云南农民万人维权大会好得很！
杨维骏
今年5月13日下午，在云南晋宁县举行了晋宁农民为主、有昆明、宣威、陇川农民代表参加的万余农民的维权大会。盛况空前。
我有幸应邀参加，亲临现场，目睹这个盛会，深感鼓舞。这是备受地方腐败官员欺压的无权无势弱势农民迫于无奈联合起来反抗的一个大行动。
尽管中央三令五申，严禁任意侵占耕地，云南省委也作出：“保护耕地，用地上山，城镇上山”的土地新政策规定，云南许多地方的官员置若罔闻，继续以建设城镇或搞什么大开发为名，未经任何报批手续，强征农民耕地，强拆民房，官商勾结，以远远低于市场价的所谓补偿费发给农民，从中攫取惊人暴利。农民若不同意这种强征强拆，就遭到掌握公权力的官员动用警力殴打，乃至拘捕关押，施以酷刑。
晋宁县的农民在这次大会上申诉：晋县官员借省里决定在晋宁搞“古滇王国历史文化名城旅游度假”重大项目之机，擅自违反中央和省委的有关政策法令，强征属基本农田的大棚蔬菜基地一万四千多亩，每亩年收入可达四万元，还有也属基本农田的大片花卉地，这些产品行销全国许多地区。农民怎愿意政府官员许诺每亩给以18万多加以征收，群起抗争，遭到了政府官员派大批人员进村殴打，重伤数人，轻伤多人。一些村民迫于无奈，签字同意，但多数村民坚决不同意，组织护村队，手持扁担锄头，日夜轮值守护。
今年5月12日，村民派代表9人欲来昆到国土资源厅上访，被
县公安局派公安人员在汽车收费站拦住，强行戴上黑布罩帽和手铐脚镣，脚踢拳打，送往昆明警校关押。村民无奈，将镇长等20多官员围在一房中，要求释放被关押的代表，这才迫使上面分三批释放了九个代表。
昆明市福海社区的农民代表在大会上失声哭诉，他们村里2000多亩旱涝保守年亩产1300公斤粮食的基本农田，被一个名叫陆玉昆的基层干部在2007年就擅自用废渣废土倾倒上面，摞荒至今。其中有些田地还被他私自盗卖，从中大捞好处。数百村民，多次跪在云南省委机关大门口哭诉，要求恢复耕地，得不到受理，到处上访，也都无结果。他们的住房被官员连压带骗强行拆除，许多老人因房东不愿老人病死其家中租不到房子住，只好住回自己的原猪圈柴房，无水无电，苦苦煎熬，先后有22个老农患心脑病猝死，有一92高龄老农受不了煎熬，跳渔塘自杀身亡。受苦受难的农民不得不组织起来抗争。村民中，一个年轻大学毕业生陆蔚被乡司法所长周宗宇聚众在司法所大门口殴打，直至陆蔚跪地求饶才歇手。坚决要求恢复耕地、恢复家园、赔偿损失和查处干部的村民代表周云仙被干部收买的走狗打伤住院一月。这个陆玉昆还口出狂言称：“中央的政策是高谈谬论，我们只能执行市委、市政府的政策”，他甚至多次当着村民用极下流的语言辱骂中央领导人。村民将陆的这些违法行为举报上去，没有哪个部门理睬。
宣威的农民代表在会上申诉：虹桥街道办事处一万多亩农田（其中多数属基本农田），被一个叫苏文方的党工委书记无任何批文，以
极低价强征占，村民欲来昆上访，被苏伙同派出所长符仕田拘押，被符率警痛打，戴上脚镣，罚坐老虎凳。符所长还亲自动手将一村民代表耳膜打穿孔。一村民代表的家属到派出所询问丈夫何以被拘押，被符率警痛打拘禁，又送法院，以妨碍公务罪判刑10个月。苏狂称：我有省部级领导的关系，不怕哪个！那里有的干部说：“用地上山，城镇上山”是秦书记个人的意见，我们只能听本地领导的话！
陇川的农民受到当地政府监视和阻拦，来不成，写了一个书面申诉材料，要求：救救我们农民！请大会派人代为宣读。当地汉族和少数民族的400多亩水稻田属基本农田，被一常务副县长派人断了水源，又用挖机强行挖毁，数百村民群起抗争，李动用警力和社会打手千多人，暴力殴打。一女村民蒋月英被这常务副县长踢翻在地，用脚猛踩，致左肩粉碎性骨折。村民到处上访，至今无部门受理。
我在这个大会上，也发了言，表示完全支持农民的合法维权斗争。（详见附件）。我的发言，不断受到全场农民的热烈掌声欢迎。大会不仅开得热烈，而且秩序井然。一开始，全体起立：唱国歌，呜放炮竹。主持人宣读开幕词，发言人一个个有序发言，上万人集会，没有任何一点骚乱，更没有官方所说什么可能有少数坏分子乘机煽动暴乱。我深受鼓舞，深受教育。老实巴交的庄稼人，受尽欺压，终于觉醒了，联合起来抗争了。这是农民在党中央和省委的号召下，联合起来，向非法抢地腐败官员开展合法说理的大斗争。在我们云南，如此大规模的农民维权大集会，属首次，意义重大。这说明中央和云南省委政策正确伟大，充分调动了广大农民的积极性，形成了一个巨大的
反腐维权维稳力量。这好得很！
可是，有人却认为这糟得很！
我去晋宁参加这大会的当天上午9时，晋县委蔡德森书记、晋宁县“古滇王国历史文化名城旅游项目”负责人在昆明市委统战部长和市委老干局的同志陪同下，来我家拜访我。先是讲了许多对我表示敬佩的话，然后，蔡书记说明来意，大讲这项目实施后，可以如何大发展晋宁的旅游观光事业，大量吸收农民参加新的旅游事业工作等等。我说：对这个项目，没有人反对，农民也是支持的，但为什么不能按照省国土资厅杜副厅长所说，尽量在山上和荒坡建设，尽量少占耕地，而要在山下占大片耕地？这项目的负责同志说只收储五千多亩，农民说是要征占一万几千亩，就以要收储5千多亩来说，这也有背国土资厅所说的尽量少占山下耕地的原则。何况，你们所收储的全是大棚疏菜和花卉地，按照国土资源法，这都属基本农田，征一亩都必须经过国务院批准。未经批准，先行收储，这是公然违反国土资源法规。而且，还派人进村打伤不愿让你们先收储他们赖以为生田地的村民，又派警察在汽车收费站拘捕欲来昆向省国土资源厅上访的村民代表九人，罩上黑布头罩帽，戴上手铐脚镣，脚踢拳打，送到昆明警校关押。农民无可奈何，只好将镇长等基层干部20多人围在一房中，要求释放9个代表。这才迫使政府分三批先后释放了9个代表。为什么不遵照中央和省委的方针政策实施这个项目，偏要大征基本农田，极低价征收，损毁农民赖以生存的田地？这地区的农民靠高产值疏菜和花卉，生活已大提高，奔向小康，硬要把他们的美好田地和家园毁掉，
来建设这个项目，这合理吗，合法吗？按《史记》的记载，庄蹻所建的古滇王国政府，应是在山上，山下是数千里肥沃的田地，庄并命军队“从其俗”与当地人民和谐共处，以长治久安。现在定要在山下强征占大片农民田地，那将失去原古滇王国的文化原貌精神，还能吸引大量游客来观赏吗？谁愿来看这个背离古代文化精神面貌的膺品“古滇王国”？听我讲这些后，蔡德森书记改变态度，希望我常去该县，多做沟通政府与农民之间的工作，请我转告农民，希望他们推选代表，经常与党委政府对话，双方协商讨论，解决纷争。我欣然同意。会谈融洽结束。不料，正当我准备乘车出发去晋宁，我的驾驶员告诉我：政协车队队长通知他，不能驾使我专用的这辆车出城。我马上连想到：这岂不是那年我用政协配给我用的公车带领村民上访为民请命，遭到政协老干处官员质问那件事的再版了！我问车队队长：是哪位领导叫你们这样做的，他说：是关心杨老的身体。我说：关心我的身体，就不许我出城，这说得通吗？是哪位领导如此“关心”我，请他出来，当面同我谈谈。车队队长又去请示。久久不见人影。我只好另行从友人处找来一辆车，赶往晋宁。到那里，已迟到了一个半小时，不料农民正在烈日下静静等待我的到来。一见我的车子开来，热烈鼓掌欢迎，簇拥和搀扶我这个年逾9旭的老人走上大会讲台。我激动得热泪盈框。
农民是我们的衣食父母，他们受苦受难，我作为一个爱国爱民爱党的公民，怎能袖手旁观！
中国共产党依靠广大农民采取农村包围城市的正确战略，战胜了
得到帝国主义支持的国民党反动派，建立了人民的新中国。改革开放后，农民生活不断大改善，欢天喜地，过着越来越幸福的生活。作为“重中之重”的“三农”，在中国特色社会主义伟大事业中，居于极为重要的战略地位。可是，“三农”在很多地区却被当作无足轻重，任意强征农田、欺压农民之事，时有所闻。我们云南，尤为严重。
要科学发展、和谐发展、跨越发展，非下决心坚决刹住这股坑农害农之恶风！
乡亲们，你们好！
今天这个大会，是农民们站起来拥护党中央和省委，坚决反对大小腐败官员维护自己合法权益的一次盛会！这说明什么？说明广大农民已经从受尽腐败官员欺负压迫的苦难中觉醒了，站起来同这些反中央、反人民、反社会主义的大小腐败分子进行坚决斗争。参加这个大会的主要是晋宁县几个村庄的农民，还有昆明地区、宣威地区和德宏地区受尽欺压的农民代表。这好得很，哪里有压迫，哪里就有反抗。压迫者手中掌握着公权力，气势汹汹，无法无天，任所欲为，受压迫的农民无权无势，是弱势群体，只有联合起来，团结一致，千众一心，万众一心，才能形成强大的力量，同这些腐败恶势力坚决斗争，才能战胜他们，才能维护住宪法赋予自己的合法权益。
