路南区司法局
关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动
情况汇报
为了更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据省司法厅、市司法局工作部署，结合路南区工作实际，我局在全区范围内组织开展了矛盾纠纷“大排查、大化解”专项活动。现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，高度重视
充分认识加强矛盾纠纷大排查工作的重要性，认真总结以往开展矛盾纠纷排查开展调处活动的经验做法。为了确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，我局专门成立了以党组书记、局长陈秀山同志为组长，分管局长王志强同志为副组长，其他党组成员为成员的矛盾纠纷排查调处活动领导小组。领导小组办公室设在基层科，负责矛盾纠纷排查化解活动的组织协调工作。
二、创新机制，加强民调组织建设
我们始终把加强基层基础工作，加强规范化建设作为切入点，不断推进人民调解工作向纵深发展。目前全区各级民调组织机构健全，全区7个乡（街）、38个村、53个社区建立人民调解委员会98个。全区调解干部429人，各村（居）落实民调专员263人，楼院调解信息员、十户调解员3892名，实现了人民调解工作网络区域全覆盖。另外路南区司法局已向新建立的惠民道街道办事处派出一名工作人员负责
完善司法行政相关工作。
积极推动行业性、专业性人民调解组织和队伍建设。落实司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，在卫生、工会、人社、教育、工商、民政等重点领域研究制定建立行业性、专业性调解组织的方案，建立专业调解中心，解决办公场所，组建相应的专（兼）职调解队伍，建立调解组织和调解人员信息库，完善第三方调处机制，制定工作流程和相关工作制度。建立专业性调委会组织实施、多部门协调配合的矛盾纠纷调处机制。
加强人民调解与司法调解的衔接，与路南法院联合建立了诉前调解中心，在民事案件立案审理前，建议双方当事人在自愿的条件下通过人民调解的方式化解矛盾，在缓解法院办案压力的同时也极大的维护了全区的社会稳定。同时，路南区司法局积极研究推进人民调解进驻公安分局、检察院，建立公调、检调、诉调、援调对接机制，确定工作流程和工作制度，规范对接流程，密切衔接配合，提升调处质效。
为了加强人民调解工作，我们研究制定了《路南区人民调解员考核奖励暂行办法》。对人民调解案件卷宗进行查阅评定，根据纠纷性质、难易程度、标的额大小和案卷质量，每起案件给予30—100元的补助，有效调动了人民调解员预防化解矛盾纠纷工作的积极性和主动性。
三、深入排查、及时化解、全力维护社会稳定。
我们始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，积极服务政府中心工作，在全区范围内
组织开展民间纠纷集中排查调处活动。全区各级民调组织深入扎实地排查调处各类民间矛盾纠纷，集中治理矛盾多发地区和重大疑难的民间纠纷，通过大规模、全方位、拉网式排查，把全部矛盾纠纷纳入视线，对各类纠纷苗头和隐患做到早发现，早控制，早化解，抓住解决问题的最佳时机，消除各种不安定因素，减少信访隐患，切实将矛盾解决在内部，化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡（街），疑难纠纷不出区。今年以来，全区各民调组织排查化解各类矛盾纠纷146起，调解率100%。大量农村土地征用、城市房屋拆迁、社会治安、交通事故、劳资等方面的矛盾纠纷通过调解的方式得到了解决，筑牢了维护稳定的第一道防线，为构建和谐路南营造了良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
浅谈基层矛盾纠纷排查化解和维护社会稳 定工作 江边派出所黄永寿 在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断调整，因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，就上述工作结合自身的工作经历谈几点看法： 一、当前矛盾纠纷的主要类型及成因 当前在矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有： （一）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干群关系。 （二）计划生育和帮贫扶困引发的纠纷。近年来，由于
计划生育和帮贫扶困工作中引发的矛盾时有发生。如在收取超生子女社会扶养费工作中，一方按政策收取，另一方借种种理由拒不上交。在执行低保政策时，一方面因资金限制低保名额有限，另一方面家庭的确困难符合低保条件的人过多。由于农村税费改革，农村五保户供养等问题也日益凸显。 （三）山林地界划分不清引发的纠纷。村民与村民之间的山林地界划分不清、村组间的山林地界划分不清和村委会之间的山林地界划分不清等引发的矛盾纠纷。 （四）宅基地划分不清引发的纠纷。村寨里，因为宅基地划分不清的矛盾纠纷。 （五）民兵民工引发的矛盾纠纷。参加中越边境自卫作战民兵民工要求给予生活补偿问题引发的纠纷。 （六）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安臵、拖欠工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。 （七）由于街道改造、城市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，城市建设较快，由于历史的原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。 二、产生以上矛盾纠纷的主要原因 （一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济
