对发挥人大代表在闭会期间作用的思考 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民通过选举代表，组成各级人民代表大会，来行使国家权力，管理国家事务。人大代表是各级人大的组成人员，代表工作是人大工作的基础，代表作用发挥的好坏直接影响人大及其常委会职权行使的质量和人大制度的效能。只有人大代表真正发挥作用，才能代表人民行使好管理国家事务的权力，才能真正体现人民代表大会制度的优越性。 一、发挥人大代表作用的重要性 人大代表的性质、职权和政治地位，决定了代表在我国政治生活中具有极其重要的作用。人大代表作用的发挥程度如何，关系到人大工作的质量和水平。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，这为加强代表工作，发挥代表在闭会期间的作用，行使管理国家权力，推动“一府两院”的工作提出了新的、更高的要求。加强和改进代表工作，发挥代表闭会期间的作用，不仅是坚持和完善人民代表大会制度的需要，也是人大工作贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，又是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。现阶段，以十六大精神和“三个代表”为指导，不断创新、开拓进取，才能使代表作用得以发挥。 人大代表的作用，归根结底概括为紧紧围绕人民代表大会的整体职权，充分依法行使人大代表的权利，努力把人民的意志及时转化为国家意志，把国家意志转化为全体人民的行动，使通过的国家意志能更好更多地体现人民的利益和意志。人大代表的作用主要体
现在两个方面：一是人民代表大会会议期间的工作。人民代表大会是人民统一行使国家权力的主要形式，参加人民代表大会会议，集体行使职权，是人大代表参与管理国家事务的最基本形式。二是代表在闭会期间的各种活动。由于代表大会的时间短，代表仅仅参加人民代表大会是远远不够的，还必须积极开展闭会期间的活动，才能充分发挥代表的作用，因此组织好代表在闭会期间的活动显得尤为重要。本文结合我县实际就闭会期间代表作用的发挥谈几点认识。 二、闭会期间代表发挥作用、履行职责过程中存在的问题及原因分析 人民代表大会闭会期间的代表活动，是代表工作的基础和延续，是代表执行职务、履行职责的一个重要方面，它对发挥代表作用具有重要的意义。就我县整体情况而言，人大代表在闭会期间履行职责的情况是比较好的，但也存在一些尚不尽人意的地方，代表作用的发挥与代表法的规定及广大人民群众的要求还有一定差距。 ㈠存在的主要问题 根据工作实践和调查了解，闭会期间代表发挥作用、履行职责过程中存在以下主要问题：一是县人大及其常委会组织开展或指导代表活动较少，没有很好地解决如何发挥人大代表经常性作用的问题。县人大及其常委会由于工作经费、组织活动条件等种种原因，组织代表在闭会期间开展活动较少，加之各级人大代表，尤其是县、乡两级人大代表人数较多，造成从整体上代表参与闭会期间活动的机会较少，知情知政，参与管理国家事务的渠道不够开阔，制约着代表作用的发挥。二是闭会期间代表活动效果不显著。由于知识水平、工作分工等差异与不足，部分代表没有以积极的态度去履行自
发挥人大代表作用的几点浅见 发挥人大代表作用的几点浅见 人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员。加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，是各级人大及其常委会的重要职责。近年来，各级人大常委会对代表工作都十分重视，代表在推进民主法治中的作用日益显现。但从县乡人大代表工作实践中来看，还存在一些问题，与人民群众对代表工作期望还有差距。一是贯彻代表法还不够深入，一些单位和个人对人大代表的性质、地位、作用认识不到位。二是部分代表职责意识不强，缺乏履职积极性，甚至不参加相关和闭会期间的活动，代表作用发挥不明显；三是代表小组活动水平有待提高，对在视察、调研中发现的问题提出的解决建议，缺乏跟踪、督办措施，影响了活动的质量。 为进一步做好代表工作，发挥代表作用，笔者认为应采取以下对策和措施。 一要强化代表职责意识。代表是职务，也是一种责任。代表的职责意识如何，直接影响到代表个体作用和权力机关整体职能的发挥。一要把好代表的选举关。重视人大代表候选人的提名推荐工作。改变把人大代表当作政治待遇、荣誉安排的观念。要关注代表素质，改变候选人介绍方式，使选民对候选人有所鉴别，好中选优，使当选的代表对履职的目的更明确。同时，每届代表应保留一批素质高、热心人大工作的人大代表，保持代表工作的连续性。二要抓好代表培训工作，组织代表学习领会代表法的精神实质，明确自身的地位、权利和义务，树立起责任感和使命感，积极参与代表活动。三要建立代表工作创先争优制度，
评选优秀人大代表，奖励先进，鞭策后进。四要组织代表向所在选区选民述职，汇报履职情况，征求选民对代表的意见和建议，接受选民的监督。 二要围绕中心开展代表活动。各级人大及其常委会要坚持抓大事、议大事、定大事的原则，围绕国民经济和社会发展中的重大问题，经济工作中的深层次问题，群众反映经济生活中的突出问题，组织代表开展视察活动，在此基础上，进行民主科学的决策；要把代表活动的重点放在监督经济方面法律、法规的有效实施上，通过组织代表开展执法检查，保障经济建设有一个良好的社会环境，为经济建设献计献策。 三要提高代表小组活动实效。首先组织代表小组活动的出发点应放在注重实效上，活动内容要有针对性，力求与党的中心工作合拍，与政府工作同步，与本地实际相符，与群众要求吻合。其次，要注意代表活动后继工作的连贯性，不能满足于“工作视察了，意见提过了，情况反映了”，要采用跟踪督查的方法，做到代表建议件件有着落，事事有回音，切实抓出成效来。第三，要为代表知情知政创造条件。开展视察之前，要组织代表学习有关法律法规和政策，了解上级要求，请政府有关部门介绍工作情况，力求对所视察的部门工作有一个全面的了解。视察时，应明确重点，拟定印发视察提纲，使代表能够围绕提纲开展调查研究，做到有的放矢。 四要创新代表工作思路。代表工作是落实人民代表大会制度的一项经常性工作，它伴随着人民代表大会制度产生，并在坚持和完善这一制度的进程中不断加强。代表工作没有现成的模式，要靠我们在实践中不断探索，勤于学习，勤于思考，不
