湖北省安全生产监督管理局关于转发湖北省安全评价机构从业行为承诺和安全评价行业自律收费标准的通
知
文章属性
•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局
•【公布日期】2012.08.27
•【字号】鄂安监发[2012]155号
•【施行日期】2012.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
湖北省安全生产监督管理局关于转发湖北省安全评价机构从业行为承诺和安全评价行业自律收费标准的通知
（鄂安监发〔2012〕155号）
各市（州）、直管市、林区安监局，各安全评价机构：
为规范安全评价机构管理，促进安全评价机构健康有序发展，2012年6月28日，我省18家甲、乙级资质安全评价机构和外省来鄂备案甲级资质安全评价机构就依法开展安全评价活动、机构（人员）资质（资格）管理、过程控制、技术服务收费等安全评价从业行为作出了承诺，并统一了安全评价行业自律收费标准。现予以转发，请认真执行，进一步规范安全评价行为。
附件： 1.湖北省安全评价机构从业行为承诺
2.湖北省安全评价行业自律收费标准
3.签订湖北省安全评价机构从业行为承诺和湖北省安全评价行业自律收费标准安全评价机构负责人名单
湖北省安全生产监督管理局
2012年8月27日附件1：
湖北省安全评价机构从业行为承诺
为规范安全评价从业行为，促进安全评价机构健康有序发展，根据《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）、国家安全监管总局《关于印发安全评价和检测检验机构从业行为规范的通知》（安监总规划〔2010〕95号）和《湖北省安全评价机构监督管理办法》（鄂安监管〔2012〕19号）的规定和要求，湖北省18家甲、乙级安全评价机构和外省备案安全评价机构就安全评价从业行为作如下承诺：
一、严格依照法律、法规、规章、国家标准或行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，依法独立开展安全评价活动，坚决杜绝商业贿赂和其它形式的经济犯罪行为。
二、严格机构资质管理，在批准的业务范围内开展安全评价活动，不转让、租借资质证书，不采取欺诈、恶性竞争等手段获取利益，不为非本机构出具的评价报告盖章。
三、依法与专职评价人员签订劳动合同，为其缴纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险，督促评价人员依法开展安全评价活动。在本机构注册的专职评价人员不得在两家以上评价机构从业，不得转让、租借资格证书，不得在本人未参与评价的评价报告上签名，一经发现，终止其与本机构的劳动合同关系和注册关系。
四、严格按照相关要求组建项目组，确保项目组成员按规定到评价项目现场，并收集评价项目的相关资料和项目组成员到评价现场的影像资料。严格执行安全评价过程控制制度，不擅自更改、简化评价程序，不出具虚假证明或虚假评价报
告，承担评价结论的法律责任。
五、自觉接受安监部门监管和社会监督，如实上报或提供工作总结、评价报告项目清单、项目合同等信息。
六、依据《湖北省安全评价行业自律收费标准》规定的收费标准收费，上下浮动不超过收费标准的20%。
如果违背上述承诺，将接受省安监局向全省的实名通报和依法处理。
二〇一二年六月二十八日附件2：
湖北省安全评价行业自律收费标准
根据《中介机构收费管理办法》（计价格〔1999〕2255号）、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号）精神，特提出湖北省安全评价行业自律收费标准。
一、建设项目（工程）安全预（验收）评价自律收费标准
2．根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程序，计算评价费用时分
二、安全现状评价自律收费标准
原则上在原建设项目（工程）安全预评价收费标准的基础上乘以系数1.3，不能确定投资额时，参照下列专项安全评价收费标准：
三、相关说明
1.安全评价收费基数根据项目规模、产值，按照本标准采用插值法计算确定，上下浮动幅度不得超过收费标准的20%。
2.插值法计算公式：
（评价费用上限-评价费用下限）×（投资-投资区间下限）评价费用＝──────────────────────────＋
评价费用下限
（投资区间上限-投资区间下限）
3.对其他生产经营单位需要进行安全评价的，按照行业相关相近的原则参照本收费标准执行。
4.委托方应遵守项目合同约定，为接受委托的安全评价机构提供履约必须的工作条件和相关资料。因委托方原因造成安全评价业务量增加或延期的，安全评价机构可与委托方协商增加收费。
5.需要请专家评审的项目，专家评审费用另计。
6.本收费标准不包含检测检验等费用。
7.本收费标准自2012年9月1日起执行。
附件3：
签订湖北省安全评价机构从业行为承诺
和湖北省安全评价行业自律收费标准
安全评价机构负责人名单
一、湖北省甲、乙级安全评价机构（共18个）
（一）甲级资质安全评价机构（5个）：
1.王立明武汉安环院绿世纪安全管理顾问有限公司常务副总经理
2.曾友生湖北寰安安全咨询有限责任公司董事长
3.赵刚湖北安源安全环保科技有限公司董事长
4.郭士农湖北当代安全技术有限公司总经理
5.徐克湖北省安监局安全科学技术研究中心主任
（二）乙级资质安全评价机构（13个）：
1.姚长城湖北祝安安全技术有限公司总经理
2.谢泽平湖北吉祥安全技术服务有限公司总经理
3.戴启春武汉绿通安全技术咨询有限责任公司经理
4.张正雄黄冈市东方安全检验所总经理
5.张英恩施恩康安全技术咨询评价有限责任公司总经理
6.龚晓明武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司总经理
7.黄银海湖北天安科技有限公司总经理
8.蔡葵宜昌安特安全评价设备监理有限责任公司总经理
9.周友国湖北九泰安全技术有限公司总经理
10.李盛黄石市矿山安全卫生检测检验所所长
11.张志刚荆门华森安全评价有限公司总经理
12.马利军湖北中兴电力试验研究有限公司总经理
13.朱玉福黄石市安泰消防工程有限公司总经理
