【精品】2019年高考政治- 供给侧改革专题
一，运用经济生活知识，分析当前实施“供给侧改革”的合理性，依据
合理性：①经济主要矛盾发生变化，供给与需求的不平衡，供需矛盾突出，制约了我国经济发展
②产能过剩企业会占据大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了新经济的发展
③市场在资源配置中的决定性作用。加强供给侧结构性改革，能激励创新，激发市场主体的活力，提高供给结构的适应性和灵活性，提高生产要素配置效率。
④社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控。政府可以通过综合运用宏观调控的手段，改善供需的结构性矛盾，化解过剩产能，使社会供给与社会需求相适应，促进产业结构优化升级。
⑤生产决定消费，要满足消费必须发展生产，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。当前的产能过剩是一种结构性过剩，要生产高品质商品满足群众的真正需求就要进行供给侧结构性改革；消费需求已经升级了，但产业升级没有跟上，消费对生产有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革。
⑥解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，通过供给侧结构性改革能协调供求关系，促进产业结构优化和生产力发展，提高人民生活水平
⑦企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。供给侧改革有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力。
⑧供给侧改革是转变经济发展方式，实施创新驱动战略的重大举措。
二，运用经济生活知识，提出供给侧改革的具体措施
国家层面：①国家应加强宏观调控，激发市场活力，增加有效供给，运用经济经济手段通过财政政策和货币政策，助力企业
淘汰落后产能，通过法律和行政手段整顿市场制度，加强市场监管
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，协调好劳动力、技术等资源的合理投入，以市场化方式推动企业的优胜劣汰来推动全要素生产力的提高
③推动企业兼并重组，淘汰落后产能，消化过剩产能，通过调整经济结构增加短缺行业的供给，满足国内消费市场需求，开拓国际市场（减产能、调结构，注重提高供给体系质量和效率，以供给创新带动需求扩大，拉动经济增长）
④通过结构性减税，降低企业生产成本，在财税制度层面改善供给⑤完善企业融资平台，拓宽企业融资方式，从资本层面强化供给的稳定性
⑤激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，推动新技术，新产业发展，创造新供给，为“供给侧”改革提供持久动力（实施创新驱动发展战略，加快技术进步，深化改革，提高企业自主创新的能力来实施有效的供给侧改革）
⑥引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量，为企业的长期发展提供相对稳定的宏观经济政策和产业政策，落实改革政策，提高劳动者素质从而提高人力资本的利用率，转变发展模式来推动供给侧改革（实施科教兴国战略，加强劳动技能培训，提高劳动者素质，增加有效劳动供给）
⑦建立有效的过剩产能退出机制，通过产业的调整和创新提高生产率，适应市场需求的结构变化
企业层面：
①生产决定消费。生产决定消费的方式、质量和水平。我国企业要提高自主创新能力，重视产品创新、管理创新和服务创新，形成以技术、品牌、质量、服务为核心和以市场为导向的产品发展道路不断提升消费品质量，将有效供给与有效需求结合起来，扩大市场占有率
②消费对生产有重要的反作用。消费是生产的目的和动力。我国企业要积极主动适应消费需求升级趋势，创新供给，提供包括服务消费、绿色消费、品质消费等更多层次的消费来满足民众需要，满足个性化需要，供给结构向中高端发端，创造多元化的消费新需求
③优化结构，化解产能，提高全要素生产力
③制定正确的经营战略，进行合理的市场定位，以市场为导向，强化市场风险意识
④诚信经营，树立良好的信誉和形象，着力打造自主品牌，提高产品竞争力，
⑤创新管理方式，激发劳动者活力和积极性，激发劳动者的创新活力，创新成果激发消费者潜力
三，运用经济生活知识，分析供给侧改革的意义
①强化供给侧改革有利于扭转粗放式经营模式，依靠科技和创新、转变发展方式，增强发展的平衡性、协调性、可持续性，提高可持续发展能力
②是实现产业结构优化升级的要求，有利于支持现代服务业发展③通过有效宏观调控，规范市场秩序，形成公平竞争有序的竞争环境，克服市场产能过剩④有利于充分发挥市场作用，激发生产要素活力，提高发展质量和水平，优化生产要素的投入
⑤通过给侧改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，解决新的突出矛盾和问题，推动新常态下经济持续健康发展。
⑥化解过剩产能，促进资源合理配置。
⑦推动企业自主创新，保持竞争优势。
⑧健全我国资本市场，完善企业融资和居民投资渠道，增加居民收入，维护消费者权益
⑨供给侧改革，可以提高商品、服务供给的质量，扩大消费需求，拉动经济增长
四，运用社会主义市场经济的知识，分析说明下好供给侧改革这盘棋，既要发挥市场作用又要发挥政府作用的原因
五，运用政治生活的知识，分析政府应如何推进供给侧结构性改革
①坚持依法行政，推进法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为供给侧结构性改革提供法律制度保证②转变政府职能，简政放权，放管结合，优化服务，破除市场藩篱，提高供给体系的效率，激发市场活力
③认真履行政府的经济和社会建设职能，创新监管，增加公共产品和服务，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撑
④政府要审慎行使权力，科学民主依法决策，提高供给体系质量和效率⑤提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。
⑥政府深化税收、金融等改革，努力帮助企业降低成本，提高企业发展能力，增加有效供给；⑦政府加强监管，维护市场秩序，为企业创造良好的市场环境
⑧坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，加大供给侧结构性改革力度，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，守住民生底线，保障群众基本生活，保障基本公共服务
