[2004]中国五矿有色字第号签发人：
关于中国五矿集团公司
控股重组柳州华锡集团有限公司和大厂矿区
合作方案的建议
广西壮族自治区人民政府：
根据广西自治区政府各级领导的指示精神，五矿集团就控股华锡集团及大厂矿区的重组进行了充分的调研和论证，现就重组的有关问题及重组后的发展规划思路和下一步的工作计划提出以下想法和建议，供自治区领导参考。
一、合作的基础和条件
（一）五矿集团作为中国有色金属产品及原料的主要供应商，在经营规模和市场占有率方面在国内乃至国际市场具有举足轻重地位和影响，同时，在国际贸易、市场开发、信息服务和资本实力及运作方面也具有强大的竞争能力，兼具有色金属产业整合的实际操作经验。作为五矿有色“从传统贸易商向资源型贸易商转型”的需要，与华锡集团这样具有一定
资源优势企业进行合作符合其长远的战略目标。因此，对五矿集团而言，既有与华锡集团合作的内在动力和需要，也具备足够的实力和能力。
（二）华锡集团在国内有色金属行业具有比较重要的地位和影响，在资源储备、生产规模和技术装备方面具有相当的优势，但作为老国有企业，由于历史原因造成华锡集团目前面临发展资金、市场开发和经营机制等发展的瓶颈，而五矿集团非常愿意利用自身的优势协助华锡集团解决上述问题，共同开发广西当地的矿产资源，达到资源长期可持续发展的目的。总之，华锡集团和自治区政府所需要的是具有长期投资和发展理念并有实现这种理念能力的战略投资者，而不是只重视短期商业利益的财务投资者，五矿集团完全符合自治区政府和华锡集团的内在要求。
（三）目前国家国资委、国土资源部以及广西区政府希望通过中央控制的大型国企整合资源型企业达到资源的有效利用和管理的目的，而五矿集团对华锡和大厂矿区的重组正符合这一国有资产重组的基本思路，符合广西自治区政府推进国企改造和引进区外资金的发展战略及现实需要，可以预期将会得到国资委和有关部委的大力支持，有利于最终实现资源的安全、科学开发及可持续发展，实现“五个统一”。
二、合作和发展规划思路
五矿集团在已掌握的资料和信息的基础上，提出以下的合作和发展规划的思路：
（一）完全同意自治区有关领导提出的“一个最终目标、
分步实施”的建议，所谓一个最终目标就是实现大厂矿区在一个主体下的整体开发、整体建设和整体经营，具体就是能够最终实现大厂矿区的“五统一”。
（二）鉴于华锡集团－大厂矿区重组问题一步解决，将面临非常大的协调困难和巨大的工作量，有一定的操作困难，所需时间无法控制，因此，我们建议：华锡集团与大厂矿区的重组确定一揽子方案，分步骤实施，即首先是建立整合平台和利益协调主体，由五矿集团控股重组华锡集团成立新华锡，在新华锡设立及组织结构改造完成后，才能为地方利益的落实提供资金条件和组织架构条件，如此才能最终实现对大厂矿区的整合和实现“五统一”。
（三）新华锡设立后的短期目标（1年内）：一是加大丹池成矿带的勘探力度，为持续发展奠定基础；二是利用五矿集团在资金、市场和投资方面的优势，进行来料或委托加工业务，解决华锡集团目前资金和原料不足问题；三是尽快研究和落实深加工的具体规划和项目实施准备；四是争取在6---12个月内规划并落实地方利益，使地方政府及利益主体能够配合新华锡对大厂矿区进行整合；五是完成对华锡集团机制的改造，制订全员身份置换和非经营性资产的剥离的计划，并根据重组形式和条件逐步实施，为企业进一步发展提供制度保证。
（四）新华锡的中期目标（3年内）：一是彻底完成并完善对大厂矿区的整合并实现“五统一”；二是落实锡锑铟等系列产品深加工为主的新项目的上马，以促进地方经济和社会
的发展；三是实现勘探开发矿业结构的优化和重组。五矿集团在进入新华锡后可以承诺在具备一定条件时将深加工项目安排在南丹或河池地区，对地方经济的发展作出贡献。
三、华锡集团及大厂矿区重组方案建议
本次五矿集团重组华锡集团可能采取两种方式：一是国有资产划拨方式；二是增资扩股方式。无论何种方式，五矿都可以接受，请自治区政府决定。下面是五矿集团对两种方案具体操作方式的一些设想，请自治区政府审阅。
下面的重组方案设计考虑了以下三个重要前提条件：一是华锡集团下属13个企业和部分被剥离出来的非经营性资产和人员已纳入政策性破产并已向国务院申请；二是华锡集团已向国务院申请债转股并已获得批准，华锡集团目前正在实施债转股方案，华融已成为公司名义上的第一大股东，拥有华锡集团77.1%的股权；三是华锡重组的方设计充分考虑了未来对大厂矿区的重组。方案一：国有资产划拨的重组方式
（1）划拨形式。五矿集团认为以国有资产划拨方式重组华锡集团可以有两种可选方式：一是广西区政府将在华锡集团持有的股权直接划拨给五矿，保留华锡独立法人地位；二是由广西区政府将华锡集团的资产加债务划拨给五矿集团，不再保留华锡集团独立法人地位。这两种方式从操作层面来看，前者比后者更容易实施，但是否还
需要考虑其他因素后进行选择，这需要听取自治区政府及有关部门的意见。
（2）划拨主体。根据五矿集团领导与广西区政府领导达成的共识，肯定是由广西区政府划拨给五矿集团，但从简化操作程序的角度，如果直接划拨给五矿集团，其审批权将在国家国资委，因此，可以选择由广西区政府划拨给五矿集团在广西区专门为此设立的子公司的方式，以合法和简易方式操作重组。五矿集团对于采用何种方式都可以接受，同时承诺：如果需要进行国家审批，由五矿集团负责落实。
（3）划拨范围。由于华锡集团下属13个企业及部分非经营资产和人员已向国务院申报政策性破产，因此，五矿集团建议：本次重组可以不考虑将这部分纳入重组范围。
五矿集团可以承诺：如果这部分企业、资产和人员最终无法实现政策性破产，五矿集团同意将这部分资产和人员纳入本次重组。
（4）债转股安排。由于华锡集团债转股方案已经国务院批准并已经开始实施，五矿集团建议按目前债转股后的股权安排进行重组，首先将广西区政府持有的股权划拨给五矿集团，其次由五矿收购华融及其他金融资产管理公司的全部或部分股权，或是如果广西区同意五矿实际拥有对华锡的控制权，五矿就直接收购华融的股权，保留
广西区政府在华锡的股权。当然五矿集团也不排除申请
重新安排债转股方案的可能性。从操作层面来看，显然
前者比后者更容易。五矿集团可以接受这两种方式中的
任何一种，但希望自治区政府考虑采用比较简单易行的
方式。
（5）划拨比例。五矿集团建议广西区政府在同意由五矿集团以划拨方式重组华锡集团的同时，仍然保留它所拥有
的那部分股权中的10%--20%，以保证仍然能对华锡集
团进行监督并保护地方利益，对五矿集团而言，也希望
通过保留这部分地方政府的权益来获得自治区政府对
企业进一步支持。
（6）公司性质。重组后的公司将由国有独资公司重组为多个国有法人和政府持股的有限责任公司（可能还包括华
融资产管理公司）。
（7）股权结构：重组后的公司的股权结构由于债转股因素而有不同的组合：如果我们假设采用现债转股方案，则：在广西区政府将持有的华锡部分现有股权或资产加负
债划拨给五矿集团后，五矿集团将继续通过受让华融的
部分股权或增资扩股的方式达到控股华锡的目的。无论
何种方式，华锡最终的股权结构将是由五矿、华融和地
方政府三方持股的方式，从地方利益和五矿利益的角度,这都将是一个比较好的选择。
（8）增量资金。考虑到华锡后期发展的资金需求，五矿集团将在重组后华锡集团以如下方式投入资金5亿---10
亿：一是增加重组后华锡集团的资本投入；二是以股东
贷款形式对华锡集团进行融资；三是另外对新项目公司
和重组后的二级公司进行资本投资。投资将主要满足华
锡集团的如下需要：一是企业内部改革；二是大厂矿区
整合；三是对存量资产的质量提升；四是加大勘探投入；
五是产业延升和深加工。
（9）大厂矿区重组。五矿集团承诺将用重组后的华锡集团作为重组大厂矿区的主体并以充分考虑地方及个人利
益为基础，在3年—5年内完成大厂矿区的业务重组、资产重组和法律重组，实现自治区政府五统一的目标。
具体而言：首先完成相关地市和县市国有企业的股权和
资产重组；其次完成乡镇所属国有企业的股权和资产重
