小学关于非法集资领域
矛盾纠纷大排查大化解活动的总结报告
根据教科局精神，我校认真学习了《关于开展2018年全国“两会”期间全县非法集资领域矛盾纠纷大排查大化解活动的通知》文件，校领导高重视，并立即开展了教职工是否参与非法集资的排查工作。
一、认真学习《通知》精神
召开全体教师会，认真学习《通知》精神，积极宣传，统一思想认识，远离非法集资，认清参与非法集资的危害性严重性，并教育广大教职工必须严格遵守各项制度，自觉抵制非法集资。
学校并充分利用学校广播、板报和宣传栏等传统媒体、微信等新型媒介，加大宣传力度，提高广大师生对非法集资活动的识别能力，使更多的人免受非法集资的危害。遵守党纪国法，遵守教师职业道德规范。
二、认真开展排查
1、我校采取多种排查方式，再次对全体教职员工进行了重点排查，确保排查到每位员工、做到不留空挡。
2、设立了有奖举报制度，鼓励群众举报，对被举报人情况一经查实立即上报处理。
3、经过排查，我校教职工未发现有非法集资、非法委托、非法理财、非法咨询等不正当行为。
三、今后工作重点
由于非法集资严重影响了金融持续和社会稳定，给社会带来极大的风险，此次排查虽然已结束，但是在今后工作中我校会继续保持对非法集资的高度警惕，坚持教育为先、预防为主、重点监控、防治结合的工作方针，从源头上杜绝非法集资现象的发生，为学校今后健康持续发展提供坚实的保障。
从矛 矛盾纠纷排查调处情况分析报告（春季） 在积极创建安全文明校园的工作进程当中，我校坚持 防患于未然的工作方针，不仅做好各种突发事件工作预 案，制定岗位安全职责，同时，根据形势要求，以及全国 各地出现的中小学校园恶性事件这一背景，联合派出所、 居委会和家长委员会的力量，共同做好周边环境整治工 作。 在校内，主要进行了学校环境重点整治，并将排查出 的矛盾纠纷及时给予了调处，化解矛盾纠纷，维护了校园 安全稳定。 一、矛盾纠纷排查调处工作基本情况，今年全校共排 查出各类突出矛盾纠纷 3 起，已成功调处完毕 3 起。 盾纠纷的类型梳理情况看，一则家长与教师之间的因教育 学生引发的矛盾纠纷。家长向学校投诉，任课教师冤枉了 自己的孩子，且教育用语不规范。学校责成教务处及时了 解情况，偕同年级组长和班主任老师，共同工作，分头做 好家长和教师的思想工作，稳定双方情绪，明确指出教师 在教育过程中的不足，教师接受后及时与家长联系沟通， 主动承认错误，并向学生表达了歉意，学校和该任课教师 的举动使家校关系得以改善和重建。另一则矛盾纠纷是开 学前两位教师为学校财物的处置问题上有了分歧，发生了 争吵。校长室进行了调解和教育，使双方都意识到用争吵
和赌气都无法真正解决问题，还是需要大家本着对学校工 作负责的态度，彼此宽容大度地解决矛盾。第三则是一位 家长向教育局投诉我校小学部一位教师，经校长室认真调 查核对，发现家长的投诉均是出于误会和臆测，校长室向 家长进行了详细的解释和说明，最终排除了家长的疑惑。 二、下一阶段矛盾纠纷发展趋势分析学校一直将厚德 行健作为教师为人处世的座右铭，因此，彼此合作、相互团结友爱、工作努力进取一直是近几年来学校的基本氛围。在下一阶段进入冬季，天气寒冷，教室和办公室的通风时间减少，预防传染病、师生文明健康的休息方式将成为我们工作的重点。 三、下一阶段工作重点及措施在下一阶段，我们将根据上阶段出现的问题和本阶段矛盾纠纷发展趋势采取下列措施：1.加强家校之间的互通和交流。2. 对学生和教师进行冬季预防疾病、加强锻炼的教育和举措。3. 加大学校周边环境整治力度。4. 坚持矛盾纠纷排查分析不放松，做到
浅谈基层矛盾纠纷排查化解和维护社会稳 定工作 江边派出所黄永寿 在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断调整，因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，就上述工作结合自身的工作经历谈几点看法： 一、当前矛盾纠纷的主要类型及成因 当前在矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有： （一）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干群关系。 （二）计划生育和帮贫扶困引发的纠纷。近年来，由于
计划生育和帮贫扶困工作中引发的矛盾时有发生。如在收取超生子女社会扶养费工作中，一方按政策收取，另一方借种种理由拒不上交。在执行低保政策时，一方面因资金限制低保名额有限，另一方面家庭的确困难符合低保条件的人过多。由于农村税费改革，农村五保户供养等问题也日益凸显。 （三）山林地界划分不清引发的纠纷。村民与村民之间的山林地界划分不清、村组间的山林地界划分不清和村委会之间的山林地界划分不清等引发的矛盾纠纷。 （四）宅基地划分不清引发的纠纷。村寨里，因为宅基地划分不清的矛盾纠纷。 （五）民兵民工引发的矛盾纠纷。参加中越边境自卫作战民兵民工要求给予生活补偿问题引发的纠纷。 （六）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安臵、拖欠工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。 （七）由于街道改造、城市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，城市建设较快，由于历史的原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。 二、产生以上矛盾纠纷的主要原因 （一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济
