村务公开制度
村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。
一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。
1、村务公开的原则。
（1）凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让村民清楚明白。（2）村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。
（3）容易引发村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。（4）村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。
（5）村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。
（6）村务公开必须是实事求是的，内外一致的。
2、村务公开的主要内容。
（1）村级经济三年规划和年度工作目标以及季度（半年或一年）的生产情况。
（2）村里的收支情况，包括村招待费分类公开，村干部外出费用开支。
（3）村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。
（4）干部的任免情况。
（5）企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变等决策举措。
（6）征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或补偿等。
（7）村干部报酬奖金等分配情况。
（8）基建中的发包和招标情况。
（9）村民救济救灾款。
（10）计划生育指标。
（11）农民宅基地安排情况。
（12）为民办实事项目。
（13）凡涉及到村民重大利益的事项。
二、村务公开的形式和方法。
1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交代表会议审议并通过，村民代表会议每年召开1—2次。
2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。
3、召开各村民小组长会议，公布有关农、副、工生产和收费情况。
4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。
5、在公开栏内公开。凡是涉及农户切身利益的重大问题和村民关心的热点问题，要在村公布栏中公布。公布栏分三类：一类是长期的，相对固定的；一类是在村定点的公布栏中公布；另一类是配合其它部门，涉及村民利益的收款等问题，另外辟公布栏公布。
6、利用红光报栏公布重要的人事变动、村规民约以及党的有关农村的各项方针政策。
7、召开老干部、村民代表会议，讨论村二委决策前的有关事项，并充分征求他们的意见，公布村二委的设想、计划和措施。
8、召开群众组织会议，向村各群众组织公布村里的各类重大问题或条线工作，增强透明度。
9有关内容根据实际及有关规定每季、半年或一年分类向村民公布。
三、村务公开的组织和实施。
1、建章立制。订立村务公开制度，按制度搞好村务公开工作。
2、建立健全领导小组。
由村务公开领导小组负责实施公开制度。
村务公开领导小组每一季度召开一次会议，总结分析村务公开中经验与不足，制订措施，解决存在的问题。
村务监督小组每一季度召开一次会议，检查和研究村务公开存在的问题和群众反映的热点问题的落实情况，向村务公开领导小组汇报情况，以便进一步搞好村务公开工作。
财务管理制度
1、实行财务收支预决算制度，每年的财务收敯、预决算须经村民代表讨论通过决定，按计划实施。
2、村民委员会非生产性开支，均按年初预算执行，预算以外部分须经村委会集体讨论决定后追补。
3、严格财务审批制度，根据上级有关规定，非生产性开支全村实行主管领导一支笔审批，但必须具备经办人、证明人签字后ｌ才有领导审扻，重大开支必须经集体讨论决定《
4、村民耕种的农田，每年机、电、水等费用负担，要按实计算，并经村委会集体讨论决定。
今分村村民自治章程
第一章总则
第一条为了加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，促进本村的社会主义物质文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。
第二条本村实行村民自治是在党的政策和国家法律、法规所规定的范围内，在本村党总支部的领导下进行。
第三条本章程由村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。
第二章村民组织
第一节村民会议、村民代表会议
第四条村民会议由一名十八周岁以上的村民参加，是本村村民自治的最高权利机构，村民会议的决定，由半数以上通过。
第五条村民会议的职权：
（一）听取和审议村民委员会的任期工作报告。
（二）选举村民委员会成员。
（三）制定和修改《村民自治章程》及有关规定。
第六条村民代表会议由村民代表组成。
村民代表由村民小组推选产生，每个村民小组产生一名代表。
第七条村民代表会议行使下列职权：
（一）审议和通过村民委员会的年度工作报告及村的财务预、决算。
（二）审议和确认村民委员会的有关规定。
（三）制定、修改村民自治章程和村规民约。
（四）撤换和补选村民委员会个别成员。
（五）讨论、决定涉及全村村民利益的重大问题。
第八条村民会议每三年召开一次，村民代表会议每年召开一至二次，必要时可随时召开，有五分之一户的代表提议时，应召开村民会议；有三分之一村民代表提议时，应召开村民代表会议。
村民会议、村民代表会议由村民委员会召集和主持。
第二节村民委员会
第九条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由四人组成，设主任一名，委员三名，每届任期三年，其成员由村民直接选举产生，可连选连任。
第十条村民委员会设人民调解、治安保卫、民兵连长三个委员会，其主要职能和任务：
