密级
公开
本科生毕业（学位）论文
网络传播中的新闻舆论引导
路国庆
（2008011501）
指导教师姓名：欧黔
职称：副教授
单位：中国汉语言文学系
专业名称：广播电视新闻学
论文提交日期：2011年月日
论文答辩日期：2011年月日
学位授予单位：黔南民族师范学院
答辩委员会主席:
论文评阅人:
20 年月日
网络传播中的新闻舆论引导
路国庆
2008011501
(黔南民族师范学院中国语言文学系贵州都匀 558000)
摘要：在网络媒体越来越发达的今天，网络传播凭借其多元化、交互性等优势在当代新闻传播中占据越来越重要的地位。做好网络传播中的新闻舆论引导，既可以促进网络媒体的健康成长，壮大我国传媒体系；又能维护社会稳定，为促进和谐社会的建设作出贡献。
关键词：网络传播；新闻舆论；引导
Guidance of Public Opinion in Network Communication
Lu Guoqing
2008011501
(Dept. of Chinese, Qiannan normal college for nationalities, Duyun, Guizhou, 558000)
Abstract: D uring the network media flourishing today and its advantages in diversity and interactivity, the network communication plays an increasingly important role in the dissemination of news. A good guidance of the public opinion can not only promote the healthy growth of the network media, but also strengthen the media system of China, maintaining social stability, contributing to the establishment of the harmonious society.
Keywords: network communication; public opinion; guidance
2011年3月17日，神州大地上继“非典”时期之后又再度上演了全民“抢购”的荒诞之事。从广东、浙江、安徽、江西等沿海地区开始，逐渐蔓延起一股席卷全国的市民抢购碘盐风潮。一时间各地大小超市、商店的碘盐被抢购一空，平时2块钱一包的碘盐价格被炒到了10多倍甚至更高，盐被抢完之后甚至连酱油、紫菜、海带等含碘物品也被争购囤积，“碘盐”瞬间成为全中国人民关注的最热话题。
与现实中的疯狂抢购相呼应的是，网络上更是“谣言四起”。大致说法就是日本核电站排放的核废水流入海洋污染了海水，从而使海盐不能正常生产，我国食用盐势必会
逐渐紧缺；另一方面，食用加碘盐还可以有效防止核辐射。同时一些不法商贩为了谋取一己私利更是在谣言的散播过程中起到了推波助澜的作用。一时间这种非理智的舆论甚至居于主导地位，不但对整个网络环境造成了不良影响，而且破坏了正常的社会生活秩序。因此我们就必须对各种传播中的新闻舆论进行引导。正如同江泽民同志在全国宣传思想工作会议上提出的要求——要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。而在舆论情况更为复杂多样的网络媒体中，就应该更加重视舆论引导。
一、引导的必要性
众所周知，报纸、广播电视等传统媒体的传播方式是“点对面”的传播，而网络传播则是一种散布型网状传播结构。传统媒体的新闻在发表之前都要经过层层把关，最后还要由主编来进行终审，这样就便于对新闻舆论进行调控。而网络媒体由于“进出方便”和无中心性，在引导上存在诸多困难。主要表现在三个方面——网络媒体的开放性，传播内容的海量性以及传播方式的虚拟性、隐蔽性。
第一，网络媒体的开放性使得人人都可以成为传播的主体，这就使得一些居心不良的人在利益的驱动下发布一些不良甚至触犯法律的信息，因此实行舆论引导就势在必行。比如我们经常可以在网上看到一些居心不良的人就利用这一特性，在网络上大肆散播某某地方将要发生地震之类的谣言，引起社会恐慌。另外还要注意的是，西方发达国家利用网络信息传播中语言和文化的不平衡以及互联网技术优势来对中国等发展中国家实施信息侵略和文化侵略，乃至国内外分裂势力利用互联网进行分裂国家的宣传等等。例如，进口的信息技术产品特别是娱乐、休闲产品已成为西方文化入侵的重要媒介，不断向年轻一代灌输西方的生活方式和价值理念，这就使得新闻舆论引导显得很有必要。
第二，传播内容的海量性使得网民每天接触天文数字的信息，而这些海量信息鱼龙混杂、良莠不齐。其中既包括有用信息，也包括无用信息甚至是垃圾信息。当后者充斥于网络时，既不利于有用信息的传播，也会产生一些负面作用。2011年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布了《第28次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2011年6月底，我国域名总数为786万个；中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数（包括在境内接入和境外接入）为183万个；而与此对应的是,互联网继续向低端学历群体渗透——2011年上半年，我国网民中低学历网民继续增加，初中及以下学历网民占比从2010年底的41.2%攀升至43.8%。在网络争夺眼球的竞争中，一些网络媒体为了吸引受众，将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假新闻和有害信息误导公众、混淆视听，产生了极大的负面影响。谣言谎言、流言蜚语往往分散了主流意见的影响力。网络的海量信息表面上看是为受众提供了更多选择的可能性，但实质上却是对受众选择力的考验。因此当受众不知以何标准做出正确选择时，更有必要进行新闻舆论引导。
第三，互联网媒体的特殊属性决定了网络新闻传播方式的虚拟性、隐蔽性。如今人们只需要拥有一台接入互联网的电脑等设备，就可以在网络媒体上发布信息或者发表自己的观点意见，而且无须像在传统媒体上那样直接承担责任，这无疑给某些图谋不轨者提供了可乘之机，各种黄色、暴力、迷信、虚假信息甚嚣尘上。如果不对这种行为加以遏制，将会对整个网络舆论环境产生严重的不良影响。
虽然在网络传播中新闻舆论引导存在诸多困难，但是随着我国改革开放的不断深入，社会主义精神文明建设也要不断迈上新的台阶。由此看来，实行新闻舆论引导势在必行。
二、引导中的“硬控制”与“软控制”
针对网络传播的现状，笔者认为应该从“硬控制”和“软控制”两方面来进行新闻舆论引导。“硬控制”主要表现在加强新闻立法和运用网络技术手段来控制两个层面；而“软控制”则主要表现在实际新闻传播过程中及时公布事实真相并有意识的进行科学正确的引导。
