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基层农发行贷后管理存在的问题及对策
作者：谷芳球
来源：《北方经济》2013年第04期
2012年9月，农发行发布中国农业发展银行价值体系，建设新农村的银行成为其庄严使命，发展愿景是打造一流现代农业政策性银行。近年来，随着农发行支持新农村建设的不断深入，服务范围和服务领域逐步拓宽，业务发展过程中的贷后管理难度加大，信贷风险尤其是商业性贷款的信贷风险增加，贷后管理滞后的矛盾日益突出。本文结合农发行目前贷后管理的现状及存在的问题，进行了初步探讨和研究。
一、当前贷后管理存在的主要问题
（一）贷后管理思想认识不到位
一是重贷轻管问题突出。在当前经营中，各行普遍将完成上级行下达的业务经营目标，提高经营效益放在首要位置。重业务营销扩大贷款规模，轻贷后管理；重眼前短期利益提高政绩，轻长远稳健经营；重在地方有名声、行内有位次，轻练内功夯实基础。多贷款就能多实现利润，利润等指标上去后就能完成考核，拿到挂钩绩效工资，甚至夺取别人的挂钩工资。二是客户经理存在思想认识误区，认为只要项目分析论证和贷前调查严格真实，且落实好第二还款来源，就不怕贷款出现风险，甚至认为贷后管理可有可无，从而导致贷后管理工作流于形式。三是极少数客户经理从业素质偏低，与企业同流合污，对发现的问题隐瞒不报。
（二）贷后管理制度执行不到位
虽然上级行不断制定和完善贷后管理办法，但部分行在贷后管理中没有严格执行制度规定和要求，贷后管理流于形式。一是对新制度的重视程度不够。2010年初，农发行总行整合下
发了新的信贷制度、信贷业务操作手册等，将以往粗放式的信贷管理整合规范为精细化管理方式。但是少数客户经理对新制度学习不够，仍按老一套的方法去管理客户。二是贷后检查频率少。贷后日常检查次数不够，没有定期检查客户商品库存或贷款项目进度，未按时发送贷款本息催收通知书等现象依然存在。三是对抵押物的贷后检查没有引起高度重视。没有定期核实押品的保管情况、使用情况、质量状况和维修情况，有的押品价值已经大幅缩水，远远不能覆盖企业贷款。四是贷后检查方式简单化。往往以借款人自身介绍为主，缺乏第一手的现场实地
检查；检查结论定性化、简单化、内容格式化；检查报告内容简单，少数客户经理仅凭企业提供的财务报表和平时了解的表面现象在办公室进行分析和撰写报告，向上级行交差了事；而对第一还款来源的持续性和可靠性，第二还款来源的完整性、足值性和安全性却了解分析不足。五是部分行未按要求认真落实贷后审查和贷后评价制度。如分管行长和部门主管没有认真履行贷后再监督职责，未及时进行贷后监测和评价，对客户经理的检查情况没有认真审查和提出可行的建议等问题。
浅谈农业发展银行风险管理 彭明友 目前，随着我国社会主义新农村建设的深入推进，农业发展银行（以下简称农发行）业务发展的步伐明显加快，在发展过程中如何加强风险管理，本文拟就此谈点浅见。 一、加强风险管理势在必行 风险是指可能发生的危险，也就是一些不确定的未来因素，直接影响组织达到目标的可能性，这些目标包括政策和效益目标。对于银行风险来说，世界各国银行监管当局和我国银监会普遍遵循的国际规则，巴塞尔新资本协议中明确了银行经营的三大风险即：一是以违约为标志的信用风险；二是以利率、汇率变化给银行带来可能损失为标志的市场风险。三是以内部制度失控、操作程序失误、员工违规、外部事件等导致可能损失为标志的操作风险。加强风险管理，是当前银行业经营管理中的重要环节。 从农发行当前的的现状看，经营中的三大风险难以防控。主要表现在：一是企业贷款违约时有发生。如：有的粮食购销企业不按照借款合同规定的用途使用贷款，挪作他用，有的农业小企业或产业化龙头企业不按借款合同约定还本付息等。二是市场风险加大。根据粮改和新农村建设的需要，农发行的业务范围发生了很大变化，其信贷资金来源和筹措渠道主要是面向市场发行金融债券，利率随市场行情变化升高或降低。但目前农发行对利率的利率风险管理的意识不够，相关管理人才缺乏，只把利率、汇率管理作为业务经营的附属职能，停留于对存贷款利率的简单管理，急需创新或引进先进的利率、汇率风险管理方法。三是内控管理难度大。近年来，各级农发行在内控机制建设，防控操作风险方面做了大量工作，并取得了明显成效，但仍有个别员工在内部规章制度的执行和相关程序的操作中不同程度存在一些问题，导致事故、案件时有发生。 二、强化风险管理的主要对策 银行是经营风险较大的行业，风险管理是银行永恒的主题。当前，在农发行经营的风险管理中，应当切实采取以下措施： （一）倡导科学理念，增强全员风险意识。一是要积极引导员工要明确一个观点，即“风险管理就是效益管理”的观点，走出目前在认识上存在风险就是
此外,建立个人品牌要注意几个问题:一是建立个人品牌一定要专注于某一领域,要 了解自己的局限与弱点,不要装得什么都懂。二是建立品牌往往跟忠诚连在一起,个人要忠诚自己所从事的职业。三是建立个人品牌一定要注意自己的言行一致。工作中当然会有失误,但在个人品质上一定要注意,一旦有了任何闪失就会造成终身污点,对建立个人品牌非常不利。 个人品牌的应用往往是在高端职位。第一,通过扩大知名度提高个人品牌价值,达到一定层次的个体,就有机会通过媒体等渠道把自己的品牌传播给公众,提高知名度,相应提高他的个人品牌价值。第二,从个人品牌角度考虑,一个人尽量专业化,因为一个人时间、精力太分散,他的职业技能就不容易精和深,业绩就不会丰富和充足,相反技能和经历越专业,个人品牌价值就会越高。第三,一个人如果是多面手,相应的选择的机会就会多一些。关键是看自己的品牌定位,确定方向,打造自己德才兼备的个人品牌,不断的学习,不断总结,不断进步,雷厉风行,执行力强,在工作中形成自己独具魅力的个性,把事情做得更快更好,更到位更完美,从而不断地提升自己,在职业中磨砺出职业的个性品牌。 一个人想在纷繁复杂的社会中活得精彩、活出品位,建立优质的个人品牌是最好的途径。他们始终如一地坚持建立自己的品牌,实现自己的承诺,通过企业的能力和智慧达成自己的个人成功。他们始终如一地提升自己的品牌,创新自己的能力,通过优质的个人品牌来推动生活、工作在社会活动中的“品牌化”。