二、外省备案甲级资质安全评价机构（共8个）
1.国艳中智国际工程技术（北京）有限公司经理
2.汪远北京中安质环技术评价中心有限公司经理
3.李壮志北京维科尔安全技术咨询有限责任公司经理
4.杨威北京中矿基业安全防范技术有限公司经理
5.李培省北京市劳动保护科学研究所负责人
6.XXX 中国职业安全健康协会主任
7.程军首都经济贸易大学副主任
8.陈齐良北京大方安科技术咨询有限公司部长
湖北省安全生产监督管理局关于转发湖北省安全评价机构从业行为承诺和安全评价行业自律收费标准的通 知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2012.08.27 •【字号】鄂安监发[2012]155号 •【施行日期】2012.09.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于转发湖北省安全评价机构从业行为承诺和安全评价行业自律收费标准的通知 （鄂安监发〔2012〕155号） 各市（州）、直管市、林区安监局，各安全评价机构： 为规范安全评价机构管理，促进安全评价机构健康有序发展，2012年6月28日，我省18家甲、乙级资质安全评价机构和外省来鄂备案甲级资质安全评价机构就依法开展安全评价活动、机构（人员）资质（资格）管理、过程控制、技术服务收费等安全评价从业行为作出了承诺，并统一了安全评价行业自律收费标准。现予以转发，请认真执行，进一步规范安全评价行为。 附件： 1.湖北省安全评价机构从业行为承诺 2.湖北省安全评价行业自律收费标准 3.签订湖北省安全评价机构从业行为承诺和湖北省安全评价行业自律收费标准安全评价机构负责人名单
湖北省安全生产监督管理局 2012年8月27日附件1： 湖北省安全评价机构从业行为承诺 为规范安全评价从业行为，促进安全评价机构健康有序发展，根据《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）、国家安全监管总局《关于印发安全评价和检测检验机构从业行为规范的通知》（安监总规划〔2010〕95号）和《湖北省安全评价机构监督管理办法》（鄂安监管〔2012〕19号）的规定和要求，湖北省18家甲、乙级安全评价机构和外省备案安全评价机构就安全评价从业行为作如下承诺： 一、严格依照法律、法规、规章、国家标准或行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，依法独立开展安全评价活动，坚决杜绝商业贿赂和其它形式的经济犯罪行为。 二、严格机构资质管理，在批准的业务范围内开展安全评价活动，不转让、租借资质证书，不采取欺诈、恶性竞争等手段获取利益，不为非本机构出具的评价报告盖章。 三、依法与专职评价人员签订劳动合同，为其缴纳基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险，督促评价人员依法开展安全评价活动。在本机构注册的专职评价人员不得在两家以上评价机构从业，不得转让、租借资格证书，不得在本人未参与评价的评价报告上签名，一经发现，终止其与本机构的劳动合同关系和注册关系。 四、严格按照相关要求组建项目组，确保项目组成员按规定到评价项目现场，并收集评价项目的相关资料和项目组成员到评价现场的影像资料。严格执行安全评价过程控制制度，不擅自更改、简化评价程序，不出具虚假证明或虚假评价报
湖北省安全生产监督管理局 湖北省安全生产监督管理局是负责监督和管理湖北省范围内的安全生产工作的行政机构。该机构的主要职责是监督和管理各类企事业单位的安全生产工作，预防和遏制事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。 湖北省安全生产监督管理局成立于1997年，随着时代和社会 的发展，该机构的职能和任务也在不断扩大和完善。目前，该机构的工作重点包括以下几个方面： 首先，湖北省安全生产监督管理局着重加强对各类企事业单位的安全生产工作的监督和管理。他们通过制定相关的法律法规和政策，确保企事业单位按照规定的安全生产要求开展工作，严格执行安全生产标准和规程，加强对安全设施、设备和工艺流程等方面的监督和检查，及时发现和纠正安全隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。 其次，湖北省安全生产监督管理局还加强了对特定行业的安全生产监督和管理。他们对危险化学品、矿山、建筑工程、交通运输等高风险行业进行重点关注，对这些行业的安全生产工作进行全面监督和检查，提出改进意见和建议，推动这些行业的安全生产水平不断提升，减少事故的发生。 同时，湖北省安全生产监督管理局还加强了对安全生产技术和安全管理的研究和推广。他们积极开展安全生产技术研究和创新工作，提出和制定一系列安全生产技术标准和规范，推广使用高新技术和先进设备，提高企事业单位的安全生产管理水平。
最后，湖北省安全生产监督管理局还加强了对事故的调查和处理工作。他们设立了专门的事故调查组，对重大事故进行调查和分析，找出事故原因和责任，追究相关责任人的责任，提出整改措施，防止类似事故再次发生。 以湖北省安全生产监督管理局为核心的安全生产监管体系，已经取得了显著的成绩。在他们的努力下，湖北省的安全生产工作呈现出稳定向好的态势，企事业单位的安全生产意识得到了大幅提升，安全生产管理水平不断提高，安全生产事故的发生率和死亡率也在不断下降。 总之，湖北省安全生产监督管理局在维护人民群众生命财产安全、促进社会经济可持续发展方面发挥着重要的作用。他们将继续加强工作力度，不断提高监督能力和管理水平，为全省的安全生产工作做出更大贡献。