关于****街道人大代表之家建设情况的调研报告 发布日期：2013-04-28 15:20:56 查看次数：716 次 ****街道人大工委 人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展的。因此，闭会期间代表履行职务显得尤为重要。近日，街道人大工委组织辖区内部分区人大代表座谈，并结合实地考察的形式，对人大代表之家建设情况及存在的问题进行了专题调研。 一、基本情况 ****街道区域面积145平方公里，人口8.4万人，有区人大代表29人。为了充分发挥人大代表来自于人民、服务于人民的优势和作用，****街道积极探索人大工作的新路子，全面推进街道人大代表之家的建设，在河南社区、东阳村、周岗社区三个片区分别建立了“人大代表之家”。 二、主要做法和成绩 近年来，在区委、区政府的关心重视下，在区人大的指导帮助下，在辖区全体区人大代表的共同努力下，****街道人大代表之家建设工作取得了长足的发展。 （一）精心组织，扎实推进“人大代表之家”建设 1.领导重视。在“人大代表之家”的整个建设过程中，街道党工委、办事处给予了大力支持。今年年初，街道专门组织人大工委委员及人大办公室相关同志到南京主城区几个“人大代表之家”建得比较好的街道进行了学习考察，借鉴先进经验。回来以后，根据****实际，一方面向街道党工委做了汇报，争取资金；另一方面，及时对街道人大工委班子成员进行了分工，就“人大代表之家”的各项建设工作细化到人，定时间、定要求、定责任，切实增强了班子成员的责任感。 2.投入到位。街道“人大代表之家”建设严格遵循“六个有”的要求，即：有一个固定的活动场所，通过实地调查，选择了在工作环境相对宽松、交通条件相对便利的河南社区、东阳村、周岗社区三个地方，专门腾出了占地约30平方米的会议室作为“人大代表之家”的活动室；有一台专用电视，供代表活动学习之用；有一个选民建议意见箱；有一套组织网络，根据****实际，将工委主任、副主任、委员、区人大代表进行分组，做到照片、姓名上墙；有一套系统制度，建立并完善了《代表视察制度》、《人大接待和处理来信来访制度》等一系列制度，并做到制度上墙；有一个长效的运行机制，明确了人大工委主任、副主任接待代表日和代表接待选民日，设立了接待意见、建议反馈簿，并建立了由听取意见、整理归纳、反馈意见、及时督办、办理结果通报选民的一整套办理程序。 3.宣传到位。“人大代表之家”的建立是为了更好地方便代表和选民，建立更加畅通的信息反馈渠道。为了让代表和选民了解“人大代表之家”创办的意义和作用，街道人大工委充分利用组织代表学习、调研、座谈等机会宣传“人大代表之家”，使代表和广大群众充分了解这一平台，从而扩大“人大代表之家”在群众中的影响面，提高代表之家的知晓率。（二）规范运作，充分发挥“人大代表之家”作用 “人大代表之家”是人大代表联系选民的新平台，是发挥代表作用的新载体，也是新时期创新代表工作的新举措。为把“人大代表之家”建设成为提高代表素质的基地、建设成为代表建言献策的舞台、建设成为街道党工委办事处与群众联系沟通的桥梁，街道一直秉承“四个强化”原则： 一是强化组织建设。加强组织建设是确保“人大代表之家”各项工作有序开展的基础。在“人大代表之家”的实际运作中，专门成立“人大代表之家”工作小组，由2-3名成员参与，轮
发挥人大代表作用依法履职特色典型材料 人大代表来自各行各业，植根于广大人民群众，是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。监督权是人大及其常委会的重要职权，监督工作是体现人大工作的重要方面。新形势下，如何最大限度地发挥人大代表的作用，如何更好地履行人大及其常委会的监督职能，是我们需要不断探索和思考的两个重要课题。 近年来，X县人大常委会坚持把发挥人大代表作用和增强人大监督实效作为依法履职的重中之重，积极开展了一些有益探索，取得了一定成效。 一方面，我们多措并举，持续发挥人大代表作用。在工作实践中，X县人大常委会深入学习、深刻把握总书记关于人民代表大会制度的新理念新思想新战略，坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础和关键环节，全覆盖开展代表履职培训，积极推进常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众制度化规范化，支持和保障代表依法履职，加强代表议案建议办理工作，推动代表工作实现新拓展。 一是建好代表联络站，聚人气。建好人大代表联络站，是代表与选民联系，接受选民和群众监督的有效载体；是发挥人民代表大会制度优势，打通联系群众“最后一公里”的有效途径。我们专程到周口太康等先进县市考察学习代表联络站建设工作，充分调研、认真研究，制定《关于开展县人大代表联络站建设的实施方案》，明确“九有”标准（即有
