12月6日下午，西南大学邀请国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平先生在田家炳教育书院8楼国际会议厅就有关基础教育问题与部分教育学相关专业的博士、硕士研究生们进行了一个半小时的交流。陶西平先生长期以来，一直从事基础教育的国际、国内研究与实践，曾多次深入我国广大农村地区实地调研基础教育的实施情况，同时也多次应邀考察美国、日本、韩国、英国、德国、俄罗斯以及香港、台湾等经济发达国家或地区的基础教育状况，对国内外的基础教育有比较全面而深入的了解。陶先生本次来渝是参加重庆市举办的地方特色学校论坛，宋乃庆校长借机邀请其前来与同学们进行有关基础教育问题交流，能使我们这些从事教育教学研究者全面地了解国际教育发展趋势、深刻地认识我国基础教育状况，对以后的科学研究与教育教学工作具有重要的意义。
陶先生就教育领域的三大热点问题，进行了全面而通俗的阐述。这三大热点问题是教育公平、教育质量、教育秩序，但无论是教育公平问题还是教育秩序问题最终都可归结到教育质量问题这一个焦点上，因为只要把教育质量的问题解决了，其它的问题就不复存在。现就根据陶先生的观点结合自己的体会和尚不成熟的认识也谈谈我国基础教育的热点问题，以期与广大网友交流。欢迎大家参与讨论，提出高见！
当前我国基础教育的热点问题
一、关于教育公平问题
教育的公平问题是近年来国人们普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平，就不可能有真正的社会公平。民主社会的一个重要标志就是社会的公平，而其最突出的表现就是教育公平。社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动，没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路，实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动，虽然这种流动数量很少，但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨入富人阶层的路，必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任，而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平，君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校，还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。
建国以来的很长一段时期，由于国力不强，为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下，国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法，而且要向经济且发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村，普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校，以换得所谓的政绩是极不明智的。无视这种差异，而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！
概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。
1教育机会公平：教育机会公平是指不同阶层的子女（人人）均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。一位公民已经向国家纳了税，国家就应该提供公共服务，保证每个人都享有平等接受义务教育的权利。当前，我国儿童教育机会的不公平是很普遍的，不仅存在与不同地区之间，同一地区的教育机会不公平也是怵目惊心。最为突出的就是农民工子女异地就学、农村儿童就学问题。长期以来，教育投资重大城市轻小城市，重城市轻农村，重重点学校轻一般学校，人为导致不同地区之间、城市与农村之间、重点学校与一般学校之间的办学条件相差悬殊。有权有势家庭的孩子、城市中的孩子、学习成绩好的孩子上的的重点学校，接受的是优质教育；没权没钱家庭的孩子、农村孩子、学习成绩不佳的孩子上的是一般学校，接受的是劣质教育，农民工子女随父母到城市上学更是难上加难。什么择校生、高价生、自费生将弱势群体的子女统统拦在了优质教育资源之外，重点学校可以收取不菲的各种费用，再加上我们的地方政府、教育部门也热衷于重点学校投资，无论是在政策导向上，还是土地的划拨上、师资的配备上无不向重点学校倾斜，而一般学校不仅收不到应收的学费、杂费，连政府的正常教育投资也难以保障，使得重点学校锦上添花，一般学校雪上加霜，更加剧了原有的差距，哪有教育机会公平？当前最关键的是要加大对经济且发达地区、农村地区、一般学校的教育投入，创造出公平的教育机会，以便真正实现教育机会的公平。
2教育过程的公平：教育过程的公平是指不同的学生要享受适合自己的教育，由于学生的个性差异（遗传、生理、年龄、情绪、个人阅历、愿景、生活背景、性向、潜能、学习能力、需求…），他们需求的教育是不一样的，每个学校都有满足学生不同需要的责任，也就是说应该实行差异教育，真正地落实因材施教。教师在教学过程中应该针对学生的不同需要，选择不同的教学内容、采取不同的教学方法、实施多样化的评价方式，以利于教育过程的公平。了解学生的个性所需、研究适合不同学生的教育教学方式是每个教师的应尽职责，要创造适合每个人的教育而不是选择适合教育的学生，需要真正贯彻以学生发展为本的教育思想。
3教育结果的公平：教育结果的公平是指每个学生完成学业后，能从事与自己学业相一致的工作，无歧视现象。不同的行业需要不同的人才，高科技需要高级人才，扫厕所也需要适合的劳动者。具有相同技能的人享有相同的就业机会。学校既要培养从事科学研究、高级行政管理人才，也要培养普通的劳动者，甚至后者更为重要。因此，教育应关注人才结构问题，最终实现人尽其才！
总之，有教无类实现教育机会的公平（国家的责任），因材施教实现教育过程的公平（学校、教师的责任），人尽其才实现教育结果的公平（整个社会的责任）。只有处理好了这三方面的问题，才能实现真正的教育公平。
诚然，目前我国的教育在这方面还有很长的路要走，但我们必须清楚地认识到这一点，并努力朝此方向发展。
二、教育质量问题
我国目前有各级各类学生两亿多，教育的任务很重。近年来高等教育规模的急剧膨胀，波及到教育的各个领域。国际教育实践证明，教育规模的盲目扩大必然是以教育质量的下滑为代价的，我们要高度重视教育质量问题。每年一届的全国、地方人大代表会议特别关注教育的
质量问题，社会各界人士尤其是科技工作者也对近年来的教育质量提出了质疑，国家领导人也高度重视教育质量问题。可见我国的教育质量的确出现了比较大的问题。由于教育的周期比较长，不能马上显现出地方政府的政绩，致使各级政府对教育的重视程度相比当地的经济指标（准确地说是GDP）来说严重不够。近一段时间以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调教育问题，多次明确指出，要着力提高教育质量。那么如何提高教育质量呢？
1着力加强师资队伍建设。师资力量主要关涉到教师的学历达标问题、教师群体的结构问题、教师的教学能力问题。就教师的学历达标问题，近年来基本得到解决。而教师群体的结构不均衡涉及到教师的年龄结构、教师的性别结构、教师分布等问题。其实，教师的教学能力问题是一个关键问题。不要以为教师的学历达标了，教师的教学能力问题就解决了。我们应该清楚地看到，我国教师学历问题的解决一方面是高等教育发展的结果，而更多是靠质量低劣的各种成人教育（函授、自考、党校、电大等）完成的（尤其是经济落后地区和农村教师）。教师年龄结构不均衡的表现就是教师老的老、少的少，缺乏中年教师。所谓的“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”。还有就是教师的性别结构，男教师的比例越来越小、女教师的比例越来越大，尤其是在义务教育领域，更多的是女性教师。这是一个需要引起注意的信号。教师的分布不均衡最为严重，不仅存在于经济发达与欠发达地区之间，也存在于城市与农村之间，更存在于重点学校与非重点学校、公立学校与私立学校之间（体制分布不均衡问题），同时还存在于不同学科之间（如英语、音乐、美术以及科学、社会、劳动技术、综合实践等综合课程的教师奇缺，而传统学科教师过剩）。一直以来私立学校教师的归属问题不能得到重视，私立学校教师的退休养老按企业工人的方式处理给私立学校教师带来了许多顾虑，尤其是职称问题、治病问题以及户籍问题，好在现在已开始着手研究解决。