最终通过自己职业的个性品牌实现人生价值,不断超越梦想,飞向高远的未来。 (责任编辑:沈奇喜) 银行信贷资产贷后管理存在的 问题及对策 汤自勤 (中国银行江西省分行,江西 南昌 330008) 一、信贷资产贷后管理中存在的主要问题 由于我国是一个资源贫乏、资金短缺的国家,在借贷市场上一直是卖方市场,在信贷资金的周转过程中,在投入放款阶段,地方政府、企业和银行都有着极大的热情,相互协调配合,工作开展顺利;而在贷款回收阶段,来自各方,各个层面的阻力极大,尤其当该企业的经营生命可能被终结时,其阻力和难度之力是可想而知的。同时,由计划体制下转轨而来的我国国有商业银行,习惯于把贷款规模作为衡量业务发展水平的标准,有着很强的总量和规模扩张的冲动,过分追求数量、外延式的发展,重贷轻管,重放轻收,贷后管理薄弱的状况长期以来得不到改变。其问题主要反映在如下几个方面: (一)相对于当前贷款发放“三位一体”的授信决策体系,贷后管理则主要是由管理部门,甚至由单个业务人员来进行。贷后管理工作对贷款的退出和回收的管理决策层次低,缺乏决策规范,该退时不退,丧失退出最佳时机,其结果往往是想退时不能退,退不出。 (二)银行的公司业务部门从授信项目的营销到贷款资金的发放,以及贷后管理的全部过程,由于受贷款增量指标考核的压力,一方面,在借款企业不能完全落实放款条件的情况,往往降低“门槛”,如担保、抵押不落实,质押物没有得到有效控制就给企业放款从而留下隐患;另一方面,当贷款到期,企业不能 97 第4期短 论 集 萃
学校后勤管理存在的问题分析 首先，从食堂问题来说，学生吃饭是关乎人生的一件重要事情，我们不要求食堂的饭菜能做的特别好吃，五花八门满足每一个学生的口味。但应有最起码的卫生，从我们打饭时对于学校餐具的清洗情况来看，似乎并不是很到位。有时候，餐盘上明显有附着在上的米粒，甚至还有一些油污。如果无法保证清洁，可能本身饭菜没有问题，但是由于餐具的不清洁而导致学生生病。我们需要的是一个干净的就餐环境。另外，学校食堂的菜缺乏一定的区分。例如，有些同学在饮食上可能忌讳葱、姜、蒜中的一种或者几种，然而学校食堂在做菜的时候大部分菜都用葱姜蒜炝锅后炒制而成。这就让一些对这些东西忌口的同学缺少了选择，甚至无法选择自己所喜欢的菜。 我认为学校对于食堂的管理的缺乏引发了这一系列的问题。对于清洁来说，需要专门的打扫师傅，并且对他们的清洁效果做一定的监督。这样才能确保餐具的干净与卫生。对于同学间的不同需求，引入不同窗口同一菜的差异化做饭方式。一段时间之后，自然可以体现出同学对相应饭菜的喜爱程度。如果某一种做饭方法长期得不到大家的认同，那么可以在食堂中取消这种做菜的方法。此外，还需要做的就是引入调查机制。要加强消毒管理知识的培训，要让食堂工作人员明白这样一个道理，消毒管理工作不仅关系到他人的身体健康，也关系到自己的身体健康。要建立一种制度，食堂工作人员需考试合格，持证上岗。要规范化操作，紫外线灯定期监测、消毒剂要有生产企业卫生许可证和产品合格证书，餐具要按标准配置、定期更换。不定期调查学生对于食堂的意见及评价，帮助食堂在管理，运作方面进行改正和提高。 其次，对于宿舍管理而言，也是和同学息息相关的问题。宿舍安全对于管理者和学生而言都相当重要。但是，在我们学校时常有学生宿舍被盗现象，楼道卫生打扫不及时也是在一些宿舍中常有的事情。 对于宿舍问题而言，可以说问题相对较少，其实在管理上主要侧重对于外来人员的管制即可。在打扫上，实行责任到人，分配到位的原则，其实人不用很多，但是对于每人负责的部分尽量做到专人管理。事实上，宿舍楼虽然多，但是我希望可以不要一个人负责整个楼，而是不同宿舍楼的一层楼层。这样对于打扫人员来说虽然增加了一定的奔走量，但是可以起到相互对比竞争的效果。因为各扫门前雪，谁都不会知道别人做成什么样，久而久之就有倦怠的可能。 第三，打水与洗澡的问题。因为学校打水施行免费打水，所以可能遇到外来人员大桶打水的可能，这样做明显侵犯了学生的权益，而且造成许多同学无法正常打水，扰乱了打水的
『圈瞳圈Ｉ ｌ（本页栏目由工商银行四川省分行协办）ｌ 对强化农发行贷后管理工作的 调研与思考 农业发展银行四川省分行调研课题组 摘要：在农业发展银行全面强化贷款管理力度的现实背景下，贷后管理质量的高低成为直接影响贷款质量和经营效益的一十重要环节。而贷后管理作为一项制度性、事务性极强前工作，其中每个环节、每个细节都不能有所疏漏，否则，整个贷款管理的效用就要大受影响。为此本文提出了相应的政蓑建议。 关键词：农发行强化贷后管理 最近，农业发展银行四川省分行课题组与遂宁、内江、绵阳、南充市农业发展银行的信贷管理部门在遂宁市全面了解了基层农发行贷后管理的现状，并有针对性地提出了进一步强化农发行贷后管理工作的对策建议。 一、农发行贷后管理工作的现状 国务院第５７次常务会议以来，农发行在加强和完善信贷管理方面进行了有益的探索．下发了商业性贷款管理应急方案和贷审委工作规则等一系列制度办法，初步构建了审贷分离的制衡机制，有效开展了贷款的审查审批工作。但与贷前调查和贷时审查工作相比，贷后管理工作却缺乏系统的、操作性强的管理制度和办法，具体表现在： 一是贷后管理的主体不明确，职责不明晰。省分行、二级分行前、后台之间，省、市、县三级行之间贷后管理的职责还不够明确。基层行客户部门忙于业务拓展、贷款调查，管理行信 后，双方再确定一个合理的利润率提取利润，按出资比例分享。利润以外的收入作为超最低回收率的处置收入，归金融机构提高回收率。二是先全部用于一方收回投资，然后再全部用于另一方收回投资，待另一方全部收回投资后，双方再确定一个合理的利润率提取利润，按出资比例分享。利润以外的收人作为超最低回收率的处置收人，归金融机构提高回收率。 成立合资公司方式的优点在于能充分调动双方积极性和发挥各自的优势处置不良资产，但用金融机构不良资产权益出资，需要提供更加明确的法律和政策支持。 （四）信托分层方式 信托分层方式是借鉴资产证券化模式处置不良资产的一种方式。它是指地方中小金融机构将不良资产包（主要为抵贷资产和抵押资产）在尽职调查和委托中介机构评估的基础上，按评估值分为优先收益权和次级收益权两部分，金融资产管理公司以现金收购金融机构出让的优先收益权（类似于证券金融产品的有价证券，该证券注明了发行人、金额、到期日和收益率），次级收益权仍由金融机构保留。