1、由于网络传播的各种特性，其中的有害信息带来了极坏的影响，所以运用法律手段来进行管理是十分必要的。众所周知，有法可依是一切法律行为的前提。自1997年世界上第一步关于互联网的法律——德国的《信息与通讯服务法》出台以后，世界各国纷纷加强对互联网的立法。中国政府早在1996年就发出通知，要求进入互联网络的计算机用户进行登记，以便加强管理，成为率先采取互联网管理措施的国家之一。随后在2000年国务院、信息产业部又分别颁布了《互联网信息服务管理法》、《互联网从事登载新闻业务管理暂行规定》和《互联网电子公告服务管理规定》三部法规文件，形成了一套较为完备的法律法规体系。但是，由于互联网发展的日新月异以及各种新情况的出现，立法部门还应当与时俱进建立更为丰富、完善、立体的法律系统，以便更好的对互联网传播进行管理。同时，除了利用法律这种强制性的措施之外，还要结合道德进行正面引导。对于那些受到极少数不法分子蛊惑和煽动的网民，更多的要从道德层面上进行教育，最终使他们分清是非。总的说来，开展网络传播道德宣传教育活动，将公民道德建设纲要的内容作为网上道德宣传教育的主要内容，利用声、光、电等多种现代化手段，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范灌输给广大网民，从而提高他们的道德素质，使网民能识别和抵制网上的黑色、黄色和灰色信息，主动选择有积极意义的信息，形成良好的上网习惯，自觉地遵守有关网络规则，不做违法犯罪的事情，不断推动网民的道德自律。
2、随着互联网技术的不断发展，今天的网络媒体已经有了一套比较成熟的技术来实施管理。比如媒体可以自动屏蔽设定好的敏感词汇，甚至可以定位到每一位在网络上发表言论者的IP地址等等。在网络媒体中，情况最复杂的，也是最需要引起注意的就是各类网络社区，因为“人人都可以成为传播者”这一特点，所以造成了网民参与度极高、发布的信息量极大。以国内最大的SNS（全称Social Networking Services，即社
会性网络服务，专指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务）社区——QQ空间为例，腾讯2011年第二季度即时通信服务QQ的活跃用户为7.019亿，最高同时在线账户数达到1.367亿，QQ空间活跃账户数达到5.037亿，比第一季度增长5.1%；截至2011年9月23日，腾讯网9月流量排名一致稳居第二位，而QQ空间一项业务的独立访问者/百分比（网站访问统计术语，此处为访问QQ空间的用户所占访问腾讯网总用户的比重）就占了40%以上。面对如此众多的用户、如此海量的信息，腾讯空间项目组进行舆论引导的模式是如何呢？据笔者了解，其基本模式为预先设置一些关键词，自动屏蔽用户发表的的包含敏感信息的内容；然后通过用户举报等方式提交给官方，官方将用户举报的信息交由相关外部团队审核，外部团队再将人工审核结果反馈给官方，最终依据规定进行屏蔽、删除等处理；对于情况特别严重、非常不利于舆论引导的用户会作封闭空间甚至移交司法机关依法处理。此外，相对于SNS社区这种所有人基本以平等的身份参与进来信息传播来说，另外一种以凤凰论坛、天涯论坛等为代表的BBS则有另外一套独特的舆论引导体系，在这个体系里，管理员和版主等发挥着举足轻重的地位。腾讯论坛的管理模式为管理员、版主将正面、积极的新闻宣传采取置顶、加精、加亮色等手段最大限度的吸引访问者的注意力，而对于不利于进行舆论引导的内容则会锁帖、沉贴乃至删除，结合实际情况来看，对于加精置顶的新闻评论一般都是版友参与度最高的帖子，这样通过人为调控受众注意力的方式就能很好的实现舆论引导的需要。
3、相对于上文提到的两种直接的“硬引导”措施而言，在实际新闻传播过程中运用最多的是各种看不见的“软引导”。虽然我们表面上看不到这类引导的存在，但是它却在实际新闻传播过程中潜移默化地完成了导向的任务。改革开放以来，随着我国经济水平的提高展和民主政治的不断完善，我国民众的各项权利得到越来越充分的保障。但是在这个过程中也出现了很多不和谐因素，比如一些危害社会稳定的言论在网络上的散播，而此时媒体的报道侧重点实际上就是实施“软调控”的过程。以人民网、凤凰网等专业新闻网站和新浪网、搜狐网等为代表的各大门户网站为例，媒体从业人员一般都具备丰富的新闻报道和舆论引导经验，所以绝大多数记者、编辑都能依据新闻法律法规以及宣传要求完成宣传任务，把重大新闻以及重要政策方针等都放在首页头条。另外，比如文章开始提到的“盐疯”事件期间，社会上已经有了不稳定声音的出现，这个时候如果媒体继续大篇幅报道关于核辐射的新闻，就会弄得“四面楚歌、草木皆兵”，加剧民众的恐慌。后来媒体侧重于客观公众地公布事实真相，并指出国家完全可以保障人民群众食用盐的供应等，这就在全社会用一种看不见的手段实行了对舆论的引导。仅仅一天之后的3月18日“谣盐”便逐渐散去，食盐抢购风波宣告平息，人民群众生活秩序也恢复如常。同时，除了如今在传播过程中的“软引导”之外，笔者认为真正“治本”的手段不是为了引导而进行引导，而应当树立长远观念，在实际生活中开展各项宣传教育工作，加强精神文明建设。我们完全有理由相信，随着社会主义精神文明的逐渐进步、网民对于信息的辨别能力不断提高，全社会处于一个高度文明的环境，到那个时候，各类引导措施和方法会被越来越少的运用，这才是网络传播舆论引导的最佳状态，毕竟从
某种意义上来说“没有引导才是最好的引导”。
三、做好引导既造福媒体，又造福社会
网络传播中的做好舆论引导有着十分深远的意义。从媒体的角度来说，可以净化网络环境，构建绿色文明空间；从社会的角度来说，可以发挥网络媒体的巨大功效，促进和谐社会的建设。
1、随着新闻舆论引导工作的不断深入，现在的网络传播环境有了极大的改善，很少出现以前那种谣言满天飞的状况。贵州省福泉市马场坪“11﹒1”爆炸事故震惊全国，网民也对此事件予以密切关注。在了解灾难相关信息后，国务委员、公安部部长孟建柱，省委书记栗战书、省长赵克志作出重要批示，其中要求及时发布信息，引导好社会舆论，各新闻媒体要加强对事故处置的正面报道，确保信息客观准确，防止谣言传播。此后，媒体将事故伤亡人数、爆炸原因等最新情况及时向公众第一时间公开，并披露了司机擅改运输路线且违规停靠在修理厂从而引起爆炸的关键事实，使网民了解到真相，并且提出加强司机运输安全教育以及开展全社会危险爆炸物品安全大排查，杜绝此类事故再次发生。
2、网络环境改善了，网络媒体的价值也就会逐渐体现出来。当代社会逐渐向现代化、信息化、网络化化等方向发展，互联网正逐渐成长为我们生活和工作中不可或缺的一种工具，网络媒体也凭借其特有的属性在当今传媒体系中占据越来越重要的作用。诚然，由于网络媒体出现的时间不长，还存在很多缺陷和不足。但是我们不能因噎废食，反而应当对网络媒体投入更多的关注与支持，以促进网络传播健康地发展。随着信息化进程的日益加快，有朝一日网络传媒一定会逐渐体出现其蕴含的巨大价值。就像今天已经有很多政府部门都开通了自己的机关政务微博，更方便地与人民群众进行交流，也收到了很好的效果。
3、网络媒体与传统媒体有着许多共同的属性，它们同样是社会舆论的工具，同样具有舆论引导的功能，同样是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带。网络媒体的属性，使其和传统媒体相比具备一些独特的优势。网络媒体的低门槛参与，也正给广大人民群众一个窗口，向社会、向政府工作部门展示自己的生存状态、表达自己的意见，这样就能加速很多社会问题的解决。试想一下，如果没有网络媒体提供这样一个平台，可能很多潜伏的问题长期得不到解决，问题不能被及时发现并妥善处理，等到问题大规模爆发的时候可能就会对社会稳定造成严重的影响。因此，把网络传播中新闻舆论引导工作做好，也会弥补传统媒体的不足，二者相互配合、相辅相成共同维护社会稳定、促进社会和谐。正如同党的十六届六中全会报告指出的那样：“加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。”