四年多前起，我先后投入支持昆明、嵩明、陇川地区农民的维权斗争，一直到今天，基本上刹住了腐败恶势力的胡作非为。但是这些官商勾结坑农害农的腐败官员不会就此收手，他们还在负隅顽抗，还在垂死挣扎。现在我又投入了支持晋宁几个村庄农民的反腐维权斗
争，心中非常高兴。特别是今天，站在这里，亲眼看见各地受苦受难的农民代表来到这里，同晋宁的农民一道举行这个维权大会，更是使我万分激动和鼓舞！通过这些天来晋宁同农民一道与官员进行说理斗争，我对于农民如何反腐维权，又有了一些新的认识。现在，我把自己的认识归结为几点，提出来供我们农民们参考。
第一，必须坚决相信，执政为民的党中央，是同我们广大农民站在一起的，反对腐败、保护人民利益，是党中央的一贯方针政策，决不会丝毫改变。习近平同志为总书记的党中央早已明确宣称：苍蝇老虎都要打。之所以好多地方不断出现腐败官员坑农害农，是因为我们的体制还不健全，旧的带封建性的权力体制产生了官员依仗权力谋取私利的种种弊病。尽管中央不断采取种种反腐倡廉举措，但是腐败屡禁不止，有些地方，甚至愈演愈烈。我们晋宁地区，就是这样。这些腐败分子根本不管中央的方针政策，一手遮天，公然违背中央和省委的政策法令，借口搞历史文化名城古滇王国项目，胡作非为，祸国殃民。晋宁农民尽管也曾依据政策法令，同他们说理，他们根本不理，出动公安，打伤农民，迫使一部分农民签字，愿意接受他们的条件，以18万多将自己价值2百多万的土地让给他们，让他们官商勾结，从中攫取暴利。许多农民乡亲们以为是不是中央的政策变了，或者是不是天高中央远，管不着边疆云南。我可以负责任地告诉大家，不是！全国的大事太多，中央对于我们云南的腐败事件，不可能样样都马上派人来查处。我们只要坚信中央的政策，按照政策同腐败分子进行斗争，最终定可取得胜利。有的农民说，过去也曾这样说理斗争过，官
员不理。我要告诉大家，今天情况不同了。你们已经站起来，形成大规模的维权行动，声势浩大，又有我和其它地区的农民响应，还有媒体的采访报道，这些怕见阳光的腐败官员还敢公然违抗中央和省委的政策法令吗？他们若继续公开违抗，必定遭到全国人民的同声谴责，必定遭到中央和省委的严肃查处。
第二，我要告诉大家，那天我参加晋宁农民罢免村官的大会后，由三位农民陪同，先去找镇政府，镇长不在。我们又去晋宁县委县政府，书记和县长不在。我们找到县委办公室，向一位办公室副主任说明我们是来质询，为什么公然违反中央和省委政府，强占土地，打伤农民，他老老实实记录下来，说要如实向书记汇报。后来，古滇王国历史文化名城项目的负责人和晋宁县公安局长赶来向我们解释说明他们对这个项目进行规划和实施的情况。针对他们的说明，我们与他们开展一场针锋相对的说理斗争。我们胜了，他们败了。
他们说：实施这个项目的指导思想是十八大关于城镇化决定和省委的“一湖四片”决定，我说：李克强总理前些时候明确指出：城镇化必须以农业现代化为支撑。省九次党代会提出了土地新政策：“保护耕地，用地上山，城镇上山”，这是对上一届省委“一湖四片”要城不要乡大昆明造城运动的纠正。
他们说：古滇王国项目主要是用山地荒地，耕地只占了五千多亩，是进行收储，并没有强迫农民签字和先付给18万的情况。
我说：按照省委“用地上山和城镇上山”的政策，根本不应占耕地，何况你们占的是有水利设施的基本农田。当时我没有携带《国土
资源法规》，当晚回到昆明，我查看了《云南省基本农田保护条例》，其中第七条规定：蔬菜生产基地和花卉以及有良好的水利与水土保持设施的耕地都属基本农田。对于基本农田要由当地政府设立保护标志予以公告。据晋宁农民说，他们耕种的全是大棚蔬菜和一部分花卉，而且政府还立有保护石碑。按规定，政府不应征用这些基本农田，征用一亩，都必须报经国务院审批，现在未报经国务院批准，就先行收储五千多亩基本农田，这是明目张胆违背国土资源法。按法规的规定，必须责令退赔，对负责人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以，农民乡亲们，你们不必怕，已经被迫签了字，或者收了他们钱的，都要进行追究官员的责任，要官员交出签字单，你们如果收了他们的一点小钱，也应退还给政府，保护住你们价值200多万的耕地，保护住国家的基本农田。听说有一个什么汽车修配厂，前几年就由政府出面以低价强占了你们农民的基本农田，建设了这个厂，这是不是木已成舟，不能改变了，不是，是必须纠正改变的。按国土资源法保护基本农田第十七条的规定：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用基本农田上新建的建筑物和其他设施……对非法占用基本农田直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。只要你们举报，定可追回你们被占的所有田地，赔偿你们的所有损失，处分有关违法违纪干部。不要忘记，我们是法治国家，只要坚持如实举报，终必可获得成功。
他们说：这个项目意义重大，省委省政府非常重视，指派了专人
负责实施。
我说：没有人反对这个项目，农民反对的是你们违反国家保护耕地的规定和省委“用地上山，城镇上山”的规定，大量占用基本农田，侵犯农民合法权益。古滇王国是建在山上，山下是田地，为什么你们偏要在山下收储大片耕地，这完全有失古滇王国的原貌。
他们说：这个项目得到绝大多数村民的拥护。
我说：请你们拿出绝大多数村民拥护的证据。既然是绝大多数人支持，为什么还会发生公安介入，打伤村民的事件？为什么会有许多人深夜闯入农民家中打伤农民的恶性事件？为什么九个农民代表来昆想来我家中同我一道去省国土资源厅上访，在晋宁来昆的汽车收费站，就被公安强行拦住戴上黑布套头帽和手铐脚镣，押到一个地方拘留，脚踢拳打，又送到昆明警察学校关押？农民为营救这些代表只好将镇干部20多人围困在一处房中，要他们通知释放代表。这才迫使公安分三批将扣押代表释放。
县公安局长说：公安局知道对于征用土地的事公安不能介入，但对于已经发生殴打纠纷，我们为了维护治安，就要过问。
我说：村民都说公安的警车经常开到村子口，每次干部去村里，强征土地，你们公安都随同前去，参加围打村民。
公安局长说：没有这种情况。
我说：所有公安殴打以至拘捕村民的事件，都可由村民举证证实，如果证实，谁指派公安威吓殴打，谁就要受到党纪国法制裁。
他们无话可说。
会谈就这样结束了。
这次会谈说明了什么？说明了他们理亏，不敢坚持说征用耕地是完全正确的，不敢承认公安可以介入殴打村民，这就是我们农民的胜利。估计，他们今后不再敢这样公然违法，若再公然违法，我一定支持你们向省纪委、以至向中纪委举报，还可通过互联网，告知全国广大网民，以争取广大网民支持，同声谴责。那时，他们就彻底垮台。
第三，有必要深入研究一下，究竟应当如何正确实施古滇王国历史文化名城这个大项目。
既然是用古滇王国历史文化名城来命名这个大项目，按理，就应当尽量依照古滇王国当时的历史面貌进行实施。《史记》记述：“蹻到滇池，地方三百里，旁平地，肥饶数千里……以其众王滇，从其俗，以长之。”这简要的几句记述告诉我们，当时滇池三百里，周围肥沃的田地数千里，庄蹻王宫建在山上，山下全是肥沃的田地，庄蹻为了长治久安，率众军令从当地人民之文化习俗，也就是我们现在所说的与人民打成一片，和谐相处。
我们今天要建设这个古滇王国，就应当尽量按照当时的原貌实施，王宫建在山上，旅游宾馆也建在山上、镇上和县城，山下保留肥沃良田好地的田园风光。如果在山下大占良田，大兴土木，建设现代化的旅游度假宾馆，那就完全失去古代原貌，也就失去吸引游客来观赏的吸引力，有多少人会来观赏面目完全失真的膺品古滇王国？现在晋宁地区农民大量种植符合环保要求的大棚疏菜和花卉。保持这种美好现状，既符合李克强总理所说“城镇化必须有农业现代化支撑”，
也是对庄蹻古滇王国经济文化精神面貌的继承和大发展。那才可能吸引大量游客来观赏。我们坚持主张这样实施这个项目，才是对这个项目最大最有力的真正支持！