不良资产处置收入开设专户进行管理。并首先偿付金融资产管理公司的优先收益权和按收益率计算的收益。优先收益权和收益支付完毕后剩余的处置收人作为次级收益权归金融机构所有。在信托分层合作期内，金融机构负责不良资产的日常管理和处置，金融资产管理公司负责提供指导、帮助及咨询服务。 信托分层方式的优点在于金融机构在出售优先收益权后能迅速降低不良资产率，改善资产结构，并能得到金融资产管理公司的专业技术支持。但该方式对不良资产包现金流的“稳定性”、“可测性”要求较强，需要抵贷资产和抵押资产。 （五）技术咨询服务方式 金融资产管理公司派出技术专家小组，对地方中小金融机构的不怠贷款通过摸底调查了解，就处置的工作流程、资产处置方式和处置定价等提供技术指导，并就金融机构内部建立和完善规范的不良资产处置工作机制和程序提出意见和建议，达到提高金融机构处置不良资产的能力和速度，降低经营风险的目的。金融资产管理公司只收取一定的咨询服务费用。该种方式的优点在于能帮助金融机构提高处置不良资产的能力。 课题组组长：王泽平 副组长：郭民 成员：蒋箭飞赵长见章海燕 （所在地：成都市邮编：６１００４１） （责任编辑：晓茅） １６西南套融●属刊 万方数据
学号： 学年论文正元材料公司存货管理存在的问题及对策 学院经济管理学院专业会计学班级 学生指导教师（职称） 完成时间2014 年9 月9 日至2014 年10 月17 日 摘要
存货是指企业在生产过程中为销售或耗用而储备的各种有形资产，是满足企业正常生产和销售需要,对它管理的好坏，直接关系到企业的资金占用水平，以及资产运作，是企业管理中不可忽视的一部分。企业若要保持较高的盈利能力，应十分重视存货的管理。本文结合正元耐火材料公司的实际情况，全面阐述了正元耐火材料公司存货管理的现状以及存货管理中存在的问题，提出了有效管理存货的对策，以取得最大的经济效益。首先，阐述本文的研究背景及意义；其次，对存货管理进行概述，介绍企业存货管理的含义、企业存货管理的重要性；第三，分析正元耐火材料公司存货管理的现状，发现管理中存在的问题，并提出相应的解决策略；最后，总结出本文的成果与不足。 关键词：存货存货管理问题对策 目录
摘要 ........................................................................................................ I 一、引言 . (1) （二）研究的主要内容 (1) 二、正元耐火材料公司存货管理现状 (1) （一）正元耐火材料公司简介 (1) （二）正元耐火材料公司存货管理现状 (1) 三、正元耐火材料公司存货管理中存在的问题 (1) （一）采购计划不科学 (1) （二）内控制度不健全，存货领用核算存在漏洞 (1) （三）存货保管不善，环境较差 (1) （四）存货周转率低，呆滞品库存高 (1) 四、正元耐火材料公司存货管理中存在问题的原因分析 (1) （一）采购计划缺乏市场针对性 (1) （二）管理层管理意识淡薄，部门分工合作不合理 (1) （三）仓库受场地与资金限制，保管人员缺乏责任感 (1) （四）原材料的不合理采购与产品不符合市场要求造成积压 (1) 五、正元耐火材料公司针对存货管理中存在问题的解决对策 (1) （一）加强采购管理，制定科学合理的采购计划 (1) （二）完善企业内控制度与核算领用制度 (1) （三）改善存储环境减少非必要损失 (1) （四）提高存货周转率，减少存货积压 (1) 六、结论 (2) 参考文献 (3) 致谢 (4)
汲取新知识适应新角色 ——2015农发行新员工培训心得 从（）月（）日到（）月（）日，我参加了农发行举办的新员工培训。此次培训虽然时间不长，但受益匪浅，不仅让我对农发行有了更进一步的了解，对自身素质以及将要从事的会计工作，也有了明确的努力方向和追求目标。 一、我们的农发行是一个什么样的团队 每个人都希望能加入到一个有利于自身发展，能包容和帮助自己，让自己不断成长和进步的团队。只有这样的团队，才能让人产生集体的归属感，也只有这样的团队，才能让人全身心地投入其中，践行爱岗敬业的理念。所以，很多时候，我们选择的这个团队就决定着我们的发展方向。所以，作为农发行的一名新员工，我们必须对农发行有一个充分的了解，并在了解的基础上，将自己的前途和命运与农发行联在一起。这次培训的关于农发行企业文化及发展历程的内容，非常详细地为我们讲解了农发行二十年的发展历程，以及在发展历程中积淀而成的愿景、使命、核心理念以及精神文化等等。可以说，经过二十年的拼搏和奋斗，农发行已经在金融领域站稳了脚跟，形成了自己的经营特色，也具备了明显的竞争优势，打造了关于尽职务实、创新自强的精神以及至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐的核心理念。这些精神和理念，支撑起了农发行的企业文化，而良好的企业文化，是一个企业的灵魂，在为企业营造良好的发展环境，稳定企业和谐有序的组织结构以及奠定企业发展根基等方面，都具有不可估量的作用，所以，农发行的企业文化，在一定程度上，正是农发行不断发展和进步的根源之所在，它也让我相信，我所加入的这个团队，是一个积极向上，有着美好愿景和坚定使命的团队，是一个能让我们看到希望，能带给我们梦想和前途的团队。为此，在庆幸拥有这样一支团队的同时，我更要努力融入其中，成为这个团队中不可缺少的一员。 二、我要怎样做才能成为一名合格员工 在走上工作岗位之前，我们对自身的要求往往是不明确的，不过，当我们加入到一个团队当中，有了具体的工作岗位后，就必须结合所在团队和岗位的实际 情况，为自己设定一个具体的奋斗目标，明确我们在这个团队中应该充当一个什么样的角色，达到什么样的标准。 在这次新员工培训中，有相当一部分培训内容，为我们讲解的就是如何才能成为一名合格的农发行员工。可以说，要成为一名合格的农发行员工，绝不是一件容易的事，不仅要能融入农发行的企业文化当中，还要严格遵守各项政策要求、制度要求以及各种道德要求，并具备良好的业务素养和积极乐观的心态等等。所以，对我们这些新员工来说，从适应新工作到成为一名合格员工，有相当一段距离要走。