组；再次完成民营企业的股权和资产的重组，具体方式
将分别不同情况进行处理，可以有的选择是：一是由重
组后的华锡集团买断（可一次性支付或分期支付）；二
是作价入股，作价可以适当考虑未来收益，但必须接受
统一管理。
（10）收益安排。五矿集团承诺：五矿集团在重组后的华锡集团未来5年的可分配利润将保留在企业，用于企业
的发展和内部改革。
（11）退出安排。五矿集团承诺：五矿集团持有的重组后华锡集团的股权将不会转让给第三方，有可能出于五矿集团资本运作的需要而在五矿集团内部进行转让。届时如果需要退出，五矿集团将以非常优惠的条件将此股权转移给自治区政府。
方案二：增资扩股的重组方式
增资扩股方式主要包括以下几个方面：
（1）华锡集团现有净资产规模和股权结构的界定。由双方共同聘请资产评估机构根据双方商定的评估原则对现华锡集团的净资产进行确认。五矿集团建议：以2003年12月31日的帐面净资产为确认目标。
（2）五矿集团对华锡集团进行增资并同时改制。五矿可以采取如下两种方式进行增资：一是纯增量增资，即以评估的净资产作为对价，五矿集团按照经评估的华锡净资产配比资本金达到持股51％以上的比例；二是增量与存量相结合的增资，即五矿集团可以部分增资，部分收购广西区政府或华融公司的部分存量股权，以实现持股51%或更多。增资扩股的同时将华锡改造为二人或三人的有限责任公司。
（3）五矿集团在划拨方式中承诺的条件对增资扩股方式仍然适用。
四、关于合作后企业的内部改革及重组方案
五矿集团在考虑重组华锡集团股权的同时，也将充分考虑如何在重组华锡集团后对企业进行内部改革和重的问题。五矿集团对此的基本设想是：
1、基本思路。以将广西有色金属的资源优势转化为产
业优势和经济优势作为战略目标，结合大厂矿区的
重组和五矿集团自身的优势把华锡集团作为整合平
台并将其建设成为集采选冶和深加工四位一体且具
有规模和在国际上具有一定竞争能力的有色金属大
型企业集团。重点做好以下三个方面的工作：（1）将目前华锡集团下属企业的非主营业务、资产及人员和非经营资产和人员进行剥离、重组和改制。
（2）将目前华锡集团主营业务在考虑大厂矿区整合因素的基础上按专业分工进行业务、资产和组织架构的
重组。使重组后的企业实现多元化的产权结构并选
择其中1-2个主体作为上市融资渠道。
（3）将通过上述重组和改制后的华锡集团的所有人员进行身份置换。
2、主要措施
（1）强化主业并使其达到规模经济。五矿重组华锡后，将现有华锡集团主业企业及资产按专业分工重组为
3个集团公司：一是组建以采选为主业的集团有限责
任公司，首先将华锡集团属下的相关企业及资产进
行重组，其次结合大厂矿区的重组将当地国有及民营采选企业重组进该公司并实现股份化改造；二是组建以冶炼为主业的集团有限责任公司，下设河池和来宾二个生产不同产品的子公司；三是组建以深加工为主业的集团有限责任公司并由五矿负责引入合适的境外战略投资者。
为使重组后的企业能够得到有效管理、监控和使利益地方化，上述三个主业集团将设立在企业相对集中的所在地；为配合企业的有限公司改造和发展，五矿集团除了由重组后的华锡集团向这三个企业注入资金外，还可以通过五矿集团直接向这三个企业注入资金。
重组的采选企业包括高峰矿、铜坑矿、车河选厂和部分长坡选厂；重组的冶炼企业包括金城冶炼厂、河池冶炼厂、金城江机械厂的部分和来宾冶炼厂；重组后深加工企业包括目前的柳州冶炼厂的深加工部分、铟钯材公司及规划实施的其他新项目公司。
时间计划：采选企业的重组分二步实施：一是用1年时间完成华锡集团内部采选企业的重组；二是非华锡集团下属企业的重组由于涉及到地方政府、地方企业和民营企业等多种利益主体，情况复
杂，因此，计划用2年--3年进行重组。冶炼企业和深加工企业的重组由于并不涉及外部企业，计划用1年时间完成相关重组。
（2）主辅分离及改制。
●主辅分离分二个层次：一是将非经营性资产和人员
与主业分离并重组改制，改制的方向包括：非经营
性资产和人员分离并社会化；二是非主业资产和人
员进行重组改制，目标是国有资产尽可能退出并将
重组后实体实施股份合作制。上述共涉及目前华锡
集团下属28个企业或实体，完成改制后将在重组
后的华锡集团的政策下通过一段时间的过渡做到完
全的自主经营和自负赢亏。
时间计划：在重组后华锡集团成立后1－2年内完
成上述工作。
●主辅分离及分离及改制后的企业自我运转需要一定
的过渡期，在过渡期内重组后的华锡集团将给予这
些企业在资金、技术和组织等方面支持。
（3）人员安置、人员身份置换及减员增效。
●如果目前华锡集团申请的政策性破产被批准，将有
8411人在职职工的身份将被置换，安置和经济补偿
的来源主要是：一是政策性破产的中央补贴；二是
原主体企业用资产给予补偿；三是改制企业的净资
产转让所得。如果政策性破产无法获得批准，重组后的华锡集团也将对此实施身份置换，缺少中央补贴的这一部分将由重组后的华锡集团承担，条件是如果员工在身份置换后仍然留在改制后的企业或由重组后的华锡集团及下属企业重新聘用，则安置费和补偿金将保留在企业，待其退休或自谋职业时兑现。
●上述人员中的部分富余人员将采用四种方式安置：
一是按国家政策办理退休或内退；二是通过清理主业外包人员所腾出岗位给予安置；三是通过项目建立所安排的新岗位进行安置；四是鼓励其中的一部分自谋职业并给予政策范围的补偿。
●主业所有员工将进行身份置换，身份置换的资金将
来自二个方面：一是由重组后的华锡集团用自有资金补偿，条件是如果继续被重组后华锡集团及下属企业聘用，其身份置换的补偿金将保留在企业，在员工退休或自谋职业时兑现；二是用重组后的华锡集团下属企业的净资产给予补偿。
●主业企业将通过“三定”，合理设置人员规模和比例，
精减机构、分流富余人员，清退临时工和外包工。
●上述工作的时间计划是用1年—2年。同时重组后
的华锡集团将承诺在三年内不将原华锡集团的员工
推向社会。
●重组后的华锡集团将按照统一规划、稳步推进、规
范运作的原则处理华锡集团的内部改革，以保证社
会稳定和企业的长期发展为目标。
五、发展目标和项目安排
1、发展目标：重组后的华锡集团的发展目标分为二个阶
段性目标：一是用二年时间通过内部改革和管理改造，整体提供经营质量和效益，具体目标是在二年内使华锡集团在采选冶生产主要产品的产量和效益能够达到其历史的最好水平；二是用三－五年通过对存量资产的技术改造根据市场需要扩大生产能力和新的深加工项目到上马，使重组后的华锡集团成为国内在相关产品领域内产量、技术、效益均领先并具有国际规模和竞争力的企业集团；三是用三－五年同时将重组后的华锡集团构造成能够整合广西乃至全国相关有色资源的整合平台和能够保证持续发展的融资平台。
2、项目安排：
●由重组后的华锡集团投资并立即开始在大厂矿区加
大对地质勘探的力度，以使企业能够获得长期发展
能力。
●由重组后的华锡集团将在1年内视项目的发展前景
投入足量资金完成目前已经上马的深加工项目，如：
来宾锌铟二期工程、高级钛白粉技术改造项目、河
冶锑酸纳项目、铟钯材密度和还原技术开发项目等。
充分论证具有潜力的深加工项目，如70吨微锡球项目、年产240万平方米度膜玻璃生产线项目、年
产15000吨红石钛白粉项目、铟靶材等，具体的投
资规划将视华锡集团的战略定位和项目论证的结果
而定。
五矿集团在此承诺：首先由重组后的华锡集团利用其自有资金，包括五矿集团已经注入的资本金；其
次如果仍然不足，将由五矿集团以对项目公司投资或
贷款的形式注入资金；再次由五矿集团负责引入其他
战略投资者对上述项目进行投资。
六、投资安排和资金计划
1、根据上述方案和计划，五矿集团将要投入的资金包括
以下几个部分：
（1）作为资本金投入的部分，这部分投入的具体数量将取决于采用什么样合作模式。
（2）作为对深加工新项目公司资本投入的部分。这部分投入的具体数量将取决于经过论证并确定的项目规
划情况。
（3）如果在五矿作为资本投入仍然无法满足企业改制需要的情况下，不排除以资本和贷款形式追加投入。
