构建以教师为主导的形势与政策课程建设保障体系
摘要：自形势与政策课被列入教学计划以来，如何建设好该课程，充分发挥其有效性成为各高校研究的重点。本文阐述了如何建立稳定高质量的专兼职教师队伍，以及从选择教材、备课、授课方式和课后交流四个方面来充分发挥教师在形势政策课中的主导作用，在此基础上结合作者所在的学校提出了一个针对高等农业院校的形势政策课建设的保障体系。
关键词：形势与政策课教师保障体系
目前国内对于高校形势政策课改革建设的研究越来越多[1-4]。教学方法方面：宁曼荣[5]]等就教学中运用讨论式教学应注意的问题进行了重点探讨。刘珍杰[6]]等针对当前大学生形势政策课存在的问题分析提出了形势政策课网络信息化的方式。教学改革实践方面：张文杰[7]]认为形势与政策课程改革要从学时数、教学内容、考核方式上进行综合改革。文军[8]]通过对全国120余所普通高校大学生形势与政策教育的方式、教学大纲保障、教学管理机构和考核以及师资队伍建设等的调查，对形势政策课教育教学提出了建议。建设形势政策课改革长效机制方面：熊钰[9]]等认为建设形势政策课应该首先从思想上重视，建立精英化的师资队伍、改革教学内容和教学方式、建立行之有效的考核方式等方式来实现。邓纯余[10]]认为加强和改进形势与政策课教学，在教学中应当坚持同步化的教学内容、网络化的教学手段、活动化的教学模式、个性化的教学评价、生活化的教学设计，围绕“五化”创造性地开展教学活动。陈潮光[11]]认为高校形势政策课改革需要教育思想、组织机制和实现途径等几方面实现根本转变，构建形势政策课教育教学的长效机制。
综上所述，以上学者对于从教学、实践和机制方面如何发挥形势政策课的作用作了研究，为我们的教学实践提供了比较有效的方法，但是对于教师在形势政策课中的主导地位并没有重点突出出来。
1、充分发挥教师的主导作用
教师的主导地位很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借口学生的主体作用而推卸教师自身的责任。所以，作为教师，必须树立一个主导意识。主导意识其实是一种责任意识，是对教学负责，对学生负责，对事业负责的意识。
1.1 建立一支稳定的高质量教师队伍
《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：“要建
最近发表了一篇名为《学习形势与政策课心得体会》的，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到。 形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是我们每个大学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的作用。学习了三年的形势与政策课，有一些心得体会。 只有了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、写作毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国******领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。 中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。 了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，热门思想汇报树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。 当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。
《形势与政策》课程介绍 开课单位： 思想政治理论教学部 课程性质： 必修课 总学时： 18学时. 学分： 1学分 适用专业： 所有专业（大学一年级学生） 形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可代替的重要作用。本门课程是由教育部根据中宣部关于形势与政策教育的部署，每年制定两期形势与政策教学要点，于春、秋两季学期开学前印发全国各地教育部门和高等学校，作为教学参考资料。 教学任务： 形势与政策坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确在理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。教学要求： 当前和今后一个时期，形势与政策课要根据新世纪新阶段面临的新情况新问题，加强教育教学的针对性，要着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观进行教育。 2009年上半年高校“形势与政策”教育教学要点 2009年是深入贯彻落实党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对国际经济形势复杂变化、保持我国经济平稳较快发展的重要一年。2009年上半年高校“形势与政策”教育教学，要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有针对性地教育引导大学生正确认识当前国内外形势，统一思想，坚定信心，以实际行动投身到国家经济社会发展中去，为推动经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标而发奋学习。