2师范教育与基础教育之间的相互支持问题。长期以来，我国的师范教育与基础教育的脱节给教师的教育观念、教学技能、教育研究带来了许多问题。尤其是新课程改革的理念在师范专业教育中没有得到重视，师范专业的教育学、课程与教学论内容仍然停留在传统的教育教学理论中，导致新任教师不能适应新的课程改革。师范教育是教师的母机，先进的教育思想、教学理念以及多样化的教学方式需要师范毕业学生传播和推广，可惜我们这些刚刚从师范大学毕业的学生其教育思想、教学理念、教学方式还停留在几年前他上中学时的水平，怎么能推动教育教学改革呢？我们的教育专家不能深入基础教育实践，在书斋里研究教育，与基础教育实践严重脱节，怎么能引领基础教育改革呢？优质课的评审、优秀教师的评选是专家、领导说了算，却不顾及最有发言权的学生；课改中的演练做秀、形式主义导致教育目标的倒置，示范课、优质课、观摩课首先考虑的是便于教师表演而不是学生的学习需要，可以说，这样的课“成就了一批名师，耽误了一代儿童”。自上而下、盲目学习国外经验，不倾听教育一线人员的意见，不挖掘传统教育中的精华，势必导致教育改革的阻力重重和课程改革目标的落空。学科教育的研究是我国师范教育中的薄弱环节，我们的学科专家既不在教育理论钻研上下功夫，也不在学科教学的实践里摸爬滚打，带出来的学科教育硕士、博士只会照抄别人的东西，没有自己的主见。常常是理论上头头是到，实践中一窍不通；动口可以，动手不行；让他们研究学科教学无异于缘木求鱼、南辕北撤。学科专家以及他们的弟子们恐怕更多地应该钻研先进的教育理论、课程理论，同时深入基础教育实践，认真调查研究，分析教师在教学中的问题、学生在学习中的问题、教材编写问题、课程资源的开发问题、教师专业发展问题。在此基础上，依托先进的教育教学理论编写适切的教学指导材料、提出切实可行的问题解决措施。学科教育专家和其弟子们应多反思自己所做课题研究究竟对基础教育教学有什么意义、究竟能解决基础教育教学中的哪些切实问题，而不是生产垃圾论文。
3教育实验的缺失。教育是需要实验的，尤其是课程改革更需要大量的教育教学实验。坐在书斋里想出的、或照搬他国的教育教学方案，存在水土不服问题，往往与本国具体的教育脱节，必然引起课程改革的混乱。如何将他国成功的教育教学理论和方式、方法本土化是需要切实重视的问问题。我国各地有诸多所谓的实验区、实验学校、实验班级，真正从事教育实验研究的有多少？恐怕我们都心里清楚。实验区、实验学校的设立无非是为了争得更多的资金支持、更好的生源、更辉煌的教育政绩、更耀眼的荣誉光环，除此之外别无它有。形同虚设是对教育实验学校的最准确描述！教育的创新、课程设置的变化、教学方法的改革都需要通过教育实践的检验，这才是本土化的正道。快餐文化、多快好省只能带来变化很大，进步很小，甚至退步。试想想，我们新一轮课改的目的是为了减轻学生的课业负担，给学生留出更大的空间和更多的时间发展自身特长、提高素质，而事实上哪个课改实验省或学校敢正面回应这个问题？普遍反映是课改不仅没有起到减负的作用，相反更加重了学生的负担。原因何在？如此大规模的课程改革大跃进式地推进，根本来不急总结反思、调整修正、改进提高，怎么能实现其宏大的愿望呢？归结起来还是教育教学研究与教育实践的分离，我们需要好好反思这个问题。教育实验需要我们的教育专家、学科专家以及他们的硕士、博士与基础教育一线教师、教研人员的通力合作，要研究真正的教育、真正的教学，而不是书斋里的教育、图书馆里的教学。
三、教育秩序问题
教育秩序问题也是近年来人们特别关注的话题，教育的乱收费问题、教育的立法问题、特色教育问题、教育教学中的歧视和体罚问题无不涉及到教育的秩序问题。我国虽然制定了教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等诸多教育法律、法规，但执行和落实的极不到位。农村教师工资拖欠问题、教师的权益侵害问题、学生伤害问题、教育乱收费问题、办学经费的使用问题、教育部门的腐败问题常常见诸于各种媒体。可见，规范教育秩序刻不容缓！规范教育秩序一方面需要立法，要靠法律来约束，更需要学校领导、教师的自我约束以及社会各界的监督。近年来，所谓的特色学校在中国大地遍开花，但真正的特色学校却为数不多。原因就是教育秩序的不规范，审批程序的不严格，配套设施、措施的不健全，导致盲目上马，草草收场。本来创建特色学校是提升学校教育质量的一条有效途径，但到我国就走样了。英国就特别注重特色学校的培植，特色学校的特色就体现在特色学科上，以特色学科带动其它学科，以某个领域的卓越带动其它学科的发展从而有效辐射周遍地区和学校，最终实现教育质量的普遍提升。
总之，教育的发展需要教育的公平，需要学校内涵式的发展而不是一味地扩大办学规模，更需要特色教育、特色学校、特色学科的创建及其带动辐射。
2007-12-8
于杏园宿舍
本文来源于枫叶教育网(https://www.doczj.com/doc/0511229279.html,)
原文链接：https://www.doczj.com/doc/0511229279.html,/info/76355-4.htm
:当前基础教育热点问题的思考(摘选)
游子曰发表于 2007-9-25 21:29:00
中国的基础教育在发展中面临三大矛盾：一是人民群众日益增长的对优质教育的需求与优质教育资源相对短缺的矛盾。二是义务教育在法律上由政府承担和实际上政府难以承担的矛盾。三是教育两大功能的矛盾，即促进人全面发展的功能和配臵人的社会地位的功能的矛盾。每一个人的社会地位的配臵，特别是第一次社会地位的配臵是由什么决定的呢？是由受教育的程度决定的。社会高度关注的教育问题有高考，还有择校、收费、有偿家教、学生课业负担等问题。这些问题也大多由三大基本矛盾派生出来。
高考作为解决目前相对稀缺的高等教育资源分配问题的一种制度安排，还会长期存在下去。教育部门在改革高考的形式和内容方面作出了不懈的努力。比较1978年和2004年的高考试卷就不难发现这一点；今天的高考其实已经注意体现人的素质要求；有些地方的高考命题甚至已经直接指涉学生的实践能力和体验，这方面的探索一定会逐步成熟。因此，尽管高考制度确有一些不够完善的地方，我们却不能寄望它短期内退出历史舞台，而只能寄望于高考改革的深入推进。我们不能用旧眼光来看新高考，而要实事求是地研究它的动向和它体现出的教育理念，在素质教育的实践中有机地而不是生硬地、智慧地而不是简单地处理好高考的相关问题。在我看来，高考制度应当更加深入地体现素质教育的价值取向。一切有益学生发展的因素，都应当成为高考录取?加分?的依据。对学生的兴趣爱好、才艺特长、创新创造能力、道德品行、公益劳动成绩等，高考录取都应当承认并尽可能体现其价值。高考制度应当把学生真正导向全面发展的轨道，不能把学生导向重智轻德、重书面考试轻动手能力、重知识记忆轻创造的轨道。高考制度应当鼓励发展学生的多元智能，鼓励学生实现多元化发展，不能把所有学生都引向?独木桥?。
关于南京的高考情况，我想纠正一种误传很广的说法，即：南京高考成绩一塌糊涂。南京2004年高考成绩虽然仍不算理想，但与往年相比，是前进而不是倒退。从实际录取情况看，反而是历史上好的水平。2004年南京市高考本、专科合计录取率为82.89%，高于全省平均水平6.38个百分点。南京学生多元化发展的特征较为明显，学生升学的?立交?架构巳初步形成。南京学生接受高等教育的机会在全国同类城市中名列前茅，与单独命题的北京，上海等城市大致相当。传统的高考评价习惯已明显跟不上现代教育及学生多元发展的趋势。但是，我们不会因此或自惭形秽，或沾沾自喜，或以此掩盖自身不足。省委书记李源潮同志在南京调研时曾经这样说过，一级政府也好，教育行政部门也好，国家不会对你提出高考升学率的要求，但你必须努力创造更多的人接受更多更好教育的机会。李书记的要求，是我们孜孜以求的目标。
此外，我个人认为，眼下的?高考困境?是特定历史阶段特有的?风景?，高考竞争如此激烈的局面一定不会持久地继续下去。随着教育事业的发展，大学的门槛将会越来越低。也许用不了多久，高等教育就会由现在的?教方