总之，我认为：胜利必定属于坚持党的方针政策、维护农民合法权益的广大农民们，那些违背党的方针政策妄图强征田地欺压农民的腐败分子，必定不能得逞，他们只会是捣乱、失败，再捣乱、再失败，直至最后灭亡！
农民们：大家必须紧密团结起来，一方有难，八方支援，团结就是力量，这是任何反动势力所不可动摇的强大力量。过去，广大农民紧密团结在中国共产党的领导下，推翻了三座大山，建立了人民新中国，今天，我们广大农民紧密团结在习近平同志为总书记的党中央领导下，我们同样可以战胜那些封建腐败势力，建设我们美好家园，为建设中国特色社会主义宏伟事业，作出巨大贡献！
杨维骏
2013年5月13日
钦州市农民工学法用法现状的调查报告 ( 2007 年12 月26 日) 农民工是我国社会转型过程中的必然产物，大量进城务工的农民成为缩小城乡差别，促进城乡统筹发展的一支重要生力军。近年来，在经济高速发展的同时，农民工的合法权益也屡屡受到侵犯，其主要原因是农民工法律素质普遍较低，不懂得运用法律武器维护自身的合法权益。针对这一问题，我们对我市农民工的学法用法情况进行了调研。 一、基本情况 我市总人口约为347万，农村劳动力约为181.8万，其中进城务工的农村劳动力即农民工约为37.42万，主要涉及建筑业、餐饮服务、批发零售、车辆修理、轻工业等行业。文化程序以小学学历所占比重较大，其次是初中和高中学历，总体来说我市农民工的法律素质普遍较低。目前我市对农民工进行普法学习的主要方式： 1、相关部门抓住“12?4”全国法制宣传日和春节前后的有利时机，在全市开展集中针对农民工的法制宣传教育。如市（县）两级司法局结合“12?4”全国法制宣传日联合公安、法院、检察院、工商、国地税、计生、环保、建规委、劳动等部门开展法制宣传活动，通过现场法律咨询、法制文艺演出、法制灯谜、法制展览、免费发放宣传资料等多种形式对农民工进行生活、就业、维权、安全、劳动保障等多方面的综合教育；各乡镇司法所也积极配合劳动部门利用春节前后外出农民工返乡高峰时机在各乡镇集市中心，设立法制宣传点，以劳动力市场建设、企业改制、禁止使用童工、维护劳动合法权益为主要内容，向农民工开展义务法律咨询、赠送法律书籍和法律资料供农民工学习。 2、各部门结合工作职能对农民工开展经常性的普法教育。如市建规委结合对建筑企业的行业管理，组织农民工进行安全法规和安全知识的学习；计生部门结合外出已婚育龄妇女办《流动人口婚育证明》，对外出务工的女性致以公开信、宣传计生法律、法规，介绍办证程序，结合对流入人口婚育证明的查验，登记与服务及时开展法制宣传教育，并由市委宣传部和市计生委共同编印《计划生育政策法规工作手册》免费发放到农民工手中进行学习；公安部门结合外来人口办证，利用出入境管理部门办出入境手续对外出、外来务工的农民工进行《暂住人口管理条例》及其他相关法律法规的宣传教育，结合社区警务室并利用学校，开展“小手拉大手”活动，对农民工进行经常性的法制宣传教育，积极预防犯罪；劳动部门结合给务工人员办证灵活机动的开展形式多样法制宣传教育；司法行政人员在调处农民工的纠纷时，组织他们对相关的法律进行学习，如灵山县司法局编写了《农民实用法律手册》供农民工学习。 3、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过党员的带头示范作用，影响带动周围农民工积极参与学法用法。多家企业将外来务工党员编入企业党小组，参与地方党支部的党务活动安排，接受党课教育，接受法律、道德教育，接受党的先进性教育，将党员的骨干作用和先锋模范作用在民营企业的政治生活中得以充分体现，从而影响和带动身边一般务工者关心时事政治，关注法律政策，牢固树立务合法工、取合法酬、维合法权的思想观念。 4、狠抓企业自身阵地建设，对企业中的农民工开展了“入眼、入耳、面对面”等开展生动的宣传教育。如在企业内部设立法制宣传栏，把与农民工切身利益密切相关的法律法规分期载入专栏。充分利用企业内部的网络、电视、录像、录音等设备加强农民工的法律学习。同时利用村民法制学校、企业职工夜校等阵地，为农民工开设法制讲座加强员工的厂规厂纪教育，不断增强农民工合法用工意识、安全生产意识、环保意识和依法维权意识。 5、各相关部门与新闻媒体大力协作，利用相关平台打造法制宣传教育工作的全新模式，加强对农民工的普法教育。如钦州日报的以案说法栏目、钦州电视台的《钦州警视》、钦州
农民工如何维护自己的权利 以下是为大家整理的农民工如何维护自己的权利的相关范文，本文关键词为范文,网,权利,自己,如何,维护,农民工,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在法律法规中查看更多范文。 1．农民工维权主要有哪些途径？ （1）在职业中介机构被骗或者被用人单位侵权的，可以到当地劳动保障监察机构投诉； （2）与用人单位发生劳动争议的，可以到当地劳动仲裁委员会申请仲裁；对仲裁结果不服的，可以向当地人民法院提起诉讼； （3）到劳动保障部门投诉或申请工伤认定、要求支付社会保险待遇等，如果劳动保障部门有关机构拖着不办，或者对其处理结果不服的，可以申请行政复议或向当地人民法院提起诉讼；
（4）如果遇到一些复杂的官司，对法律问题搞不懂的时候，可以到当地工会、妇联、共青团组织、当地新闻媒体、法律援助中心等部门寻求帮助； （5）如果想了解劳动保障政策，或者遇到具体问题需要咨询的时候，可以拨打“12333”免费劳动保障政策咨询热线电话，工作人员会给您详细的解答。 2．用人单位拖欠工资怎么办？ 在用人单位拖欠工资的情况下，农民工要先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决： （1）向当地劳动保障监察机构投诉举报； （2）向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请； （3）通过诉讼途径解决。这又分三种情况：一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行；三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉
2020工会五一劳动节主题活动方案 一、活动主题 市总展开庆“五一”系列活动，要以党的十八大和市第五次党代会精 神为指导，以“颂先进、献爱心、促发展、建和谐”为主题，努力营 造喜迎五一、共建和谐、欢乐祥和的节日氛围，唱响“劳动光荣、创 造伟大”的主旋律，按照“职工欢迎、广泛参与、立足实效”的要求，通过新颖的载体、丰富的活动、扎实的工作，让先进模范人物感到自豪，让困难职工感到温暖，让广大会员感到实惠，振奋精神，展示风采，凝聚力量。 二、活动内容 (一)组织展开“弘扬劳模精神，体现劳模风采”活动 组织广大职工向身边的劳动模范学习，大力宣传弘扬劳模精神。通过 松原电视台《劳动者之歌》和松原日报《劳模风采》专栏，集中宣传 15名模范人物的先进事迹，激励广大职工在本职岗位上充分发挥主人 翁作用。 (二)奉献爱心，做好扶贫帮困、创业促就业等活动 在“五一”前后大力展开以“服务”为主题送温暖春风行动，走访慰 问困难职工、一线工人、劳动模范，切实为他们办实事、解难事、做 好事。 (1)在xx困难职工帮扶中心举办全民创业促就业现场招聘会暨帮扶救 助现场会。活动现场为困难职工、农民工代表(xx年两节期间送温暖活动救助的市属企业下岗职工、非公企业农民工、环卫工人约xx人)发 放帮扶救助卡，同时为到招聘活动现场的求职者发放“就业指南”、“农民工维权手册”等。(2)市总领导分别到“吉林油田石油装备处”、“松原石油化工股份有限公司”、“松哈醋业有限公司”等企业生产 一线慰问劳动工人。同时走访慰问劳动模范(全国劳模xx、李xx、全
国五一劳动奖章获得者杨xx、省模于永革)。市总领导分别到滨江、铁西、建设、繁荣、团结等五个街道走访慰问。(3)到市总工会包保村 (三项工程)前郭县那木斯村了解备产备耕情况，并送去春耕物资。(4) 在松原职业技术学院举行“松原市总工会职工业余学校职业技能培训 基地揭牌暨第一期职业技能培训班开班仪式。具体活动时间、内容根 据实际情况确定。 (三)全市模范职工之家、模范职工小家、优秀工会干部、优秀工会积 极分子表彰大会 会议宣布表彰决定，为获奖者颁发奖牌、证书，拟设立表彰市级五一 劳动奖章10名(今年每年如此)，先进典型做事迹报告，市委领导讲话。 (四)职业化工会主席事迹报告会 首场报告会，由李xx、韩xx、阎xx、李xx4名职业化工会主席做先 进事迹报告。“五一”后，分别到xx、xx、xx举办报告会。