场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账，有档案），确定宣传政策法律、服务选民、学习交流等主要内容和选民接待日，监督日、述职日等活动要求，畅通社情民意反映和表达渠道，让代表联络站真正成为服务中心的“主战场”、社情民意的“收集站”、建言献策的“议事厅”、建功立业的“新平台”。 二是强化代表培训服务，强底气。人大代表素质的高低，决定着代表作用发挥的好坏。我们坚持把加强代表培训作为提高履职能力的基础性工作，建立健全代表学习长效机制，自人大换届以来，连续三年举办县人大代表专题培训班，邀请X进行经验交流，对全县人大代表进行培训。为人大代表订阅书籍，提高了代表依法履职和为民发声的能力和水平。为代表执行职务提供服务、落实保障，是人大常委会的法律义务和职责。我们建立健全了代表议案建议督办制度，增强办理工作的透明度，提高办理质量，激发代表依法履职的积极性。完善服务保障制度，落实好各项法律和制度保障人大代表的权益，及时解决代表工作中遇到的困难和问题，切实为代表履职创造条件。 三是开展主题活动，提士气。人大代表联系广泛、人才荟萃。我们按照“代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来”的工作思路，深入开展“奋进新时代，砥砺新作为，人大代表在行动”主题活动，动员全县各级人大代表积极投身X经济社会发展主战场，当好新时代新X的参与者、推动者。建立代表履职档案，定期上报活动影像资料，对先进典
强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用
强化“三个意识” 全力支持人大发挥职能作用 中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会 近年来，杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。 ——强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导 明确支持人大工作的总体要求。县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目
人选时，县委及时征求人大常委会党组的意见；对需要人大任命的干部，支持人大依法按程序办理。本届人大常委会以来，共任免干部83名，全部实行了任前法律知识考试、任免职提请、供职报告、无记名投票表决、颁发任命证书制度，实现了“一府两院”被任命人员为党负责和为人民负责的有机统一，营造了干事创业的良好氛围。 ——强化创新意识，支持人大开创工作新局面 支持创新监督方式。支持县人大常委会制定了《国家行政机关和司法机关年度工作测评暂行办法》，并在县十四届人大四次、五次会议上对政府各部门进行了划票测评，代表共提出工作建议159条，县委、县政府高度重视，以正式文件形式转发至各单位，有效改进了政府部门工作。支持县人大常委会制定了《法职人员监督暂行办法》，从建立法职人员履职档案、实行错案追究、不良执法备案、季度履职写实等方面督促法职人员依法履职，并在常委会议上对全县法职人员进行了年度工作测评，有效维护了司法公正。支持县人大常委会制定了《关于加强对上级垂直管理单位监督的暂行规定》，对具有行政职能的单位，参照对政府
人大代表发挥作用调研报告 人大代表发挥作用调研报告 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会代表的各项职权，参与行使国家权力。代表作用的有效发挥，不仅影响到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，更直接决定人民当家作主的权力能否真正落实。今年4月以来，调研组成员通过召开市人大代表、镇街人大主席多个层面工作座谈会，对市人大代表的履职情况进行了调查，剖析人大代表履职中存在的问题，并结合实际，就新形势下如何有效发挥代表作用进行分析与思考，现将调研情况综合如下： 一、人大代表履职情况概述
我市现有市人大代表228名，其中党政干部63名，占%；工人、农民104名，占%；专业技术人员41名，占%。代表中45周岁以下的93名，占%；大专以上文化程度的137名，占%。 近年来，市人大常委会把做好代表工作、发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作，大胆探索，勇于创新，着力在提高代表履职能力、夯实代表履职基础、拓宽代表履职渠道、提升代表履职成效上下功夫，促进了代表作用的有效发挥，代表整体履职情况较好。 1.提升素质，代表履职能力进一步提高。代表的履职能力，是决定其作用发挥的关键，也是人大整体履职能力的基础。市人大常委会把提高代表的履职能力作为代表工作的重中之重，加强学习培训，拓展履职视野，促进代表依法有效履职。一是加强学习培训。坚持集中培训与分散学习相结合，今年5月组织市人大代表开展任职培训，集中学习了
《宪法》、《代表法》等法律法规，对人大制度理论，代表的性质、地位作用，代表的权利、义务和执行代表职务的保障等全方位进行培训，提高了代表的综合素质和履职能力。邀请专家学者开展形势政策辅导讲座，拓展代表知识面，增强其议事决策水平和管理国家事务的能力。二是参与人大常委会工作。坚持邀请代表列席常委会会议，既让代表熟悉常委会的审议程序、了解“一府两院”重点工作进展情况，又便于代表直接向常委会反映基层群众的呼声和要求。自2007年以来，组织代表参加常委会开展的执法检查及工作评议、视察调研等工作共计1100余人次，让代表在参与中知政情，在实践中增能力。 2.健全机制，代表履职基础进一步夯实。代表作用充分发挥，必须要有一套较为完备的制度机制，从而为代表依法履职提供基础和保障。市人大常委会十分注重代表工作的规范化、制度化建设，从制度层面为代表依法履职、发挥作用