市场?转变为?学方市场?，一些大学的招生人员可能会像推销冰箱彩电一样登门招揽生源。高考竞争弱化了，就业的压力却有增无减，对人才综合素质的要求也越来越高。没有良好的综合素质，即使考入大学，也未必有一个理想的前程。对此，我们一定要有清醒的认识。
对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。对这个问题，我的第一个观点是?知识改变命运，教育引领未来?。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种?改变命运?的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕?高考升学?这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。科举制度曾以进步的面貌出现，却以百弊丛生的面貌而废除，给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现。
我的第二个观点是，承认教育的现实功利性，追求教育功利的超越。马克思说过，?把人和社会连接起来的唯一纽带是天然必然性，是需要和私人利益?。人的选择大多是利益的选择，教育也不例外。我国人口多，就业岗位少，生存竞争激烈。这种竞争必然会在教育上有所反映。在现阶段以及今后较长一段时期，必须通过升学考试、就业、招聘考试等方式公平合理地分配就学、就业的机会。这就是教育的现实功利性。上个世纪八十年代，著名教育家叶圣陶先生曾经说过：?（高考）‘剃光头’就‘剃光头’好了，只要按照党的方针政策办就没错。?实事求是讲，大多数一线的教育工作者——包括我——还没有这样的气魄。我们现在还无法超然于升学率、就业率等指标之外。不承认这一点，就不是实事求是的态度。然而，我们的教育绝不能仅仅停留、局限于升学教育成绩、升学率或就业率上，而必须着眼于人的全面发展和社会的和谐发展。如果认识不到这一点，我们的教育很可能重蹈?应试教育?的覆辙，很可能把正当合理的教育价值追求异化为对学生智力的片面开发，扭曲为对学生身心极大伤害。现实已经给我们上演了多出?人间悲剧?。
我们应当承认教育的功利性，这是现阶段教育赖以生存的重要条件，但是，我们的目光应当更高远。教育必须立足现实，坚定不移地追求理想，追求?生存?之上的卓越发展。
关于择校现象，我认为这是社会、家庭普遍重视教育的体现，也是生存、就业竞争在教育上的反映。总体而言，择校现象趋热，家庭、社会对教育提出更高要求，当是社会进步的表现。从长远看，教育应当尽可能增加可选择性，这样才有利于落实因材施教，也有利于促进教育自身的优胜劣汰。但是，教育尤其基础教育毕竟是一种公共产品，不能完全按照市场的原则来配臵资源。在我国的现实形势下，择校现象的泛滥和膨胀，必然冲击正常的教育秩序，拉大地区教育差距和校际差距，导致教育严重失衡，从而引发一系列社会问题。因此，对义务教育阶段的择校行为，我们的基本态度是?四不?、?四要?，即：不鼓励、不提倡、不刺激、不支持；要引导、要化解、要限制、要规范。
学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因，虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系，但是，归根到底，仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映。学习本身是一项艰苦的活动，学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功，就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是，长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累。因此，采取切实措施减轻学生的负担是必要的。?减负?所要减去的是过重的、不合理的负担，不是什么负担都没有。不同年龄的学生应该具有与其身心发展大致相当的学习负担。我主张，小学讲愉快，初中讲勤奋，高中讲刻苦，大学讲拼搏。笼而统之讲?减负?，很容易产生误码解。在实施?减负?的同时，还要帮助学生提高承载学习负担的能力。一个完全不能承担学习压力的人，恐怕也很难承担社会的压力。这对于国家，民族来说恐怕也不是幸事。
谈到教育收费问题，不少教育工作者总是面露委屈之色。应该承认，当前的教育收费工作确实显得失序，?生存型?和?发展型?的乱收费行为都有所存在。在财政投入尚不能满足需要的现实面前，我能体会到基层学校面临的矛盾和压力。但是，教育乱收费违反了国家的有关法规、规定，它所付出的代价是伤害群众尊重教育、关心教育的感情，恶化教育发展的外部环境，必然影响教育的可持续发展。因此，必须痛下决心，旗臶鲜明地加以治理。国家已经出台了规范教育收费的一系列措施，如高中招生的?三限?等，市政府也对合理收费与乱收费的界限作了进步明确，教育收费工作总体上朝着规范化的方向发展。对教育收费问题，我们一要呼吁加快健全有关法律法规，增加教育投入，严格分清合理收费与乱收费的界限。二要严格执行现行收费政策，坚决制止各种乱收费行为。三要严格把好?收、管、用?三个环节，努力使有限的教育资金发挥出最大的效益。四要在遵守国家政策法规的前提下，利用教育自身的优势，积极利用社会资源，推动教育事业加快发展。
关于有偿家教问题，曾经有人很纳闷地对我说，下一个有偿家教的?禁令?不就得了？有的老师也问我，在不影响本职工作的前提下，利用自己的知识优势服务社会，既满足社会需求，也能适当改善自己的经济状况，何罪之有？不比打麻将、上舞厅更有意义吗？十六大报告不是鼓励让一切有利于创造社
会财富的资源充分涌流吗？有法律专家认为，有偿家教实际上是对多样化、个性化教育需求的一种满足方式；全面禁止有偿家教，于法无据，于理不通。但是，我们对有偿家教现象绝不可以放任自流。我们的态度是：不鼓励、不提倡、合理限制、有序规范。在相关法规尚不明朗的情形下，我们要通过加强师德建设、加强教师岗位责任考核、加强个性化和多样化的学校教育服务等途径，有效遏制有偿家教现象。
当然，有关教育的热点问题还可以列举一些。但是，我认为这些热点只是一些表象的问题，真正应当引起全社会高度重视的教育热点还?热?得很不够。比如，未成年人的思想道德建设问题、中小学生心理健康问题、家庭教育问题、教师专业化建设问题、课程改革问题等，缺少应有的社会关注。这些问题对学生成长成才都起着至关重要的作用。
教育也是社会生活的?晴雨表?。许多教育问题单靠教育自身很难解决。在一个充满竞争的社会，人们为了提升自己的竞争力，总会想方设法争取更多更好的受教育机会，由此造就的市场需求远大于学校所能提供的教育服务。因此，解决教育热点问题，要靠社会、家庭、学校的通力配合，还要靠社会的不断发展和进步。教育的三大基本矛盾将在较长时期客观存在，我们在处理相关教育热点难点问题时，必须多一些辩证思维，少一些?一刀切?的做法；多一份信心和耐心，少一份埋怨和急躁。
12月6日下午，西南大学邀请国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平先生在田家炳教育书院8楼国际会议厅就有关基础教育问题与部分教育学相关专业的博士、硕士研究生们进行了一个半小时的交流。陶西平先生长期以来，一直从事基础教育的国际、国内研究与实践，曾多次深入我国广大农村地区实地调研基础教育的实施情况，同时也多次应邀考察美国、日本、韩国、英国、德国、俄罗斯以及香港、台湾等经济发达国家或地区的基础教育状况，对国内外的基础教育有比较全面而深入的了解。陶先生本次来渝是参加重庆市举办的地方特色学校论坛，宋乃庆校长借机邀请其前来与同学们进行有关基础教育问题交流，能使我们这些从事教育教学研究者全面地了解国际教育发展趋势、深刻地认识我国基础教育状况，对以后的科学研究与教育教学工作具有重要的意义。 陶先生就教育领域的三大热点问题，进行了全面而通俗的阐述。这三大热点问题是教育公平、教育质量、教育秩序，但无论是教育公平问题还是教育秩序问题最终都可归结到教育质量问题这一个焦点上，因为只要把教育质量的问题解决了，其它的问题就不复存在。现就根据陶先生的观点结合自己的体会和尚不成熟的认识也谈谈我国基础教育的热点问题，以期与广大网友交流。欢迎大家参与讨论，提出高见！ 当前我国基础教育的热点问题 一、关于教育公平问题 教育的公平问题是近年来国人们普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平，就不可能有真正的社会公平。