关于落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》的具体意见
四川农业大学文件
校科发〔2016〕2号
关于落实《四川省激励科技人员创新创业
十六条政策》的具体意见
为贯彻落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》（川委办〔2016〕47号），结合学校实际，提出以下具体意见。
1.对于符合《四川省高层次人才特殊支持办法（试行）》（川组通〔2016〕25号）的动态管理人员试行协议工资制，依据省委组织部（省人才办）会同人力资源社会保障厅等部门负责组织核定的年度入选人员及岗位激励标准，学校每学年度按1:2予以
配套激励，作为协议工资的组成部分。
2.事业编制新进博士均列入学校特设岗位，按学术业绩、水平、能力和经历等方面综合评定的特聘教授或特聘副教授各级岗位，享受同职级人员校内各项待遇。
3.国家自然（社科）基金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹25%，项目组绩效支出70%。
4.中央财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹30%，项目组绩效支出65%。
5.四川省级财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹35%，项目组绩效支出60%。
6.地方财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹40%，项目组绩效支出55%。
7.非财政资金的横向项目经费，学校统筹5%、院（所）统筹10%，项目组绩效20%，其余65%经费由项目负责人根据工作内容和合同约定合理自主安排。在项目委托方认可完成目标任务的前提下，结余经费可全额用于奖励项目组人员。
8.科技成果转让经费及后续收益，按学校5%、院（所）20%、课题组奖励75%的比例进行分配。在研究开发和科技成果转移转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。
9.事业编制人员可从四川省各级各类财政资金的科技计划项目劳务费中领取报酬。事业编制人员劳务费总额原则上不得超
过项目直接费用扣除购置设备费后的10%，否则，需经校务会审批。劳务费支出标准应控制在1万元/人·月以内，项目负责人劳务报酬原则上不得超过事业编制人员劳务费支出总额的50%。
10.以项目形式支持的学科、专业、平台和基础等办学条件中建设经费，除明确可提取间接费用以外，不适用科研项目管理，应按专项经费规定支出范围严格执行。
11.科技成果推广转化岗位的职称评审，不将职称外语、计算机应用能力和学术论文作为评审的限制性条件，主要评价科技成果转让成交额、横向科研项目经费、创新创业对社会和学校的实际贡献。
12.设立科研财务助理，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，科研财务助理所发生的费用可在科研项目经费中列支。
本意见从2017年1月1日起，由人事处、科技管理处、新农村发展研究院和财务处负责执行。过去有关规定与此不一致的，按此意见执行。上级如有新规定，按新规定执行。
附表：财政资金科研项目间接费用计提比例
基数＞1000部分10%
国家社会科学基金项目哲学社会科学繁荣计划专项总额≤50 30% 总额超50-500部分20% 总额＞500部分13%
国家重大专项等中央财政项目四川省级自然科学计划项目基数≤500 20% 基数超500-1000部分15% 基数＞1000部分13%
四川省级软科学和
软件开发类项目
按全额经费40% 地方财政资金项目按全额经费25%
四川农业大学
2016年12月14日
四川农业大学党政办公室2016年12月14日印发
2021年实施方案征求意见情况的报告 目录 实施方案征求意见情况的报告 (1) 篇一：某某征求意见报告 (1) 一、听取意见工作情况 (1) 二、存在的主要问题 (2) 三、边查边改情况 (3) 篇二：征求意见情况报告20140424 (3) 一、存在的“四风”问题 (4) 二、改进措施 (4) 篇三：实施方案的报告 (5) 1.2项目建设的任务及内容 (5) 2.1 基本情况 (5) 2.2工程简况 (6) 3.2 水文气象 (6) 3.3 供水水源 (7) 一、项目安排原则 (7) 二、项目覆盖范围 (7) 三、项目配套计划 (7) 四、项目建设内容及规模 (8) 五、项目投资概算 (8) 六、项目建设周期和进度安排 (8) 一、会议主题 (9) 二、会议时间 (10) 三、参加人员 (10) 四、主要内容 (10) 五、具体要求 (10) 六、方法步骤 (11) 篇一：某某征求意见报告 某某同志教育实践活动第一环节 征求意见情况报告 一、听取意见工作情况 按照《**市党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，我紧紧围绕“四风”主题，到联系点***调研、到联系的**、**和**等单位通过座谈、走访等形式，专题调研“四风查摆”和“****工作”。经梳理，共征集党的群众路线教育实践活
动“四风”方面及****工作及服务群众“最后一公里”问题等方面的意见建议三大类12条次。 二、存在的主要问题 （一）个人“四风”方面问题 1、形式主义方面（3条） （1）会议较多，深入基层，深入实际的调研较少。 （2）进一步改进会风，多到一线去帮助解决问题。 （3）要多加学习，把理论与实际结合起来。 2、官僚主义方面（3条） （1）多忙于会议，深入实际、深入基层调研座谈较少。 （2）进一步加强与基层的沟通联系，多帮助基层想办法，用政策解决问题。 （3）增强到企业、基层调研的广度和深度，更好地指导基层工作。 3、享乐主义方面（1条） （1）对发扬艰苦奋斗精神的要求不够严格。 4、奢靡之风方面（1条） （1）厉行节约、反对浪费的长效机制不健全。 （二）关系群众切身利益问题（2条） 1、在工作中，不仅注重加强物质文明建设，更要注重精神文明和生态文明建设。要不断提高科普工作对经济社会发展助推作用的认识，重视和支持科普工作。 2、建议进一步改进会风文风，引导干部从传统的文山会海中解脱出来，摈除文山会海中表现出来的形式主义，花更多的事件和精力下基层接触群众，多开展调研活动，把决策部署的原则性与部门实际的灵活性结合起来，提出切合实际的思路和具体可行的落实措施，创造性的开展工作。
