冀教版语文六年级上册
17《相片》教学设计
李卿珍石家庄市裕华区南位小学
一、教材分析：
《相片》是冀教版义务教育课程标准实验教科书小学语文六年级上册第四单元的一篇精读课文，该单元的文化主题是“同一蓝天，共享幸福”，由本文及《世界儿童和平条约》、《将军与孤女》、《阳光下的皮肤》、《地球万岁》、《不能忘却的圆明园》等组成。
《相片》叙述了一位农村妇女给战火中的丈夫寄相片、写信的事，借以表达老百姓对战争的痛恨，对幸福和自由的渴望与追求。文章语言通俗简单，情感深沉含蓄，运用对话刻画人物性格是其写作上的特点。本文作者是孙犁（1913～2002），小说家、散文家，被誉为“荷花淀派”创始人，代表作为《芦花荡》、《荷花淀》、《采蒲台的苇》等。他的作品多以抗日战争时期直至中华人民共和国成立初期冀中平原和冀西山区农村为背景，生动地再现了当地人民群众的生活和战斗情景。
二、教学目标：
1．学习四个生字，运用工具书并联系上下文理解“抗属、验讫、呆板、忌讳”等词语。
2．朗读课文，搜集交流资料，了解相关的时代背景，了解课文中提到的“相片”的主要内容和代表意义，感受以青年妇女为代表的老百姓对战争的痛恨和对自由幸福生活的渴望。
3．体会人物情感，并“代写”信件，进行阅读拓展性习作。
三、教学重难点：
1. 引导学生感悟文中的对话描写，使学生感受人物情感。
2. 有感情朗读课文。
教学难点：学习作者用简洁的对话来展开情节、刻画人物性格的写作方法。
四、设计理念：
1．以学生学习习惯的养成和语文素养的形成作为课堂的着眼点。理解文本注重个性化感知，做到说话有理有据，形成良好的表达习惯；课内阅读向习作拓
展，将阅读学习恰当迁移，培养学生合理表达。
2．针对学生的认知规律和学习心理推动教学的进展，力图使学生“自能阅读”。体现阅读的层次性，依据“由预习而提问——由提问而入文——随精读而深化”的教学程序，指导学生进行学习。教学重难点：课文中提到的“相片”的主要内容和代表意义，感受以青年妇女为代表的老百姓对战争的痛恨和对自由幸福生活的渴望。
五、课前准备：教师准备多媒体课件；学生预习。
六、教学时间： 2课时
七、教学流程：
八、教学反思
《相片》叙述了一位农村妇女给战士给战火中的丈夫寄相片，写信的事，借以表达老百姓对战争的痛恨，对幸福和自由的渴望与追求。
在讲课中我以“文中是怎样的一张相片？这张相片的来历是怎样的？那封信的主要内容是什么？青年妇女为什么要在信中夹寄这样一张相片？”为中心话题。学生通过多种方式阅读进行批注，然后同桌，小组进行讨论总结做出引导，师生共同感悟课文，教学中我认为有以下优缺：
优点：1、理解“青年妇女为什么要在信中夹寄这样一张相片？”时，我先引导学生想一想，谈一谈，如果是自己给远方的亲人寄照片会寄什么样的？两相比较从而更深入地理解青年妇女寄这样一张相片的目的。
2、抓住青年妇女“高声说”，进行朗读指导，“为什么中年妇女要高声音的说”从而让学生体会青年妇女激励丈夫在前方勇敢杀敌，可以看出中年妇女是多么痛恨战争，对幸福和自由的渴望与追求。
缺点：文章中中年妇女简洁的画语来刻画人物性格时，年轻妇女说话时的神态的变化，同“笑着说”，“嘻嘻地笑了”到“郑重地说”，再到“抬高声音说”的变化，只是点到了，如果让学生通过多种方式去读，就更能体会到中年妇女的崇高形象得以完美的体现。在这一点上，没有把握好。
九、附：拓展阅读材料
《荷花淀》节选——白洋淀纪事之二孙犁
月亮升起来，院子里凉爽得很，干净得很，白天破好的苇眉子潮润润的，正好编席。女人坐在小院当中，手指上缠绞着柔滑修长的苇眉子。苇眉子又薄又细在她怀里跳跃着。
要问白洋淀有多少苇地？不知道。每年出多少苇子？不知道。只晓得，每年芦花飘飞苇叶黄的时候，全淀的芦苇收割，垛起垛来，在白洋淀周围的广场上，就成了一条苇子的长城。女人们，在场里院里编着席。编成了多少席？六月里，淀水涨满，有无数的船只，运输银白雪亮的席子出口，不久，各地的城市村庄，就全有了花纹又密、又精致的席子用了。大家争着买：“好席子，白洋淀席！”这女人编着席。不久在她的身子下面，就编成了一大片。她像坐在一片洁白的雪地上，也像坐在一片洁白的云彩上。她有时望望淀里，淀里也是一片银白世界。
水面笼起一层薄薄透明的雾，风吹过来，带着新鲜的荷叶荷花香。但是大门还没关，丈夫还没回来。
很晚丈夫才回来了。这年轻人不过二十五六岁，头戴一顶大草帽，上身穿一件洁白的小褂，黑单裤卷过了膝盖，光着脚。他叫水生，小苇庄的游击组长，党的负责人。今天领着游击组到区上开会去来。女人抬头笑着问：“今天怎么回来的这么晚？”站起来要去端饭。水生坐在台阶上说：“吃过饭了，你不要去拿。”女人就又坐在席子上。她望着丈夫的脸，她看出他的脸有些红胀，说话也有些气喘。
她问：“他们几个哩？”
水生说：“还在区上。爹哩？”
女人说：“睡了。”
“小华哩？”
“和他爷爷去收了半天虾篓，早就睡了。他们几个为什么还不回来？”
水生笑了一下。女人看出他笑的不像平常。
“怎么了，你？”水生小声说：“明天我就到大部队上去了。”
女人的手指震动了一下，想是叫苇眉子划破了手，她把一个手指放在嘴里吮了一下。水生说：“今天县委召集我们开会。假若敌人再在同口安上据点，那和端村就成了一条线，淀里的斗争形势就变了。会上决定成立一个地区队。我第一个举手报了名的。”
女人低着头说：“你总是很积极的。”
水生说：“我是村里的游击组长，是干部，自然要站在头里，他们几个也报了名。他们不敢回来，怕家里的人拖尾巴。公推我代表，回来和家里人们说一说。他们全觉得你还开明一些。”
女人没有说话。过了一会，她才说：“你走，我不拦你，家里怎么办？”
水生指着父亲的小房叫她小声一些。说：“家里，自然有别人照顾。可是咱的庄子小，这一次参军的就有七个。庄上青年人少了，也不能全靠别人，家里的事，你就多做些，爹老了，小华还不顶事。”
女人鼻子里有些酸，但她并没有哭。只说：“你明白家里的难处就好了。”
阅读题目：认真阅读文中的人物对话描写，体会一下你从中感受到了什么？