民主社会的一个重要标志就是社会的公平，而其最突出的表现就是教育公平。社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动，没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路，实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动，虽然这种流动数量很少，但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨入富人阶层的路，必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任，而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平，君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校，还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。 建国以来的很长一段时期，由于国力不强，为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下，国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法，而且要向经济且发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村，普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校，以换得所谓的政绩是极不明智的。无视这种差异，而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！ 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。
?教师关心的70个教育问题 ?教师职业 1.教师职业。教师自己要正确认识“教师”这个词语和教师这个职业。 不要无限夸大，也不要因为挣得少而自我贬低。社会对教育的理解程度要加强。 2.教师子女教育的问题。教出无数的优秀生，送走Ｎ届毕业班，身为 一名好老师却教不好自己的孩子，一说到对自己子女的教育问题，教师大多头疼不已。 3.教师职称评定问题。这个关系到教师切身利益的问题，常常在实际 操作中“掉链子”。职称评定中的论文、外语、计算机等“硬性规定”卡住了优秀教师继续前进的脚步。职称评定的种种弊端反而压抑了教师工作的积极性。呼吁建立公平的评估机制，淡化学历与职称，看重教师的实际水平，建立公平的教师评估机制。 4.论文造假。有老师说，论文热空前高涨泛滥，表现在每所学校，每 个期末每人交论文一篇，除了少部分立志于此或者对教育科研有兴趣的教师之外，其余大多是消极的、敷衍了事，更有甚者直接“借用”别人的成果，从网上下载……职称评定中上交的论文也是如此。 5.教师的模范问题。一是模范没有公开规范的标准，二是许多模范指 标，教师根本不知道，模范的威信在教师心中降格。 6.男性教师找对象有些难。女性教师可能会被许多男性列为首选对 象，因为在中国，不管是受传统文化还是现代教育的影响，教师对女性来说还是个不错的职业。相比来说，男性教师特别是小学男性教师谈恋爱找对象还是有些难，这也是造成男性教师逃离小学的一个原因。 7.工资收入。众多老师关心工资的问题，钱多了，生活有保障了，社 会地位提高了，工作起来才会更有成就感。但他们问：教师的待遇与付出怎样才能持平？给教师涨工资，可好多次都是“空调”。 8.普高与职高差别大。普通高中教师的待遇往往高于职业高中教师， 同工不同酬。职业学校学生管理的难度大，人才外流，师资只出不进。 9.社会保障。教师的医保等保障制度还没有全部建立起来，有的地方 教师没有福利，没有医疗卡，没有住房公积金……
在职攻读教育硕士研究生作业 （2010 至2011学年度第二学期） 题目关于我国基础教育改革热点问题的几点思考科目基础教育课程改革系列专题讲座 姓名殷作富 专业学科教学·语文 入学年月2008年12月
关于我国基础教育改革热点问题的几点思考 江苏省响水县运河中学殷作富 （西北师范大学2008级在职教育硕士研究生学科教学语文） 基础教育课程改革事关民族未来，从上个世纪末开始的这一轮基础教育课程改革，已经历多个年头，其中的得失成败、经验教训值得真总结。毋庸置疑，这一轮基础教育改革，改变了之前相对封闭、凝固、孤立、僵化的课程观，为教学实践带来了新鲜血液，身处一线的中小学教师及教育理论工作者投入改革的热情和做出的努力也是前所未有的。然而随着基础教育课程改革的深入，一些不容忽视的问题也凸现出来，正视这些课程改革中存在的问题，并对这些问题作较深入的反思，分析各类问题产生的根源，这对于目前基础教育改革来说十分必要，也是对本地教育现状和未来负责的态度。 一、关于教育秩序的问题思考 教育秩序问题是近年来人们特别关注的话题，教育的乱收费问题、教育的立法问题、特色教育问题、教育教学中的歧视和体罚问题等，这些无不涉及到教育的秩序问题。我国虽然制定了教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等诸多教育法律、法规，但执行和落实的极不到位。农村教师绩效工资问题、教师的权益侵害问题、学生伤害问题、教育乱收费问题、办学经费的使用问题、教育部门的腐败问题常常见诸于各种媒体。可见，规范教育秩序刻不容缓，这需要上至政府，下至基层学校的每一位老师本着办人民满意教育的目的，不回避问题，重视问题，解决问题。 二、关于教育公平问题思考 教育的公平问题是近年来民众普遍关注的话题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平，问题就出于普遍存在的国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校，还有重点班、尖子班、火箭班等等，这是教育不公平的具体体现。而社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平，就不可能有真正的社会公平。社会要稳定就必须存在不同阶层之间的流动，没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨入富人阶层的路，必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任，而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。 可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下，国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法，而且要向经济欠发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村，普通一般学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校，以换得所谓的政绩是极不明智的。 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。 1、教育机会公平。教育机会公平是指不同阶层的子女均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。一