大学教会我很多 回想当年高三时光，每天学习压力大，老师总是安慰我们说你们今天的努力都是为了大学。大学啊大学，它是我们学习的动力。我们憧憬着大学的美好时光，熬过了高中，终于走进了大学校园。 回想大一开学时，当时到达上海已是深夜。坐在虹桥到松江的出租车上，看着窗外的点点星光，那是心里丝毫没有兴奋，有的只是感伤甚至是孤独。对于外地学生，一个人来到陌生的大城市，没有家人，没有朋友，确实是有那么一丝孤独。来到松江的酒店已是凌晨，躺在床上怎么都睡不着，闭着眼睛幻想着即将到来的大学生活，就在这样的幻想中渐渐入睡...... 第二天一早便拉着行李来到了学校报到。看着美丽宽阔的校园内心十分的激动。忙碌了一天后躺在寝室的床上，我在心里对自己说：大学生活开始了！ 如今，我已经在大学生活了一年，一切都不步入了正轨，习惯了大学的生活。在刚入学的时候，我曾经迷茫，大学是一个充满才华、学问，同时又是一个充满竞争、挑战的小舞台、小社会。在这个舞台上我居然找不到自己的角色，在一次又一次的社团面试中失败，学习上更是不如从前得心应手，没有了中学老师的悉心指导，少了好多朋友。我开始怀疑这就是我向往已久的大学吗？ 也许是在一瞬间一同涌上的孤独与无助让我瞬间成长，我逐渐明白了每个人有不同的角色，不论是配角还是主角，都有着各自的精彩，那我们何不努力将自己的角色扮演得最好！作为一个大学生，我们都渴望乐观积极而不是盲目冲动，大胆而不大肆妄为，敢说敢想而不空想，深思探究而不乱想钻牛角尖……那就让我们把握青春，在这里锻炼自己吧！在组织活动中留下你辛苦的身影，在社团活动中展现你最美丽的风采，在志愿活动中贡献你的一份力量。在这里你得到不仅是一种知识，更是一种人生最宝贵财富。在这一年的大学生活我明白了很多道理：进入大学、就是一个新。新的环境、接触新的人、自己的所有过去对于他们来说是一张白纸、这是你最好的重新塑造自己形象的时候、改掉以前的缺点、每进入一个新的环境、都应该以全新的形象出现；对待无论是朋友还是敌人，都要用一颗仁爱的心，祝福别人；每个人都有潜在的能量、只是很容易被习惯所掩盖、被时间所迷离、被惰性所消磨，因而奋斗是永恒的主题；不去想是否能够成功、既
江苏广播电视大学 行政管理专科毕业论文 题目我市金江苑社区管理中存在的问 题与对策研究 学校江苏电大金坛学院 班级2010秋行政管理专科 姓名李耀东 学号1032001452171 2012 年 4 月
我市金江苑社区管理中存在的问题与对策研究 李耀东 摘要：现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管理职能主要是由居委会承担和完成的。但是，社区居委会由于历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺失，更重要的还在于职责与现实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。而要解决其根本问题，应从社区管理制度保障、社区管理工作方式转变、促进社区居委会工作职能提高等方面予以改善。本文运用调查研究、文献资料分析法等方法分析了产生这些问题的主要原因及历史背景，针对各个不同的问题提出相应的解决的对策。 关键字：社区管理问题原因对策 一、社区管理的重要性及现状 我市的社区建设始于2001年,目前共有城镇社区147 农村社区160，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，虽然我市在城市社区建设的各方面取得了一定的成绩，但随着社区建设的深入，城市社区管理中的问题也凸现出来， 社区管理是从传统体制下的街道行政管理过渡转化而来，它顺应变化了的新的情况，能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题，能有效地协调社区内各方面的力量，发动大家通过自治互助、共同参与的方式，来满足社区广大居民的需求。社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显，具有传统管理体制不可比拟的优越性，它的存在对城市管理体制改革、社区的发展、实现社会发展的根本目的，都具有十分重要的意义。 社区是城市的基础单位，是党和政府在新时期各项工作开展的重要载体，没
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 实施方案征求意见表 “三查三评”活动实施方案征求意见【1】 为确保“密切群众入农户，转变作风谋发展”主题活动不流于形式，不走 过场，取得实效。石排镇召开座谈会，征求“三查三评”活动实施方案意见。 参加“三查三评”工作征求意见座谈会的有镇部分班子领导，部门负责人、各村(社区)书记。与会人员就新调整的实施方案互相探讨交流，广泛征求意见 建议。 据悉,“三查三评”实施对象，是所有参与“密切群众入农户，转变作风某发展”主题活动的单位、村(社区)、干部约1060多人。 方案(征求意见稿)通过列出了“三查三评”的各项标准以及主要活动载体，每位党员、干部撰写一篇个人思想汇报 ;开展一次征询农户代表意见活动;开展 思想交流会、民主生活会等活动形式，让党员、干部进行一次“讲问题、谈缺点、找不足”的自我批评思考，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡”的目的。 