参考文献：
[1]匡文波.网络传播理论与技术[M].北京：中国人民大学出版社，2007：81-111
[2]甄书秀.网络新闻传播的舆论引导功能[J].2004年第01期（总第514期）
[3]CNNIC.中国互联网发展状况统计报告（2011年7月）[J/OL].中国互联网络信息中心.2011-07-19
[4]腾讯科技.腾讯2011年第二季度财报[OL]腾讯网.https://www.doczj.com/doc/4714782167.html,/zt2011/tencent11q2/
[5]张海鹰.网络传播概论新编[M].上海：复旦大学出版社，2008
指导教师：欧黔副教授
如何坚持正确的新闻舆论导向 作者：邵东 摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社 会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确 的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。 关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果引言：舆论导向问题值得深入研究 坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻亊业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反乊，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻亊业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民乊福；舆论导向错误，是党和人民乊祸。党的新闻亊业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”① “大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在”②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。 由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。 一、什么是正确的新闻舆论导向 所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新
闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收入的热潮中来；把各行各业引导到有序的市场竞争中来；把人们的文化娱乐引导到高尚、文明、健康的精神乐园中来。比如当前中央电视台、人民日报等主流新闻媒体倡导的建设节约型社会，提高自主创新能力，研发有核心竞争力的知识产权，振兴民族工业，构建人与自然和谐共处等观念和意识。 二、坚持正确舆论导向的意义 坚持正确的新闻舆论导向意义十分重大。适时引导热点，化解难点，是引导公众思考方向、化解社会矛盾、构建和谐社会的关键所在。 2004年台湾大选前，民意调查显示：国民党的民众支持率高于民迚党。然而大选前夕，民迚党借枪击亊件，操纵舆论，大做文章，幵最终以微弱的优势赢得了大选。 从东欧国家的剧变及近年来独联体国家的颜色革命，我们也可以看出，新闻舆论导向的重要意义。利用新闻媒体引导舆论，可巩固一个政权，也可推翻一个政权；可以维护政局稳定，也可以造成政局动荡。 舆论导向对新闻工作犹如方向盘乊于汽车，一部汽车，不管设计多么“先迚”，马力多么强劲，其他部件多么优越，离开了方向盘或者方向盘失灵，这种先迚性就成为谋害人命的致命“杀手”。舆论导向出现偏差，新闻工作就会成为危及社会稳定、干扰经济发展和社会迚步的消极因素。 比如说，否定宏观经济调控，鼓吹通货膨胀无害，鼓吹消费拉动内需，一味强调经济发展速度，以及美化、腐朽的文化和生活方式等，都会危害我们的社会稳定和经济发展。如果一味强调经济发展速度，忽视环境资源保护和合理利用，就往往会给环境污染、资源破坏、矿难等灾害发生冠以合情合理的籍口，导致更严重的环境污染，更频繁的灾难发生。
密级 公开 本科生毕业（学位）论文 网络传播中的新闻舆论引导 路国庆 （2008011501） 指导教师姓名：欧黔 职称：副教授 单位：中国汉语言文学系 专业名称：广播电视新闻学 论文提交日期：2011年月日 论文答辩日期：2011年月日 学位授予单位：黔南民族师范学院 答辩委员会主席: 论文评阅人: 20 年月日
网络传播中的新闻舆论引导 路国庆 2008011501 (黔南民族师范学院中国语言文学系贵州都匀 558000) 摘要：在网络媒体越来越发达的今天，网络传播凭借其多元化、交互性等优势在当代新闻传播中占据越来越重要的地位。做好网络传播中的新闻舆论引导，既可以促进网络媒体的健康成长，壮大我国传媒体系；又能维护社会稳定，为促进和谐社会的建设作出贡献。 关键词：网络传播；新闻舆论；引导 Guidance of Public Opinion in Network Communication Lu Guoqing 2008011501 (Dept. of Chinese, Qiannan normal college for nationalities, Duyun, Guizhou, 558000) Abstract: D uring the network media flourishing today and its advantages in diversity and interactivity, the network communication plays an increasingly important role in the dissemination of news. A good guidance of the public opinion can not only promote the healthy growth of the network media, but also strengthen the media system of China, maintaining social stability, contributing to the establishment of the harmonious society. Keywords: network communication; public opinion; guidance 2011年3月17日，神州大地上继“非典”时期之后又再度上演了全民“抢购”的荒诞之事。从广东、浙江、安徽、江西等沿海地区开始，逐渐蔓延起一股席卷全国的市民抢购碘盐风潮。一时间各地大小超市、商店的碘盐被抢购一空，平时2块钱一包的碘盐价格被炒到了10多倍甚至更高，盐被抢完之后甚至连酱油、紫菜、海带等含碘物品也被争购囤积，“碘盐”瞬间成为全中国人民关注的最热话题。 与现实中的疯狂抢购相呼应的是，网络上更是“谣言四起”。大致说法就是日本核电站排放的核废水流入海洋污染了海水，从而使海盐不能正常生产，我国食用盐势必会