学校矛盾纠纷排查工作总结 篇一：学校矛盾纠纷排查调处工作总结篇一：胜利小学矛盾纠纷排查调处工作的情况总结胜利小学 矛盾纠纷排查及处理情况总结 一年来，我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的办学成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处工作作一情况总结。 一、做好宣传，渗透和谐理念，切实加强学校内部管理学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次会议所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；从教育局反馈的情况来看无一例是违规操作。由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园” 。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。 二、提高工作水平，提供师生、家长申诉渠道 作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。一年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的
发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。从学校来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校领导十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。思想汇报专题凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到公示一周，无疑义后再予以定局。 关于家长工作。我校从2 方面入手：一是认真办好家长学校，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，条线领导能解决的由条线领导负责解决，条线领导不能解决的提交校委会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。如果学生有意见，就按青少年维权岗工作要求去做。如发生涉及教师侵犯学生的权益的事，就严格按照《胜利小学师德规范》予以处理。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、，校长电子信箱，开通了家校路路通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。 三、及时进行工作总结，不断加以反思改进工作头绪多，难免
学校矛盾纠纷排查调处工作情况的报告 XX 教体局： 根据教体局指示精神，中心校非常注重矛盾纠纷排查调处工作，积极营造和谐、稳定、人文、健康的教育教学环境。现结合我镇实际，就开展矛盾纠纷排查调处工作汇报如下：无论是我们求职还是我们正在工作我们的工作能力工作态度工作表现都是我们公司所注重的，因此，在对我们工作各方面进行评价时我们要认真的去写好自我评价。以下是小编搜集整理的个人工作自我评价范文，欢迎阅读，供大家参考和借鉴!更多资讯尽在自我评价栏目! 一、加强领导、精心组织、确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。 中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程，及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议，研究制定切实可行的工作计划、实施方案和工作制度，中心校以及各中小学设专人，负责矛盾纠纷排查调处的日常工作，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。 为进一步加强对此项工作的领导，力争把工作做真做实，中心学校成立了以校长朱培杰为组长，各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾;工会负责调
解校内教职工之间的矛盾;保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷;班主任负责解决本班学生矛盾，年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾;学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确，各施其职，相互协调，及时化解了各种矛盾，从而使校内师生员工和睦相处，教学秩序井然。 (三)对违反有关法律、法规、规章和《河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定》(豫政〔XX〕41号，以下简称《治理责任追究规定》)以及本规定的责任人员应当追究行政责任的，向同级人民政府提出建议; 此次能够圆满地完成我校资产清查工作任务，离不开校党委、行政和校资产清查工作领导小组的高度重视和正确领导;离不开各学院、各职能部门的积极配合和大力支持;离不开各单位资产管理员的辛勤工作;同时也离不开国有资产管理处全体同志的勤奋工作和无私奉献。 矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。 二、调查摸底、确定重点、及时全面掌握矛盾纠纷和信访不稳定因素。 作为学校管理者和责任人，自身素质要硬，工作能力要强，这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学
矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 .不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得