座谈会上，与会人员经过共同分析讨论，对新调整的“三查三评”工作实 施方案一致表示认同，下来将会按照方案(征求意见稿)的具体标准要求开展活 动工作，务求取得实效。 群众路线教育实践活动征求意见建议方案【2】 为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求 切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”， 坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、机关科室和机关干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中 央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。 二、征求意见建议范围 一方面征求机关党员干部、职工和服务对象、离退休干部的意见建议，征 求企事业单位的意见建议;另一方面征求基层群众、联系服务对象和上级部门的意见建议。 三、征求意见建议的方式和组织实施 采取书面发函、座谈会、填写调查问卷和征求意见表、设置摆放意见箱、 开通专线电话以及设立网上意见箱等，拓宽听取意见建议渠道。 (一)书面征求意见建议 3月20日前向县市区和机关科室发出征求意见函和征求意见表，向党员干部和联系服务对象及基层群众发放调查问卷和征求意见表。 (二)召开座谈会征求意见建议 3月30日前分别召开机关、各界人士代表、党员代表座谈会。在召开座谈会的同时发放调查问卷和征求意见表，会后及时汇总意见建议反馈活动办。 (三)面向服务对象征求意见建议 作为厅窗口的服务部门和单位在面对办事群众时，要热情接待，真诚服务，虚心征询意见建议。要在显眼的地方摆放意见簿，并主动递给服务对象填写和 发放征求意见建议表。收集的意见建议于4月5日前反馈到机关活动办。 (四)设置意见箱征求意见建议 在机关办公大楼设置专用意见箱，用于收集机关党员干部职工的意见建议。机关活动办及时查看，收集情况。
学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》心得体会 （陇东学院学生工作处处长栗晓斌） 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 当今世界正处在大发展大变革大调整的历史时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。面对此情此况，中共中央、国务院于2010年7月13日在北京召开了全国教育工作会议，并于7月29日全文印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。 全教会的召开和《纲要》的出台，是“根据党的十七大关于‘优先发展教育，建设人力资源强国’的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程”而进行的全面谋划和前瞻性部署，是党和国家从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出的全面规划和部署。《纲要》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字方针，确定了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标和坚持“以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，确认了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育等8个方面的教育发展任务，明确了今后教育工作的重点和方向。它作为21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，成为了今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。 作为一名参加远程网络专题培训的学员，通过学习，让我对中国教育的改革和发展有了最新的认识，其中有两点让我印象最为深刻。 1、人才培养与教育发展的关系被高度重视 《纲要》指出要更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。在学习过程中，各位领导、专家、教授和学者都站在人才培养的高度谈了人才培养与教育的关系，就目前我国人才培养体制进行了反思，指出社会对于大学、学历的追逐，已形成了唯本科论、唯学历论，它不仅是社会各行业、各层面中的现象，也渗透到教育行政部门和学校的各项工作中。 人才的培养需要学历、需要一些指标，但不是唯一的指标，人才的出现也不是刻意创造就能出现的，它有其自身的规律。要适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。 2、完善中国特色现代大学制度，探索教授治学新途径 教育行政化是当前困扰我国教育进一步发展的一大难题。大学行政化的表现就是一切运作都以行政权力为主导，做什么事都靠行政命令，谁权力大谁说了算，缺乏学者、教育专家的讨论与论证，再加上长期以来政府对学校管理太细、包办太多，使得高校陷入行政化的泥潭。教育去行政化是一个漫长而艰难的过程。当初在高校设行政级别是为了更好的推进“211工程”“985工程”和“科教兴国”战略的实施，然而随着教育改革的深入推进，行政化带
内容摘要 随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。 关键词：和谐社区；网格化管理；创新