加强和改进新形势下新闻宣传和 舆论引导工作的几点思考 党的十八大报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。新闻宣传作为党的事业的重要组成部分，历来被视为党和人民的喉舌，对宣传党的理论、路线、方针和政策，起着十分重要的作用。在当前各种媒介手段急剧变革的新形势下，如何进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，为经济社会转型跨越发展营造良好氛围，是广大新闻宣传工作者应当认真思考并身体力行的一桩大事。结合全市上下正在开展的“学党章、守纪律、转作风”集中学习教育活动，我们先后深入新闻媒体、部分乡（镇）和市直有关部门，就如何有效做好新闻宣传和舆论引导工作进行了多次调研，现提出几点思考和建议与大家共勉。 一、当前我市宣传舆论工作现状 近年来，**市委、市政府高度重视新闻媒体建设，坚持“硬件软件两手抓，两手都要强”的方针，一手抓好设施改善，先后投资800余万元为电视台购置了转播车、为**新闻中心配置了部分设备，确保了新闻事业的发展需要；一手抓
新闻工作者的队伍建设，严格培训考核制度，深入持久地开展“三项教育”活动，不断提高新闻记者的政治思想素质和业务水平，全市新闻宣传事业发展呈现出蓬勃向上的良好局面，宣传舆论引导能力有了明显的提高。可以说，目前全市上下对新闻媒体的评价总体上是较好的，电台、电视台和**新闻等媒体每天播报和刊发的新闻报道、生活资讯、动态信息、文娱节目已成为广大干部群众日常生活中获取信息、接受教育、休闲娱乐的重要来源之一，并逐渐受到更多的关注。 与此同时，我们通过走访了解和问卷调查，当境内突发公共事件、重大新闻事件发生后，干部群众最相信的信息渠道依次排序是：一是本市权威新闻媒体的新闻报道；二是政府组织的声明；三是网络论坛、博客的言论；四是亲戚朋友的传说；五是街坊邻居的议论。这说明，我市媒体第一时间的新闻报道对公众依然具有主流的舆论引导能力。 随着现代社会大众传播媒体的多元化发展和现代通信技术的飞速进步，人们获取信息的渠道日趋多样化，这给传统的舆论引导方式提出了严峻的挑战。诸如互联网凭借其及时性和无限联接的强大功能，成为社会生活中各种信息传播的重要渠道。不计其数的论坛、博客网上言论的隐匿性，又成为各种谣言、不良信息的集散地；随着生活水平的提高和人们交往的频繁，社会生活中各种咖啡馆、茶馆、娱乐场所等成为重要的信息场，各种舆论信息在这些场所得到广泛的
济阳县实验中学新闻舆情处置 应急预案 一、总则 突发事件新闻宣传是突发事件应急处置工作的重要组成部分，为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、准确地发布权威信息，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理师生、家长及社会各界的意见和建议，营造和谐、稳定的育人环境，树立实验中学的良好形象，特制定《济阳县实验中学突发事件新闻舆情应急预案》。 二、基本原则 突发事件应急新闻宣传工作按照“统一管理、分级负责”的原则，整合资源，相互协作，形成合力。具体原则如下： （一）统一管理。实验中学的新闻发布和宣传组织工作由学校办公室统一管理、统一协调指导，各职能科室分级负责。 （二）主动协调。各职能科室应建立完善的突发事件应急机制，并按要求分解任务，责任到人。 （三）准确把握、快速反应。事件发生后，要在第一时间上报校办，校办及时与校长联系，有较大影响的事件同时与县教育体育局宣法科、县委宣传部联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。 （四）积极化解。着力提高正确引导舆论的能力和水平，科学化解学校危机事件，使实验中学新闻宣传工作始终做到有利于学校发展大局，有利于学校稳定，有利于事件的妥善处置。 （五）适用范围
本预案适用于处置发生在我校的特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。 三、应急新闻宣传的基本流程 突发事件发生时，应立即组建应急领导小组和宣传小组，具体运行程序如下： （一）启动新闻发布机制。应急领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。 应急领导小组组长：赵继荣 副组长：王涛王秀峰 应急领导小组组员：张万禄李新华周玉春郭传信高林林于桂珍 张静韩佩君刘郝燕 下设应急领导小组办公室，设在学校办公室。 主任：李新华兼新闻发言人 （二）启动新闻发布方案审批机制 迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急指挥机构负责人审批。在组织新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级教育主管部门请示，并遵照批示迅速组织落实。 （三）同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的采访、拍摄给予支持。 （四）同步启动记者采访管理机制。应急领导小组要及时受理记者的采访
新媒体环境下网络舆论引导策略 新媒体技术的发展,为网络新闻提供了互动性的传播平台、灵活丰富的传播手段与传播载体,从而对舆论引导发挥了推动作用。在新媒体环境下,网络媒体必须直面舆论引导工作中存在的问题,并对舆论引导的策略做出探索,这对于提升网络新闻价值、净化网络舆论环境、推动社会和谐发展都有重要的现实意义。 新媒体环境下的网络舆论引导工作 新媒体传播环境虽具有即时性、互动性等特点,但由于网络新闻的发展仍处于探索阶段,所以在舆论引导方面不可避免存在一些问题:首先,网络存在的不确定因素对新闻主管部门的控制力产生了削弱作用。在传统媒体环境下,新闻主管部门可以通过对主流媒体的控制来掌握舆论引导的大方向,然而在新媒体环境下,每个网络用户都能针对网络新闻发表自身的观点和看法,这些包含着不同立场、不同利益的观点与看法,都有可能引发舆论风波,这种不确定因素对新闻主管部门的控制力产生了削弱作用。 其次,网络新闻媒体呈现出媚俗化倾向。相对于具有即时性特点的微博、微信而言,网络发布平台在辟谣、舆论引导等方面表现出了滞后性,为了获得更多关注,部分网络媒体出现了媚俗化倾向,难以让正面的舆论引导功能得到充分发挥,导致新闻质量与品位的降低,甚至会导致网络舆论的大环境走向低俗化。 最后,在新媒体环境下,一些网络媒体仍旧沿用灌输引导的方法,忽略新媒体传播环境下的双向性与互动性特征,这会导致网络媒体公信力与吸引力的降低。因此,选择能够有助于受众接受的舆论引导方式、培养受众的舆论判断力才是新媒体环境下提升舆论引导成效的有效路径。 提升网络媒体舆论引导功能的策略 1. 新闻主管部门引导功能的强化