师资队伍建设规划及实施方案 师资是学校的第一资源,是加快我院发展，提升学院核心竞争力和综合实力的动力之源。为进一步调动教师教育教学和科研工作的积极性，培养一支高素质的中青年骨干教师、专业（学科）带头人、科研骨干队伍和政治辅导员、大学生心理健康教育及就业指导工作队伍，打造学院的办学特色和优势，促进学院的可持续发展，特制定本规划和实施方案。 一、指导思想 根据《国家中长期教育政策和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》精神。学院将贯彻创特色、创品牌的战略思想，遵循“壮大队伍、优化结构、突出重点、强化实践、注重师德、提升水平”的原则，通过培养、引进、外聘高层次人才等途径，紧紧围绕人才培养目标，以学科、专业团队建设为核心，为学院重点和特色专业、特色学科、重点实验室的建设提供智力支持，为学院的教育教学及大学生思想政治、就业指导、心理健康教育和咨询工作增添新鲜血液，为学院的逐步建立促进教师资源合理配置以及优秀人才健康成长的有效机制，真正建立一支德才兼备、素质优良的师资队伍，为实现我院成为特色鲜明，质量过硬的省内一流职院的发展目标创造条件。 二、建设目标 2011-2015年，通过5年的努力，争取实现以下目标： 为重点和特色专业、特色学科配齐学科团队。 专任教师（含校外兼课、兼职教师）总人数500人左右，师生比控制在1：20以内。 辅导员队伍以专职为主，专兼结合，以专业化、职业化和专家化队伍为培养目标，总体上按照师生比不低于1：200的比例配置一线专职辅导员岗位，力求到2015年，培养出省内知名的学生思想政治教育工作者。 通过专、兼、聘等多钟形式，建设一支以专职教师为骨干、专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育与咨询的工作队伍。 通过专、兼结合的方式，建设一支熟悉政策、经验丰富、相对稳定、素质较高的大学生就业指导与服务的工作队伍。 40岁以下青年教师硕士化，2015年专任教师硕士比例达到50%，专业教师中具有或攻读博士学位的达到7人。 专业课教师中“双师素质”教师的比例达到90%。 专任教师中具有教授及其他正高职称人员超过20人，具有副教授及其他副高职称人员超过120人，教师职称结构合理。 市级专业技术人才、省级青年骨干教师、省级及以上国内访问学者及以上专家、学者达到15人。 三、实施方案
在上过形势与政治的几节课后，对此课程在内容和教学方法上都有很深刻的印象。通过老师您的这种高刺激状态的课堂，我对事实政治的兴趣被大大激发，受益多多。从仅有的短短几节课中我作为坐在位置上听您讲课的学生，观察到了许多课堂中的现象，就此，我将对老师您的教学中的不足作出我个人的看法，因个人局限性，某些看法未必合理但实属个人观点。 在教学内容上。首先教学内容包括教科书，我发现第一节课的时候很多人都带了一本绿色的名为“形式与政策”的教科书。但是发现，从第一节课开始就没有讲到或者涉及到教科书内容，当然我不是说老师您讲的内容不对。我不知道学校订这本书的目的，但是如果老师您知道了，不管你要不要讲，那么请你介绍一下这本教科书的作用。第二个是老师您自己讲的内容，由于也有很多人以前都没有接触过这样的时事政治，老师您讲的大部分都是很多人不能很快理解，这样大多数同学就不能快速的融入老师您激烈而飞快是思想。我觉得老师您应该对你将要讲到的内容提前计划，这样有的同学能够提前关注了解，在您的课堂上就能够更加地享受老师的讲解，很多人就更愿意融入课堂。第三，老师您的特点是讲课很快，思路总是那么的清晰，但是很多同学很难跟上你，那么我觉得您应该在讲到关键部分的时候适当停顿，强调，作一些互动，这样能够有空间给同学思考，您所讲的内容将被消化。 在课堂上。首先是老师您所主张的发言自由，打断您也没关系。我想说的是，即使这样我想也不会有很多人这样做，因为这是很不尊敬您的，所以我觉得老师您应该让想回答的人举手并出声示意。能够在课堂上对时事问题做互动是很好的事情，但是这几节课中效果不是很明显，所以第二我觉得老师您应该在刚开始的时候主动点名起立回答问题，让同学们熟悉氛围，氛围形成后，我想会有更多人主动响应。说实在的像我们这帮人想要在老师您这么激烈的讲课中打断您太难了，有个氛围才行。 其他方面。老师您的课很少，其实我可以告诉你有的同学很喜欢翘课，所以我建议老师还是至少点一次名吧。第二，老师您给我们布置过一次作业，我觉得这个作业简单，而且有意义，应该多做一些这样的作业，提高同学们对时事的关注。 以上是我对老师您的简单看法和建议,如果您觉得合理的地方请作为参考，如果说错了请您包涵。
湖头中学教师培训规划 （2017-2020年） 教师是教育事业的第一资源。培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，是推进我校教育事业健康、协调、可持续发展的根本动力。根据《沂南县教师培训工作计划》等规划文件精神，结合我校教师专业发展的实际，特制定本规划。 一、指导思想 坚持“以人为本，以德立教，以质立校”的办学理念，坚持队伍强校、校本促研，坚持以德为先，以能为重，以人为本，以共享为愿景，全面建设一支适应教育现代化要求的教师队伍。 二、教师专业发展现状分析 （一）、教师专业发展概况 我校始终坚持科研兴校、人才强校战略，高度重视教师专业发展，以提高教师学习力带来学校发展力。近年来，通过建立校本培训、外出学习、专家引领、青蓝工程等激励机制，教师队伍整体素质明显提升，骨干教师群体不断壮大。现有教师队伍里，中学高级教师14人，市级兼职教研员1人，市级优秀教师2人，市级教学能手2人，市优质课大赛一等奖获得者2人，县级青年教学能手、教学新秀18人。 （二）、教师专业发展优势 近几年，我校教师队伍有了长足发展。现在，学校教师专业覆盖所有学科，学历合格率百分之百，近百分之八十五为中青年教师，教师结构趋于合理。他们爱岗敬业，思想活跃，勤于研学，敢于创新，青年骨干教师和教学能手队伍在逐渐壮大，有的在县市已成“名人”，并开始发挥名师效应。 （三）、教师专业发展不足 1、教学质量有待提升。 教学质量是一所学校的生命线，是生源的风向标，是社会关注的热点。近两年，学校教学成绩出现稳中有升，除生源质量有差异、不公平等客观原因外，说明我们关心教师不够深入，关注课堂不够全面，