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全评价机构监督管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2012.01.20 •【字号】鄂安监发[2012]19号 •【施行日期】2012.01.20 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公安综合规定 正文 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全评价机构 监督管理办法》的通知 （鄂安监发[2012]19号） 各市（州）、直管市、林区安监局，各安全评价机构： 现将《湖北省安全评价机构监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一二年一月二十日 湖北省安全评价机构监督管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，提高安全评价水平和服务质量，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第22号，以下简称《管理规定》）、《安全评价机构考核管理规则》（安监总规划〔2005〕65号，以下简称《管理规则》）和其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于湖北省行政区域内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动，以及安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）实施安全评价机构资
质监督管理。 第三条安全评价实行资质许可制度。从事安全评价活动的机构必须取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书）。从事安全评价活动的人员必须取得相应的职业资格证书（以下简称资格证书）。 第四条安全评价机构（以下简称机构）的资质分为甲、乙两级，根据其专业人员构成、技术条件及其它相关条件等确定各自的业务范围。 甲级资质由湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审核，国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）审批、颁证。 乙级资质由设区的市（州）安全生产监督管理局（以下简称市州安监局）审核，省安监局审批、颁证。 第五条规划科技处为省安监局安全评价机构资质归口管理处室，并接受纪检监察部门监督。 第六条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的实际，省安监局对机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。 第七条甲、乙级机构，根据批准的业务范围从事安全评价活动。 下列建设项目或企业的安全评价，必须由甲级机构承担： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。 （二）跨省、自治区、直辖市的建设项目。 （三）生产剧毒化学品的建设项目。 （四）生产剧毒化学品的企业和其它大型生产企业。 法律、法规和国务院或其有关部门对安全评价有特殊规定的，依照其规定。 第八条省安监局定期向社会公布本省甲、乙级及外省来鄂备案机构的名称、业务范围、从业人员等相关信息，并接受社会监督。 第二章申请条件与程序
湖北省安全生产监督管理局、湖北保监局关于印发《湖北省安全生产责任保险实施办法(试行)》的通知 【法规类别】劳动安全与劳动保护 【发文字号】鄂安监发[2012]83号 【发布部门】湖北省安全生产监督管理局中国保险监督管理委员会湖北监管局 【发布日期】2012.04.19 【实施日期】2012.04.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省安全生产监督管理局、湖北保监局关于印发《湖北省安全生产责任保险实施办法 （试行）》的通知 （鄂安监发〔2012〕83号） 各市州、直管市、林区安全生产监督管理局，各相关部门，企业，保险机构： 根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发〔2011〕81号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省长令339号）、《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发〔2010〕58号）精神，为充分发挥安全生产责任保险对安全生产的促进作用，保障从业人员合法权益，我1 / 2
们制定了《湖北省安全生产责任保险实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一二年四月十九日 湖北省安全生产责任保险实施办法（试行） 第一条为充分发挥保险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能，有效分散生产事故责任风险，预防和减少生产事故，保障企业和从业人员合法权益，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省长令339号）、《 2 / 2
安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。 从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。
设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部分、煤矿平安生产监督管理部分按照各自的职责，对平安评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展平安评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立平安评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业次序。 第二章资质认可 第六条申请平安评价机构资质应当具备以下条件： （一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元； （二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；