关于矛盾隐患大排查活动总结 为认真贯彻落实上级关于隐患大排查活动的有关精神，有效化解当前影响社会稳定的矛盾纠纷，切实加强公共安全管理，预防和减少群体性事件、越级上访案件、各类矛盾纠纷和重大安全生产责任事故的发生，为抗战胜利70周年纪念活动营造良好的社会环境，开展了一系列的工作，现将有关情况汇报如下： 一是高度重视、层层发动。近日，我区召开了专题部署会，会上传达并学习了上级通知精神，并强调要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”和“责任重于泰山”的意识，把这项工作纳入到各级“一把手”工程，把这次专项行动作为当前压倒一切的头等大事来抓。在这次动员会议后立即开始地毯式排查，做到横向到边，纵向到底，同时，采取有效措施，确保把矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽。 二是精心组织、周密部署。成立了XXX矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由区委书记、区长担任，副组长由区四个班子的相关领导组成，成员由区综治委成员单位和区处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位的主要领导组成。我们根据上级的要求和工作需要，成立了信访案件、矛盾纠纷排查小组，由区信访办具体负责;各单位也相应地进行了再动员、再部署。
三是从严要求、分步实施。出台了《关于开展矛盾纠纷大排查工作的实施方案》，明确提出了必须确保实现“五个为零”的目标，即：进京赴市访为零;有重大影响的群体性事件和突发事件为零;重特大安全生产事故为零;重特大公共安全事故为零;重特大刑事案件为零。我们将开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治工作划分为四个阶段，分步实施。第一阶段为动员部署阶段(X月X日——X月X日)，各单位层层进行动员部署。第二阶段为全面排查阶段(X月X 日——X月X日)，严格落实好三项制度，即：日报告制度、周调度制度、月汇报制度、，完善信息工作，避免迟报、漏报、瞒报、不报的现象发生;第三阶段为调查处理阶段(X月X日——X月X日)，加大经费投入，充分利用民事、行政、司法等手段，全力解决问题，做到稳控息访、消除隐患;第四阶段为严密防控阶段(X月X日——纪念活动结束)，对重点人员和排查出的安全隐患实行“双包双保”等措施，确保实现“五个为零”的目标。 四是责任明确、进展迅速。X月X日，区又召开了推动会，进一步落实工作责任。排查出119起信访重点案件并与相关责任单位进行了及时交办，分别签订责任书和保证书，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。
阿图什市矛盾纠纷化解排查情况 为进一步维护社会稳定，加强基层基础工作，紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，全面加强人民调解工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 一、加强基层人民调解，促进社会和谐稳定 密切关注我市在社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。今年以来，共排查矛盾纠纷3862件，成功调解3845件，调解率99.55%；受理群众来信来访32批次398人次，与去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越级到自治区上访的有41批次79人次，与去年同期相比批次、人次分别下降了24%、24.8%；越级进京访2批次2人次，与去年同期相比分别下降了50%。 （一）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕党委、政府及司法局的中心工作，严格按照司法所规范化建设工作的新要求，安排全市94个人民调解委员会均达到上级关于人民调解组织规范建设的要求，落实了“五有”（有标识牌、有固定调解工作场所和制度、有印章、有文书及调解回访记录、有登记台帐和档案）和“四落 实”（组织、制度、人员和报酬）等；依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。为充分发挥基层司法所优势，半年来，我市基层7乡2街道办事处司法所开展法制教育及宣传共计157场（次），受教育群众达46061人（次），为乡政府提司法建议5条，被采纳建议5条，制定规范性文件5个，协助乡政府处理社会矛盾纠纷13件，成功13件，开展矛盾纠纷大排查54件，防止群体性上访5件。
