浅谈教育公平
教育不是一种自在的自然存在，而是为培养人而人为构建的社会活动系统，教育因满足人与社会的需要而产生，也随着人的发展与社会的发展而发展。所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教育理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。
一、为什么要实现教育公平？
教育公平在20世纪60年代以来世界性的改革浪潮中成为“全世界所有国家和所有与教育问题有关的人最关心的问题”。在人类教育过程中，为什么要实现教育公平，我认为有以下几个方面的原因：首先，从法律方面来讲，在1948年联合国通过的《世界人权宣言》中规定，人人都有受教育权。在1995年《中华人民共和国义务教育法》第一章第九条中明确规定“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”。2001年颁布的《全国教育事业第十个五年计划》中，首次将教育公平作为教育改革与发展的指导思想和基本原则。这些法律为实现教育公平提供
了重要的法律支持和保障，人作为一个社会群体有权利享受公平的教育。
其次，从政治方面来讲，教育通过传播与宣传一定社会的政治理念、意识形态，调控、主导一定社会的舆论和规范，积极地影响人、引导人，尤其注意通过培养年轻一代的政治理念与品德，以促进和保障一定的社会政治制度与路线的巩固和发展。教育通过传播一定的社会的政治意识形态，完成年轻一代的政治社会化；教育通过造就政治管理人才，促进政治体制的改革与完善；教育通过提高全民文化素质，推动国家的民主政治建设；教育还是形成社会舆论、影响政治时局的重要力量。因此，只有教育公平的实现，才能促进政治的发展和完善。
再次，从经济方面来讲，教育通过选择、传承与发展生产经验、科学技术与经济管理知识，培养能够参与各种经济活动的劳动者和专门人才，使社会生产力和经济得到发展。教育是使可能的劳动力转变为现实的劳动力的基本途径，实现教育公平，才能培养更多的人才和劳动者，才能促进经济的快速发展。
最后，促进教育公平，是构建社会主义和谐社会的一个十分重要的内容和客观要求。教育公平是人发展起点的公平，是人发展机会的公平。教育改变人的命运，所以说，教育公平是最大的公平。早在两千多年前，被称为“万世师表”的我国古代教育家孔子就提出“有教无类”的思想，主张不因为贫富、贵贱、智愚、善恶等原因把一些人排除在教育对象之外，对谁都进行教育，这就为平民士人通过接受教育而进入官僚阶层开辟了道路，对教育和政治都有划时代的意义。社
会主义制度一个十分突出的特点就是要实现人与人之间真正的公平，并通过宪法作了明确的规定。接受教育是人的发展的起点，这就决定了，实现教育公平是我们这个社会主义国家的必然要求。
二、用什么标准评价教育公平？
所谓教育公平主要包括教育权利和教育机会的均等这两个基本方面。教育公平的评价标准主要包括以下几个方面:
1、权利均等和起点平等，即公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会，享有受教育的权利，都能接受教育，同时，政府必须确保每个适龄儿童都接受一定程度和质量的义务教育。教育是培养人的事业，那么教育公平首先必须符合人发展的起码要求，保证每个人平等地接受基本的“保底教育”。
2、教育机会均等和教育资源配量的均等，即，不同人群所获得的教育机会与其他总人口中所占比例是大致相等的，教育机会的获得不因性别、种族、地区、阶层的不同而不同，不同地区，不同人群所获得的教育经费以及教育软硬件设施的平等。
3、教育发展的均衡和教育不同阶段的均衡，即，区域之间的平衡发展，区域内部学校之间的均衡发展，群体之间的均衡发展，以及在义务教育的均衡，高中教育的公平和高等教育的公平。
4、竞争规则的合理性。义务教育属于保障型教育，因而不应引入竞争机制；义务教育后的教育属于发展型教育，旨在满足个体进一步发展的需要和社会对各层次人才的需求。在国家尚无力保障义务教
育后各阶段教育机会均等的前提下，只有通过合理合法的竞争让一部分学勤业精者优先进入更高层次的学校，接受更高层次的教育。三、教育不公平现象
所谓教育不公平，主要表现在两个方面：一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。
四、社会不公平现象产生的原因
一是经济发展不平衡。经济发展是社会事业发展的基础。区域间经济发展存在差距，使教育软硬件建设的投入存在差距，从而导致区域间教育发展存在差距。
二是国家财政性教育投入不足。当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需求，这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。
三是资源配置不合理。随着区域、城乡发展的不均衡，优质资源进一步集中，加剧了教育资源分布的不均衡。
四是教育政策不尽合理。录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、
区域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。
五是人民群众教育需求日益增长。社会在进步、时代在发展，人们对教育越来越看重。现在的很多家庭只有一个孩子，家长寄予孩子很大的期望，希望孩子能“上好学”，这就必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显。
五、解决教育不公平的对策
一、普及和巩固九年义务教育，抓好义务教育均衡发展，促进教育公平。
认真贯彻新修订的《义务教育法》，努力实现义务教育的均衡发展，在全国范围内高质量高水平地普及九年义务教育。强化政府保障责任，建立和完善义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围。在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。
二、大力发展职业教育，着力提高高等教育质量。
加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，转变办学思想，深化教学改革，增强主动为经济社会服务的意识和能力。加大政府的投入和统筹力度，加强职业教育的基础能力建设，切实提高职业院校的办学水平和质量
保持高等院校招生合理增长，注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。把提高质量作为发展高等教育的重点，深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育质量保证体系。调整学科布局和专业设置，加快创新型人才培养。推动高等教育与科技创新、经济建设、文化繁荣和社会进步的紧密结合，提升高校的自主创新能力和水平。