如何才能尽快缩短这段距离，则是需要我们用心思考的一个问题。 在我看来，要尽快缩短这段距离，成为一名合格员工，可以从以下几方面做起： 一是加强职业道德修养。在遵守国家各项政策法规的同时，尤其要严格遵守《中国农业发展银行员工行为规范》，明确作为农发行员工，我们应该做什么，不应该做什么，从而在道德修养上达标。 二是加强业务学习。不管是进行自学，还是参加类似这样的员工培训，还是向其他同事学习，都应该时刻保持谦虚好学的态度，掌握基本技能，积累工作经验，提高业务水平，从而成为业务能手。 三是提升服务能力。这种服务能力包括多方面内容，比如与团队的配合能力，协调能力，服务客户的能力，廉洁自律的能力以及阳光、感恩的心态等等。这种综合能力，对于身处金融服务行业的人来说，也是至关重要的。 总之，培训讲座中，非常明确地提出了对农发行员工的要求，这些要求，每一项都有它实际的作用和意义，每一项，都需要我们用心领会，认真实践，只有这样，我们才能从适应
贷后管理的问题及建议 贷后管理是从信贷业务发生后直到本息收回或信用结束的全过程的信贷管理行为。是信贷管理的一项基础工作，包括贷款用途监管、风险预警与处理、到期处理、档案管理等内容。 贷后管理体现了信贷全程风险管理的最终结果。是控制风险、防止不良贷款发生的重要一环。如果贷后管理不到位，贷款的前期调查、贷中审批审查的所有努力都将归于零。是以贷款风险管理为核心，通过一定的组织形式、方法制度、人员配备等，对贷款本身，借款人，担保等因素进行跟踪检查分析，及时发现贷款存在的问题并采取相应的管理措施，以达到防范、控制和化解贷款风险，提高信贷资产质量的目的。 贷款管理也是每一个信贷公司在业务监管过程中最为核心的问题，是每一笔业务最为重视的环节，关系着整个公司的兴衰，贷后管理是信贷业务的必然结果。 阿喀琉斯是荷马史诗《伊利亚特》中的英雄，传说在他出生之时，母亲抓着他的脚踵将他倒提着浸在一条名为斯提克斯的冥河里，这样使他身上被河水浸到的部分变得刀枪不
入，但脚踵没有浸到，因此留下了致命之处。在后来特洛伊战争中，太阳神阿波罗用箭射中了阿喀琉斯的脚后跟，断送了这位勇士的性命。 在经济环境变化较快的今天，作为企业——贷后管理的对象，企业经营环境日益复杂多变，影响因素广泛，导致客户的经营财务状况是不断变化的。可能在审批授信时客户经营财务状况良好，但由于行业政策的影响、客户投资失误的影响等，会引起客户的经营财务状况发生较大不利变化。特别是社会信用逐渐缺失的今天，贷后管理就要从根源抓起，跟踪客户所属行业、客户本身经营财务状况，客户商业信用的变化，及时发现可能不利于贷款按时归还的问题，并提出解决问题的措施。 在今年的“十二五”期间全国小贷行业主要指标增速已在逐年下降，如贷款余额从超过20%年增长速度下降到负增长，2016年全国小贷行业主要指标，季季全面负增长。在近几年的发展中，全国小额贷款公司出现了融资难、风险高、税负重、监管错位等问题，生存状况严峻。 自2005年我国第一家小贷公司诞生以来，贷后管理一直是我国信贷管理的薄弱环节，由于在信贷经营中存在的惯性思维和管理方式，当前的贷后管理工作仍然存在着许多问
探讨医院后勤管理工作中存在的问题与对策 本文从医院后勤管理工作中存在的问题入手，简要介绍医院后勤管理工作中的优化对策，旨在转变现阶段医院后勤管理现状，满足现代社会对医院的需求，保障医院各项工作得以有效开展。 标签：医院；后勤管理；对策 一、医院后勤管理工作中存在的问题 （一）医院后勤管理工作受到忽视 一直以来，无论是医院管理人员、医务人员还是患者，均将医疗工作作为医院的重点内容与核心工作，而在大家眼中，后勤工作仅仅是对医院各项杂事的管理，其技术含量较低。因此，部分管理人员对医院后勤工作较为忽视，并没有将其作为重点管理项目，各项资金投入力度不足，导致医院后勤管理工作效果难以体现，进一步加剧了管理人员及医院决策者对后勤工作的认识偏颇。因此，后勤管理部门工作职能逐步缩减，严重影响了后勤管理效果，不利于医院发展。 （二）医院后勤管理队伍亟待加强 由于医院管理人员与决策中忽视后勤管理工作，后勤人员薪资和福利待遇水平较低，岗位竞争力不足，在就业市场之中，具有先进技术的人才往往不会选择，因此后勤岗位吸收人才的能力较低，即使部分人才前来工作，但因编制、晋升、职称等客观问题的存在，人才流失现象十分严重，造成后勤工作专业性人才缺失，尤其是电、水、暖领域中的高级工程师人才十分缺乏，部分工作难以顺利开展。另外，大家普遍认为后勤管理无需技能和知识，因此部分医院后勤部门多由劳务派遣人员组成，其工作能力缺失、学历水平较低，难以应对现代化医院对后勤工作的实际需求。 （三）医院后勤管理信息化水平低 当前医院治疗、护理等工作均开展信息化建设，极大提升了医院医疗水平及管理效果。虽然在医院信息化建设过程中，后勤管理也随之起步，但是受到传统管理经验及模式的桎梏，后勤管理信息化系统应用效率较低，日常管理中依旧沿袭以往模式，难以体现出现代化信息系统的管理效果。另外，一些医院建设时间久远，其建筑基础设施限制了信息化后勤管理的建设，改造难度极大，所需费用较高，但短期内效果难以体现，这是医院后勤管理信息化亟待解决的问题。 二、医院后勤管理工作中的优化对策 （一）提升医院后勤管理工作重视程度
企业财务管理方面存在的主要问题及原因 字体大小：大- 中- 小yangyan88618发布于2010-08-12 阅读(876) 目前国内企业，尤其是民营企业财务管理问题较多，如会计基础工作薄弱，财务管理信息化落后，财务预算流于形式，财务管理制度与内部控制制度不健全等，造成企业财务数据失真，财务核算不准确，财务舞弊现象多，资金利用效率低，无内部稽核程序，财务管理混乱。企业各部门存在的主要问题、舞弊现象及原因如下： （一）采购部门存在的问题及舞弊现象： 1、采购行为不透明，肆意拿回扣; 2、以次充好，贪污采购款； 3、采购商品质次价高，从中捞取回扣； 4、利用职权私自采购、积压库存； 5、与供应商串通坑害公司等。 （二）仓管部门存在问题及舞弊现象： 1、利用库房混乱、账目不清晰，变卖侵占材料或产品； 2、虽然库房账目清晰，与财务也账账相符，但由于财务管理不到位，打时间差、制度差、空间差进行作弊；