湖北省安全生产监督管理局关于贯彻落实《安全评价 机构管理规定》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2010.04.06 •【字号】鄂安监管规科[2010]74号 •【施行日期】2010.04.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于贯彻落实《安全评价机构管 理规定》的通知 （鄂安监管规科[2010]74号） 各市、州、直管市、林区安全生产监督管理局，各安全评价机构：为贯彻落实《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号，以下简称《规定》）和有关文件精神，做好新一轮安全评价机构资质申报、审核、审批工作，进一步加强对安全评价机构的监管，推动安全评价行业自律，提高安全评价和技术服务质量，现就有关工作通知如下： 一、规范工作程序，严格资质准入 坚持公开、公平、公正原则，严格依法依规开展安全评价机构资质申报、审核、审批工作。 （一）甲级资质审核工作程序。 省安全生产监督管理局负责全省安全评价机构甲级资质审核工作。 1. 申请人将安全评价机构资质申请表和《规定》第八条规定的证明材料（一式五份并附电子光盘三张），报送省安全生产监督管理局行政许可受理中心。省安
全生产监督管理局在5个工作日内对申请材料进行预审，决定是否受理。手续齐全、材料完备的，予以受理；不予受理的，向申请人书面说明理由。 2. 省安全生产监督管理局组织专家对申请材料的完整性、规范性进行形式审查，并组成专家组（人数不少于3人）到申请单位进行现场审核，核实申请材料的符合性，在20个工作日内完成审核工作。现场审核后，形成审核报告，上报国家安全生产监管总局审批。未通过审核的，向申请人书面说明理由。 （二）乙级资质审批工作程序。 省安全生产监督管理局负责全省安全评价机构乙级资质审批和发证工作。设区的市级安全生产监督管理局负责受理本行政区域内的安全评价机构乙级资质申请和审核工作。 1．申请人将安全评价机构资质申请表和《规定》第九条规定的证明材料，报送所在地设区的市级安全生产监督管理局审核；申请人所在地在直管市或林区的，可直接报送省安全生产监督管理局行政许可受理中心。 2. 设区的市级安全生产监督管理局应当在5个工作日内对申请材料进行预审，决定是否受理。予以受理的，自受理申请之日起20个工作日内完成审核工作；不予受理的，向申请人书面说明理由。 3. 设区的市级安全生产监督管理局应制定审核工作制度和程序，组织对申请材料完整性、规范性的形式审查和现场审核。现场审核后，形成审核报告，报送省安全生产监督管理局行政许可受理中心登记（审核报告和申请材料一式二份，并附电子光盘二张）。 4. 省安全生产监督管理局收到审核报告和申请材料后，在20个工作日内完成审批工作。颁发资质证书之前，在省安全生产监督管理局网站上公示，接受社会监督。不合格的，书面说明理由。 5. 省安全生产监督管理局填写乙级资质安全评价机构审批备案表，自颁发资
湖北省安全生产监督管理局关于转发《职业卫生技术服务机构工作规范》 的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省安全生产监督管理局关于转发《职业卫生技术服务机构工作规范》的通知 （鄂安监函〔2014〕53号） 各市（州）、直管市、林区安监局，各职业卫生技术服务机构： 现将国家安全监管总局制定的《职业卫生技术服务机构工作规范》（以下简称规范）转发给你们，并提以下要求，请一并抓好贯彻落实。 一、认真组织学习《规范》。各级安监部门及职业卫生技术服务机构要组织开展专题学习，熟悉掌握《规范》要求，进一步提高服务意识和责任意识。相关市（州）安监局要及时将《规范》发至辖区内已认可资质的丙级机构。 二、深入开展自查自纠。各职业卫生技术服务机构要按照《规范》的要求，对本单位的机构人员、仪器设备、管理制度、检测评价报告、服务行为等情况开展自查，针对存在的问题制定整改方案，逐条加以落实。 三、强化日常监督检查。下半年省局将结合机构年检工作，对各职业卫生技术服务机构开展专项执法检查，开展机构实验室盲样比对、报告盲评盲审、现场操作技能竞赛等活动，督促各机构强化服务能力，提高服务质量。各地安监局要积极配合省局，切实履行日常监管职责，准确掌握辖区内服务机构的工作情况，对发现的问题要及时报告。
附件：职业卫生技术服务机构工作规范（略）湖北省安全生产监督管理局 2014年5月7日 ——结束——
湖北省应急管理厅办公室关于贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省应急管理厅办公室 •【公布日期】2019.07.30 •【字号】鄂应急办函〔2019〕21号 •【施行日期】2019.07.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】检验监管 正文 省应急管理厅办公室关于 贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》的通知 鄂应急办函〔2019〕21号 各市（州）、管直市、神农架林区应急管理局，各安全评价检测检验机构：为更好地贯彻落实《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）（以下简称《管理办法》）和《应急管理部关于认真贯彻落实<安全评价检测检验机构管理办法>的通知》（应急〔2019〕52号）精神，现将有关事项通知如下： 一、加强引导督促，确保平稳过渡 一是积极引导换发新版资质证书。为防止许可和监管脱节，切实维护从业秩序，各级应急管理部门要积极督促、引导现有评价检测机构尽快换发新版资质证