建筑业农民工维权告示牌 注：告示牌材料为:KT板尺寸为:1200*900mm （底色是10%的灰,字为M: 60Y: 100） 标题文字: 汉仪粗宋简字体大小: 38*36mm 内容文字: 汉仪大宋简字体大小: 23*20mm 附件二： 建筑业农民工维权告知事项 你在本工地工作，拥有以下权利： 一、当你被建筑劳务用工单位录用时，有权要求用工单位与你签订书面的劳动合同，在合同中明确约定工作内容、工作时间、劳动报酬和支付方式等。 二、进入施工现场前，你有权参加工程所在地劳务分包交易市场组织的岗前培训，接受相关的公民道德教育、权益保障和工地安全知识培训，获得“岗前培训证”后，方可进入施工现场。 三、你在履行劳动合同时，用工单位应为你交纳综合保险费。参加综合保险后，你可享受工伤保险、住院医疗保险和每月20元的医药费补贴，以及用工单位为你安排的每年一次的体检。综合保险卡由你自行保管。 四、你有权要求用工单位发放“工资卡”，并按照劳动合同的约定发放劳动报酬。 五、当劳务用工单位同你发生劳动报酬争议或拖欠工资时，总包单位分管领导和项目经理是第一责任人，劳务用工单位是直接责任人。如第一责任人和直接责任人处置不力，你可通过逐级反映的正常途径向工程项目所在地的建设管理部门投诉。任何过激的不当投诉行为都有可能受到法律制裁。投诉时你应当提供劳
动合同、身份证明，出具注明工程名称、地址、施工（总、分包）单位名称、从事工种、工作时间等有效证明。 六、你可自愿参加工会组织，依法享有工会会员的权利。 注：告示牌材料为：KT板尺寸为:1200*900mm （底色是10%的灰,字为M: 60Y: 100） 标题文字: 汉仪粗宋简字体大小: 38*36mm 内容文字: 汉仪大宋简字体大小: 28*26mm
农民工如何利用法律手段保障自己的合法权益 摘要农民工群体是我国职工群体中极为重要的组成部分，国家本该为其在城市生活方面提供更多的便利，降低其在城市生存的成本，使其城市生活的质量得到提高。但是，农民工的合法权益经常遭受来自用人单位的不法侵害，遭受到了不公平的对待。因此，农民工的合法权益问题关系社会的稳定和发展，具有重大的法律及政治意义。 关键词农民工法律手段合法权益 自1985年开始,我国各地就掀起了“民工潮”,一个介于普通农民及城市公民之间的群体,具有农民身份的产业工人---农民工。一个为我国城市的繁荣发展做出巨大的贡献群体,长期以来,在我国计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”和其固有的经济社会制度,迫使我国农民工与主流社会脱离，他们的合法权益得不到有效保障，由此引发了一系列的社会问题。这样一来，农民工的社会保障问题便成为了我国社会保障制度建设中必须得到解决的一个难题。在我国掀起农民工热潮这一现象产生了很多积极的影响，首先，农民进城务工就业，可以增加农民的收入；其次，促进了我国城镇化的发展，促进我国城市经济和社会的繁荣。但农民工的权益却不断受到不法侵害，越来越多的的侵害农民工权益的事件为农民工权益保护问题敲响了警钟。随着我国改革的不断推进，我国经济的市场化程度越来越高，特别是随着我国城乡发展态势、区域发展态势客观上的极度不平衡，我国农民工问题已成为社会各界关注的关键问题。农民工的生存权和发展权是农民工问题的核心所于，在我国这样一个农民工规模巨大的国度里，农民工是否能过上安定的生活，不仅体现了现代法治社会对“农民工”的关爱，而且这也是切实防范和化解农村社会矛盾的基本要求。 一、现状分析 2003年12月，温家宝总理为农民熊德明讨工资这一事件使得农民工合法权益保护问题迅速浮现在我们的面前，农民工的利益首次引起社会各界人士的广泛重视，随之而来的是我国各级政府态度的转变，农民工合法权益被保护的力度不断加强，特别是商家拖欠农民工工资问题不断引起政府的重视。以解决拖欠工资问题为例，2003-2004年间国务院办公厅针对农民工合法权益问题发布和转发了《关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知》、《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的通知》及《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》。与此同时，我国各地方政府针对农民工合法权益问题也纷纷成立一些指导组织，进行多种形式的活动来解决农民工合法权益问题。这表明，我国各级政府确实加强了对农民工合法权益的保护。但是由于我国城市劳动力市场供过于求和歧视农民工的政策继续存在，再加上农民工自身文化素质的偏低，法律意识淡薄，维护自己合法权益的意识和能力欠缺等的存在，农民工合法权益被侵害的现象仍然广泛存在于我们的日常生活中。现在的农民工已经成为一个弱势群体，就业被歧视的现象处处可见，工资问题和法定节假日问题等法定权利不能得到有效合理的保障，农民工的生存现状令人堪忧。这不仅影响农村和城市的社会稳定，并且与我国社会主义社会的性质背道而驰。 二、问题分析 在当前的社会形势之下，农民工权益方面的问题存在诸多方面的不足，第一方面，农民工劳动安全卫生状况极为不好，严重威胁着农民工健康及生命安全。我国颁布的《劳动法》第52条明文规定，用人单位必须建立健全劳动安全卫生保障制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。但在现实生活中，多数情况下，农民工的工作环境基本都是没有健全的劳动安全卫生制度，很多用人单位没有严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，雇主们更没有对农民工们进行劳动安全卫生教育。就是在这样的情况下，大多数农民工受到来自工作场所的很多伤害，各种各样事故的不断发生，职业病便广泛存在于农民工这一群体之中。据统计，2006 年度我国
两会宣传报道总结范文 近日，法律援助中心为“两会”顺利召开营造良好舆论氛围，采取三项措施开展法律援助宣传活动： 一、多种宣传手段并举，扩大法律援助社会影响 一是依托普法手机报等刊物，专版专栏宣传法律援助工作。二是在县青少年宫文化广场开展法律援助咨询志愿者活动，现场为群众提供法律咨询服务，免费解答各种法律疑难问题，共发放法律援助宣传资料400余份，解答各种法律问题100余个。三是联合乡镇(街道)司法所开展各类法律援助宣传活动，如等集中开展妇女维权法律援助宣传活动。等开展“五水共治”普法宣传活动，为“五水共治”涉及的法律(包括法律援助)问题提供法律咨询。 二、围绕社会热点宣传，提高法律援助社会效益 一是围绕社会呼声进行宣传。为农民工法律援助开辟“绿色通道”的做法，引起了社会广泛关注，等多家媒体报道了有关情况。二是围绕社会关切点进行宣传。去年年底和今年年初组织了“专项讨薪活动，深入农民工集聚地开展宣传活动，举办农民工讨薪咨询会20场次，展出图板100块，向农民工发放《农民法律知识读本》100多本、《农民工维权手册》200多册、《法律援助服务指南》1000多份、
法制宣传活页2000多张。三是围绕社会需求进行宣传。推出“法律援助零距离服务”的便民举措，向社会公开承诺做到：服务网络全覆盖、服务方式全方位、服务设施无障碍，受到了社会广泛欢迎和好评。 三、注重宣传与服务联动，打造法律援助社会品牌 积极建立法律援助宣传与服务工作的联动机制，有效提高社会关注度和参与度。一是在法律援助社会宣传活动中，对接待咨询服务中发现的求助者，都竭尽所能予以帮助，对符合条件者，立即安排律师提供法律援助，达到立竿见影的宣传效果。二是在法律援助工作中，对一些社会关注的热点问题，及时联系新闻媒体进行跟踪报道，通过具体案例引起社会关注，引导社会公众依法维权，达到以案释法的宣传效果。三是对法律援助的典型案例，组织人员认真总结整理，形成鲜活的宣传材料，扩大法律援助的社会影响，达到事半功倍的宣传效果。如中心援助的一起赡养案例在县电视台“法在身边”栏目进行宣传报道