好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、
阿图什市矛盾纠纷化解排查情况 为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定 密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%；受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%；越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。 （一）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”（有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案）和“四落 实”（组织、制度、人员和报酬）等；依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场（次），受教育群众达46061人（次），为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。
通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。 （二）加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。 （三）定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”；“二不出”，即“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡”；“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”；“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。 （四）建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡（街道）74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业（街道）党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。 （五）强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办
单位名称：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_______ 年______月______日 2020年矛盾纠纷排查调处工作总结通用版 ——Summaring Experience, Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement 。
2020年矛盾纠纷排查调处工作总结 按照《XX县多元化解宣传周工作方案》文件精神，今年是我县矛盾纠纷多元化解年，也是全面深化改革，推进依法治县的关键年。我单位矛盾纠纷多元化解工作以深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神为指导，以确保政权安全、制度安全为核心，以化解矛盾纠纷、构建和谐社会稳定为目标，建立邮寄衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，突出矛盾攻坚破难，最大限度减少不和谐因素，保障社会安定有序。 一、整合资源，构建联动工作体系 (一)整合组织资源。加强统筹协调，整合组织力量，组建调处队伍。整合小组人力资源，组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。建立领导小组，健全完善综治维稳工作中心暨“大调解”协调中心，负责日常工作。同事。明晰各方责任，完善主动排查发现矛盾纠纷长效机制。 (二)整合人才资源。一是实行人员分类;二是选配专业人员。 (三)整合社会资源。充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员，形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。 二、强化预警，完善分析研判机制
县矛盾纠纷排查化解调研报 告 关于当前大关县矛盾纠纷排查化解的对策思考 当前，随着改革开放的不断深入，我县招商引资力度不断增大，各项重大工程建设全面启动，带动了全县经济社会的快速发展。由于经济社会的发展迅速，社会深层次的矛盾纠纷日益暴露，人民群众关注的征地拆迁、安置补偿、山林土地权属、企业改制 等热点、难点和敏感问题日益增多，人民群众对各种利益的需求 也逐步增大，各种矛盾纠纷的大量涌现，给全县社会的和谐稳定 带来了诸多的压力和问题。人民调解作为维护社会稳定的第一道 防线，将成为维护社会稳定，构建和谐社会的重中之重。 一、当前我县矛盾纠纷呈现的特点 近几年来，我县矛盾纠纷数呈逐年上升趋势，纠纷内容已由 传统的继承、赡养、邻里等民间纠纷逐步扩展到当前围绕重点工 程建设中的征地拆迁、合同、劳动争议及房屋拆迁补偿等多样化、复杂化的新型矛盾纠纷，此类纠纷往往涉及政策、法律、经济和 社会生活的方方面面，需要多个部门共同参与。具体说来主要呈 现以下特点： 一是类型增多，诱因复杂。近年来，由于经济体制改革，社 会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致了现阶段