目录 内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1) 1绪论 (2) 1.1研究目的和意义 (2) 1.2国内外研究现状 (2) 1.3研究内容 (4) 2和谐社区建设存在的问题 (7) 2.1传统管理模式弊端 (7) 2.1.1依赖政府经费 (7) 2.1.2主导行政观念 (7) 2.2管理理念落后 (7) 2.2.1管理人员素质偏低 (7) 2.2.2管理人员理念落后 (8) 3新形势下社区管理要求 (9) 3.1管理特点 (9) 3.1.1主动管理特性 (9) 3.1.2创新管理特性 (9) 3.1.3监督管理特性 (9) 3.1.4环形管理特性 (9) 3.2管理目标 (9) 3.2.1提高社区管理效率 (10) 3.2.2完善社区管理监督 (10) 3.2.3强化事故预警机制 (10) 4创新社区管理对策 (11) 4.1网格化管理模式 (11) 4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)
关于填写《征求意见表》的函 同志： 您好！ 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。教育实践活动的主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 听取意见是教育实践活动的基础环节，重点是深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。根据自治区教育实践活动《实施意见》和第一批《实施方案》的要求，现将自治区省级领导班子、党员领导干部的《征求意见表》随函附上，请您抽出宝贵时间按要求认真填写，并将填写后的《征求意见表》装入随函附带的信封中于201 3年7月25日前密封寄回。 感谢您的积极参与和大力支持！ 自治区教育实践活动领导小组办公室 201 3年7月1 9日
征求意见表 填表说明：请您在相对应的方框内划“√”。注意方框内必须填写且只能填写一个选项。 您认为自治区党委领导班子： 0 1作风建设方面的总体情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 02改进调查研究，深入了解实际情况，制定出台符合实际，针对性强的政策情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 03服务群众的意识、办事效率、工作态度方面情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 04执行领导干部下基层制度、接访制度方面情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 0 5从实际出发，按规律办事情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 0 6认真执行轻车简从，严格控制陪同人员，简化接待等方面要求情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 07精简会议、转变会风情况。 1．口好2．口较好3．口一般4．口不了解 08筹办各类庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览、奖励等活动情
学习全教会精神心得体会(2)_心得体会 同时，通过学习使自己深深体会到，我们将认真总结经验继续积极开展全员育人中心工作。继续坚持1、党员进班。强化党员进班工作制度，并创造条件、提供机会、安排时间进行该工作，如：建立党员谈话记录、开展支委集体谈话、安排党员担任评委参加学生活动等，达到育人目的。适时安排党员周，参与学生学习值周管理，通过党员与学生谈心活动，进一步促进、落实党员进班及育人工作。2、任课教师育人主导地位。号召任课教师在教育教学过程中，时刻渗透、输入专业思想，严格学生考勤制度，对违纪的学生进行教育，对旷课的学生进行及时反馈，做到教书育人不脱节，提高学生综合素质。3、任课教师参加学生各项活动。思想汇报WWWFWWANGCN鼓励、倡议专业教师参与学生日常活动，渗透教书育人理念，并安排其担任活动评委。逐渐转变教学中心工作为育人中心工作，为全员育人工作的开展做必要的准备。4、任课教师参与学生评优工作。学生评优时征求老师意见，将学生评优结果公布系内网上，再有目的的通过会议、询问等方式征求意见，促使教师主动与学生广泛接触，达到进一步了解学生，参与学生教育管理、言传身教。5、任课教师参与管理。学生会、团总支纳新时征求老师意见、通过安排教师担任评委参加学生会纳新等活动，可以广泛听取教师意见，同时在教育教学过程中充分提高学生自我约束力、自觉接受教师的监督，通过教师与学生广泛接触，达到进一步了解学生，参与学生教育管理，使在日后的学生评优及入党问题上，能够充分发表有见解和含金量高的意见，使学生树标杆的工作能够顺利有效开
展。6、任课教师担任e时代社团的指导教师。为更好的建设e 时代社团，积极为e时代社团的计算机组装与维修、网页制作、平面设计、路由与交换、办公自动化和动画制作等六个专业方向，确定系内指导教师。这样，既有利于专业社团的发展和规划，提高学生的职业技能水平，又有利于促进教师专业水平发展与教学研究，推进系专业建设中心工作。7、任课教师参与组织发展。论文参考发展学生党员时广泛征求党员及专任教师意见。通过该做法可以引导教师在教育教学过程中，注意学生的表现，有针对性的开展教育育人活动。8、进一步探讨完善实施任课教师承担兼职工作。 以上为个人在学习过程中结合工作实际的一点体会，不妥之处还请专家批评指正。但我同时感受到：《纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为开创教育事业改革发展的新局面，为实现教育现代化、建设人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。 学习全教会精神心得体会_心得体会 根据《黑龙江省(高校)学习贯彻全国教育工作会议和教育规划纲要精神远程专题培训计划》，学院积极组织学习，并制定