（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守国家的法律、法规和本村《村民自治章程》。
（二）召集和主持村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议决议和决定，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
（三）管理本村村民集体所有的土地和财产，支持和监督本村集体经济组织的工作，抓好本村的农业服务、村镇建设。
（四）调解民间纠纷，促进村民和睦团结。
（五）发动和组织村民开展群防群治，搞好社会治安综合管理。
（六）办理本村的公共事务和公益事业。
（七）组织村民履行纳税、服兵役、实行计划生育及其他依法应尽的义务。
第十一条村民委员会实行村务工作公开制度，公开的内容主要包括：上级党委、政府有关政策、规定；本村重要公共事务；村干部的分工及工资报酬；财务收支；宅基地报批；计划生育；救灾救济；优抚政策等有关村民关心的重大问题。公开的形式：建立村务公开栏；召开村民代表会议。
第三节村民小组、村民
第十二条村民小组在村民委员会领导开展下工作，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。
本村设3个村民小组，每个村民小组设组长一名，由该组村民推选或选举产生，任期一年，可连任。特殊情况除外。
第十三条村民小组长职责：
（一）?传和贯彻党嚄路线、方针、政策和国家的泔律?法规。
（二）负责召集村民小组会议和组织本组村民落实村交给的各项任务，及时向村民委员会?告工作。
（三）及时向村民委员会反昀本组村氁的意见、要求和建议。
第十四条本村村民享有以下权利?
（一）按照《宪法》规定，享有公民庐当享受的一切权利。
（二）参加救务活动，提出有关村务的仺议和批评。
（三）十八周岁以上的村?，有选举权和?选举权（剥夺政治权利的人除外），享有参加村民会议、讨论决定本村重大问题嚄权利。
（四）享受本村举办的各项公共事务和公益事业的利益的权利。
第十五条本村村民同时应尽以下义务：
（一）执行村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定。
（二）按时完成村民委员会分配的各项任务。
（三）自觉遵守本村的《村民自治章程》及有关规定。
（四）团结互助、尊老爱幼、维护集体利益，自觉开展移风易俗。争创“新风户”、“五好家庭”的活动，并同一切危害破坏集体和村民利益的行为作坚决的斗争。
第三章经济管理
第一节土地管理
第十六条本村的土地，除国家所有的以外，均属村民集体所有，由村民委员会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第十七条村民必须服从村民委员会关于村镇建设的统一规划，包括宅基地、道路、环卫、公共设施的规划及对承包田的统一调整。
第十八条本村翻建和新建房屋，应向村民委员会提出书面申请，经报土地管理所批准，领取准建证后，方可建造。凡由村民委员会另行安排土地建房的，原宅基地应归还集中，村民动工前应主动通知村民委员会，并经建管部门验证，敲桩定位，不得任意换位和超面积建造，违者村民委员会有权令其拆除。
第十九条国家和集体依法征用土地，不得无理取闹。征地工的安排按国家有关政策规定办理。
第二十条凡户口在本村的劳力，除老复员军人、烈军属、五保户及丧失劳动力的以外，都有义务每年向村民委员会提供一定数量的基建工、义务工或相应的劳动积累，收取的积累用于本村的基本建设。
第二节农业管理
第二十一条本村土地实行家庭承包经营，可自行种植。
第二十二条承包者必须与村民委员会签订承包合同。根据合同规定，享受各项权利、履行各项义务，承包者不得私自转包。
第二十三条土地承包者要认真保护土地资源，合理使用土地，不断增加肥料，增肥地力，严禁掠夺性经营。
第二十四条村设立农业服务队，统一指导和防治农作物的病虫害，统一进行农田排灌、机耕、机播等产前、产中、产后“系列”服务。
第三节财务管理
第二十五条村设财务室，由主管文书负责，是全村的财务监督、检查机构
第二十六条严格财务审批制度，计划内开支由分管领导审批；计划外开支，由村民委员会会同村党总支部讨论研究决定。
第二十七条村级会计凭证、账薄、统计报表和其他资料，应妥善保管，保证资料完整，借阅资料必须办理审批手续，以防损坏丢失。
第四章社会秩序
第一节村风民俗
第二十八条加强社会主义精神文明建设，积极开展争创“文明村”和争做“文明市民”的活动，移风易俗、遵纪守法，树立良好的社会风尚。第三十六条大力提倡婚事俭办、新办，自觉抵制旧婚俗、旧习惯，反对结婚索取高额彩礼和讲排场、比阔气、盲目攀比、铺张浪费等不良习气。
第二十九条本着生前厚养、死后薄葬的原则，丧事简办，不搞陈规旧俗。
第三十条反对封建迷信，不请神弄鬼，不听看迷信，淫秽录象书刊。
第三十一条搞好公共卫生和村容整洁，不随地倒垃圾秽物，增强环保意识。
第三十二条尊师重教，科技兴农，科技兴厂。树立尊重知识，尊重人才的良好风气。
第二节邻里关系
第三十三条维护社会公德，互尊互敬，互谅互助，和睦团结，建立良好的相邻关系。
第三十四条在生产、经营、借贷交往过程中，应遵循平等、自愿、互利的原则。讲究信用，处理好经济往来关系。
第三十五条依法使用宅基地，宅基地按村镇规划执行，不得损害整体规划和相邻利益。
第三十六条村民之间发生纠纷，应依靠村有关组织解决，严禁打架殴斗，扩大事态。
第三节婚姻家庭
第三十七条村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，争创“五好家庭”、“新风户”，夫妻在家庭中地位平等，都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。
第三十八条提倡晚婚晚育，结婚必须依法登记，禁止非法同居。
第三十九条自觉做到计划生育，信守“计划生育责任书”条款。持有生育证的夫妻允许生育子女，生育一胎后，必须采取节育措施，严禁计划外生育，对违反计划生育者依法进行处罚。
第四十条父母有责任保障子女接受九年制义务教育。任何单位和个人不得招用未满十六周岁的未成年人。