关于如何进一步发挥好人大代表作用的调研报告 人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观，进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，我就如何更好发挥人大代表作用进行了调研。现将情况报告如下： 一、基本情况 本届县人大常委会全面贯彻中央9号文件精神，紧紧围绕党委的中心工作，服务改革发展稳定大局，解放思想、与时俱进，注重研究人大代表工作的新情况、新问题，积极探索、不断创新，代表工作取得了明显成效。 （一）完善基础工作，为发挥代表作用提供平台。从基础工作入手，抓基层建设、抓制度完善、抓活动规范，积极为代表发挥作用创造条件。把220名县人大代表按乡镇和工作行业分成18个代表小组，并制发了代表证和代表手册，为人大代表持证开展视察活动提供了便利。围绕代表学习、活动、视察、审议、联系选民等方面制定了多项制度，并建立了活动室，使代表工作有章可循。规范了代表小组活动内容，使每次代表活动都有计划、有专题、有报告、有效果。 （二）加强代表培训，提高代表履职能力。换届以来，县人大常委会针对代表队伍中新代表多、对人大方面的知识掌握不够、对如何履行代表职务不甚熟悉等实际情况，完善了代表学习制度，通过集中培训、以会代训等方式，聘请有关方面的专家学者开展知识讲座，并将组织代表学习与开展视察检查调研等活动相结合，召开代表经验交流会、代表工作座谈会等形式，组织代表认真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策、有关业务知识和法律知识，加强对代表履行职务的业务指导和培训，提高了代表的履职能力。 （三）拓展知情知政渠道，丰富代表参政议政形式。通过组织代表参加各项调研、执法检查和视察活动、为代表订阅了《人民代表报》，为代表活动小组订阅了《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等业务性刊物，邀请有关代表列席常委会等形式，使代表在不同的岗位上了解常委会工作和“一府两院”基本情况，参政议政做到有的放矢。通过专题视察和调研，代表们切实发挥了作用，为县政府决策提供了许多有价值的参考依据。
浅议发挥基层人大代表的积极作用 邹区镇人大 人大代表是来自于人民群众中的杰出群体，具有广泛的代表性，在群众中威信高、影响大，在建设社会主义新农村伟大事业中，作为身处一线的人大代表，理应率先垂范，投身社会主义新农村的主战场，充分发挥积极作用。 首先要当好基层农民群众的代言人。发挥代表作用，重要的一点就是要将人民群众的意愿和心声客观、理性地表达出来。基层人大代表很大程度上就是农民群众的代表，必须切实强化代表意识和群众意识，努力当好农民群众的代言人。一是要始终坚持为多数人代言。要不断扩大与群众的接触面，广泛听取和搜集各方面的意见，把全体农民群众的共同心声和利益诉求充分表达出来，尽可能为多数人代言而不仅仅为少数人代言。二是要始终坚持理性代言。始终把握有利于工作、有利于发展、有利于团结的根本原则，注意反映各个方面的意见，既反映赞同声，也反映批评声；既反映真知灼见，也反映怨言偏见，使政府能够全面准确地了解社情民意，促进决策的科学化、民主化。三是要始终坚持客观代言。要尽可能地多做深入细致的调查研究，全面准确了解事实真相，掌握真实可靠的第一手资料，实事求是、客观公正地为农民群众说话，尽力避免主观代言。
其次要当好政府联系民众的联络官。基层人大代表生活在农民中间，能够听到群众真实的声音，随时了解群众的需求。现实工作中，要充分发挥这一优势，始终保持与人民群众的密切联系，切实当好政府联系人民群众的桥梁和纽带。一是要多做深入民心的工作。要深入到广大农民群众中去，深入调查研究，多方了解情况，准确掌握社情民意，为有效行使代表权力、提高议政决策效能打下良好基础。二是要多做温暖民心的工作。基层人大代表是农民群众最信任的人，必须时刻把农民群众的安危冷暖放在心头，想群众之所想，急群众之所急，及时把广大农民的所思所想、所急所盼反映上去，为政府改进政策措施、开展扶贫帮困提供可靠的决策参考。三是要多做凝聚民心的工作。基层人大代表应发挥群众信任度高的优势，尽可能地帮助地方政府耐心细致地做好群众的思想工作，积极疏导群众情绪，妥善化解矛盾纠纷，为加快发展营造团结和谐的外部环境。我镇的一些企业家，他们不仅经营管理企业有方，而且心怀天下，关注国家，心系民生。在四川汶川大地震中，一些企业家在第一时间内就筹资捐物，如镇、区人大代表、侨裕集团董事长陈礼斌无偿捐赠1000顶帐篷和2000张行军床，并接106位四川绵竹灾区的孩子来村委读书生活，华日升反光材料有限公司董事长、镇人大代表陆亚健所在公司捐款捐物，还与家人一起又捐现金16万元，这些基层的人大代表较好地体现了强烈的
乡镇人大代表作用发挥情况的调研报告 乡镇人大代表作用发挥情况的调研报告乡镇人大代表作用发挥情况的调研报告 人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是乡镇人大及其主席团依法行使职权的重要基础和依托。为进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，我就如何更好发挥人大代表作用进行了调研。现将情况报告如下： 一、基本情况 我镇有镇人大代表56名，其中男代表43名，妇女代表13名，代表平均年龄44岁，具有高、中专以上学历的代表26名，占46%。近年来，镇人大主席团全面贯彻中央1号文件精神，紧紧围绕党委的中心工作，改革发展稳定大局，解放思想、与时俱进，注重研究人大代表工作的新情况、新问题，积极探索、不断创新，代表工作取得了一定成效。 （一）基础工作进一步完善。镇人大主席团从基础工作入手，抓制度完善、抓活动规范，积极为代表发挥作用创造条件。把56名镇人大代表按村和选区分成9个代表小组，制发代表手册，为人大代表持证开展视察活动提供了便利，围绕代表学习、活动、视察、审议、选民等方面制定了多项制度，规范了代表小组活动内容，使每次代表活动都有计划、有专题、有报告、有效果。