科技管理 84 2015年63期城市社区治理模式的比较及中国的实践 郑曼丽 云南师范大学，云南昆明 650092 摘要：城市社区治理模式的选择关系到城市的建设与发展，社区是基层自治的主要单位之一，为了提高基层自治的水平，我国应当根据现实国情选择合适的模式对城市社区予以治理。文中将对现阶段存在的各种城市社区治理模式进行比较，并对其在中国实践的情况予以分析。 关键词：城市；社区治理模式；比较；中国实践 中图分类号：C912.81 文献标识码：A 文章编号：1671-5780（2015）63-0084-01 社区是社会共同体，社区治理即指对该社区地域内的公共事务进行管理的活动，社区内部的各主体可以以自身的资源为依托而发生相互作用。社区自治是我国基层民主自治的重要组成部分，因此应当对社区治理工作予以足够的关注与重视。社会各个方面快速发展，社区治理工作也应当与时俱进，不断调整自身的模式，使之能够与社会发展相适应。 1 城市社区治理模式比较 对西方社区治理模式的分析与比较能够为我国城市社区治理模式的选择提供借鉴。 1.1 自治型 经济发展水平较高的发达国家一般会选择以自治型模式进行社区管理，由于政治、经济、文化等各个方面的发展都相对成熟，社会工作也呈现出了专业化的发展趋势，自治型治理模式的特点在于组织机构齐全，权责划分清晰。社区以某一地域为活动区域，其地理界线明确，社区治理即是对基层单位的管理，为了保证管理的全面性与有效性，自治型社区在其机构内部设置了社区服务顾问、社区董事局、社区委员会等组织。欧美、澳洲等地区的城市社区大多采用了这一模式进行管理，在管理的过程中各城市还会依据自己的实际情况制定对应的宪章或法规，从法律层面上对社区治理活动予以规范。例如美国，其城市社区有权自主决定自身的特色，社区对土地的利用需经过社区成员的同意。另外，欧美等国家还会让非营利性的非政府组织参与到社区治理活动中，社区提供的各项服务都由这些组织进行操作与实施，它们有着不可替代的地位与作用。 1.2 行政主导型 发展中国家大多会选择以这种模式开展社区治理工作，在社区治理中需依靠政府的力量完成各项工作，政府部门中会专门设立某一部门对社区工作进行管理，政府对社区的控制力与影响力不容忽视。我国哈尔滨是南岗区就采取了这一模式进行治理，南岗区社区治理体系包括居委会、街道、区三级，它们共同对社区事务进行管理，在区级管理中社区建设指导委员会为整个社区治理中的领导机构，委员会下设办公室与指导中心，负责对社区工作进行协调、监督与服务。 1.3 混合型 混合型治理模式即政府部门与社区代表共同参与社区事务的管理，政府部分负责对社区工作进行指导与规划，并为社区各项工作的展开提供必要的资金支持，其管理属于间接管理，管理强度较弱；而社区组织则负责具体的服务与治理，其管理是直接的，总的来说，社区主要治理模式还是自治。日本与以色列等国家的城市均采取这一模式进行治理，以日本为例，日本社区自治组织称为町内会，它既是社区居民自治组织，又是政府协助组织，与中国的居委会相比，町内会的行政色彩较弱，其职能主要在于平等协商，组织内部将总会作为最高决策机关，町内会内部有自身的规程，其各项活动经费来源包括会费与社会募款等，会内成员以户为单位，任何人都不可以个人名义参与。相邻的多个内町会可形成联合会，政府与联合会之间存在相互协作的关系，基层政府对其工作予以监督与指导，町内会自主管理社区内部事务。 2 城市社区治理模式在中国的实践 我国在实践过程中应当从自身的实际情况出发，选择与我国国情相适应的模式对城市社区工作进行治理。对我国政治、经济与文化等多方面发展的综合情况进行分析，我国应当转变社区治理模式，以多种形式对社区工作进行管理。 2.1 促进治理主体的多元化 我国传统的城市社区治理模式为单一的政府治理，行政控制强度较大，这会在一定程度上阻碍民主政治的建设与发展，因此在模式调整当中我国应当推动治理主体向着多样化的方向发展，即除了政府外，还应当将社区组织、居民、辖区单位以及非营利性组织等纳入到治理团队中，实现治理工作的民主化发展。在多元化发展的过程中，政府应当积极推动非营利性组织的参与，这些组织能够为社区治理活动的展开提供必要的支持，它是社区与政府加强联系的纽带，在治理活动中非营利性组织能够为社区提供直接性的服务，同时它在与政府进行协调与沟通的过程中，非营利性组织可以获得政府在政策或资金方面的支持。多方的参与与协作能够推动社区管理的民主化、自治化程度的提升。 2.2 创新社区互动运作模式 传统模式中，社区治理工作的运作模式是自上而下的，社区各项活动的展开都需听从政府部门的安排，其他组织缺乏自主性，因此各项工作的展开缺乏动力与活力，其他成员的参与度不高。为了使社区能够得到有效的管理，应当充分调动各方的积极性，加强各方之间的互动，建立起新型的互动运作模式，使原有的纵向管理网络可以变为横向网络，社区组织、居民、辖区单位以及非营利性组织等都可以参与到社区事务的管理、策划与规划上，另外可以组织社区居民自发的建设社团，如广场舞社团等，丰富社区内部结构，充分调动各方的积极性，使之能够主动参与到社区的管理与建设当中。 2.3 推动制度管理上的创新 制度是各项事务落实的必要保障，为了提高社区管理的规范性与合理性，应当对管理制度进行创新，保证社区各项工作能够在遵法守德的基础上展开。首先，参与社区管理的各个主体，应当共同制定管理目标，形成良好的伙伴关系、协商关系与合作关系，共同参与到社区事务的管理当中；其次，权力划分要适当，应当具有合理性，根据主体性质的不同应赋予主体不同程度的管理权、监督权、决策权与执行权，例如政府的管理权应当适当削弱，而其监督权则应当适当增强；最后，各主体间的合作应当以自愿、平等为基础，利用网络对各方关系进行协调，转变治理理念与治理机制。 3 结语 综合我国发展的实际情况进行分析，我国应当对社区治理模式进行调整，首先应当丰富管理主体，其次应当创新协调运作模式，最后应当创新管理制度。 参考文献 [1]黎智洪.从管理到治理：我国城市社区管理模式转型研究 [D].重庆：西南大学，2014. [2]程美.两岸城市社区治理模式比较与启示[J].台湾研究，2014（06）.
