中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工监理
招标文件
(2018 年版）
（交通运输部公告2018 年第25 号）
自2018 年5 月1日起施行
交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告
（交通运输部公告2018 年第25 号）
为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），
在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程
标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程
施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招
标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（https://www.doczj.com/doc/4c19191778.html,)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落
实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部
2018年2月14日
《公路工程标准施工监
理招标文件》申定委员会
主任委员：吴德金
副主任委员：杨洁王太陶汉祥张建军
裴峨山委
编写人员
主编：石国虎王太陶汉祥张建军赵成峰彭耀军高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛李悦
张磊马召晖程刚高德风程磊袁静王林
张雄胜
阮
明华
贺
晓东
陈
文光
刘涛
邓
磊李
博闻
兰立松
李忠利
员：赵
成峰
顾志峰
郭
胜石
国虎
张
竹彬
王
松波
高
会晋
王海臣高新文
使用说明
一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准监理招标文件》（2017年版）（以下简称《标准招标文件》）为基础，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24 号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要编制而成。《标准招标文件》规定通用部分，《公路工程标准招标文件》规定公路工程内容，两者结合使用，其中《公路工程标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》的部分只标注相关条款号，其内容详见《标准招标文件》。
三、《公路工程标准招标文件》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《公路工程标准招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特
点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。
七、招标人按照《公路工程标准招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编人出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《公路工程标准招标文件》第三章“评标办法”规定采用综合评估法。在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人自主确定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
九、第五章“委托人要求”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合罔条款”“专用合同条款”相衔接。
十、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。其中，招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对《公路工程标准招标文件》的相应条款进行调整。
十一、各使用单位或个人对《公路工程标准招标文件》的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。
省（自治区、直辖市）
（项目名称）标段施工监理招标（招标编号：）
招标文件
招标人：（盖单位章）
招标代理机构：（盖单位章）
年月日
总目录
第一卷
第一章.. 招标公告/投标邀请书 (1)
第二章.. 投标人须知 (12)
第三章.. 评标办法 (47)
第四章.. 合同条款及格式 (60)
第二卷
第五章委托人要求 (96)
第六章图纸和资料 (100)
第三卷
第七章投标文件格式 (101)
目录
第一卷
第一章招标公告（未进行资格预审） (2)
l. 招标条件 (2)
2. 项目概况与招标范围 (2)
3. 投标人资格要求 (2)
4. 招标文件的获取 (3)
5. 投标文件的递交及相关事直 (3)
6. 发布公告的媒介 (4)
7. 联系方式 (4)
第二章投标邀请书（适用于邀请招标） (5)
l. 招标条件 (5)
2. 项目概况与招标范围 (5)
3. 投标人资格要求 (5)
4. 招标文件的获取 (6)
5. 投标文件的递交及相关事直 (6)
6. 确认 (6)
7. 联系方式 (6)
附件确认通知 (8)
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (9)
附件确认通知 (11)
第二章投标人须知 (13)
投标人须知前附表 (13)
附录 l ................................................................................................................................................................................................................ 资格审查条件（资质最低要求）.. (19)
附录 2 .............................................................................................................................................................................................................. 资格审查条件（业绩最低要求）. (20)
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求） (21)
附录 4 .............................................................................................................................................................................................................. 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）. (22)
附录 5 .............................................................................................................................................................................................................. 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）. (23)
l. 总则 (24)
l. 1 项目概况 (24)
l. 2 招标项目的资金来源和落实情况 (24)
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 (24)
1.4 投标人资格要求（适用于己进行资格预审的） (24)
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (24)