⑨促进政府职能转变，建设服务型政府，提高政府行政管理的水平与效率，保护产权和知识产权，营造公平竞争的市场秩序和政策环境
六，运用政治生活的知识，分析党在结构性改革中应该如何作为
①提高党依法执政水平，加强党对供给侧结构性改革的领导
②中国共产党发挥总览全局，协调各方的领导核心作用，为供给侧改革指明方向
③中国共产党坚持科学执政，深入贯彻科学发展观，深刻把握经济发展规律，提高领导供给侧改革的本领和能力，推动供给侧改革科学合理进行
④中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持与时俱进，不断解放和发展生产力，促进我国经济持续健康发展⑤中国共产党坚持以人为本，执政为民，推过推动供给侧改革，实现发展为了人民，发展成果由人民共享
七，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据
①矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，全面的观点看问题。宏观调控要注重需求和供给的“双轮驱动”。
②矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，升级中国制造重要举措。
③在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，坚持了两点论和重点论统一。八，运用矛盾同一性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”的合理性
①矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。②供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级
③坚持两分法，在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展
九，运用矛盾分析法分析“供给侧”与“需求侧”的辨证统一关系
十，从《哲学生活》唯物辩证法角度分析为什么我国经济的发展要从通过内需拉动转变为“内需和供给”一起拉动的方针
①普遍联系的观点要求我们用联系的观点看待中国经济后续增长问题，当前我们面临的是全球性经济结构调整的问题必须正视。
②我国的经济形势是变化发展的，用发展的观点看待我国经济社会的问题，目前要解决的问题已经由单纯的“内需不足”向“增加有效供给，提升有效需求”转变。经济政策就要跟上变化发展了的形势。
③对立统一规律要求我们一分为二看待中国经济发展的拉动方式，既要继续通过扩大内需来拉动经济增长，也要通过增加供给，推动产业的优化升级来刺激经济的平稳健康发展。
④中国经济的发展是辩证否定的过程，供给侧动力的提出是其自我肯定、自我否定的扬弃的过程，既吸收了依靠内需拉动经济的合理之处，又增加了共同供给提供动力的因素，是创新的体现，有利于推动生产力，推动经济社会的发展，是政府密切关注变化发展着的实际，敢于突破，注重研究新情况，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界促进中国经济不断发展的原因。
专题复习之经济曲线图（2019版） 一、高考中的曲线图 1．（2018年，全国卷1，14）我国快递业竞争日趋激烈，快递服务平均单价连续6年下滑，2017年降至12．37元。在此背景下， 若其他条件不变，能引起快递市场供给曲线从 S移动到S‵（见图4）的是 ①放宽市场准入，吸引外商投资 ②工资成本上涨，管理费用增加 ③运用人工智能，提高劳动效率 ④网民人数上升，网购数量增加 A．①②B．①③C．②④D．③④2．（2017年，全国卷1，12）甲与乙是互补商品，甲商品具有需求弹性。假定甲的价格下降，其他条件不变，则乙的需求变动图示是 2．（2016年，全国卷1，14）因原材料价格上涨，生产流感特效药的制药企业 陷入经营困境，为保证药品的正常供给，政府对该类制药企业实施生产补贴，若用S、S’表示补贴前后该药品的供给曲线，不考虑其他因素，准确反映补贴前后该药品供 给变化的图示是A
二、认识经济曲线图 做经济学曲线题关键是读懂曲线，基本方法是： 1、观察横坐标（自变量）和纵坐标（因变量）分别代表什 么。 2、注意随着横坐标（自变量）的变化，纵坐标（因变量）的取值会有什么变化。一般有三种情况：二者成正向变化；二者成反向变化；在临界点前成正向变化，在临界点后成反向变化，抑或相反。 3、特别需要注意的是需求曲线和供给曲线例外，需求曲线和供给曲线的横坐标为因变量，纵坐标为自变量。（注：如果x 取任意一个量，y 都有唯一的一个量与那么相应地x 就叫做这个函数的自变量，y 则是因变量）。 （一）需求曲线 需求曲线是显示价格与需求量关系的曲线，是指其他条件相同时，某商品的需求量与价格之间成方向变动，即需求量随着商品本身价格的上升而，随着商品本身价格的下降而。 习惯上用横坐标表示需求量（Q ），纵坐标表示价格（P ），那么对于大多数产品而言，需求定律就可以描绘成一条从左上角到右下角的曲线，这条曲线的最基本特征，就是。特别注意在需求曲线中横坐标表示因变量，纵坐标表示自变量。 1.在一般条件下，P 表示商品价格，C 表示商品需求量，对图9判断正确的是（） A ．曲线S 、D 分别是生活必须品和高档消费品的价格和需求量的关系 B ．曲线D 、S 分别是生活必须品和高档消费品的价格和需求量的关系 C ．曲线D 正确揭示商品的价格和需求量的关系 D ．曲线S 正确揭示商品的价格和需求量的关系 （二）供给曲线 供给曲线是向右上方倾斜的，即其斜率为正。表明商品 供给量与价格成方向变动的规律。 即供给量随着商品本身价格的上升而，随着商品本身价 格的下降而。 图9 O C P S D P D 2 3 4 价格 产 量 A B C