三、解决农民工子女上学难问题，保障家庭经济困难学生上得起学
从2001年至今，党和政府通过采取下发文件、修订《中华人民共和国义务教育法》，很大程度上缓解了农民工子女就读难的问题。但有些地方仍存在公办学校入学“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。这就需要进一步强化流入地政府责任，保障农民工子女接受义务教育的权利;发挥公办学校主渠道作用，尽可能多地接受农民工子女就学;扶持社会力量办学，在经费和师资等方面给予支持和指导，促进其办学质量的提高;推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇的落户条件，吸纳有条件的农民工转为城镇居民，使其子女真正享受“同城待遇”。
“不让一个孩子因家庭经济困难而上不起学”，是教育公平的重要体现。近年来，党和政府不断完善家庭经济困难学生资助政策体系，通过采取扩大资助范围、提高自助标准、落实资金保障、动员社会力量等一系列措施，确保每一个学生接受教育的基本权利。
四、推进教育改革和制度创新，建设现代国民教育体系。
坚持以改革为动力，通过教育体制与制度的不断改革与创新，增强教育发展的活力。改进管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服务水平。进一步理顺政府、学校和社会的关系，建立具有中国特色的现代学校制度。
总结：教育公平是和谐社会的基石，现实看则应置于我国教育事业发展的首要地位，故必须站到教育资源配置的高度上，对教育投资、规划、政策、管理体制动大手术，而这不是单靠教育部这一行政主管部门就能解决的。国家各种政策的制定都直接干系着教育公平问题，因此要解决教育公平问题，只能寄希望于其他各项政策的合理制定与坚决执行，只有其他问题得到了妥善解决后，教育公平问题才能在一个有机的系统内得到合理的解决。教育改革只能沿着正确的方向一步步前进，要着眼于最广大人民的根本利益，着眼于国家社会的可持续发展，坚定信念，不畏艰难，从最核心的矛盾入手，相信教育公平问题一定会得到妥善解决的。
浅论教育公平与教育均衡的现状及实现教育公平的实践探索4200字 摘要：本文主要是分为六部分，开头，回顾教育公平发展的历史，我国教育的目前的突出问题，产生教育不均衡的原因，在实际中的探索以及解决措施，结尾。那么本文主要是通过举例分析，以及运用理论分析，和引用一些事实论据来阐述论证观点的。本文主要是通过对我国教育目前比较突出的问题――“择校热”作为切入点，来具体分析和阐释教育不均衡的深层次原因，并根据自己的分析和总结，提出一些破解教育不均衡热点问题的措施和方法。 毕业 关键词：教育公平；教育不均衡；择校热 教育公平与教育均衡是当今中国教育发展进程中的热点问题，同时也是政府制定教育政策的重要依据。那么什么是教育公平呢？顾名思义：“公”字意为公平?p公正；“平”字意为不倾斜?p均等?p公平。“简单来讲，教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。”[1]那么，在实际的现实中，我国的教育公平推进得如何，其中最主要的矛盾是什么？我们又应该如何进行破解呢？针对此论题，我在搜集资料的基础上，也作出了相关如下的浅显的分析，以此来给从事教育发展的相关人士以及参与教育的当事人一些借鉴。 1 回顾教育公平发展的历史 随着社会的不断发展，以及我国教育事业的飞速发展，对于教育公平的认识也经历了一个不断发展的过程。比如从封建社会所提倡宣扬的学在官府，有书即为学，只有身为贵族的人可以读书?p受教育，普通的百姓没有机会读书。到后来的德国的马丁?路德金所提倡的全民“强迫教育”，实际上也就是全民义务教育的最初形态。从是否有书读，我们可以认为对于受教育的机会平等，就是教育公平。特别是对于西方教育的发展过程也是如此，普通的民众只能接受初级学校的教育，对于中高级学校的教育是不可能接受的。而受等级制观念的影响，欧洲的贵族阶层就可以接受中高级学校的教育。那么我们可以说，消灭等级制也可以认为是教育公平。再比如从西方教育史上来进行分析，欧洲中世纪教学的内容更多是偏重于文科类的艺术及天文类科目。为了促进人的全面发展，又增加了理化科目的学习，使得人们对于自主选择教学内容有了更大的自主权，有了更加公平的倾向。对于教育公平最大的贡献要数学制的改变，从单轨制到双轨制，最终到分支制的融合，从而使得大多数人都能获得良好的教育，得到满意的结果，而不是少数人获得利益。那么回顾教育历史的发展，根据以上的分析，以上几个方面主要是从起点公平?p过程公平?p以及结果公平上来进行探讨，同时教育公平也得到了很大的发展。我国的教育发展也是秉承此规律，特别是解放后的几十年间，也取得了举世瞩目的成就。 2 我国教育的目前的突出问题 当然任何事物在发展的过程中，也会发现问题，出现矛盾。那么综合近20年来的教育发展，并结合教育改革的大背景下，最突出的问题就是教育不均衡的问题，也就催生出了“择校热”的问题。这个问题的出现，看似简单，但是仔细分析，却是一个深层次的问题。看似偶然，却是教育事业发展到一定时期的必然结果，是从量变到质变的过程。下面就有一个某地的公立中学，这个学校是属于定点吸纳外来人口子弟的学校。“这个校长是这样说的：‘招生对我们而言不是人数的问题，主要是生源的问题……我们这个地段也有不少高档住宅区，这些家庭的孩子都在我们市最好的小学读书。一给我地段生名单，170几个人里面有130―150几个都是本地最一流的小学，这些家长的眼光和起点就已经高了，那他到选择中
我国教育公平研究的文献综述 摘要：本文通过综述近几年来相关学者对教育的研究实况，进一步了解教育发展现状，为更好地进行教育公平研究打下基础。 关键词：教育；公平 随着构建社会主义和谐社会思想的日益深入，社会大众对教育的发展尤为关注。如何实现教育公平,进而通过教育公平改善和促进社会公平是当前重要的政策目标。 一、相关实证研究综述 教育资源配置问题是决定义务教育是否公平的主要因素,更是许多学者研究的核心问题。王善迈等学者认为我国义务教育财政资源分布严重不均等,主要体现在地区之间、城乡之间和居民之间的不均等上。[1]区域间义务教育资源配置公平研究在早期比较受关注,杜育红以省为分析单位,系统地分析了各级教育经费的地区性差异如何随时间而变化。这一研究指出,在1988年至1996年期间,小学和初中的生均经费省区间的差距都在不断加大。[2]曾满超和丁**利用1997年和1999年县级数据研究了我国义务教育资源配置状况,结果发现小学和初中的生均总支出的地区不均衡有所扩大,其间城乡差距有所扩大,且省内差距大于省际差距。[3]近年来,城乡义务教育资源配置公平研究逐渐增多,沈百福的研究显示,生均预算内公用经费的城乡差异远远大于生均教育经费和生均预算内教育经费的城乡差异。