各种矛盾纠纷更加复杂多样，由安全隐患、征地、企业改制等因 素引发的纠纷日益增多。在矛盾纠纷的类型中，债权债务、损害 赔偿、征地拆迁、环境污染、婚姻家庭等纠纷占矛盾纠纷总数的 一半以上。 二是群体性纠纷增多。基层矛盾纠纷由过去的纠纷主体多为 个人发展到以群体居多，尤其在拆迁安置、征地补偿纠纷中，一 般性矛盾纠纷常常演变为群体性纠纷。 三是纠纷具有可变性。受季节影响，农村土地承包纠纷、争 地争水纠纷、邻里纠纷会日益突出。农产品购销、农作物财产侵权、劳务报酬索要、水事纠纷都具有季节性。特别是因地埂地界、浇水用电等切身利益而引起的矛盾，来势猛，发展快，带有明显 的季节性。 四是部分纠纷会出现反弹现象，加大了调处难度。由于群众 自身的素质和一些历史因素使得部分已达成协议的纠纷再起纷争，进而导致纠纷难度加大。 二、矛盾纠纷的热点难点 1、“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，当前的许多 纠纷多为利益之争引发的，群众之间、单位之间、个人与集体之 间等产生矛盾，由利益引起的居多。涉及经济利益方面的纠纷， 已成为影响当前社会稳定的主要因素。 2、群众法律意识淡薄。虽然普法宣传已深入推进，但由于边 远村寨群众文化素质不高，知识面不广，群众的法制观念不强，
关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 市纪委信访室： 4月27日,收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后,区纪委、监察局领导高度重视,并按照…..批示要求,立即召开专题会议,研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施,进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任,集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护人民群众合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境,现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时传达市纪委“通知”精神,切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日,收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后,下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻（出）纪检监察机构负责人会议,及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午,结合...实际,印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知,进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施,切实维护群众合法权益,确保...社会政治稳定。 二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用,全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后,立即安排各乡镇纪委,派驻（出）纪检监察机构,充分发挥信访组织网络作用,迅速对全区各乡镇、街道和有关部门,进行一次横向到边、纵向到底,拉网式的排查摸底,通过排查摸底,全区共梳理出各类矛盾纠纷….条,比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素,为下一步化解处理打下了坚实的基础。 三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题,确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷,得到及时化解,我们将每个问题责任到人,负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时,通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析,确定了重点信访问题….个,进行集中交办,并进一步明确包案单位和责任人,确保信访问题得到妥善处理,切实把矛盾和问题消灭在基层,化解在萌芽状态。 四、进一步加大信访件自办力度,强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度,确保重点疑难信访问题能够按期优质办结,一方面,区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求,集中全委力量办信访;另一方面,将乡镇分成….,区直纪检监察机构分成………,充分整合资源,切实提高案件办理质量和效率。 五、保持通讯畅通,严格执行报告制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构,要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用,及时掌握各类预警性信访信息,并时刻保持通讯畅通,确保苗头性、倾向性问题,能够及时发现,及时上报,及时处理。
党委发（2011）72号 关于启动中村乡矛盾排查调处处置预案的 通知 各村党支部、村委会，乡直各单位： 为切实做好矛盾纠纷排查调处工作，预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保社会稳定，营造和谐平安中村，根据县委、县人民政府要求，联系我乡的工作实际和任务，制定如下矛盾纠纷排查调处处置预案：