精心整理 石家庄市城中村改造政策规定及操作实务 一、石家庄市城中村改造政策规定及实务 （一）石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见（08年5号文） ? ?2 ? ?3 ?? ??4号）??? ?5 ? ?6 ?7 ? 8、（城???? ???? 968号）???? ????办理回迁楼产权登记的程序及资料。 10、关于进一步规范城中村改造的实施意见的通知（石政办发〔2010〕18号） ??1）2010年后城中村改造重点：二环路以内未启动的；二环路外侧可视范围内的；主要市政及公用设施建设所涉及的。 ???市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。 ??2）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。 ??参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》有关要求。 ??招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。
??经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。 11、石家庄市人民政府关于进一步落实石家庄市区预留发展安置用地政策的实施意见（石政发〔2010〕48号） ?人均一分地，给村里预留发展用地，用于村集体商业、工业等经济发展； ?可作为回迁房周转用地，提前利用； ?划拨登记在村委会或居委会名下； ?交政府出让后，出让净收益返还。 12、石家庄市城中村旧城改造土地收储工作流程（石政办函〔2010〕61号） ??二环内的城中村拆迁完成后的土地储备程序。 13、石家庄市市区土地收储工作流程（石政办发〔2011〕17号） ???? ? 另外改? ?80%表决。 ?1、其实每 选??? ?2 ??? ?3、其内容包括原村庄的住宅现状，土地利用方案，建设设计方案，回迁区域和开发区域的位置，配套设施有哪些，包括经济效益分析等。这些都需要开发公司先行介入。其实规划方案以及后面需要讲的拆迁安置补偿方案都是开发商与村委会之间的利益博弈。当然规划方案的制定也是需要投资的，在符合规定的前提下，征求村委会和区政府街道办事处的意见后，由开发公司委托设计公司来编制规划方案。 ??（村委会、开发公司——区政府——规划局、土地局——城中村改造办公室） ??4、区政府组织村委会根据批准的规划方案和土地利用方案制定拆迁安置补偿方案（一村一案）。在实务当中，一般是先定拆迁安置补偿方案，对村民的安置区域和安置面积都要提前规划好，尤其是安置面积需要提前确定，才能在规划方案里确定回迁楼的用地面积，楼座，楼间距，总型图。??5、对《拆迁安置补偿方案》进行表决，表决时区政府和区城中村改造办公室需派员参加。（最好在经市拆迁办批准后再进行表决、公证处进行公证）保证合法有效性。
廊坊公交线路一览表 线路名称首末站 首末班时 间 途经站点 1 武警学院 —武警学 院（循环 线） 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 武警学院—实验中学—市看守所—颐和佳苑小区—翟各庄—汽配城— 特教学校—南尖塔—市国资委—市财政局—河北工大—华腾嘉园小区 —武警支队—人民公园—市民政局—新华广场—万达广场—明珠大厦 —市医院—廊坊北站—安次区医院—第一中学—永兴小区—永鸿小区 —石油技术学院—师范学院—炮兵学院—西昌路花卉市场—武警学院 2 廊坊北站 东广场— 南营 夏季： 6:00~20:00 冬季： 6:30~20:00 廊坊北站东广场—市医院—明珠大厦—市水务局—石油通信大厦—建 筑机械化研究所—儿童乐园—市公安局—特价商城—国际饭店—移动 通信大厦—市邮政局—第九中学—户屯—金泰小区—阳光佳和小区— 华日家具—憩园新区—会展中心—新世纪中学—开发区供电中心—云 鹏道派出所—翠青北道—利仁电器—邮政培训中心—新奥集团—开发 区工商局—京津花园—开发区高速路口—南营 3 廊坊北站 东广场— 伊指挥营 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 廊坊北站东广场—市医院—明珠大厦—万达广场—廊坊饭店—联通公 司—第二中学—曙光道—公园西门—中医院—新星里小区—特教学校 —南尖塔—北尖塔—北环道—前王各庄—二十五区—二十区—墨其营 —万庄镇—伊指挥营 4 廊坊北站 东广场— 九州 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 廊坊北站东广场—安次区医院—第一中学—北昌—第十中学—馨语星 苑小区—江南水郡小区—迎春酒厂—芒店一村—芒店村—泛达管件厂 —炊庄东口—炊庄西口—农科院基地—东冯务村—九州镇政府—九州 派出所—九州 5 廊坊北站 东广场— 开发区高 速路口 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 廊坊北站东广场—市医院—明珠大厦—万达广场—新华广场—交通运 输大厦—军分区—曙光道—公园西门—中医院—新星里小区—特教学 校—南尖塔—北尖塔—北王各庄—大屯村—和平路口—娄庄—育人学 校—桐柏—大学城南门—四海路口—开发区汽车站—开发区高速路口 6 吴堤—新 苑小区 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 吴堤（华仁驾校）—北旺—花桥—东方厂—旧货市场—王寨蔬菜批发市 场—安装公司—王寨—韩一纺织—管道局医院—管道四区—东安市场 —市医院—明珠大厦—万达广场—廊坊饭店—联通公司—常青小区— 永兴小区—永兴路口—蓝波湾小区—小王庄—盛德花园小区—新苑小 区 7 古县—西 官地 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 古县—华夏第九园—武警学院—实验中学—逸树家小区—市政府—西 务—传输局—广阳公寓—市人大—武警支队—人民公园—市民政局— 新华广场—万达广场—明珠大厦—市医院—廊坊北站东广场—集美家 居—中国储运—移动郊区公司—王寨—第六中学—市公安局—特价商 城—华航西校区—华航东校区—李桑园—西官地 8 廊坊北站 东广场— 开发区维 特根公司 夏季： 6:00~21:00 冬季： 6:30~20:00 廊坊北站东广场—市医院—明珠大厦—万达广场—新华广场—市民政 局—人民公园—市规划局—康庄小区—路政管理站—廊坊银行—市检 验检疫局—蓝水湾小区—金桥小区—金泰小区—市体校—体育馆【副站 名：（市博物馆图书馆）】—娄庄加油站—娄庄—清华科技园—交警 支队—中纺城—联通公司—帼华邨小区—津瑞公司—天龙制锯—好丽 友公司—全兴工业园—辛庄—维特根公司（新增）