这部分的投入量将取决于经过充分调查后所确定的改制具体方案的情况。
2、五矿集团可以承诺：至少保证在未来3年－5年内投入重组后的华锡集团不少于5亿－10亿投资。同时，在必要时五矿集团可以资本和贷款两种形式追加对重组后的华锡集团进行投资。
二零零四年六月二十二日
××集团改制重组建议书 前言 随着城市化和城市园林建设的发展，园林行业增长非常迅速。在××业和××集团成长的关键时期，国资管理部门和集团决策层拟对××集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运经验，优化××集团的资本结构，促进××集团国有资产的合理配臵，提高园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导××集团进入资本市场。我们根据对《公司法》等法律法规的有关要求的理解，借鉴已改制企业的成功经验及我们自身在国内外营运经验，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与××集团改制重组的初步设想。 一对××集团目前的状况的认识××集团是国内园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在发展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速发展的机遇，经过多年的改革和创新，在园林行业内取得并维持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%
以上，确保了国有资产不断增值。 但××集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择： 一、园林绿化业的发展 集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，内部的资源和能力的积累较强。公司新的战略思路是重点发展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些问题不利于企业的稳定和长期发展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略发展。 三、景点旅游业务重组 景点旅游业务产业结构上是××集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户 群和经营模式，因为集团资产主要集中在“二 园”，其业务作战略性退出的难度和风险都很 大，其成败直接影响集团整体国有资产保值增 值目标的实现。 三、花卉业的整合 花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直接影响，对集团长远发展协同性很强。对这项业务可考虑通过资本运作进行行业内
国有公司改革方案
办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称
xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、
公司现存在问题及改进建议 自本月21日入职以来一周的时间，通过几天日常工作及培训期间情况的认真观察及了解，个人认为，公司现在需要改善在于三大方面：1、公司文化、规章制度的建设,提高员工的执行力。2、明确岗位职责，工作的流程化和标准化。3、提升公司的凝聚力，团队建设。 其中周五下午、周六上午培训工作中发现了个别部门负责人及员工工作松懈、部分员工对公司制度缺乏必要的认识，忽略了它的重要性，有意无意违反着公司制度，例如：考勤、请假、会议纪律、工作态度及计划等现象。 公司制度的不完善、员工无视公司制度的存在，在于公司文化的建设和员工执行力的提高；部门沟通不畅、脱节及布置工作任务偏差、工作效率不高，在于工作岗位职责的明确，工作的标准化、流程化；` 工作积极性与责任心在于公司凝聚力的打造。 以上种种，依赖于完善公司管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的公司文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。 首先，我就看到的几个方面说出自己的看法。 一、公司文化、规章制度，工作流程是什么？其制定的目的、意义何在？如何去执行公司制度，工作流程？这些问题员工间可能会回答上来，也会懂得之间的道理，但实际执行确很差。公司的“制度”和“执行力”的关系，如同是战场上“战术”和“战斗力”的关系。有好的战术，没有战斗力，那是纸上谈兵，毫无意义；有好的战斗力，没有好的战术，必然头破血流，一败涂地。我想目前公司的大多数员工会持消极负面的心态来看待，员工工作不积极，说一点做一点，多一事不如少一事的工作心态，执行力差。 导致以上情况的原因有： 1、规章制度本身的不合理、不完善，导致员工执行不到位。 2、个别员工个人综合素质差，工作态度差，持消极负面的工作心态。 3、部门负责人管理懈怠，责任心不强，不重视。 4、对于制度理解无人解读引导和传承。 二、部门职责、员工岗位职责不明确，工作流程没有标准化。 在一周的工作中发现，员工对岗位职责的不明确，甚至员工连个人的岗位职责是什么都
某某集团A公司组织结构 优化设计建议书 按照集团战略规划，2015年7月某某能源（B地区）有限公司投产,未来5年200万吨甲醇项目、50万吨乙二醇项目也将投产。届时企业规模、产品种类、员工数量将是现在的数倍，同时员工素质、管理水平也要有相应提升。目前组织结构模式已不能适应企业的发展，随着企业的发展，公司组织结构也要随之进行优化。 一、组织结构现状 A公司和B地区公司均为直线职能制组织结构，A公司和B地区公司共14位高 管，A公司共设26个部门，B地区公司项目管理部设19个项目组，另设1个资本运营部，共计46个部门（项目组），员工1732人。组织结构图分别如图1、图2所示： 图1:某某能源A有限公司组织结构图 图2:某某能源（B地区）有限公司组织结构图 若把A公司和B地区公司作为一个公司两个项目来看，则为直线职能和矩阵相结合的组织结构。如图3所示： 图3 :直线职能和矩阵相结合的组织结构 二、存在的问题 目前直线职能制组织结构下，所存在的问题主要有以下几点： （一）组织结构缺乏战略规划、管理模式不明确 组织结构没有结合公司发展战略，作出中长期规划，较长时间存在临设机构，管理模式不明确，影响相关工作的开展和组织效率的提升。如人才引进和培养、组织内耗等。 （二）管理幅度过大造成管理者精力分散 直线职能制组织结构，管理层次较少，过于扁平化，造成管理幅度较大，管理者精力分散，不利于集中精力关注核心业务。 （三）同级部门设置多，造成协调不便、管理交叉 部门划分过细，同级部门数量多，管理成本提高。在业务开展或职能管理过程中，将大量时间精力花费在部门间的配合和协调上面，高管也会将大量精力用于处理部门间冲突和利益平衡上。职能管理部门由于协调部门较多，事务性工作较多，造成许多工作效率低下。 A公司和B地区公司由于分管领导不同，存在多头管理和交叉管理的现象，在一定程度上影响工作效率和质量。