通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。 （二）加大重大疑难纠纷调处力度。为了大力维护社会稳定，充分发挥人民调解在维护稳定中“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。健全机构，建立人民调解网络体系，目前建立各级人民调解委员会94个，充实调解员419人，以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。坚持每月一次排查和月报制度，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。 （三）定目标、抓落实，全方位推进。制定《阿图什市司法行政系统开展人民调解工作实施方案》，进一步明确了人民调解工作的内容、时间、标准等，将责任层层分解到人，任务层层落实到位，使全市人民调解工作要达到“三个明显减少、三不出、两个达到、两个提高”的总体目标。“三个明显减少”，即“民转刑案件减少，重大群体性事件减少，上访减少”；“二不出”，即“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡”；“两个达到”，即“对排查出来的民间纠纷调处率达到100%、调解成功率达95%以上”；“两个提高”，即“调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高”。人民调解组织根据实施方案要求落实了“十统一，十规范”，全面进行规范化建设，从人员到制度和人民调解场所进行全面落实到位。 （四）建机构、重出击，摸排显成效。目前，全市9个乡（街道）74个村8个居委会3个企事业全部成立调委会，调委会基本上落实了办公场所、办公设施、人员、规章制度等，工作逐步走向正轨。调委员由乡、村、企业（街道）党委、政府领导任组长，相关部门负责人为成员，每个乡、村、企业均组建了人民调解员或纠纷信息员。半年来，通过全市各部门的共同努力，相互协调配合下，调解员主动出击，摸排到位，为我市的社会稳定夯实了法治基础。 （五）强肌体、求探索，拓宽新领域。阿图什市所属7乡2街道办
矛盾纠纷大排查大调处工作总结 高集镇在接到县综治为发出的《关于集中开展矛盾纠纷大排 查大调处百日专项行动实施方案》后，镇党委、政府高度重视， 立即召开会议，严格按照《通知》要求逐项落实，严密部署工作，经过三个月的排查调处，收到一定的成效，现将矛盾纠纷排查调 处活动开展情况总结如下： 一、深入排查各类矛盾纠纷 1、高集镇于四月5日召开专项会议，要求综治、司法、信访、派出所和各相关单位立即行动起来，会上成立联合小组，以 村级支部书记、治保主任排查为基础，以司法、信访、派出所涉 案人员档案为调解重点，从4月6日开始到6月20日，集中时间、集中精力，深入开展矛盾纠纷排查活动，确保不留盲点和死角。 重点对全镇建筑行业农民工讨薪维权、企业员工薪酬问题、涉众 型经济案件、军队退役人员串联、村“两委”换届选举等引发的 矛盾问题，进行了全面排查。 发现了2019起苗头性事件，其中“干群矛盾”类1起，矛 盾点都是因为村级账目和土地承包方面，各相关科口部门正在努 力化解中，目前情况稳定，全部已落实了“五包一”措施，争取 早日化解。“政策补偿”类3起，全部为“农业学大寨”群体， 发现3人，涉法涉诉2起，全部落实了“五包一”措施，目前情
况稳定。这6起矛盾纠纷现已全部建档完毕，由镇综治办统一管理。 2、加强信息预警预报，对新发现的苗头性案件及时排查及 时调处，对重点人员由“五包一”责任人盯靠，确保及时发现可 能诱发越级信访、可能演变成群体性事件和个人极端事件、可能 诱发进京非正常上访或酿成丢丑滋事事件的矛盾纠纷苗头性信息。对摸排出的矛盾纠纷问题，全部建立台账，按照“统一管理、集 中梳理、归口依法办理和限期处理”的原则，逐一落实责任单位、责任人、解决方案和解决期限，实行动态管理。同时积极整合资源，动员社会力量，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的 作用，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等 办法，提高化解社会矛盾纠纷的效率和效果。 二、加大对重大矛盾的处理力度 积极组织党政领导干部，带着案件深入一线，对于群众反映 强烈处理难度较大，短期内难以完成化解的矛盾纠纷，或可能引 发民转刑，群体性事件和集体上访、越级上访、重复上访的问题，要加大问题处理力度，把重点放在“事要解决”上，点对点面对 面做好群众思想工作，倾听群众诉求，积极寻找解决问题的突破口，防止因工作不到位、责任不落实、处理不及时导致矛盾积累、激化。对已掌握的可能引发群众性、突发性事件的苗头性问题， 实行全天候控制，制定了切实可行的工作措施，努力将问题解决 在当地、解决在基层。有针对性地加强对重点人员的疏导教育，
矛盾纠纷排查调处协调会议纪要 XXX 2014 年 4 月矛盾纠纷排查调处工作 协调会议纪要 一、会议基本情况 时间:2014年4月25日 地点:镇二楼会议室 参加人员:XXX,XXX,XXX 讨论议题:1、各负责同志汇报本月矛盾纠纷调处情况 2、王嘉庆镇长作总结～并就下步工作做出安排 二、本月矛盾纠纷总体情况 四月份共排查出矛盾纠纷XX起～调处成功纠纷XX起～村级调解组织受理XX 起～调处成功XX起～镇受理XX起调解～调处成功XX起～均全部履行。其中～耕地、林地纠纷XX起～婚姻家庭、邻里纠纷各3起～合同、宅基地纠纷各XX起～其它矛盾纠纷6起。总体来看矛盾纠纷主要发生在土地承包、山林界址、家庭婚姻、邻里、合同纠纷、房屋宅基地等领域。 三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施 四月份～我镇继续贯彻落实矛盾纠纷排查调处制度～坚决将各类矛盾纠纷解决在当地～解决在基层、解决在萌芽状态。 经排查本月发生较大矛盾一起。矛盾纠纷内容和调处措施如下: 花亭桥村二组村民沈显移等10余人上访反映～本组近70亩土地～在未征得本组村民同意的情况下被人强占建养猪场～要求立即停止侵占行为～将被占土地归还二组村民。 — 1 —