石家庄市人民政府办公厅 关于明确市区城中村改造回迁楼认定及产权登记程序的意见 石政办函[2009]68号 市内五区人民政府,高新区管委会,市政府各部门,市属各单位: 为加快推进城中村改造中村民回迁楼建设，规范回迁楼建设行为和管理程序，充分发挥政府的主导作用，经市政府同意，现就明确市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序提出如下意见。 一、明确城中村改造实施范围。经市政府批准列入改造计划的城中村，改造范围原则上限定在旧村宅基地范围内，并严格控制其它用地使用。对确需使用周转地的，必须经市政府批准后列入改造范围。经批准的周转地原则上只用于建设村民回迁楼。在城中村改造实施范围确定的基础上，各村要按规定要求抓紧编制城中村改造规划方案，并经市规划审批委员会审定通过后方可组织实施。 二、明确回迁楼建设规模和安置标准。辖区政府组织村集体经济组织根据批准的城中村改造规划方案，按照“一户、一宅、一证”的原则（即：一块宅基地、一个宅地证认定为一个确权户），制定本村拆迁补偿安置方案，并明确回迁安置的总面积。从今年起列入改造范围的城中村，回迁安置面积必须符合《石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的补充意见》（石政发[2009]6号）规定标准，每个确权户回迁总面积原则上不超过300平方米。 三、明确回迁楼认定程序。拆迁补偿安置方案经表决通过并取得拆迁许可证后，由市城中村改造办公室商辖区政府、村集体经济组织共同确认回迁楼的占地位置、楼号、总套楼、总建筑面积，并标示在规划总平面图。同时出具正式公函，作为土地供应、配套费减免、产权登记的依据。 市城中村改造办公室认定回迁楼需提供以下相关备案文件：（一）村集体经济组织提出回迁楼认定申请及辖区政府意见；（二）拆迁补偿安置方案、拆迁补偿安置协议、拆迁许可证复印件；（三）经辖区政府和当地派出所确认的回迁安置户名单；（四）经公示后的规划总平面图。
石家庄交通概况 石家庄东临衡水，南接邢台，西倚山西阳泉，北靠保定。与北京、天津、济南、太原、郑州几近等距相望，1小时高铁交通经济圈已经形成。 航空 空中航线石家庄民航机场可起降各种大中型客机，2013年已开通44条国内、国际航线，通达上海、深圳、大连、香港等国内32个大中城市以及莫斯科、阿拉木图等国外城市和地区，引进国航、东航、南航等12家航空公司加盟石家庄机场的航线运营。 石家庄正定国际机场位于河北省石家庄市正定县新城铺镇境内，距石家庄市区32公里，现有京石高速（京港澳高速）、107国道连接石家庄市区。石家庄国际机场为国家4E级主干线机场，消防等级为8级，石家庄正定国际机场是冀中南城市群的中心、首都经济圈的重要一环，是北京首都国际机场的主要分流、备降机场。 河北航空投资集团有限公司（英文全称Hebei Aviation Investment Group Co.，Ltd.），于2010年6月29日正式挂牌成立。该公司由世界500强企业——冀中能源集团单独出资组建。 河北航空投资集团总部设在省会石家庄，中文简称河北航空集团（英文简称Hebei Aviation Group），注册资本25亿元人民币。 2012年12月26日石家庄正定机场高铁站正式开始运行，河北航空联手石家庄国际机场于近期推出“空铁快线畅行地空”产品，实行北京、涿州、高碑店、太原、阳泉、郑州、安阳到石家庄机场高铁双向免费政策。（注：不含石家庄机场大巴车通达城市如：保定、邢台、邯郸、衡水等地。） 铁路 铁路运输石家庄是中国铁路运输的主要枢纽，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此，其中京广线是连接中外交流的大动脉，石太线是晋煤外运的主要通道。石家庄火车站是中国特等站之一，也是中国三大货车编组站之一，主要担负着京广、石德、石太三条干线的旅客输送、货物到发中转任务及列车编解、运行组织工作，日均发送旅客列车108列，日均输送旅客5万多人，日均到发货物列车230多列，办理货车11500辆。 石家庄新客站（也称石家庄站、石家庄新火车站、石家庄南站）于2012年12月21日零时正式启用，气势恢宏的新客站由建设大街、南二环、中华大街、槐安路围合而成。石家庄素有"南北通衢、燕晋咽喉"之称。 石家庄新客站是中国重要的枢纽之一，也是中国华北地区乃至北方地区以客运货运为主的综合性重要的铁路交通枢纽，车站建筑面积390000平方米，车站规模24个站台，30条停发线，24个候车区域，分东西两个火车广场，为中国九个省会巨型车站之一，
石家庄市公交车路线大全 1路 首车4∶50 末车22∶30 公交三公司→ 动物园→ 参院学院→ 时光街→ 八一站→ 空军医院（→ 白求恩医学院）→ 和平医院→ 油漆厂（海联医院）→ 烈士陵园（石药集团）→ 维明街口→ 人民商场→ 国贸中心（金百丽广场）→ 火车站→ 南三条市场→ 市招待处→ 北国商城→ 人民广场→ 省博物馆→ 谈南路→ 印染厂 2路南货场—柳辛庄 首车5∶30 末车21∶30 南货厂→ 圣安驾校→ 河北电机厂→ 省五交化公司→ 东岗头→ 供水总公司→ 公交总公司→ 河北剧场（四十中学）→ 市城管局→ 北国商城→ 省四院→ 棉一立交桥→ 棉五→ 东货场→ 运河桥客运站→ 棉六→ 二六零医院→ 休干所→ 省胸科医院→ 柳辛庄 3路国大健康城（胜南汽车站）—火车站 首车6∶00 末车21∶00 国大健康城（胜南汽车站）→ 金利街口→ 塔南路→ 石栾路口→ 栾城道口→ 东平路口→ 珠光灯饰城→ 平安高架桥→ 石油公司→ 东三教彭村→ 南长街口→ 中华大街口→ 省农发行→ 裕华路口→ 省建设银行→ 火车站 4路好家居—省农科院（心理医院） 首车6∶00 末车20∶30 好家居→ 钢厂南门→ 钢厂→ 和平世家小区（翟营大街）→ 金刚集团→ 和平路装饰建材广场→ 华清街口→ 华药→ 育才街→ 印染厂→ 棉一→ 棉五宿舍→ 水泵厂→ 军械学院→ 河北中兴公司→ 省二院→ 省文化厅→ 省医院→泰华街口→ 省电大→ 省农科院→ 省农科院（心理医院） 5路省测绘局—省医院 首车4∶50 末车22∶30 省测绘局→ 省民航局→ 建华街口→ 省中医院→ 裕彤体育中心→ 省体育馆→ 省博物馆→ 人民广场→ 北国商城→ 市招待处→ 南三条市场→ 火车站→ 国贸中心（金百丽广场）→ 人民商场→ 市中医院→ 儿童活动中