供给侧改革背景下的供应链变革 摘要：随着经济的发展，经济政策也在不断调整，当供给无法满足需求时就需要进行供给侧改 革，本文以此为切入点，重点论述了供给侧改革可能会对供应链带来的变革。我国的供应链为 了适应政策的变化，需要逐步过渡到先进的供应链管理模式，文章从信息流、实物流、资金流 三方面详细论述了供应链管理的改革方向，说明了供应链改革对中国经济增长的重要意义。 关键词：供给侧改革；供应链；问题；变革 近年来，中国经济迅速发展，人们的消费水平也有所提高，而我国的经济政策也在随之调整。一直以来人们都以为是需求不足，所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长，但实则是“供给跟不上需求”，甚至造成了一些行业的产能过剩，由此，我国提出了一个新的方案，也就是供给侧改革。 供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。而一个新的政策势必会引起相关行业的一系列变革，本文所重点讨论的便是供给侧改革对供应链的影响。 供应链管理所解决的核心问题即供需的匹配问题。当供需无法匹配，表现出来的结果便是生产过剩或者需求得不到满足。这与我们当前经济所面临的问题如出一辙：一方面，产能严重过剩，无效生产造成了大量的呆滞库存；而另外一方面，伴随着人们生活水平的提升，个性化需求层出不穷却得不到满足。然而，我们发现，如同“产能过剩”与“需求得不到满足”这对天生的矛盾体，“最大程度地满足需求”与“最大程度地降低成本”往往也是鱼和熊掌不可兼得。例如，为了满足客户的个性化要求，如果采用快速交货、定制产品等手段，运作成本会大幅上升；反之，为了降低成本，如果采用大规模制造，大批量运输和存储，又很难避免过度的生产和浪费。 我们在做决策的时候，很容易陷入所谓的“成本-响应”的两难抉择境地。我们如果想让企业既能提升响应速度，又能够降低成本，就需要学习并逐步过渡到先进的供应链管理模式。一种典型的方式就是采用所谓的“大规模定制”模式。大规模定制是一种集企业、客户、供应商、员工和环境于一体，在系统思想指导下，用整体优化的观点，充分利用企业已有的各种资源，在标准技术、现代设计方法、信息技术和先进制造技术的支持下，根据客户的个性化需求，以大批量生产的低成本、高质量和效率提供定制产品和服务的生产方式。戴尔是大规模定制的典范。它通过一系列供应链管理的创新技术，如：VMI、订单整合、第三方物流、B2B/B2C电子商务等等，实现了上下游供需的协同，打通了三流的任督二脉，从而在戴尔供应链的第一个十年创新中成功地实现了所谓的“零库存”和“客户订单的定制化能力”。以戴尔为代表的IT企业在IT产业供应链上的成功典范，带动了整个IT产业向着高效敏捷的方向发展。
供给侧改革背景下“混改”模式及其影响研究 ——以中国建材集团为例（下） 2020年02月21日 （2）民企参股模式 中国巨石是中国建材集团旗下最具有代表性的改革试点企业。1999年4月22日在上海证券交易所上市，当年首次公开发行普通股7000万股，之后一直以发行股票、吸引基金等形式不断引入外来战略投资者和民营股东，从而逐渐降低企业中的国有成分，如表2、3所示。 表2 中国巨石上市后的主要股权持股情况（1999年） 股东名称股东性质股权比例（%） 中国新型建筑材料集团有限公司国有企业37.79 浙江桐乡振石股份有限公司民营企业22.26 江苏永联集团公司地方集体企业 4.24 中国建筑材料及设备进出口公司国有企业 2.38 其他流通股股东普通流通股33.33 数据来源：中国巨石1999年度报表。 表3 中国巨石主要股权持股情况表（2018年） 股东名称股东性质股权比例（%） 中国建材股份有限公司国有企业26.97 振石控股集团有限公司民营企业15.59 香港中央结算有限公司外资战略投资者7.13 BlIL&MELINDAGATESFOUNDATIONRUST基金 1.54 其他流通股东普通流通股49.77 数据来源：中国巨石2018年度报表。 把中国巨石成立之初时的主要股权成分与2018年进行对比，可以看出中国巨石中的国有和集体资本占比持续降低，股权结构向多元化转变。企业通过引入外资，设立公司以及引入基金等途径，使国有企业与其他战略投资者逐步融合，共同经营。（3）以“三七原则”设计的股权结构 从中国建材集团来看，它采用了“正三七”与“倒三七”的多种股权构成形式。当原所有者仍持有上市公司30%左右股份相对控股时，然后引入其他股东的方式是“正三七”；至于“倒三七”是指部分上市公司会持有70%左右的股份，然后其他投资者或民企实际控制人将分摊约30%的股份。这种改革方式不仅使得集团对内部战略决策、固定资产与股权投资等拥有绝对控制权，还能通过注入民营资本来增强企业活力，从而实现国有资本的保值增值。 （二）“供给侧改革”后建材行业绩效分析 由图1可以看出2015年受到供给侧改革以及市场重组等影响，建材行业整体经济状况不佳，但2015年之后至今，建材行业利润总额呈上升趋势而亏损数额也在下降，2017年末国内建材行业利润总额达到4446亿元，同比增长9.8%，但增速有所放缓；另外从2015-2017企业的毛利率和销售利润率水平的持续增长情况可以看出，在去产能去库存政策下建材行业的总体盈利能力呈上升趋势。可见政策以及经济环境的有利变化的确能够促成建材行业的转型发展。 图1 2013-2017年中国建材行业经济运行现状（单位：亿元） 数据来源：公开资料整理。 （三）中国巨石绩效分析 中国建材集团已建成产业、技术、成套设备和物流贸易四大业务板块，中国巨石作为核心企业，负责开展集团战略性新型玻纤材料产业及其研发，也是我国新材料行业最早进入资本市场，企业规模最大的上市公司之一。同时，中国巨石同北新建材等其他三家企业也是中国建材集团在2015年提出的改革试点方案批准后，第一批选入混改的试点企业。因此本文选择中国巨
2019年北京高考文综试题政治部分 1.“刀把楼、北京结、天梯、鹰飞倒仰……”箭扣长城因其形如“满弓扣箭”得名，城楼和山崖融合在一起，残垣断壁，雄浑苍凉，别有一种深沉之美，是明代长城最险段之一。箭扣长城的修缮不求结构完整，而是保持其残缺状态，开发方式也将区别于其他传统景区。下列选项正确的是 ①箭扣长城作为长城文化载体，蕴含着丰富的历史文化信息 ②“箭扣之美”具有独特性，修缮和开发方案应量身打造 ③文化具有继承性，“箭扣之美”来自时间，越古老的文化越有价值 ④文化需要发展，只有旅游开发才能让长城文化“活”起来 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】 【详解】此题考查文化的特点、文化的区域性的相关知识。箭扣长城因其形如“满弓扣箭”得名，城楼和山崖融合在一起，残垣断壁，雄浑苍凉，别有一种深沉之美。这表明箭扣长城作为长城文化载体，蕴含着丰富的历史文化信息，①正确；箭扣长城的修缮不求结构完整，而是保持其残缺状态，开发方式也将区别于其他传统景区。这表明“箭扣之美”具有独特性，修缮和开发方案应量身打造，②正确；③中的“越古老的文化越有价值”说法错误，排除；④中的“只有旅游开发才能让长城文化‘活’起来”说法错误，排除。故本题选A。 2.一碗妈妈做的炸酱面，是挥之不去的儿时记忆；一碗豆花，融溢着对外婆的深深思念；一碗羊肉泡馍，沉淀着浓浓的乡愁……食物温暖了胃，也温暖了心；味蕾会恋上食物，心会记起那个人。这说明 A.食物所承载的文化是不断发展的