在新媒体环境下,网络舆论引导成效的提升,离不开主管部门的督导,更离不开主管部门做出的宏观战略。因此,网络新闻主管部门应当发挥总揽全局的作用,通过构建民主的利益表达机制来引导网络舆论的发展。 首先,网络新闻主管部门应当发挥总揽全局的作用,强化对网络新闻的督导,从宏观层面制定引导战略,如如何让网络新闻在引导网络舆论的过程中实现群众心声与政府意识的统一,如何实现在遵循传播规律的基础上提升网络舆论引导的成效等。 另外,网络新闻主管部门有必要通过议题设置、借助具有较大影响力的网络媒体,提升受众对热点问题的关注,引导受众做出正确的价值判断,促使网络舆论沿着正确的方向发展。 其次,网络新闻主管部门应当构建民主的社会利益表达机制。在接受网络新闻内容的过程中,不同的利益主体会对新闻内容产生不同的看法,而由看法差异所引发的矛盾若没有得到及时疏导,就可能导致恶性事件的产生。为此,我国网络新闻主管部门应当构建民主的社会利益表达机制,为受众提供更多有效的利益诉求表达渠道,从而让受众的负面情绪得以释放,,缓解社会矛盾。 2. 网络媒体舆论引导功能的强化 网络媒体的舆论引导价值观和舆论引导原则,直接决定着舆论的导向,这决定了网络媒体需要直面自身在网络舆论引导中存在的问题,通过端正自身价值观、践行事实引导原则,强化自身的舆论引导功能。 首先,网络媒体需要端正自身的价值观,有必要站在平民视角看待问题,争取在强化新闻内容亲切感的同时被受众认可和接受,这一观点已逐渐成为网络媒体的共识。平民化视角与舆论引导并不冲突,网络媒体要关注度、要利润,同时也需要品质、要承担自身的舆论引导责任。 平民化视角与媚俗化不能划上等号,网络新闻也绝不能是低俗新闻。因此,网络媒体从业者在新闻报道过程中要有理性思维,不能以利益或个人好恶为依据开展新闻报道,特别是在社会热点、与社会矛盾有关的新闻报道中,应当对不同观点保持警惕和独立判断,避免在报道中产生偏见并对网络舆
网络舆论引导协调联动机制的构建随着公民政治素质的提高,人们参与政治的热情不断高涨,人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加贴近民意的公共决策,大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督,对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。 网络的快速发展,给党和政府的新闻管理,特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作增加了很大难度。能否处理好政府与网络媒体的关系,引导网络舆论和谐,进而增进党群和谐、干群和谐和社会和谐,将成为衡量各级地方政府及领导干部领导和执政能力的一项重要标准。 创新网络舆论引导的治理结构 首先，政府一方面要扶持主流舆论网站的建设，加大人财物的投入力度，贯彻“突出重点、办出特色、形成合力”的原则，以建立一批具有较大规模和影响力的网站，使之在网络舆论中充当“领头羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要坚决克服多家齐头并管的局面，多头管理只会造成部门间互相推诿、职责不明确、责任不落实的尴尬和被动局面。 其次，网络媒体是网络舆论管理中的关键环节，党和政府对网络舆论管理方面的方针、政策和指导性意见都要通过网络媒体才能起作用，他们的态度和责任感与网络舆论的引导有直接的关系。 最后，特别是我国未实行网络实名制，政府对人的管理要实现“从虚拟到现实”是不切实际的。所以，引导网民自发遵守法律法规和道德操守，特别要发挥中国互联网协会的管理作用，要继续加强组织、协调工作，进一步完善行业自律规范，为会员需要服务，为行业发展服务，为政府决策服务，为我国的互联网创造良好的发展环境。 健全网络事件的处理机制 首先，健全网络舆情常态预警机制。对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好预警防范。一方面，建立信息报送工作制。我网络舆情中心设立了舆情信息监看与报送小组，每
新媒体时代的新闻舆论引导-新闻学 新媒体时代的新闻舆论引导 叶红媛 【摘要】随着微信、微博和社交网站等新媒体的快速发展，公众的舆论空间和话语表达权得到进一步延伸和释放，网络舆论呈现出新的发展态势及特征，参与主体走向“草根化”，这给社会管理带来了一系列严峻挑战。需要进一步加强网络舆论引导的对策，如坚持舆论引导原则不改变、转变舆论引导的思路方法、完善新媒体舆论引导的保障措施、构建应急机制以实施程序管理等。 关键词新媒体舆论引导信息传播 新媒体时代，随着互联网和手机的开放、互动和平民化，我们所能接触到的传播介质群得到了极大延展，新传播介质不断渗入日常生活，任何地方，不管发生什么事情，我们很快就能知道，就像是我们身边的事一样。新媒体改变着我们接受信息的方式，客观上为民众参与社会公共事务提供了一个平台。本文针对新媒体的特点，提出转变以往传统媒体时代的舆论引导思路，改善既往的舆论引导方式和监控体系，从而对新媒体时代下舆论场的声音进行引导和监控。 一、新媒体传播有别以往传统媒体时代的特性 1、信息量更大 新媒体的出现，使每个人都有机会成为信息发布者。公众不再受制于传统媒体设置的议题。但与此前传统媒体的权威不同，新媒体的信息发布者，大多是匿名发布。所以在新媒体中出现的信息，既有实情，也有流言和虚假信息，真假难辨。 2、传播范围更广
由于新媒体所借助的各项技术的快速发展，新媒体所包含的传播工具逐渐得到普及，同时所拥有的传播工具数量越来越大。从互联网的大范围应用开始，智能手机也逐步普及，近两年掌上电脑、平板电脑开始流行，移动电视等也随处可见。这几大平台的融合，使信息可以毫无障碍的在新媒体中流转，从而大范围地传播信息。 3、传播速度更快 新媒体的出现，改变了传统媒体需要特定的接收器和购买行为带来的限制。由于新媒体的便携化和多元性，新媒体可以随时随地跟随在信息接受者身边，新媒体对传统媒体的融合也使电视、广播、报纸、杂志有了新的载体。信息接受者感兴趣的话题可以通过订阅和提醒来实现，具有大面积传播意义的信息可以通过推送平台、短信群发等主动传给受众。同时这些内容只需信息接受者指尖的触碰就可以轻易发送给其他人，加快了信息传播的速度。 4、接纳性更强 新媒体可以承载文字、声音、图片、动画、超链接等多种信息要素，把电视、广播、报纸、杂志的各项传播特点糅合在一起。受众可以全方位了解信息的内容，感受信息传播者的用意。这些都弥补了传统媒体的缺陷，在视、听、读方面实现了“三位一体”。 5、互动更频繁 传统媒体时代下，受众往往扮演被动接受信息者的角色，与媒体之间的互动仅限于读者来信、现场连线等，不能发表自己的观点，也不能把信息传递给其他受众。而新媒体的出现，使得信息发布者不再局限于传统媒体，每个人都有成为信息发布者的可能，自媒体成为新的名词。对于新媒体的信息，接收者可以跟
关键词：新闻宣传；舆论引导；高校 1.2 把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性” 与之前相比，现在的大学生大多只关注国际和国内的热点事件以及与自身利益相关的事情。针对这种现象，高校应该密切关注国家时事热点，及时报告党的路线、方针、政策的指导思想和主要工作，立足中国国情，把握时事热点，坚持舆论引导的“权威性”。如在“九﹒一八”事变81周年之际，某大学发布特别报告，在报告中，教师和学生用政治学、经济学、社会学和其他专业学科分析中日关系，理性看待冲突，积极指导、理性的表达，坚持舆论引导的“权威性”。 1.3 挖掘校园热点，增强舆论引导的“贴近性和互动性” 新闻宣传应扎根教师和学生中，让更多的学生把重点放在校园新闻，要牢固确立大众观点，为教师和学生提供想看的信息，使宣传思想工作更可亲可信。 2 改进高校对外宣传工作提升舆论引导能力 宣传工作本质上是信息交流的过程，高校宣传工作水平参差不齐，一般由党委宣传部门负责，但党委宣传部门更多的注重校园内部宣传，而忽视对外宣传，所以应改进高校对外宣传工作，提升其舆论引导能力。 2.1 主动宣传，注重新闻的实效性 目前，高校新闻价值偏低，其原因之一是宣传思维僵化。