石家庄市长安区北宋城中村改造补偿安置方案（讨论稿） 第一章总则 为加快北宋城中村改造步伐，借三年大变样东风，重新规划建设北宋新村，提升北宋村的整体形象。改善村居民的居住环境，提升生活质量，促进村办经济发展，结合北宋村实际制定《北宋城中村改造补偿安置方案》，指导本次北宋村城中村改造补偿安置实施工作。 第二章旧村改造范围、组织实施单位 一、旧村改造设计范围：东起建华北大街、西至民心河，北起跃进路、南至河纺宿舍、房管局宿舍，占地320亩。 二、北宋村城中村改造组织实施单位：石家庄市建华实业总公司（原北宋村委会） 第三章政策依据 一、河北省城市规划管理条例实施细则 二、河北省土地管理条例 三、石家庄市人民政府（2008）5号文件、（2009）6号文件及城中村改造相关其他文件 四、石家庄人民政府办公厅《关于征收市区集体土地青苗和地上建筑物、附着物补偿标准》石政办函（2010）112号 第四章补偿安置 一、地上建筑物、附着物补偿 用地范围内的地上建筑物、附着物依据石政办函（2010）112号文件的标准，由专业评估机构现场评估确定（含房管局部门以注册的房屋）。 二、土地补偿与置换 （一）土地置换新建住宅 1、合法的土地使用权面积，按1:1.5比例无偿置换新建住宅面积进行补偿。（一分地置换100平方米住宅） 2、合法土地使用权面积，按比例计算出应置换的建筑面积，超出300平方米的部分按5000元/平方米收购，不足300平方米不可分割的部分，按1000元/平方米收取差价。 3、改造后新建户型面积计划以110平方米、95平方米为主。 4、土地面积50平方米以下的可置换110平方米住宅一套。原籍非北宋村的村民，自行买卖集体土地上的建筑房屋只能置换一套住宅。 5、新建住宅协议面积与竣工后经房管部门测量的确权面积有误差的，大于协议面积部分按3000元/平方米补交差价，小于协议面积部分按5000元/平方米收购。 （二）土地货币补偿 1、合法土地使用面积按1:1.5比例无偿置换新建住宅面积进行补偿。 2、选择土地货币补偿的，依据土地使用面积按比例计算出应置换建筑面积，应置换建筑面积搬迁当时兑现的按每平方米建筑面积4000元补偿，入住时兑现货币补偿按每平方米5000元补偿。 3、选择土地货币补偿的临时安置补偿费每月2500元，发12个月止。 三、特殊补贴：在规定时间内积极支持旧村改造工作签订协议，建华实业总公司向村民每户补贴40000元。（具体补贴方法另定） 四、临时安置与奖励 1、临时安置补偿费：每户每月2500元，自签订协议开始计算，到公告入住止。首发
11条公交线明日开行 ·2012-12-18 09:07:39·来源：河北青年报 20路 ■途经街道：市庄路、泰华街、和平西路、中华北大街、中华南大街、新石南路 腹有诗书气自华
■站位设置：北站、客运北站（上行）、北焦、省医院北、宁北街北口（下行）、中华和平路口、市交通运输局（二中）、新百广场（北）、永安路西口、保龙仓购物广场、爱尔眼科医院、居然丽家（恒丰大酒店）、西三教东、供电局、火车站(西广场) ■时间：首车5:30，末车22:00 71路 ■途经街道：信工路、天山大街、槐安路、中华大街、新石南路 ■站位设置：信息学院、东仰陵、东仰陵小区、天山学苑路口、强大泵业、以岭药业、水榭花都、石家庄学院北门、博文家园（燕赵医院）、东二环槐安路口、乐惠家、西美小区、金马市场、经济学院、市广电中心、怀特商城、中钢设计院、疾控中心、安建桥、安平桥、市公安局、市人才市场、爱尔眼科医院、居然丽家（恒丰大酒店）、西三教东、供电局、火车站(西广场) ■时间：首车6:00，末车22:30 付202路 ■途经街道：308国道、裕翔街、南二环、维明大街、新石南路 ■站位设置：栾城汽车站、惠源路口、王家庄、河北实验中学、栾城交通运输局、西董铺、乏马、北辛庄、冶河、太阳城、西羊市、许营、方村摩托城、贾村北口、南焦、南焦客运站、石栾路南口、华北五金城、维明新石南路口（下行）、火车站 ■时间：首车6:00，末车20:00 148路（原快131路） ■途经街道：107国道、胜利北大街、建设北大街、中山东路、平安大街、裕华路、中华南大街、新石南路 ■站位设置：高远红木城、正定小商品市场、恒山北市场、恒山路西口、正定汽车站、外事学院、江南新城、正洋汽贸公司（瑞达假日酒店）、滹沱河北岸、滹沱河南岸、大正驾校、柳林铺科技园、市武警支队、柳林铺、华北鞋城、西古城、新兴皮肤病医院（柳辛庄）、胸科医院、二六○医院、棉六、运河桥客运站、东货场、棉五、建和桥北、省四院、北国商城、平安中山路口、平安四中路口、平安公园、棉七小区、长途汽车站、保龙仓购物广场、爱尔眼科医院、居然丽家（恒丰大酒店）、西三教东、供电局、火车站(西广场) ■时间：首车6:00，末车21:00 516路 ■途经街道：307国道、昆仑大街、黄河大道、中山东路、建华大街、裕华路、中华南大街、新石南路 ■站位设置：藁城汽车站、西城街南口、藁城火车站、北马、五里庄、表灵、南墩村、职教桥、彭家庄、陈家庄、国御温泉、故献、机场路南口、内族、台西、小丰桥、岗上镇、藁城管委会、南五女、燕山街北口、北庄、秦岭街、北口、昆仑街北口、同祥城小区、珠峰大街北口、白佛客运站、谈固、儿童医院、育才裕华路口、河北大戏院、长途汽车站、保龙仓购物广场、供电局、火车站(西广场) ■时间：首车6:00，末车19:00 腹有诗书气自华
城中村改造相关法律文件 1、石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见 (2) 2、石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的补充意见 (10) 3、省会城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于进一步加快城中村改造的指挥 意见的通知 (14) 4、石家庄市城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于加快办理城中村改造有关 土地手续的通知 (17) 5、关于明确市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序的意见 (21) 旧城改造相关法律文件 石家庄市人民政府关于鼓励旧城改造货币补偿异地安置的实施意见 (23) 其它 石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见 (25)