1.5 费用承担 (26)
1.6 保密 (26)
1.7 语言文字 (26)
1.8 计量单位 (26)
1.9 踏勘现场 (26)
1.10 投标预备会 (26)
1.11 分包 (26)
1.12 响应和偏差 (26)
2. 招标文件 (27)
2.1 招标文件的组成 (27)
2.2 招标文件的澄清 (28)
2.3 招标文件的修改 (28)
2.4招标文件的异议 (28)
3. 投标文件 (28)
3.1 投标文件的组成 (28)
3.2投标报价 (29)
3.3 投标有效期 (29)
3.4投标保证金 (29)
3.5 资格审查资料（适用于己进行资格预审的） (30)
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (31)
3.6 备选投标方案 (33)
3.7 投标文件的编制 (33)
4. 投标 (34)
4.1 投标文件的密封和标识 (34)
4.2 投标文件的递交 (34)
4.3 投标文件的修改与撤回 (34)
5. 开标 (35)
5.1 开标时间和地点 (35)
5.2 开标程序 (35)
5.3 开标异议 (36)
6. 评标 (36)
6. 1 评标委员会 (36)
6. 2 评标原则 (37)
6. 3 评标 (37)
7. 合同授予 (37)
7. 1 中标候选人公示 (37)
7. 2 评标结果异议 (37)
7. 3 中标候选人履约能力审查 (37)
7. 4 定标 (37)
7. 5 中标通知 (37)
7. 6 中标结果公告 (38)
7. 7 履约保证金 (38)
7. 8 签订合同 (38)
8. 纪律和监督 (39)
8. 1 对招标人的纪律要求 (39)
8. 2 对投标人的纪律要求 (39)
8. 3 对评标委员会成员的纪律要求 (39)
8. 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (39)
8. 5 投诉 (39)
9. 是否采用电子招标投标 (39)
10. 需要补充的其他内容 (39)
附件一开标记录表 (40)
附件二问题橙清通知 (42)
附件三问题的渣清 (43)
附件四中标通知书 (44)
附件五中标结果通知书 (45)
附件六确认通知 (46)
第三章评标办法（综合评估法） (48)
评标办法前附表 (48)
1. 评标方法 (55)
2. 评审标准 (55)
2. 1 初步评审标准 (55)
2. 2 分值构成与评分标准 (55)
3. 评标程序 (56)
3. 1 第一个信封初步评审 (56)
3. 2 第一个信封详细评审 (56)
3. 3 第二个信封开标 (56)
3. 4 第二个信封初步评审 (56)
3. 5 第二个信封详细评审 (57)
3. 6 投标文件相关信息的核查 (57)
3. 7 投标文件的澄清和说明 (58)
3. 8 不得否决投标的情形 (59)
3. 9 评标结果 (59)
第四章合同条款及格式 (60)
第一节通用合同条款 (61)
第二节专用合同条款 (63)
第三节.............................................................................................................................................................................................................. 合同附件格式.. (88)
附件一合同协议书 (89)
附件二廉政合同 (91)
附件三其他主要监理人员最低要求 (93)
附件四主要试验检测设备最低要求 (94)
附件五履约保证金格式 (95)
第二卷
第五章委托人要求 (96)
第六章..................................................................................................................................................................................................... 图纸和资料100
第七章投标文件格式 (101)
投标文件（商务及技术文件） (102)
目录 (103)
一、投标函 (104)
二、授权委托书或法定代表人身份证明 (106)
（一）授权委托书 (106)
（二）法定代表人身份证明 (107)
三、联合体协议书 (108)
四、投标保证金 (109)
五、资格审查资料（适用于己进行资格预审的） (110)
五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (111)
(一)投标人基本情况表 (111)
（二）投标人企业组织机构框图 (112)
（三）近年完成的类似项目情况表. (113)
（四）投标人的信誉情况表 (114)
（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 (115)
（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表 (116)
（七）拟委任的其他主要监理人员资历表. (117)
六、技术建议书 (118)
七、其他资料 (119)
投标文件（报价文件） (120)
一、投标函 (122)
二、监理服务费用清单 (123)
附录采用电子招标投标条款示例 (134)
第一章招标公告/投标邀请书
第一章招标公告（未进行资格预审）①
（项目名称）________标段施工监理招标公告②
1. 招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计己
由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目
业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。项目己具备招标条件，现对该项目的施
工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、监理服务期限、招标范围、标段划
分等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员等方面具有
相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：
//https://www.doczj.com/doc/4c19191778.html,）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名
录中的相应企业名称和资质完全一致。③
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.3每个投标人最多可对（具体数量）个标段投标：被交通运输主管部
①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投
标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。
② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管
部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网站上进行公开。
③ 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（201l）114 号）
要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
门评为信用等级的投标人，最多可对（具体数量）个标段投标。①每个投标
人允许中个标。对投标人信用等级的认定条件为：。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.5 在“信用中国” 网站（http：//https://www.doczj.com/doc/4c19191778.html,/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于年月日至年月日②，每日上午时分至
时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍
信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的
招标文件，并对每个标段单独递交投标文件u
4.2 招标文件每套售价元③，图纸每套售价元，售后不退④。