学习形势与政策课的收获和感想 记得刚上大学时，学校就对我们大一新生开设《形势与政策》这门课，眨眼间，我学习这门课也有三年的时间了。我觉得《形式与政策》就像我们高中政治里的时事，不过对比起来，它比高中阶段的时事重要许多。不管从上课的形式和内容方面，都与高中的时事课程不一样，而且主题更加鲜明，内容更加的丰富、详细。 《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和重要阵地，是思想政治素质教育的重要载体。《形势与政策》课时一门以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程。在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地贯彻落实了中央的有关精神,是我们当代大学生关注的热点问题,帮助我们掌握正确分析形势的立场观点和方法。 这门课为我们提供一个看中国、看世界的窗口。通过这个窗口，我们可以看到中国“十一五”规划和“十二五”规划的蓝图，可以全面了解社会主义和谐社会建设，能够放眼世界，看清当今的国际政治、经济形势。通过这门课我们可以准确把握时代的脉搏，适应时代的需要，我们可以及时调整自己的努力方向，拓展自己的能力，为将来的发展打好基础。 我们正处于世界观、人生观、和价值观形成的关键时期，敏感、勤于思考，但科学思辨能力不强，容易受到各种思潮的侵蚀。加强《形势与政策》课的学习，使之更贴近社会现实和学生思想实际，即对形势与政策以及重大事件进行理论阐述，又针对我们的思想实际进行指导，帮助正确分析认识党和国家面临国际国内形势以及现实中存在的问题，增强辨别是非的能力，这对提高我们思想政治素质、坚定走中国特色社会主义道路信念具有重要意义。 《形势与政策》课能帮助我们形成科学的形势与政策观，掌握科学分析国内外形势的方式、方法，正确理解党的路线、方针、政策，坚定信心和决心、积极投身到中国特色的社会主义现代化建设中去，把建设社会主义事业继续推向前进的最终目标。
学校师资队伍建设年度总结 学校师资队伍建设年度总结 总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，快快来写一份总结吧。我们该怎么写总结呢？下面是小编为大家整理的学校师资队伍建设年度总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。只有一流的教师队伍才能创造一流的教育业绩，学校才能真正办人民满意的教育。近些年来，我们狠抓教师队伍的建设，不断提高教育质量，促进了学校的飞跃发展。一、精研业务是提高教师队伍质量的关键要提高学校的教育质量，首先要提高教师的育人水平。我们一手抓学习，一手抓研究，面向全体，突出骨干，循序渐进，在较短的时间里让教师的工作能力有了迅速地提高。（一）加强学习让学习成为教师的需要。随着知识经济时代的到来，随着信息经济的日渐迫近，终身学习已经成为我们生活和工作的`重要内容。所以，我们学校总是利用各种机会和各种形式，向老师传达新的观念，传递新的信息，引导教师要加强学习，及时“充电”。让学习成为学校的制度。我们对教师理论学习的内容和学习量都作出了明确的规定。要求教师的理论学习必须以教育理论为主，要自己的学科教学密切联系。为了激励和督促教师学习理论，我们还定期举行开展“教师教育教学反思谈”为教师提供展示自我的机会，为教师搭建相互交流切磋的平台。通过新思想、新知识、新方法、新技术的学习，教师普遍转变了教育观念，调整了自己的知识结构，优化了自身素质，增强了教育的底蕴，提高了教育质量。（二）加强研究 1、坚持开展好常规研究教师的工作是富有创造性的工作，是极具研究性的工作，让教师把自己的一切教育教学行为都纳入研究的范畴中，这是实践先进教育思想的需要，也是落实新的课程改革精神的需要。我们的具体做法是：推行集体备课制度，提高备课质量。我们对集体备课提出了明确的要求，必须坚持个人研究和集体研究相结合的原则，即：钻研教材——写出教案——集体研究——修改使用——课