建立了主席团成员定向代表制度，每一位党委成员定向一个代表小组，向代表小组通报政情，指导代表小组开展活动。主席、副主席积极宣传宪法和法律法规，代表、组织代表开展活动、反映群众意见，发挥代表在构建和谐社会中的积极作用。 （二）代表履职能力进一步提高。换届以来，镇人大主席团针对代表队伍中新代表多、对人大方面的知识掌握不够、对如何履行代表职务不甚熟悉等实际情况，完善了代表学习制度，通过集中培训、以会代训、印发学习资料等方式，组织代表认真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法，学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论和有关业务知识，积极组织代表参加上级培训，对代表履行职务的业务知识进行专题辅导，使代表对人大的认识进一步明确，履职能力进一步增强。 （三）代表知情知政渠道畅通，参政议政形式丰富。通过为代表订阅了《民声报》，邀请有关代表列席党委会会议等形式，使代表在不同的岗位上了解主席团工作和党委政府工作基本情况，参政议政做到有的放矢。积极组织代表参加各项调研、视察和执法检查，加强对各站办所工作的监督和支持。，镇人大主席团
乡镇发挥人大代表作用的经验交流发言材料乡镇发挥人大代表作用的经验交流发言材料 镇是县的经济重镇。近年来，镇人大主席团在镇党委的领导和上级人大的指导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力发挥乡镇人大在地方经济建设中的作用，促进了镇“三个文明”建设的协调发展。 一、加强基础工作，发挥参谋作用 经济工作是党的中心工作，也是人大的中心工作。梨镇人大在全镇经济工作中，注意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系，正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系，认真做好本职工作，当好党委的参谋，充分发挥在经济建设中的作用，保障地方经济的健康发展。 围绕党委中心工作，努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有经济的发展，稳定压倒一切。镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展，镇人大积极参与，努力维护社会稳定，主要做了以下两方面工作：一是着力做好信访工作。去年以来，镇人大共受理群众来信18件，接待来访26起57人次，针对来信来访反映的问题，认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅，限期答复，跟踪落实，对来访群众能做到热情接
待，做好解释和答复工作，并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的信访案件进行重点督办，督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇工业园区管委会成立初，高速公路、园区建设的征地、住房拆迁、企业转制遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现， __事件时有发生。为此，镇人大在镇党委的领导下，认真抓稳定保平安，深入基层，了解民情，掌握民情，为镇党委决策提供依据，并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外，镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过信访案件的督办和落实以及矛盾的调处工作，密切了人大同人民群众的联系，化解了 __，维护了全镇的政治安定 和社会稳定。 认真做好本职工作，努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚 持党的领导，年初制定人大报请党委批准，开展重大活动及时请示党委同意，积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势，搞好调查研究，掌握第一手材料，帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题，给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权，做出各种符合本地实情的决策，努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现，保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。 二、强化监督智能，优化发展环境
地方人大代表视察工作调研报告 地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效，接下来是小编为大家精心收集的地方人大代表视察工作调研报告，供大家参考借鉴。 地方人大代表视察工作调研报告范文一xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇XXxx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下： 一、调研的目的和方法 加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。 开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于X月XX日召开了由XX名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇XXxx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了XXxx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整