中国城市社区治理模式：比较与分析 治理是研究社会关系的新理念，强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理，弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介组织、民间团体应运而生，导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。将治理理论应用于我国城市基层社会的重构具有十分重要的理论和现实意义。本文探讨了社区治理的概念、内涵和特征，介绍了我国社区建设中出现的三种典型的治理模式，分析了它们的共同特征、各自特色、存在的问题和困难，并提出了我国社区治理的最终方向和阶段性过程目标。 “治理”一词自20世纪90年代以来在全世界政治、经济及社会领域得到了广泛的运用，主要目的是为了弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。在最具权威的全球治理委员会的研究报告中，指出治理是各种公共的或私人的个人或机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动[1]。与此巧合的是，我国在20世纪90年代启动了社区建设的步伐，主要的背景是在经济体制转轨的过程中，政府不能再象计划经济体制下完全靠行政权力垄断所有的资源，社会上已经出现了大量的自由流动资源和自由活动空间[2]，个人从单位体制中解放了出来，而原有的主要管理“社会闲散人员”的街道和居委会体制在新形势、新问题面前出现了很多不适应症状，与此同时，社区中也逐渐产生了一些社会中介组织、民间团体等，居民也越来越重视自己所居住的社区，开始参与一些社区公共事务。将“治理”概念应用于社区建设的过程中，对我国社区的长远发展来说具有十分重要的理论和现实意义。 一、社区治理的基本理念 社区是指一定数量居民组成的地域性的生活共同体。社区治理就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务、推进社区持续发展的活动。与我国过去的基层社会管理相比，社区治理的特征在于： 1、就主体而言，由单一化转变为多元化。我国过去在对基层社会的管理中，管理主体单一化，只能是政府。而在社区治理中，主体的多元化是必然要求，除了国家（政府）主体之外，还有居民、社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位等。因此，社区的公共事务需要多元主体的参与和决策，政府与社区之间要形成积极而有成效的合作信任关系，以善治（即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程）[3]为目标，达至社区公共利益的最大化。 2、就过程而言，从强调行政控制到强调居民参与。我国过去的基层社会管理，不论是单位体制，还是街居体制，行政功能都非常突出，命令式的上下级科层色彩浓厚。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。而社区治理则强调居民参与，要求社区发展的各项规划、社区建设的实施以及社区事务的处理等都必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应。居民不再依附于单位或街居组织，更不受它们的庇护，而是彼此形成平等互惠的关系。 3、就结构而言，由垂直科层结构转变为横向网络互动结构。我国过去的街居体制结构是从上级政府到街道办事处到居委会再到居民，单位体制结构是从上级单位到下级单位再到居民，只有垂直的关系，没有横向的联系。而在社区治理结构中，社区主体多元化，街道与居委会之间、居民与政府之间的关系由单向运行转变为双向互动；大量社区中介组织的培育和发展，在居民和政府之间又是一道沟通和联系的桥梁，从而将社区中行政力量、自治力量和社会力量构筑成横向的网状结构[4]。 二、社区治理的实践模式
实施方案征求意见表 实施方案征求意见表 为确保“密切群众入农户，转变作风谋发展”主题活动不流于形式，不走过场，取得实效。石排镇召开座谈会，征求“三查三评”活动实施方案意见。 参加“三查三评”工作征求意见座谈会的有镇部分班子领导，部门负责人、各村(社区)书记。与会人员就新调整的实施方案互相探讨交流，广泛征求意见建议。 据悉,“三查三评”实施对象，是所有参与“密切群众入农户，转变作风某发展”主题活动的单位、村(社区)、干部约1060多人。 方案(征求意见稿)通过列出了“三查三评”的各项标准以及主要活动载体，每位党员、干部撰写一篇个人思想汇报;开展一次征询农户代表意见活动;开展思想交流会、民主生活会等活动形式，让党员、干部进行一次“讲问题、谈缺点、找不足”的'自我批评思考，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡”的目的。
座谈会上，与会人员经过共同分析讨论，对新调整的“三查三评”工作实施方案一致表示认同，下来将会按照方案(征求意见稿)的具体标准要求开展活动工作，务求取得实效。 为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。 一、总体要求 切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、机关科室和机关干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面 ___建议。 二、征求意见建议范围 一方面征求机关党员干部、职工和服务对象、离退休干部 ___建议，征求企事业单位 ___建议;另一方面征求基层群众、联系服务对象和上级部门 ___建议。