[4]中央教育科学研究所教育政策分析中心研究人员的研究显示,城乡间义务教育阶段学校的基本办学条件和师资水平存在较大差距,但这些差距正在逐步缩小。[5]翟博的研究也指出, 1993年-2003年我国小学和初中生均经费城乡差异在拉大,而生均预算内经费城乡和教师合格率差异均正在逐步减小。[6]义务教育阶段校际间资源配置公平研究比较薄弱,袁连生指出,即使在同一城市或同一财政负担区内,重点学校与非重点学校在办学条件方面也存在着巨大的差距。[7]王蓉用多水平的回归分析方法,以学校组群为分析单位,也发现一县之内的各种类型学校之间存在严重的资源分配差异。[8] 与义务教育过程中的资源配置公平问题研究相比,迄今为止,我国学者对义务教育结果公平问题的实证研究比较薄弱,探讨义务教育资源配置公平对结果公平影响的实证研究非常缺乏。蒋鸣和发现教师学历、校舍及设备条件均与教育质量显著相关,但生均经费和公用经费与教育质量之间相关关系较弱。[9]薛海平和闵维方采用三层线性模型的研究结果表明,**农村初中教育质量在个体、班级和学校三个水平上均存在显著差异,教师资源配置对教育质量差异有重要影响,班级规模对教育质量有显著负影响,但生均公用经费与教育质量相关关系较弱。 [10]胡咏梅和杜育红利用两层线性模型对西部五省农村初中教育资源配置与教育质量关系的分析表明,校际间的教育质量存在显著差异,人力资源和物力资源的配置对教育质量有重要影响,财力资源配置对教育质量影响不显著。[11] 基于以上研究，薛海平、王蓉在对义务教育质量公平分析时得出结论：由于学生个体和家庭社会背景、教师背景以及学校背景差异的存在,我国中、东部义务教育阶段学校数学教学质量存在明显的差异；在对义务教育资源配置不均衡分析中结果表明：我国中、东部义务教育阶段校际间教育资源配置不均衡程度在新机制改革（农村义务教育经费保障机制改革）后有较明显的减轻。[12] 程红艳在2006年-2007年**市某城区(W区)基础教育阶段学校非均衡发展状况的调研中发现，义务教育阶段学校在城乡之间、校际之间存在差距,首要原因是教育投入的问题。[13] 胡映兰以湖南省**市农村义务教育两免一补全面落实后的几个年份（2005-2008）作为考察点，通过分析研究提出：一方面，两免一补使农村义务教育阶段学生的教育费用负担明显
教育发展专题论文 题目：对农村义务教育公平的思考
对农村义务教育公平的思考引言：教育公平是社会公平价值现在教育领域内的延伸和反映，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。农村义务教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是农村基础教育的重要阶段，推进农村义务教育公平，要求建立和完善保障机制已成为农村义务教育公平一个重要的话题。 摘要：由于城乡发展的不平衡教育不公平现象日显突出，制约着教育的公平发展。农村义务教育发展不公平主要表现在师资力量薄弱、教育经费投入不足、基础设施条件相对落后等方面。农村义务教育问题需要社会的关注，从而而促进农村义务教育的公平发展。 关键词：农村；农村义务教育；教育公平 我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的78％。农村中小学生占全国中小学生总数的75％，农村义务教育任务艰巨，形势逼人。近年来，党和政府采取了一系列发展农村义务教育的举措并取得了一定成效，但由于城乡经济发展的不平衡直接导致教育发展的公平。农村义务教育中不公平、不均衡现象仍比较突出，极大地抑制了教育的全面发展，也阻碍了农村义务教育的建设步伐。因此，探讨了农村义务教育公平这一问题。 一、农村义务教育发展现状 近年来，我国政府对于农村问题尤其关注。从“三农”问题的提出到社会主义新农村建设，在这些政策中全都涉及到发展农村义务教育的
问题。截止到2000年底，我国义务教育即“普九”人口覆盖率达到85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数；2007年全国“普九”地区人口覆盖率达99%，比2002年提高8个百分点；2006年全国农村义务教育总投入为2002年的 1.73倍。十年树木，百年树人。如果没有具备一定文化素质的国民，如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的一项重要举措，这也是中国这一人口大国必须解决的问题。2003年9月，国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出，到2007年，整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。决定中明确提出，“十一五”期间在农村义务教育阶段，中小学全面实行免费义务教育，在过去义务教育免除学费的基础上，农村学生的书本费、杂费等费用也将全部由国家负担。 基于近些年我国政府采取了一系列政策和措施，农村义务教育得到了一定的发展，但是当前农村义务教育仍存在着亟待解决的许多现实问题，如缩短城乡教育质量差距、提高农村教育质量、让农村孩子上好学、提高农村教师待遇、维修或重建农村校舍等。也就是说，这关系到农村教育的发展更与教育公平发展有着紧密的联系。 二、农村义务教育存在的问题 1、师资力量薄弱、教师待遇不高 我国大部分农村教师待遇跟不上、学历层次不高、教学水平有限、“代课教师”问题复杂。农村师资力量总量趋于饱和，从结构上非常短缺，有的学校一校一师，只能是以复合班的形式上课。农村师资存在很
浅谈教育公平的文献综述 姓名：李丞浩学号：133160235 摘要：公平是人类始终追求的目标，而教育公平是生存和发展的前提条件。随着教育在社会生活中的地位日益凸显，教育公平问题也日渐引起人们的关注，教育公平是我国目前教育理论研究和教育实践领域的热点问题之一。教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，教育的不公平是最大的社会不公平。 关键字：教育公平；对策；原因 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平。教育公平是社会公平之本。关于教育公平我国目前尚没有统一的定义。教育不公平问题在我国当前社会中有不断扩大的趋势，因此，全面理解教育公平有重大的意义。 一、关于教育公平内涵的研究 （一）伦理学视角。从伦理学视角来看，教育公平是社会公平在教育领域的延伸。在伦理学上，公平更多地被理解为公正、正义。教育公平的内涵可以分为三个层次：第一层次是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；第二层次是提供相对平等的受教育的机会和条件；第三层次是教育成功机会和教育效果的相对均等。