石家庄市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见 石政发〔2008〕5号 市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：为进一步加快城中村改造，提高城中村人居环境质量和居民生活水平，优化城市土地资源配置和空间结构布局，促进城市经济社会又好又快发展，结合当前国家宏观政策和我市实际情况，现提出如下意见。 一、主要任务 坚持以科学发展观为指导，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则和“市级指导、区级组织、村级实施、市场运作”的思路，大力推动城中村改造快速和谐实施，确保三年内已列入遗留问题的12个城中村和“四横六纵”主街主路沿线的城中村全部拆迁改造完毕，同时加快实施城市规划建设区内其它村庄改造。 二、规划方案 （一）城中村改造规划方案，应当根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，统筹考虑村民安置、经济发展和区域城市功能等因素，充分听取村民意见，由辖区城中村改造办公室组织编制。对适于合村并建或集中改造的相邻城中村，可由辖区城中村改造办公室组织统一编制规划方案。 城中村改造规划方案应当包括村庄现状、拆迁安置方案、用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等。 （二）城中村改造规划用地原则上应在现状宅基地范围之内，并根
石家庄市塔冢社区居民委员会城中村改造拆迁补偿安置方案 根据石家庄市人民政府关于“城中村”改造指示精神，进一步加快“城中村”改造建设步伐，改善居民居住环境，促进我市三年大变样建设的进展，结合本社区实际情况制定本办法。 一、拆迁改造范围 凡在本社区管辖范围内的一切土地及地上地下建筑物、住宅、企业、商店等（国家及企事业单位已征地除外）。 二、拆迁 1、塔冢社区城中村改造工作分期进行，拆迁前发布房屋拆迁公告，公布拆迁范围； 2、被拆迁人应与“塔冢社区城中村改造办公室”签订房屋拆迁安置补偿协议； 3、在规定的拆迁期限内，被拆迁人拒不签订房屋拆迁安置补偿协议的，由社区居委会申请上级主管部门裁决； 4、未签订房屋拆迁安置补偿协议或经上级主管部门裁决后，仍然不搬迁的，申请人民法院强制拆迁，强制拆迁所需的费用由被拆迁人承担。 三、安置办法 1、立户标准 ①截至年月日(时间未定———本报注)原籍是塔冢村居民及宅基地由居委会确认符合立户条件，并依据1988年郊区农村宅基地清理发证时，取得该户0.25亩宅基地使用权的住户(其中包括原村委会发放的0.25亩以上的户,均按0.25亩计算)，塔南路北侧发放的0.15亩宅基地的户按0.15亩计算。
②一个儿子立一户； ③两个以上纯女户，只能有一个随父母立一户（从未向集体申请过宅基地，用旧宅基地调换的宅基地除外）； ④老人随子女居住，不单独立户，子女未满18周岁的确权定在父母名下； ⑤对其它新增符合条件需安置的户，按居委会规定另行安排； ⑥对立户确认有争议的，个人提出书面申请，由居民代表大会投票表决； 2、凡符合立户标准的户：（1）原村委会发放的0.25亩宅基地的户由居委会统一安置高层住宅，每户建筑面积300平方米，每户商业面积20平方米；（2）原村委会发放的塔南路北侧0.15亩宅基地的户由居委会统一安置高层住宅，每户建筑面积200平方米，每户商业面积15平方米。(以上两种情况高层住宅面积以规划局审批的实际户型为准)。(3)享受村集体经济待遇的村民商业面积的分配办法为人均不低15平方米。 3、安置范围 （一）符合立户标准的给予安置； （二）有下列情况之一的只作拆迁补偿，不予安置： ①一户多块宅基地，超出立户条件的宅基地按原村委会宅基地管理办法执行； ②离婚夫妇按一户计算，超出立户条件的宅基地只做拆迁补偿，不予安置； ③有房屋有宅基地，但不符合立户标准的只给拆迁补偿，不予安置； ④有房屋有宅基地确认属无子女的孤寡老人，由集体供养，其房屋归集体所有； 四、补偿办法 （一）拆迁补偿
石家庄市城市综合交通规划 一、项目背景 为更好地保障石家庄市城市社会经济发展和城市总体规划目标的落实，针对当前城市道路交通紧张加剧的趋势，石家庄市政府于2000年3月做出编制《石家庄市城市综合交通规划》的决定。本次综合交通规划的编制是继1986年首次编制后的第二次编制。 本次综合交通规划年限为2010年，规划重点范围为石家庄主城区，与城市总体规划年限和范围保持一致。至2010年石家庄主城区人口195万人，用地142平方公里，主城区为集中式布局，功能结构为“一轴”、“一核”及“三环”的格局。 二、综合交通规划指导思想 ? 体现交通的可持续发展，即符合经济的可行性、财政的可承受性、社会的可接受性、环境的可持续性，保证交通供需之间的平衡。 ? 保持总体规划确定的城市道路网规划原则和方格网式道路骨架，向外延续发展。 ? 交通战略制定充分体现以人为本的思想，根据各种运输方式的运输效率优先分配道路的使用空间，重视行人交通、自行车交通、公共交通的发展。 ? 协调城市的规划、建设、管理，通过城市交通的发展合理引导城市土地的开发与利用，以高质量、高效率的交通运输体系满足城市发展的需要。 三、主要规划内容 1.城市交通发展战略目标 建立与石家庄市现代化发展方向相适应的高效率、可持续发展的交通运输体系。完善道路交通设施，调整交通结构的不合理性，优先发展公共交通，形成与城市布局结构和城市土地利用相协调的交通运输体系，保障城市可持续发展的目标。实施城市总体规划的多中心分散组团式城市用地布局，建立与之相适应的城市交通系统 2.实施公交优先系统，远期建设轨道交通 依据石家庄城市社会经济发展和城市规划布局，石家庄城市交通发展政策的选择应在遵循国家相关政策的前提下，从优化城市交通运输模式出发，以优先发展公共交通为主导，逐步建立以公共交通为主体、融个体交通（步行、自行车、小汽车等）为一体的、多元化协调发展的综合客运体系。 经过道路网络的完善以及公交优先发展模式的策略实施，经模型测试，石家庄市规划期的交通出行结构为步行26%，自行车47%，公交14%以上。 第一，在以近、中期为主要阶段的规划期内大力发展常规公共交通，落实公交优先的政策、策略和措施，实施中山路、中华大街、裕华路、平安大街的公交专用道系统，提高公共交通运输的竞争力和在客运结构中的比例。 第二，在规划期末和远期，规划和建设城市快速轨道客运系统，缓解主要客运走廊的客流压