经调查核实:花亭桥村二组近56亩土地在2005年武广高铁建设时临时征用～复垦后归还了二组。2013年4月份二组村民沈显移等13户以土地租赁合同方式将土地租赁给郑七文使用,养蚯蚓,～租期三年～自2013年5月1日至2016年5月1日止～租金18000元整。 2013年5月31日郑七文以协议书形式租用花亭桥村一组112亩左右土地建养猪场和种养殖事业～在未征得二组村民同意的情况下～一并将租用的二组土地建养猪场～改变土地原租赁使用性质。 2014年3月28日镇村干部约请二组沈显移等13户村民召开协调会。沈显移等13户全部不同意郑七文建猪舍～要求收回本组土地。新店镇政府办公室指派挂村干部胡亚萍等3人同新店国土所先期调解处理。同时向市国土局报告～约请国土局稽查大队按土地政策处理。 — 2 —
党委发（2011）72号 关于启动中村乡矛盾排查调处处置预案的 通知 各村党支部、村委会，乡直各单位： 为切实做好矛盾纠纷排查调处工作，预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保社会稳定，营造和谐平安中村，根据县委、县人民政府要求，联系我乡的工作实际和任务，制定如下矛盾纠纷排查调处处置预案：
一、领导机构 组长：丁彦宏乡党委书记 副组长：昔鹏刚党委副书记、乡长 成员：王兰宁乡纪委书记 夏兴宏乡计生办主任 刘玉梅乡党委副书记 吴志睿乡武装部长 李云皎副乡长 勾庆川副乡长 胡晓春司法所所长 杨建科派出所所长 领导小组办公室设在乡综治维稳工作中心，王兰宁同志兼任办公室主任，由郭靖同志担任办公室主任，负责处理日常事务及协调、联系领导小组成员。 二、工作重点和范围 1、排查重点 影响社会稳定的突出治安问题；影响社会
稳定的各类矛盾纠纷；引发群体性上访、群体性事件的隐患；群众比较关注，反映强烈的热点、难点问题。 2、主要范围 （1）因国有企业职工下岗和下岗职工基本生活保障、企业离退休人员基本养老金发放问题引发的矛盾纠纷； （2）因土地、山林、水利、矿产资源等问题引发的矛盾纠纷； （3）因学校或教育系统内外因素引发的矛盾纠纷； （4）因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷； （5）因采石、建筑施工、公路施工等建设工作引发的问题； （6）因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民间矛盾纠纷； （7）因墓葬引发的矛盾纠纷；
（8）因行政执法、司法活动引发的矛盾纠纷； 三、工作程序及方法 1、矛盾排查调处工作领导小组每个月召开一次矛盾纠纷排查调处工作会议，对各类社会矛盾纠纷的隐患和苗头进行分析，提出解决的建议，并上报办公室。适时与各有关职能部门联系，召集会议，分析矛盾纠纷调处情况，提出工作建议，作出具体安排。 2、领导小组办公室要认真对矛盾纠纷排查调处情况进行督导，如实填写矛盾纠纷排查调处所涉及的表册。并于每月20日前报县委政法委。 3、各有关职能部门要服从矛盾排查调处领导小组的调遗，遇到紧急、突发事件必须随叫随到，不得延误、推诿。如发生重大矛盾纠纷，所有人员必须在接到通知后马上赶到指定地点参与处置。
矛盾纠纷排查化解情况及分析研判 一、总体情况 2013年10月份共排查调处各类矛盾纠纷96件，其中婚姻家庭纠纷6件；邻里纠纷32件；房屋宅基地纠纷15件；生产经营纠纷2件；损害赔偿纠纷7件；劳动争议纠纷1件；村务管理纠纷5件；山林土地纠纷7件；征地拆迁纠纷16件；道路交通事故纠纷3件。调解成功89件，调解成功率92% 。 今年以来，累计共排查调处各类矛盾纠纷1268件，其中婚姻家庭纠纷115件；邻里纠纷309件；房屋宅基地纠纷114件；合同纠纷17件；生产经营纠纷40件；损害赔偿纠纷116件；劳动争议纠纷16件；村务管理纠纷33件;山林土地纠纷155件；征地拆迁纠纷171件；环境保护纠纷5件；道路交通事故纠纷87件；物业纠纷31件；其他纠纷35件。累计调解成功1215件，调解成功率95.8%。 二、分类分析 1、房屋宅基地纠纷：10月份房屋宅基地纠纷15起。主要是因为村内危房改造过程中形成的矛盾纠纷，村内水泥路建设改变原有村民通行引发的矛盾纠纷，还有就是集镇建设引发的矛盾纠纷。主要发生的有：集镇建设引发宅基地纠纷主要集中在将尧镇、明沙乡；危房改造引发矛盾纠纷各乡镇普遍存在；村内水泥路建设影响村内道路通行引发的矛盾纠纷主要集中在明沙淖乡。主要原因由于危房改造过程中，无合理规划，无监管办法，造成群众随意扩大宅基地面积，更有甚者占用公用道路随意建设；集镇建设引发的矛盾纠纷原因是，规划与建设不相适应，在进行集镇建设中有以前批准的不合理建设许可，严重影响了正在进行的集镇建设；村内水泥路建设过程中没有考虑大型货运车辆通行，影响了部分村民进行大量农资储运和农作物销售的运输。 2、环境保护纠纷：10月份发生环境保护纠纷还是老问题。主要发生地;大城煤炭园区，电厂污水排放影响4村土地问题。虽然案件不多但是化解难度大和涉及人数多。 3、征地拆迁纠纷：10月份全旗征地拆迁纠纷16件。今年以来征地拆迁纠纷逐月下降，主要存在的矛盾纠纷是多年前征地补偿款发放中存在的矛盾纠纷。主要集中在沟镇。主要原因为园区用地储备征地引发纠纷，一直未能处理引发的纠纷。 4、农业生产和经营纠纷：10月全旗农业生产和经营纠纷10件，主要有建设蔬菜大棚引发的纠纷、灌溉造成淹死或者损害农作物引发的矛盾纠纷、奶站奶农索要奶款引发的矛盾纠纷、粮食直补款发放引发的矛