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从伦理学来看，教育的不公平是最大的社会不公平，因为教育的不公平不仅影响人的一生，而且影响世代人的平等发展。 （二）经济学视角。我国近十年关于教育公平的讨论是从经济领域“效率优先，兼顾公平”这一命题切人的。从经济学的视角来看，教育公平是与教育效率相关的概念。从经济学的公平与效率的关系来看，教育公平本质是教育平等与教育效率的动态平衡，教育公平的核心价值是平等与效率。 （三）法学视角。从法学角度看，教育公平就是受教育权利的普遍化问题，是一个基本人权问题。受教育权利的发展经历了从平等到不平等，又趋于平等的演变过程，由一种少数人的特权转化为普遍的公民权利并受到法律的肯定和保护是现代社会才出现的现象。目前，受教育已经从自然权利发展为法律权利从不平等的特权发展为普遍的乎权从义务性规范发展成为以权利为本位的，权利与义务统一的法律规范从个人权利发展成为民族的、国家的乃至全人类的共同权利。 （四）社会学视角。基于这一视角的研究，主要从社会学中关于社会分层的观点，探讨社会分层（包括经济分层与文化分层）与教育获得之间的关系，认为阶层差距也成为除城乡差距、地区差距和性别差距之外影响教育公平的另一个重要因素，因此，要想改变教育不公平现状，除了进行教育改革，更为重要的是要进行彻底的社会改革，从根源上来改变产生教育不平等的社会制度本身。 （五）法理学视角。 当我们从法理学的视角看待教育公平问题时，教育公平不仅指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育对象评价的公平，它还是一种在“比例平等”原则支配下的有关受教育者在教育活动中获得平等待遇的理想和确保其实际操作的法律制度。 二、关于教育公平特点的研究 （一）原则性。从教育公平的实现过程看，教育公平要体现平等原则、补偿原则和差异原则。教育资源配置的平等原则包括受教育权平等和教育机会平等两个方面，该原则强调教育起点
我国教育公平方面存在的问题 教育公平既是现代教育的基本价值和目标,也是社会公平的重要基石,具有促进社会平等的重要功能;是政治、经济领域的自由与平等权利在教育领域的延伸和拓展。 教育公平对于促进社会的稳定和发展以及社会成员的自身利益具有极为重要的作用。我国的教育现状表明：各地教育发展水平参差不齐、教育资源分配厚此薄彼、弱势群体的教育权利难以得到保障等，教育公平问题已经成为当前我国亟待解决的社会问题和突出矛盾之一。 1 我国教育公平方面存在的主要问题 由于历史和现实的种种原因，中国的教育公平方面存在着种种问题：教育资源不均衡分布、城乡差距、区域差距、校际差距等问题均较严重。 1.1教育资源分布不均 在义务教育阶段，教育不公平主要体现在城乡差别上，城乡间的教育水平差距极大。农村教育的落后必然影响全国整体的教育水平提高，无疑对经济和社会的可持续发展造成严重阻碍。城乡教育技术条件和基础设施差距较大。义务教育阶段的落后最终将影响农村学生享受高等教育的机会，从而造成教育机会的不公平，进而影响其一生的生活质量。 1.2城乡发展的不理想 随着九年义务教育的逐渐普及,农村教育的整体情况有了较大的改善,但农村教育仍然落后。国家对农村义务教育经费的投入确有持续增加,但无论是生均预算内教育事业费支出亦或是公用经费投入, 非但没有缩小反而有所扩大。 1.3区域差距较大 在高等教育领域，不公平主要体现在不同区域间的差异上。首先，高等教育资源集中于东部地区。根据中国高校招生的惯例，高校每年招生的数量均向学校所在地倾斜，其招生主要面向本省生源。因此，拥有较多高校的地区，享受更多的高等教育资源。从省际来看，同等的学习成绩，户籍在京沪的学生考取高等院
浅谈我国教育公平的现状及实现教育公平的对策 教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作。促进教育公平，保障社会公平，是构建社会主义和谐社会的客观要求。社会主义和谐社会要求社会公平，这种社会公平首先是指机会的公平，而良好教育机会的公平是最重要的机会公平，教育公平是最大的社会公平。因此，我们应积极寻求实现教育公平的有效对策。 一、我国教育公平的现状 改革开放20年来，中国的适龄儿童入学率，是50年前的5倍。现在我们教育体系中的绝大部分，比如说，九年义务教育，还有职业教育、成人教育、留学教育等等，都是20年前所没有的，水平也达到相当不错的程度。现在这一代孩子受的教育，跟几十年前相比，有天壤之别，可为什么现在老百姓还对教育有这么多不满，和要求呢？这其实也体现了一种历史发展的合理性---因为经济发展了，社会前进了，必然要有更高的要求。过去人们的要求是“人人有学上”，现在的要求是“人人上好学”。眼下中国经济与社会正处于急速转型期，而教育变化往往十分缓慢，周期性长，当然适应不了。上从十七大党中央对教育的重视，下到平头百姓的不满，都是对教育的历史性新需求的体现。我国的教育虽然已经得到很大的改善，仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。而教育不公平最为突出。概括地说，教育不公平现象主要表现为： 1．城市教育与农村教育不公平。就总体而言，农村学校的师资、设备、教育水平，还是六十年代初的城市教育水平。很多农村地区的学校，情况跟30年前一样，除了自制的木质单杠，没有别的教学设备了。跟城市学校差别，真是天上地下。有很多城市的小学，那儿的软件、硬件跟国外发达国家相差无几，光最高档电脑就装备了几个大教室，好几百名学生一块上机。一位老资格教育专家一个劲儿地感慨：中国教育差别百年哪！所以中国的“教育优先发展战略”，农村教育应该是“优先中的优先”！ 2．区域教育之间不公平。如东部地区与西部地区的教育就很不公平，目前东部某些地区和大城市的教育水平已接近发达国家的水平，而西部贫困地区仍未完全普及九年义务教育。除此以外，当前备受关心的是高考问题。高考作为选拔人才接受高等教育的基本方式，被喻为“国考”。分数面前人人平等这一统一的高考制度已经由于各省、地区不同的分数线而变得不平等。同样一个孩子，出生在北京、上海、天津这样的大城市，与出生在甘肃、山东这样的偏远省份或人口大省相比，考上重点大学的机会要相差太多。近年来出现的“高考移民”现象，之所以屡禁不止，主要是因为各地招生分数差异太大造成的。 3．重点学校教育与一般学校教育不公平。城市学校之间的差别也相当不小，在全国很多地区，政府将多数教育经费投到极少数升学率高的学校，其他学校则弃之不问、不管。导致学校之间的差距越来越大。这些重点学校在投资、贷款、