本集团公司内部经过近两年间不断的股东之争纷扰，令到公司高层管理频繁换人，也正因为内耗时间过长，导致原本一切正常营运的公司内部混乱流动资金紧缺、供应商围堵厂门、员工罢工、生产无法按期走货、工单流失等不良事件时有发生。幸好公司经过2多年来的发展，积累了扎实的根基，否则，后果就不敢想像了。 现在，终于盼到了一个真正干工厂实业的务实明贤撑舵人来接管公司，经过数月的高层运作管理，公司各阶层已逐步稳定下来，虽然存在的问题还不少，但总让人看到了新的希望，也渐渐恢对公司复了自信心。 但，一个公司或集团的持续良好发展，领导者必须高度处于‘居安思危’之中不断适应市场变化，寻求变革和不断创新，这才立于不败之地。 本人入职公司虽然3年多，刚好经历了公司近两年的变迁和国际市场上波动所带来的变化，就是各行业原材料价格大幅上涨（如胶料/铁料/生产辅助用料、电力/动力燃油、运输燃油），法定工资成本的大幅增加等，这些给企业增加了高成本的营运。我公司现在正处于‘雪上加霜’多事之秋，所以我们管理层必须团结一致、精诚所聚，拿出务实精神准备迎接新的一轮挑战。 我公司现面临这种困境，迫使我们必定走上变革与创新之路。但我们在推动变革的时候，会发现一些员工或里面所有的人员，并不如你想像的每一个人都渴望改变或是能够跟着变动。正如有一本出名的书《谁动了我的奶酪》，这本书中用寓言性质生动地描绘了三种人第一种人就是能够提前地预见变化，然后给自己做好准备，迎接下一个新的变化，甚至他自己来创造一个变化；第二种人就是属于那种，我一旦遇到就变化，我能很快地调整自己来适应；第三种人就是非常固执保守派，就是不愿意改变。一般常见的人就是第二种人，看到变化不会预测，但是，起码有变的他会跟着改变，那还是不错的。但从这个故事中寓言当中也启发到一个企业的领导者，他最好是属于那一种会预测变化能够带来变化的人，企业里最好培养的员工或干部是能够随着起舞。那么这样一个变化的过程里面，我们如何有效地掌握，在变革的里面，有软的部分，有硬的部分。软的部分是从程序、行为或者人的态度着手；硬的部分是从结构、从框架，从制度面来操作。 现在，一一来分析一下，如果公司要有效地变革，怎么来分阶段性走呢？ （一） 成功改革的步骤 首先在进入这些步骤之前，我们必须要先做一个准备阶段，这个其实叫“第零的阶段”。 第零阶段 ——认识改革的原理和必要性。在这里的重点就是高层团队做一些系统化的学习，比如说对公司变革里面的一些原理，应该注意的事项，如果是茫然入手拿来做实验的话，这是非常危险的，科学的实验往往在实验室里面做坏了重新来过就好了，如果公司拿来做实验，一旦做垮了，那血本无归、损失惨痛，就没有可能再来的机会了。所以在公司里面推动任何的项目，最好不要轻易拿来做实验。我们在学习的过程当中，就
郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 （征求意见稿） 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以下简称“三项制度”）改革，根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》，制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位，按照产权制度改革和完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度”改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争激励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 （一）人事制度改革。通过优化组织架构，推行岗位竞聘，完善选任机制等，到2016年底，集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 （二）用工制度改革。通过用工机制改革，变革岗位设置，建立岗位合同管理制度等，到2016年底，集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 （三）分配制度改革。通过强化人工成本管理，落实企业自主分配权，建立市场化工资分配和长效激励约束机制，
进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 （一）优化组织架构，严格编制管理。 1.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公司与出资企业组织架构，集团公司管理层级压缩到三级以内，实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则，从生产经营实际出发，科学设置机构编制，负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜，各全资子公司、分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要，对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 （二）改革人事制度，实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合，根据集团公司不同层级，实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 （1）集团公司重点管理总部机关职能部门正职，全资
关于公司深化改革、创新转型、市场拓展、生产经营、关爱员 工等建议及意见 2014年以来，面对政治经济环境复杂多变，国内经济增速明显放缓和市场需求不旺、通信行业价格下降的严峻考验，公司领导团结带领广大员工，坚持稳健经营的战略思路，以优化结构为主线，以改革创新为动力，扎实推进安全生产，着力强化内部管理，切实改善民生，在严峻复杂的经济形势下，保持了企业平稳健康发展。 一、全面加强内部管控，化解经营风险能力明显增强。 2014年国内经济形势低迷，各行各业都面临着诸多困难。在经济严冬面前，在2015年建议压缩管理岗位和工勤人员，严格控制各项非生产性支出，努力降低生产成本和管理成本，细化成本管理和成本考核，有力地促进各部门管理水平的提升。 二、充分发挥公司优势大力宣传 充分利用各种宣传媒体和途径，对企业发展所面临的形势和全年各项工作重点进行了广泛深入地宣传，把全体员工的思想和行动都统一到推进企业改革发展的大局上来。特别在严峻复杂的经济形势面前，各部门员工客观讲形势、重点讲责任、关键讲措施，鼓舞广大员工敢于直面挑战，积极应对困难形势。 三、安全思想教育扎实有效，常抓不懈。公司各部门坚定不移地贯彻落实“安全第一、效益第二、生产第三”的原则和“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，以强化员工安全意识为根本，以规范员工安全行为为重点，以构建特色班
组安全文化为核心，将安全思想教育渗透到员工日常行为和活动之中，实现了安全思想教育工作的科学化、规范化、实效化。 四、抓创新，求突破，人事制度改革逐步深化。大力推进人事制度改革，实行领导任期制、聘任制和公推直选方面进行探索和尝试。此外，各单部门“提效增能”为目标，在初级管理岗位竞聘和中层领导分流调整机制创新，减轻企业运营成本，也为优秀人才脱颖而出创造了有利条件。 五、和谐企业建设扎实推进 坚持知行合一，企业文化日臻完善。广泛开展“四德”（职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德）教育活动，教育和引导广大员工增强爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的意识。优推典型人物先进事迹，促进员工思想升华，调动员工积极性。 强化载体创新，群团工作日益活跃。广泛营造了尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围。 六、要以良好精神状态推进企业健康发展。多年来，我们经历市场拓展低谷的考验，在体制机制创新和产业结构调整方面积累了大量成功经验，我们有能力、有办法应对各项困难和挑战；信心源自于员工队伍的过硬。在“创业、创新、创优”精神的指引和熏陶下，培养造就了一支精诚团结、能打硬仗、作风顽强的员工队伍，这是我们克服一切困难最根本的法宝。
