农用地？耕地？基本农田？农用地转用？
建设用地？非建设用地？及其区别？
一、我国土地（按土地法）分为哪几类？
土地分为：
1、农用地：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地（生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地）；
2、建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；（包括农村宅基地和集体建设性用地，比如农村的广场等）
3、未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，比如四荒地。（荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）
二、什么是耕地？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其
他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。（耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂）。耕地又可分为五种：
1、灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；
2、望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；
3、水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
4、旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；
5、菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
三、什么是基本农田？
基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。基本农田又分为长期不得占用的耕地（即通常说的永久性基本农田）和规划期内不得占用的耕地组成（即通常说的一般性基本农田）。
基本农田保护的“五不准”：
1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。（可以种植蔬菜！）
2、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜
禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。（如果做了，必将付出代价！）
3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。
（国家都不得占用基本农田！）
4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围。（明确规定要求！）
5、不准非农建设项目占用基本农田，法律规定的国家重点建设项目除外。（不能进行休闲建筑建设！）
基本农田可以建大棚、温室或看护房吗？
基本农田里能否建造蔬菜大棚，法律并无明确规定，实践中，可视具体情况而定。原则上，基本农田里可以建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚，但不得建设属于设施农业的温室或看护房。
【最新规定】：
2014年国家发布的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，明确指出：为支持规模化粮食生产，规模化粮食生产配套设施可有条件占用基本农田。
具体政策为：对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用地，可占用基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。
四、什么是农用地转用？
农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地，依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。
未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地
转用的范围。
五、什么是建设用地？
按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
建设用地又可分为八种：
①商服用地；
②工矿仓储用地；
③公用设施用地；
④公共建筑用地；
⑤住宅用地；
⑥交通运输用地；
⑦水利设施用地；
⑧特殊用地。
六、需要注意区别:
耕地的概念比基本农田的概念要大，基本农田只是耕地的其中一部分，而且主要是指高产优质的那部分耕地（划为基本农田），并不是所有的耕地都是基本农田。一般而言，只有那些划入基本农田保护区内的耕地，才视为基本农田。基本农田又分为长期不得占用的耕地（即通常说的永久性基本农田）和规划期内不得占用的耕地组成（即
通常说的一般性基本农田）
基本农田有以下特点：第一，基本农田有一定的时间性。它由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地组成。所谓长期不得占用的耕地，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”、“永久性耕地”。为了保障人们生存需要，这部分耕地是不能占用的。所谓规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。第二，基本农田是根据人口和国民经济对农产品的需求和对建设用地的预测而确定的。基本农田一般都应划入基本农田保护区。也就是说，划入基本农田保护区内的耕
地都称为基本农田。
国家对基本农田实行特殊保护的具体措施包括：
1、在体制上，国家成立国土资源部，地方各级人民政府成立国土资源管理
部门，统一负责土地的管理和监督工作，加强对基本农田的保
护和管理
2、在机制上，各级人民政府编制土地利用总体规划，对土地实行用途管制制度，尤其对农地转为建设用地实行严格控制，从严审批。同时，国家对新增建设用地征收土地有偿使用费，对占用耕地征收耕地占用税，采用经济手段建立占用耕地的调控机制。
3、在法制上，对非法占用耕地，造成耕地大量毁坏，对国家机关工作人员
徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占
用土地，或者非法低价出让国有土地使用权等违法行为，追究刑事责任，把耕地纳入刑法的保护范围。
4、在管理上，国家依法建立了基本农田保护区制度，乡（镇）人民
政府必须依法划定基本农田保护区。
七、根据国标GB50137--2011《城市用地分类与规划建设用地标准》划分，将城乡用地又分为两类：一是建设用地、二是非建设用地。
1、建设用地（8种情况：居住用地、交通用地、公共用地、商业用地、工业用地、仓储用地、采矿用地、绿地广场用地等），
2、非建设用地（水域、农林、空闲地等）
基本农田、耕地、农用地、建设用地概 念解读 1、什么是基本农田？ 答：基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。 2、什么是耕地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种：灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 3、什么是农用地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。