教育公平文献综述 教育公平是教育基本普及之后社会发展所面临的一个重要问题，这不仅是世界教育发展的潮流，而且是教育现代化的核心理念。关于教育公平问题，欧美各国谈及很早也很多，尤其在二战以后，美国兴起了教育机会均等运动，教育公平问题迅速成为世界范围内教育理论和教育决策的一个核心问题。在我国，有关教育公平问题的研究起步较晚，20世纪90年代以来，教育公平作为教育民主化的一个主要方面才逐渐成为社会与学界关注的焦点。教育公平是社会公平的起点和核心环节。教育不公不仅危及社会公平和社会效率，而且危及社会稳定，进而危及社会主义和谐社会的构建。笔者试通过对国内外学者有关教育公平研究文献的粗略梳理，以期在已有研究的基础上进一步思考新形势下的教育公平问题。 1、教育公平的历史发展 在人类社会发展历史中，教育公平是一个古老的理念。早在2500年前，孔子就提出“有教无类”的教育主张，体现了古代朴素的教育公平思想。在西方教育史上，柏拉图最早提出实施初等义务教育;亚里士多德则最早提出通过法律保障公民接受教育的权利，并提出要“平等地对待平等的，不平等地对待不平等的”。这些都充分体现了教育者追求教育公平的理想信念和良好愿望。教育公平发展的最重要的阶段，是联合国大会1948年通过的《世界人权宣言》。在宣言中，“受教育权”被确认为一项人权，它规定:“教育，至少初等教育以及基础教育应是免费的”，“初等教育是义务的”，“而高等教育的入学，应该根据才能对所有人完全平等地开放”。 二战以后，西方发达国家教育规模大为扩展，人们的受教育机会也进一步增加。为了了解教育机会平等在教育领域达到了什么程度，自20世纪50年代开始，西方各国的社会科学学者进行了大规模的实证调查。随着英国的《普洛登报告》(1966)、美国的《科尔曼报告》(1966)、联合国教科文组织《关于各国学生学业成绩差异的系列研究报告》的发表等，他们发现，教育(包括高等教育)的规模虽然扩大了，但教育的不公平现象仍然存在。社会促进教育平等观由争取教育权利的平等向教学过程中受教育机会的平等甚至向教育结果即学业功机会平等演变。 2、国内外学者的教育公平观 关于教育公平，国外学者作过大量的论述，诸多观点之间存在着平行、包容、交叉以及相悖的现象，笔者就各种观点进行了粗浅的梳理，认为大致可以归纳为如下几种: 第一，个人国家论。柏拉图在《理想国》中曾从两个方面阐述了公平教育的含义。首先，公平的教育应该使每个人特有的能力得到发展，为了使每个人都能通过教育获得发展，必须提供相同的教育机会，这种机会不应该受种族、地域、家庭背景、经济状况等外在因素的影响。其次，个人的能力应该以有益于整个国家的方式而发展，也就是说个人的发展不能以妨碍他人或整个社会的发展为代价。 第二，动态论。瑞典著名教育家托尔斯顿·胡森对教育公平作了动态的、较为全面的界说。他认为教育公平有三层涵义:“教育起点的公平;中间性阶段即教育过程的公平;最后目标即教育结果的公平。”① 第三，社会发展论。J·科尔曼把“教育机会均等”这一概念归纳出四种涵义:(1)在前工业社会中，家长制盛行，还没有教育机会均等目标出现;(2)在工业社会中，教育机会均等发展到创办面向人民群众子女的、基础的、义务的和公款资助的教育;(3)在欧洲的自由主义者和社会主义者那里，教育机会均等被界定为“为所有儿童提供同样的教育机会”，即不论其社会出身，人人都能不受限制地接受教育;(4)在自由主义的理论中，教育机会均等观念被解释为受教育结果或学业成绩的均等。科尔曼还指出，教育机会的均等，“只可能是一种接近，永远也不可能完全实现。” 第四，相对论。哈佛大学哲学大师罗尔斯把公平分为两类，一是“均等性”的公平，其
浅谈农村教育公平的论文 《关于新形势下农村义务教育公平的再审视》 摘要：教育公平是社会公平的基础，而随着我国经济和社会的不断发展，教育体系出现的问题日益受到大家的关注，尤其是新形势 下的农村义务教育公平问题不断的成为大家讨论的焦点，对其进行 再审视可以找到解决的措施和路径，从而更好的推动农村义务教育 的发展。 关键词：教育公平;教育均衡发展;农村义务教育公平 教育公平是社会公平的基础，是构建和谐社会的基本要求。随着经济全球化和知识经济的到来，社会结构发生了很大的变化，处于 经济发达地区日益发达，而处于边缘地区的中西部及农村地区的经 济却日趋落后，两极分化的格局随着社会的不断发展日益突出。而 教育作为推动社会发展的中间力量，其发展状况如何愈来愈受到人 们的关注。近年来农村义务教育公平问题成为普遍关注的一个重要 问题，国家和各级行政部门也对此采取了多方措施，如实行义务教 育阶段的免费制、进城务工人员随迁子女在务工地区接受义务教育、继续增加对农村教育的财政投入等方法。但农村教育的不公平局面 仍未得到很好的解决，城乡之间、东中西部之间的教育还有差距。 温家宝曾这样说过：“公平正义比太阳还要有光辉。”《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确提出：要保障人民享有接受 良好教育机会，形成惠及全民的公平教育，一是坚持教育的公益性 和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共服务体系;二是合理配置公共教 育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜;三是促进义务教育 均衡发展，保障每一个适龄儿童少年都能依法接受较好的质量的义 务教育;四是切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题，保 障残疾人受教育权利;五是扶助困难群体，不让一个学生因家庭经济 困难而失学。可见实现教育公平，促进教育公平，已经成为我国教 育改革的基本政策。
大学生爱国主义教育研 究文献综述 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
大学生爱国主义教育研究文献综述【摘要】本文对大学生爱国主义教育的理论研究成果进行了简单的梳理，并从四个方面对研究成果进行了总结和综述，希望本文能够为进一步研究大学生爱国主义教育提供了宝贵的思想启迪。 【关键词】大学生；爱国主义教育；研究综述 近几年关于爱国主义教育研究的文章不是很多，一些研究大都是散落于社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观研究之中，很少有人把爱国主义教育或大学生爱国主义教育作为独立的研究对象，尤其是出版的专着微乎其微。通过查阅和学习相关资料，对学者们的研究成果进行了简单的梳理，从国内的研究成果来看，爱国主义教育研究主要涉及以下几方面： 一、关于爱国主义科学内涵的研究 关于爱国主义科学内涵的研究，国内外学者的论述很多。如列宁指出的：“爱国主义是人们对自己祖国情感上、意识上、行为上的热爱及其实践。”[1]他还指出：“爱国主义是由于千百年来各自的祖国彼此隔离而形成的一种极其深厚的感情。”[2]根据列宁对爱国主义的定义，国内的学者对爱国主义的含义进行了探讨。清华大学吴潜涛教授在《全面理解爱国主义的科学内涵》中提出，“爱国主义是反映个人对祖国依赖关系的感情系统；爱国主义是调整个人与祖国之间关系的行为准则体系；爱国主义是支撑民族繁荣发展的民族精神的核心。”[3]并且吴潜涛教授对其中的各个部分进行了较为全面系统的阐述。朱桂莲在其所着的《爱国主义教育研究》一书中分析和总结了国内学者关于爱国主义内涵的相关论述，朱桂莲认为，对爱国主义内涵的界定，至少应涵盖以下两个大的层面：“一是爱国主义与祖国关系的层面，二是爱国主义与世界关系的层面。”[4]并且提出了对爱国主义内涵的进一步界定，“爱国主义不仅是人们千百年来形成的对自己的祖国和民