XXXX公司 股权重组暨改制上市项 目建议书 Xx证券股份有限公司 二〇〇七年十一月
目录
第一章 XXXX公开发行股票并上市的可行性 一、XXXX公开发行股票并上市的宏观环境 （一）证券发行正处于“黄金时期”。发审委通过率大幅提高, 许多公司的发行审核周期只用三至四个月,无论是IPO还是再融资，目前均无等待发行的公司，过会公司均处于发行工作的不同阶段; （二）证券市场良好的发展前景为XXXX发行股票并上市创造了外部条件。中国证监会主席尚福林在由国家发改委和深圳证券交易所等部门主办的第五届中小企业融资论坛明确表示："要采取措施，积极推进制度创新，扩大中小企业板市场规模，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大，针对中小企业，特别是科技型中小企业的资金需求特点，加大中小企业板制度创新力度，提高中小板上市公司的整体质量。 根据中国证监会的规划，中国证券市场的市值在未来3－5年要增加2倍左右，上交所主要是大型海外上市项目回游，深交所主要是中小板和创业板发行；而深交所计划在未来3－5年发行1000家左右中小企业。因此，未来几年将是中国证券市场最好的发行期，是中小企业最好的融资期。 （三）《创业板发行上市管理办法》草案已经获得了国务院的审批，大多数业内资深人士预计2008年上半年就可以正式实施。 （四）在中国证监会、国务院国资委日前主办的“央企控股上市公司规范与发展大会”上，国务院国资委副主任李伟重申，继续鼓励符合条件的中央企业，按照市场化的原则选择适当时机选择适当方式实现整体上市，但并不是所有央企都要整体上市。他还指出，鼓励央企根据公司内部主业板块实际，在现有业务整合基础上，实现单一板块和分板块上市，按板块类型分别实现整体上市。为XXXX独立上市提供了政策依据。 二、XXXX公开发行股票并上市的可行性 XXXX在本行业已发展十多年，积累了雄厚的技术实力，在行业内享有较高声誉，公司管理规范，经济效益显着，已具备良好的股票发行上市基础。 （一）公司注册资本1500万元，净资产8000万元,预计2007年底将达到约9000
企业改制实施方案[建筑] 武汉新X建集团有限公司改制实施方案 为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步深化国有、集体企业产权制度改革，根据新发[2016]X号、新办发[2016]X号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。 一、基本情况 武汉新X建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表XXX筹资1000元组建成立，2002年正式组建了武汉新X建筑集团有限公司。20余年来，公司在XX区委、区政府和XX街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新X建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。 1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。 2、资产情况：据武汉市XX区乡镇企业局资产评估报告（）提供的评估结果，公司资产总额5448,万元，其中固定资产净值448,万元，负债总额万元，
所在者权益万元。 3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于2016年9月被建设部公告为“一级建筑企业”。经XX街道办事处与原企业拟定，新X建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额） 二、指导思想、基本原则和改制形式 1、指导思想。以党的十六大和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[2000]X号、新办发[2016]XX号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。 2、基本原则。坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关
精品文档就在这里 -------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -- 公司上市项目建议书 参考文献：https://www.doczj.com/doc/4f11102973.html,/ 第一部分关于在内地资本市场股票上市的情况介绍 一、上市的好处 公司申请把股票上市的原因往往因公司、投资者及管理层的分析 不尽相同，但不论上市的原因如何，公司获得上市地位一般有如下好处： 1、上市时及往后可获得机会筹集资本，扩大业务规模，另一方面 也可增加公司融资的渠道，以规避金融风险； 2、增加股东结构，使公司在股票买卖时有较高的流动性； 3、向员工授予购股权作为奖励和约束，增加员工的归属感；提高 公司在市场上的地位和知名度，赢取客户和供应商的信赖； 4、增加公司的透明度，通过股票市场的价格机制建立公司的价值 评价体系，以获得银行、供应商对公司作出比较有利的信贷支持； 5、通过股票市场的信息披露、治理要求，改善公司的管理效率、 规避代理人道德风险。 二、改制上市的条件 内地股票市场有上海证券交易所和深圳证券交易所，深圳证券交 易所又有中小企业板，但从上市工作及发行要求来看，目前没有区别，只是根据发行规模确定上市的地点。目前证监会已经发布创业板上市 ---------------------------------------------------------精品文档 ---------------------------------------------------------------------
关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
企业技术改进与合理化 建议 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
企业技术改进与合理化建议管理制度 第一章总则 第一条技术改进与合理化建议(以下简称技术建议),和推行 工厂现代化管理,是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径. 第二章技术建议和现代化管理优秀成果的内容 第二条创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方,提高产品质量,改善产品性能及开发新产品,节约原材料等. 第三条对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试 验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运 输及储藏等方面的改进或建议. 第四条对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等 方面的改进或建议. 第五条推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸 收和革新以及长期未解决的技术关键和质量关键等. 第六条对企业现代化管理方法、手段的创新和应用,促进企业素质全面提高等方面的建议或改进. 第三章组织领导和职责范围 第七条技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由:厂长××、××、××、××等负责人和其他有关人员组成.