B.情感与思念是饮食文化发展的源泉 C.不同地区的饮食文化相互交流，不断融合 D.一方水土养一方人，食物承载着家的温暖和故乡情怀 【答案】D 【解析】 【详解】此题考查中华文化的区域性等相关知识。一碗妈妈做的炸酱面，是挥之不去的儿时记忆；一碗豆花，融溢着对外婆的深深思念；一碗羊肉泡馍，沉淀着浓浓的乡愁，这表明一方水土养一方人。食物温暖了胃，也温暖了心；味蕾会恋上食物，心会记起那个人。这说明食物承载着家的温暖和故乡情怀，D项正确；材料未涉及饮食文化发展的相关内容，A项与题意不符，排除；社会实践是文化发展的源泉，B项说法错误，排除；材料未涉及不同地区的饮食文化相互交流与融合的相关内容，C项与题意无关，排除。故本题选D。＝ 3.登滕王阁，看“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”；游西湖，感受“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。纵情山水之间，品味诗词之美，“跟着诗词去旅行”成为人们出游新选择。对此认识正确的是 A.游历大好河山，感受诗词魅力，有助于深化文化体验 B.以文塑旅，以旅彰文，传承诗词文化重在发掘其经济价值 C.文化旅游的发展取决于人们的文化修养 D.文化与旅游相结合是文化创新的根本途径 【答案】A 【解析】 【详解】此题考查文化对人的影响等相关知识。纵情山水之间，品味诗词之美，“跟着诗词去旅行”成为人们出游新选择。这表明游历大好河山，感受诗词魅力，有助于深化文化体验，A项正确；B项中的“传承诗词文化重在发掘其经济价值”说法错误，排除；人们的文化修养对文化旅游业的发展有影响但不起决定作用，C项中的“取决于”说法错误，排除；社会实践是文化创新的根本途径，D项说法错误，排除。故本题选A。
2018.10.24港珠澳大桥通车政治试题 1.被誉为“新世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥建设将加强粤港澳地区的经济社会联系，将粤港澳大湾区城市群打造成为世界第四大湾区经济带。对港珠澳大桥建设的直接作用理解正确的有 ①粤港澳地区将可以实现经济互联互通同步发展②粤港澳地区能够更好地实施“走出去”发展战略③将促进粤港澳大湾区内经济要素流动更加便捷④为大湾区参与全球滨海 经济竞争提供关键设施 A. ①② B. ①④ C. ③④ D. ②③ 狗年除夕夜，由无人车、无人船、无人机组成的全球首个 2. 无人系统联合展演在世界 " 陆海空 " -- 最长的跨海大桥 港珠澳大桥上演，由百度 Apollo 无人车组成的百余辆车，成为首批跑上港珠澳大桥的车队。人们在为人工智能迅猛发展而欢呼的同时，也开始担忧自己的就业前景。面对这种情况 ①劳动者要努力提升个人综合素质，增强就业创业能力 ②企业可借助人工智能扩大生产规模，降低社会失业率 ③政府应实施更加积极的就业政策，实施就业优先战略 ④发展中国家生产力水平较低，可避免人工智能的挑战 B. ①② A. ①③ C. D. ②④ ③④
日，广东省在珠海召开港珠澳大桥主体工程车辆通行收费标准听证会，就21月12年3. 2017参与民主决策。 ____定价方案广泛听取各方意见。这是公民通过 重大事项社会公示制度 D. 社会听证制度C. 专家咨询制度B. 舆论监督制度A. 4、为了实现抗风能力16级、抗震能力8级、使用寿命120年，港珠澳大桥设计施工团队为之创新研发了31项工法、31套海洋装备、13项软件、454项专利。这些重大科技成果将极大地推动我国的社会主义现代化建设，提高我国在国际上的地位和竞争力。这表明（ ） ①我国已成为科技全面领先世界的国家 ②科技已成为民族振兴和社会进步的基石 ③文化越来越成为经济社会发展的重要支撑 ④文化越来越成为综合国力竞争的重要因素 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 5. 港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，将为三地联动发展注入新动力，给旅游、金融、贸易、商业和物流等各主要行业带来新机遇。这说明 ①正确发挥主观能动性，有利于促进事物的发展 ②离开了港珠澳大桥的建设，三地的联系就不能实现 ③树立创新意识，改变物质的本质属性 ④把握新时代的发展，建立新的联系 A. ①③ B. ②③ C. ③④ D. ①④ 6. 2018年10月23日港珠澳大桥正式开通，伶仃洋天堑变通途，使港珠澳之间的交通往来更加快捷。这说明 A. 充分发挥主观能动性就能创造联系 B. 任何事物之间都有联系 C. 人们根据事物固有联系建立新联系 D. 运动是物质的唯一特性
从新供给经济学角度解读供给侧改革 【摘要】我国经济在高速增长30多年之后，目前迎来增速放缓，发展瓶颈制约严重的新阶段。本文从新供给经济学理论认知出发，结合我国的具体国情和实践，分析供给侧改革的必 然性，急迫性；并强调以改革为核心，以推动机制创新为切入点，以结构优化为侧重点，从 供给端入手推动中国新一轮改革的具体路径。 【关键词】新供给经济学供给侧刘易斯拐点 一、新供给经济学的理论与实践渊源 20世纪三十年代的经济大萧条促进了凯恩斯主义的诞生，二战结束后，凯恩斯主义被西方 国家奉为圭臬，大为流行，其效果也相当显著，带动战后资本主义国家经济的迅速发展。在 一段黄金复兴期之后，到了20世纪七十年代，西方国家纷纷陷入滞涨局面，传统的凯恩斯 主义无法解释更无法解决这一发展瓶颈，在失业和通货膨胀并存的时期，美国的滞涨现象尤 为典型，1980年，即里根总统上台前，美国通胀率达13.5%，而GDP实际增速却为-0.3%。 供给学派在如此背景下应运而生，并在里根执政期得以付诸政策实践。 国外的供给经济学理论当然不能完全照搬到我国的具体国情之上，早在上世纪80年代左右，我国一些学者就开始在扩展的意义上讨论“供给管理”，强调结合我国的具体实践，优化供给 结构，增加制度创新，释放制度红利来实现我国的中长期经济增长，走具有中国特色的经济 增长之路。历史证明，中国式的供给管理研究，更多是围绕经济体制转轨和制度改革。我们 这里所说的新供给经济学，就是指更多洞悉和适合中国现代化客观需求的供给理论。 二、我国供给侧改革的必要性和急迫性 （一）国际竞争加剧，国际环境新变化 当今世界经济仍处于危机之后的缓慢恢复期，08年一场金融海啸严重破坏了各国经济的正 常秩序，随后的欧债危机更是使许多国家雪上加霜。低迷的国际需求也严重影响了以出口导 向创造经济增长的我国经济，外向型企业一度步履维艰。而且伴随着国内生产成本的上升， 我国本土的企业产品优势并不明显，国际竞争力不足，高精尖产品生产和发达国家差距依旧 很大。 （二）经济结构不合理，产量过剩和供给不足并存 多年来一味追求高投入高增长的粗放型经济模式，已经使我国积弊深重。钢铁，煤炭和一些 传统制造业已经严重生产过剩，生产的产品毫无销路。同时，大量的“僵尸”企业占据着社会 资源，社会要素流动受阻，严重制约经济的健康发展。但另一方面，却是在一些高端产品领域，我国供给严重不足。在信息技术，生物科技，航天技术，以及新材料新能源等主导未来 经济发展趋势的高精尖领域，我国产品供给仍落后于发达国家，缺少一批具有国际竞争力的 高新企业。 （三）刘易斯拐点和巴拉萨——萨缪尔森效应 长久以来，我国经济增长依赖于投资驱动和出口拉动，这很大程度上得益于我国劳动人口占 总人口比重不断上升的“人口红利”。现今，人口优势已不再明显，我国已经接近刘易斯拐点——即劳动力市场逐步从过剩转向不足，而且，老龄化和独生子女供养老人负担过重已经成 为严重的社会问题。同时，随着劳动力供给逐步趋紧，劳动力成本上升，又出现“巴拉萨—— 萨缪尔森”效应，即要素跨部门流动导致的要素价格均等化效应，将导致非贸易品价格即“劳 动密集型”服务业价格加快上涨，推动成本的上升和整体物价水平的上涨，我们应当对这种成本推动下的通货膨胀保持高度警惕。