《形势与政策》课程结业论文 ——认清形势，把握政策，提升素质，全面发展 一、对形势与政策课的感想 通过听老师关于国内外的某些形势、热点问题的讲解以及观看相关的视频等，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面的了解。尽管学时很少，却使我受益匪浅。 形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我。所以，形势与政策的教育作为高校大学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论课的重要组成部分。无论是从拓宽高校德育途径、优化高校德育内容、提高高校德育实效的角度，还是从保证我国社会主义发展后继有人的角度，形势与政策教育都显示出了其重要意义。同时，形势与政策课是对我们大学生进行形势政策教育的主要渠道，是每个大学生的必修课程。是帮助我们关注热点问题，分析当代形势的基本方法。因此，我们要积极认识和把握形势与政策。利用形势与政策，形成对形势敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养把握形势的胆识；利用形势与政策，实现自我的极大发展，从而树立远大的理想。 作为高校大学生思想政治教育的重要内容，形势与政策使大学生深刻地了解国情，认识世界，明确自身不足。对提高综合素质，开阔胸怀视野，增强责任感有至关重要的现实意义。 （一）、注重知识性，满足大学生提高自身素质的知识需求。 1、知识性是形势与政策课的基本特征。思想政治教育课，如果没有其广泛的知识性，就会失去生命力。知识需求是大学生的基本需求，我们迫切需要掌握真实才学以获得健康成长。因此，形势政策课很注重知识的传授。 2、以科学理论武装头脑，用现代知识扩展素质。形势与政策课作为我们大学生思想政治教育的重要内容，真正地实现了主体的选择和内化，并非简单地用客观和中立的观点讲述形势，而是全面地分析国内外形势发生的背景及其发展趋势，引导我们深入的思考。 3、注重知识性与实践性统一，在理论联系实际中满足学生知识需求。思想政治教育与现实社会联系紧密。是我们在现实社会中，运用自己所学的知识来分析国内外形势的基本工具。它要求我们大学生不仅要掌握有关的书本知识，还要了解现实社会。 （二）、注重价值导向，满足学生健康成长的精神需求。 1、注重价值导向是形势与政策课的本质要求。爱因斯坦曾说过：“教育的使命首先就应该是传播价值观和生活观。”教育不仅仅是简单的文化复制，它应该帮助人们确立符合社会发展的个人的价值观念。思想政治理论课的最终目的就是为大学生提供正确的导向，若失去导向性，思想政治理论课就失去了其存在的意义。 2、把握当代大学生的特点，满足学生的精神需求。准确把握我国大局和未来趋势，是大学生内在的精神需要和实现自我价值的前提。当代大学生面临着传统、现代等多元价值观的冲击，由于阅历较浅，其价值观还时常随着社会上的各种思潮和社会热点等的变化而变化，容易陷入困惑和演变为实用、功利、个人主义的价值观。实践证明：在社会处于急剧变革和演进的历史时期，积极、正确的
“形势与政策”课程建设经验及发展方向文献综述1摘要：通过梳理高校“形势与政策”课程建设问题相关文献资料，对高校“形势与政策”课发展历史及现状、发展中存在问题、问题出现的原因以及由此提出的解决对策进行综述。明晰现有研究成果，发现“形势与政策”课程研究领域新的研究方向和可能性，以期对今后课程研究与建设提供有益经验。 关键词：“形势与政策”课程；发展现状；发展问题 “形势与政策”课程作为当今中国高校学生必修课之一，不仅是思想政治教育的重要组成部分，也是大学生学习当代时事、了解世界局势的窗口，在大学生的世界观形成过程中具有不可或缺的作用。 关于“形势与政策”课程的建设问题研究，据不完全统计，从1957至2015年，涉及为“形势与政策”课的研究文章共有4669篇，包括中国学术期刊网络出版3257篇；特色期刊428篇；博士学位论文310篇；硕士学位论文518篇；会议论文35篇；国际会议论文10篇；报纸111篇。由此可见，关于“形势与政策”课程研究成果蔚为大观，但就目前来看，关于研究情况的梳理仍有不足，专题型研究较少,总体研究综述文献数量不多。 本文试图总结关于“形势与政策”课程建设问题的研究情况，明晰现有研究成果，发现“形势与政策”课程研究领域新的研究方向和可能性，以期对今后课程研究与建设提供有益经验，现将“形势与政策”课程建设经验和改进方向研究现状综述如下： 一、关于“形势与政策”课程建设经验和成绩的研究 （一）建设经验 在“形势与政策”课程建设研究中，关于该课程的建设经验专题研究并不多，更多的分散于其他文章中，主要内容包括对开课以来的基本经验的梳理，以及以学校为单位，对某一学校“形势与政策”课程的典型经验梳理。经过文献梳理可知，学界关于形势与政策课程经验研究主要有以下两大方面。 1、改革开放以来高校形势与政策教育的基本经验 在这类型的研究中，以刘贵芹2的专项研究为主，其指出：自改革开放以来，在“九八方案”的高质量实施之下，高校学生形势与政策教育积累了基本经验，值得后人借鉴。主要经验包括包括教育方针、教育目标、教学原则、教学管理、教学方法、教师队伍、领导机制七个方面，较完整的阐述了高校“形势与政策”课程建设的经验。具体内容如下：“第一，必须坚持以马克思主义为根本指针，坚持不懈地用发展着的马克思主义武装大学生。第二，必须坚持把培养造就社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，服从服务于改革发展稳定的大局。第三，必须坚持把理论联系实际作为根本原则，不断增强针对性、时效性和吸引力、感染力。第四，必须坚持把规范化制度化管理作为根本抓手，聚精会神抓好“形势与政策”课的建设和管理。第五，必须坚持把教学方法改革作为根本手段，充分调动教师主导和学生主体的两个积极性。第六，必须坚持把强化教师队伍建设作为根本大计，下决心提高教师的综合素质和教学能力。第七，必须坚持把加强 1 基金项目：华北电力大学重大教改项目——高校“形势与政策”课程教学运行规范化问题研究。 作者简介：魏彤儒（1968-），女，华北电力大学政教部教授，思想政治研究所所长，硕士生导师，研究方向：思想政治教育；李雪丽，女，华北电力大学政教部思想政治教育专业研究生。 2 刘贵芹. 采取有力措施进一步加强和改进高校学生形势与政策教育[J].思想理论教育导刊, 2005, (3): 39-43