第四十一条有赡养能力的子女，对父母必须尽赡养义务，根据实际情况，签订“赡养老人协议书”，并认真落实，对丧失劳动能力的老人。
有赡养义务的晚辈必须使老人的基本生活不低于其家庭的平均生活水平。对患病或者生活自理有困难的老人，应负责治疗照顾。
第四节社会治安
第四十二条每个村民都要学法、知法、守法，不断增强法制观念，自觉维护本村的社会秩序，勇于同一切违法犯罪行为作斗争。
第四十三条村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架殴斗，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄是非。
第四十四条严禁偷盗国家、集体、个人财物，严禁赌博。
第四十五条严禁非法限制他人人身自由，严禁非法侵犯他人住宅，不得毁弃、隐匿、私拆他人信件。
第四十六条严格用水用电管理和易爆易燃物品管理，严禁偷电偷水。
第四十七条爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、通讯等公共设施，严禁损坏农作物，严禁破坏绿化。
第四十八条不得阻碍国家公务人员执行公务，不得干扰村民委员会的正常工作。
第四十九条建立护村队、联防队。认真搞好治安防范工作。护村队、联防队职责：维护本村社会秩序，对身份不明人员应主动询问，发现形迹可疑人员要及时报告，发现违法犯罪人员应主动扭送公安机关。
第五十条本村各企、事业单位，要根据本单位的实际情况，制定相应治安防范措施和安全生产规章制度，开展“合格财务室”、“安全仓库”等创建活动。
第五十一条遵守户口管理规定。出生、死亡要及时申报和注销。
第五节外来人口管理
第五十二条村民或集体单位出租私房或集体房，须在出租前向公安派出所提出申请，经批准领取“私房、集体房出租安全许可证”，方可出租。
第五十三条在本村暂寄住的外来人员，必须持有以下证件：
（一）本人身份证
（二）持本人有效证件（如身份证等）到本地区外来人口管理办公室办理外来人口暂住证。
（三）从事个体经营者须持有户籍所在地县以上工商行政部门颁发的营业执照和外出经营证明。
（四）育龄人员须持有户籍所在地乡、镇以上计划生育部门出具的婚育情况和节育措施证明。
第五十四条在外来人员到达三日内，出租房主或使用单位有责任督促并会同外来人员持以上有关证件，到村治保委员处登记。
外来人员寄住期满，使用单位或出租房主应在其离开本村前三天，到村治保委员会办理注销手续。
第五十五条私房出租人或集体房出租单位违反上述归或发现暂（寄）住人员有违法乱纪行为不及时制止、报告的。有关职能部门有权对出租人（单位）进行批评教育，吊销“私房、集体房出租安全许可证”，直至追究法律责任。
第五章附则
第五十六条本章程自村民会议通过之日起执行。
第五十七条本章程由村民委员会负责解释。
村民小组长岗位责任制
1、严格执行上级政府和村委会的决定，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。
2、负责召集小组村民会议和组织本组村民落实村交给的各项任务。
3、及时向村委会反映村民的意见、要求和建议，协助村委会做好民事调解工作。
4、尽量节约小组各项开支，降低农业生产费用，减轻村民负担。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 先滩镇金堂村村务公开民主管理规定 一、村务公开的内容： （一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； （二）村财务收支情况，村集体债权债务情况； （三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； （四）征用土地各项补偿费分配和使用情况； （五）宅基地的使用审批情况； （六）村民承担费用和劳务情况； （七）水、电等费用的收缴情况； （八）优抚、救灾救济款物的发放情况； （九）国家计划生育政策的执行情况； （十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； （十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况； （十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况； （十三）招待费支出情况； （十四）新型农村合作医疗情况； （十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： （一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； （二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间： （一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 （二）下列事项要定期公开： 1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； 2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； 4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；
村级村务公开制度
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
5、要求 （1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会； （2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效； （3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。 （4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。 两“公开”要求 1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工