一些大学不注重新闻的实效性，延迟宣传；一些高校因为担心媒体炒作或不透明，在宣传上因循守旧，缺乏特色；同时，也存在资源占有不均的情况，这将导致不同的院校可以动员的媒体资源在数量和质量上也存在差异。许多院校忽视了社会的驱动的宣传影响，很难打破现有模式，未能充分发挥宣传的主观能动性。 2.2 注重公众舆论，提高预期的效果 一些高校抱有侥幸心理，一味等待媒体关注，而忽视公众舆论，并认为公众舆论冷却意味着一切都好。在这样的情况下，便打乱了公众舆论的整体节奏，公众舆论是一个非常专业的工作，一些大学缺乏经验，在处理公众舆论方向判断不准确，很难做到有序和有效。因此，应注重发挥舆论监督的积极作用，提高宣传的预期效果。 2.3 制定一套科学合理的宣传机制 有效率的宣传必须在科学指导的前提下进行。因此，任何重要的涉及学校形象的宣传和发展应该由宣传部门统一规划、协调和实施，从而形成力量，对外宣传；同时，优化工作流程。宣传的分工、职责、内容、时间、要求、反馈、评估应该有明确、详细的规定，包括宣传计划如何发展，舆论监控提交等。 2.4 充分注意媒体关系管理 2.5 建立正面典型，创造良好的舆论氛围 引导校园舆论，必须坚持以人为本。首先，宣传应对学校改革与发展的热点问题、科技创新、校园生活的新措施进行积极宣传，进行典型的正面宣传、采访，尽量做到有趣、活泼、接近校园。其次，应反映教师和学生的利益需求，创造一个良好的舆论氛围。
新形势下企业如何做好新闻宣传和舆论引导工作改制以前，我单位是事业单位。由于有财政拨款，所以新闻宣传，舆论引导的工作相对来说就不是很重要。然而，改制后，我单位成为了正统的企业，在新闻宣传方面来看，我们所面对的就是一个全新的环境了。与以前相比现在的新闻宣传工作呈现出新的特点： 1、更加注重实效，更加务实，目的性更强。 2、肩负着上令下达、下情上传等重要任务。 3、肩负塑造企业形象，创造良好舆论环境的责任。 因此，做好企业新闻宣传工作非常重要。 依据六分公司的现实情况，针对新闻宣传工作的上述特点，在具体操作上有以下几个着手点： 1、快速反应，贴近职工，深入理解企业精神。由于我单位的新闻宣传工作由行政办公室分管，在人员上也没有相应的专职宣传人员。所以在新闻的采集和政策宣传方面有短板。针对此，新闻宣传人员应该提高自身素质，培养新闻敏感性，在与野外一线职工的接触中快速发现新闻点并写出新闻稿件。另外还要深入理解企业精神，把握舆论方向并在新闻报道中体现出企业精神。 2、求真务实，深入理解和宣传我公司的各项精神。新闻，由事实说话。在日常工作中在上令下达的同时更要做好上情上传的工作，将在日常新闻采集过程中收集到的“民意、民怨”整理上报至管
理层。 3、紧抓企业文化，宣传企业形象，提高企业知名度。企业形象的树立有企业内部文化和企业的社会形象和社会知名度。在紧抓内部企业文化建设方面的同时，加强对外的宣传报道。多做向总公司（局）和社会媒体投稿，逐步建立我单位的社会形象，提高知名度。 新闻宣传可以说是企业的形象展示，而舆论引导就是企业稳定的基础了。一个小小的事件，在没有或者不正确的舆论引导下就可能演变成一场灾难。舆论引导工作是一项长期基础性工作，没有一个清晰的思想认识，没有一支高素质的宣传队伍，没有一套系统的工作规程，舆情引导工作无从谈起。做好新时期企业舆论引导工作，不仅关系到职工思想政治工作的成败，而且关系到职工队伍的和谐稳定与发展。为此，我们必须进一步增强大局意识、责任意识、阵地意识，认清形势，沉着应对，紧紧围绕企业工作全局做好舆论引导工作。 综上，我们应该在坚持做好新闻宣传的同时加强对舆论的引导，宣传企业精神，减少不和谐的声音。
浅析网络舆论引导和规范的措施 曹斌 (陇东学院经济管理学院甘肃庆阳745000) 摘要：随着网络技术的发展和网络用户人数的不断增长，网络舆论监督已发展成为一支重要的监督力量。但是，基于网络舆论具有自由、匿名的特点，网络舆论所关注的问题比较敏感，言词比较尖锐。一方面，高效率的网络舆论监督对社会发展起到良好的促进作用。另一方面，许多恶意的、毫无道德底线的舆论言辞也让很多组织和个人避之不及。本文阐述网络舆论引导和规范的现状，分析网络舆论引导和规范中存在的问题，提出完善网络舆论引导和监督的措施。 关键词：网络舆论引导规范公信力 Analysis of the network to guide and standardize the measures of public opinion Cao Bin (College of economics and management,Longdong University,Qingyang 745000,Gansu,China) Abstract：With the development of network technique and network users increasing and ,public opinion in network supervisory has developed into an important monitoring force. However, based on the network free and anonymous characteristic, the public opinion in network concerns of the more and more acute and sensitive words.One hand , the efficient supervision of the network is good for promote the social development ; On the other hand, many other vicious, no moral public opinion in words make many organizations and individuals want to seek refuge. This paper expounds the present situations from the network of public
重视网络舆情，提高舆论引导能力 在中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题得决定》，从各个方面对加强和改进党的建设做出了具体部署。决定强调拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。 如今已经发展成为社会舆论的策源地，极大地改变了人们的生存方式和行为方式，深刻影响着主流媒体的传播能力和党的执政能力建设。正确认知网络舆论极端重要的作用，牢牢把握网络舆论引导的主动权，着力提升新兴媒体的核心竞争力，是宣传思想文化战线面临的极其重要的任务。 网络舆情极力扮演主信息源角色。从发展阶段看，当前媒体已超越所谓的精英媒体、大众媒体阶段，进入到人人皆为媒体、人人皆为信息发布者、人人皆为舆论制造者的阶段，新兴媒体提高舆论引导的权威性、公信力和影响力面临巨大压力。而从媒体加快分众化、对象化的角度分析，新兴媒体以其占有主要信息源、众多信息源、即时信息源的优势，向传统媒体的传播理念、议程设置模式、运作要求等方面提出了挑战，并加速舆论格局的复杂化。 网络舆情积极向群体心理领域聚焦。处在社会转型期，人们对许多问题所产生的不满情绪越来越多地借助网络来释放。此间，如果对正在形成的网上舆论处置不当或引导迟滞，势必导致或强化一些网民产生从众心理和逆反心理，在一些“意见领袖”的左右下，网民的这两种心理相互交融，容易产生过激行为，加速放大“破窗效应”和“链式效应”，进而