书。二是严格审核资质准入条件。评价检测机构资质认可严格按《管理办法》规定执行。三是确保政策衔接的连续性。自本通知发布之日起，所有机构应组织自查，在换发新证前，机构的专业技术能力必须满足《管理办法》要求才能继续开展执业活动。自查情况于2019年10月31日前报省应急管理厅规划财务处。省应急管理厅对自查情况将组织核查。 二、依法开展技术服务，严格落实企业主体责任 严格落实安全评价检测检验机构主体责任：一是规范技术服务合同，明确服务范围和责任边界；二是专职技术负责人和过程控制负责人严格履行技术服务审核责任，提高技术服务报告质量。安全评价项目组组长应当具有与业务相关的二级以上安全评价师资格，并在本行业领域工作三年以上。项目组其他组成人员应当符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准；三是严格落实现场勘查、检测检验、报告审核、报告及其相关资料、影像资料归档等相关要求。四是按照《国家安全监管总局办公厅关于推行安全评价报告等信息网上公开的通知》（安监总厅规划〔2011〕210号）对机构综合信息和业务信息进行公开。 严格落实生产经营单位主体责任：一是自主选择技术服务机构，机构对出具的报告质量负责；二是虽然机构出具了技术服务报告，但生产经营单位仍对安全生产负全责；三是应当对本单位安全评价、检测检验过程进行监督，并对本单位所提供资料、安全评价和检测检验对象的真实性、可靠性负责，承担有关法律责任；四是对安全评价检测检验机构提出的事故预防、隐患整改意见，应当及时落实。 三、加大检查执法力度，强化事中事后监管 一是把握要点。要把告知承诺、自我声明、容缺受理（审批）、补充要件等事项作为审批后监管检查的重点。跨省执业机构，在开展现场技术服务前七个工作日内，必须书面告知项目实施地资质认可机关。未书面告知或逾期告知的，加大检查处罚工作力度。二是突出重点。把曾受过行政处罚、有不良信用记录、曾纳入有关
湖北省安全生产监督管理局关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通 知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省安全生产监督管理局关于进一步加强危险化学品安全评价工作的通知 （鄂安监管危化［2008］205号） 各市（州）、扩权县市、神农架林区安全生产监督管理局，危险化学品安全评价机构，中央在鄂有关企业：近几年来，安全评价在我省危险化学品安全监管工作中发挥了重要作用。随着国家相关法规、标准的颁布实施，广大危险化学品单位对安全评价工作的认识不断提高，危险化学品安全评价机构的实力不断加强，评价报告的质量不断改善，为危险化学品安全许可工作奠定了良好基础。但也应该看到，安全评价工作还存在着一些问题和不足，需要政府监管部门、广大企业和评价机构共同努力，不断规范和完善危化品安全评价工作，为促进全省危险化学品安全生产形势的稳定好转发挥更大的作用。 一、进一步提高对安全评价工作的认识 安全评价工作有助于提高政府监管部门对企业的安全生产的监管水平；有助于提高企业的安全管理水平，有助于提高各级安全技术管理人员的业务水平，有效地减少事故隐患和职业危害。各级安监部门、企业和评价机构要从实现“安全发展”的高度，充分认识安全评价工作的重要性，增强做好安全评价工作的责任感，要针对本部门、本企业、本机构实际，制定安全评价工作制度，推进安全评价工作健康发展。 二、进一步明确危险化学品安全评价报告的有关要求 今年以来，全省各地已陆续上报危险化学品生产、经营安全许可证书延期申请材料，从审查情况看，
湖北省安全生产监督管理局关于安全评价报告抽查评 审情况的通报 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2011.10.22 •【字号】鄂安监发[2011]221号 •【施行日期】2011.10.22 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于安全评价报告抽查评审情况 的通报 （鄂安监发〔2011〕221号） 各市（州）、直管市、林区安监局，各安全评价机构： 为扎实开展安全评价机构监管和从业行为专项治理工作并强化日常监管，9月下旬，省安监局组织了安全评价报告抽查评审。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 这次评审，从681份安全评价报告中共随机抽取了49份，包括我省16家甲、乙级安全评价机构出具的34份评价报告，9家外省备案机构在鄂从事的15份评价报告。为组织好这次评审，特聘请了我省长期从事危险化学品、非煤矿山、建筑机械、电力专业的5位安全评价专家，并邀请了省局机关相关处室同志参与了评审。从这次报告评审的情况看，各安全评价机构都按要求建立了评价过程控制体系，落实了“三级审核”制度，评价报告质量明显提高。总体上，甲级机构的报告质量比乙级机构的好。尤其是湖北安源安全环保科技有限公司的报告现场勘查资料齐全、内部审核程序严密、评价结论明确。
二、主要问题 评审过程中也发现了一些共性问题和少数机构存在的突出问题。一是报告编制不够规范。少数机构对《通则》和《导则》理解不透，报告要素不全，编制不规范，评价活动缺少回访记录。部分评价项目在评价过程中收集的原始资料，包括影像资料、现场勘查记录资料不全面，整理归档不及时，报告遗漏内容过多。存档的部分资料未进行编号排序，附件不齐全，装订杂乱，查阅不方便。如湖北九泰安全技术有限公司的《武汉市武昌万路达商贸有限公司郧县分公司伏山铁矿尾矿库安全验收评价报告》等。二是过程控制不够严格。少数机构虽然建立了过程控制体系，但体系文件相关条文与本机构的实际情况不相符，控制流程不清晰，各环节点审核内容不具体，审核人员职责不明确，记录要求不详细。个别报告无审核修改痕迹记录，技术负责人、质量控制负责人、内部专家签字不符合要求，审核敷衍了事。个别机构项目组成员配置过少，专业不全。部分评价报告现场勘查、检查不深入、不细致，记录不详细、不规范，影像等资料欠缺，尤其是隐患部位等关键影像资料不足。个别项目没有制定评价大纲，没有划分评价单元，评价活动运行管理混乱，质量过程控制流于形式。如北京达飞安评管理顾问有限责任公司的《宜都兴发化工有限公司10万吨/年湿性磷酸精制项目预评价报告》、湖北天安科技有限公司《神农架武当矿业有限责任公司武山磷矿区852排水巷安全验收评价报告》等。三是评价结论不够明确。个别机构对国家新颁布的安全生产法律、法规、标准跟踪查新不及时，采用了近期已经废止的相关法规、标准作为评价依据，法规依据支撑不充分、不准确。个别机构缺乏风险意识，对危险源的识别不全面、不准确，对危险因素分析千遍一律，有的甚至遗漏了主要危险因素。对安全生产条件的判断过于简单，安全防范措施与危险因素的分析结合不紧密、不具体，普遍缺少安全生产责任制和安全应急措施以及安全警示、安全标志标识，电力、危化项目缺少对特种设备和仪器的定期检测检验；对措施落实情况的检查留于形式，提出的建议针对性不强；部分