3、由于盘点人员不专业或不认真，使仓管员得以将残次物资冒充合格物资，用其他物品顶替盘点物品； 4、由于库管员职责不落实，不能提供真实的库存量，造成库存原材料和产成品积压或短缺，直接影响到公司的采购、生产和销售； 5、由于没有严格的领用消耗控制，库管员和采购人员与供应商串通，虚假出、入库，套取企业资金； 6、由于对退回的商品，没有严格执行验收入库制度，造成其他公司的商品冒充本公司商品退回，使企业成为其他公司商品的买单者，既造成浪费，又给企业增加负担。 （三）财务部门存在的问题及舞弊现象： 1、截留收入： （1）收款不及时入账，私自挪用； （2）收款不入账，私自侵吞； （3）截留单位的各种罚没收入，中饱私囊； （4）私自开设个人账户，截留收入和利息； （5）截留销售账外资产收入、销售废品收入、劳务收入等。 2、财务制度疏漏导致的问题及舞弊：
中国农业发展银行农业小企业贷款管理办法 发布日期：2009-12-17 第一章总则 第一条为加强中国农业发展银行（以下简称农发行）农业小企业贷款管理，根据国家有关法律、法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》，制定本办法。 第二条本办法所称农业小企业贷款，是指农发行为解决农业小企业生产经营活动过程中的资金需要而发放的贷款。农业小企业的划分标准参照《中小企业标准暂行规定》、《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》和《部分非工企业大中小型划分补充标准（草案）》的规定。 第三条农业小企业贷款遵循“政策引导、择优扶持，科学高效、精细管理，严控风险、持续发展”的原则。 第四条农业小企业贷款实行单独核算和单独考核。农业小企业贷款客户不得发放其他种类贷款。 第二章贷款对象、种类和条件 第五条贷款对象。贷款对象为从事农、林、牧、渔业种植、养殖、加工、流通的各类所有制和组织形式的小企业。以下企业不得作为农业小企业贷款客户： （一）纳入合并报表的集团成员企业。 （二）大中型企业因生产经营恶化或业务下滑导致规模缩小的企业。 （三）达不到农发行规定的相关行业信贷准入标准的企业。 第六条贷款种类。农业小企业贷款按照贷款用途分为流动资金贷款和固定资产贷款。 （一）流动资金贷款。主要用于解决借款人生产经营过程中的流动资金需要。 （二）固定资产贷款。主要用于解决借款人新建、扩建、改造、开发、购置等固定资产投资项目和生产基地建设项目的资金需要。 第七条贷款条件。借款人申请农业小企业贷款，除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的基本条件外，还应具备以下条件: （一）对增加农民收入和就业，推进农业和农村经济社会发展具有示范效应，体现地方产业特色和行业优势; （二）企业法定代表人及股东资信状况良好，无违法和违反社会公德的行为; （三）借款人信用等级在A-级（含）以上； （四）申请固定资产贷款的，项目资本金不低于农发行规定标准; （五）农发行要求的其他条件。 第三章贷款期限、利率、方式 第八条贷款期限。流动资金贷款期限一般不超过1年；生产经营周期在1年以上的农业小企业流动资金贷款期限最长不超过3年;固定资产贷款期限一般为1-3年，最长不超过5年。 第九条贷款展期。农业小企业贷款到期后原则上不办理展期。因受季节性或不可抗拒的自然灾害等客观因素影响不能按期还款，在有效落实合法足额担保的前提下，可按照农发行有关规定办理贷款展期。 第十条贷款利率。贷款利率价格应综合考虑资金成本、贷款风险、预期收益、客户综合贡献度和当地市场利率水平等因素合理确定。原则上不得下浮。 第十一条贷款方式。一般采用担保贷款方式。担保方式应以抵（质）押担保为主、保证担保为辅，同时可接受企业法定代表人及主要股东连带责任保证担保。对采用保证担保的，应以专业担保机构为主，优先选择政府主导的专业担保机构。 短期流动资金贷款客户，在有效资产应抵尽抵后不足部分，满足以下条件，可以采用信用贷款方式：（一）借款人信用等级在AA+级（含）以上，取得农发行贷款后，企业资产负债率低于40%； （二）与农发行建立信贷关系2年以上，且企业申请的贷款总额不超过之前12个月销售归行额的50%； （三）已提供的抵（质）押资产折算值达到其在农发行贷款额的50%（含）以上。
目录 摘要 (1) 关键字 (1) 一、库存管理的概述 (2) (一) 库存管理的发展 (2) （二）库存管理的意义 (2) 二、库存管理面临的问题及分析 (3) （一）库存管理面临的问题 (3) （二）库存管理问题的分析 (4) 三、解决库存管理所存在问题的方法 (4) （一）对库存物品实施ABC库存控制 (4) （二）分别对不同的物资采取不同的库存控制 (5) （三）库存物料管理信息分析 (5) （四）重视库存成本的降低途径 (6) （五）“零库存”管理 (6) 四、案例分析：日本丰田式“零库存”管理 (8) 参考文献 (10)
库存管理存在的问题及对策 摘要：本文就现今经济体制下，库存管理对企业的生存和发展起着极大的影响，企业要保证更经济，更好，更快的发展，必然要做好库存管理方面的控制。文章就企业在库存管理方面可能存在的问题进行了分析和解答，最后并以日本丰田企业采用零库存管理作为实例，来说明库存管理的重要及其作用。 关键字：库存管理；库存控制；零库存； Abstract：This paper on the current economic system, the inventory management of enterprises survival and development plays a great influence, the enterprise should ensure more, better, faster development, must do well management stock control. The enterprises in the inventory management problems are analyzed and solutions, and finally to the Japanese Toyota company adopts zero inventory management as an example, to illustrate the importance and role of inventory management. Keyword: inventory management; inventory control; zero inventory;