目录 一、农民工劳动权益受侵害的主要原因 (1) (一)平等法治理念的缺失 (2) (二)城乡二元社会经济制度的限制 (2) (三)法律保护供给不足 (2) (四)农民工自身素质不高 (3) 二、完善农民工劳动权益保护制度的法律措施 (3) （一）深化二元户籍制度的改革 (3) （二）完善劳动法律体系 (3) (三)设立社会保险制度 (4) (四)建立农民工维权组织 (5) （五）加强法制宣传教育，提高农民工依法维权意识 (5) 参考文献 (5)
浅析农民工劳动权益受侵害的原因及法律措施 摘要：农民工权益，是指暂时或长期离开农村土地到城镇从事非农业生产而身份或户籍仍是农民的劳动者，其政治、经济、文化教育与社会等基本权利及其依法获得的利益。自20世纪80年代初以来，农民工这一特殊的社会群体为社会的发展作出了巨大贡献，但是由于其自身和社会的原因，导致其其合法权益在现行法律体系下并没有获得应有的保护。当前，农民工权益保障不充分的问题仍然是突出的不和谐现象，也是社会普遍关注的焦点问题。据《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58%，已成为支撑我国工业化发展的重要力量。对这一庞大群体劳动权益采取适当有倾斜性的保护，有利于实现实质上的平等保护。在我国建设和谐社会的过程中，关注农民工这个庞大弱势群体的利益，加强农民工劳动权益保护，对于推动城乡协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文对农民工劳动权益受侵害的原因及法律措施作了探讨。 关键词：农民工；劳动权益；原因；法律措施 农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。从上个世纪80 年代开始，我国城市化以空前之势兴起。农民工是这个特定历史时期出现的特殊产物，他们是城市化进程中不可忽视的力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们为加快我国城市和社会发展，推进城市化的进程发挥了不可替代的作用。农民工问题的实质是农民工权益问题，虽然我国目前的法律及政策已从不同层面对这一弱势群体的劳动权益加以了保护，但农民工的劳动权益尚未得到有效保护，农民工劳动权益受损的事件仍时有发生。农民工劳动权益受损的情况主要是工资待遇低，欠薪现象存在；超强度劳动，休息权利得不到保障；劳动条件差，职业病频发；社会保障缺乏；教育权得不到保障。农民工应有的权益得不到保障将影响到“三农”问题的解决，影响到和谐社会的构建，因此必须保障农民工应享有的权益。农民权益的保护需要法律制度的支撑。本文拟对农民工劳动权益受侵害的原因及法律措施作一探讨。 一、农民工劳动权益受侵害的主要原因 农民工劳动权益受损是由多方面造成的，既有制度上的原因，也有观念上的原因；既有外部因素，也有农民工自身因素。笔者认为，农民工劳动权益受侵害的主要原因有以下
维护农民工权益问题及建议 伴随着我国工业化、城镇化的进程，农民工已经发展成为我国现代化建设事业中的一支新型劳动大军和不可缺少的重要力量。近年来，党中央和国务院也非常重视农民工这一群体，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，但在现实中农民工的管理还很不规范，特别是在农民工权益维护方面仍然存在一些问题，侵害农民工权益的事件时有发生，这不仅影响了党和政府的形象，还影响了和谐社会的构建。 一、维护农民工权益存在的问题 １、法制建设滞后，法律法规不健全，执法力度不足。针对用人单位招用农民工，不签订劳动合同，拖欠克扣工资，不参保等侵害农民工合法权益的违法行为，执法人员由于法律法规的缺失，执法也难以震慑和遏止。 ２、农民工自身素质偏低，自我保护和维权意识淡薄。一旦发生侵害自身合法权益时，农民工或忍气吞声，或无所适从，许多用人单位正是利用了农民工的这一劣势来逃避法律的制裁，同时也纵容了用人单位侵权行为的不断蔓延。 ３、身份地位差别导致的歧视政策和歧视意识的长期存在。长期以来，由于我国工业化进程中形成的以牺牲农民利益为代价，限制歧视农民的政策影响，城市人口和农业人口显现出了身份地位的差别，城
市人口形成的歧视农民的意识根深蒂固，难以一时改变。 ４、农民工就业的流动性和自由性影响维权行为。农民工的流动性和自由选择性是农民工就业的一大特点，他们的职业具有不固定性，往往根据打工的情况即：工资收入、环境及其它待遇情况的好坏，决定工作期限，一般都是由同乡或亲朋好友介绍，没有书面劳动合同，只是口头承诺。还有部分农民工为了保证自己的自由性，不愿意或拒绝签订正式的书面合同，这种行为和意识给农民工日后的维权制造了障碍，留下隐患。 ５、农民工维权成本超出了农民工的承受能力。一是经济成本，农民工维权不论成功与否都要花费不少的支出，如交通费、伙食费、住宿费、仲裁费、上诉费等；二是时间成本，农民工外出务工多数是从事计件或计日工资，干一天活就拿一天工资，不干活就没有收入，如果农民工维权按现行的法律程序，有的几个月，有的几年也无结果。 二、维护农民工权益的建议 １、加快健全和完善有关法律法规，加大劳动监察执法力度。 建议尽快制定一部有关农民工劳动权益维护方面的法律法规。要明确农民工与城镇居民的平等权，在农民工职业培训、就业指导、劳动条件、政治权利、子女入学、社会地位和待遇等方面作出规定，禁止任何机构、单位、社会团体和个人歧视农民工，侵犯农民工利益。尽快修改和完善《劳动法》的有关章节，制定与《劳动法》相配套的《劳动合同法》、《工资法》、《欠薪条例》、《社会保障法》等法律法规。２、发挥工会组织作用，帮助农民工增强维权意识，维护合法权益。
成都市第一建筑工程公司民工夜校工作手册 民工夜校校长--------------- 班主任---------------
民工夜校管理制度 一、配备管理经验丰富，技术水平高，实际操作能力强的人员担任授课教师。 二、授课教师应按夜校教学安排，认真备课，写出教案，力求好的教学效果。 三、民工夜校坚持每月不少于一次的学习制度，总课时不少于20小时。 四、民工应按夜校课程安排积极参加学习并签到，不迟到、早退、旷课，有事应向班主任请假。 五、课堂上不得喧哗，交头接耳，不得随意走动或离开教室。 六、参加学习的人员要认真学习夜校开设的各门功课，认真听讲，能做笔记要做好笔记。 民工夜校校长岗位职责 1、项目经理是民工夜校的校长，负责夜校全面工作。 2、审查和落实夜校各项经费预算和基本建设计划。 3、主持制定夜校的教学计划，督促检查实施情况。 4、负责做好开学典礼或结业总结，并讲好第一堂课。 5、负责向上级请示汇报夜校工作，协调夜校内外各种关系。 民工夜校副校长岗位职责 1、技术负责人是民工夜校的副校长，协助校长贯彻夜校教学工作。 2、具体负责组织夜校的教学和教务工作，制定教学计划并组织实施。
3、确定教学内容，安排联系教师，检查教学效果。 4、抓好教学质量，参加课程讨论，审定教学上所有教材和授课提纲、教案或讲稿。 5、负责教学管理和评定工作。 民工夜校班主任岗位职责 一、夜校班主任由责任工长担任，负责日常教学管理。 二、关心、爱护民工，对民工进行思想教育，帮助民工树立正确的学习目的。 三、掌握民工听课人数，如有缺席，及时与民工负责人（或班组长）联系，了解缺席原因，督促民工参加学习。 四、向校长、副校长汇报夜校上课出勤、学习纪律以及实际效果等情况。 五、作好考勤和教学记录交安全工长统一保存。 民工夜校组织机构