一、领导机构 组长：丁彦宏乡党委书记 副组长：昔鹏刚党委副书记、乡长 成员：王兰宁乡纪委书记 夏兴宏乡计生办主任 刘玉梅乡党委副书记 吴志睿乡武装部长 李云皎副乡长 勾庆川副乡长 胡晓春司法所所长 杨建科派出所所长 领导小组办公室设在乡综治维稳工作中心，王兰宁同志兼任办公室主任，由郭靖同志担任办公室主任，负责处理日常事务及协调、联系领导小组成员。 二、工作重点和范围 1、排查重点 影响社会稳定的突出治安问题；影响社会
稳定的各类矛盾纠纷；引发群体性上访、群体性事件的隐患；群众比较关注，反映强烈的热点、难点问题。 2、主要范围 （1）因国有企业职工下岗和下岗职工基本生活保障、企业离退休人员基本养老金发放问题引发的矛盾纠纷； （2）因土地、山林、水利、矿产资源等问题引发的矛盾纠纷； （3）因学校或教育系统内外因素引发的矛盾纠纷； （4）因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷； （5）因采石、建筑施工、公路施工等建设工作引发的问题； （6）因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民间矛盾纠纷； （7）因墓葬引发的矛盾纠纷；
（8）因行政执法、司法活动引发的矛盾纠纷； 三、工作程序及方法 1、矛盾排查调处工作领导小组每个月召开一次矛盾纠纷排查调处工作会议，对各类社会矛盾纠纷的隐患和苗头进行分析，提出解决的建议，并上报办公室。适时与各有关职能部门联系，召集会议，分析矛盾纠纷调处情况，提出工作建议，作出具体安排。 2、领导小组办公室要认真对矛盾纠纷排查调处情况进行督导，如实填写矛盾纠纷排查调处所涉及的表册。并于每月20日前报县委政法委。 3、各有关职能部门要服从矛盾排查调处领导小组的调遗，遇到紧急、突发事件必须随叫随到，不得延误、推诿。如发生重大矛盾纠纷，所有人员必须在接到通知后马上赶到指定地点参与处置。
酒泉市民政局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 矛盾纠纷排查化解活动工作方 案
编号：FS-DY-25611 矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，
形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面
矛盾纠纷排查化解情况及分析研判 一、总体情况 2013年10月份共排查调处各类矛盾纠纷96件，其中婚姻家庭纠纷6件；邻里纠纷32件；房屋宅基地纠纷15件；生产经营纠纷2件；损害赔偿纠纷7件；劳动争议纠纷1件；村务管理纠纷5件；山林土地纠纷7件；征地拆迁纠纷16件；道路交通事故纠纷3件。调解成功89件，调解成功率92% 。 今年以来，累计共排查调处各类矛盾纠纷1268件，其中婚姻家庭纠纷115件；邻里纠纷309件；房屋宅基地纠纷114件；合同纠纷17件；生产经营纠纷40件；损害赔偿纠纷116件；劳动争议纠纷16件；村务管理纠纷33件;山林土地纠纷155件；征地拆迁纠纷171件；环境保护纠纷5件；道路交通事故纠纷87件；物业纠纷31件；其他纠纷35件。累计调解成功1215件，调解成功率95.8%。 二、分类分析 1、房屋宅基地纠纷：10月份房屋宅基地纠纷15起。主要是因为村内危房改造过程中形成的矛盾纠纷，村内水泥路建设改变原有村民通行引发的矛盾纠纷，还有就是集镇建设引发的矛盾纠纷。主要发生的有：集镇建设引发宅基地纠纷主要集中在将尧镇、明沙乡；危房改造引发矛盾纠纷各乡镇普遍存在；村内水泥路建设影响村内道路通行引发的矛盾纠纷主要集中在明沙淖乡。主要原因由于危房改造过程中，无合理规划，无监管办法，造成群众随意扩大宅基地面积，更有甚者占用公用道路随意建设；集镇建设引发的矛盾纠纷原因是，规划与建设不相适应，在进行集镇建设中有以前批准的不合理建设许可，严重影响了正在进行的集镇建设；村内水泥路建设过程中没有考虑大型货运车辆通行，影响了部分村民进行大量农资储运和农作物销售的运输。 2、环境保护纠纷：10月份发生环境保护纠纷还是老问题。主要发生地;大城煤炭园区，电厂污水排放影响4村土地问题。虽然案件不多但是化解难度大和涉及人数多。 3、征地拆迁纠纷：10月份全旗征地拆迁纠纷16件。今年以来征地拆迁纠纷逐月下降，主要存在的矛盾纠纷是多年前征地补偿款发放中存在的矛盾纠纷。主要集中在沟镇。主要原因为园区用地储备征地引发纠纷，一直未能处理引发的纠纷。 4、农业生产和经营纠纷：10月全旗农业生产和经营纠纷10件，主要有建设蔬菜大棚引发的纠纷、灌溉造成淹死或者损害农作物引发的矛盾纠纷、奶站奶农索要奶款引发的矛盾纠纷、粮食直补款发放引发的矛
社会矛盾纠纷排查化解工作汇报材料 兴安盟科右前旗科尔沁镇党委 （2010年10月日） 检查组各位领导： 首先，我代表科尔沁镇党委、政府，对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我镇开展社会矛盾化解工作做以简要汇报，不妥之处，恳请各位领导提出宝贵意见。 一、基本情况 我镇是科右前旗城关镇，总面积196平方公里，总人口万，辖11个行政村、36个自然屯。全镇有耕地万亩，林地万亩，牧业年度牲畜存栏34100头只（其中奶牛6500头），2009年，全镇财税收入实现了280万元，今年可实现300万元，是一个典型的农牧林结合的经济类型镇。 二、主要做法及取得的经验 近年来，镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来，全镇共排查出各类矛盾纠纷28件，全部化解。 （一）主要做法 1、突出“三个到位”，切实加强组织领导