5. 投标文件的递交及相关事宣
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：年月日时分，集中地点：；
投标预备会时间：年月日时分，地点：。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分
⑤，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址）。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
人将予以拒收。
①招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与
投标标段数量的优惠。
②招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于 5 日。
③招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。
④每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000 元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过 3000 元。
⑤依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20
日。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
7. 联系方式
招标人：招标代理机构：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
网址：网址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
__________年________月________日
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）①
（项目名称）标段施工监理投标邀请书②
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计己由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例
为，招标人为。项目己具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）标段施工监理投标。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、监理服务期限、招标范围、标段划分等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员等方面具有承担本标段施工监理的能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//https://www.doczj.com/doc/4c19191778.html,）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。③
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。
① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定。
②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标入联系方式等。
③ 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011) 114 号）要求，招标人应通过名录对投标入资质条件进行审核的公路施工监理企业。
中华人民国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 （2018 年版） 第七章技术规
目录 第100章总则 第101节通则 第102节工程管理 第103节临时工程与设施 第104节承包人驻地建设 第105节施工标准化 第200章路基 第201节通则 第202节场地清理 第203节挖方路基 第204节填方路基 第205节特殊地区路基处理 第206节路基整修 第207节坡面排水 第208节护坡、护面墙 第209节挡土墙 第210节锚杆、锚定板挡土墙 第211节加筋土挡土墙 第212节喷射混凝土和喷浆边坡防护 第213节预应力锚索边坡加固 第214节抗滑桩 第215节河道防护 第300章路面 第301节通则 第302节垫层 第303节石灰稳定土底基层、基层 第304节水泥稳定土底基层、基层 第305节石灰粉煤灰稳定土底基层、基层第306节级配碎(砾)石底基层、基层
第307节沥青稳定碎石基层（ATB） 第308节透层和黏层 第309节热拌沥青混合料面层 第310节沥青表面处置与封层 第311节改性沥青及改性沥青混合料 第312节水泥混凝土面板 第313节路肩培土、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石第314节路面及中央分隔带排水 第400章桥梁、涵洞 第401节通则 第402节模板、拱架和支架 第403节钢筋 第404节基坑开挖及回填 第405节钻孔灌注桩 第406节沉桩 第407节挖孔灌注桩 第408节桩的垂直静荷载试验 第409节沉井 第410节结构混凝土工程 第411节预应力混凝土工程 第412节预制构件的安装 第413节砌石工程 第414节小型钢构件 第415节桥面铺装 第416节桥梁支座 第417节桥梁接缝和伸缩装置 第418节防水处理 第419节圆管涵及倒虹吸管涵 第420节盖板涵、箱涵 第421节拱涵 第500章隧道
中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 （2018 年版） 第八章工程量清单计量规则
一、说明 1. 一般要求 (1) 本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。 (2) 本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。 (3) 本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。 (4) 任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。 (5) 按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。所有这些方法，应经监理人批准或指示。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。 (6) 除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。 (7) 工程量应由承包人计算，由监理人审核。工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。 (8) 除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。 (9) 除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。 (10) 承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。 (11) 第104节“承包人驻地建设”与第105节“施工标准化”属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。 2. 质量 (1) 凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。 (2) 称重计量时应满足以下条件：监理人在场；称重记录；载明包装材料、
公路工程标准施工监理招 标文件 Prepared on 22 November 2020
中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工监理 招标文件 (2018 年版） （交通运输部公告2018 年第25 号） 自2018 年5 月1日起施行