南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。 一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。 二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。 三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。 四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。 五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。 六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。 本制度经村民代表会议讨论通过后实施。
村级基层党组织党务公开制度 为进一步发扬党内民主，加强党内监督，推进阳光党务；进一步加大社会监督力度，扩大党员群众的参与权、知情权、选择权和监督权，提高党的执政能力建设和反腐倡廉建设，更好地为全区经济社会发展提供坚强的组织保证，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章的规定，现就在全区村级基层党组织中全面规范和推行党务公开工作，制定本制度。 一、党务公开的基本原则 1、坚持围绕中心、服务大局的原则。党务公开要紧紧围绕经济社会发展的总体思路和中心任务，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造实现又快又好发展的良好环境，提高广大党员群众参与经济社会发展的能力。 2、坚持依法照章、有序推进的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设，努力使党务公开工作规范化、制度化。 3、坚持真实公正、务求实效的原则。党务公开要结合基层实际，尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。 4、坚持积极稳妥、公开适度的原则。党务公开应根据实际情况，与党员、群众的要求相结合，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，既大胆探索，又慎重稳妥。 二、党务公开的主要内容 凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应在适当的范围内以适当的方式予以公开。其主要内容为：
1、全局和中心工作。主要包括关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。 2、思想政治建设。主要包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建主题实践活动情况，年度党建工作安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。 3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改落实情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。 4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律，八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。 5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等。 6、其他方面。各党组织根据实际情况，认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。 三、党务公开的形式 党务公开要本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，根据不同内容，主要采取党务公开栏、会议、文件、简报、新闻媒体、网络等形式公开。 适宜在党内公开的，可通过会议、文件、简报等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取公开栏、广播、会议等形式公开。 党务公开应以固定的党务公开栏为主要形式，公开栏应设在便于党员群众观看的醒目位置，可与村务公开栏统筹安排，合并使用。各级基层党组织都应当设立固定的党务公开栏，并指定专人管理。
村务公开制度 一、村务公开的内容： 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况； 5、宅基地的使用审批情况； 6、村民承担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救济款物的发放情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： 1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间：
1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开： （1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； （3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； （4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： （1）、经济项目承包； （2）、优抚费、救灾款物的发放； （3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况； （4）、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取