4、什么是建设用地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。建设用地又可分为八种：商业用地；工矿仓储用地；公用设施用地；公共建筑用地；住宅用地；交通用地；水利设施用地；特殊用地。 5、什么是农用地转用？ 答：农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。
国土相关术语解释： 一、土地分类。全国土地分为农用地、建设用地、未利用地三大类，其中 （一）农用地：指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。 1、耕地：指种植农作物的土地，包括水田、旱地、菜地、望天田、水浇地等，我县主要地类是水田和旱地。 2、园地：指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营多年生木本和草本作物的土地，包括果园、茶园、其他园地等，其中由耕地改种但耕作层未被破坏的园地称为可调整园地，视同耕地管理。 3、林地：指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。包括有林地、疏林地、灌木林地、迹地、苗圃等。 4、其他农用地：指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。包括农村道路、田埂、畜禽饲养地、设施农用地、养殖水面、农田水利用地、坑塘水面等。 （二）建设用地：指建造建筑物、构筑物的土地。包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。 1、商服用地：指主要用于商业、服务业的土地。包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其它商服用地；
2、工矿仓储用地：指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。包括工业用地、采矿用地、仓储用地； 3、住宅用地：指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。包括城镇住宅用地、农村宅基地； 4、公共管理与公共服务用地：指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。包括机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园与绿地、风景名胜设施用地等； 5、特殊用地：指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。包括军事设施用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地等； 6、交通运输用地：指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。包括铁路用地、公路用地、街巷用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地等。 7、水利设施用地：指陆地水域，水库水面、水工建筑物等用地。 （三）未利用地：指农用地和建设用地以外的土地。 1、未利用土地：指目前还未利用的土地，包括其他草地（荒草地）、裸土地、裸岩石砾地、沙地等； 2、其他土地：包括河流水面、湖泊水面、滩涂、冰川及永久积雪等
农用地？耕地？基本农田？农用地转用？ 建设用地？非建设用地？及其区别？ 一、我国土地（按土地法）分为哪几类？ 土地分为： 1、农用地：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地（生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地）； 2、建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；（包括农村宅基地和集体建设性用地，比如农村的广场等） 3、未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，比如四荒地。（荒山、荒沟、荒丘、荒滩等） 二、什么是耕地？ 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、
桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。（耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂）。 耕地又可分为五种： 1、灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地； 2、望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地； 3、水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地； 4、旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地； 5、菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 三、什么是基本农田？ 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。基本农田又分为长期不得占用的耕地（即通常说的永久性基本农田）和规划期内不得占用的耕地组成（即通常说的一般性基本农田）。 基本农田保护的“五不准”： 1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以
耕地、农用地、基本农田、农用地转用及建设用地的区别 1、耕地 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种：①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地； ②望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 2、农用地 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。 3、基本农田 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。 4、农用地转用 农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。 未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。 5、建设用地 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、
耕地、农用地、基本农田 建设用地之区别 一、我国土地（按土地法）分为哪几类？ 土地分为： 1、农用地：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地（生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地）； 2、建设用地：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；（包括农村宅基地和集体建设性用地，比如农村的广场等） 3、未利用地：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，比如四荒地。（荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）