浅谈新农村教育中的教育公平问题 ——以永胜县农村教育为例 08级初等教育专业（综合文科）杜荣凤 【摘要】建设社会主义新农村是当前重要的发展战略之一，而教育公平问题又是教育问题 中的重中之重。实现教育公平是教育协调发展和全面建设小康社会的重要手段，也是建设社 会主义新农村的重要措施。而今教育公平问题正凸显为制约新农村建设的瓶颈，影响着和谐 农村的建设。因此，必须分析其原因并在科学发展观的指导下采取各种有效措施，逐步实现 农村教育公平。 【关键词】新农村建设；教育公平；现状；原因；建议 新农村建设是当前我国社会主义现代化建设的一项重要任务，其目标是实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全面发展，其核心任务是农村人口素质的全面提高和科学技术的普及。而要想提高农民的整体素质就要靠教育。然而就当前社会教育状况来看，农村教育明显处在不利地位，准确来说是不公平和弱势地位。虽然教育公平是相对的，但也不至于如此不公平。这一状况在很大程度上影响了农民素质的提高。“农村地区的教育，关系到农民的世代利益，关系到中国农业现代化的前景问题，关系到中国工业化进程的问题。所以，关注并实现农村教育公平，重视农村教育工作，既有利于维护农民的世代利益，也有利于推进社会主义新农村建设，更对全面建设小康社会以及构建和谐社会具有重大而长远的意义。 改革开放以来，特别是近10年来，随着全县经济社会的加速发展，我县教育也得到了突飞猛进的发展。但随着教育的不断发展，城乡教育不均衡、不同阶层家庭子女受教育程度差异较大等教育不公问题进一步凸现，成为社会关注的热点问题。 一、永胜县新农村的教育现状 改革开放以来，我国教育事业取得了重大发展，但是在教育资源相对有限的情况下，由于历史和现实的原因，还没有将平等的受教育权完全真正落到实处。地区之间、城乡之间、学校之间、学生之间，无论是在教育权利还是在教育机会上，不公平现象随处可见。（一）城乡之间的教育不公：由于历史和现实的原因，城乡差别在不断加大。从我县（永胜县）的目前情况看，存在以下问题：一是城乡适龄儿童少年受教育比例偏低。据最新人口普查资料显示，我县城镇人口所占比例为29.5%，农村人口占71.5%。从1997年开始，随着义务教育的基本普及，农村教育有了很大发展，但是整体仍然落后，教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村之间适龄少年的初中入学率和在校生的比重还有一定的差距，尤其是高中阶段农村学生所占比例更少。从目前我县普通中学的状况看，农村学生拥有初中教育份额的69.7%，但仅占高中阶段在校生的51.5%。二是农村学生辍学率仍然偏高。农村学生辍学主要集中在义务教育的初中阶段。2008年，我县初中在校生辍学率
浅析我国教育性别不平等的影响因素及解决策略【摘要】教育性别不平等问题是我国教育公平问题中的一个子问题，不仅关系到性别歧视而且关系到教育的公平甚至社会的公平，然而目前教育性别不平等这一现象仍然广泛存在于人们的生活中，亟待解决。对此，我查阅了相关文献资料以及调查数据，并结合自己的一些个人看法，试图对我国教育性别不平等问题的影响因素和解决策略进行分析。本文将分为四大部分：概念解析、影响因素、产生的影响、解决策略。在对概念进行解析时，我会以“社会性别“的视角来看教育性别不平等，并阐述它在教育生活中的表现以便于人们更好地正视这一现象；在分析其影响因素时，我选择从社会、家庭、学校以及女孩自身这四个角度进行剖析；思考该问题带来的影响时，我会结合社会生活的其他方面来分析，因为教育是与社会政治、经济和文化密切相关的；在探讨解决策略时，我将从国家、学校和教师个人的层面找到行之有效的对策。 【关键词】教育性别不平等影响因素解决策略 “性别歧视”和“教育不公”在我国古代父权制社会就已初见端倪，然而随着国家的一步步改革，妇女运动的解放，教育平等政策的颁布，这两个问题并没有完全解决，至少在我国边缘地区仍然很严重。这两个问题本来分属于两个不同的研究范畴，但将其结合起来看已是大势所趋。“教育性别不平等”可谓是一个重大的社会问题，问题根源可追溯到古代。我国相关研究者在很早之前就开始了对教育性别不平等问题的研究并对其解决策略进行了广泛探讨，近些年，它引起了越来越多的教育工作者的关注，人们也开始正视这一现象，不过由于这个问题比较复杂，很多学者们提出的建议的可操作性不强，再加上新的社会因素的加入导致这种不平等现象加剧，因此，教育性别不平等问题在现实生活中并没有得到很大的改善。对此，本文拟从四个部分进行分析，分别是概念解析、影响因素、产生的影响以及解决策略。其中影响因素和解决策略是本论文的重点，而概念解析是为了下文写作的需要，使人们对“教育性别不平等”有一个更好地理解；分析该问题带来的影响是为了更好地选择解决对策，只有明确了消极影响才能有效地对症下药，最终破除性别不平等在教育领域里的偏见，促进教育公平的发展。 一、教育性别不平等概念解析 前面说到过，“教育性别不平等”包括“教育不平等”和“性别不平等”两个
红色影视对大学生的思想政治教育作用的研究 文献综述 一、引言 影视作为一种传播思想、文化、价值与意义的媒介体系，对人的思想观念的形成发展与变化产生重要的影响。“红色影视”是指一革命话语为主要形式创作的影视作品。从广义上认为，凡是反映共产党人、爱国进步人士为建立中华人民共和国所进行的浴血奋斗，以及推动社会主义现代化建设所付出的艰辛努力的影视作品。从狭义上说，反映新民主主义革命时期共产党人和爱国人士先进事迹的作品称为“红色影视”。近年来，红色影视一直占据着荧幕的重要位置，大批优秀红色影视作品不断涌现。人们在享受影视带来的愉快感的同时，也在无形中形塑自己的思想，建构自己的价值观。由此，红色影视发挥着重要的思想政治教育功能。 研究红色影视思想政治教育功能意义表现在：一是通过把握红色影视社会的具体方式、路径与过程，我们能够深化红色影视社会影响规律的认识，为中共掌握宣传工具提供一定的理论支持和规律借鉴。二是通过对红色影视的思想政治教育功能的具体分析，有助于我们从学理上把握红色影视的政治教育功能序列，从理论上把握红色影视发挥思想政治教育功能的条件、路径、过程与功能障碍。三是通过红色影视的思想政治教育功能的研究，有助于我们深化思想政治教育媒介的认识，尤其是影视媒介的认识，这对于提升思想政治教育效果有着重要的作用。