关于城市社区治理研究的文献综述 【摘要】改革开放30多年来，我国在城市社区治理方面取得了一些成绩，但目前仍存在诸多问题。本文结合国内外相关文献思考城市社区治理问题，为我国城市社区治理提出简单建议。 【关键词】城市社区文献综述 社区是社会结构中较为基本的社会单元，而社区治理是现代城市治理的基础性工程。目前，我国社区治理改革已取得较大成绩，逐步形成了多元合作治理的新格局。但是，我国城市社区治理仍存在政府与社区互动不足、治理结构设置不合理、制度不规范等问题，严重阻碍着我国社区治理的良性发展。本文综合梳理国内外社区治理方面的研究文献，思考我国城市社区治理发展过程中存在的问题，提出简单建议。 一、国外关于社区治理研究的重要观点 （一）社区支持系统（CSS：Community Support System） 社区支持系统在美国的社区医疗保障制度构建方面贡献突出。目前，较为明确的社区支持系统概念是由美国国家心理卫生研究中心提出的：社区支持系统是一个为弱势群体提供必要帮助，满足其生存发展需求的服务网络，它可以使弱势人群免于在社区内遭遇歧视或排挤。 美国学者Judith Clark Turner、William J. TenHoor（1978）指出了社区支持系统需要包含的几大要素：对目标人群需求状况进行严格评估；协助目标人群获取受助资格；社区支持系统提供服务的能力可以持续满足人们生存、工作的需要，直到他们自己解决问题；在系统内的各个部分严格保护目标人群的权利，包括社区内及社区外，例如社区成员在社区外医院、企业的权利也要得到该支持系统的保护。 （二）社区能力建设（Community Capacity Building） 国外对于社区能力建设的定义较多，角度也各不相同。社区能力建设的代表性观点主要由Labonte R.、Laverack G.等学者提出。Labonte R.及Laverack G.（2011）认为社区能力建设是社区领导组织为了向社区成员提供更优质的服务，而在完善社区议事流程、提升问题分析能力、完善社会保障等方面所做出的努力。 马来西亚科技大学的Noor Azmi Mohamad及Noraini Bt. Abu Talib（2012）等学者在综合研究了欧美发达国家及中国的社区治理问题后提出具有创新性观点。他们认为目前社区能力建设迫切需要解决的问题是社区发展框架的构建，其中最重要的组成部分是社区成员技能培训及能力评估机制，这样便可以为社区建设提供充足的人才。几位学者还指出，失败的社区治理共有的问题是管理者能力
全力以赴，是我们最需要教会孩子的一种精 神（深度思考） 上周五下午，逃逃跟往常一样约了邻居小朋友来家里玩。两个孩子年龄相仿，性格相投，经常凑在一块儿。这一次他们在玩一款叫“激光迷宫”的益智挑战游戏。这个游戏需要小朋友开动脑筋，通过在不同位置和角度、摆放不同类型的镜子来改变激光的照射路径，让它到达目的地。有些关卡还挺复杂，不仅需要动手设置路径，还需要不断调整尝试。整个下午，他们都在游戏房里安静地烧脑。 “Ohyeah！We’resotalented!（我们真能干！）”游戏房突然传来一阵欢呼，两小子互相给了个击掌，就像解决了一道世纪难题一样兴奋不已。 听他们自夸为talented,我凑过去随口问了一句：“你们觉得究竟是talented（能干）好呢，还是gifted（有天赋）比较好呢？” “当然是talented好啊！”两人异口同声。
“为什么呢？” “Gifted是天生的啊！你什么都不用干就这样了”，“对啊！Talented证明你很努力”，“你花了很多时间，你做了很多事情”,“很能干，才算厉害”……“嗯，这才了不起呢！”两个小家伙七嘴八舌地说着。 说实话我挺惊讶的，孩子们的答案有点儿出乎意料。在我小的时候，让身边的人觉得自己“天赋高”、“够聪明”那才是好啊。 想起小学五年级期末考试前，同桌问我复习得怎么样，我淡淡地说：“一般般吧，还没怎么准备好呢。”
其实鬼才知道考试前我经历了什么，我花了一周时间，把课后练习做了一遍，把错题本上的习题复习了两遍，恨不得把语文、数学、英语课本统统背下来。 但这些实情我是不会说的，为啥？万一考砸了，同学会想，都努力成这样了还不行，唉，没见过那么笨的；万一考好了呢，同学又会说，都努力成这样了，考得好也没啥了不起的。 不准笑话，想想大学里那些老说自己“裸考”的同学，有几个是真正“裸考”的呢，这其中的小九九，你懂的。 那时候，我们会努力，甚至会全力以赴，但是不愿被人知道，似乎默认了那些需要依靠努力的人都有天生愚笨的嫌疑。 前天中饭时间，恰好是国内的深夜，我在朋友圈里看到大
提高思想认识引领专业发展 2014年暑期教师整训培训活动总结 （2014年8月30日） 经过我校全体教职工的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。这次暑期教师培训工作，以区教育体育局（2014）334号《关于做好2014年暑期教师整训培训工作的通知》和麻池河中心校（2014）34号、35号《2014年暑期教师整训培训工作实施方案》的文件精神为指导。为期4天的会议扎实有序、内容丰富、高效务实，这次会议涵盖师德师风教育及教师的专业化发展，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，必将对今后我校教育教学工作产生积极而深远的影响。 这次会议体现了以下五个特点： 一、认真筹划，精心准备 根据区教体局关于教师暑期学习整训工作安排，我校领导班子于8月12日召开了专题会议，当即成立了我校整训培训工作领导小组，讨论了我校教师思想、业务水平的现状，教师暑期培训工作的意义；讨论并商定了这次暑期整训的时间、内容、形式、人员安排及工作要求。结合我校实际，制定了《商州区麻池河镇初级中学2014年暑期教师整训培训工作实施方案》，学习整训内容广泛，包括师德师风、教师的专业发展等内容。正因为有了充分的准备，才拥有了预期的效果。