高考政治哲学主观题解题思路例析 高考政治哲学主观题解题思路例析 第一类 1、设问类型 ①上述材料中体现了哪些哲理(或唯物论、辩证法、认识论、人生观、价值观)?②联系上述材料，运用所学哲学知识回答：……是如何取得成功的(或如何做的)?③联系材料，简述上述做法的哲学依据。④运用唯物论(或辩证法、认识论、人生观、价值观)的知识分析材料。 2、答题要求 (1)逐层读懂材料。从每层材料中一一提取能体现哲理信息的句子。 (2)注意尽量从多角度去思考，一般不要局限于一个方面。以上两点是做好哲学题的共性要求，下面的题型就不再重复要求。 (3)组织答案时一般第一点要明确写出所要运用的哲理(包括原理和方法论)。注意要简明扼要，切忌啰嗦。 (4)组织答案的第二点就是一定要注意结合材料分析。即总结概括体现哲理信息的句子。注意点到为止。 3、高考例题(分别和上述类型一一对应，注意对照体会)
例1(06政治江苏卷)38.材料一：自禽流感发生以来，页 1 第 我国政府启动了整体防控体系，采取免疫、监测、发现、扑杀等对策，有效控制了疫情扩散，并批准拥有自主知识产权的人用禽流感疫苗进入临床研究。同时，我国政府高度重视、积极参与禽流感防控国际合作，并与欧盟委员会、世界银行在北京共同举办了禽流感防控国际筹资大会，认真履行防控禽流感的大国责任。 材料二：天花曾是人类历史上最可怕的疾病之一。为了防治天花，人类历经了几个世纪的艰辛探索。公元10世纪，中国医书就记载了接种天花疫苗的方法，但这种方法的危险性很大。到了16世纪，中国医生发现那些得过轻微天花的人，就获得了免疫能力，于是开始接种人痘，这种方法很快传入欧洲，但种人痘仍存在危险。1796年，英国医生发现，得过牛痘的人不会得天花，并且种牛痘比较安全，于是开始种牛痘，以后种牛痘又传入中国。直到1980年，世界卫生组织宣布，天花在世界范围内被消灭。 (2)材料二体现了哪些唯物辩证法原理? (3)运用材料二体现的唯物辩证法原理，结合材料一，谈谈我们对防控禽流感应有的态度。 答案：(2)①天花病毒在全球的流行，中外医生在治疗上的相互借鉴，以及世界卫生组织的作用，体现了事物是普遍联
【精品】2019年高考政治-传统文化专题一，运用《文化生活》“文化的继承与发展”知识，分析科 学对待文化传统 ①对待传统文化的正确态度是“取其精华，去其糟粕”，批判继承，古为今用。 ②面对传统文化，要辩证地认识它们在现实生活中的作用，分辨其中的精华和糟粕。对于传统文化中符合社会发展要求的、积极向上的内容，应该继续保留和发展；对于传统文化中不符合社会发展要求的，落后的、腐朽的东西，必须加以改造或剔除。 ③既要继承，又要发展（继承和发展是同一过程的两个方面）。在继承的基础上发展，在发展的过程中继承，把握好文化继承和发展的关系，批判地继承传统文化（不能全盘否定或全盘肯定、不能全盘照抄或断章取义），不断推陈出新，革故鼎新。 二，运用文化的继承性与文化发展的知识说明如何看待年味变淡这一现象 ①传统文化具有相对稳定性。人们感到有年味存在，说明春节文化还保留着基本特征；年味变淡说明传统文化的具体内涵因时而变。随着人民生活水平的提高和生活方式的变化，春节的表现形式也会随之变化。 ②继承是发展的必要前提。春节作为中华民族最重要的传统节日，是维系民族生存与发展的重要的精神纽带。我们应该理解继承传统文化的现实意义，成为自觉的文化传承者。③发展是继承的必然要求。传统春节文化只有适应时代的变迁，才能不断推陈出新，促进文化繁荣。 三
四， 五， 六，运用文化生活知识说明中国诗词在传播中华文化中所具有的文化力量 ①，文化对经济、政治具有一定的反作用；
②，文化对人的影响来自于特定的文化环境，在诗词大会的传播形式中产生潜移默化、深远持久的影响 ③，中华诗词顺应社会生活的变迁，不断满足人们日益增长的精神需求，成为人民大众所喜闻乐见的社会主义先进文化 ④中国诗词本身是中华民族文化的重要组成部分，科技的使用和媒体的传播使诗词这种文化艺术形式在传承中华传统文化中发挥着巨大作用 ⑤，面对世界范围内各种思想文化的激荡，传播中华诗词，对提高全民族综合素质、增强国际竞争力和坚持社会主义道路都有积极的意义 七，运用文化生活知识说明中国诗词大会成功的原因 ①正确的处理了继承与发展的关系，在发展的过程中继承，在继承中发展，集中展示了传统文化的魅力 ②立足于社会实践，进行创新，突出人民群众在文化创作的主体地位，引起民众广泛参与 ③利用现代科技手段促进了文化发展 ④坚持了社会主义核心价值观，弘扬正能量，引导人们向往真善美 ⑤运用大众传媒等现代文化传播技术手段，注重互动性和趣味性，增强了吸引力和凝聚力 八，运用文化继承与发展的有关知识，谈谈我们应该如何让古诗文重新焕发时代魅力 ①正确态度：“取其精华，去其糟粕”，批判继承，古为今用。对于古诗文中符合社会发展要求的、积极向上的内容，应该继续保持和发扬；对于古诗文中不符合社会发展要求的、落后的、腐朽的东西，必须“移风易俗”，自觉地加以改造或剔除。 ②立足社会实践，创新古诗文的教育教学形式，把握好文化继承与发展的关系，批判地继承传统文化，不断推陈出新，革故鼎新，为传统文化注入新的时代精神。 ③要反对“历史虚无主义”和“守旧主义”。 九，运用文化继承与文化发展的知识，分析让中华优秀传
供给侧改革的简单解释 令狐采学 老王本来是个卖西瓜的，后来城里每家人都买了他的西瓜，市场饱和，需求不足，他想扩大经营规模，挣更多的钱，已经不可能了。老王有一天突然豁然开朗，再围绕卖西瓜做文章，是不可能挣更多的钱的，思路得从怎么卖更多的西瓜，转向卖什么比卖西瓜更赚钱上面去。这叫供给侧改革。 老王瞅了瞅，发现扫帚比较好卖，马上关闭了西瓜厂，投资建了一家扫帚厂，开始生产扫帚。从产西瓜，转型为生产扫帚，这个叫做结构调整。 很快，大批的扫帚生产出来了，大获成功，老王又挣了很多钱。大家看老王卖扫帚这么挣钱，都纷纷加入扫帚行业，世面上竞争对手一下子多了起来。老王渐渐发现，卖扫帚的利润越来越低了。怎么办呢，老王灵机一动，决定发明一项黑科技来打击他的竞争对手，他把扫帚升级成了吸尘器。老王的吸尘器，大受欢迎，他又赚了很多钱。从生产扫帚到生产吸尘器，这个叫创新驱动。 老王发现，很少有农村人买他的吸尘器。他感到很奇怪，便到农村调研，发现农村人都不铺木地板，所以吸尘器根本没有市