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安监局安全生产标准化二级企业考评运行工作制度(试行)》 的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2013.03.28 •【字号】鄂安监发[2013]40号 •【施行日期】2013.04.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】已被修订 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安监局安全生产标准化二级企业考评运行工作制度（试行）》的通知 （鄂安监发〔2013〕40号） 局机关各处室，直属各单位，省安全生产技术协会： 为规范安全生产标准化考评运行机制，省局研究制定了《湖北省安监局安全生产标准化二级企业考评运行工作制度（试行）》，现印发你们，望遵照执行。 湖北省安全生产监督管理局 2013年3月28日 湖北省安监局安全生产标准化二级企业 考评运行工作制度（试行） 一、为进一步规范企业安全生产标准化考评工作，根据省政府办公厅《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发〔2013〕3号）和国务院、国家安监总局有关要求，特制定《湖北省安监局安全生产标准化二级企业考评运行工作制度（试行）》。
二、企业安全生产标准化考评工作坚持服务企业、公正自律、确保质量、力求实效的原则。 三、省安监局为全省企业安全生产标准化的监督管理单位，省安监局相关处室负责相关行业标准化的推进、监督、管理工作。湖北省安全生产技术协会（以下简称协会）为全省安全生产标准化二级企业的评审组织单位，受省安监局委托，具体承担全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产标准化二级企业的申报受理、审核认定、公告和颁发牌匾等工作。 四、考评程序和方式 标准化考评工作，原则上应自评审组织单位受理企业申请之日起，90个工作日内完成（不含企业整改时间），具体考评程序和方式如下： （一）受理申请。 由协会负责受理，并当场向申报企业出具“受理通知书”。 （二）申报材料审查。 由协会组织3-5名专家（含1-2名相关监管处室人员），对企业的申报材料在5个工作日内完成合规性审查。对符合要求的，由协会书面通知企业开展评审工作，并将情况函告相关安监部门备案。对不符合要求的，由协会书面告知企业和相关安监部门，并说明原因。 （三）选择评审单位。 由企业在安监部门公告确认的评审单位中自主选择。 （四）机构评审。 评审单位原则上应在收到评审通知之日起60个工作日内完成评审工作（不含企业整改时间）。 1.评审。协会将申请材料转交企业选定的评审单位，由评审单位与企业商定评
湖北省安全生产监督管理局关于转发安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2010.07.30 •【字号】鄂安监管规科[2010]178号 •【施行日期】2010.07.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于转发安全评价和安全生产检 测检验机构从业行为规范的通知 （鄂安监管规科[2010]178号） 各市、州、直管市、林区安全生产监督管理局，各安全评价和安全生产检测检验机构： 为规范安全评价和安全生产检测检验机构从业行为，提高技术服务质量，现将国家安监总局制定的《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》（以下简称《行为规范》）转发给你们，请遵照执行。 《行为规范》是各级安监部门对安全评价和安全生产检测检验机构实施监督管理的重要依据。监管人员要熟悉掌握相关规定和要求，加强对安全评价和安全生产检测检验机构的日常监督与管理，严肃查处违法违规行为。 《行为规范》是安全评价和安全生产检测检验机构及其从业人员应当遵守的执业准则。各安全评价和安全生产检测检验机构要组织全体从业人员认真学习《行为规范》，制定切实可行的措施，加强内部管理，依法开展安全评价和检测检验活动，客观反映所评价和检测检验的安全事项，并对作出的安全评价结论和检测检验
结果承担法律责任。 请在国家安监总局网站下载《国家安监总局关于印发安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范的通知》（安监总规划[2010]95号）。 请各安全评价和安全生产检测检验机构于8月20日前，将组织学习《行为规范》和制定落实措施的情况，书面报送省安监局规划科技处。 联系电话及传真：************。 二○一○年七月三十日
湖北省安全生产监督管理局转发国家安监总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2017.02.10 •【字号】鄂安监发〔2017〕4号 •【施行日期】2017.02.10 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局转发国家安监总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见的通知 鄂安监发〔2017〕4号 各市(州)、直管市、林区安监局: 现将《国家安监总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号，以下简称《指导意见》)转发给你们，请结合我省实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。 一、要深刻理解和认识开展精细化工反应安全风险评估工作的重大意义和作用，准确把握精细化工反应安全风险评估范围和内容。全面摸排在役精细化工装置底数，登记造册。根据《指导意见》的要求，科学认定应进行反应安全风险评估在役装置企业情况，制定本地区精细化工反应安全评估三年计划(2017年-2019年)，