市村改办…2009?1号 石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定 为确保城中村改造项目的顺利实施，根据石家庄市人民政府《关于进一步加快城中村改造的实施意见》（石政发[2008]5号）、《关于进一步加快城中村改造的补充意见》（石政发[2009]6号）文件精神，本着“市政府主导，区级政府实施，规划审批先行，实物安置与货币补偿相结合”的原则，进一步规范开发行为，加强宏观调控和计划管理，对参与城中村改造的开发企业设置科学、合理的准入条件，具体规定如下： 一、企业具有三级（含三级）及以上开发企业资质，且满足相应的资质管理条件和项目必须的各类工程技术与管理人员。 二、企业从事房地产开发经营3年以上；近三年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或累计完成与此相当的房地产开发投资额；且建筑工程质量合格率达100%。 三、企业具有完善的质量与安全认证、保证体系，未发生过重大工程质量、安全事故。 四、企业信誉好，社会责任感强。在工商、税务、房地产等部门没有不良记录，不存在无故拖欠工程款、农民工工资情况；具备金融机构出具的AAA级信用等级证明。
五、企业具有与项目相匹配的自有资金及投融资能力，能够全额支付土地出让成交价款。 六、企业对拟开发的城中村改造项目能够提出完整科学的改造方案、资金筹措方案和保证措施。须与区政府签订城中村改造保证书，并提供1000-2000万元的保证金。 七、城中村改造开发企业采用招标的方法确定，参与招标开发企业不少于三家，由各区组织实施。国内外房地产知名企业以及对石家庄市区建设和公益事业有突出贡献且具备以上条件的开发企业，可优先确定为城中村改造候选开发企业。确定开发企业后。由区政府报市城中村改造领导小组办公室备案。 二ＯＯ九年二月十八日
城中村改造相关法律政策[上] 主讲人：许克军律师 “城中村改造”中的相关法律政策 学习内容提要 一、城中村改造的后的形态变化二、城中村改造的方式三、城中村改造程序四、土地利用要求五、拆迁安置六、相关政策七、城中村改造与新民居建设的土地政策 差异八、河北省新民居建设相关政策简介九、《国有土地上房屋征收与补偿条例》简 介 1 一、城中村改造后的形态变化 1. 农业户口全部转为非农业户口； 2. 集体土地性质变更为国有土地性质； 3. 村 民委员会变更为居民委员会； 4. 集体企业改造为股份制企业。法律依据：第二条五项：下列土地属于全民所有即国家所有：(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的， 原属于其成员集体所有的土地。 2 注意：国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项的解释意见 各省、自治区、直辖市人民政府：根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，经国务院批准，现对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五) 项作如 下解释一、该项规定，是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已 经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。二、本解释自公布之日起实施。二〇〇五年三月四日 国法函〔2019〕36号 因此，二环路以内的城中村改造依据石家庄市人民政府市政[2002]14号《关于加快“城中村”改造的实施意见》规定，城中村土地不需要办理征收手续直接转为国有土地，而二环路之外的村民全部农转非后未经征收不可以直接转为国有土地。 3 二、城中村改造的方式 1. 政府主导，由支付完成前期土地开发，然后公开出让土地。 2. 村集体自筹资金，自行完成改造。 3. 开发商主导开发，双方合作。是目前常见的模式。
石家庄城市公园大全（全图推荐）ZT 生活几何2007-09-23 16:28:54 阅读125 评论3 字号：大中小订阅 赵佗公园 赵陵铺大街与赵佗路相汇处东南方.该公园长253米，宽211米，占地面积80亩。公园共分6个景区：主入口区、纪念馆区、先人冢区、碑林区、北风南进园区、朝汉台区。 赵佗公园位于新华区赵陵铺大街和赵佗路交汇处的东南方，占地80亩。2004年开工建设，2006 年5月1日正式向游人开放。 作为省会首座文化公园，公园建设完全采取依托历史背景来设计景点的手法，建筑青砖灰瓦，青石铺地，体现汉代庄重质拙的风格。追寻石家庄城市历史的同时汲取它的现实意义，是赵佗公园建设的初衷。全园景区共有六处：广场、尉佗楼、先人冢、丰德林、和辑园和越王台。园内绿化采用立体手法，划分空间的同时注重植物的季相变化。做到四季常绿，三季有花的效果。是集观赏和学习历史文化为一体的 休闲好去处。 赵佗公园地理位置好，交通便捷，乘坐18路，8路公交车北村宾馆下车即到。
太平河沿岸五个带状公园 石家庄市区西北部水利防洪生态一期工程的一部分，位于太平河田家庄至北新城段， 5个公园各有特色，既相互独立，又彼此贯通，依水而建，又融入其中。驳岸弯曲自然，或卵石，或木桩，各种水生植物傍水而生，栈道穿插其间，将园林生态绿化与水利防洪河道进行了完美结合。 石家庄植物园
以植物景观观赏为主题的公园，是集科普研究，休闲娱乐等功能为一体的近郊绿色生态休闲基地。 占地面积167.1公顷，绿地面积102公顷。 园内有波澄湖景区、盆景艺术馆、热带植物温室、科普馆、玫瑰艺术广场、廊桥水榭、湖心岛、水中莲花、步步叠水、世纪钟等38个景点。并形成松柏苑，牡丹园，芍药园，蔷薇园，樱花园，碧桃园，海棠园，丁香园，水生植物园，异型植物园，湿生植物园等15个植物专类园。汇集了植物约1136种、数 十万棵。 植物园规模宏大，景观优美，功能齐全．置身于植物园，草木葱翠，鲜花烂漫的美景中，您尽可以享受蓝天与碧水间的清新与欢畅，聆听指头百鸟的欢歌．呼吸奇花异草的芳香，充分感受与大自然的拥 抱。 公交:乘坐“游1”（即“旅游1路”，就像平常所说的1路、2路一样）“游2”等公交即可到达（终点站）。（夏季末班车在6：30左右，请计划好游览时间）从市中心出发，大约有30~60分钟（公交）车程。 票价2元。 平安公园 裕华东路与平安南大街交汇处，平安公园座落在石家庄市中心裕华东路与平安南大街交汇处，她建于1978年5月。公园占地总面积35000平方米，其中湖面5686平方米。园内亭、台廊、桥与奇山怪石相互依托，幽静雅致，是典型江南园林风格的公园。每年冬末春初，梅花、碧桃相继盛开，吸引了无数游人前来游览拍照。大片的竹林、草地和广兰，白玉兰，银杏等名贵花木点缀园中，给园内增添了无限的葱翠，令人心旷神怡; 南门东侧是新建的游泳场，也是我市的冬泳基地。在寒冷的冬季，喜爱冬泳的朋友们，破冰冬泳，既增强了体质，又能磨练人的意志，真是一举两得。夏季池水清澈，碧波荡漾，用鹅卵石砌成的假山，有溪缓缓流过，让游人感到仿佛是置身于大自然中，是广大游客盛夏消暑的好去处。