一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到，维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件，没有社会的和谐稳定，就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本，牢固树立群众观念和宗旨意识，在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中，切实把群众利益放在第一位，正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众，牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任，关注热点难点问题，密切掌握社情民情，认真搞好矛盾纠纷排查调处工作，有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态，确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展，镇党委成立了党委书记为组长，主管政法的副书记为常务副组长，综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，并下设办公室挂靠镇综治办开展日常工作。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工 作协调领导小组，集合治保会、调委会、团、妇、兵等相关部门工作力量全面开展此项工作，从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制，实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际，每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。例会的主要内容，是对各村前一个月的治安状况，纠纷调处、法制宣传、刑释解教人员安置帮教等工作情况进行总结，对近期可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案以及对调委会、治保会主任进行培训，同时
实验中学矛盾纠纷排查调处工作会议记录 一、时间：3月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：4月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间5月10日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：6月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：9月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
沧源县财政局关于矛盾纠纷排查调处 工作情况的报告 县政法委： 按照县综治维稳委的统一安排，根据相关文件精神要求，现就我局2011年来矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下： 一、基本情况 今年1至8月份，我局情况整体比较稳定，未排查出“急、大、难”矛盾纠纷。一直以来，我局高度重视稳定工作，积极将矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保全系统安全稳定。 二、开展的主要工作 （一）切实加强组织领导。 按照省、市、县委、政府关于加强矛盾纠纷排查调处工作的要求，成立了由局长担任组长，分管领导任副组长的矛盾纠纷排查领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓的工作格局。 （二）完善工作网络，加强队伍建设。 针对当前矛盾纠纷出现的新问题和新趋势，不断完善由局工作组统一领导、局办公室牵头实施、各股、室、所整体联动的排查调解机制。局内部、各乡镇所及项目实施区，安排专人兼职作为信息员和初步调解员负责矛盾纠纷排查、调解、联络工作。同时，切实CYXCZJ —1—加大了队伍建设力度。强化以人为本、服务民生的理念，把服务群众、促进民生问题的解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为矛盾纠纷调处工作的价值追求。 （三）探索建立长效工作机制。
一是建立信息预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则，在局工作辐射区建立民情民意通报交流网络，把信息工作的触角延伸到最基层。坚持重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，开展矛盾纠纷集中排查，并登记建档上报。 二是建立工作联动机制。建立矛盾纠纷调处联动机制，实现相关部门、基层政府和上级职能部门联动，及时有效解决各类矛盾。 三是建立协调解决机制。对于跨辖区、跨行业的矛盾纠纷，适时介入调解，宣传政策法规，配合有关责任部门开展说服劝导、化解工作，控制群体性事件发生。 四是建立调处应急机制。建立重大矛盾纠纷应急处置工作机制，制订应急预案。 五是建立工作运行机制。制定了领导值班、首问负责、责任倒查追究等各项制度，促进了调解工作规范化、制度化。 三、存在的主要问题 尽管我局矛盾纠纷排查调处工作取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：一是对排查调解工作中出现的新情况和新问题分析不够，紧迫感不强，积极性和主动性不CYXCZJ —2—高。