一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所
路南区司法局 关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动 情况汇报 为了更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据省司法厅、市司法局工作部署，结合路南区工作实际，我局在全区范围内组织开展了矛盾纠纷“大排查、大化解”专项活动。现将活动开展情况汇报如下： 一、加强领导，高度重视 充分认识加强矛盾纠纷大排查工作的重要性，认真总结以往开展矛盾纠纷排查开展调处活动的经验做法。为了确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处，我局专门成立了以党组书记、局长陈秀山同志为组长，分管局长王志强同志为副组长，其他党组成员为成员的矛盾纠纷排查调处活动领导小组。领导小组办公室设在基层科，负责矛盾纠纷排查化解活动的组织协调工作。 二、创新机制，加强民调组织建设 我们始终把加强基层基础工作，加强规范化建设作为切入点，不断推进人民调解工作向纵深发展。目前全区各级民调组织机构健全，全区7个乡（街）、38个村、53个社区建立人民调解委员会98个。全区调解干部429人，各村（居）落实民调专员263人，楼院调解信息员、十户调解员3892名，实现了人民调解工作网络区域全覆盖。另外路南区司法局已向新建立的惠民道街道办事处派出一名工作人员负责
完善司法行政相关工作。 积极推动行业性、专业性人民调解组织和队伍建设。落实司法部《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》，在卫生、工会、人社、教育、工商、民政等重点领域研究制定建立行业性、专业性调解组织的方案，建立专业调解中心，解决办公场所，组建相应的专（兼）职调解队伍，建立调解组织和调解人员信息库，完善第三方调处机制，制定工作流程和相关工作制度。建立专业性调委会组织实施、多部门协调配合的矛盾纠纷调处机制。 加强人民调解与司法调解的衔接，与路南法院联合建立了诉前调解中心，在民事案件立案审理前，建议双方当事人在自愿的条件下通过人民调解的方式化解矛盾，在缓解法院办案压力的同时也极大的维护了全区的社会稳定。同时，路南区司法局积极研究推进人民调解进驻公安分局、检察院，建立公调、检调、诉调、援调对接机制，确定工作流程和工作制度，规范对接流程，密切衔接配合，提升调处质效。 为了加强人民调解工作，我们研究制定了《路南区人民调解员考核奖励暂行办法》。对人民调解案件卷宗进行查阅评定，根据纠纷性质、难易程度、标的额大小和案卷质量，每起案件给予30—100元的补助，有效调动了人民调解员预防化解矛盾纠纷工作的积极性和主动性。 三、深入排查、及时化解、全力维护社会稳定。 我们始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，积极服务政府中心工作，在全区范围内
矛盾纠纷排查调处会议记录3篇王明口镇xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录 时间：xx年3月25日 地点：王明口镇政府会议室 主持人：田松庆 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合 会议记录 时间：xx年8月19日上午 地点：政府一楼会议室
参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等 主持：齐长军(党委书记) 内容：矛盾纠纷排查部分 一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。 二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。矛盾纠纷排查调处会议记录二篇 时间：xx年3月25日 地点：xx镇政府会议室 主持人： 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件，xx庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。
关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 市纪委信访室： 4月27日,收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后,区纪委、监察局领导高度重视,并按照…..