理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。 二、调研的结果 (一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化 1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(XX)处，安装管道(XXXX)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路X条(XX)公里。规划新修村道公路X条(XX)公里，新修和改扩建村级活动室X个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。 (二)民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入
充分发挥人大代表作用积极促进政府工作充分发挥人大代表作用积极促进政府工作我们峦庄镇共有人大代表44名，其中县代表9名，镇代表39名，党员代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全镇各村各条战线、各个行业。 本届人大主席团在镇党委的领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委的工作部署和要求，依法履职，扎实工作，在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩，引导和促进了经济社会的发展。 我们的主要做法是：一、抓学习，自身建设树形象乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，行使宪法和法律赋予的职权。 如何发挥和行使好神圣职权，树立每一位代表的良好形象，自身建设尤为重要。 我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手，多策并举，着力抓好代表的学习教育活动。 1、严格学习制度。 为把学习教育引向深入，我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度，明确学习内容、地点、时间和要求。 在学习中，我们建议每个代表都要认真做好学习笔记，写好心得体会。 对从大主席团成员，我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动，严格实行请销假制度，努力提高学习效果。 2、拓展学习内容。 为方便各位代表的学习，我们给每位代表订了《商洛日报》，给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召开经验交流会，表彰先进代表，使代表们学有所向，学业有所趋。 一是狠抓思想政治学习，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容，牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识，切实把人民的意志和党的主张统一起来，使人大工作处于党的领导之下，努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态，扎实工作，开拓进取，协助政府推进各项工作。
我是如何发挥人大代表作用的 我叫李怀珠，现年56岁，中共党员，大专文化，自1978年起担任新城办事处孙庄村村委会主任、党总支书记，2004年8月任孙庄村党委书记，2002年被选为泰安市第十四届人大代表。近年来，我始终以人大代表的标准来严格要求自己，及时做好上情下传，下情上达，积极带领广大党员干部群众，大力发展集体经济，不断加强精神文明建设，使全村经济和各项事业都有了很大发展。 一、以建设新农村为目标，大力发展集体经济，不断增加群众收入 几年来，我把壮大集体经济，增加群众收入做为发挥人大代表作用的一项重要措施来抓。一是我们先后兴办了建安公司、钢结构公司、服务公司等村集体企业6处，固定资产达4000万元，每年上交村集体近500万元；二是积极抓好了项目区建设和招商引资工作，兴建工业项目区二处，引进工业项目32个，每年集体收入150万元；三是大力发展二三产业，积极搞活沿街商品经济。我们先后开发建设沿街商业楼3万多平方米，为群众提供了致富增收的门路，先后安臵农村剩余劳动力600人，维护了农村的稳定和发展。 在抓好经济发展的同时，我积极联系群众，积极为群众办实事，解决群众的实际问题。投资50多万元对庄内进行了彻底整治，修建隔离墙2800米，排水道1500米，健身广场600平方，硬化道路600米，改造自来水管道600米，绿化草坪100000平方，栽植树株6000株，各个街道全部安装了路灯，实现了亮化、美化，使村容村貌大