村民代表意见后公布。 五、公开工作的监督与管理： 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。 凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行： “四议”程序 1、提议 凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。 2、商议
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇党务政务公开制度 篇一：党务、政务、村务公开制度 殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。 （一）主要内容 除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大(乡镇党务政务公开制度)限度地向社会 和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要
认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班 子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作计划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政情况。 （2）定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子 成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。 （3）即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关 全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党 员基本情况；村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。
《村务公开制度》 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包 经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况； 9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。 村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 村务公开制度（二）： 村务公开制度 为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。 一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。 二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。 三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。 四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案村民监督小组对方案进行审查、补充、完善提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。 五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。 村务公开制度（三）： 村务公开制度 一、公开的资料:
九龙社区村务公开和财务管理制度 一、村务公开制度 1．村委会的各项村务和经济活动实行公开，收支账目按期公布，接受村民监督。 2．应公开的村务和经济活动主要是：村级年度发展规划和完成进度，公益性事业和公共福利的规划方案和办理情况，农业规模经营和多重经营的发展及承包情况，以及其他需要公开监督的事项。 3．应公开的收支账目主要是：村级经济的年度收支，村级公共福利项目收支，一事一议筹资的收支，债券债务情况和救灾、救济款项及税收减免资金的安排明细等。 4．村务公开的主要形式是建立“村务公开栏”定期公布，想村民代表会议报告。 5．村委会在村务公开中，认真听取村民代表和民主理财小组的意见。 二、民主管理和财务公开制度 1．按照“有文化、威性高、素质好、原则性强”的要求，在本村范围内由村民代表会议选举产生村级民主理财小组。一般由5－7人组成，群众代表占成员总数的三分之二以上，现任村干部及其直系亲属不得担任理财小组成员。
2．每月25日为村民主理财日，理财活动严格按规定程序进行，每次有不少于三分之二的民主理财小组成员参加。民主理财活动结束以后，由民主理财小组组长在民主理财记录簿上记录理财全过程。 3．村党组织、村委会对民主理财小组提出的存在问题进行解答，并提出解决办法。 4．财务公开程序是：民主理财小组审核原始凭证并签章→农经部门审核原始凭证并签章→代理记帐员记帐→填制村务公开表→农经部门主管村务公开负责人审核村务公开表的真实性并签章→村会计负责张榜公布。 5．财务公开的主要内容有：（1）科目余额表；（2）村管理资金收支公布表；（3）一事一议收支公布表；（4）往来款项公布表；（5）农户欠款情况公布表；（6）专项工程业务收支公布表；（7）其他财务收支公布表；（8）现金支出明细公布表；（9）杂工使用情况公布表。 6．财务公开常规内容每季度公开一次，时间为季末次月10日内；专项工程和群众关心的热点问题及时公开。 7．财务公开一般以公布栏公开为主要形式，公布栏设在户外人群比较集中的地方，便于群众阅览。必要时也可通过广播、会议等形式进行公布。