尽管，思想政治教育理论在我国高校发挥着对学生进行马克思理论教育等，但反观高校思想政治教育的实效性，不难发现高校相当部分学生思想等存在较大反差，充分地反映了高校红色文化教育的瓶颈和学生红色思想观念的匮乏。在这种情况下，有不少学者写文章来论述红色影视对大学生思想政治教育的影响以及研究如何运用红色影视促进大学生思想观念的提高，这表明该类研究已备受关注，这次，我们结合重庆师范大学学生受红色影视影响的情况，参考相关文献，促成了本次的研究。 二、正文 本次文献查找主要是一些硕博论文和期刊文章以及一些网络文献，分析总结这些文献资料后，我们发现近年来学术界对红色影视对大学生思想政治教育的相关研究主要体现在以下三个方面：（一）关于立足于红色影视的基本内涵、功能及其思想政治教育价值等内容的研究。 关于利用红色影视进行思想政治教育的主要内容研究中，现有的成果，大多数立足于红色影视的基本内涵、功能及其思想政治教育价值等内容，主要的代表成果如下： 胡梦恒对在《论红色影视在高校思想政治教育中的价值》中对红色影视下了定义：“红色影视”就是指以革命话语为主要形式创作的影视作品,是增强高校思想政治教育实效性和提高大学生创新能力、审美能力和思想政治素质的教育形式，提出在新形势下高校应充分把握红色影视的当代教育价值，发挥其思想政治教育功能。陈刚通过调
浅析教育公平问题 “十年树木，百年树人”，教育的发展程度对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。促进教育公平，在我们党领导全国人民构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务。 教育的不公平发展破坏了社会公平，也有可能危及社会的安定和可持续发展，以致影响社会稳定，阻碍社会的文明进步。因而，如何实现教育公平关系到社会公平的实现及和谐社会的构建。教育公平的缺失有很多表现形式，从宏观地来看，我将这种缺失分为以下几种： 城乡公平缺失。在一些农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力。 地区公平缺失。北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。此外，在长期倾斜性的经济政策支撑下，造成了我国较大的地区发展差异，地区间居民的收入差异很大，而我们看到在高等教育阶段，教育资源的分配是按照收入来进行的，你要享受高等教育，你必须支付高额的费用（而且这个费用依然在上升），这种状况造成了高等教育资源分配的不公。 阶层公平缺失。在社会主义社会建立以后，我国的一个现实是消灭了剥削阶级，阶级矛盾已经不是我国社会的主要矛盾了。但改革开放，尤其是新世纪以后，我们面临的一个新的现实是劳动人民内部出现了分化，很多阶层分化出来。阶层除了所从事工作性质的差异外，另一个重要的差异就是收入差异。在市场经济条件下，这种收入差异逐渐演变为身份差异。收入越高的人，如私营企业主、民营
河北师范大学2012级数学专业15-16-1学期 教育研究方法 年级：_ __ 2012级 学号：______ 姓名：_ ___ 日期：2015年10月30日
有关我国教育公平现状的文献综述 在教育研究与教学实践中，有些问题具有普遍性并且被周期性地提出来，教育公平问题就是突出的一例。每当教育发展面临重大转折或进入新的历史时期，教育公平的问题就会随着人们对教育目标、教育经费、教育法则等问题的关注而被重新提出来，并对引领教育改革与发展的方向产生广泛的社会影响。因此，系统审视我国近年来教育公平研究的现状与问题，对于正确认识教育公平问题和当前教育改革与发展的内在联系，推进我国教育公平研究的深入发展，不无裨益。 一、关于教育公平的界定 （一）教育公平的定义 1.确保人人都享有平等的受教育的权利和义务； 2.提供相对平等的受教育的机会和条件； 3.教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。（二）教育公平的内涵 目前，我国学者从不同的学科角度对教育公平的内涵进行了界定，其中涉及哲学、法学、经济学、教育学等多个学科。 学者石中英教授指出：“教育公平在法律上是人人享受平等的教育权利；在教育政策领域，是人人平等地享有公共教育资源；在教育活动中，是人人受到平等的教育对待，人人具有平等地取得学业成就和就业前景的机会。” 学者吴德刚认为：“教育公平是指教育机会起点上的公平，而非结果上的公平。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等差异给受教育者带来的不利影响，从而使每一个人都能够得到最基本的受教育的机会。” 由此，教育公平的内涵有：教育权利公平；教育机会公平；学业成就公平；教育效果公平。 二．我国的教育公平问题 中央电视台新闻频道曾播放了一个系列记录片《沉重的翅膀》，记录了广西都安县高三学生蓝锦娜、卢良才两人的高考经历。两人都是学校的尖子生，成绩十分优异，家人对他们寄予了极高的期望；而另一方面，蓝景娜的父亲身患重病，家里负债很多，卢良才的父母都是农村普通的农民，月收入不过几百元，这种现实让他们的家庭又对他们的高考抱有恐惧的心理，一旦金榜题名，意味着每年至少一万元的开销，这是他们所负担不起的。 我们不得不说，这个故事不是一个个别现象，它正发生在全国各个地方。对于一些孩子来说，这个暑期可能是极其开心、幸福的；但对于很多的孩子来说，这个暑期却可能是让他们痛苦、无奈的。 同样地，我们看到，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、衣着褴褛，为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦
本为社会经济发展服务。教育还通过提高人的各种素质促进社会的进步，使社会更加民主。促进教育公平对于提升我们对教育公平的认识与实践具有重要的指导意义。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现 （二）课题研究现状及研究内容 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 目前，我国东西部地区之间差距的形成虽然有历史上的原因，但也与改革开放以来政府实行区域重点发展战略，率先开放东南沿海地区并给予一定的政策扶持有关。所以，中央政府应该加大财政转移支付力度，重点扶持农村僻远地区和中西部贫困地区的教育事业，以实现教育公平。 2.建立合理的学生资助制度。加快完善政策制度，基本普及九年义务教育和实现高等教育大众化之后，我国教育发展进入新阶段，但影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公；省级政府统筹管理推进城乡义务教育一体化发展的机制尚未建立。