督促企业限时完成。从2020年开始，凡列入评估范围，但未进行反应安全风险评估的精细化工装置一律不得投入运行。 二、列入评估范围的新建精细化工装置，企业应在编制可行性研究报告或项目建议书前，完成反应安全风险评估。以反应安全风险评估结果为依据，开展工艺设计及安全设施设计，保证各项安全管控措施落实到位。《指导意见》印发前，已经完成安全条件审查的建设项目，应在安全设施设计审查前补充开展反应安全风险评估;已完成安全设施设计审查的建设项目，应在试生产前或试生产期间开展反应安全风险评估，保证安全设施竣工验收前安全管控措施落实到位。 三、请各市(州)安全监管局于2017年4月20日前，将本地区精细化工反应安全风险评估工作方案(要载明相关企业名称、涉及装置、计划评估时间、风险管控措施落实计划到位时间等内容。)报省局监管三处。联系人:李韵秋。 请各市(州)安全监管局迅速将本通知精神传达至基层安监部门和本辖区有关企业(含中央在鄂和省属企业)。 附件:国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见 湖北省安全生产监督管理局 2017年2月10日附件 : 国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见
湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》的通知 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2005.09.30 •【字号】鄂安监管人[2005]192号 •【施行日期】2005.09.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】公安综合规定 正文 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产培训 考核发证实施细则》的通知 （鄂安监管人[2005]192号） 各市、州、直管市、林区安全生产监督管理局，有关单位： 国家安全生产监督管理局于2004年12月颁布了《安全生产培训管理办法》[国家安全生产监督管理局令（第20号）]，为了认真贯彻《安全生产培训管理办法》，规范我省安全生产培训考核发证行为，结合我省实际，省安全生产监督管理局制定了《湖北省安全生产培训考核发证实施细则》，现将《湖北省安全生产培训考核发证细则》印发给你们，请遵照执行。 二〇〇五年九月三十日 湖北省安全生产培训考核发证实施细则 第一章总则 第一条为了加强湖北省安全生产培训（以下简称安全培训）管理工作，规范安全培训、考核、发证秩序，保证安全培训质量，促进安全培训工作健康发展，根据《安全生产法》和《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第
20号）制定本细则。 第二条湖北省行政区域内的安全培训机构、生产经营单位从事安全培训活动以及各级安全生产监督管理局（以下简称各级安监局）对安全培训工作实施监督管理，适用本细则。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条本细则所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。 （一）湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）接受国家安全生产监督管理总局（以下简称国家总局）指导，依法对全省安全培训工作实施监督管理。 （二）市（州）安全生产监督管理局[以下简称市（州）安监局]接受省安监局指导，按照其职能职责，依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。 （三）县（市、区）安全生产监督管理局[以下简称县（市、区）安监局] 接受市（州）安监局指导，按照其职能职责，依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。 第二章安全培训 第五条安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书，并按资质证书的级别开展相应的培训。 （一）取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监察员、煤矿安全监察员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册安全工程师和一级以下安全培训机构教师的培训工作。 （二）取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担市（州）、县（市、区）级安全生产监督管理局的安全生产监察员；省属生产经营单位和中央企业的分公
中华人民共和国应急管理部令第1号——安全评价检 测检验机构管理办法 文章属性 •【制定机关】应急管理部 •【公布日期】2019.03.20 •【文号】中华人民共和国应急管理部令第1号 •【施行日期】2019.05.01 •【效力等级】部门规章 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 中华人民共和国应急管理部令 第1号 《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。 部长王玉普 2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。