师资队伍建设方案
师资队伍建设方案 为全面落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建设高素质专业化的教师队伍，推动职业教育科学发展，结合我校特色校建设实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，适应职业教育改革创新的需要，以推动教师专业化为引领，以加强“双师型”教师队伍建设为重点，以创新制度和机制为动力，以完善培养培训体系为保障，以实施素质提高计划为抓手，统筹规划，突出重点，改革创新，狠抓落实，加快建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明、专兼结合的高素质专业化中等职业学校教师队伍。 二、基本原则 1、思想政治品德建设和知识业务能力提高相结合。 2、队伍建设和专业建设相结合。 3、对外引进和对内培养相结合。 4、提高学历层次和提高实际能力相结合。 三、建设目标 1、加强师德建设。 加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，
以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。 2、提高教师业务水平。 完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、专业带头人，造就一批教学名师和学科领军人才。 四、主要任务 1、力争在5年内，使我校专任教师总数及年龄、学历、学位、职称结构逐步合理，在专任教师全部本科以上学历的基础上研究生比例达到8%，具有高级职称以上的专任教师达到25%以上，“双师型”教师达到50%以上，每个专业均应有2名以上有较高学术水平和教学水平的专业带头人，每个专业要培养4名以上有较高教学水平的骨干教师。 教师队伍建设规划表 单位：人
教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：为贯彻落实教育规划纲要，深化教师教育改革，全面提高教师培养质量，建设高素质专业化教师队伍，现就推进教师教育课程改革和实施《教师教育课程标准（试行）》提出如下意见。 一、创新教师教育。教师教育课程在中小学和幼儿园教师培养中发挥着重要作用，是提高教师教育质量的关键环节。要围绕培养造就高素质专业化教师的目标，坚持育人为本、实践取向、终身学习的理念，实施《教师教育课程标准（试行）》，创新教师培养模式，强化实践环节，加强师德修养和教育教学能力训练，着力培养师范生的社会责任感、创新精神和实践能力。 二、优化教师教育课程结构。以“三个面向”为指导，构建体现先进教育思想、开放兼容的教师教育课程体系。适应基础教育改革发展，遵循教师成长规律，科学设置师范教育类专业公共基础课程、学科专业课程和教师教育课程，学科理论与教育实践紧密结合，教育实践课程不少于一个学期。按照《教师教育课程标准（试行）》的学习领域、建议模块和学分要求，制订有针对性的幼儿园、小学和中学教师教育课程方案，保证新入职教师基本适应基础教育新课程的需要。 三、改革课程教学内容。把社会主义核心价值体系有机融入课程教材中，精选对培养优秀教师有重要价值的课程内容，将学科前沿知识、教育改革和教育研究最新成果充实到教学内容中，特别应及时吸收儿童研究、学习科学、心理科学、信息技术的新成果。要将优秀中小学教学案例作为教师教育课程的重要内容。加强信息技术课程建设，提升信息素养和利用信息技术促进教学的能力。
四、开发优质课程资源。实施“教师教育国家精品课程建设计划”，通过科研立项、遴选评优和海外引进等途径，构建丰富多彩、高质量的教师教育国家精品课程资源库。大力推广和使用“国家精品课程”，共享优质课程资源。 五、改进教学方法和手段。把教学改革作为教师教育课程改革的核心环节，使基础教育课程改革精神落实到师范生培养过程中，全面提高新教师实施新课程的能力。在学科教学中，要注重培养师范生对学科知识的理解和学科思想的感悟。充分利用模拟课堂、现场教学、情境教学、案例分析等多样化的教学方式，增强师范生学习兴趣，提高教学效率，着力提高师范生的学习能力、实践能力和创新能力。加强以信息技术为基础的现代教育技术开发和应用，将现代教育技术渗透、运用到教学中。 六、强化教育实践环节。加强师范生职业基本技能训练，加强教育见习，提供更多观摩名师讲课的机会。师范生到中小学和幼儿园教育实践不少于一个学期。支持建立一批教师教育改革创新试验区，建设长期稳定的中小学和幼儿园教育实习基地。高校和中小学要选派工作责任心强、经验丰富的教师担任师范生实习指导教师。大力开展教育实践活动，深入农村中小学，引导和教育师范生树立强烈的社会责任感和使命感。积极开展师范生实习支教和置换培训，服务农村教育。 七、加强教师养成教育。注重未来教师气质的培养，营造良好教育文化氛围，激发师范生的教育实践兴趣，树立长期从教、终身从教信念。邀请优秀中小学校长、教师对师范生言传身教，感受名师人生追求和教师职业精神。开展丰富多彩师范生素质培养和竞赛活动，重视塑造未来教师人格魅力。加强，将《中小学教师职业道德规范》列为教师教育必修课程。 八、建设高水平师资队伍。采取有效措施，吸引和激励高水平教师承担教学任务。支持高校教师积极开展中小学教育教学改革试验，担任教育类课程的教师要有中小学教育服