浅谈当前教育几个热点问题的认识 近几年来，随着教育事业的发展和教育改革的不断深化，教育工作中出现了一些新情况、新问题，有些问题反复出现，成为社会各界关注的热点。因此，我就几个社会议论较多的教育热点问题，谈一点个人的认识。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种“改变命运”的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。科举制度曾以进步的面貌出现，却以百弊丛生的面貌而废除，给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现 （二）关于中小学乱收费、“择校生”高收费问题 近几年，在一些地方和中小学校出现的乱收费、“择校生”高收费现象，社会反映比较强烈。国家教委按照党中央、国务院关于纠正行业不正之风的总体部署和要求，连续两年抓紧专项治理工作，初步遏制了愈演愈烈的发展势头。但是，由于各方面、各地区在认识上还不够统一，治理工作发展并不平衡。学校在收费方面出现的问题，原因是多种多样的，要具体分析。对腐败现象要坚决克服和惩处。但是，新闻媒体在报道这方面情况时也要实事求是。有的把教育界说成是暴利行业，这是以偏概全，是炒作和误导，不符合实际。就广大农村学校来说，主要还是投入不足。如果找不到病根，就不能对症下药，达不到治本的目的。研究学校收费问题，首先要计算教育成本；第二是确定政府、社会和受教育者对教育成本的分摊比例；第三是制定收费标准。这样，判断学校收费乱与不乱才有科学依据。转移支付不能光看支了多少，而要看学校实际得到多少。在农村，我们既要减轻农民负担，又要改善办学条件，提高教育质量。否则，孩子受不到良好的教育，损害的是农民的长远利益。 应该看到，中小学乱收费、“择校生”高收费问题实质是社会诸多矛盾的综合反映。决这一问题需要政府和全社会共同参与，综合治理，从根本上解决也还需要一段时间。三、关于减轻中小学生过重负担的问题学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因，虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系，但是，归根到底，仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映。学习本身是一项艰苦的活动，学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功，就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是，长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累。
我国当前十大教育热点问题研究 【浏览字体: 大中小】发布时间：2012-03-31 来源：中国教育科学研究院 简介：该研究成果系中央教育科学研究所2008年科研业务费专项基金集体项目“中国教育热点问题研究”（课题批准号：GY200839；批准单位：中央教育科学研究所）的重要研究成果。课题研究报告结论部分刊登在2010年8月17日《中国教育报》上，并被《人大复印资料》转载（《教育学》2010.10）。 问题是时代的呼声。自觉地关注问题、回应问题，是我们的工作不断取得突破和进展的重要前提。当前，我国正处在经济社会转型的关键时期，教育改革也进入深水区。办好人民满意的教育就必须正确对待教育在发展过程中出现的热点问题，使教育的改革与发展步入良性循环的轨道。基于这一目的，中央教育科学研究所教育理论研究中心的科研人员对当前我国十大教育热点问题进行了系统而深入的专题研究。这些研究从教育热点问题入手，努力用科学的教育理念、生动鲜活的案例，解读我国教育热点问题产生的症结和原因，全面总结国内外相关教育改革的成功经验，积极寻求解决教育热点问题的正确思路和有效途径，力图形成促进教育自我完善、科学发展的有效机制。同时，发挥正确的舆论导向作用，化解矛盾，引领教育研究的方向，对推动教育的改革创新与科学发展具有一定的理论价值和现实意义。 一、研究背景
进入21世纪，党中央提出了全面建设小康社会和建设创新型国家与人力资源强国的战略任务。面对新的形势和任务，我国教育在取得历史性成就的同时，还面临着前所未有的严峻挑战和许多亟待解决的问题。 正是在这种背景下，党中央于2008年8月正式启动了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》制定工作。为了广纳群言、广集民智，《教育规划纲要》工作小组办公室分别于2009年1—2月、2010年2—3月向社会公开征集意见，收集到大量意见和建议，反映出我国教育改革发展中存在着许多热点问题。中央教育科学研究所“中国教育热点问题研究”课题组主要以《教育规划纲要》意见征集为基础，对公众关注的教育热点问题、近年来两会代表意见中显示的教育热点问题、地市级教育局领导关注的教育热点、难点问题进行了系统分析和梳理。课题组采用SPSS15.0的描述统计方法，对确定的教育热点问题进行统计并排序。位列前10位的教育热点问题包括：高考招生制度问题、农村教师问题、职业教育吸引力问题、择校问题、高等教育质量问题、教师评价问题、政府教育投入问题、大学毕业生就业问题、幼儿教育普及问题、中小学生课业负担问题。 这些热点问题反映了公众对教育的关切与期盼，其主要特征：一是覆盖面广，涉及学前教育、义务教育、高等教育、职业教育等方面
热点一如何改革高考招生制度问题 纵观社会各界、学术界和教育实践领域关于高考改革的观点或意见，其共同点在于，均主张在传统考试的基础上构建一个更加科学和更加公平的高考招生制度体系，实现从单一考试到多元评价的跃升，这是当前高考招生制度改革面临的核心问题，也是我国人才培养模式改革面临的关键环节。 热点二如何解决农村教师问题 目前，农村中小学教师主要面临的问题有以下几方面：农村中小学教师待遇低，教师津贴补贴拖欠严重；农村中小学教师县镇超编和乡村缺编（包括结构性短缺）现象并存，边远地区教师严重短缺且补充困难；农村中小学教师结构型短缺与师范院校毕业生无法入编并存；农村中小学教师学历、职称有待提高；农村中小学骨干教师流失现象突出，边远农村地区教师流失更为严重；农村中小学教师培训经费缺乏保障，教师专业化水平有待提高；清退农村代课教师难度大、遗留问题多。 热点三如何发展职业教育问题 职业教育吸引力不足的原因主要有以下几方面。一是悠久的历史文化传统对职业教育吸引力的影响：我国主流文化教育思想史“学而优则仕，仕而优则学”，求学，求的是圣人之道，讲求的是大道不器、雄才大略。“技”“艺”都属于雕虫小计，这似乎是在教育领域之外的。这从深层心理上影响着人们对职业教育的看法。二是社会现实劳动分工中存在的劳动环境、工资待遇等问题的影响：职业教育培养生产、服务一线的劳动者，而我国一线劳动者的就业稳定性差、劳动环境差、工资待遇低直接降低了职业教育的吸引力。三是职业教育有关管理与政策的不完善降低了职业教育的吸引力：办学体制、招生政策等所导致的重职前教育轻在职培训、中职与高职的脱节等问题使职业教育没有吸引到有潜在需求的人群。四是职业教育本身存在种种问题所导致的质量不高的影响，如我国职业教育资金投入严重不足、工学结合模式推进苦难等问题导致一些职业教育质量不高，也降低了职业的吸引力。 热点四如何解决择校问题 自20世纪90年代以来，随着我国大中城市中择校现象的逐渐显现和扩大，各级政府和教育主管部门出台了一系列政策对择校问题进行规范治理。在政策的总体思路上，概括来说经历了一个从禁止择校到“堵”、“疏”结合再到以均衡发展破解择校问题的转变过程。 我们应当对义务教育阶段公众的择校需求与公众对现实中择校的不满有一个理性的认识，应当反思公众究竟是反对择校，还是反对目前失控、无序以及越来越远离教育本义的择校？二者不应混为一谈。从而，治理择校的政策也不应以消除择校为目标。注重优质教育的生成而非单纯扩充，提供可选择的优质特色教育，使人人各得其所，各择其校，才是真正让人民满意的教育。 热点五如何提高高等教育质量问题
一、阅读能力的纵向层级结构 1、阅读感知力 指对字、词、句等语义的识别能力，它属于对作品语言形式的微观感受，是最低层次的阅读能力。根据古代汉语和现代汉语的发展变化，这种书面语言的感知能力按由易到难的层级又可分解为白话文（又叫语体文）阅读能力和文言文阅读能力两种。认读能力的构成要素基本有六项：（1）具备基本识字量和词汇量；（2）了解词语在语境中的特定义，能辨析词语之间在语义方面的内在联系；（3）能依据上下文或语素独立推断陌生词语的近似义；（4）能在熟悉语法规则的基础上辨析结构复杂的长句；（5）能辨识印刷字号字体和图像、表格、标点等非文字符号，乃至书写的格式；（6）能辨识记叙、描写、说明、议论、抒情各种表达语体。 2、阅读理解力 指在感知语言的基础上，对段、章、篇等文意的提取能力，它属于对作品思想内容的宏观把握，是基准层次的阅读能力。阅读理解的范围，至少包括辨识文体、理清思路、把握结构、抓住质料、归纳主旨、体会文情、揣摩写法、辨析修辞、贯通文气、体察文风等十项。从阅读理解的步骤看，单是“披文得意”的阶梯，就可分四级：（1）抓住中心句，依据句间关系摘取语段意义的能力；（2）抓住重点和主线，抽取做段落意义的