场。怎么才能让农村人购买老王生产的吸尘器呢，老王陷入了沉思。老王认为，要让农村人能买他的吸尘器，就得先把他们变成城里人，这个构想，就是小城镇建设。 给农村人建好了小城镇，发现吸尘器在这个几亿农村人口的大市场里还是销售不畅。老王又去调研，发现他们虽然居住环境改变了，但是他们的消费结构依然还是没有改变，因为他们购买力有限，不舍得买几千块的高级吸尘器，平时买个十块钱一把的扫帚对付下就行了。 问题的症结找到了，想要让这几亿人都买他的吸尘器，那么就得想办法让这些人的购买力增加才行。怎么才能让农村人变有钱呢，让农村人变得和城里人一样有钱，这个理念，叫共同富裕，全面建设小康社会。 光有理念还不行，还得落地变成现实才行。怎么才能让农村人变得和城里人一样富裕呢，靠农业现代化。三农问题的解决，在于农村的消失，农民的消失，原始农业的消失。看来人口的大聚居，才是大势所趋，小城镇建设那一套，可能行不通了。这需要一套整体解决方案，这套方案，就是农业3.0。 农业现代化解决了，几亿农村人口被从土地上解放出来，开始全面城市化，现有的城市硬件建设，远不足以满足新进城的农民的居住和生产生活需求，怎么办呢，这时候要解决这个问题，
专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 1.2019 年7 月，特蕾莎·梅正式接任英国首相，成为英国历史上第二位-陛首相。她在上任后的首次演讲 中讲到：“我刚去过白金汉宫，女王陛下要我组建新政府，我接受了。”“卡梅伦领导了一个统一的政府，我也将本着这种精神执政。不是所有人都清楚，我所在的党的全称是保守和统一党，其中的“统—”一词对我而言至关重要。”“我领导的政府不会被小撮特权群体的利益驱使，而会因你的利益而奔走。” “我们要让英国成为一个为每个人服务的国家，而不只是为少数特权阶'绷良务的国家。“ 运用《国家和国际组织常识》的知识，结合材料，回答下列问题： (1)根据英国政体，指出英国女王的政治地位。（3 分） (2)从君主立宪制的实质的角度，分析特蕾莎政府要让英国成为一个为每个人服务的国家的荒谬性。（6 分） 2.自脱欧公投后，英国国内一些议员和贵族勋爵试图阻止英国退出欧盟。为了能组建一个“强大稳定的 领导班子”，英国首相特蕾莎?梅宣布，经内阁会议决定，政府将于 2019 年6 月8 日提前举行大选。该议 案获下议院投票通过。选举后保守党尽管仍是议会最大党，但所获议席未过半数，只能与北爱尔兰民主 统一党结盟，组建少数派政府，这一选举结果也给后续的脱欧谈判增加了更多不确定因素。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题： （1）结合英国此次大选，指出英国内阁所享有的权力。 （2）从英国政体角度，分析提前大选的结果为什么会给脱欧谈判增加更多不确定因素。 3.面对国内“脱欧”纷争，女王坚称不会“选边站”，将根据英国政治传统一直保持“政治中立”。英国 “脱欧”公投结果公布后，2019 年2 月1 日，下议院投票通过政府提交的“脱欧”法案，授权特雷 莎·梅启动“脱欧”程序。3 月16 日，英国女王伊丽莎白二世批准了该法案。5 月3 日，特蕾莎?梅宣布 提前大选，她希望扩大保守党在议会下院中席位的领先优势，以避免在“脱欧”进程上被反对党掣肘。 结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题： （1）分析英国女王在“脱欧”问题上保持“政治中立”的原因。（3 分） （2）在英国“脱欧”进程中，议会与政府是如何实现权力分立与制衡的。（6 分） 4.英国脱欧，卡梅伦辞职。2019 年7 月，由于竞争对手的退出，现年 59 岁的特蕾莎·梅被确认接替卡梅伦，提前当选英国保守党领袖和英国新首相。特蕾莎·梅将成为继撒切尔夫人之后的第二位女首相。她 在胜选后发表讲话时说：“我领导的政府不会被一小撮特权群体的利益驱使……我们做重大决定时，我 们想的不是那些有权之人……我们将尽一切所能帮助所有人……把英国打造成一个为所有人，而不是少 数特权阶层服务的国家”。结合材料，运用《国家与国际组织常识》的有关知识，回答下列问题： (1)运用所学知识，简要说明英国首相的政治地位并说明它是如何产生的。（4 分） (2)特蕾莎.梅的承诺能实现吗？请运用英国政体的知识加以说明。（5 分） 5.美国于 2019 年6 月8 日提前举行大选。首相特蕾莎·梅表示，英国正在进行脱欧的谈判，英国政府有 完整的计划来设计未来英国与欧盟的新关系，这是符合国家利益的，但是却遭到工党等其他政竞的激烈 反对。工党威胁要投票反对英国政府与欧盟速成的协议，上议院的议员已经发誓要跟政府对抗到底。特 蕾莎·梅在此时宣布提前举行大选，意在扩大保守竞在议套下议院的议席数量，使她推行英国“脱欧” 的各项政策更具权威性。 结合《国家和国际组织常识》的知识，回答下列问题。 （1）结合材料，运用“英国的议会和政府”知识，分析说明英国首相为什么要提前举行大选。（5 分）（2）结合材料，运用“英国君主立宪制的实质”的相关知识，分析说明英国的“脱欧”政策遭到工党反 对所体现的道理。(4 分)
供给侧改革背景下宏观经济运行态势分析
供给侧改革背景下宏观经济运 行态势分析 在经济进入新常态、经济增长速度开始下降、经济结构调整力度加大、经济增长动能转换的节点，如何在维护经济平稳运行下解决结构失衡，如何避免经济在换挡窗口因政策变更而出现落差，如何防控经济系统性风险的出现与扩散并为供给侧改革的“三去一降一补”提供温和环境，是目前一行三会需共同协调解决的难点。 宏观上来看，外储与外汇的矛盾仍需平衡，需求与供给的失衡仍需匹配，产业链条的传导阻滞仍需解决，中观层面的产能仍需出清，尤其是传统周期性行业的落末加速，房地产去杠杆与去库存的进程加快，使得经济数据更加敏感。微观层面国企改革进入深水区，上游的煤炭、钢铁厂逐步进行改制，但固疾仍深，银行不良资产率居高不下，急需找到合适渠道工具进行疏通。 产业链条上来看，由于供给侧改革的推进以及未来政策的预期，市场已将上游原料价格不断
推高，但下游需求受限于房产新政的限制和去杠杆的要求而低迷，上下游的错位矛盾挤占中游产业的利润空间，同时供给侧与国改混改的叠加，让部分国企“死而不僵”，始终无法市场化出清。 从货币角度来看，2016年黑天鹅事件频发，美元持续走强，人民币汇率波动加大，美元兑人民币一度下滑至 6.98。市场保外汇还是保外储的言论左右摇摆，同时国内货币结构失衡，（M1-M2）剪刀差持续扩大，但全社会固定资产投资并未放大，而是在一定区间内持续走平，M0的增速放缓，资金开始在银行系统中沉淀，央行投放的资金既未实际流入实体经济，增加社会投资，也未进入金融系统推高资本价格，吹大资本泡沫，造成了流动性放缓沉滞于账面上。 图 1固定资产价格指数与货币动量