二是对群众进行法律宣传教育，引导他们学会通过正常渠道依法合理表达自己的利益诉求的宣教工作还开展得不充分。 四、下一步的工作重点 （一）进一步完善工作机制。一是完善信息报送机制，切实做好决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防范工作，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题。二是完善定期排查机制，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。执行定期排查制度，坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查相结合，继续抓好重点时期集中排查，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本单位、本系统内的各种矛盾纠纷情况，不断增加矛盾纠纷排查的覆盖面，不留死角。三是完善督查指导机制，定期通报矛盾纠
住宅维修基金管理中心矛盾纠纷 排查调处和化解工作总结 在住房城建委的正确领导下，中心认真开展矛盾纠纷排查调处和化解工作，针对中心工作实际，认真贯彻稳定压倒一切的主导思想，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解处理各种矛盾和信访问题，确保了中心的各项工作稳定发展，现总结如下： 一、强化组织领导、落实工作责任制 1、健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责。把矛盾纠纷排查工作摆上重要议程，建立领导责任制。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要领导靠前工作、亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解。同时解决好员工关心的热点、难点和切身利益问题，实行政务公开和民主管理，树立“以人为本”、“管理就是服务”的意识。 2、健全层级管理机制。把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员能够做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因
失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。 二、采取有效措施、努力化解各种矛盾 1、建立了矛盾纠纷排查信息网络，专人负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，及时上报，主动消化解决，积极稳妥的办理上级交办地信访案件。 2、坚持按月报送信访隐患排查调处情况表，努力做到消化一般矛盾不出中心，特殊复杂矛盾不出系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题及时上报上级领导协调解决，避免了工作的盲动性。 3、加强内部管理，对科室、岗位的工作职责重新进行修订，职责分明，奖罚分明，从源头上解决了内部矛盾纠纷产生的可能性。 4、中心的征收窗口直接面对群众，也最容易产生矛盾纠纷。为此，我们围绕窗口开展精细化管理，对工作人员进行礼仪培训，调整工作流程，将档案查询工作前移至窗口办理，非住宅确认工作即到即办，真正做到了“把方便留给群众，把麻烦留给自己”。 5、今年拆迁安置房维修资金征收基数进行了调整，中心针对这一情况，多次召集工作人员对新政策进行学习领会，并全力做好相关政策的宣传解释工作。目前，政策执行到位，交存业主一般都能平稳接受，未出现因新政策引起的
魏县国土资源局 关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作 情况汇报 县纪委： 根据5月15日会议要求，解决近期群众中的土地纠纷问题，为促进社会和谐做出贡献，我局对集中开展矛盾纠纷排查工作及时安排部署，情况如下： 一、及时部署，高度重视 为贯彻落实5月15日会议精神，5月16日我局召开了局机关全体及各国土所所长会议，对通知进行了传达，并就如何做好这项排查整治工作进行了安排部署，要求有关股（室）、队、所明确专人负责这项工作，对这次矛盾纠纷排查调处工作细致安排，精心组织，认真实施。 二、建立组织 为了这项工作有序开展，保证时效，局成立了集中开展矛盾纠纷排查调处工作领导小组，由局长张万胜同志任组长，副局长高峻、岳伟、郭峰、孙雪锋、及纪委书记张大鹏同志为成员，办公室设在信访股，办公室主任由纪委书记张大鹏兼任，李志远、苗雪锋、徐丽敏、王红霞为办公室成员。 三、迅速开展工作 会后，我局迅速开展此项工作，各股（室）、队、所结合
村信访信息员逐村逐户进行自下而上，横到边，竖到底的拉网式摸底排查，填写排查登记表，对排查出的问题明确包案人员和包案领导，共排查出土地矛盾纠纷苗头62起。 四、工作措施 1、深入排查，认真梳理。排查实行“属地管理”原则，各乡镇国土所辖区内的矛盾纠纷苗头，不论有无解决权限，不论是新问题还是老问题，不论是否已经上访，不论是否交办过，只要还没有息访，都要认真排查，不留死角死面。今后发生的上访，发生漏排的，将追究有关单位主要负责人的责任。 2、登记汇总上报。各所把排查出的问题，逐一登记并填写排查表，明确办案人和办案期限，由主要负责人签字后，上报到局信访股。 3、及时化解矛盾纠纷，各单位把排查出的矛盾纠纷苗头责成专人在规定时间内按政策、按程序处理，并对信访当事人回访，不得无故推诿。对于不在职权范围内的信访事项，经局主要负责人批准可移交有关股室处理。 4、实行包案责任制。对于重大案件，明确办案人员和包案领导，限期办结，明确责任，跟踪督导。 五、落实责任，加强领导 切实加强对安全稳定工作的领导，“一把手”是主要责任