能力；（3）理清思路，依据段间关系概括章、节意义的能力；（4）遵循文脉、抓住文眼，归纳文篇主旨或主题的能力。 3、阅读鉴赏力 指在全面、深刻理解的基础上，对作品内容、形式的是非、优劣和美丑进行鉴别和欣赏的能力，它是较高层次的阅读能力。阅读鉴赏力按读物的文体差异可分解为文章鉴赏力和文学鉴赏力两种；按读者的能力差异可分解为阅读欣赏力和阅读评价力两种。 阅读欣赏是读者沉入作品后的一种情感体验，一种审美活动，要求驱遣想象，反复涵泳，与作者发生共鸣，获得美的享受；阅读评价是读者跳出文外后的一种理智判断，一种科学活动，要求与作者保持一定距离，依靠作品内在的证据和外在的准则，客观公正地作出真善与否的价值评估。显然，评价比欣赏更高一个层次。若对阅读鉴赏的复杂操作技能再作分解，至少可列四项：（1）对作品思想观点正确性和社会意义的评价；（2）对作品章法、语言艺术性和创作意义的评价；（4）对作品气质、风格独特性和审美意义的评价。 4、阅读迁移力 指老实巴交用阅读所得知识、技能和情志来解决新问题的“及物”能力，它是比鉴赏层次更高的阅读能力。“披文得意”只是阅读活动的前半路程，“运思及物”才是阅读活动的后半
基础教育改革的核心环节是课程改革 ，课程改革的核心环节是课堂教学改革，课堂教学改革的核心主题是实现有效教学、提高课堂质量。 就总体而言，新课程实施十年来，课堂教学改革朝着素质教育的方向扎实推进，并取得了阶段性的成效和实质性的进展，这是有目共睹的。但是，由于各种原因，课堂教学改革也出现了形式化、低效化的现象。可以说，当前课程改革在课堂教学方面所遭遇到的最大的挑战和所受到的最强烈的批评就是无效和低效问题。因此，提升课堂教学的有效性是巩固课程改革成果、推进课程改革持续深化发展的关键。 随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）的颁布，提高质量和减轻负担被列入国家的战略教育主题。提高课堂有效性是解决这一战略主题的不二选择。各地教育教学改革都因此把重心聚焦于课堂有效教学。有效教学是当前课堂教学改革乃至整个基础教育改革的热点问题、难点问题、核心问题。 近十年来，我国中小学以有效教学为主题开展了形式多样的课堂教学改革，这些改革的实施模式和表现形式多种多样，但却有个共同的特点：“先学后教”。 其中，在初中阶段，洋思中学、东庐中学、杜郎口中学的改革影响最大，这些学校改革起步早，力度大，原有基础薄弱但成效显著，成为全国关注的焦点。在小学阶段，福建省的“指导——自主学习”教改实验参与面广，持续时间久，影响较大。本课程将对这四个典型个案进行述评。从实践、操作维度对上述问题进行全面系统的阐述和解答，为一线教师实施有效教学、提高质量提供切实可行的专业引领。 课程意义： 1.永恒性 ① “吾生而有涯而知而无涯”，学校教育的基本矛盾； ② 有效性是学校教育的本源问题，基本特征、隐性标识；
教育制度创新直指基础教育的热点难 点 中考改革、校长职级制改革、课程课堂改革、教师聘任制改革……山东省潍坊市近10年来的每一项教育改革，都直指教育发展的热点难点问题—— 教育制度创新的“潍坊探索” ■本报记者时晓玲通讯员张庆亮 不久前，教育部基础教育课程教材发展中心公布了XX年10月对山东省潍坊市城乡310所学校、近2.5万名学生学业水平抽测的一组数据。结果显示，在“学生学业水平与国家课程标准吻合度、学生睡眠时间、作业适合性、心理负担、学习动机、学习信心和师生关系”等反映学业状况和素质教育水平的关键指标上，潍坊市数据显著优于全国“常模”水平，尤其是“校长与教师在促进教学改革认同、追求学校共同发展目标、支持教师专业发展”等指标均呈高度正相关，优于世界发达国家教育同类指标水平。 这些数据充分表明，潍坊已经在一定程度上破解了“学生睡眠严重不足、课业负担过重、心理过
度焦虑”等当下基础教育普遍存在的“世纪难题”，并且开始呈现“轻负担、高质量”、城乡教育质量在较高水平上均衡发展的理想教育生态。 潍坊无疑为全国提供了一种区域教育科学发展、靠制度创新推进素质教育的样本和范例。 改革须向难处行 XX年12月9日，第六届中国青少年科技创新奖在北京人民大会堂隆重颁奖。在获奖的26名高中生中，潍坊一中高二学生张家华赫然在列。张家华是潍坊市中考制度改革的受益者。当初，他正是凭着在网络设计方面的特殊才能，才得以被潍坊一中录取。 在近些年的我国地方教育改革中，潍坊中考改革无疑是一枚“重磅炸弹”。 潍坊教改首先从中考制度突破，因为中考内容决定着教师教什么、学生学什么。潍坊从XX年起步探索，到XX年试点，再到XX年在全市全面铺开，一项中考制度改革从最初酝酿到出台整整用了5年时间，可见这项改革有多么不易，又足见潍坊教改从难处突破的决心和力度。 潍坊中考制度改革的核心是“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”。
2012中考时事政治热点问题汇总（40题） 1.请分析取得抗冰救灾胜利的因素有哪些？我们中学生在抗击冰雪灾害中能做些什么？ 答：因素：①中国共产党践行“三个代表”重要思想。②伟大的中华民族精神表现出了强大的生命力。③坚持“一个中心，两个基本点”，综合国力明显增强。行动：节约零花钱，为灾区人民捐款;写倡议书，呼吁社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德，向灾区捐款捐物;节约水电等资源，为灾区重建尽自己的一份力量等。 2.维护民族团结，青少年应该怎么做？ 答：（1）自觉履行维护民族团结的义务，为促进民族团结做贡献。（2）就是要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字，同各种破坏民族团结的思想和行为作斗争。 3.“嫦娥二号”发射成功的原因有哪些？ 答：中国共产党的坚强领导;社会主义制度具有无比的优越性;坚持党的基本路线不动摇;经济实力的增强;科技不断创新，科技实力的增强;科技工作者的辛勤劳动;全国人民的大力支持;综合国力提升;发扬中华民族精神;贯彻科教兴国战略;等等。 4.为什么要建设创新型国家？ 答：（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力;（2）科技创新已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素，在激烈的国际科技竞争面前，如果我们自主创新能力上不去，将永远难以摆脱技术落后的局面;（3）建设创新型国家，是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的必然要求;（4）大力推进自主创新，是实现经济跨越发展，落实科学发展观的必然要求;（5）建设创新型国家是调整经济结构，转变经济增长方式的重要支撑。 5.在增强自主创新能力、建设创新型国家的进程中，我们中学生应该怎么办？请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。 答：（1）我们中学生要明确社会责任，树立远大理想，增强创新意识; （2）认真学好科学文化知识，积极参加科技创新等社会实践活动（如科技小发明、小制作等创新活动）;（3）要培养创新的兴趣和好奇心，养成勤动脑的好习惯; （4）要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，培养创新精神、创新思维，提高创新能力，为建设创新型国家作出自己的贡献。 口号或广告：（1）走自主创新之路，创中华民族辉煌。（2）增强创新能力，实现跨越发展。（3）自主创新，以人为本。（4）勇于开拓进取，争做创新人才。 6.请你就如何建设创新型国家，提几条建议（措施） ①重奖有重大贡献的科技人才，营造尊重知识，崇尚科学的社会氛围;②积极发展教育事业，提高劳动者的科学文化素质;③积极贯彻实施党中央、国务院人才强国战略，加大对教育事业和科技事业的投入，全社会形成重视人才和重视科学技术的社会气氛;④对在职人员进行