中国农业发展银行贷款风险管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强贷款风险的防范和控制,切实化解和消化贷款风险,提高贷款质量,保证信贷资产安全,建立以贷款风险管理为核心的信贷管理体制,依据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会(简称银监会,下同)关于贷款风险管理的有关规定,结合中国农业发展银行(简称农发行,下同)贷款业务实际,制定本办法。 第二条农发行贷款风险管理的基本任务:贯彻落实国家关于防范和控制金融风险的各项政策措施,建立和完善适应农发行贷款业务特点的贷款风险管理制度和机制,强化贷款风险全程管理,有效防范、控制和化解各类贷款风险,降低不良贷款,提高贷款质量。 第三条贷款风险管理原则。农发行贷款风险管理应遵循以下原则: (一)贷款风险管理一般原则与农发行贷款业务实际相结合; (二)实行贷款按风险性质和历史成因分类管理; (三)坚持贷款风险管理权责相结合; (四)坚持把封闭管理措施纳入风险管理。 第四条本办法适用于农发行(含农发行业务代理机构)办理的各项人民币贷款。总行另有规定的从其规定。 第二章贷款风险划分 第五条贷款风险。贷款风险是指银行在贷款业务运营中,由于受到各种不确定性因素的影响,致使贷款无法按期收回本息,银行可能遭受资金损失。按照银行业对银行风险的划分原则,结合农发行贷款业务实际,农发行的贷款风险主要划分为政策风险、经营风险和操作风险。 第六条政策风险。政策风险是指农发行根据国家和地方政府为实施宏观调控、保护农民利益、稳定市场等政策和特定的产业政策、区域政策,向借款人发放的贷款,借款人因执行政策出现不能按期偿还贷款本息的风险。 第七条经营风险。经营风险是指农发行根据借款人自身经营需要发放的贷款,借款人因经营管理、市场变化、灾害和道德因素等原因的影响,不能或不愿意按照事先达成的协议履
贷后管理是信贷管理的一项基础工作，也是贷款风险防控的重要环节，是指从贷款发放后到贷款收回前的各个环节的管理。其内容主要包括账户监管、客户检查、风险预警、贷款档案管理、贷款清理收回、资产保全等几方面。近年来，我行虽然加大了贷后管理的工作力度，但由于主客观尤其是主观方面的原因，贷后管理仍然是我行信贷管理的薄弱环节。“重贷轻管，管理不到位”现象依然存在，这就好比一个盛水的木桶，贷后管理就是木桶中的最短板。如何解决贷后管理中存在的问题，进一步提高贷后管理水平，已成为摆在我们面前十分严峻的课题。 一、贷后管理中存在的主要问题 （一）缺乏清晰的贷后管理工作理念 信贷营销和风险防范是一对矛盾，贷款收益是在贷款发放时确认的，而贷款损失则要到损失实际发生后确认，客观上造成了银行的贷款扩张冲动和“重贷轻管”的倾向。经办行加大贷款投放，拓展新的贷款客户，特别是集团性大客户，能够为其带来显著的当期收益，个人也会得到相应奖励。但是贷款防范后，经办行失去资金控制权，银企信息不对等，监管难度大，耗费精力大，实际收益小，责、权、利关系体现不明显，信贷人员消极应对，贷后管理成“事后管理”，出现实际风险，被动接受。如此种种“重贷轻管”的观念成为贷后管理薄弱的思想根源，观念不转变，强化贷后管理也就无从谈起。 (二)缺乏灵敏的风险预警处理机制。 信息不对称是长期影响银行信贷管理的不利因素，在西方发达商业银行体系中普遍采用同业信息共享和专业机构资信评估等手段减轻负面影响，但在我国一直没有得到很好的解决。一方面，银行体系内部信息共享不足，虽然人民银行建立了征信系统，由于缺乏有效监督，部分银行信息录入不及时不准确现象屡见不鲜，有些银行甚至为恶性竞争，相互封闭客户信息，或提供假信息，加大了信息的不对称。另一方面，工商、税务、产权登记、法院等部门信息封闭，查询难度大。会计师、审计师、评估师事务所等中介机构评审报告可信度差，政府地方保护主义等影响了健康社会信用体系的形象。信息不对称，再加上客户的有意隐瞒，致使信贷人员获得信息滞后或不全面，对企业已经显现或未显现的潜在风险无超前分析，预警能力差。对客户的产权变动，财务状况变化，现金流量不足，担保出现风险，贷款被挤占挪用，银企关系不正常等重大风险事项，缺乏敏感性和预见性，时效观念较差。 （三）激励机制不到位。 在激励机制中，重贷款发放奖励、轻贷后管理激励。即使在贷后管理激励中，多数行注重不良贷款清收奖励，对正常贷款收回没有激励。相对于贷前调查、贷时审查环节而言，贷后管理是时间跨度最长、变化最多最难驾驭的风险防范控制环节，导致信贷人员感到“吃力不讨好”，贷后管理只有责任，不如市场拓展实惠，从而影响贷后管理工作。 （四）缺乏高素质的客户经理队伍，客户经理素质良莠不齐。 客户经理素质直接影响着贷后管理成效，但目前各行普遍存在人员素质参差不齐现象，使贷后管理难以有效落实，并且存在能力风险和道德风险的隐患。一方面部分客户经理缺乏丰富的财务、税收、贸易等相关知识，对信息缺乏分析能力和敏锐反应，在分析识别、信息反馈、风险处置方面能力不足，使贷后管理难以深入，停留在表面，容易形成能力风险；另一方面，有些客户经理责任心不强，敷衍应付，搞形式，甚至在贷后管理中隐瞒真相，以展期、借新还旧等种种方法掩盖风险，逃避责任，加大了贷款风险处理的难度，形成道德风险，不可不引起重视。 二、强化贷后管理的思考与建议