二、组织到位，培训扎实 这次整训活动在暑期教师整训活动领导小组的统一领导下，校领导、会务组、宣传组、后勤组人员分工协作、全程参与，全方位做好组织管理工作。正因为各组全面负责、精心安排，本次整训活动保证了整训时间、整训人员、整训质量。在整训活动中，怀揣使命、谦虚好学，展示了我校教师的良好风范。培训项目丰富多彩，培训形式灵活多样，培训指导教师准备充分，注重了讲稿内容的时代性、针对性、生动性；参加培训的所有教师都做到了不迟到、不早退、按时参加培训，认真听会做笔记、认真撰写心得体会，营造了浓厚的学习氛围，展示了我校教师积极进取的精神风貌。 三、主题明确，安排合理 这次整训活动主题明确，内容充实，体现了我校领导班子团结协作、敬业务实的工作态度，也体现了我校领导高度负责的敬业精神及驾驭全局的能力。会上，张健校长作了题为《加强师德修养提高教育质量》的动员报告，充分肯定了我校一年来教育工作取得的成绩和亮点，同时客观严肃地指出了我校教育教学工作中存在的一些主要问题。在肯定成绩、树立信心的同时，也认真分析了存在问题的主观原因，即产生这些问题的师德高尚的思想根源，也为我们提供了解决和应对的措施方法，提出了学习整训的要求。接着，后相继学习了《商洛市教育局关于进一步加强师德师风建设的通知》、《中小学教师职业道德规范》，组织学习
国家开放大学人才培养模式改革和开放教育试点 江苏开放大学 行政管理专业毕业论文 题目城市社区管理中存在的问题与对策研 究 姓名汤晨 学号 1332001204080 指导教师沈芸 年级 13春行政管理 职称 教学点江苏开放大学昆山学院
目录 内容摘要 一、社区管理的重要性及现状 二、当前我市城市社区管理中存在的问题 （一）社区管理体制落后 （二）社区管理体制行政化色彩较浓 （三）社区管理法制不健全权力脱管 （四）社区管理中的职能缺位 （五）社区管理的组织力量比较薄弱 三、当前我市城市管理中存在问题的原因分析（一）受传统旧体制惯性的束缚 （二）我市的社区建设偏向政权建设 （三）法制不健全更缺乏有效监督 （四）政府在社区管理中职能缺失 （五）社区组织机构薄弱能力不足 四、加强我市城市社区管理的几点建议 （一）构建社区管理的新理念，完善社区管理体制（二）建设“民主自治”社区取代“行政化”社区（三）健全法律法规完善各级监督 （四）加强政府在社区管理中的作为 （五）加强社区建设投入 参考文献
城市社区管理中存在的问题与对策研究内容摘要：首先阐述城市社区管理的重要性，对城市社区的概念、强化城市社区管理的意义进行了探讨。随后对我市的城市管理现状、取得的成绩、存在的问题进行了系统总结并分析了存在问题的原因。文章认为，改革开放以来，我市的城市社区管理有了长足进步。但是由于计划经济体制的影响，我市的城市社区管理呈现行政化、法制不健全、政府职能“缺位”等缺陷必须进行改革。分析我市城市社区管理改革的理论依据和驱动因素，提出了城市社区管理的构建原则和基本思路，并由此设想了完善城市社区管理的具体思路：构建社区管理的新理念、完善社区管理体制、健全法律法规完善各级监督、加强社区干部建设等，从而建立科学有序、先进高效的城市现代社区管理新模式。 关键词：城市社区、管理、问题、对策研究 社区是人们的生活集聚区，是各种利益关系交织、各种社会矛盾汇聚的场所。完善的社区管理模式，可以有效地调整利益关系，缓解矛盾冲突，为居民提供和创造一个舒适的生活环境。我市的社区建设始于2001年，目前共有城镇社区147个农村社区160个，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，昆山发展日新月异，城市化、现代化、国际化建设步伐越来越快。在此背景下，寻求一个完善的社区治理模式成为必然之举。 一、我市社区管理的重要性及现状 社区管理是在“两级政府、三级管理”的新体制下，综合、运用行政手段、法律手段和经济三种手段，以及引进责任、考评机制、法律机制、市场机制和监督机制等四种机制，来处理社区内存在的问题，解决矛盾、服务群众、对社区进行综合性管理，在现实生活中，由于政治信仰、思想认识、收入水平、教育程度、家庭影响等各方面的差别，导致人们产生种种不同的观念、想法，造成一部分人心理上的失衡，有可能形成不稳定的因素，而婚姻、家庭、子女、职业、生活条件等几乎人人要面对的问题，同样也会诱发不稳定因素。而有效的社区管理恰恰是及时发现不稳定的苗头，及时控制不稳定因素并将其消灭在萌芽状态的最有力手段。 目前昆山市深入贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时，着力加强社区建设管理工作，通过深入开展城乡和谐社区创建，形成一套具有昆山特色的社
全教会精神学习心得 对我国现阶段的教育需求有了明确的认识，更进一步体会到：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，对全教会精神有了更深入认识。 一、学生所有素质的培养中，实践能力和创造能力是最重要的，特别是创造性思维和能力的培养尤其重要！这是整个民族竞争力的核心部分！新中国成立61年了，我国至今尚未培养出一位诺贝尔奖获得者，这是我国教育和科研的悲哀！虽然是否获得诺贝尔奖不是评价一个国家教育和科研水平的最重要标准，但这毕竟暴露了我国教育和科研的很多弊端！这是我们不能回避的现实！要培养学生的创造性思维和能力，就必须大大改进我国的教育体制和教学方法、课程设置、教材编写等方方面面。特别是教学方法，必须大力改进！抛弃以前的填鸭式教学以及其他死板教学模式，大力推行启发式、互动式、愉快式教学，以真正打开学生思维；另外，多开展第二课堂（兴趣小组），在第二课堂中，设立培养学生动手能力的实践小组、科技发明小组等，并在场地、设施、资金等方面给予支持，并形成一种制度，使培养学生动手能力、科研能力成为学校常规性工作。使学生在愉悦、轻松、和谐、健康的环境条件下成长为具有创造性灵活思维、健康的身心、良好的修养的人才。 二、重视综合素质的培养：学校培养的学生除了具有丰富的知识和创造力外，还应该注重以下几方面素质的培养： 1.社会责任感的培养。有知识、能力的人，如果没有良好的社会责任感，那他对社会大众就不可能有多大贡献，甚至起负作用！社会责任感的培养我认为最重要的包括两方面，一是品德教育，二是公民意识教育，前者使他们认识到什么是良好品德，什么是不好品德，应该如何做一个具有良好品德的人，后者使学生认识到作为全体国民的一分子，自己的责任、义务，学习、工作、生活中如何做才能成为一个合格的进而良好的公民。我国对学生的思想品德教育、政治教育不可谓不重视，实际是特别特别重视，有时甚至重视程度超过专业教育！但实际效果令人大跌眼镜！人们普遍看到的是现在学生（的社会责任