转为群体心理。这无疑为我们克服和纠正网络舆论引导的反向作用增加了难度。 网络舆情更加置身意识形态前沿。随着若干“杂音”和“噪声”对网络“嵌入式”渗透、“价值论”引导和“话语权”干预的不断增强，网络舆论的意识形态功能将日益凸显。一方面，网络舆论跨界影响空前直接，价值观互相激荡，“思想战”、“精神战”、“文化战”、“政治战”等更是“短兵相接”；另一方面，争夺网络舆论引导的对象更趋于白热化。互联网毫不掩饰地演变为没有硝烟的前沿主战场。 网络舆情进一步深化网络“问政”的维度。从“黑砖窑”事件到前不久伊朗政府围绕选举与西方发生的网络战争，再到我国乌鲁木齐市发生的“7、5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件等，无不显示出了网络“问政”的巨大力量和现实威胁。如果说网络“问政”将继续从广度上引导更多网民有力地去表达心声，那么，网络“问政”还将从加压领导干部心理焦虑、约束其作风建设和促进执政方式创新等方面的深度上，着力发挥影响民主政治进程、推动政治体制改革和经济体制改革的重要作用。 在网络舆论已经占据当今宣传思想文化工作战略制高点的新形势下，我们虽然在提高认知水平，大力唱响时代主旋律、畅通舆论引导主渠道等方面取得了长足进步，但离中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在诸多不适应的方面。因此我们要提高对网络舆情的重要性，努力提高舆论引导的能力。
时间：2018年8月 学习方式：确定学习内容，安排全体民警及辅警个人自学学习主题：如何进一步加强改进新媒体时代公安新闻宣传与舆论引导工作 学习内容: 新闻舆论处在意识形态领域的前沿, 公安舆情，就是指社会各阶层民众围绕有关公安机关及其民警的中介性社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度，历来是媒体和公众舆论关注与炒作以及境内外敌对势力攻击的热点、焦点和重点。加强和改进公安舆论引导与舆情控制要努力做到“四个新”： （一）观念上要有新突破。要牢固树立四个观念：一是舆情就是政情。以舆情为重要表现形式的社情民意往往是公众对国家或社会的诉求与不满的动态预兆和表征，要始终保持高度的政治敏锐性，善于统筹考虑国际国内两个大局，从政治的角度洞察舆情。二是舆情就是警情。坚持以舆情信息主导警务，协调各警种、各部门安排专人每天参与收看、收听、浏览广播、电视、报纸、互联网等传媒，了解其与公安工作和公安队伍建设有关的正反两面的新闻报道、社情民意和网民言论，努力构建公安信息化建设趋势下的大情报信息工作格局，提高公安舆情的快速发现与处置能力。三是舆情就是生产力。公安舆论引导与舆情控制的效果或者说成功与
否直接影响着社会公众对社会安全感的感知和认同、对公安民警队伍形象的评价与期待、对公安工作的满意度和支持率。四是网络舆情“猛于虎”。面对社会信息化的高速发展，日益汹涌的互联网浪潮神勇迅猛地铺天盖地而来，往往将负面舆情消极影响炒作得成几何倍数放大。因此，必须善于统筹网上网下两个阵地，增强网上舆论斗争的主导性。 （二）机制上要有新创新。一是公安舆论正面引导机制。要在继续完善公安新闻宣传归口管理、网络宣传员管理、24小时舆情值班、案件新闻宣传与编辑审核等机制的基础上，紧紧围绕公安工作中心，稳固电视、广播、报纸等传统媒体，搭建网络、手机等新兴媒介宣传载体，坚持信息调研和宣传报道相结合，实现资源和阵地的互补与共享，建立创新公安舆论正面引导工作新机制，进一步推动公安舆论引导工作制度化、规范化进程，牢牢把握意识形态领域的话语权和主导权。二是涉警舆情研判预警机制。建立一支以专职文秘宣传人员（含网络宣传员）为主体、兼职通讯员为补充的涉警舆情处置专门人才队伍，涵括政治部、警令部、纪委、督察、法制、网监、国保等多警种民警共同参与，做到懂媒体心态、懂传播规律、懂应对技巧、懂大众心理、懂网络技术、懂舆论战术，坚持发现在早、处置在小、预防在先、控制有力的原则，建立健全舆情信息收集、汇总、研判、分析、报送、会商、转办、预警、反馈工作机制，形成“群众关注（超前
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4714782167.html, 当前网络舆论引导中存在的问题及对策 作者：伍一帆 来源：《声屏世界》2017年第12期 摘要：在当前的舆论生态中，传统主流媒体是舆论的主要引领者，互联网是舆论斗争的主战场。而网络舆论出现了不确定性、引导能力弱、价值媚俗等问题，需要网络舆论引导者建立预警机制实现精准引导，双向交流实现正面引导，多种视角实现贴近引导，遏制谣言实现及时引导，端正价值观实现理性引导。 关键词：网络舆论引导问题对策 舆论是公民在某时间与地点，对某行为公开表达的内容，基本趋于一致的信念、意见和态度的总和。①它是社会评价的一种，是社会心理的反映，既可以约束个人或群体的行为，同样也可以鼓励个人或群体的行为。新闻媒体之所以在社会生态中地位重要，就因为新闻和信息传播是形成舆论的基础，对人们的思想意识和行为活动产生重大影响。 当前的媒体舆论生态 随着社会经济的发展和科学技术的进步，人们的信息传播渠道越来越多，传播主体越来越多样，舆论生态也越来越复杂。在互联网普及的当下，舆论生态呈现哪些特征？ 一、传统主流媒体是舆论的主要引领者。我国的传统主流媒体是指现有的党报、党台、党刊和国家通讯社等。这些媒体肩负着“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”职责和使命，是党和人民的耳目和喉舌，是舆论引导的主力军。这些媒体有着成熟的舆论信息发布机制，形成了完善的舆论信息发布渠道，具备健全的舆论信息发布把关体系，能够保障正确的舆论方向，具有高度的公信力、权威性。这些媒体有专业的新闻内容生产者，他们发布的舆论信息内容丰富、形式灵活、手段多样、可信度高。职责所在、机制保障、人才聚集是传统主流媒体在舆论引导上的天然优势。在舆情迷雾中，能开风气之先河，在舆论纷争中，能一锤定音。如广播电视媒体有声音、有图像、有现场，其发布的信息具有不可辩驳的真实性、可证性，是舆论引导的最有力工具。 二、互联网是舆论斗争的主战场。当今时代，以互联网为基础、社交媒体为代表的新媒体发展迅猛，是反映社会舆论、推动社会管理的重要力量。现在的舆论热点多由新媒体发起，然后是传统媒体跟进，最后由新媒体和传统媒体合力呈现巨大的舆论影响力。新媒体的舆论呈现出传统媒体不同的特点。一是传统媒体信息的汇集。早期的腾讯、新浪、百度等新媒体都是把传统媒体发布的新闻汇集在一起供用户点击，现在这些新媒体上传统媒体的内容还占有很重的分量。二是个体经历的零散表述。互联网和移动通信技术的发展使得微博、微信、QQ、MSN 成为个人发布信息的主体，他们发布的信息更多的只是一种个体经历的片段式、碎片化、浅显