后勤管理服务工作中存在的问题及对策 ——后勤管理处调研报告 党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放近30年的实践经验得出的重要启示。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。科学发展观在十七大时正式写入党章，也是十七大精神的灵魂，科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。 后勤工作是学校整体工作的重要组成部分，是广大教职员工工作、生活的重要依托，是学校内涵建设、科学发展、提升办学水平的基本保障，它在学校可持续发展中起着基础性保障作用。后勤所提供的保障服务能力将直接影响到学校教育事业的可持续发展。就我们从事后勤工作的人员来说，贯彻落实科学发展观，就是要紧密结合工作实际，求真务实，切实做好本职工作，为学校的教学、科研及广大师生员工的生活提供良好的后勤保障。 根据学校深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的统一部署，我们就后勤管理与服务等情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况及主要做法 后勤管理处现有员工共87人。其中，正处级干部3人，正科级干部7人，副科级干部3人，科员9人，长期聘用工勤人员59人，季节聘用工勤人员7人。 主要职能科室有基建科、能源管理科、房产管理科、综合管理科、车辆管理科、校园环境管理科等六个。工作内容涉及基础设施建设与维修、部分国有资产管理、房产管理及公用房的维护维修、车辆管理调配与保养、水电暖供应及设施维护维修、办公用品采购与发放、校园美化绿化卫生保洁等。长期以来，后勤管理处能紧密围绕学校中心工作开展服务，坚持以服务育人为宗旨，认真履行后勤
财务管理存在问题五大解决措施 我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特殊的经 营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。 目前，我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特 殊的经营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。 一、中小企业财务管理中存在的问题 1、融资渠道严重不畅，资金严重不足。 目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但融资难仍是影响中小企业发展的最重要的因素，也是最难于突破的瓶颈。金融机构的经营机制、信贷管理方式与中小企业融资需求不相适应。一方面，银行为了减少放贷风险，降低放贷成本，不愿意贷款给经营规模小、信用等级低、资信相对较差、信息不透明、经营业绩不稳定的中小企业；另一方面，中小企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行繁杂的贷款手续不相适应，往往是贷款到位，商机已过。 2、内部控制制度缺失，财务控制薄弱。 由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。多数中小企业缺乏完善的内部财务控制约制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。 3、会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低。 中小企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。 4、内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具。 我国绝大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。另外，中小企业由于内部和外部的各种限制而难于采用科学有效的分析工具进行财务管理，如现金流量贴现分析在中小企业中难于采用，原因有：其一，中小企业的管理资源匮乏，经营者未受过良好的专业训练不能使用科学的决策分析工具；其二，由于中小企业的组织机构简单和管理行为分界不清，经营者穷于应付日常事务而没有充足的时间运用贴现分析技术，企业采用简单的分析被认为是理性的经济行为；其三，贴现技术的分析成本过高；其四，中小企业关心的首要问题是生存，重视近期而不是中长期现金流动。 二、解决中小企业财务管理中存在问题的措施 1、加强相关法规建设，为中小企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境。 中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差，这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。比如成立中小企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。加快建立中小企业信用担保体系，中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐等提出若干意见。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如小中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中
本科生毕业设计（论文）封面 （ 2016 届） 论文（设计）题目 作者 学院、专业 班级 指导教师（职称） 论文字数 论文完成时间 大学教务处制