为改善。此外，进一步提高了群众福利待遇，对六十岁以上老人的生活补贴提高到每月60--80元；对4O年以上党龄的老党员实行了每月补助4O一50元的生活补助金制度；对35—59岁的村民实行个人缴100元、集体补助200元的农村社会养老保险制度；村集体出资，为全村村民加入了合作医疗，对学生实行免费教育和高中以上奖学金制度，对失地村民实行每亩地500元补助金制度，使群众初步享受到了新农村建设的成果。2006年，实现村集体收入760多万元，农民人均纯收入6925元，被评为“全国民主法治示范村”和泰安市“先进基层党组织”。 二、充分发挥人大代表作用，积极谏言献策 1、努力学习，不断提高履职能力。在平时工作中，我不断加强自身学习，努力提高政治理论水平和领导水平，为发挥好人大代表作用奠定了坚实的基础。 2、积极参加上级组织的代表活动。几年来，我多次参加了市人大组织的代表活动，受到很大的锻炼，学习了很多东西，了解了很多情况，我陆续被邀请为地税局、公安局、法院等单位的特约督察员。 3、积极提交代表议案、建议。充分发挥人大代表参政议政作用，积极谏言献策，几年来，共向有关部门提合理化建议8条，被采用3条。 4、充分行使人大代表的监督作用。对一些职能部门的不作为及时反映，并监督他们及时改正。 三、积极抓好党风廉政建设和自身廉洁自律建设。
人大工作情况的调研报告 查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，下面就是为您精心整理的人大工作情况的调研报告，希望可以帮到您。 人大工作情况的调研报告一 街道人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好街道人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，我就区人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。
一、目前街道人大工作的基本情况 经过这次调查，总体上看，我区各街道人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本街道实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面： 1、自觉坚持党的领导，认真做好街道人大工作。坚持党的领导。是人大工作的一条重要政治原则。在工作中街道人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是街道人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分街道 人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大
力支持，街道人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。 2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。经济建设是当前各项工作的重中之重。从我街道人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本街道经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。 3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我街道人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，街道人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在社区的贯彻实施，维护了社区居民的稳定。 4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。人民选我当代表，我当代表为人民是对每一名代表的要求。目前，
充分发挥人大代表作用 积极促进经济社会又好又快发展 作者：王某某 人大代表是国家权力机关的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志，履行宪法和法律赋予的职责。人大代表在推动经济发展方式转变、服务和促进经济社会科学发展方面，发挥着不可替代的作用。新形势下，应该清醒地认识到，人大代表作用的发挥与时代的发展和人民的期望相比，还存在一些不尽人意的地方。所以，探索和研究如何发挥人大代表的作用，促进经济社会又好又快发展，具有非常重要的现实意义。 一、建立健全工作机制，为代表发挥作用提供制度保障 （一）不断强化制度建设，积极为代表发挥作用提供服务保障。代表法规定：“国家和社会为代表执行职务提供保障”，因此，为代表执行职务创造条件、提供保障，也是一种法律义务和职责。具体而言要从三个方面提供保障：一是为代表知情知政进行制度保障，为代表执行职务，发挥代表作用奠定基础；二是强化代表服务保障机制，协调落实相关待遇，切实为代表履职提供必要的时间和物质条件，确保代表充分发挥作用，促进经济社会又好又快发展；三是根据人大常委会工作内容和代表职业情况，坚持邀
请代表参与人大常委会组织开展的监督工作、执法检查、列席会议审议，让更多的代表直接参与涉及重大事项和中心工作的审议监督。 （二）切实抓好代表议案、建议的办理工作。代表的议案、建议、批评和意见是其履职的重要渠道，反映了人民群众的利益、要求和愿望，反映了代表对经济社会发展的观点与意见。当前，人大工作以服务经济建设为出发点，不断探索和实践代表建议为经济建设服务的新方法、新思路，要注意三点：一是加强领导，健全建议办理工作机制。将“答复及时，行文规范，措施落实，代表满意”作为工作的总体要求，规范办理程序，明确办理责任，改进办理方法；二是抓住议案、建议督办环节。采取领导督办、视察督办和人大工作机构对口联系督办相结合的方式，狠抓办理质量，做好代表建议、议案的落实；三是抓住议案、建议复查环节。严格复查代表议案、建议答复后的落实情况，督促承办单位认真落实答复内容，保证代表议案、建议办理取得实效。 （三）开展代表专题调研、视察，畅通代表知情、知政渠道。调查研究是人大代表履行职责的前提和基础，也是拓宽代表知情、知政渠道的有效途径。为此，人大常委会重视代表的调研工作，把组织代表开展视察、调研作为代表主动参与和推动转变经济社会科学发展的着力点。在调研视察工作中，注重精选调研课题，选择事关经济发展大局、社会热点、难点，以及改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题进行有针对性的调研或视察，做到调