批示要求,立即召开专题会议,研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施,进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任,集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护人民群众合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境,现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时传达市纪委“通知”精神,切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日,收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后,下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻（出）纪检监察机构负责人会议,及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午,结合...实际,印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知,进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施,切实维护群众合法权益,确保...社会政治稳定。 二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用,全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后,立即安排各乡镇纪委,派驻（出）纪检监察机构,充分发挥信访组织网络作用,迅速对全区各乡镇、街道和有关部门,进行一次横向到边、纵向到底,拉网式的排查摸底,通过排查摸底,全区共梳理出各类矛盾纠纷….条,比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素,为下一步化解处理打下了坚实的基础。 三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题,确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷,得到及时化解,我们将每个问题责任到人,负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时,通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析,确定了重点信访问题….个,进行集中交办,并进一步明确包案单位和责任人,确保信访问题得到妥善处理,切实把矛盾和问题消灭在基层,化解在萌芽状态。 四、进一步加大信访件自办力度,强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度,确保重点疑难信访问题能够按期优质办结,一方面,区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求,集中全委力量办信访;另一方面,将乡镇分成….,区直纪检监察机构分成………,充分整合资源,切实提高案件办理质量和效率。 五、保持通讯畅通,严格执行报告制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构,要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用,及时掌握各类预警性信访信息,并时刻保持通讯畅通,确保苗头性、倾向性问题,能够及时发现,及时上报,及时处理。
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 矛盾纠纷排查化解活动工作方 案
编号：FS-DY-25611 矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，
形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面
xx镇关于开展矛盾纠纷大排查大化解活动 的实施方案 为了有效化解社会矛盾，疏导群众情绪，切实解决影响稳定的突出问题，确保全镇大局和谐稳定，减少不稳定因素，根据上级文件精神，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定从3月1日起至9月20日，在全镇集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动。现制定实施方案如下: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作，切实加强社会管理，全力维护大局稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，为全县创造良好的社会环境。 二、基本原则 坚持预防为主、源头治理，预警在前、调解优先，立足抓早、抓小、抓苗头；坚持党政领导、综治牵头、部门联动、全面覆盖；坚持深入基层、进村入户，特别是到困难群众多、矛盾问题复杂、工作难度大的地方，从群众最关注、最迫切解决的问题入手，认真细致地排查化解矛盾纠纷，疏导群众情绪，化解不稳定因素和安全隐患，防止矛盾升级激化，防
