土地整理规划设计工作流程二〇一一年六月
目录
一、外业调查 (1)
二、报告编制和制图 (1)
（一）完善现状图 (1)
（二）规划设计 (2)
（三）统计工程量 (5)
（四）编制预算（约3-4天） (5)
（五）完善规划图 (5)
（六）完善规划设计文本及附表（约2天） (6)
（七）制作PPT (6)
三、报告审查、装订 (6)
（一）报告审查 (6)
（二）装订 (6)
四、市级专家评审 (7)
（一）前期准备阶段 (7)
（二）评审阶段 (7)
（三）修改 (8)
五、省厅审查 (9)
六、材料上报 (9)
（一）设计单位需要提供的材料 (9)
（二）地方上报需要准备的材料（各个项目情况不一样） (10)
土地整理规划设计工作流程
土地整理项目规划设计分为5个阶段，分别为外业调查、报告编制和制图、专家评审、修改、上报。由于省部级项目的评审程序与市级项目不同，下面以省部级项目评审为例，介绍各阶段的工作内容及注意事项。
一、外业调查
在可研阶段的基础上，对现场做进一步详细的调查，主要包括现状田间道路（路面结构、路面宽度等）、现状沟渠（宽度、深度、淤积情况等）、交叉建筑物（尺寸、破损程度等）、变压器（新旧程度、容量）、高压线走向、作为新增耕地来源的地类等内容（各调查内容详见规划设计调查表）（如可研阶段现场外业做得仔细，并且项目区未发生变化，此步可从简或者省略）。
二、报告编制和制图
规划设计原则请参照《山东省土地开发整理工程建设标准》（GT01-2009）。
首先，跑完现场后，先把特殊的单体统计出来；另外，报告编写贯穿整个规划设计。
（一）完善现状图
1、把调查的各现状地物落到现状图上；
2、统计项目区范围内各地类面积。
（二）规划设计
此部分是规划的重点，明确设计思路，总的原则是在遵守规范的前提下，尽量依据当地意见，在规划设计前，召集分管领导、总工办、各项目经理、项目组成员等召开方案论证会。并在规划设计的各个阶段进行阶段性审核。
1、路网
a、确定项目区内保留的硬化路和土路（现场定下来）；
b、确定项目区内需维修的硬化路（现场定下来）；
c、根据村庄位置，结合现有的骨干道路，规划田间道和生产路。确定田间道、生产路的相关尺寸（路面宽度、厚度，路肩宽度，路基厚度）（约4-6天，包括去当地沟通调整）。
2、防护林（与路网同时定）
a、一般在田间道两侧和生产路单侧布置防护林；
b、确定穿村道路两侧是否绿化及绿化树种。
3、排水工程（约1-2天）
a、确定斗、农沟断面尺寸；
b、确定排水方向（先确定排水干沟，再定排水斗沟，最后定排水农沟）。
统计规划后的各地类面积，计算新增耕地面积和新增耕地率。（若没有渠道工程，此时可统计规划后的各地类面积。）（约1天）
4、添加高程点，计算土方量。（约2天）
5、灌溉工程（约2天）
首先选择水源（地表水or地下水or客水），确定灌溉方式（管灌or渠灌or其它）。
a、机井
根据单井控制面积确定机井数量，机井尽可能沿路布设，井距尽量均匀。
根据设计流量和扬程选择水泵，确定干、支管直径或斗、支渠断面尺寸。
b、扬水站
量测各扬水站控制面积和取水水位差，计算水泵设计流量和扬程，选择水泵型号，确定干、支管直径或斗、支渠断面尺寸。
6、电力工程（约1天）
a、变压器
每座扬水站配备一台变压器，每4-6眼机井配备一台变压器。变压器的选定需要根据水泵的功率确定。为便于管理，变压器一般布设在路边。
b、高压线
规划变压器与原有10kv高压线用高压线连接。规划高压线应沿路布设。
c、低压线
用于连接扬水站与规划变压器、机井与规划变压器的是低压线。注意分开低压线的干线和支线。低压线应尽量沿路布设。
7、渠道或管道布设（约2天）
8、单体图设计（汇总项目区内涉及的单体，参考单体图库）
9、水工建筑物（约1天）
a、管涵
沟（地下渠）过路时布设管涵，包括斗沟（渠）过田间道管涵、斗沟（渠）过生产路管涵、农沟（渠）过田间道管涵、农沟（渠）过生产路管涵、原有沟过田间道管涵、原有沟过生产路管涵等。
进地涵：在需要布设进地涵的斗、农沟或原有沟上布设进地涵，一般每隔100米布设一个。
b、农用桥
尺寸较大的沟过路时，布设农用桥。
c、倒虹吸
地上渠（半地上渠）过路时布设倒虹吸，包括斗渠穿田间道、斗渠穿生产路、农渠穿田间道、农渠穿生产路布设的倒虹吸。
d、渡槽
地上渠（半地上渠）穿沟时，布设渡槽。包括斗渠穿斗沟、斗渠穿农沟、农渠穿斗沟、农渠穿农沟布设的渡槽。
e、节制闸和分水闸
节制闸布设在灌溉渠道轮灌组分界处或渠道断面变化较大处。
分水闸布设在分水渠道的进口处。
另外，项目区内可能还有塘坝、蓄水池、拦河坝、大口井等水工建筑物。
在规划设计定下来之后，开始做单体设计。
（三）统计工程量
根据规划设计内容，统计工程量。
统计工程量需要注意的问题：