农民工权益该如何维护 摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场调节作用日益彰显。劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移速度不断提高。与此相反，传统管理体制仍未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，农民工的合法权益得不到充分有效地保护。农民工问题的核心在于农民工的生存权和发展权问题，具体到法学语境考察，承认并正视农民工承受的不平等待遇，挖掘出农民工权益缺失的深层原因，以富有人文价值的刚性法律来保障当代中国农民工的平等权利，乃是中国社会全面进步和稳定和谐之关键所在，亦系亿万农民工福祉所求。 所谓农民工权益，是指暂时或长期离开农村土地到城镇从事非农业生产而身份或户籍仍是农民的劳动者,其政治、经济、文化教育与社会等基本权利及其依法获得的利益。农民工权益包括两个方面：一是被宪法确认并赋予的公民基本权利。这是作为公民所不可缺少的权利。二是农民工作为城镇非农产业的劳动者，还应享有国家法律法规规定的有关劳动者的权益。因此，以公民基本权利和劳动者的劳动权为核心，是农民工权益保障的根本出发点。 随着中央与社会对“三农”问题的重视，对“农民工”应当予以社会关怀、权利保障的话题越来越多。笔者认为，对于“农民工”这样一个在特定历史时期形成的社会群体多一些人文关怀，无疑对于几乎处于困境的农村进城务工人员会起到雪中送碳的效果；但是，如果农民工的社会地位、法律上的权利得不到保障，从根本上改变农村进城务工
人员的困境却无疑于杯水车薪。从我国法治建设的角度来看待这个问题，关键是：为什么“农民工”会成为一个需要社会予以特殊人文关怀的群体？“农民工”的权利得到保障，是一种应然的权利，还是城市对其赐予的恩惠？ 一、农民工权益法律保护的现状 改革开放后农村率先实行改革，打破了传统集体化生产经营方式，实行家庭联产承包责任制。土地对农民的束缚逐渐削弱，出现了剩余劳动力。与此同时，沿海开放城市通过大量引进外资获得了飞速发展。寻找出路的农村剩余劳动力开始涌向迅速发展的新兴城市，成为农民工。在未来的发展中，城镇化、规模化是一个主流方向。“大城市不仅将继续是人居中心和经济增长的极核，而且仍将是知识、技术创新的中心和参与国际竞争的‘航空母舰’。面对繁重的城镇化任务和经济全球化的挑战，我国不仅需要大大增加中小城市的数量，而且需要大大增加大城市的数量。”[1]在这种条件下，农村剩余劳动力向城市的转移也必然加剧。“按照规模经营的要求，我国实际需要的农业劳动力仅为4，000万至5，000万人。据此测算，在未来20年中，将有3亿左右的农村劳动力流向城镇。若加上需要赡养的人口，则将有4.5至5亿的农村人口转入城镇。2002年我国的城镇化率达到39.1%，比前年提高了1.4个百分点。这意味着当年新进入城镇就业的农村转移劳动力超过1，500万人。” [2]目前，全国农村劳动力到乡以外的地方就业人数在一亿人左右，且平均每年以500万人左右的规模迅速增加。但是，对照《劳动法》的有关要求，当前农民工合法权益法律保
农民工维权须知 一、应与用工单位签订劳动合同，明确双方权利和义务，合同应包含合同期限、工作内容及工期、工资标准或单位造价、工资支付方式及支付时间、安全和质量责任以及发生纠纷的解决方式等内容。合同应一式三份，由双方签字并加盖有资质建筑企业或劳务企业的公章后各持一份，施工现场保留一份备查。 二、劳动者签订合同过程中，要注明用工单位基本情况，例如：用工单位名称、项目名称、单位资质等。 三、用工单位不愿意签订合同，应拒绝上岗，并向劳动保障监察部门举报。 四、施工过程中，如发生与用工合同不符的工作内容，应及时要求与用工单位签订补充合同。 五、施工过程中，应及时与用工单位结算工作量，工作量要经过用工单位确认并加盖公章。 六、在施工过程中，应及时依照合同约定索要自己的劳动报酬。用工单位要逐月发放给本人，发放工资的通知要公示，公示时间不少于三十天。 七、如果用工单位违反合同约定，劳动者及时向用工单位的相关部门反映，如果用工单位不愿及时纠正错误时，应及时停工，并向建设行政部门或劳动保障监察部门投诉。 八、合同到期或工程完工时，用人单位违反合同约定克扣或者拖欠劳动者工资时，应及时持合同、工作量结算依据或欠款凭据等资料向劳动保障监察部门投诉。 九、劳动者要本着诚实守信的原则，实事求是地讨要工资。
农民工维权须知 2005年的春节即将来临，在这个亲人团聚，欢乐祥和的节日里，首先祝你们春节愉快，和家幸福。也许你们在春节过后，又要踏上打工的路途，为了使您的合法权益得到有效的维护和实现，我们提醒您注意以下几方面的事项：1、打工前要与用人单位签订劳动合同 根据我国《劳动法》的规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。除此之外，还可以协商约定其他内容，但是违反法律、法规规定的条款无效。因此，在外出打工时，首先要要求用人单位与自己签订劳动合同，一来是证明双方的劳动关系；二来则明确双方的权利义务和劳动报酬等事项，发生纠纷时有据可查。2、注意收集、保存有关证据在农民工纷纷进城打工，劳务市场供过于求的情况下，有些用人单位尤其是一些个体私营企业业主，往往会找各种借口拒绝与打工者签订劳动合同。而您作为打工者觉得找份工作不容易，往往不能理直气壮地要求签订劳动合同。那么，是不是不签劳动合同老板就可以不承担责任呢？根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释规定：劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷，人民法院应当受理。也就是说，只要形成事实上的劳动关系，用人单位照样要支付劳动报酬，承担工伤赔偿责任。但是，为使自己的合法权益不受侵犯，您作为打工者在平时就要注意收集、保存下列有关证据，以便万一发生劳动争议时能运用证据来为自己说话：（1）在劳动工资方面，要注意收集考勤表、工资表、民工名册及老板的真实姓名、家庭住址等有关材料；（2）在工伤保险方面，要注意收集、保存病历、医疗发票、住院手续、评残资料等证据材料。 3、记住几个重要的时效规定所谓时效就是由法律规定的当事人权益受到侵害时请求法律保护的期限。也就是说当您的合法权益遭受侵害时，您必须在法律规定的时间内行使自己的请求权，否则，您将失去法律对您的保护。因此，要记住以下几个重要的时效：（1）根据我国《劳动法》的规定，发生了劳动争议首先要通过劳动仲裁的途径来解决，申请劳动仲裁的时效为劳动争议发生之日起60日；（2）经过劳动仲裁后，如果您对仲裁裁决不服，要在收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼，期满不起诉的，裁决书即发生法律效力；（3）如果发生工伤事故，用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，您或您的家属要在事故发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，直接向当地劳动部门提出工伤认定申请。总之，在打工的同时，别忘了增强您的法律观念，学会用法律武器来保护自身的合法权益。
关于进一步做好维护农民工合法权益工作的几点建议 摘要:全国政协十一届三次会议提案第003866号 ____________________________________________________________________ _____ _ 案由:关于进一步做好维护农民工合法权益工作的几点建议 审查意见:建议国务院交由中央政法委(中央综治办会同人力资源和社会保障部办理提案人:王林 主题词:权益 提案形式:个人 内容: 在建设和谐社会的执政理念,怎样来切实维护农民工的合法权益,防范和化解相关的社会冲突,努力构建和谐的用工关系,具有十分重要的理论和现实意义。在现有的制度安排下,理论上农民工可以有多种维权途径来保障自身的权益,但在现实的案例中却可以发现农民工维权往往遭遇到现实中的种种困境。 2006年3月27日国务院发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出,农民工问题事关我国经济和社会发展全局,解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。在该意见中提出要切实解决拖欠农民工工资等侵害农民工权益事件,要求用工单位必须订立与履行劳动合同,保障农民工合法权益维护农民工的法律地位。 农民工处于弱势地位,在与企业方发生雇佣关系产生利益交易时,经常发生自身权益被侵犯现象,主要体现在工伤赔偿、欠薪等经济性权益和工作条件、工作时间