形势与政策课精选论文 《浅析当代大学生网络诚信道德培养研究》 [论文关键词]网络道德;缺失原因;培养 [论文摘要]当今社会，随着经济、科学技术的全面迅速发展，在不同环境中的诚信研究也越来越细致和系统。网络成为人们生活中必不可少的一部分，而大学生是网络的主要使用者，研究网络环境下大学生诚信道德培养是非常有必要的。本文分析了大学生网络诚信缺失的原因，并提出道德培养的几点建议。 一、大学生网络诚信缺失的主要表现 (一)沉溺网络 许多大学生并不能正常对待网络，而是沉溺在其中不能自拔，利用网络的匿名性在网络中为所欲为，甚至为了谋取利益进行欺诈行为，最终走上不归路。 (二)网络资源的滥用 网络是一个资源极其丰富的平台，能方便而高效地给大学生提供所需要的学习资料和参考资料。而一些大学生缺乏诚信素养，在便利的平台中滋生惰性，滥用网络资源，抄袭行为屡见不鲜。 (三)个人隐私泄露 保护个人隐私是一项社会的基本道德伦理要求。网络本身的开放性与通用性使得个人隐私保护出现危机，在网络环境下个人隐私的保护受到了前所未有的挑战。 二、原因分析 (一)德育不能满足现状 目前的德育以书本为主要内容，以灌输为主要方法，局限于简单的社会德育教育，应试因素过多。德育本应通过教育内化到人的品
质，外化到人的行动，而在传统的德育教育模式下，大学生更多的 只是将德育课当作知识来学习，以通过考试为目的，而这使得目前 的德育教育落后于时代的要求，使得德育流于形式，产生很大的局 限性。 (二)功利思想的影响 我国改革开放以来，把经济摆在国家发展的首要位置，虽然国家提出物质文明和精神文明两手抓两手都要硬，但目前看来，精神文 明建设跟不上物质文明建设的发展速度，人们对钱的态度越来越重视，功利思想大肆传播，并有愈演愈烈的趋势，在这种功利的思潮下，以利为尊，以益为大。 (三)网络文化的多样性 网络作为文化传播的平台，对于大学生其方便和效用不言而喻。而网络也具有多样性的特点，各种文化、观点、思潮都平等的在网 络中展示，一些负面的、反动的、色情的资源也在网络中生存，大 学生在网络使用中接触到此类资源，会对其心理产生负面的影响。 (四)家庭溺爱，大学生个人自制力低 随着经济的发展，人们的生活越来越好，父母一代经历了饥贫，难免对孩子十分照顾，甚至溺爱。尤其我国实行计划生育政策以来，独生子女越来越多，溺爱程度也愈演愈烈。在这种环境下，一些家 庭的道德教育不能有效进行。 (五)法律监管制度不完善 网络在我国普及十分迅速，虽然相关网络监管制度也在有条不紊地建设，但却不能及时跟上网络发展的脚步，使得非法分子利用一 些还不完善的法律监管漏洞从事非法行为。 三、大学生网络诚信道德培养 (一)完善学校传统道德教育
《形势与政策》诊改方案 为深入贯彻落实全国和湖南省高校思想政治工作会议精神，增强思政课教学的有效性和针对性，切实提高思政课教学质量，根据教育部《2017年高校思政课教学质量年专项工作总体方案》和湖南省《2017年高校思政课教学质量年专项工作实施方案》，现制定《形势与政策》课程诊改工作方案。 一、诊改内容 （一）课程建设 1.课程建设方案 （1）现状与主要问题 2017年8月“形势与政策”课单列课表，每学期4学时，设课程教研室。课程建设刚起步，一系列教学要求需要规范。 （2）改进措施 ①明确课程定位； ②增加课时； ③改进教学方法和评价方式。 （3）改进成效 按相关文件撰写课程建设方案，并落到实处。 2.课程团队 （1）现状与主要问题 ①职称结构欠合理：团队4人，副高级职称1人，中级职称3人；年龄结构欠合理，三人为60年代，1人为80年代。
②根据教育部要求，学校领导，院系书记应参与教学，但目前没实行； ③教师外出学习培训机会少。 （2）改进措施 ①提供必要条件，帮助教师提升职称； ②建设专业教师与院系书记共同的教学团队； ③增加大教师学习培训机会。 （3）改进成效 ①形成高、中、初级都有的职称结构和梯级的年龄结构； ②提升团队的学历水平及实际教学水平； ③组建起专业教师与院系书记共同的教学团队。 3.课程教学标准 （1）现状与主要问题 根据中宣部、教育部和湖南省教育工委的精神，编写了课程教学标准，但需要及时根据国内外形势变化更新。 （2）改进措施 及时根据国内外形势及热点问题更新教学标准。 （3）改进成效 课程教学目标更明确，更有利于开拓学生视野，提升其分析判断能力，从而理解、践行党的方针政策。 4.课程教学资源 （1）现状与主要问题
贞丰职业技术学校师资队伍建设制度 师资是学校的第一资源,是加快我校发展，提升学校核心竞争力和综合实力的动力之源。为进一步调动教师教育教学和科研工作的积极性，培养一支高素质的中青年骨干教师、专业（学科）带头人、科研骨干队伍和优秀班主任，学生心理健康教育及就业指导工作队伍，打造学校的办学特色和优势，促进学校的可持续发展，特制定本规划和实施方案。 一、指导思想 学校师资队伍建设要以科学发展观为指导，着眼于学校高水平发展需要，以全面提升师资队伍素质为目标，以师资队伍梯队建设为核心，通过实施“青蓝”工程、“双师型”教师队伍建设工程、名师培养工程，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励和考核机制，建设一支“师德高尚、结构合理、业务精湛、充满活力”的师资队伍。二、工作措施 （一）成立师资队伍建设领导小组，加强领导和管理 组长：王继雄 副组长：周海军 成员：建明、曾孝芳、蔡长虹、雷娇、施旋、龚修文、胡霆海、袁代荣、敏、馨 把师资队伍建设作为一把手工程和全校各部门核心工作，全面、科学规划师资队伍建设，建立健全定期研究、检查、督查制度，形成