盐城市第八中学 基础教育热点难点问题及改薄工作的自查报告根据上级部署和具体要求，我校对照相关通知要求，认真逐条学习，并结合我校实际情况，对基础教育热点难点问题及改薄工作进行了自查。现将有关情况简要汇报如下： 一、基本情况 我校是一所地处老市区的一所全日制公办义务教育学校，校园占地3万平方米，现有三幢行政教学楼、一幢学生公寓楼，目前有13个行政班级，550名学生，每班平均42人，最大班额不超过50人，在职教师123名。随着城市区的不断扩大，周边新建学校的不断崛起，基于学校现有的办学条件和突出的各种矛盾，从学校的实际情况出发，给予学校准确定位，树立“平民办学”的理念，把“守规矩、有志气、能吃苦、成大器”作为学校的育人目标，抓习惯促养成，建立高效课堂，减轻教学负担，努力把学校办成老百姓满意的“家门口的好学校”。 全面落实《江苏省中小学管理规范》，严格执行义务教育课程计划和标准。严格落实免试就近入学规定，不存在违规择校和大班额办学情况。按常态随机分班，不设重点班、实验班。严格规范执行义务教育课程计划，开齐课程，开足课时，在校集中学习时间不超过规定要求。严格控制学生课外作业量，作业时间分配原则为0：3：3：3：4，切实减轻学生过重负担。不对学生实施体罚、变相体罚或其它侮辱人格尊严的行为。 教育经费按时拨付，改薄工作完成较好。 教育经费保障及时到位，实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资能按时、足额发放。校舍符合抗震消防和采光通风要求，配齐必要的教学仪器设备、课桌椅、图书，有符合规定的学生锻炼空间和体育设施。食堂、厕所能够满足学生需要，有必要饮水、安全设施。推进学校教育信息现代化，学校现有的多媒体教室、仪器实验室、音乐室、美术室和体育器材室等功能室，基本上能够满足我们目前的教学需求和学生活动需求。 二、存在问题 1、学校教师年龄结构偏老，平均年龄达46岁，而青年教师个人的教育教学特色不明显，因而教学经验相对不足，个人专长不突出，“模仿型”、“教学型”
英语教学热点问题研究之文献综述 作者：方建华来源：本站点击：1893 时间：2009-1-15 编辑：admin 英语教学热点问题研究之文献综述 上海福山外国语小学方建华 摘要：本文通过文献阅读，呈列了当前英语教学中的主要观点。内容分四大部分，即，英语教学宏观策略、阅读教学研究、英语有效教学研究、英语教学中学生活动的研究。 关键词：宏观策略，阅读教学，有效教学，学生活动 前言 随着教改的逐步深入，英语教学领域也呈现各种思想交汇、各个学派共融的局面，广大基础教育领域的英语教学实践者——英语教师们在具体教学实践中学习、领会和贯彻这些教学理念，并从实践中积累了不少的经验，他们的文章与英语教学学者们的专业学术文章一起呈现在各大英语教学期刊、报纸、专著中，使我们一线的英语教师也能分享学人们高屋建瓴的真知灼见，也能阅读到诸多的教学案例分析，激发自己教学的灵感。 由于近期在自己的教学中比较关注三个方面的信息，即英语教学的有效性、英语语篇教学的策略、英语教学中活动设计，本篇综述可以看作是这三个专题的综合，这些也是当前英语教学的热点问题；同时，在查阅文献过程中，也注意到当前英语教学中还有不少―大是大非‖的问题，尚存在于争论中，而这些争论的话题也涉及到我关注专题的展开，所以在此一并搜集，并作为本综述的第一部分呈列。 第一部分：英语教学宏观策略 英语教学中的新思维推动着英语教学的发展，但旧学说并不因此被抛弃，相反，在两者的博弈中，旧学说一样被很多学者一再提起。 清华大学外语系崔刚教授非常关注语言学习策略的研究，他在《语言学习策略研究述评》（基础教育外语教学研究, 2008(7): 25-31）一文中介绍了学习策略的不同定义，并与学习风格进行了
当前教育五大热点问题 钱一呈 2012-10-26 18:09:30 来源：参考文摘 编者按：原中国驻美国大使馆公使衔参赞、现任国家教育督导团副总督学钱一呈同志，曾应邀在上海市教委、上海市政府教育督导室举办的教育督学报告会上就当前教育发展中的“热点”问题提出了一系列观点和看法。本文谈到的五大教育热点问题系根据该报告录音整理。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。我想主要原因有以下几个方面： 1．社会二元化结构和竞争的加剧。我国城市和农村及社会各个阶层之间的贫富差距还比较大。在这样一个环境下，很多家庭特别是农村的孩子都认为要有出路只有上大学，而且是上好的大学，上了好的大学就有好的工作、好的生活。家长有这样的想法并没有错。但能上大学特别是上好大学的毕竟是少数，这就带来了激烈的竞争。为满足社会和家庭对孩子的这种期望，学校卷入其中，不得不以更多学生能考上大学和好大学作为奋斗目标。为实现这一目标，应试教育也就不可避免了。这种社会需要和现实是教育界无法抗拒的。如果没有整个社会教育理念的革新，仅靠教育界自身是很难扭转这一局面的。办高中不谈升学问题，这所高中对社会就没有吸引力。现在我们不能回避谈这个事情，需要引起重视的是我们目前把“应试”做到极端了。
2．教育考试制度的弊端。科举制度可以说是中国的第五大发明，科举制度通过选拔为平民开辟了一条进入上层社会的道路，这套制度发明以后为世界各国所采用。但它走到极端以后也带来了弊端，一个就是科举制度成了求功名的敲门砖。一旦金榜题名，终生受益，功利性极强。另一个弊端是出现了大量作弊现象。这两种弊端给今天的学校教育带来的负面影响大于正面。现在我们要解决这个问题，就必须把传统考试方法引向如何选拔人才，而不是应试能力的培养。 3．传统文化的原因。应试教育也反映出整个社会在人才这个问题上的认识误区。家长望子成龙、望女成风的愿望强烈，这本无可厚非。但关键在于何为龙?何为凤?究竟什么是人才?目前对龙和风的理解太单一了，唯有考上大学才能成名、成龙、成风。这是长时间以来形成的一个观念。现在这种观念已经从高中阶段扩展到初中、小学、幼儿园，也就是说，我们的孩子都在沿着应试教育模式下人才观的轨迹和思路在成长。我认识一个密西根大学的教授，他两个孩子，男孩做木匠、女孩做室内装饰，家长很尊重孩子的意愿，让他们根据自身的兴趣和能力去学习和就业。他们认为只有这样孩子才能身心欢愉地工作和生活，才能成为有用之才。而多少年来，在传统的君为臣纲、父为子纲的文化背景下，我们的孩子都是按照家长的意愿来塑造。这种文化带来的后果是孩子只会考试，不会做独立的人。此外，另一个客观原因是有待改进的分配制度，即教授工资就高、木匠工资就低的死工资制度，以及社会地位的巨大落差，这种状况也使得社会更看重高考的一考定终生的“威力”，考不上大学或好的大学将“贻误”孩子的一生，这不能不成为每个家长必须面对的严峻现实。 4．人才使用的不计成本。现在我们的社会用人不计成本，认为什么事情都是学历越高的人来做越好，这实质上是最可怕的误导。现在一些单位招聘，一定
理论世界 口钟鸣 一、关于教育公平问题 教育的公平问题是近年来国人普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平．就不可能有真正的社会公平。民主社会的一个重要标志就是社会的公平。而其最突出的表现就是教育公平。社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动．没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路．实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动．虽然这种流动数量很少．但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨人富人阶层的路。必然导致社会的动荡。如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。教育的公平就可以担当此任．而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。教育公平问题的提出是基于教育的不公平．君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校。还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。 建国以来的很长一段时期，由于国力不强．为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。在这种投入严重不均的现实情况下。国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法。