【2018高考预测】 唯物辩证法是马克思主义哲学的核心，是历年高考 近年来，本专题高考 【难点突破】 难点一一切从实际出发与具体问题具体分析的比较 1、孔子对不同问“孝”的人回答不同。孟懿子问孝，子曰：“无违。”子游问孝，子曰：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养；不敬，何以别乎？”子夏问孝，子曰：“色难。”上述问答表明( ) ①“孝”的内涵不具有共性②“不孝”的表现大体相同③“孝”的要求要体现个性④“孝”的方式应因人而异 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 难点二如何做到具体问题具体分析 (1)要承认矛盾的普遍性和客观性，在矛盾普遍性原理的指导下分析矛盾的特殊性。这是正确分析矛盾的前提。 (2)要分析不同事物的矛盾、分析同一事物的矛盾在不同阶段的表现、分析矛盾双方的具体情况、分析主次矛盾或矛盾的主次方面。 (3)坚持矛盾分析法还要做到正确、充分地发挥人的主观能动性，把具体问题具体分析和一切从实际出发有机地统一起来。 【思维拓展】中国传统哲学常用“有两”“有对”“有耦”等来说明矛盾的普遍性，用“相反相成”“相依相济”“相形相生”“一分为二”“合二而一”等来阐明矛盾双方的辩证关系及其在事物运动发展中的作用，用“和而不同”“执两用中”等来分析矛盾的解决方式。 例2、针对中小学办学中存在的偏离国家课程计划、片面追求升学指标、学生在校集中学习时间过长等问题，江苏省教育厅颁布了深入实施素质教育的“五严”规定。这表明( ) A．制度创新是社会变革的先导 B．理论创新决定实践创新 C．事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的 D．具体问题具体分析是我们正确解决矛盾的关键 难点三矛盾的普遍性与矛盾的特殊性的辩证关系 (1)矛盾的普遍性与矛盾的特殊性的辩证关系原理。 ①矛盾的普遍性和特殊性相互联结。普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。特殊性也离不开普遍性。任何事物总是和同类事物中的其他事物
供给侧改革背景下的管理会计 核心提示：在供给侧改革背景下的管理会计，要重视效率和质量，而提高效率和质量的核心就是创新。 2016年两会不久前在北京召开。在历届两会中，能源问题都备受关注。在第13个五年计划的头一年，如何处理经济、环境、能源之间的均衡发展，成为最重要的任务之一，推进能源供给侧结构性改革，更是重中之重。在过去很长一段时间内，我国的宏观调控政策都倾向于“需求侧”，现在将调控的重点转向了“供给侧”，是由国情所决定的。供给侧结构性改革，简单来说就是优化结构和资源配置，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以满足人们日益增长的物质文化需要，并促进社会经济的可持续发展。今年《政府工作报告》还提到要将节能环保产业打造成支柱产业，主要依靠技术创新，为“十三五”期间供给侧结构性改革提供支撑。 那么，供给侧结构性改革会给企业带来哪些改变呢? 日前，以单一炊具起家的爱仕达进军生态家居领域，将引领“新国货时代”。该公司表示，首先，在产品端，要开发环保、节能、健康的产品；其次，在渠道模式端，要完善客户的体验与服务生态；最后，在供应链端，要强化客户关系与产业链生态。 可以看到，为了满足消费者不断升级的需求，企业也在与时俱进地不断改革创新。在企业战略管理上具有举足轻重地位的管理会计，也应该随着不断变化的消费结构和市场需求而改进。现代管理会计善于从企业的整个价值链上提升企业的价值，像爱仕达提出的生态家居一样，应以市场和顾客的需求为导向，以提高价值链的整体价值和核心竞争力为根本目标，将顾客的满意度和市场占有率等作为具体目标，从而实现企业利润最大化。 一直以来，产能过剩都是中国经济转型的一大阻碍。中低端产品过剩而高端产品供给不足，是我国经济发展面临的突出问题。推进能源供给侧结构性改革，调整产业结构，提高生产率，就是为经济发展提供新的动力。从能源管理方面来说，为了缓解环境压力，国家鼓励发展清洁能源，也给我国新能源汽车的发展带来了新的机遇。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。在今年两会期间，宇通客车将自主研发的宇通E10纯电动客车用于接送两会代表团的代表和委员们往返驻地与会场，还首次亮相了宇通T7高端公商务车，实现了新能源汽车在两会“零”的突破。宇通新能源客车在两会期间的出色表现，无疑向社会传递了一个信号：在不久之后，新能源汽车服务大众将成为新常态。 新能源汽车的发展说明，在我国经济增速放缓、结构优化、动力转换的时刻，企业只有实现了自主创新，掌握新技术，才能形成核心竞争力，推动传统经济转型升级。 在国家不断鼓励发展绿色环保产业的背景下，绿色会计的概念也多次被提到。近年来，我国环境现状不尽人意，随着科技进步、人口增加、需求膨胀，自然资源日益衰竭，环境污染日益严重，这些因素严重制约了经济的发展。
心得体会：深化供给侧结构性改革的思考与建议 推进供给侧结构性改革，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，是我国经济发展处在新常态大背景下中央作出的重大举措，是实施创新驱动发展战略、推动经济转型升级的关键。从2015年11月至今，全国各地供给侧结构性改革已开展了一年多时间，目前已逐步进入深化阶段，面对改革中遇到的新情况新问题，要认真总结、推广国内先进省市的有益经验，并加强改革思路和工作举措的创新，将供给侧结构性改革进一步推向深入。 一、全国各地推进供给侧结构性改革的做法和成效 自中央提出供给侧结构性改革以来，全国各地紧密结合实际，聚焦五大任务，瞄准关键领域和重点环节，主动谋划、精准发力，相继出台了相应的综合性方案和专项方案，大力推进“三去一降一补”攻坚战，在2016年实现了经济发展、结构优化、民生改善的良好局面。 广东省：在全国率先制定供给侧结构性改革总体方案，出台“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等5个行动计划以及国企出清重组“僵尸企业”7个文件，提出到2018年全省基本实现“僵尸企业”出清、3年去商品房库存2630万平方米等有力措施。 浙江省：围绕市场出清、房地产去库存、企业去杠杆、降低企业成本、补齐发展短板、培育发展新动能、全面深化改革等七个方面，部署33项推进供给侧结构性改革的具体工作，着力提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力。