齐抓共管的体制。 （二）加强师德培养，提高教师以德立教的认识 坚持教师政治业务学习制度，通过辅导报告、学习优质教师先进事迹等多种形式，积极组织开展师德教育活动，把政治学习、形势任务教育与培养教师远大职业理想和深厚的职业情感融合起来，促使教师自觉履行《教师法》规定的义务和职责，严格遵守教师职业道德规，教书育人，为人师表。 （三）实施青蓝工程，强化对新任教师的培养 针对学校新教师多、年轻教师多的实际，为尽快使新教师、年轻教师成长起来，充分发挥优秀的成熟型教师的“传、帮、带”作用，学校坚持实施青蓝功臣，帮助新教师达到“一年合格，三年职称，五年成为骨干教师”的目标。 （四）实施继续教育工程，建立和完善教师进修培训制度 1.实施教师学历提升计划。坚持以在职进修为主的原则，要求学历不达标者必须达标，积极鼓励教师结合专业和科学建设需要及个人发展需求攻读本研究生学位和更高学位。 2.实施专业教师技能提升计划。积极组织专业教师参加技能训练，提出训练的具体目标，努力提升专业技能水平；每年组织一次全校性技能大赛、创新大赛，选拔优秀教师参加上级组织的技能大赛；积极鼓励教师开展创新活动，提高创新能力，多出创新成果。 3.认真组织开展校本培训。通过专家来校辅导、名师示引领等形式，充分挖掘、利用学校教育资源，有计划、有步骤地对教师进行全
结合周边及世界局势论大学生价值观建设的重点及存在的问题 目前中国有了飞一般的经济发展速度，目前已经成为在美国之后的第二大经济体。但在精神建设上却不是令人满意，社会上因价值观扭曲而造成的不理智现象屡见不鲜。大学是学生走向社会前的最后一站，在大学时代建设良好的价值观无疑是使我们中华民族价值观整体提升的一个重要途径，而我认为，如今大学生的价值观建设可以分为三个部分：爱国，责任，理想。 1.爱国 爱国是价值观建设的精髓，是中华民族的优秀品格，也是我们整个中华民族几千年来始终如一的价值观念。国家应该说是一个人目前最大的实质性的所属体，也是能够保障一个人权利的最有效的集体。目前对于爱国这一方面，存在的问题并不是大家不爱国，而是有时爱国的方式并不正确，也就是说，大学生在爱国方面还还存在着盲目性。结合世界当前局势来看，我国经济的快速发展及崛起的姿态已经引起了世界各国的关注及部分国家的恐慌，但我们需要看到的是我们的经济与发达国家相比还存在实质性的差距，所以，继续大力发展经济仍然是相当长的一段时间内我们国家的主要目标。而目前在我国周边，一些国家总是借领土问题挑起争端，如目前我国与菲律宾的黄岩岛争端，以及我国与日本的钓鱼岛争端。在这些争端产生时，总是有不少人以爱国为由，发起一些不理智的行为，如二零一二年九月上旬爆发的关于钓鱼岛问题的全国范围的暴力游行，西安等地出现了打砸抢烧等事件。最令人心痛的是，在游行人群中，不乏高校学生。爱国本没有错，但这样的爱国行为纯属是在歪曲的价值观下形成的产物，试想，强大的中国难道没有我们考虑的周到，需要我们用这种暴力的行为来提出我们自己的建议？答案一定是否定的。退一步说，即使国家的决策体系出现了问题，
涌宝镇涌宝完小教师队伍建设的实施 方案 为对本校师资队伍建设作出规划，明确培养目标和措施，特制定本校师资队伍实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实云南省教育厅《关于印发关于进一步加强教师队伍建设促进城乡教育优质均衡发展的意见的通知》精神，和市教育局的相关会议精神，全面贯彻落实科学发展观，根据本校师资结构等实际情况，统筹规划，加强管理，深化改革，创新机制，以推进教师队伍建设为重点，以全面提升教师教育教学能力为核心，努力打造与临沧市农村小学窗口学校地位相适应的优秀教师队伍，为本校走上新的平台和建办人民满意教育提供有力的队伍支撑。 二、工作目标 总体目标：以加快青年教师培养为抓手，在教师培养方面作出新的探索，到2014年，形成一支以市级学科带头人等市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍，进一步确立本校的教育质量优势。 具体目标： 1．发挥校长的专业引领作用，校长成为学科带头人。2．扩大骨干教师队伍，市级以上骨干教师达20人以上，占总数的25﹪以上。 3．抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达80﹪以上。
三、主要措施 （一）深入开展师德教育，塑造师德高尚的教师队伍。 根据相关通知精神和要求，进一步加强教师职业道德教育，引导全体教师进一步加强自身修养，立足于忠诚党的教育事业、建办人民满意教育的高度，增强责任感和使命感，教书育人，身先示范，争作奉献。从小事入手，从小处着眼，推进教师精神家园建设，优化师生关系、教师与学生家长关系，推进和谐校园建设，以和谐促发展，以质量铸品牌。引领全体教师严格依法治教、依法从教，规范职业行为。强化师德考核，并把考核结果与教师岗位竞聘等挂钩，加大对违反教师职业道德行为的处罚力度，对师德考核不合格者，在职称晋升、评优评先等方面实行“一票否决”。加强班主任队伍的专业培训，推进专业化建设，打造一流的班主任队伍。 （二）切实抓好师资培训，全面提高师资质量。 以精细化管理为切入点，规范学校各项工作的管理，努力培育师资队伍建设的新亮点。 1．认真抓好校本培训工作。进一步贯彻落实教师“七认真”工作目标和要求，在全校范围内营造良好氛围；要加大对教师“七认真”工作情况的检查力度和密度，做到定期与随机督查相结合，细化检查过程，建立资料跟踪机制。继续开展教师“教育叙事研究”特色活动，坚持每周教工例会由三位教师上台作“教育叙事”的专题发言，充分利用生活案例，充分发挥学校“高级教师讲师团”“研究生讲师团”的引领作用，推动教育反思走向深入，提升教师的教育智慧。为教师快速成长搭建广阔舞台。深入开展评优课、青年教师基本功竞赛，切实