等非经济性权益,而其中工伤赔偿和欠薪是其中的主要两个方面。调查走访的清华西门某建筑工地的活动中,农民工反映最强烈的也是集中在这两个方面,很多农民工坦言,他们出门在外无非是挣两个钱贴补家用,苦一点累一点还过得去,可是最怕的是辛辛苦苦工作大半年最后回家过年的路费也没有。 从法律规定和法律操作实务出发,可将上述流程图中的维权途径分为三大种类。一是民间解决,包括自行协商和解和工会的调解;二是通过行政权力解决,农民工可向建设委员会和劳动与社会保障部下属的劳动监察部门投诉或向劳动仲裁委员会提请劳动仲裁来维护权益;三是通过司法途径来解决,即向法院提起诉讼,通过司法权的权威来捍卫自身的利益。 在途径的选择上,一般本着最快、最经济的,最大限度的依法实现农民工自身的权益。就农民工发生权益纠纷维权途径上选择的顺序来看,通过调解方式来解决问题是他们的最优先选择。因为农民工自身处于“外来”的事实劣势,没有太多的时间和精力在权益受到损害的地方来主张他的权利——他们的权利的实现往往都是很迫切的。一旦发生诸如工伤之类的案件时,通常情况下是及时需要钱治病,或者需要很快拿到赔偿之后回老家去,这时候,时间因素是选择维权途径中的最重要因素,时间拖得越久,面临的直接损失也越多。有些欠薪案件中,在北京连住的地方都没有,急需拿钱回去,特别是在建筑施工领域,住的是临时性的房子,发生工伤或自己不想干活了,连住的地方都没有了,甚至连吃饭都成了问题。 在面临调解失败的情况下,涉案农民工才可能继续通过仲裁或司法途径来维护自身的权益,主要是通过劳动监察、劳动仲裁和司法诉讼三种法定途径。除去调解这种非正式途径,比较劳动监察、仲裁和诉讼这三种维权方式, (一劳动合同签订率低,农民工维权困难重重; (二包工头的存在,严重影响农民工维权; (三工伤保险覆盖率低,农民工权益难保障; (四劳动监察没有充分发挥作用;
农民工维权手册（节选） 一、了解您的基本权利 1.用人单位应该按时足额支付工资，不得克扣劳动者工资、无故拖欠劳动者工资 2.在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准 3.在非全日制劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付的小时工资不得低于当地小时最低工资标准 4.用人单位安排劳动者加班加点应依法支付加班加点工资 5.用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，签订劳动合同时，用人单位不得向劳动者收取定金、保证金或扣留居民身份证 6.用人单位不得随意变更劳动合同，解除劳动合同应当符合《劳动法》的规定，并依法向劳动者支付经济补偿金 7.在法律规定的特殊情形下，及时劳动合同期满，用人单位也不得终止劳动合同 8.农民工有权参加工伤保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险 9.劳动者在工作过程中因工作原因受到事故伤害或者患职业病，应认定为工伤 10.职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定 11.职工因工负伤、患职业病进行治疗，依法可以享受工伤医疗待遇 12.工伤职工在停工留薪期内的，用人单位不得减少其原工资福利待遇 13.经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的工伤职工，可以依法享受生活护理费 14.农民工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，用人单位不得主动提出与其解除或终止劳动关系 15.农民工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，可以选择长期待遇的支付方式 16职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止时，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金 17.职工因工死亡，其直系亲属可以享受供养亲属抚恤金等待遇 18用人单位未参加工伤保险的，工伤职工的工伤待遇由用人单位支付 二、如何维护您的权利 1.劳动者在权益受到用人单位或非法职业中介机构等侵害时，可以向劳动保障监察机构投诉
《合同法》对农民工的维权提供哪些保障 摘要：农民工是当代中国社会的一个特殊群体。近年来，随着改革开放的深入，经济结构的调整，我国煤炭、造纸、耐材、建材等行业发展迅速，吸引了大批外来农民到城市就业、创业和发展。这些人员来自农村，多数在煤矿、建材、耐材、建筑、餐饮、服务等行业和其他脏、累、苦、险等工种岗位工作，为城市的经济社会发展做出了巨大贡献，成为促进我国改革开放、推动经济发展、维护社会稳定的一支重要力量。但是，由于种种原因，这些农民工的合法权益屡屡受到侵犯，尤其是一些私营企业主，只重经济效益，不重视农民工的权益保护。因此，如何保护好农民工的权益成了一个亟待解决的问题。 关键词：权益保护维权讨薪 农民工权益保护存在的问题： 一、劳动关系不规范。部分用人单位没有按《劳动法》要求与劳动者签订劳动合同，或合同到期后没有及时续签。部分已签订的劳动合同也存在着许多“不平等”和“不合理”的内容和条款。 二、部分农民工劳动权利受到侵害。主要表现在：一是加班不给或少给加班工资。多数农民工劳动时间长、强度大、待遇低。一些私营企业，每天工作时间在10个小时以上，有的高达18个小时，超时工作现象严重。二是拖欠甚至拒绝给付工资和其它福利待遇。在农民工合法权益保护方面存在不少问题：如非法使用童工，不与农民工签订劳动合同，拖欠工资，收取抵押金，强迫劳动等行为。三是休息休假权利没有落实。不少用人单位在元旦、春节和国际劳动节等国家法定的节假日也不让农民工休息。四是工作环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位不给农民工配发必要的劳动保护用品，农民工经常进行“没遮拦”作业，导致农民工职业病发病率较高，容易造成伤亡事故。 三、社会保障权利缺失。目前大部分用人单位还没有为农民工进行社会保险登记，不给农民工买社会保险，农民工在年老、患病、工伤、失业的情况下获得社会保障的权利没有保证。 四、社会权益得不到尊重。主要表现在两个方面：一是社会歧视。农民工这一称谓不仅是对民工身份与职业分离的形象描述，也是一种歧视性称谓。随着农民工在城市经济生活中扮演的角色越来越重要，城市对农民工的认识正逐步深化。但是，城市对农民工的社会排斥现象仍然存在；二是农民工子女得不到良好教育。城市学校入学的户籍体制使很多农民工子女不能进入学校接受教育，既使能够进入学校学习也需要缴纳高额的借读费。 那么，作为农民工应如何依法维权？我建议大家从以下几方面着手： 一、提高自身素质，学法懂法用法。国家的立法本意是要化解劳资矛盾，构建和发展和谐稳定的劳动关系。面对《劳动合同法》和强势企业的种种招式，广大员工必须认真学习文化知识及相关法律，做到学法懂法、知法用法，增强法制观念，弘扬法治精神，懂得运用法律武器保护自己利益，不断提高自身素质，一旦发生争议纠纷，要及时请工会维权或者聘请律师代理，寻求法律援助。 二、依法签定合同，维护合法权益。