开放时代下的新闻舆论引导范例 关键词：舆论引导新闻宣传新闻舆论理论分析框架受众选择 内容摘要: 自党的十一届三中全会以来，"改革开放"不仅作为一种思想、方略、实践、精神而日益成熟，还代表了一个开放的时代。新闻舆论引导，应当包括对社会公众在新闻事件中的"认知性舆论"、"情绪性舆论"、"价值观舆论" 和"参与性舆论" 等方面的引导。 自党的十一届三中全会以来，"改革开放"不仅作为一种思想、方略、实践、精神而日益成熟，还代表了一个开放的时代。"新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可挡地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。" 这场中国历史上从未有过的大改革大开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史转折，也使意识形态领域的思想整合面临开放时代带来的诸多挑战，进而使处于意识形态领域前沿的新闻舆论工作面临
更多考验。 如何用开放时代的要求来审视新闻宣传工作，提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记6月20日考察人民日报社时重 要讲话（以下简称《讲话》）的内涵所指。《讲话》不仅是对改革开放以来新闻宣传工作理论成果和实践经验的系统总结，更强调了在新的形势下，"要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究" 这一重大命题。 一、新闻舆论引导：案例及理论分析框架 在改革开放继续深化的时代背景下，新闻宣传工作如何提高舆论引导能力，有效引导国内舆论、积极影响国际舆论？"5?12"抗震救灾宣传报道，提供了一个值得深入研究的案例。回顾两个多月前的汶川地震，这期间争分夺秒夜以继日奔赴灾区的人流、物流和情感流，仿佛还汹涌在眼前。虽然这场突如其来的巨大灾难至今让人心潮难平，但它在检视我国改革开放三十年积淀的同时，也成为开放时代下有效进行新 闻舆论引导的范例，成为见证改革开放以来我国新闻宣传事业发展进步的标志性事件。 新闻舆论引导，应当包括对社会公众在新闻事件中的" 认知性舆论"、"情绪性舆论"、"价值观舆论" 和"参与性舆论" 等方面的引导。 认知性舆论，指的是公众对新闻事件的时间、地点、人物、缘由、过程、结果等基本要素的判断，由于大多数人对
新闻与舆论、宣传的关系 新闻是新近发生事实的报道。 宣传是运用各种有意义的符号传播一定的观念，以影响人们的思想，引导人们的行动的一种社会行为，它的基本职能是传播一种观念。 舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。 1、新闻与宣传的区别与联系。 新闻重事实，宣传重观点。新闻重时效，宣传重时机。新闻重平衡，宣传重倾斜。第一、新闻与宣传的基本区别：新闻传播信息，宣传传播观念。 第二、具体区别： 1）出发点不同：宣传的出发点是处于宣传者自身的生存、发展需要去追逐受众；新闻的出发点是受众出于自身的需要去追逐信息。宣传追逐受众，受众追逐信息。 2）归宿点不同：宣传者传播观念的目的是要受众理解它、接受它、支持它，宣传者在宣传之前有自己的主观意图，通过宣传，力图影响人们的思想，让受众按宣传者的意图去行动；新闻发布者除了以新闻谋利以外，对新闻本身无自己的主观意图，任凭受众自己去分析判断，作出决策。 3）传播的方式不同：新闻的传播是一次性的，第二次、第三次就不能再称为新闻。宣传却需要经常重复，以加深人们的印象，利于人们的了解和理解，并往往用一种或多种不同的形式反复宣传同一种观念。 第三、联系：尽管二者从动机、特点、职能上均有原则性的区别，但又出现一定的特殊复合现象。媒介的所有者或新闻工作者自身处于某种目的，自觉不自觉地利用新闻报道宣传一定的思想、观念，表达自己对新闻事实的理解和评价。 2、新闻与舆论的联系与区别 “新闻舆论”这个词，人们常常用，二者的确紧密相关。但二者也是有区别的，新闻不等于舆论。 新闻是媒体发布的刚发生的或者正在发生的事实。舆论是公众的意见。 新闻传播是有组织的，是自为的。舆论传播具有无序性，是自发的。 新闻可以反映媒体或者记者的见解，是媒体倾向的反映。舆论必须具有群众性，是大多数人的看法。 第一、新闻媒介即为舆论工具，新闻媒介与舆论相生相灭，互为依托。新闻媒介因自身的特性介入到舆论产生和作用的各个环节，构成了它与舆论之间的密切联系。 第二、反映并代表舆论。 1）公开表达对于舆论既是必要条件又是最后形成的标志，而公开表达又必须借助一定的媒介，所以舆论的形成始终到少不了新闻媒介这条最公开的渠道。 2）新闻媒介为舆论起到了最经常的承载作用，使得媒体从最单纯的表达渠道"晋升"到公众代言人的位置，即"拟态公众"。 3）新闻媒介在舆论领域同时扮演了公众论坛和公众代言人的角色。它既是舆论的载体，又是舆论主体的影子。 第三、引发舆论。 1）舆论形成的前提是"必须要有意见就指向——特定公共事务"，而人们对
大学生网络舆论的特征及引导策略 [摘要] 大学生网络舆论的特征主要是舆论主题相对集中、舆论内容更易从众、舆论性格标新张扬、舆论取向总体积极健康、舆论态度轻松诙谐；大学生网络舆论引导要以网下引导为主渠道，以网站建设为着重点，技术、法律手段双管齐下。 [关键词] 大学生；网络舆论；引导策略 互联网在中国发展的早期，只不过是少量电脑的互联而已，在人们看来，网络不过是现实社会的一种技术手段和新兴媒体。然而，随着互联网技术的不断发展和网络规模的不断扩大，其区别于现实社会的特征日益明显，功能日益凸显，对现实社会的影响日益强大。之所以互联网对现实社会具有强大影响力，不仅仅因为互联网能够显著改变人们的思想意识、行为习惯和生活方式，还因为互联网能够改变舆情、舆论的特质并促使舆情、舆论相互转化从而放大社会舆论。在今天这个网络时代，任何事件都有可能在网上形成舆论，任何机构、部门以及公众人物都无法忽视由互联网“合成与发酵”的舆论，无法忽视其可能产生的巨大社会影响和客观效应。 据中国互联网络信息中心统计，截止2010年底，我国4.57亿网民中在校学生的比例已经上升到30.6%，大学生网民大约占到所有在校学生网民的两成。大学生网民不但数量巨大，而且特点突出，网络使用频繁，他们已经成为生产和传播网络舆论的重要力量。今年2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出：要“进一步加强和完善信息网
络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”因而，认真分析、判断大学生网络舆论的特征，主动、积极、有效引导网络舆论，对于大学生的健康成长成才具有十分重大的意义。 一、大学生网络舆论的基本特征 大学生网络参与可以区分为两个空间：一是校园网络空间，指本校及全国性的以大学、大学生为主题或与之相关的各类网络空间，如中国大学生在线、中国教育信息网、教育部官方网站以及校园bbs、同学qq群等。另一是公共网络空间，也就是所有网民共同参与的网络空间。本文只讨论大学生参与校园网络时舆论的基本特征。1．舆论主题相对集中。大学生网民是所有网民群体中相似度最高的群体之一，他们不但“职业”相同，而且年龄、经历、受教育程度、知识结构、生长年代、社会化程度等极为相似。正因为有如此多的相似之处，所以，大学生的所思所想也比较接近。他们关注的、熟悉的问题是以大学、教育、教学等为主线。比如，校园突发事件、热点问题、学术争鸣、服务质量、利益焦点，以及大学的政策调整、兄弟院校的改革举措、典型人物事迹等，与公共网络空间五色杂陈、应有尽有的舆论主题相比，校园网络空间大学生的舆论主题相对集中。[1] 2．舆论内容更易从众。与其他网民群体相比，大学生网络舆论的内容更易从众。首先，大学生网民普遍认可自身群体的相似性，他们希望并主动与群体保持一致，对于热点事物，自发地形成“共同语言”、“共同态度”，这是从众的根本原因。其次，大学生网民同