浅论师范生教师专业能力养成与教师教育 课程建设取向- “ 关键词：教师专业能力：教师教育课程；课程理念与原则 摘要：世界范围的教师专业化发展趋势和我国基础教育新课程改革都对教师的专业能力提出了新的要求,作为未来教师的师范生专业能力不足是当前我国高等师范教育在人才培养中普遍存在的问题。本文从当前师范生专业能力缺失的角度出发，提出了高师教师教育课程的建设应遵循“儿童为本”、突出“实践课程”，关注学生“终身学习与发展”的理念以及实践性、发展性、开放性与差异性原则。 一、师范生教师专业能力的缺失 目前教师专业化已成为国际教师教育发展的趋势，作为教师专业化重要标志的教师专业能力成为近些年教育领域较为关注的课题。虽然由于教师专业能力本身的复杂性、研究者的研究视角不同，目前在学术界关于教师专业能力的内涵与结构的观点有所不同，但一般认为教师专业能力是指教师在从事教育教学活动中形成的顺利完成教学任务的个性心理特征。就其结构来说，主要包括教学设计能力、课堂教学能力、现代教育技术能力、反思能力、课程开发能力和教育研究能力等。 研究表明教师专业能力的形成与发展需要经历不同的阶段，其中职前教育阶段的教师专业学习与训练是教师专业能力形成与发展的基础。其奠基作用不容忽视。职前教育阶段是师范生集中、系统地学习和掌握理论知识与进行教师职业基本技能训练
的重要时期，是未来教师的职业准备期，这一时期学生不仅要掌握即将从事教师职业的各学科知识。构建合理的知识结构，还要形成传授知识，进行教书育人，开展教育教学研究的技能和技巧，毕业后才能较快适应教育教学工作。近年来，为适应新课程改革与教师专业化发展的需求，师范院校加大了教学改革的力度，不断提高教学质量，但是通过对师范院校毕业生的追踪调查发现．师范毕业生虽具有较扎实的专业知识，但实际教学能力却较差。有很多师范生在毕业实习时。不会写教案、不会设计板书、不会组织课堂教学、不敢面对学生讲话、言语表达能力差。2009年唐山师范学院王颖、杨润勇两位老师针对在校师范生的教师专业能力进行了调查．调查表明师范生教师专业能力缺乏，具体表现为以下几方面：一是课堂教学基本欠缺．言表达能力差、照本宣科、多语病，书写能力差；教态呆板、缺乏形体语言等。二是运用现代教育技术及手段能力低，不会或不能使用幻灯机、投影仪等电化教具，多媒体等，不会制作课件。三是科研能力严重不足，在校学习期间从未公开发表过学术、词查报告或实验报告。对教育科研方法一无所知。四是教育教育学组织管理能力差。令人担忧的是上述的词查结果具有相当的普遍性。 高师学生的教师专业能力是依托高师院校合理的课程结构及科学的培养模式，在教育理论指导下，以专业知识为基础，经过教师引导示范，以及学生自己模拟训练和实践探索而逐步形成和发展起来的。其中教育理论课程、教育技能课程和教育实践课程是师范生教师专业能力发展的基础。教育理论课程由教育学、心理学等构成，通过对这类课程的学习学生能够全面理解与掌握教育基本理论与规律、青少年学生的身心发展特点：教育技能课程主要是指作为教师所必备的技能和技术，包括所教学科的教学
构建以教师为主导的形势与政策课程建设保障体系 摘要：自形势与政策课被列入教学计划以来，如何建设好该课程，充分发挥其有效性成为各高校研究的重点。本文阐述了如何建立稳定高质量的专兼职教师队伍，以及从选择教材、备课、授课方式和课后交流四个方面来充分发挥教师在形势政策课中的主导作用，在此基础上结合作者所在的学校提出了一个针对高等农业院校的形势政策课建设的保障体系。 关键词：形势与政策课教师保障体系 目前国内对于高校形势政策课改革建设的研究越来越多[1-4]。教学方法方面：宁曼荣[5]]等就教学中运用讨论式教学应注意的问题进行了重点探讨。刘珍杰[6]]等针对当前大学生形势政策课存在的问题分析提出了形势政策课网络信息化的方式。教学改革实践方面：张文杰[7]]认为形势与政策课程改革要从学时数、教学内容、考核方式上进行综合改革。文军[8]]通过对全国120余所普通高校大学生形势与政策教育的方式、教学大纲保障、教学管理机构和考核以及师资队伍建设等的调查，对形势政策课教育教学提出了建议。建设形势政策课改革长效机制方面：熊钰[9]]等认为建设形势政策课应该首先从思想上重视，建立精英化的师资队伍、改革教学内容和教学方式、建立行之有效的考核方式等方式来实现。邓纯余[10]]认为加强和改进形势与政策课教学，在教学中应当坚持同步化的教学内容、网络化的教学手段、活动化的教学模式、个性化的教学评价、生活化的教学设计，围绕“五化”创造性地开展教学活动。陈潮光[11]]认为高校形势政策课改革需要教育思想、组织机制和实现途径等几方面实现根本转变，构建形势政策课教育教学的长效机制。 综上所述，以上学者对于从教学、实践和机制方面如何发挥形势政策课的作用作了研究，为我们的教学实践提供了比较有效的方法，但是对于教师在形势政策课中的主导地位并没有重点突出出来。 1、充分发挥教师的主导作用 教师的主导地位很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借口学生的主体作用而推卸教师自身的责任。所以，作为教师，必须树立一个主导意识。主导意识其实是一种责任意识，是对教学负责，对学生负责，对事业负责的意识。 1.1 建立一支稳定的高质量教师队伍 《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：“要建