关于建立机动车维修电子健康档案系统问题的思考
吉林省道路运输管理局（130033） 吴东风
【期刊名称】汽车维护与修理
【年(卷),期】2016(000)001
【总页数】3
自2014年9月交通运输部等10部委联合颁发《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（交运发[2014]186号）之后，2015年交通运输部又会同环境保护部等7部委联合颁布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》，并对2005年颁布的《机动车维修管理规定》进行了修正，这些规范性文件和部门规章同时涉及了一个问题——汽车维修信息。交通运输部已经在组织实施机动车维修电子健康档案系统的设计及建设工作，这将对我国机动车的安全、环保监管步入大数据时代奠定基础，不仅会对机动车维修业产生巨大影响，同时对车辆设计、制造及车辆运行安全、环保监控都将产生巨大而深远的影响。在此，笔者就机动车维修健康档案的建立及应用提出个人的建议
，以期抛砖引玉。
1 机动车维修电子健康档案系统应着眼于服务全社会
机动车维修电子健康档案系统的设计必须着眼于服务全社会，绝不能仅限于服务机动车维修管理、服务道路运输管理机构和车主这样狭隘的范畴。在过去近几十年的道路运输车辆技术管理和机动车维修行业管理的经验告诫我们，单纯从管理者的视角和意愿出发，一切围绕着管理部门的需求，过分突出政府管理部门的利益和管控的便捷性，忽略了行业其他组织和个体在体系运行中的地位和利益，最终都很难落实到位，究其原因是良好的愿望和目的并不代表社会或行业的真正需求，人民才是推动历史前进的动力。目前，举国上下都在大力推进“互联网+”，大数据时代已经到来。因此，机动车维修健康信息系统应基于大数据的思维模式，从服务全社会的视角出发，从行业自身发展规律和利益需求出发，运用车辆所有者的力量去推进机动车维修健康信息系统的应用和普及。
在过去的实践中，全国各地道路运输管理机构根据各自辖区的特点，针对机动车维修管理和营运车辆技术管理做了许多努力，为推进管理工作采取了很多措施。在这些措施实施的初期或是一个阶段内，其总体效果是好的，也取得了一定的成绩，但是随着时间的推移，其缺点也显现出来，仅是从管理者的利益出发考虑问题，一切围绕管理部门的惯性思维，触及了行政相对人的利益，从而引发了的冲突，最终导致执行政策发生变异，并带来了一系列后遗症。如营运车辆二级维护管理就属于最典型的例证，现阶段的车辆制造还受限于摩擦理论和可靠性理论，车辆经过一定阶段的使用势必发生润滑油失效、螺栓螺母松动、摩擦副配合间隙变化、定位关系出现偏差等客观问题，就需要依照车辆磨损规律定期进行润滑、紧固和调整，保持车辆设计原有技术性能和参数指标，确保其运行安全、可靠，这在理论上和实践上都是没有异议的。从这一点看，营运车辆二级维护的根本目的是