a、在统计输水管道时，先把机井干、支管和各扬水站的干、支管分别统计，然后再把直径相同的管道相加。统计过程中列表，方便核查。注意水工建筑按类型统计。
b、机井给水栓的个数=机井支管长度÷50
扬水站给水栓个数=扬水站支管长度÷50
（四）编制预算（约3-4天）
编制预算时，要根据规划内容，对工程量进行核实（至少要两个人审核），造价信息需要当地最新的材料价格信息，另外，对于实际价格与造价信息差别较大的主要材料的价格，需要当地物价局和建设局联合确认（需要部门盖章，上报时需附）实际材料价格（这个实际材料价格一定要与实际相符，多让几位当地人询问）。
（五）完善规划图
对规划内容进行编号（约1-2天）
a、田块编号（注意把田块设计平均高程标上）（可提前到9）；
b、田间道、生产路、斗沟、农沟、斗渠、农渠、过路管涵、生产桥、闸等编号。
（六）完善规划设计文本及附表（约2天）
（七）制作PPT
根据规划内容，制作PPT。
一般分以下几部分汇报：项目概况、水资源平衡分析、新增耕地来源分析、规划内容、项目投资等内容进行图文并茂的汇报，汇报重点是规划内容。
三、报告审查、装订
（一）报告审查
报告全部完成后，需要对报告进行检查，每个项目的审查人至少要两位。
报告的检查首先是核算最重要的数据部分，数据检查无误之后，其次是检查文本中我们填充进的文字描述，看是否将文本修改彻底，存不存在前后矛盾及描述不准确的部分。最后是格式部分，看文本页码、目录、编号、字体统一等是否按顺序、是否有错字。切记每次修改完毕后都更新目录。
（二）装订
根据对方提出的要求（套数、质量）打印报告，明确装定的套数、是否需要胶装订。另外需要考虑到汇报的需要多打几份图件、文本，以免出现特殊情况。
四、市级专家评审
规划设计在上报省厅审查之前需要当地各个部门评审，评审结束后要提出评审意见。参与评审的主要有国土（主持、协调），水利、农业、财政等部门。需要注意的是水利、财政、农业是主要的技术审查部门。根据地方的要求评审需要1天。评审可分两个阶段：前期准备阶段、评审阶段。
（一）前期准备阶段
⑴评审材料的准备
评审材料要将规划内容重点说明，给各位评审专家一个直观的印象。
⑵技术准备
对报告的理解不仅限于汇报材料，对可能出现的各种问题做好准备，比如单体造价等，还有每一处设计都要做到心里有数，问到就能及时说出设计思想、处理方法。
（二）评审阶段
评审阶段一般包括评审会发放材料、PPT汇报、答疑及结论，区域不同评审程序可能有所差别，现以一般的评审模式进行讲述。
⑴评审会发放材料
评审会开始需要国土部门主持评审专家到会议现场，简要介绍项目情况，把评审的程序、步骤确定好，当场发放我们提供的报告和图件等材料。
阅读过程中专家有可能提出自己的一些疑问。
⑵专家评审
1.汇报
汇报前，汇报人需要把挂图贴在合适的位置，便于汇报时使用。
汇报人根据汇报材料对规划设计做一个简单的介绍，汇报过程中需要汇报人灵活处理，不要刻板的读材料，对于材料的内容要做出适当的解释，重点突出，汇报合理控制时间，一般控制在15分钟左右。
2.评审
汇报过程中，各位专家会提出各种问题，需要汇报人和相关设计人员解答，主要问题集中在沟渠、路、林布置，灌、排的设计，工程预算等。主要技术问题来自于水利局、财政局、农业局的专家。对这三个专家的问题要充分考虑做出严谨的回答。当汇报完毕后，每个专家一般会说出修改意见，要记清楚如何修改。
3.结论
评审完成后，形成一个评审意见，主持单位当场宣读，宣读完毕后，需要每个专家逐个签字确认，评审完毕。
（三）修改
根据各位专家提出的意见对报告图件进行修改，此次修改需要仔细认真，因为修改完毕后需要报省厅进行集中审查。
五、省国土厅审查
根据市局评审意见修改完毕后，报省国土厅审查。
省国土厅审查一般分两个阶段，一是方案审查，二是预算审查。
（一）方案审查
方案审查时，要时刻与评审专家联系，以便对疑问的地方进行解答。
方案审查完毕后，一般有个修改过程，此次修改至关重要，它关系到以后的预算审查。要把专家的审查意见逐条逐条的修改，对于有疑问或修改不了的地方找总工办或相关领导咨询。并要根据审查意见编写修改说明。
（二）预算审查
此阶段一般是封闭审查，故要求前期工作要做好！特别是工程量表，一定要详细，建议参照综合整治工程量统计表。
（三）修改
根据预算审查意见，对报告和预算进行修改。
六、材料上报
（一）设计单位需要提供的材料
⑴规划设计报告、附表（包括现状面积表、规划前后面积对照表、工程量统计表、投资估算表、项目建设情况表等）；
⑵附件：①项目现状图②项目规划图③单体图册
（二）地方上报需要准备的材料（各个项目情况不一样）根据规划设计卷内目录要求，装订报告。
卷内目录一般包括：
1、市国土资源局、财政局联合行文
2、土地整理项目规划设计及预算专家论证意见（市级）
3、土地整理项目初步设计报告和附表
4、规划设计单位资质证书
5、土地整理项目初步设计审查意见回复