二、什么是耕地？ 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。（耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂）。 耕地又可分为五种： 1、灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地； 2、望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地； 3、水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地； 4、旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地； 5、菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 三、什么是基本农田？ 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土
农用地、基本农田、建设用地， 农地怎么利用？ 农村地区共存在三种地，是指“农用地”、“农村集体建设用地”（农村的集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地）和“四荒地” 什么是农用地，什么是建设用地？什么是设施用地？这些概念我们有必要搞清楚。详细如下： 1、农用地 农用地是指直接用于农业生产的土地，因此任何间接用于农业生产的土地或者不是用于农业生产的土地，都不是农用地。农用地包括种植农作物的耕地（基本农田是受国家特殊保护的耕地）、园地、林地、牧草地、设施农业用地、养殖水面和其他农用地（包括畜禽饲养地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、可调整养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等）。 根据《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。
耕地又可分为五种： ①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌慨，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。 ②望天收，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。 ③水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。 ④旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌慨设施，仅靠引洪淤灌的耕地。 ⑤菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。 2、建设用地 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，即用于修建各种物体的土地。建设用地的类型包括: ①城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电信、防洪、供热等公共设施用地。 ②工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业产房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。 ③交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。
求基本农田与耕地有何区别？？ 土地分为农用地、建设用地和未利用地。 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。 基本农田有以下特点：第一，基本农田有一定的时间性。它由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地组成。所谓长期不得占用的耕地，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”、“永久性耕地”。为了保障人们生存需要，这部分耕地是不能占用的。所谓规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。第二，基本农田是根据人口和国民经济对农产品的需求和对建设用地的预测而确定的。基本农田一般都应划入基本农田保护区。也就是说，划入基本农田保护区内的耕地都 称为基本农田。耕地与基本农田的主要区别在于：耕地的概念比基本农田的概念要大，基本农田只是耕地的其中一部分，而且主要是高产优质的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本农田。一般而言，只有那些划入基本农田保护区内的耕地，才视为基本农田。 什么是自留地、口粮田、基本农田。 根据1962年发布的《农村人民公社工作条例》（即“人民公社60条”）的规定，当时由生产大队或生产队划出耕地面积的百分之五到七分配给社员家庭作为自留地，长期不变，用于开展家庭副业生产。目前国家没有规定取消自留地，但在一些地方，如在划农民宅基地时，规定要使用本户的自留地指标。后来因实行家庭承包土地制度，也就
业务知识问答：土地管理篇 为了方便学习、理解国土资源管理相关法律法规，我们以问答的形式编写了有关土地管理、矿产资源管理和测绘行业管理的基本知识宣传栏，逐期发布于门户网站，解答国土资源管理中涉及的基本问题，供大家参考。 土地管理篇（二） 二十、什么是农用地？ 答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地等。 二十一、什么是建设用地？ 答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 二十二、什么是未利用地？ 答：未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，主要包括盐碱地、滩涂、沙地、裸岩等。 二十三、什么是非农建设用地？ 答：非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一切工程建设以及其它建设设施所占用
的土地，包括城镇建设用地、工矿企业用地、集镇和农村居民点用地、交通运输用地等用地。 二十四、按建设用地的利用方式分类，土地可分为哪几类？ 答：可分为：1、城乡住宅和公共设施用地；2、工矿用地；3、交通水利设施用地；4、旅游用地；5、军事设施用地；6、其他建设用地。 二十五、什么是占用耕地补偿制度？ 答：占用耕地补偿制度是指非农业建设项目经批准占用耕地的，要按“占多少，补多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地的制度。实行这一制度的目的是防止耕地大量减少，有效保护耕地。任何单位和个人占用耕地都必须严格履行补偿耕地的义务。 二十六、什么是耕地总量动态平衡？ 答：在我国未来实施社会经济可持续发展战略的过程中，为满足国民经济发展和人的需求的不断增长，在相当长的时期内，耕地的数量和质量都应不断提高，达到耕地的数量上和质量上的动态平衡。所以耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。 二十七、什么是土地利用总体规划？