从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。 设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。 第二章资质认可 第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件： （一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元； （二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求； （三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等业务范围安全评价的机构，其专职安全评价师不低于本办法规定的配备标准（附件1）； （四）承担单一业务范围的安全评价机构，其专职安全评价师不少于二十五
湖北省安全生产监督管理局关于开展安全生产检测检 验机构专项检查的函 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2011.08.24 •【字号】鄂安监函[2011]209号 •【施行日期】2011.08.24 •【效力等级】地方工作文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局关于开展安全生产检测检验机构 专项检查的函 （鄂安监函［2011］209号） 各市（州）、直管市、林区安监局，各安全生产检测检验机构： 根据国家安监总局办公厅《关于开展安全生产检测检验机构专项检查的通知》（安监总厅规划〔2011〕180号）精神，省安监局决定开展安全生产检测检验机构专项检查，现将有关事项通知如下： 一、专项检查的目的 认真贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加强安全生产检测检验机构监督管理，重点解决其从业过程中存在的突出问题，确保从业行为的专业性、独立性、客观性和检测检验结果的完整、准确、可靠，推动安全生产检测检验机构规范发展，更好地发挥其在事故预防中的技术支撑作用。 二、专项检查的内容 对照《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）、
《安全生产检测检验机构资质审批程序》（安监总规划〔2011〕21号）、《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》（安监总规划〔2010〕95号）等有关规定，以及《安全生产检测检验机构能力通用要求》（AQ8006-2010）和其他相关安全标准要求，重点检查安全生产检测检验机构资质保持情况、从业行为规范情况、管理体系运行情况、技术档案管理情况、检测检验报告质量情况、技术服务收费以及被检测单位对检测检验机构的反馈意见情况。 三、专项检查的原则和方法 （一）专项检查的原则。 1.坚持统一检查内容、统一检查方法和统一检查标准的原则。 2.坚持公开、公正、公平原则，严格检查纪律，廉洁自律，秉公检查。 3.坚持自查、检查与抽查相结合，专项检查与调查研究相结合，查找问题与帮助机构整改提高相结合的原则。 （二）专项检查的方法。 采取听取安全生产检测检验机构负责人汇报、询问工作人员、向被检测单位征求意见和抽查内部管理文件、运行记录、检测检验报告、收费凭据等方法进行专项检查，并将现场检查结果向被检查单位负责人反馈，相关检查记录由安全生产检测检验机构负责人签字确认。检查组要随机抽取5-8个矿用产品生产企业填写对安全生产检测检验机构的意见调查表（见附件），并由生产企业分别邮寄到国家安监总局规划科技司和省安监局规划科技处。 四、专项检查的实施步骤 （一）自查自纠阶段（8月22日至9月5日）。各甲级、乙级资质安全生产检测检验机构（以下简称甲级、乙级资质机构）要按照“2011年安全生产检测检验机构专项检查表”（可从国家安监总局网站“检测检验”栏目下载）所列项目进行全面自查。
湖北省安全生产监督管理局公告2011年第12号――湖北省各安全评价机构相关情况公告 文章属性 •【制定机关】湖北省安全生产监督管理局 •【公布日期】2011.08.04 •【字号】湖北省安全生产监督管理局公告2011年第12号 •【施行日期】2011.08.04 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】劳动安全保护 正文 湖北省安全生产监督管理局公告 （2011年第12号） 根据国家安全监管总局《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）的要求，现将湖北省各安全评价机构相关情况公告如下： 一、湖北省甲、乙级安全评价机构名单（共16个） （一）甲级资质安全评价机构5个： 1、中钢武汉安全环境研究院绿世纪安全管理顾问有限公司 2、湖北寰安安全咨询有限责任公司 3、湖北安源安全环保科技有限公司 4、湖北当代安全技术有限公司 5、湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心 （二）乙级资质安全评价机构11个： 1、湖北祝安安全技术有限公司 2、湖北吉祥安全技术服务有限公司 3、武汉绿通安全技术咨询有限责任公司
4、黄冈市东方安全检验所 5、恩施州恩康安全技术咨询评价有限责任公司 6、武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司 7、湖北天安科技有限公司 8、宜昌市安特安全评价设备监理有限责任公司 9、湖北九泰安全技术有限公司 10、黄石市矿山安全卫生检测检验所 11、荆门华森安全评价有限公司 甲、乙级资质安全评价机构基本情况及业务范围分别见附表一和附表二。 二、外省来鄂备案的甲级资质安全评价机构名单（共9个） 1、北京中矿基业安全防范技术有限公司 2、北京中安质环技术评价中心有限公司 3、北京维科尔安全技术咨询有限责任公司 4、中智国际工程技术（北京）有限公司 5、北京市劳动保护科学研究所 6、北京达飞安评管理顾问有限公司 7、江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心 8、中国职业安全健康协会 9、首都经济贸易大学 外省来鄂备案甲级资质安全评价机构基本情况及在鄂主要开展的业务范围见附表三。 三、具备执业资格安全评价人员基本情况 在湖北省甲、乙级资质安全评价机构注册的专职安全评价人员共329人，外省备案的甲级资质安全评价机构在湖北省从事安全评价活动的主要专职安全评价人员