第八条技术建议是在总工程师领导下进行工作,由××归口统一管理,技术建议管理员具体负责,基层单位设技术建议联络员. 第九条技术建议管理员职责 1.汇编全厂技术改进措施计划,掌握并督促技措实施情况,收集资料,在适当的时候提请评定小组进行评定,总结上报重大技术成果. 2.负责全厂技术建议资料处理,收集并推广厂内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新结构的应用与交流. 3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习,并建立咨询业务关系. 4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审,并办理下达设计任务书. 5.负责全厂内技术攻关或招标的具本组织工作. 6.定期召开基层技术建议联络员工作会议,安排与检查该方面的工作. 第十条基层技术建议联络员职责: 1.编制上报本单位年、季技术建议计划项目,经批准后协助实施. 2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定,组织整理有关资料上报总师办. 3.总结推广技术建议成果,协助实施人员解决有关问题.
上海园林集团改制重组建议书 前言 随着城市化和城市园林建设的发展，园林行业增长非常迅速。在上海园林业和上海园林集团成长的关键时期，国资管理部门和集团决策层拟对园林集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运经验，优化园林集团的资本结构，促进园林集团国有资产的合理配置，提高园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导园林集团进入资本市场。我们根据对《公司法》等法律法规的有关要求的理解，借鉴已改制企业的成功经验及我们自身在国内外营运经验，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与园林集团改制重组的初步设想。 一对园林集团目前的状况的认识 园林集团是国内园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在发展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速发展的机遇，经过多年的改革和创新，在园林行业内取得并维持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%以上，确保了国有资产不断增值。 但园林集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择： 一、园林绿化业的发展 集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，内部的资源和能力的积累较强。公司新的战略思路是重点发展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些问题不利于企业的稳定和长期发展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略发展。
三、景点旅游业务重组 景点旅游业务产业结构上是园林集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户群和经营模式，因为集团资产主要集 中在“二园”，其业务作战略性退出的难度和风险都很大，其成败 直接影响集团整体国有资产保值增值目标的实现。 三、花卉业的整合 花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直接影响，对集团长远发展协同性很强。对这项业务可考虑通过资本运作进行行业内的整合，寻找国内外的优秀技术、人才和企业，将其作为核心公司的参股产业。 2001年底园林集团主要财务指标比照表（单位：万元、%）
公司改革建议书 本集团公司内部经过近两年间不断的股东之争纷扰，令到公司高层管理频繁换人，也正因为内耗时间过长，导致原本一切正常营运的公司内部混乱：流动资金紧缺、供应商围堵厂门、员工罢工、生产无法按期走货、工单流失等不良事件时有发生。幸好公司经过20多年来的发展，积累了扎实的根基，否则，后果就不敢想像了。 现在，终于盼到了一个真正干工厂实业的务实明贤撑舵人来接管公司，经过数月的高层运作管理，公司各阶层已逐步稳定下来，虽然存在的问题还不少，但总让人看到了新的希望，也渐渐恢对公司复了自信心。 但，一个公司或集团的持续良好发展，领导者必须高度处于‘居安思危’之中不断适应市场变化，寻求变革和不断创新，这才立于不败之地。 本人入职公司虽然3年多，刚好经历了公司近两年的变迁和国际市场上波动所带来的变化，就是各行业原材料价格大幅上涨（如：胶料/铁料/生产辅助用料、电力/动力燃油、运输燃油），法定工资成本的大幅增加等，这些给企业增加了高成本的营运。我公司现在正处于‘雪上加霜’多事之秋，所以我们管理层必须团结一致、精诚所聚，拿出务实精神准备迎接新的一轮挑战。 我公司现面临这种困境，迫使我们必定走上变革与创新之路。但我们在推动变革的时候，会发现一些员工或里面所有的人员，并不如你想
像的每一个人都渴望改变或是能够跟着变动。正如有一本出名的书《谁动了我的奶酪》，这本书中用寓言性质生动地描绘了三种人：第一种人就是能够提前地预见变化，然后给自己做好准备，迎接下一个新的变化，甚至他自己来创造一个变化；第二种人就是属于那种，我一旦遇到就变化，我能很快地调整自己来适应；第三种人就是非常固执保守派，就是不愿意改变。一般常见的人就是第二种人，看到变化不会预测，但是，起码有变的他会跟着改变，那还是不错的。但从这个故事中寓言当中也启发到：一个企业的领导者，他最好是属于那一种会预测变化能够带来变化的人，企业里最好培养的员工或干部是能够随着起舞。那么这样一个变化的过程里面，我们如何有效地掌握，在变革的里面，有软的部分，有硬的部分。软的部分是从程序、行为或者人的态度着手；硬的部分是从结构、从框架，从制度面来操作。现在，一一来分析一下，如果公司要有效地变革，怎么来分阶段性走呢？ （一） 成功改革的步骤： 首先在进入这些步骤之前，我们必须要先做一个准备阶段，这个其实叫“第零的阶段”。 第零阶段： ——认识改革的原理和必要性。在这里的重点就是高层团队做一些系统化的学习，比如说对公司变革里面的一些原理，应该注意的事项，如果是茫然入手拿来做实验的话，这是非常危险的，科学的实验往往