而且要向经济欠发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村。普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校。以换得所谓的政绩是极不明智的。无视这种差异．而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！ 概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。 １．教育机会公平： 教育机会公平是指不同阶层的子女（人人）均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。一位公民已经向国家纳了税．国家就应该提供公共服务，保证每个人都享有平等接受义务教育的权利。当前．我国儿童教育机会的不公平是很普遍的，不仅存在与不同地区之间．同一地区的教育机会不公平也是怵目惊心。最为突出的就是农民工子女异地就学、农村儿童就学问题。长期以来，教育投资重大城市轻小城市，重城市轻农村，重重点学校轻一般学校。人为导致不同地区之间、城市与农村之间、重点学校与一般学校之间的办学条件相差悬殊。有权有势家庭的孩子、城市中的孩子、学习成绩好的孩子上的的点学校．接受的是优质教育；没权没钱家庭的孩子、农村孩子、学习成绩不佳的孩子上的是一般学校，接受的是劣质教育，农民工子女随父母到城市上学更是难上加难。什么择校生、高价生、自费生等将弱势群体的子女统统拦在了优质教育资源之外，重点学校可以收取不菲的各种费用．再加上我们的地方政府、教育部门也热衷于重点学校投资．无论是在政策导向上，还是土地的划拨上、师资的配备上无不向重点学校倾斜，而一般学校不仅收不到应收的学费、杂费，连政府的正常教育投资也难以保障，使得重点学校锦上添花，一般学校雪上加霜．更加剧了原有的差距，哪有教育机会公平？当前最关键的是要加大对经济欠发达地区、农村地区、一般学校的教育投入．．创 卜堕塑地幽．１ ７ 万方数据
探讨教育教学中的热点问题_课题研究 我有幸参加了甘肃省小学数学教师基础教育网络研修培训班，这次培训活动，得到各级领导高度重视，为我们创造良好的学习机会，提供了优越的学习条件。在这里，让我感受了名师的风采，聆听了精彩的讲座，也更新了教学观念。这次教师培训已经接近尾声，回顾这次培训，我们这批站在教育教学第一线的教师一起来参加培训感受颇深。教师的专业成长离不开专家的引领，很多专家教授们是我们培训的老师，他们给我从很多方面进行了指导，使我们接触到了专家学者们的教育新理念，学习了不少教育，教学方面的知识，也认识到了自己教学中的不足，因此，在大家都比较努力，培训内容很深刻，培训的效果将影响深远。 培训时，尽管是在工作之余进行网络研修，学习是繁忙和紧张的，但回过头来看看，值得！在这个平台，教师之间有了难得的心与心的交流，我看到了教师们最精彩的一面！这期间，我懂得了新时代教师应具备的修养与素质。打算在今后的工作中，运用所学，理论联系实际，建立民主、平等、宽容、赏识、和谐的师生关系，正确处理教材，创设适宜的教学情景，进行有意义的教学，努力提高教学的有效性、把握教学的生成性，切实实现三维目标，使自己和学生都不断取得进步。 网络研修是新生事物，本来的我对此缺乏全面、明确的认识，不相信通过网络学习能达到研修效果；认为网络研修难以控制和管理，难以保证质量，又耽误时间。在我校领导的正确引领下，我学会了用动态的、发展的眼光看待网络研修存在的困难、问题和不足，对做好该项工作有信心和决心。网络研修让我们教师平等地享用最优质的课程资源，打破时空阻隔，拓宽教师学习自由、自主的空间，同时可以促进自身业务素质的发展。 网络研修活动中，我做到了积极参与，规范自己的博客专题；学习借鉴，提升品位；强化效果，影响学生；精心经营，追求高效。首先我观看了淄博市其它学校老师的博客，学习他们的教育理念，在学习中澄清认识，得到提高。作为一种网络交流方式，研修的精髓在于民主、平等、自由、宽松，这是最能吸引我参与的一种方式，能够由此建立良好的沟通渠道，相互支持、交流分享，我发现在贡献自己智慧和经验的同时，又获得了新的收获，在帮助别人和被别人帮助的过程中，得到了共同提高。还能够就教育教学中的热点问题进行自由探讨，充分发表见解和想法，碰撞出思维的火花，从而得到认识上的提高，思想上的升华。以下是两点体会： 一、要加强专业文化学习，做一专多能的教师。 想给学生一滴水，教师就必须具备一桶水。辅导教师讲的课就充分印证了这句话，他们用渊博的知识旁征博引给学员们讲述深奥的理论知识，讲得通俗易懂，让我们深受启发。尤其是关于多媒体运用方面我们教师们还比较陌生，我们面对的是一群对知识充满渴求的孩子，将他们教育好是我们的责任和义务。如何教育才能把教育好是我们学习的重点，做一专多能的老师才能更好的完成我们的责任和义务。 二、这次培训使我感受到了压力，也增强了信心。 这次培训，给我留下印象最深，至今回忆起来仍历历在目。小学教师的责任比大总统还重，在这里，我突然感到自己身上的压力变大了，要想不被淘汰出局，要想最终成为一名合格的骨干教师，就要更努力地提高自身的业务素质、理论水平、教育科研能力、课堂教学能力等。而这就需要我付出更多的时间和精力，努力学习各种教育理论，并勇于到课堂上去实践，及时对自己的教育教学进行反思、调控，我相信通过自己的不断努力会有所收获，有所感悟的。令我欣慰的是，培训班里有许多优秀的老师，我们有很多的话题可以一同交流和探讨。我们有很多的观点可以一起抒发和碰撞。每一次的聆听讲座和课后交流，我们都能踊跃发言，大
小学生减负 一、为什么要减负 为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，因此要“减负”。 （一）小学生课业负担过重的表现 1.教学要求过高，学习时间过长,睡眠不够 一些学校为了提高学生的升学率，采取了一系列强化措施。有的学校在教学内容上追求偏、难、多、超纲脱纲授课和延长日授课时间；有的学校延长复习时间，利用自习搞突击，提前结束课程进行复习；有的学校到现在还“双休日”排课，让学生到学校上课补习。 2.作业量过大 由于作业量大，学生大都不能按时睡觉，晚上过晚睡觉已不见怪。有些作业学生已经做了多次，并且掌握了，但教师要求非做不可，因而有父母代做的现象。一些学校的实验班作业量比普通班更多。作业量大，学生拼命完成它；有的学生实在完不成，就受到教师的惩罚。 3.考试次数过多 经调查，目前小学考试形式有：单元测验；年级统考、抽考；期中调研；期末考试。有的学校为提高成绩，订购各种模拟试题，以强化训练。 4.复习资料泛滥，练习册成灾 5.追求高升学率 （二）小学生课业负担过重的负面影响 学生课业负担过重已超出了小学生的承受能力，产生的危害是十分严重的。1.造成学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够，学生体质下降、视力减退；2.心理压力沉重，容易产生焦虑、忧郁、恐惧等症，使学生由怕学、厌学进而上升到逃学、辍学，给普及九年义务教育的实施带来困难，妨碍了学生的个性发展。3.沉重的学习负担和压力，影响了学生兴趣、特长的形成；扼杀了学生的创造能力和生活自理能力的发展，导致学校、教师、学生本人和家长重智育、轻德育、忽视音体美等学科，违背了国家的教育方针、违反教育规律、扭曲基础教育的性质和任务，最终培养出“高分低能”的不合格人才。 （一）什么是课业负担 学生在学习过程中承受的课业任务，以及对课业任务的心理体验。 （二）课业负担的影响因素 1.教育因素：评价制度、教育改革不彻底、优质教育资源不足 2.社会因素：苦读文化、唯学历人才观、父母过高期望 （三）国外减负的经验 1. 宽松教育 2.严格控制课时数，使学生更“自由” 3.规定作业时间、丰富作业形式，使作业更有效 四、减负面临的突出问题 （一）一些学校超课时现象较为严重 河北省某小学六年级的语文、数学课程偏多，语文课每周11节，数学课每周11节，而音乐、美术、体育等课程按照国家课程标准的要求每周要2到3节，而实际上该学校每周只有1节，其他课时均被语文等占用。 （二）学校越重视学习成绩，学生学习负担越重 升学率成为一些地方教育部门衡量学校、学校衡量老师、老师衡量学生以及家长衡量学校的主要指标。为提高升学率，学校往往千方百计提高学习成绩，就往往不遗余力实施超时、超量的教学。其结果就是导致学生学习负担日益沉重。 （三）家长越重视学习成绩，学生学习负担越重