南门西侧有碰碰车，飞椅和儿童游乐场等娱乐设施，其中儿童游乐场是最新引进的大型儿童娱乐项目，有利于儿童智力开发，集娱乐，健身于一体。园内还有游船，天使车和健身器材
城中村改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例 西南大学硕士学位论文城中村改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例姓名：刘磊申请学位级别：硕士专业：区域经济学指导教师：李容 20080501 摘耍“城中村”改造模式研究——以石家庄市桥西区西三教村为例摘要“城中村”问题是在我国城乡一：元体制的特殊国情下，伴随着快速城市化而出现的一种特殊现象，具有明显的中国特色和特定的时代特征。从２０世纪８０年代至今，“城中村”已经成为我国城市化进程中的普遍现象，随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题与矛盾已经成为全国性的城市发展所面临的难题，引起了政府与社会各界的广泛关注和重视。“城中村”改造是一项系统工程，涉及到规划、拆迁、安置补偿、融资、社会组织、集体经济、就业和社会保障等一系列问题。改造的最终目的在于将“城中村”的管理纳入城市统一的现代管理体系之下，使全体城市居民都能在城市化的进程中得到更好发展、素质得以提升，分享现代城市发展的文明所带来的益处。因此，不可将“城中村”改造简单理解为“拆旧建新”。“城中村”改造的过程是多方利益主体博弈而最终趋于和谐的动态过程，典型的“城中村”改造模式涉及改造强度和改造主体两方面内容，各模式均有其利弊，“城中村”的改造应因地制宜、因时制宜，制定切实可行的改造目标，选择恰当的改造模式。由于历史的、体制
的及经济的等多种原因，石家庄市和其它城市一样，市区内形成了大量的“城中村”，其改造建设明显滞后。近年来，随着城市居民生活水平的不断提高，省会城市现代化建设步伐的加快和城市化战略的实施，石家庄市也加大了“城中村”改造的力度，２００２年起将市区内的“城中村”更新改造纳入城市现代化建设的日程。随着改造进程的深入，如何以和谐社会、和谐城市的建设为基调，选择与各个“城中村”相适应的改造模式成为了当前亟待解决的问题。基于以上的背景，本文将城市化进程中“城中村”改造模式的选择作为研究的主要问题，并选取石家庄市桥两区西三教村这一一个案进行了相关分析。本文的研究的目的有二：其一是为了了解“城中村”现象的形成原Ⅲ、历史演变及其发展趋势；其二是针对改造中出现的问题，探讨解决的思路及改造模式的选择。希望能够对石家庄市乃至全国为各个大中城市进行“城中村”改造提供指导和借鉴。本文研究主要从三个方面展开：（１）认知“城中村”通过Ｉ『亍ｌ顾“城中村”的形成及洲进，从空间环境、社会管理以及经济发展等多方面总结目前中国“城中村”存在的问题，＾’而指出“城中村”改造的必要性。（２）珲性思考西南大学硕＋学何论文总结国外旧城改造和我国其他城市“城中村”改造的实践经验及教训，并从改造强度和改造主体两个角度出发，分析“城中村”改造过程中所涉及的多方利益主体的博弈关系，
石家庄市公交线路大全 1路 城市：石家庄 上行： 西兴饭店- 动物园- 参院军安宾馆- 凯斯达公司- 八一站- 白求恩医学院- 和平医院- 省海联医院- 烈士陵园- 第一食品商场- 火车站- 地道口- 市招待处- 北国商城- 市政府- 石家庄饭店- 谈南路- 印染厂（共18站） 下行： 印染厂- 谈南路- 石家庄饭店- 市政府- 北国商城- 市招待处- 地道口- 火车站- 第一食品商场- 烈士陵园- 省海联医院- 和平医院- 白求恩医学院- 八一站- 凯斯达公司- 参院军安宾馆- 动物园- 西兴饭店（共18站） 班次时间： 2路 城市：石家庄 上行： 柳辛庄- 省胸科医院- 休干所(双坏汽车公司) - 二六零医院- 棉纺六厂- 丰收路口- 汽车制造有限公司- 建北汽车站- 省四院- 北国商城- 省商业厅- 河北剧场- 公交总公司- 供水总公司- 东岗头- 省五交化公司- 电机厂- 粮食机械厂- 南货厂（共19站） 下行： 南货厂- 粮食机械厂- 电机厂- 省五交化公司- 东岗头- 供水总公司- 公交总公司- 河北剧场- 省商业厅- 北国商城- 省四院- 建北汽车站- 汽车制造有限公司- 丰收路口- 棉纺六厂- 二六零医院- 休干所(双坏汽车公司) - 省胸科医院- 柳辛庄（共19站） 班次时间： 3路 城市：石家庄 上行： 国大健康城(胜南汽车站) - 金利街口- 塔南路- 石栾路口- 栾城道口- 东平路口- 珠光灯饰城- 平安高架桥- 石油公司- 东三教彭村- 南长街口- 中华大街口- 省农发行- 裕华路口- 省建设银行- 火车站（共16站） 下行： 火车站- 长途汽车站- 省艺术中心- 省农发行- 中华大街口- 南长街口-