目录 内容摘要................................................... 错误！未定义书签。 一、村民自治制度的背景..................................... 错误！未定义书签。 二、村务公开制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）健全村务公开制度的意义........................... 错误！未定义书签。 （二）村务公开制度的内容............................... 错误！未定义书签。 （三）如何进一步健全村务公开制度....................... 错误！未定义书签。 三、村民自治制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）民主选举制度..................................... 错误！未定义书签。 （二）民主决策制度..................................... 错误！未定义书签。 （三）民主管理制度..................................... 错误！未定义书签。 （四）民主监督制度..................................... 错误！未定义书签。 四、村民自治的现状及在运作中存在的问题 (7) （一）自治制度配套规范的欠缺 (7) （二）观念意识上的阻碍 (8) （三）在村民自治过程中，浓厚的行政化倾向弱化了村民自治的自身发展 (8) 五、完善村民自治制度的建议和对策 (8) （一）培养和强化村民的民主意识 (8) （二）增加村民委员会经济的来源 (8) （三）改革党支部权力的生成机制 (8) （四）大力发展农村文化教育 (8) （五）充分发挥舆论的作用 (8) 参考文献................................................... 错误！未定义书签。
尹张村制度牌 一、村“两委”班子及村组长分工 书记：王志文负责村全面工作 股长：冯春分分管党群、财务统计、民政，包6组 治保主任：周安清分管民兵、调解、维稳，包5组 妇女主任：张光玲分管计划生育、卫生、文教，包1组 村委委员：冯正有分管土地、电力、养老保险，包3、4组 一组长魏金甫负责一组全面工作 二组长吴秀成负责二组全面工作 三组长张新亮负责三组全面工作 二、三年任期目标责任制 三、村务监督委员会 监督委员会成员 主任：魏金甫 委员：冯德满周金荣李大旺 村务监督委员会工作职责 1、对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督。 2、对村干部廉洁自律情况进行监督。 3、支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会等村级组织的工作，协助做好相关工作。 4、主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。 5、及时向乡镇党(工)委、政府和纪(工)委反映村干部违纪违法问题、村级事务管理违纪违规问题等。
四、村级党务、村务公开制度 1、公开内容要齐全，公开内容包括：党组织决议，决定及执行情况，党的组织建设情况；村干部选任和管理情况；党员承诺；村干部年度考核评议结果；财务收支情况；基础建设情况；村干部任期内目标任务及进展情况；村内其他重大事项。 2、公开内容按公开事项要及时公开，各项公开内容必须及时张榜公布。 3、每村聘请2―3名党务、村务公开监督员。监督员要及时收集群众意见和建议，每季度召开一次监督员会议，商讨公开事宜。 4、村级财务收支情况必须每半年公开一次。 5、认真做好村党务村务公开台帐，及时处理群众意见和建议。 五、村级民主评议制度 坚持“双述双评”制度 一是各村在年底召开党员、村民代表会议。听取村干部述职、述廉，并进行民主测评。村干部述职测评会由镇党委派人主持，参加民主测评的人数应达到30—50人。二是镇党委在年底召开村干部大会。先由支部书记述职述廉，然后由党委书记对各村书记当场点评，再由党政班子成员，机关所有干部职工对全体村干部进行民主测评。 三是对以上两个层次的测评情况进行汇总，其结果与村干部津贴挂钩。 六、村级民主议事制度 凡村内重大事项必须坚持“四议两公开”制度： 村内重大事项必须坚持村支部会议提议，村支两委会议商议，全体党员会议审议，村民代表会议决议的程序进行决策，决议事项向群众公开，处理结果向群众公开。 七、村级财务管理制度 1、村级财务实行村主任一支笔审批制。 2、各村会计、出纳必需分开设置，不得一人兼任。 3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人，证明人及审核人签字齐全，方可入账。 4、健全完善民主理财制度。民主理财小组由村民推选3―7人组成，设组长一名。 5、村级财务管理必须坚持事前、事中、事后全程监督，对大型开支，须经村干部和理财小组研究同意，村民代表大会研究通过后方可实行，未按程序批准的开支，财务人员有权拒绝报销。村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期逐笔，逐项审查各项财务收支。 6、各村会计每月25日为报帐日，当月报帐当月公开，镇里将组织人员定期检查。 八、村干部考勤制度 1、会议考勤。村干部必须按时参加县、镇组织的各种会议，不得无故迟到和缺席。 2、工作考勤。凡镇村中心工作或线管重要工作期间，相关村干部必须到岗。 3、请假制度。村干部有重要事情不能按时参加镇村组织召开的会议时，必须在接通知后2小时内请假报批；村支部书记外出一天以上的，必须向镇党委书记请假报
殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。 （一）主要内容 除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班