交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告 （交通运输部公告2018 年第25 号） 为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。 《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。 自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。 《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（下载中心”下载。 请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。 中华人民共和国交通运输部 2018年2月14日
公路工程标准施工监理招标文件 （2018 年版） （交通运输部公告2018年第25号） 自2018年5月1日起施行 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 （本部分不加修改地引用了国家九部委《标准监理招标文件》（2017年版）相关内容） 1.一般约定 1.1.词语定义 通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1.合同 1.1.1.1.合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。 1.1.1. 2.合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。 1.1.1.3.中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。 1.1.1.4.投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。 1.1.1.5.投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。 1.1.1.6.委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。 1.1.1.7.监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。 1.1.1.8.监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。 1.1.1.9.其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 1.1. 2.合同当事人和人员 1.1. 2.1.合同当事人：指委托人和（或）监理人。
1.1. 2.2.委托人：指与监理人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。 1.1. 2. 3.监理人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。 1.1. 2.4.委托人代表：指由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的全权负责人。 1.1. 2.5.总监理工程师：指由监理人任命，代表监理人行使权利和履行义务的全权负责人。 1.1. 2.6.承包人：指在本工程监理范围内，与委托人签订勘察、设计、施工承包合同的当事人。 1.1.3.工程和监理 1.1.3.1.工程：指永久工程和（或）临时工程。 1.1.3. 2.监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。 1.1.3.3.监理资料：是委托人按合同约定向监理人提供的，用于完成监理范围与内容所需要的资料。 1.1.3.4.监理文件：指监理人按合同约定向委托人提交的监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理报告、工程质量评估报告、事故处理文件、监理工作总结和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应当采用合同中双方约定的格式和载体。 1.1.4.日期 1.1.4.1.开始监理通知：指委托人按第6.1款通知监理人开始监理的函件。 1.1.4. 2.开始监理日期：指委托人按第6.1款发出的开始监理通知中写明的开始监理日期。 1.1.4.3.监理服务期限：指监理人在投标函中承诺的完成合同监理服务所需的期限，包括按第6.2款所作的调整。 1.1.4.4.完成监理日期：指第1.1.4.3目约定监理服务期限届满时的日期。 1.1.4.5.基准日：指投标截止时间前28天的日期。
公路工程标准施工招标文件2018版第七章第一节施工准备工作 公路工程标准施工招标文件2018版第七章主要涵盖了施工准备工作的相关内容。施工准备工作是保证公路工程施工质量和进度的重要环节，也是确保施工安全和顺利进行的必要步骤。 一、前期准备 在施工准备前，施工单位应认真研究招标文件，并与监理单位进行充分的沟通和协商。招标文件中关于施工范围、施工期限、质量要求等各项内容应明确确定，并与施工单位达成共识。 同时，施工单位还应准备必要的施工设备和工具，并组织技术人员进行培训，确保施工人员具备相应的技术素质和操作技能。此外，对施工现场的环境进行评估和调查，制定相应的环境保护措施。 二、施工组织设计 在施工准备阶段，施工单位还应编制详细的施工组织设计方案。该方案应包括施工计划、施工流程、施工队伍组织、材料供应等内容。施工单位应综合考虑各种因素，确保施工进度和质量。 施工单位还应对施工现场进行布置和划分，确保施工人员和设备能够顺利进行施工工作。同时，合理规划施工路线和交通组织，确保不影响周边居民和交通的正常生活和通行。 三、安全管理
在施工准备工作中，安全管理是至关重要的一环。施工单位应严格按照国家相关规定和标准进行施工现场安全管理。建立健全的安全管理制度和体系，明确各级负责人的责任和权限。 施工单位还应对施工人员进行安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。同时，落实现场安全设施和防护措施，确保施工人员的人身安全和工程设备的安全运行。 第二节施工质量控制 公路工程标准施工招标文件2018版第七章还包括了施工质量控制的要求。施工质量的控制是保证公路工程质量的关键，也是确保工程安全和延长使用寿命的重要手段。 一、施工技术要求 施工单位应严格按照招标文件中的技术规范和要求进行施工。对于施工过程中存在的问题，及时进行整改和处理，确保施工质量符合规范。 施工单位还应对施工人员进行技术培训和考核，确保他们具备相应的技术水平和操作技能。加强施工现场管理，及时发现和解决施工质量问题。 二、施工质量检查 施工单位应建立健全的质量检查制度和流程，对施工过程进行全面监督和检查。及时发现和纠正施工中存在的质量问题，防止问题扩大和影响整个工程。
《公路工程标准施工招标文件》（每日一练） 考生姓名：考试日期：【2021-08-06 】 单项选择题（共12 题) 1、根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）评标办法，为了避免将技术评分最低标价法演变为经评审的最低投标价法，第一信封通过详细评审的投标人数量应不少于（）名，最高不宜超过（）名(B) A,3，8 B, 3，10 C,5，8 D,5，10 答题结果： 正确答案：B 2、根据《公路工程标准施工招标文件》（）以及国家有关清理规范工程建设领域保证金的规定，公路工程施工项目不得收取的保证金是（）(C) A,投标保证金 B,履约保证金 C,预付款保证金 D,农民工工资保证金 答题结果： 正确答案：C 3、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的施行日期为（）(C) A,2018年1月1日 B,2018年2月1日 C,2018年3月1日 D,2018年4月1日 答题结果：
正确答案：C 4、根据《公路工程标准施工招标文件》（）投标人须知第3.5款，投标人必须提供原件的资格审查资料是（）(D) A,施工资质证书副本 B,安全生产许可证副本 C,项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料 D,近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明 答题结果： 正确答案：D 5、根据《公路工程标准施工招标文件》（）投标人须知第1.4.3项规定，下列情形中，不得同时参加同一施工标段投标的是（）(D) A,同一母公司的两家子公司 B,具有相同股东单位的两家公司 C,曾在其他项目组成投标联合体的两家公司 D,为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单位 答题结果： 正确答案：D 6、根据《公路工程标准施工招标文件》（）评标办法，关于技术能力，下列说法错误的是（） (C) A,技术能力是指投标人的科研开发和技术创新能力 B,技术能力包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利） C,技术能力不包括国家或省级科学技术进步奖 D,技术能力包括主编或参编过的国家、行业或地方标准等 答题结果： 正确答案：C 7、根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）投标人须知第1.4.1项规定，关于投标人的资格条件，下列说法错误的是（）(D) A,投标人的资格要求一般包括资质、业绩、财务、信誉、项目经理和项目总工的要求 B,对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加对投标人的其他管理和技术人员提出要求