石家庄市城中村改造政策规定及实务 2013-09-12 09:27:25 来源：买房网字号：大小 简介：(一)石家庄市城中村改造政策。石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出... (一)石家庄市城中村改造政策。 石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见(08年5号文) 规定了城中村改造的程序、规划方案、土地利用、拆迁安置、优惠政策(配套费减免、出让收益返还)等核心内容，此文件依然是目前石家庄市城中村改造的基本依据。 2、关于进一步加快城中村改造的指导意见(城指办【2008】25号) 明确了回迁面积原则上按1:1置换，不超过300平米每户，这其实是政府的指导价。城中村改造涉及很多村，人们之间攀比严重，总是就高不就低。在之前没有规定补偿面积，较为混乱。 3、关于进一步加快城中村改造实施意见的补充意见(09年6号文) 规范程序、每户回迁不超过300平米、方案需表决、一级开发二级开发联动、区政府主导城中村改造、回迁房办理房权证前不得上市 4、石家庄市拆迁管理办公室关于城中村改造拆迁管理的实施意见 (市拆管字[2008]第02号) 城中村拆迁手续的办理 5、关于进一步加强和改进城乡规划管理工作的意见石政发〔2009〕10号高层容积率不超过2.5;道路红线30米以上，住宅严禁设底商;楼间距、楼面宽度等有相关指标，目的在于提高居民的居住品质。 6、河北省国土资源厅支持城镇面貌三年大变样十条措施冀国土资地字[2009]8号 7、石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定市村改办[2009]1号 限定资质，要求三级以上，业绩要求20万平米。石家庄内也有例外，开发企业可以不具备三级以上资质，但是总公司或母公司是三级以上开发企业，由总公司或者母公司出具相关证明，分公司或子公司可以介入城中村改造项目。 8、石家庄市城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于加快办理城中村改造有关土地手续的通知城指办发(2009)077号城中 村改造征地需提交的资料; 回迁安置用地可划拨、协议出让，40%出让金 9、关于明确市区城中村改造中村民回迁楼认定及产权登记程序的意见市政办函 (200 9)68号 回迁楼的位置、楼号等在总平图上标注; 办理回迁楼产权登记的程序及资料。
石家庄市人民政府 关于进一步加快城中村改造的补充意见 石政发〔2009〕6号 市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，市属各单位：自去年元月我市《关于进一步加快城中村改造的实施意见》（石政发〔2008〕5号）实施以来，各级各有关部门高度重视，认真落实，城中村改造和拆迁工作进展较快，取得了阶段性成果。为进一步强化政府在城中村改造中的主导作用，增强辖区政府的责任意识，按照“市政府主导、区级政府实施、规划审批先行、实物安置与货币补偿相结合”的原则，进一步规范“一村一案”改造模式，切实推进城中村改造规范有序、健康快速开展，现提出如下补充意见。 一、严格程序，强化规划 城中村改造项目由辖区政府向市城中村改造办公室提出申请，由市城中村改造办公室进行初审，经市政府批准后列入城中村改造年度计划。 加强规划管理，凡列入年度城中村改造计划的，必须先行制定城中村改造规划方案。市规划管理部门按照城市规划并结合政府相关政策规定出具规划设计条件后，由辖区政府组织制定土地利用方案和规划方案，报市土地、规划管理部门审批。批准后的规划和土地利用方案作为城中村改造的基本条件。 二、规范模式，依规改造
辖区政府组织村集体经济组织根据批准的规划及土地利用方案，制定“一村一案”拆迁安置方案。拆迁安置标准由村集体经济组织根据规划方案制定，每户总回迁面积原则不超过300平方米。拆迁安置方案必须经村集体经济组织成员大会或代表大会表决通过，区政府同意后，报市拆迁管理办公室批准和市城中村改造办公室备案，由辖区政府具体组织实施。 三、拓宽渠道，灵活安置 鼓励各城中村采取产权调换与货币补偿相结合的方式进行安置。 （一）现房安置。辖区政府作为城中村改造的一级开发单位，或由辖区政府委托有实力的房地产开发企业作为一级开发单位实施一级开发、二级联动的模式进行改造。由一级开发单位在市内购买现房对被拆迁居民进行安置，不再向其支付临时安置补助费。 （二）原地回迁安置。被拆迁居民原地回迁安置的，每户安置不超过140平方米住房一套。 （三）货币补偿安置。按拆迁补偿安置方案，结合现房安置和回迁安置房屋面积进行货币补偿。货币补偿金额按应安置房屋的市场评估价格上浮20%计算。 被拆迁居民使用货币补偿款在一年内购买房屋的，可以按有关规定享受省政府契税减免的政策。 四、政府主导，统一实施 （一）城中村改造项目的资金可以利用市政府提供的资金，也可以由开发单位负责解决，包干到区政府统一使用。
城中村改造政策规定及操作实务 一、石家庄市城中村改造政策规定及实务 （一）石家庄市城中村改造政策。石家庄市城中村改造走在全国的前列，政策规定是相当成熟和规范的。所以石家庄市城中村改造早在2002年开始就出台14号文，适用期是5年，到07年结束。08年张书记提出三年大变样，开始了新一轮的城市建设，城中村改造如火如荼的开展起来。石家庄城中村改造，尤其是08年以后，政策规定相当完善，下面介绍一下相关文件。 1、关于进一步加快城中村改造的实施意见（08年5号文） 规定了城中村改造的程序、规划方案、土地利用、拆迁安置、优惠政策（配套费减免、出让收益返还）等核心内容，此文件依然是目前石家庄市城中村改造的基本依据。 2、关于进一步加快城中村改造的指导意见（城指办【2008】25号） 明确了回迁面积原则上按1:1置换，不超过300平米每户，这其实是政府的指导价。城中村改造涉及很多村，人们之间攀比严重，总是就高不就低。在之前没有规定补偿面积，较为混乱。 3、关于进一步加快城中村改造实施意见的补充意见（09年6号文） 规范程序、每户回迁不超过300平米、方案需表决、一级开发二级开发联动、区政府主导城中村改造、回迁房办理房权证前不得上市 4、石家庄市拆迁管理办公室关于城中村改造拆迁管理的实施意见市拆管字[2008]第02号 城中村拆迁手续的办理 5、关于进一步加强和改进城乡规划管理工作的意见 石政发〔2009〕10号 高层容积率不超过2.5；道路红线30米以上，住宅严禁设底商；楼间距、楼面宽度等有相关指标，目的在于提高居民的居住品质。 6、河北省国土资源厅支持城镇面貌三年大变样十条措施 冀国土资地字［2009］8号 7、石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定市村改办[2009]1号 限定资质，要求三级以上，业绩要求20万平米。石家庄内也有例外，开发企业可以不具备三级以上资质，但是总公司或母公司是三级以上开发企业，由总公司或者母公司出具相关证明，分公司或子公司可以介入城中村改造项目。 8、石家庄市城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于加快办理城中村改造有关土地手续的通知 城指办发（2009）077号 城中村改造征地需提交的资料； 回迁安置用地可划拨、协议出让，40%出让金