子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作计划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政情况。 （2）定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。 （3）即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党员基本情况；村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。 （2）定期公开的内容：村党组织工作进展及完成情况；党费收缴及党员违反党纪受处理的情况；拟被确定为入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；后备干部初步人选的基本情况。 （3）即时公开的内容：镇党委、村党支部及党员大会
村务公开制度6篇 村务公开制度 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况；
9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式 村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属
《村务公开制度规范》 （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法定义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）召集村民会议或者村民代表会议，执行其作出的决定、决议，并向其负责、报告工作； （三）遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，依法接受评议和监督； （四）编制本村经济、建设发展规划和年度工作计划、财务预算草案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后组织实施； （五）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重并支持集体经济组织和其他合作经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和其他合作经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展； （六）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境； （七）办理本村公共事务和公益事业，做好管理服务，改善生活环境和居住条件，提高村民生活质量； （八）支持本村服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，
推动农村社区建设； （九）调解民间纠纷，妥善化解矛盾，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； （十）教育和引导村民团结互助，尊老爱幼，树立文明风尚，建设和谐文明新农村。 村委会工作制度 村委会在村党组织的领导下实施决策执行权。 1、村委会实施决策执行权，应当以村民会议或村民代表会议表决通过的决议为依据，坚持依法、科学、公开的原则进行，切实维护村民的利益。 ２、执行决议前，村委会应当根据决议制定相应的工作方案，并按照村委会成员的责任分工确定具体负责人员。 ３、执行决议过程中，村委会应当及时组织有关人员交流、通报工作进展情况，主要环节及时向村民公开。凡出现特殊情况或困难，村委会应当对原决议研究提出修正意见，并提交村“两委”联席会议研究。对决议需要进行重大调整的，按照程序提交村民会议或村民代表会议讨论决定。 ４、执行决议完成后，村委会应当将决议实施情况张榜公布，接受村民监督，并将各种有关资料及时整理归档并妥善保管。 村民对公布内容提出问题的，村委会原则上在十日内要予以解释和答复。 ５、村委会在执行决议时实行集体领导和分工负责相结合的办
村务公开的规定 一、村务公开的规定 根据《村民委员会组织法》，河南省《村务公开民主管理暂行办法》和上级有关文件精神，特规定如下：（一）村务公开制度 （1）村务公开是保障村民监督权的重要措施，乡（镇）党委和政府要切实加强对村务公开工作的指导与监督。 （2）村党（总）支部，村委会要把村务公开作为联系群众、取信于民、接受群众监督的自觉行动，确保在规定的时间内全方位公开。 （3）在村党（总支部和村委会成员分工时，要明确一名干部负责村务公开工作，并把分工作情况报乡（镇）党委、政府备案。 （4）村民应加强对村务公开工作的监督，各村要充分发挥各村务监督组，民主理财组的作用，对没有公开和假公开的情况及时向上级有关部门反映，各村要在公开栏上固定标明村务公开、民主管理工作的县乡（镇）举报电话。 （5）凡党和国家及各级政府职能部门已经公开的各
项政策规定应及时问村民公开。 （6）凡属本村重大村务如征兵、集资建设福利事业、新办企业以及财务收支情况等都要公开，增加村务透明度。 （7）凡涉及村民利益、加税费负担、计划生育、宅基地审批、救灾款物分配、种粮补贴退耕还林、土地还林、土地征用补偿等实行公开。 （8）凡应公开的上述各类村务，要以村务公开栏或其他方式及时救济予以公开。 （9）凡村民对各类村务提出质疑，村委会应及时予以答复。 （二）村务公开的范围 乡（镇）直涉农部门、村委会、村民小组。 （三）村务公开主要内容 1、财务收支； 2、税费管理； 3、计划生育；4征用土地补偿、安置和宅基地的审批；5、救灾、救济、抚贫款物发放；6、集体所有土地、村承包企业收益情况；7、公益事业临时性中心工作；8、村干部年度工作目标完成情况；9、其它根据有关法律法规和政策以及群众要求公