优质文档在您身边/双击可除基层反映：关于基层人大代表调研工作存在 的问题及建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：关于基层人大代表调研工作存在的问题及建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 蜀山区三届人大代表、西园街道人大工委主任陶存友通过调研认为，当前县区、乡镇人大代表的调查研究工作还存在三大突出问题：一是不深，流于形式。往往选择两个调研点走马观花看一看，开两场座谈会隔靴搔痒聊一聊，写一个调研报告明贬实褒讲一讲，形式大于内容，不接地气，浮于表面，不能真正沉到基层了解问题。二是不广，眼界较窄。一方面，在调研对象的选择上不够广；另一方面，在调研地域的选择上不够广。三是不准，建树不多。有些调研前期学习、准备不充分，调研中了解情况不深入，对相关问题的症结找得不准，导致在调研报告中写问题时浮光掠影，写对策时时泛泛而谈，无法对实际工作起到促进作用。 为此，建议： 一要注重多级联动，形成调研合力。要针对那些具有普遍性、综合性、影响范围广泛的调研选题，强化多级联动的调查研究，便于多层次、立体地分析一个问题，提出更切合实际的意见和对策。 二要注重“广”、“专”融合，发挥代表专长。要充分发挥代表专业特长的“智囊”作用，融专业特长于课题调研、视察活动中，充分利用代表们各自专业特长优势，为相关专题调研献计献策。 三要注重“内”、“外”结合，发掘调研深度。既要“沉下去”，立足本地区开展有针对性的调研，提出符合当地当时实际的对策和建议；又要“走出去”，学习先进地区的先进经验和做法，突破思维定式，将本地调研和外部调研相结合，使调研更加全面和深入。 四要注重“点”、“面”结合，拓展调研宽度。一方面，调研要重视了解整体的、全局的情况。另一方面，要在拓宽调研“面”的同时，注重对“关键点”的抓取，通过选择个别有典型性、代表性的对象进行详细、充分的调研，来进一步增强调研的真实性和科学性。 五要注重“前”、“后”一贯，加大落实力度。调研前要做好课题相关知识的学习了解以及调研的组织工作，调研过程中要详细记录实际情况、听取调研对象的意见和建议，调研结束后必须在调研报告中将所了解的问题进行充分的反映，提出有建设性的对策。
人大代表发挥作用存在的问题、原因及对策探讨 作者：邹志善文章来源：本站原创点击数：900 更新时间：2009-10-29 16:17:39 人大代表是人民代表大会的主体，各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。改革开放以来，随着人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表在政治经济社会生活等各方面都发挥了重要作用，做出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，对照宪法和法律的规定，与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比，人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在较大差距。本文拟对当前人大代表发挥作用存在的问题、原因以及建立健全代表工作机制，使代表工作进一步走向制度化、规范化、法制化轨道，促进代表作用的有效发挥等方面作一些肤浅的探讨。 问题 （一）履职能力偏弱。一是个人素质较低。极少数代表平时不加强学习，沉醉于事务或工作应酬中，对党的路线、方针、政策了解不够，理论水平不高，政治敏锐性不强，在人民代表大会会议召开期间或闭会期间，不完全知道自己的权利和义务，人云亦云，是非不清，知情、明政、议事能力不强。二是履职能力较弱。有的代表不理解人大代表是一种职务，忘记了自己是国家权力机关的组成人员，是人民利益和意志的代表者和体现者，是人民群众呼声的代言人，没有使命感和责任感，满足于做好本职工作，把自己等同于“先进个人”。有的认为行权履职既无报酬，又耗费精力，还会遇到阻力，是费力不讨好的事，因而对代表工作不主动、不积极，敷衍了事，能推就推，甚至不参加代表小组活动。有的表达能力差，知情议政水平低，抓不住问题的实质，提不出有建设性的意见和建议，因而当一届代表，没有在会上发过一次言，没有提过一件议案和建议。三是全局观念较差。极个别人大代表看问题只满足于自己活动范围内的小圈子，只看表面现象，不做具体分析，没有弄清问题的真相和了解到问题的实质就轻率地、不负责任的乱发议论，没有立足全局去思考问题，一叶障目、不见泰山。 （二）履职氛围欠浓。一是对代表工作的重视程度不够。当前社会上一部分人对人大代表的性质、地位、作用了解不多，认识不够，对人大代表依法履职行权不支持、不理解，甚至挖苦讽刺、故意刁难，一个有利于人大代表充分发挥作用的社会大环境还远远没有形成。有的地方党组织不重视、不支持人大工作，不善于运用政权组织形式贯彻党的主张。有的国家机关工作人员缺乏人大意识、公仆意识，不重视人大代表的法定权利，在一定程度上阻碍了代表作用的发挥。二是开展代表活动经费不够。大多数地方虽然将代表活动经费列入了财政预算，但经费总额偏少，满足不了代表活动正常开展的需要，尤其是部分乡镇人大代表活动经费难以落到实处，