法律意见书【VV律意字（2008）第XXXX号】 河东VV律师事务所 二□□□年□□月□□日
河东VV律师事务所 关于河东普达酒店国有产权转让的 法律意见书 VV律意字（2008）第XXXX号致：河东普达酒店 河东VV律师事务所（以下简称“本所”）依法接受河东普达酒店委托，依据本所与河东普达酒店签订的《企业改制专项法律顾问委托合同书》，指派本所XXX、XXX律师（以下简称“本所律师”）参与河东普达酒店改制工作，担任专项法律顾问。接受委托后，本所律师审阅了河东普达酒店提交的有关资料，并对本所认为重要的事项进行了调查核对，充分研究了相关法律、法规及行政规章，现就河东普达酒店国有产权转让事项出具法律意见书。
序言 本所出具本法律意见书的法律依据，包括但不限于： 1、《企业国有资产监督管理暂行条例》 2、《企业国有产权转让管理暂行办法》 3、《关于规范国有企业改制工作的意见》 4、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》 5、《中共远华市委、远华市人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》 6、《关于加快推进国有企业改革盘活国有划拨土地资产的意见》 7、《远华产权交易暂行办法》 8、《远华产权交易暂行办法实施细则》 9、《中华人民共和国物权法》 10、《中华人民共和国公司法》 11、《中华人民共和国合同法》 12、《中华人民共和国劳动法》 13、《中华人民共和国劳动合同法》 14、其他涉及国有企业改制的法律、法规和规章 本所律师已经全面审阅河东普达酒店的相关文件资料，包括但不限于： 1、远华XXX有限公司企业法人营业执照和组织机构代码证 2、河东普达酒店企业法人营业执照和组织机构代码证 3、河东普达酒店设立、变更批复档案
全面深化县属企业内部劳动人事分配三项制度改革方 案 为促进县属国有企业转换经营机制，提高活力和竞争力，实现企业内部三项制度与市场机制全面接轨，根据《中共X省委X省人民政府关于深化国资国企改革促进发展的意见》（X委发〔X〕11号）、《X省人民政府办公厅关于印发〈全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案〉的通知》（X办发〔X〕32号）、《X市人民政府办公室关于印发〈全面深化市属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案〉的通知》（X办发〔X〕10号）精神，现就我县县属企业三项制度改革提出如下方案。 一、基本思路 以市场化为导向，以增强企业活力和竞争力为目标，坚持依法合规、尊重历史、积极稳妥、公开公正原则，全面推进三项制度改革，建立健全与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的劳动用工、选人用人和激励约束机制，促进县属企业持续健康发展。 二、改革目标 X年全面启动深化县属企业三项制度改革，X年完成。县属企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制全部建立，劳动用工和人事分配与市场全面接轨，员工队伍整体素质明显提高，企业活力和竞争力明显增强。 三、改革内容
（一）深化劳动制度改革，建立员工择优录用、能进能出的用工制度。通过劳动用工制度改革，建立起以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化用工结构、规范用工形式，畅通进出渠道，形成正常流动机制，建立员工择优录用、能进能出的用工制度。 1．建立市场化用工机制。按照面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用的原则和信息公开、过程公开、结果公开的要求，建立健全公开招聘制度，畅通人才进入通道，把好选任入口关，依法自主决定劳动用工。除国家、省上另有规定外，任何部门（单位）不得强制企业接收人员。 2．优化岗位体系建设。按照精干高效原则和总量科学、结构合理的要求，参照国内外同行业先进企业的人均劳动生产率，完善人岗配置，科学设置岗位、职位，明确岗位职责和上岗条件，严格控制用工总量。 3．建立员工竞争上岗机制。按照公开公正、竞争择优原则，对现有在岗员工实行竞聘上岗。依据岗位要求，建立健全企业内部下岗、淘汰制度，形成优用劣出的用工机制。对竞争上岗员工实行岗位动态考核，依据考核结果实行内部淘汰，对不胜任工作、未能竞争到岗位的，企业对其进行转岗或转岗培训；对经过培训或转岗仍不能胜任工作的，企业依法与其解除劳动关系。 4．依法规范劳动关系。X年底前，企业依法对劳动关系进行清理，通过签订、继续履行、变更、解除或终止劳动合同等方式，规范
尊敬的林工 您好,您在每周一次工作会议上的讲话提出了公司改革的问题.公司出现这样的困境是我们每一 个员工都不愿看见的。因为公司好,我们才能好。作为一名普通员工，就公司所存在的问题提出自己的一些看法。 一,制度保障运作，加快公司正规化进程。 随着时代的发展，模型行业的正规化不可避免。谁能抢占这块高地，谁就引领模型行业的发展。而制度是是公司正规化的重要内容。规章制度是一个公司正常运作的制度保障,它能保证即使公司遭受到较大挫折也能正常运作并发挥最大生产效能。我们应逐步建立起一个项目制作程序化,公司管理规范化,日常生活制度化，人员职责明确化的企业. （一）项目制作程序化。从合同的签订，明确制作要求和周期，绘图，切割，制作包括辅助工种。各小组之间的配合需要的一整套的程序。一个项目从进厂到出厂程序化。这里面有日常生活制度和人员职责明确的保障。每个人努力做好自己的本职工作。主管负责整体协调，保证项目能够按照程序顺利完成。（需有明文规定） （二)管理规范化。规范，顾名思意就是公司的重大决议，主要领导的决定不再只是口头传达，要有书面文件。并能建立公司档案和员工档案，每次会议要有会议记录，定期公布公司运行成本。定期召开全体员工会议，主要部门负责人会议和部门会议。听取员工关于公司发展的建议。对于主要部门的负责人采取竞争上岗制，鼓励员工竞争部门负责人。与普通员工签订合同，明确双方义务和权利。 (三)日常生活制度化。公司日常生活囊括很多，必须让制度进入这些地方。比如日常的生产，