止发生不稳定事件和安全事故。 三、工作目标 通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的“五包责任”措施，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，防止暴力恶性案件和重大安全事故，特别是危害学校安全问题发生,确保实现各类上访特别是集体访、重复访、非正常访和群体性事件大幅下降，各类刑事、治安案件发案大幅下降。 四、工作方法 （一）组织准备（3月1日—3月20日） 1、全镇统一部署，成立矛盾纠纷大排查大化解工作领导小组。镇党委领导，镇综治办组织实施落实，充分发挥村社党员和镇综治“四员”千里眼、顺风耳的作用，及时发现问题、上报问题、化解矛盾和冲突。 2、实行镇机关领导情报信息队伍、基层村级领导情报信息队伍、牧民专职“四员”“三支队伍”抓情报信息工作机制，发动党员干部、牧民主动获取情报，深入村社、充分调动广大群众的积极性，了解、掌握各方面的情报信息，形成全员抓情报信息的工作格局。 3、明确组织成员分工、责任落实，制定工作计划，进行动员部署，分步组织实施，确保矛盾纠纷大排查、大化解
王明口镇20xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录 时间：20xx年3月25日 地点：王明口镇政府会议室 主持人：田松庆 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合 会议记录 时间：20xx年8月19日上午 地点：政府一楼会议室 参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等 主持：齐长军(党委书记)
内容：矛盾纠纷排查部分 一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。 二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。 时间：20xx年3月25日 地点：xx镇政府会议室 主持人： 参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等 内容： 一、本月矛盾纠纷排查具体件数 本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件，xx庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。 二、归口承办单位及责任人 这2件纠纷由镇调委会调处1件，xx庄村调解员调处1件。 三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。 四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。
酒泉市民政局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，
XX学校开展矛盾纠纷大排查大化解专项行 动实施方案 为认真贯彻落实市卫计委下发的《关于印发<呼和浩特市卫生计生委系统开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案>的通知》呼卫计党组字XXX文件精神，XX学校党总支决定开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。并结合学校实际情况制定我校关于矛盾纠纷排查化解工作方案。具体安排如下： 一、工作目标 （一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明； （二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题； （三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； （四）防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。 二、排查范围 1、配合大排查大化解行动，排查近年来未处理的反映
强烈的历史遗留问题和重大不稳定隐患，对于还没有解决的，特别是上级交办重大不稳定社会矛盾、疑难复杂事项，逐一建立台账，逐一分析原因，逐一明确责任，逐一提出对策，落实化解和稳控措施。 2、集中排查化解各种可能引发信访问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷、苗头隐患和重大不稳定问题。 3、加大对失独家庭、流动人口、暴力极端行为倾向人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人、不良行为青少年等重点群体、重点人员的排查，查清隐患，明确底数，加强管控。 4.加大对学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷的排查。 三、领导小组 组长：X X 副组长：XX XX、XX 组员：环节干部 四、学校矛盾纠纷排查组的重点工作 1、矛盾纠纷排查以学校党支部、工会调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头 守住基层“第一道防线”确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾的排查。
实验中学矛盾纠纷排查调处工作会议记录 一、时间：3月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：4月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间5月10日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：6月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：9月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