公路工程标准施工招标文件第八章——工程量清单计量规则 （2018年版最终稿）PWord 中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工招标文件 (2018年版) 第八章工程量清单计量规则 ―、说明 1.一般要求 (1)本计量规则各章节是按第七章“技术规范”的相应章节编号的，因此，各章节工程子目的工程量计量规则应与“技术规范”相应章节的施工规范结合起来理解、解释和应用。 (2)本规则所有工程项目，除个别注明者外，均采用中国法定的计量单位， 即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。 (3)本规则的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读， 工程量清单中的支付项目号和本规则的章节编号是一致的。 (4)任何工程项目的计量，均应按本规则规定或监理人书面指示进行。 (5)按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规则规定。所有这些方法，应经监理人批准或指示。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。 (6)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人审查和保存。 (7)工程量应由承包人计算，由监理人审核。工程量计算的副本应提交给监理人并由监理人保存。 (8)除合同特殊约定单独计量之外，全部必需的模板、脚手架、装备、机具、
螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。 (9)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。 (10)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、 沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备 称重。因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。 (11)第104节承包人驻地建设与第105节施工标准化属选择性工程子目，由发包人根据工程项目管理实际情况选择使用或同时使用。 2.质量 (1)凡以质量计量或以质量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。 (2)称重计量时应满足以下条件：监理人在场；称重记录；载有包装材料、 支撑装置、垫块、捆束物等质量的说明书在称重前提交给监理人作为依据。 (3)钢筋、钢板或型钢计量时，应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算。 搭接、接头套筒、焊接材料、下脚料和固定、定位架立钢筋等，则不予另行计量。 钢筋、钢板或型钢应以千克计量，四舍五入，不计小数。钢筋、钢板或型钢由于 理论单位质量与实际单位质量的差异而引起材料质量与数量不相匹配的情况，计 量时不予考虑。 (4)金属材料的质量不得包括施工需要加放或使用的灰浆、楔块、
公路工程标准施工招标文件 合同条款及格式 第一节通用合同条款 “通用合同条款”采用《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。 第二节专用合同条款 A.公路工程专用合同条款 1.一般约定 1.1 词语定义 1.1.1 合同 第1.1.1.6目细化为： 技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。 第1.1.1.8目细化为： 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。 本项补充第1.1.1.10目： 1.1.1.10 补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。 1.1.2 合同当事人和人员 本项补充第1.1.2.8目： 1.1. 2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。 1.1.3 工程和设备
第1.1.3.4目细化为： 单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。 第1.1.3.10目细化为： 永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。 第1.1.3.11目细化为： 临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。 本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目： 1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。 1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。 1.1.6 其他 本项补充第1.1.6.2目～第1.1.6.9目： 1.1.6.2 竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。 1.1.6.3 交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。 1.1.6.4 交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。 1.1.6.5 交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。 1.1.6.6 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
第四章合同条款及格式 111
第一节通用合同条款112
“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。 113
第二节专用合同条款114
A.公路工程专用合同条款 1.一般约定 1.1词语定义 1.1.1 合同 第 1.1.1.6 目细化为： 技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。 第 1.1.1.8 目细化为： 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。 本项补充第 1.1.1.10 目： 1.1.1.10 补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。 1.1.2合同当事人和人员 本项补充第 1.1.2.8 目： 1.1. 2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。 1.1.3工程和设备 第 1.1.3.4 目细化为： 单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。 第 1.1.3.10 目细化为： 永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。 第 1.1.3.11 目细化为： 临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。 本项补充第 1.1.3.12 目、第 1.1.3.13 目： 1.1.3.12分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或 115