目录 一.政府应保证教育经费的充足供给 (5) （一）充足的含义及其衡量标准 (5) （二）政府保证教育经费的充足供给的原因及措施 (6) 二.政府应提高教育资源利用效率 (6) （一）教育效率及其量度 (6) （二）提高教育资源利用效率的途径 (7) 1.从宏观层面上，政府应提高教育资源的配置效率。 (7) 2.从微观层面上，政府应简政放权扩大学校办学的自主权， 鼓励学校建立多种形式的激励措施。 (7) 三.政府应促进教育公平的实现 (8) （一）教育公平的含义 (8) （二）政府促进教育公平的措施 (8) 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 (9) 2.建立合理的学生资助制度。 (8) 四.结论 (9)
关于高校网络思想政治教育环境的文献综述当今社会，环境、资源、人口、信息已成为人类社会发展的重大问题，尤其是以多媒体网络技术为核心的信息技术的快速发展和迅速普及，正以前所未有的速度和冲击力震撼着人类社会，并从科学技术层面向其他领域迅速渗透。自1994年互联网进入中国以来，网络对整个中国社会生活各个领域、层面的影响日益深化。总结分析新世纪以来国内网络思想政治教育环境的研究现状、涉及的主要问题以及研究的不足，展望未来发展趋势，对于促进思想政治教育学科建设，提高网络思想政治教育实效具有重要意义。 一、高校网络思想政治教育环境研究的历史脉络 新世纪以来，随着以互联网和移动通信技术等为代表的现代科技的迅猛发展，博客、即时通讯、P2P等网络新技术应用的进一步普及，在党中央和国家高度重视与积极引导下，高校网络思想政治教育环境研究在实践发展的基础上逐步成为学术界研究的热点，并呈现出阶段性特征，在时间上亦保持了与党和国家出台相关政策的关联性、相继性，其研究历程大致可以分为起步、发展和逐步深化三个阶段，每个阶段都有相应的成果涌现。 （一）萌芽阶段 1987年9月北京计算机应用技术研究所正式建成了我国第一个Internet(因特网)电子邮件节点，并于1987年9月20日22时55分，向世界发出第一封电子邮件：“Across the Great Wall We call reach every comer in the world(越过长城，走向世界)”，由此揭开了中国人使用Internet的序幕。[1]1994年4月我国第一个全国性的因特网(互联网)——中国教育与科研计算机网(CERNER)——建成并开始为高校师生提供服务，从此，开始了高校思想政治教育进网络的历程。 （二）始建阶段 以1998年清华大学汽车工程系党小组创建的“红色网站”为标志。清华大学学生红色网站（https://www.doczj.com/doc/5113743647.html,）是植根于学生党员、党课学习小组和入党积极分子，面向广大同学的群众性理论学习网站，是大学校园中的学生网络性协会组织，与TMS 协会、求是学会、业余党校协作(“两会一刊一站”)，一起共同建设清华大学学生思想教育阵地。同时，哈尔滨理工大学创建了邓小平理论学习网站，这个由大学生创办的学习邓小平理论及“三个代表”重要思想网站，被当代大学生誉为网络思想政治状况晴雨表，也成为了网络思想政治教育的亮点。在此期间，教育部印发了《关于加强高等学校思想教育进网络工作的若干意见》，为加强高校思想政治工作进网络作了具体的要求和部署。
教育公平问题浅谈 【摘要】本文主要通过思辨与内因分析的方法，通过对教育公平的内涵分析、我国教育不公平现象的主要表现以及和形成这些不公平现象的因素探讨我国教育不公平的现象，并说明这种不公平所造成的危害同时并尝试着总结归纳出实现教育我国教育公平策略。 【关键字】教育公平机会均等不公平现象因素策略 1、前言 党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”战略和我国实行科教兴国战略都将教育事业的发展提到一个新的高度，可以说教育兴则国兴，教育强则国富。然而不可否认的是当今我国教育的发展面临着一系列的问题，其中教育的不均衡发展成为其主要问题，而教育不公平是制约我国教育均衡发展的重要瓶颈。温家宝总理在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议开幕式上致词：“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等,就谈不上社会公平。”教育部新任部长袁贵仁在就任后第一次面对媒体与大众时强调促进教育的均衡发展、实现教育公平是当今我国教育首先要解决的问题。 那么到底怎么来看待教育公平，当前我国教育不公平现象主要反应在那些方面，同时形成这种不公平现象的因素到底又有哪些，最后面对这些要实现教育公平我们又应该有着什么现实选择呢？ 2、什么是教育公平 教育公平思想的提出最早成文提出是柏拉图，而后亚里士多德提出通过法律保证自由公民的教育权利，我国教育家孔子提出过“有教无类”的朴素教育民主思想。18世纪末，一些西方国家在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而在新中国成立之初我国就提出“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视教育公平的基本价值。教育公平在不同时期有着不同的内涵，我们认为教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则[1]。 教育公平的内涵反应在两个方面，受教育权利均等与受教育机会均等。其中前者主要是反应在新中国刚成立之初及前的一段长期时间，如今随着社会的发展以及人民生活水平的提高，同时我国宪法明确规定每个公民具有享受平等接受教育的权利，因此现在教育公平方面主要体现在受教育机会均等方面。具体的教育公平有着三层内容，分别是：入学机会公平，教育过程公平，教育过程公平。 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育公平是世界各国教育制度的道德基础和制定教育政策的基本出发点，是社会公平的基础。我们要理性来看待教育公平，这就需要我们对教育公平的理念要在创新中联系实际。首先要认识到教育公平不等与教育平等以及平均主义，“公平”作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比“平等”、“均等”更抽象、更具有道德意味、伦理性和历史性。而“公正”包含了公平和正义，但核心价值是正义[2]。因此我们应该认识到实现教育公平，并不是平均主义、均等主义，不是人人都一样，用一个模型来塑造人才。而是要为儿童提供平等的机会，但是内容不同的机会。其次教育公平是实现我国社会公平的基础。作为社会主义国家，我们国家的根本目标是实现共同富裕，而共同富裕的前提就是公平，教育公平是整个社会公平体系中的重要组成部分，因此实现公平的重要内容之一就是实现教育的公平。同时，实现教育公平也是和谐社会思想与社会进步的重要体现。第三，要认识到教育公平是动态发展的公平[3]，教育公平是一个动态发展的