村务公开制度 一、凡涉及群众切身利益的所有村级事务都应向群众公开。其主要内容包括： 1、需经村民讨论的事项及其实施情况； 2、国家计划生育落实方案； 3、低保及救灾款物的发放情况； 4、水费的收缴以及群众普遍关心的其他事项； 5、“一事一议”筹资筹劳情况。 二、公开形式要多样化，除必须设立室内、室外固定公开栏外，还要在人口密集的场所设立流动公布栏，并要在公布栏附近设立“举报箱”，根据实际和需要，还可采取广播、会议、张贴上墙、油印材料到户等形式进行公开。 三、要规范公开程序。在公开程序上要坚持四步走： 1、由党支部村委会综合村务、财务等发生情况，整理出公布方案； 2、将方案交村负责人和民主理财组、民主监督组审核，财务公开方案还要报上级经济服务中心会审核查； 3、将会审查后的方案按规定要求全面公布； 4、上级机关组织检查复核。 四、严格执行公开时间，财务公开按照“3589”制度要求，各村要在每月3日前做好财务报表，进行民主理财；5日前组织
会审；每月8日为全县财务公开日；每月9日左右为乡组织检查。每季度第一月的10日为村务公开日。 五、规范村务公开的管理，各村对村务公开所有资料都要建立档案，健全“三簿两账”，即民主议事记录簿、民主理财记录簿、检查监督记录簿以及财务公开台帐、政务公开台帐，做到账簿齐全，记录完整，保证村务公开工作有据可查，便于监管。 六、要及时处理和反馈群众对村务公开内容提出的意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳完善公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，必须公开。重点抓好以下的内容的公开： （1）村经济社会发展建设规划、计划或方案； （2）土地、村办企业、集体资产等出租（售）、参股、转让或承包情况； （3）村集体经济所得收益使用情况； （4）税费改革转移支付资金使用情况； （5）“一事一议”筹资筹劳情况； （6）粮农等国家各种补贴、资助政策落实情况； （7）优抚、救灾救济等款物及最低生活保障金发放情况； （8）村干部报酬及其他人员享受固定（误工）补贴情况； （9）土地征用补偿及分配情况； （10）村集体债权债务情况； （11）宅基地的使用和计划生育政策落实情况；
乡村村务公开制度 为加强农村民主政治建设和党风廉政建设，强化对村务活动的管理和民主监督，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省政务公开暂行条例》等有关规定，结合本村实际，制定本制度。 一、村务公开是指村党支部、村民委员会将村里涉及村民利益的重大事项和村民普遍关心的问题定期向村民公开，并接受村民监督的一种村务管理方式。凡与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家秘密都应逐项公开。 二、村务公开按“五统一”的要求，在村党支部的领导和监督下进行，并自觉接受群众监督，具体工作由村党支部和村委会共同负责组织实施。 1、统一公开时间：每月的1 5日为“村务公开日’’，接受群众的质询并予以答复，切实保障群众的知情权和监督权。公开时间分为年度性公开、常规性公开、即时性公开。年度性公开每年至少公开一次，如干部年度工作目标执行情况、资产负债情况等；常规性公开每月公开一次，如财务情况、计划生育、干部报酬等；属于应急性情况以及村民反映强烈、要求尽快公开的事项，即时公开。 2、统一公开地点：在村部外墙设立固定公开栏，固定公开栏标题为“奎璧村村务公开栏"。 3、统一公开内容：凡是属于本村范围内的重大事项和群众关心的问题，都向村民公开。包括：村党支部和村委会任期规划、任期目
标和年度工作计划；党员大会、村民会议或村民代表会议的决定及实施；农村优抚、五保、低保等；村级一事一议筹资筹劳；村集体土地征用征收及补偿；农村土地承包经营权流转；村集体山林、“四荒地”等资产发包；村宅基地批建；新农合开展等。村务公开的项目按逐项进行公开，财务收支按逐笔据实公开。属于非生产性项目开支以具体明细账目形式公开。 4、统一公开方式：村坟立囤定翰竞劳、村务公开栏及时公开，辅助以电子触摸屏、广播、村干部入户宣传和召开民主听证会、党员会议、村民代表会议、户(联户)代表会议、发放村务公开表等方式逐项公布，扩大公开范围。公开栏附近设立急见箱，广泛收集和听取群众意见和建议。对群众提出的疑问，应当作出解释；对群众提出的要求，应当及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应当坚决予以纠正。 5、统一公开程序：按照提议、审查、确定、公开、建档的程序进行。村务公开领导小组根据本村经济社会发展情况及近期村民的意见要求，作出提议；村委会按照领导小组的提议制作具体的公开内容清单；领导小组、村务监督委员会对公开内容进行审核；审核通过后，经村务监督委员会主任签字，以村委会名义公布；党务工作以村党组织名义公布；村委会建立村务公开工作档案，及时整理归档公开资料；村务公开档案要真实、完整、规范，保存期与村财务账簿相同。 三、村务公开的监督。由村务监督委员会负责对村务公开的落实情况进行监督。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 村务公开制度 村务公开制度（一） 第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。 （一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。 （二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。 （三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积
累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。 （四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。 第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，各村公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。 第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的