地面光伏电站土地使用要求 地面光伏电站土地使用要求 为了建设地面光伏电站，需要占用一定的土地资源。在进行规划前，需要了解中国的土地利用规划分类体系。根据《土地管理法》和XXX颁布的《土地分类》，我国的土地类型可 以分为农用地、建设用地和未利用用地。其中，农用地包括耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地。 耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地还可分为三种：水田、水浇地和旱地。 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。基本农田仅指受国家特别保护的耕地。农用地经法定程序可以转为建设用地；而
基本农田经依法确定后，任何单位和个人不得改变或占用，除非是国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的，才能占用，并必须经国务院批准。 农用地转用是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用也称为农用地转为建设用地。 在规划地面光伏电站时，需要遵守以上土地利用规划分类体系，并且需要注意保护基本农田，不得占用。农用地转用也需要按照国家规定进行审批。 风景名胜设施是一种重要的旅游资源，可以吸引大量游客前来观光游览。然而，很多用地并没有得到充分利用。这些用地包括冰川及永久积雪、滩涂、沼泽、耕地、荒草地、盐碱地、沙地、祼地以及其他未利用土地。其中，滩涂和沼泽地是比较常见的自然资源。
基本农田、耕地、农用地、建设用地概念解读 1、什么是基本农田？ 答：基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。 2、什么是耕地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为五种：灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地；望天田，指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地；水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地；旱地，指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地；菜地，指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
3、什么是农用地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：耕地；园地；林地；牧草地；其他农用地。 4、什么是建设用地？ 答：按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。建设用地又可分为八种：商业用地；工矿仓储用地；公用设施用地；公共建筑用地；住宅用地；交通用地；水利设施用地；特殊用地。 5、什么是农用地转用？ 答：农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。 未利用土地转为建设用地以及农用地内部之间的相互转换不属于农用地转用的范围。
耕地可以种药材吗，耕地和基本农田的区别回答1、耕地可以种植药材，但要严格控制耕地向林地、园地等其他类型农用地转化。2、永久基本农田是按“粮田”管理，主要保障三大谷物的种植面积，在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，可以适度用于非食用农产品生产。3、永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。 一、耕地可以种药材吗 1、耕地可以种植药材，但要严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，防止非粮化问题。 2、永久基本农田是按粮田管理，主要保障小麦、稻谷、玉米三大谷物的种植面积，在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，可以适度用于非食用农产品生产。 3、《国务院办公厅关于防止耕地非粮化稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）明确表示：永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。 4、《基本农田保护条例》明确规定：基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 二、耕地和基本农田的区别 1、概念不同
（1）普通耕地：指经常种植农作物的土地，包括旱地、菜地、望天田、水浇地、灌溉水田等。 （2）基本农田：是指根据一定时期的人口和国民经济对产品需要以及对建设用地预测、规划的长期不得占用的耕地。 3、性质不同 （1）普通耕地：不属于重点保护种类，保护措施没有基本农田那么严格。 （2）基本农田：属于被重点保护的耕地，在无特殊情况的条件下不可另作他用。 3、属性不同 （1）普通耕地：包含基本农田，基本农田是耕地中的一部分。 （2）基本农田：属于优质、高产的耕地，只有划入基本农田保护区内的耕地才可以被称为基本农田。
按照土地使用用途将土地划分为几种类 型？ 根据土地的用途、利用方式和复盖特征等因素，将我国土地分为了8大类、46小类。8大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。 土地是人们赖以生存的基础，无论是农民还是城镇居民都是一样的。我们知道，纳税是我们每个人的基本义务。所以在使用国有土地时也是需要纳税的，纳税的税种和税率都是根据土地使用用途来确定的，按照土地使用用途将土地划分为几种类型?现在就来一起了解下吧。 《土地管理法》将土地分为“农用地、建设用地和未利用地”三大类，并相应明确了各类土地的管制规则。 1、农用地。即直接用于农业生产的土地，包括耕地、 林地、园地、草地、农田水利用地(不包括永久性沟渠)、养殖水面等。分为基本农田、一般农田和非耕地三个类别。 ▲基本农田就是依照《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区内的耕地，是确保人民群众对粮食需求的耕地。主要是生产条件较好、集中连片、产量较高的耕地、城镇或村镇建设规划区外的耕地、交通沿线的耕地和其他国家规定需要保护的耕地。其管制规则主要有：
(1)任何单位和个人不得擅自改变或占用基本农田保护区; (2)国家重点建设项目选址无法避开保护区的，应取得 基本农田占用许可，批准占用的，经修订规划后按占用建设规划区的耕地管制; (3)设立开发区不得占用基本农田保护区; (4)禁止在保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、 取土、堆放固体废弃物; (5)利用基本农田从事农业生产的应当保护和培肥地 力，鼓励施用有机肥料; (6)不得占用基本农田发展林果业、畜牧业和水产养殖业; (7)保护区内耕地承包经营权变更时，对耕地地力等级 进行评定，保护农田生态环境等等。 ▲一般农田是指包括规划确定为农业使用的耕地后备 资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪 区内的耕地和其他劣质耕地。其管制规则主要有： (1)一般农田中的耕地禁止被建设占用，却需占用的， 批准转用后修改规划按占用建设规划区内的耕地管制;(2) 鼓励一般农田中的耕地后备资源转为宜农耕地; (3)保留现状用途的地类不得扩大面积，散布在区域内 的农村居民点不得在原地翻建扩建，应逐步按规划调整布局;