山东省：大力化解过剩产能，在抓好国家公布的钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶五大产能过剩行业基础上，主动增加炼油、轮胎、化工、煤炭四个行业，“5+4”自我加压。推动房地产去库存与新型城镇化建设紧密结合，近两年山东省棚改总量居全国第一。 四川省：以“三去一降一补”、“一提一创一培”（即提质量、创品牌、培育新动能新动力）为抓手，明确78项重点任务及责任分工，支持设立“僵尸企业”破产处置绿色通道，大力推动“中国制造2025四川行动计划”。 福建省：积极制定钢铁、煤炭等行业化解过剩产能实施方案。坚持一地一策、一城一策分类处置，精准施策去库存。稳妥有序去杠杆，健全政司银企联席互动机制。多措并举降成本，推动交通物流融合发展。抓住关键补短板，研究制定一批补短板投资工程包实施方案。 江苏省：强化去产能重点行业攻坚，在钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃的基础上增加了船舶行业，对主要污染物排放总量达到或突破限额地区采取区域限批措施。 河北省：作为钢铁大省，坚持“铁腕”去产能，省政府与相关市、部门和企业签订化解过剩产能目标责任书，明确今明两年和“十三五”时期的目标任务。 山西省：作为煤炭大省，山西出台煤炭供给侧改革实施细则，包括全省煤炭行业优化存量产能退出过剩产能、严格控制煤炭资源配置、设立煤炭清洁利用投资基金、建设山西科技创新城等。 湖南省：出台“湘十条”，明确农民进城购房给补助、企业租房有奖励、棚改货币化安置比例不得低于50%，促进楼市去库存。
供给侧结构性改革的背景和思路 第一节供给侧结构性改革引领新常态 当前，我国经济发展进入新常态。站姿新发展阶段的历史起点上，我们要以更高境界、更大格局、更宽视野把握“十三五”中国经济战略方向，加大供给侧结构性改革的力度，推动中国经济迈上更高台阶，为实现全面建成小康社会和伟大的中国梦奠定坚实基础。 一、中国经济新常态的历史背景分析 改革开放三十多年，中国经济持续高速增长，成功步入中等国家收入行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险积累、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。 1、已成为经济大国，正站在从经济大国迈向经济强国的新起点上 1978年，我国GDP只有1482亿美元，居世界第十位。2014年我国GDP初步核算为63.6万亿元，合计达到10万美元，稳居世界第二位，占世界经济总量的13.3%。东部沿海一些省市的经济总量或人均GDP已接近或超过世界上一些中等发达国家的水平。根据联合国的统计，到2014年年底，我国钢、煤、水泥、棉布等200多种工业品产量居世界第一位，中国制造业大国的地位基本确立。我国改革开放三十多年创造了世界经济史上的“增长奇迹”，已成为名副其实的经济大国，这是经济进入新阶段的重要特征。我国已是经济大国，但还不是经济强国。经济规模大并不代表国际竞争力强。站在从经济大国向经济强国迈进的历史新起点上，我们应当更加重视产业结构优化和经济质量提升，只有这样才能真正提升国家竞争力，才能真正实现经济强国的伟大目标。 2、“刘易斯拐点”加速到来，要素资源约束加剧 在发展中国家普遍存在二元经济结构，在剩余劳动力消失之前，社会可以源源不断地供给工业化所需要的劳动力，即劳动力的供给是无限的，同时工资还不会上涨。直到有一天，工业化把剩余劳动力都吸纳干净了，这个时候若要继续吸纳剩余劳动力，就必须提高工资水平。否则，农业劳动力就不会进入工业部门，这个临界点就叫做“刘易斯拐点”。改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利的持续释放。由于生产成本和国内劳动力工资低，制造业纷纷离岸外包到中国。但随着时间的推移，这一比较优势正随着我国人口结构的变化而在不断衰减。统计数据表明，2012年，15-59岁的劳动年龄人口为93727万人，比上年年末减少345万人。与此同时，老年人口的比重继续攀升，60周岁以上的人口19390万人，占总人口的14.3%，比上年年末提高0.59个百分点。2013年16-59岁的劳动力资源数量减少244万人。中国人口红利拐点的出现，至少会带来三大后果：一是劳动成本上升，劳动力成本比较优势逐步减弱；二是由于老龄人口增加，人口抚养比提高，储蓄率将会下降，提高资金成本；三是劳动力人口总量减少，带来“民工荒”等用工短缺的现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率降低。从本质上讲，“刘易斯拐点”的到来，意味着传统人口红利的消失。此外，要素资源的供给约束日益加剧，过去三十多年，我国过度依靠投资和外需的经济增长模式，已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计，目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%，是世界上国内生产总值耗能最高的国家之一。石油、铁矿石、铜精矿、铝土矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%，进口压力不断增大。可以说，要素的边际供给增量已难以支撑传统的经济高度发展路子，也客观上使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。 3、进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险 以“国民人均收入水平”来划分一个经济体的发展阶段，是经济学界一种重要分析方法。按照世界银行2008年提出的最新划分标准，世界上的国家可以划分为“低收入国家”、“中的偏下收入国家”、“中等偏上收入国家”“高收入国家”四种类型。人均国民收入低于975美元以下的为低收入国家和地区，中等收入国家的标准在976美元到11905美元之间，在这个当中还分了两个小组：一是中等偏下收入国家，人均国民收入在976美元到3855美元之间，另一个是中等偏上收入国家，人均国民收入在3856美元到11905美元之间。从中国经济的实践看，2014年，我国人均GDP超过7000美元，2015年估计能达到7800美元，按照世界银行的标准，已进入上中等收入国家行列，正向高收入国家迈进。从拉美、东南亚一些国家的经历看，这些