仓库的管理，材料的领用和及时补充，员工守则，员工的请假销假，机器的操作，明火操作，突遇重大情况的预案等等。让员工在这里生活和工作能够有章可循。一个拥有良好制度的公司必定是一个生产有条不紊，员工工作积极的公司。 （四)人员职责明确化。模型属于制造业但又兼有某些艺术性质。我们出去的叫作品，而非产品。它是一个分工非常明细，配合有需要非常默契的行业。我们的老员工都是从事模型有了较长时间已经很是清楚。我想这里主要是针对以后的新员工和特殊岗位而言的。哪些是特殊岗位，比如电工，机器房，种树。因为就公司规模而言需要他们在完成好生产的本职工作时要担负起其他的任务。例如电工要负责公司的用电畅通，种树要搞保洁，机器房要会维修一般的机器故障。 二，明确发展方向，制定发展目标 其实一个公司也和一个国家一样，需要发展。小平同志也说过“发展是硬道理”。我们所做的一切都是为了发展。发展是贯穿整个公司运行的主线。所以我们需要一个大的方向。在明确了大的方向后我们就要把它分割成N个小的目标。通过我们的汗水，努力去实现。一个拥有远大方向的企业是一个前途无法估量的企业，也会是一个值得信赖的企业。目标产生动力，它将鞭策一代代思博人不断向着更高的山峰攀登。 三，适时提高员工待遇，加强员工归属感。 我这里说的待遇是指广义上的待遇包括工资待遇和其他相应的软待遇。我们公司拥有一批技术过得硬的老员工，这是公司的财富。提高员工待遇，是留住人才的重要举措。新兴行业的崛起为现在的年轻人提供了很大的选择空间，模型行业的优势正逐步被抵消。我认为在招工的时候应加大宣传，抓住现在的年轻人渴望体面工作的心理，并加以利用。 四，创新做法，提高企业核心竞争力 现在市场竞争压力很大，我们公司的价格比别人高，这就要求我们能做出比别人更好的东西。模型这个东西是按图纸来的，只能尝试制作工艺上的微创新，给客户以更好的质量和服务。我们要积极探索我们未
公司内部改革实施方案 一、内部体制改革的指导思想 为进一步深化公司改革，进一步调动员工的工作积极性，激发公司活力，提高经济效益，根据公司董事会的要求，结合公司实际，特制定本方案。 二、内部体制改革的实施原则 1、努力保持稳定。根据20XX年公司人事制度改革核定职位数，切实保证员工队伍和各项业务的稳定，人员实行内部调动，个别岗位重新核定，签定新一年的聘用合同。 2、加强内控建设。强化公司宏观管理和项目控制。针对以往项目部实行的“人的管理”为“制度的管理”。强调规范化运作。 3、坚持效益优先。以市场为导向，在公司现有部门的前提下，进行机构重组，从而带动和促进内部资
源的优化配置。 三、内部体制改革的主要内容 1、建立以市场为导向的机构调整重组机制。按照市场经济原则，在确保公司效益的前提下，采取降格、合并、撤消等多种方式，加大机构调整重组力度，逐步建立以市场需求为导向、以效益为标准的机构布局动态优化机制。为了便于加强管理，利于政令畅通，根据公司现有实际，公司增设副总经理2名，1名分管工程、后勤保障、市场开发，1名分管物业、办公室、安全。财务、人力资源、监察则由总经理直接管理。对公司原有的各部门精简合并，成立工程部（含原技术科、市场开发部职责）、财务部、综合部（含原行政部职责）、安全部、后勤保障部（含原机料科职责）等5个部门，部门经理由公司董事会任命，部门成员由各部门和员工进行双向选择。 2、建立严密内控下的灵活运作机制。完善法人治理结构，明确董事会、经营班子、监事会的职责和运行规则，董事会在决策范围和权限内，对决策事项及权限进行授权，并实施严格监督。规范决策组织和决策程序，建立公司运行程序和议事规则，把决策人的职务行为置于有效的监督之下，提高决策的科学化和透明度，杜绝超权限、逆程序等违规决策行为。落实
公司改革建议书 公司改革建议书 本集团公司内部经过近两年间不断的股东之争纷扰，令到公司高 层管理频繁换人，也正因为内耗时间过长，导致原本一切正常营运的公司内部混乱： 流动资金紧缺、供应商围堵厂门、员工罢工、生产无法按期走货、工单流失等不良事件时有发生。幸好公司经过20 多年来的发展，积累了扎实的根基，否则，后果就不敢想像了。 现在，终于盼到了一个真正干工厂实业的务实明贤撑舵人来接管 公司，经过数月的高层运作管理，公司各阶层已逐步稳定下来，虽然存在的问题还不少，但总让人看到了新的希望，也渐渐恢对公司复了自信心。 但，一个公司或集团的持续良好发展，领导者必须高度处于‘居 安思危'之中不断适应市场变化，寻求变革和不断创新，这才立于不败之地。 本人入职公司虽然3 年多，刚好经历了公司近两年的变迁和国际市场上波动所带来的变化，就是各行业原材料价格大幅上涨（如：胶料铁料生产辅助用料、电力动力燃油、运输燃油），法定工资 成本的大幅增加等，这些给企业增加了高成本的营运。我公司现在正处于‘雪上加霜'多事之秋，所以我们管理层必须团结一致、精诚所聚，拿出务实精神准备迎接新的一轮挑战。 我公司现面临这种困境，迫使我们必定走上变革与创新之路。但
我们在推动变革的时候，会发现一些员工或里面所有的人员，并不如你想像的每一个人都渴望改变或是能够跟着变动。正如有一本出名的书《谁动了我的奶酪》，这本书中用寓言性质生动地描绘了三种人：第一种人就是能够提前地预见变化，然后给自己做好准备，迎接 下一个新的变化，甚至他自己来创造一个变化；第二种人就是属于那种，我一旦遇到就变化，我能很快地调整自己来适应；第三种人就是非常固执保守派，就是不愿意改变。一般常见的人就是第二种人，看到变化不会预测，但是，起码有变的他会跟着改变，那还是不错的。但从这个故事中寓言当中也启发到： 一个企业的领导者，他最好是属于那一种会预测变化能够带来变 化的人，企业里最好培养的员工或干部是能够随着起舞。那么这样一个变化的过程里面，我们如何有效地掌握，在变革的里面，有软的部分，有硬的部分。软的部分是从程序、行为或者人的态度着手；硬的部分是从结构、从框架，从制度面来操作。 现在，一一来分析一下，如果公司要有效地变革，怎么来分阶段 性走呢？ （一） 成功改革的步骤： 首先在进入这些步骤之前，我们必须要先做一个准备阶段，这个 其实叫“第零的阶段”。 第零阶段： ——认识改革的原理和必要性。在这里的重点就是高层团队做一 些系统化的学习，比如说对公司变革里面的一些原理，应该注意的事项，如果是茫然入手拿来做实验的话，这是非常危险的，科学的实验往