洪水小学“社会矛盾大排查大化解”专项活动实施方案 为了认真贯彻落实县委、县政府的指示精神，全力维护全学校政治稳定、治安安定，保障学校的平稳较快发展，我校按照县局和学区的安排决定深入开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，为保证此项活动顺利开展，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以“就事论事，和谐稳定”为目标，紧密结合当前教育系统正在深入开展的“质量主体责任年”活动，按照“重心下移、强化基层、超前排查、及时化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进学校工作更好更快发展。 二、目标任务 通过集中开展“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，进一步摸清矛盾纠纷的底数，集中解决一批影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出班，大事不出校，矛盾不激化、问题不上交”，防止群体性事件、非正常上访事件和政治性事件，进一步夯实社会和谐稳定的基础，为我校的和谐稳定发展和党的“十八”大召开创造良好的社会环境。
三、方法步骤 这次“矛盾纠纷大排查、大化解、大治理”活动，从3月10日开始，到10月20日结束，大体分四个阶段进行。 第一阶段：集中排查阶段（3月10日–3月31日）。结合我校工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，对排查调处活动作出全面安排。 第二阶段：化解矛盾，解决问题阶段（(4月1日–月31日）。要按照一般问题就地解决，突出问题集中解决，重点问题和复杂疑难问题有主要领导挂牌督办，限期解决。 第三阶段：积极探索，建立机制阶段（5月24日–6月24日）。按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责”的原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决，确保90%以上的矛盾纠纷在这一阶段得到彻底化解。 第四阶段：健全机制、总结验收阶段（(9月1日–9月31日）。要通过这次大排查大化解专项活动建立健全学校统一领导下的日常排查、定期检查、集中调解工作机制，确保矛盾和问题能及时发现，及时处理，不稳定因素能够及时消除，各种矛盾能够得到梳理、化解，能够及时发现各类隐患，强化预警工作，为领导决策提供可靠依据。 四、工作措施及要求 （一）要提高认识，加强领导。确保党的十八大顺利召
按照自治区和市、旗集中开展矛盾纠纷排查化解工作的总体部署, 镇党委、政府决定从5月27日开始, 由镇主要领导组成工作组, 分别采取干部驻村、驻学校、驻企业( 下称”三驻”) 的方式, 集中开展为期半个月的社会矛盾排查化解工作。为保证该项工作取得实效, 特制定如下方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、自治区、市、旗关于维稳工作的一系列决策部署, 坚持抓早抓小抓苗头, 以维护人民群众合法利益为出发点和落脚点, 突出排查化解各类影响社会稳定的矛盾纠纷和问题隐患, 突出排查化解可能引发群体性事件的不稳定因素, 最大限度地减少不和谐因素, 最大限度地增加和谐因素, 为我镇深入贯彻落实自治区”8337”发展思路创造和谐稳定的社会环境。 二、工作原则 ( 一) 坚持”统一领导”与”分级负责”相结合的原则。在镇党委、政府的统一领导下, 各村组织本村的矛盾纠纷排查化解工作, 做到齐抓共管、注重实效。 ( 二) 坚持”治标”与”治本”相结合的原则。既要注重解决面上出现的社会矛盾问题, 又要注重研究社会矛盾产生的根源,积极探索从源头化解社会矛盾的思路和办法, 做到标本兼治、 统筹兼顾。 ( 三) 坚持”当前”与”长远”相结合的原则。既要立足当前, 抽调干部驻村、驻学校、驻企业排查化解各类矛盾纠纷和问
题隐患; 又要着眼长远, 建立矛盾纠纷排查化解工作的长效机制,做到常抓不懈。 三、工作目标 经过干部驻村、驻学校、驻企业, 集中开展矛盾纠纷排查化解工作, 坚决把存在的矛盾纠纷和问题隐患查清查实, 坚决把 凸显的矛盾纠纷及时予以化解, 坚决从源头上预防各类社会矛盾 的产生, 坚决防止群体性事件发生, 坚决把改进民生、化解矛盾、维护稳定的责任和措施落实到位, 切实维护好全镇和谐稳定的大好局面。 四、工作重点 ( 一) 排查化解可能引发群体性事件的矛盾纠纷, 如土地纠纷、矿产资源开发、生态环境保护、土地征用、房屋拆迁、 转退安置和融资纠纷等问题。 ( 二) 排查化解社会治安管理方面存在的突出问题, 如扰乱和破坏社会公共秩序、妨碍社会管理等违法行为和问题。 ( 三) 排查化解公共安全方面存在的苗头隐患, 如食品药品安全、医疗卫生安全、生产安全等问题。 ( 四) 排查化解其它可能影响社会安全稳定的因素。 五、工作任务分解及措施 ( 一) 任务分解 1. 驻村工作。由郭永林镇长负责, 组织各包村领导、包村干部开展矛盾纠纷”大排查、大化解”活动。各包村领导要亲自