拒不改正的或拒不履行行政处理决定的拖欠农民工工资的用工单位，对劳动保障行政部门责令整改。由劳动保障行政部门按相关法律法规依法处理，并记录在案，向媒体公布。保障其在劳动就业、工资待遇、社会保险等方面享有的基本权利，为切实维护农民工合法权益。特提出以下意见：一、建立和完善维护农民工合法权益的工作体系二、切实做好对农民工的服务管理工作劳动保障部门建立用工单位使用农民工的工资支付、社会保险参保、缴费基础信息库，加强农民工信息系统建设。并实施动态管理。实施农民工就业援助，把农民工纳入公共就业服务范围，免费提供就业信息和政策咨询，对求职登记的农民工免费提供职业指导和职业介绍服务。按计划免费组织农民工参加技能提升培训，提高农民工的职业技能。三、建立完善农民工社会保险制度区建委要加强对建筑施工企业的管理，将农民工纳入社会保险统筹范畴。区劳动保障部门要加强对农民工参加社会保险工作的管理。审核颁发安全生产许可证时或建筑施工许可证时，将农民工参加工伤保险作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件。不为农民工参加社会保险，特别是工伤保险的用工单位不能享受任何税费减免政策，其法人代表不得评选先进或优秀。四、全面实施农民工工资监控一）严格执行依法签订劳动合同制度由劳动保障行政部门按照《市职工权益保障条例》规定严肃查处。对不与农民工订立劳动合同的用工单位。二）严格执行工资保障金制度全面贯彻执行《建设领域农民工工资支付暂行规定》渝劳社发〔〕76号）严格执行工资保障金制度。三）全面规范工程发包和承包行为否则，建设单位、施工总承包企业不得将工程发包、分包给不具备相应资质的建筑劳务或分包企业。承担农民工工资拖欠行为的主要责任，并进入企业诚信档案。四）积极推行工资保证卡招用农民工的7日内必须发给每位农民工一张《工资保证卡》发放工资时在工资保证卡”上登记发放金额，凡在区施工建设的建筑施工承包单位。由农民工签字认可。五）严格新建项目的资金审查必须落实建设资金。建设单位须出具该项目相关的资金证明，建设工程项目开工前。房地产开发项目须出具项目资本金存入证明书。建设行政主管部门要重点检查业主或投资人执行《建筑法》和按合同进度拨付工程款的情况。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的建筑业企业，取消其招标、投标资格，对恶意拖欠产生严重影响的依法收回其资质证书。
农民工计酬手册 淮政办发〔2009〕43号 关于实施建设领域清理拖欠工程款和农民工 工资工作长效管理的意见 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资，切实维护施工企业和农民工合法权益，保证社会和谐稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）精神，结合我市实际，现就建设领域清理拖欠工程款和农民工工资工作长效管理提出如下意见。 一、属地管理，归口负责 （一）各县（区）政府、市经济开发区、工业园区管委会负责本辖区内建设工程项目清欠及信访稳定工作。 （二）房管部门负责房地产开发项目的清欠及信访稳定工作；交通、水利、教育、经贸等部门负责本系统建设项目的清欠及信访稳定工作；各资产公司负责其投资、建设项目的清欠及信访稳定工作。建设部门负责除上述项目以外的建设项目的清欠及信访稳定工作。 二、严格措施，强化保障 清欠工作实行“三进三保证”，即企业“进档保落实”，工资保障金“进户保应急”，民工工资“进卡保权益”。
（一）凡外市建筑施工企业来淮经营承揽工程业务，必须在我市设立分公司，保证发生拖欠时，有人有组织牵头落实处理。 （二）设立建筑企业工资保障金和项目工资保障金，并进入清欠专门账户，保证一旦发生拖欠用于应急。 1．进入我市的外地施工企业按下列标准交纳企业工资保障金：施工总承包一级及以上企业100万元，二级及以下企业70万元，专业承包企业50万元。 2．在办理施工许可手续前按下列标准交纳项目工资保障金：建设单位、房地产开发企业（政府投资项目除外）和施工企业按工程合同造价的5%分别缴纳项目工资保障金，上限为100万元。 （三）施工企业必须与建筑业农民工签订劳动合同，并为每一个农民工建立银行工资卡（本），按月足额将农民工工资打进卡（本），不得拖欠和克扣，保证民工权益不受侵害。 三、规范制度，加强监管 （一）实行“三项制度”。建筑施工企业在工程施工期间必须严格执行“建筑业民工维权告知制度”、“工资公示制度”和“《江苏省建筑业农民工劳动计酬手册》制度”三项清欠制度。 （二）实行清欠准入制度。外地来淮施工企业市场准入和投标时必须出具分公司营业执照和企业工资保障金缴纳凭证。 （三）实行信用考核制度。建设主管部门应加强建筑企业和项目负责人的信用评价考核，根据考核结果对企业工资保障金和项目保障金实行差别化管理。凡连续3年无拖欠农民工工资行为的施工企业可以减
1．农民进城务工享有哪些基本权利？ 2．用人单位招用人员时哪些行为是明令禁止的？ 3．最低工资有什么主要规定？ 4．工作时间有什么主要规定？ 5．用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班，应如何支付加班工资？ 6．签订劳动合同应注意的事项？ 7．试用期有什么规定？ 8．用人单位违法解除劳动合同的，应承担什么责任？ 9．没有订立书面劳动合同的，劳动关系如何确认？ 10．企业违法分包工程的，由谁承担用人主体责任？ 11．对休息休假有什么主要规定？ 12．对女职工和未成年工特殊劳动保护有什么主要规定？ 13．哪些情况属于工伤？ 14．怎样申请工伤认定？ 15．怎样申请劳动能力鉴定？ 16．工伤职工可以享受哪些工伤保险待遇？ 17．对非法用工单位的职工工伤待遇是怎样规定的？ 18．遇到工伤怎么办？ 19．哪些情况可以向劳动保障监察机构投诉？ 20．哪些情况可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁？ 农民工维权知识 1．农民进城务工享有哪些基本权利？ 根据现行劳动保障法律法规的规定，农民工应当享有的基本权利包括： （1）用人单位应当按时足额支付工资，不得克扣、无故拖欠农民工工资； （2）用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准； （3）用人单位应依法实行国家规定的工时制度，安排农民工加班加点应符合国家有关规定，并依法支付加班加点工资； （4）用人单位应当依法与农民工签订劳动合同； （5）试用期应包括在劳动合同期限之中； （6）用人单位不得向农民工收取定金、保证金或扣留居民身份证等证件；
（7）用人单位不得随意解除劳动合同，解除劳动合同应当符合《劳动法》的规定，并依法向农民工支付经济补偿金； （8）农民工依法享有休息休假权利； （9）女职工和未成年工享受特殊劳动保护； （10）农民工有权参加工伤保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和生育保险。 2．用人单位招用人员时哪些行为是明令禁止的？ 根据《劳动力市场管理规定》（劳动和社会保障部令第10号）的规定，禁止用人单位招用人员时有下列行为： （1）提供虚假招聘信息； （2）招用无合法证件的人员； （3）向求职者收取招聘费用； （4）向被录用人员收取保证金或抵押金； （5）扣押被录用人员的身份证等证件； （6）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。 3．最低工资有什么主要规定？ 国家实行最低工资保障制度。根据《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）的规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准： （1）延长工作时间工资； （2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； （3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。 劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。 在非全日制劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付的小时工资不得低于当地小时最低工资标准。 4．工作时间有什么主要规定？ 根据《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）等规定，我国实行劳动者每日工作8小时。此外，由于工作性质及生产经营特点的限制，