会计原创毕业论文参考选题(200个) 一、论文说明 本写作团队致力于会计毕业论文写作与辅导服务，精通前沿理论研究、仿真编程、数据图表制作，专业本科论文3000起，具体可以联系qq 805990749。下列所写题目均可写作。 二、原创论文参考题目 1 存货跌价准备、坏账准备与盈余管理关系研究 2 中小企业营运资金管理现状和对策分析 3 中小企业内部控制问题研究 4 中小企业税务外包问题探究 5 中外ERP产品对比探讨 6 中外商誉会计比较研究 7 基于公司治理的内部控制浅析 8 《小企业会计准则》与《企业会计准则》的比较研究 9 基于公司治理的内部控制浅析 10 对我国投资性房地产准则的认识与思考 11 某集团财务控制体系的优化研究 12 工商银行房贷业务风险分析 13 论作业成本法在服务业的应用 14 企业应收账款风险管理问题研究———以中小型企业为例 15 上市公司业绩评价体系研究 16 风险导向审计及其在我国的应用分析 17 浅析我国农村信用社内部控制的问题与对策 18 论中小企业品牌塑造及误区 19 资产减值会计的对策与应用 20 农村村级现状与对策分析——以某镇为例 21 某幼儿园会计控制体系研究 22 基于并购目的的企业价值评估模型的探讨 23 企业物流成本相关问题探析 24 审计主体在环境审计中的作用 25 金融危机背景下外贸企业融资策略研究——以某服饰公司为例 26 基于公司治理的内部控制浅析 27 物流企业营运能力分析——以xx公司为例 28 高新技术企业价值评估 29 某汽配公司产品成本控制的研究 30 对我国增值税转型若干问题的探讨 31 基于公司治理的内部控制浅析 32 xx印刷公司研究 33 宏观调控下房地产企业研究 34 全面预算执行控制的探讨——以某公司为例 35 营改增对企业的影响－－以某公司为例
８／２００７ 关于加强农发行信贷风险管理的思考 旺玉峰李林龙 文 防范信贷风险是银行永恒的主题，信贷资产风险大小关乎银行的经营成果乃至生存发展。目前，农发行的业务范围已由过去单纯的“涉粮”转变为“涉农”，并正进一步拓展。随着支农职能的明显增强、业务范围的迅速扩大，有效防范风险的问题日益突出。结合辽宁实际，针对农发行信贷风险管理的现状及成因，就相应的对策提出如下思考。 一、农发行信贷风险的现状与成因１．农发行客户群体的特殊性。从广义上讲，农发行的客户 不是粮棉油企业，就是其他涉农企业，都以粮棉油或农副产品为主要原料。这种信贷业务的单一性，使农发行面临着较高的行业集中性信贷风险。相对单一的客户群体受行业制约，企业之间缺乏相互需求性和交换性，企业资产基本雷同，导致信贷资金运用缺乏时间和空间上的互补性，且普遍缺少可供贷款抵押的有效资产。还有一个不容忽视的问题是，在农发行新开办业务范围的企业中，经营效益好、 信誉程度高的企业，大多已被商业银行列为“优质客户”，建立了稳定的合作关系，相比而言农发行所提供的服务对它们并不具备很强的吸引力；而一些规模小、实力弱、经营情况一般的企业，虽然有较强的资金需求，但又受到诸多条框的制约。 ２．外部经营环境的局限性。 一是缺乏长期稳定和低成本的资金来源。目前，农发行资金来源主要靠向人民银行再贷款和发行债券形成，自身负债能力欠缺，筹资成本增加。二是业务经营得不到相应的法律保护。农发行自１９９４年成立以来，至今连一部政策性银行法或政策性银行条例都未颁布。由于缺乏法律支持，银行的许多权益不能维护，权利与责任不相适应等问题日益突出。三是财政补偿机制软化。辽宁由于实行分级负责的财政管理体制，受地方财力不足等因素影响，尽管农发行每年都在争取地方财政补贴资金上花费了巨大精力，但仍不能及时足额到位。特别是全省粮食风险基金总量不足、地区间不平衡，使各种挂账利息补贴政策不能落实到位，直接影响业务经营的成果。四是信用风险逐年加大。受目前社会信用度缺失、社会信用体系建设滞后等因素影响，依信借贷、依约还贷意识还没有得到普及和提高。同时，企业不诚信及法人道德风险加大。有的企业利用银行与企业信息的不对称性，或隐瞒资产、负债等重大事实，或制作假账套取银行贷款，或在经营盈利后将资金转移，导致信贷风险加大。而且，这些企业的信用状况在近期内难以好转，信用风险始终在高位运行。 ３．内部经营管理中的潜在风险。第一，风险管理理念上的 不足。对风险的基本属性认识不足，片面地将风险等同于损失，没有充分理解风险的两面性， 即风险既是损失的可能性 又是利润的来源。日常经营中没有将全面、全过程和差别化的理念贯彻在风险管理实践中。在管理范围上，仍以信用风险管理为主，对市场风险、 操作风险等重视不够；在管理政策上，仍是各块业务相互割裂，政策间的统一性不足；在管理手段上，忽略了不同业务、不同风险、不同地区之间存在的差异。有的只注重市场风险和操作风险，忽视企业法人代表道德风险和 内部员工道德风险；有的发展新业务脱离实际，片面强调客户营销数量，忽视贷款质量；有的忽视第一还款来源，单纯依赖抵押和保证担保。第二，落实风险防控措施的缺陷。一是有的信贷管理人员贯彻制度缺乏严肃性，执行制度缺乏自觉性，有章不循、违规操作、制度落实不到位现象时有发生；二是内控机制落后，各部门之间、岗位之间缺乏必要的制约和监督机制，上下级行各部门自成体系、各自为政，同级行部门之间、岗位之间缺乏协调、制约和监督；三是信贷资产质量的认定和核算不及时，以贷款五级分类为核心的风险管理体系不能全面反映农发行面临的政策风险、信用风险、市场风险和操作风险，风险管理对业务发展的支撑保障能力严重不足。第三，人员素质亟待加强。客户营销人员素质参差不齐，有的对企业出现的问题发现不及时，延误了纠正时机，给信贷管理造成被动局面；有的不能正确对待管理与被管理、 银行与企业的立场问题；有的履行岗位职责责任心不强，风险防范意识淡漠，对企业的潜在风险认识不足，监管不力；还有的工作不认真负责，对信贷资金安全漠不关心，甚至置之度外。 二、加强农发行信贷风险管理的对策思考 １．进一步优化农发行的外部经营环境。 一是提高农发行贷款的拨备提取比例。鉴于农发行客户群体的特殊性，国家应适当提高农发行贷款拨备提取比例，并及时提足拨备资金，或者在参照银行业通行标准足额提取普通拨备的同时，建立行业特别拨备制度，促进农发行在粮棉市场化条件下稳健经营，增强自身防范和化解风险的能力。二是对农发行给予一定的税收优惠。对政策性银行实行税收优惠政策是世界上大多数国家的通行做法。建议改变目前的利润、税收管理办法，免除农发行的营业税和所得税，实行利润返还，以增强农发行的自我发展能力。三是尽快出台《农业政策性银行法》或《中国农业发展银行条例》。通过法律法规形式，严格规范经营行为，依法保护农发行各种权益。 ２．培育浓厚的风险管理文化氛围。 风险管理不是风险管理部门独有的职责，必须将其渗透到企业管理的各个环节，覆盖所有的风险因素。首先，要强化风险管理意识。应高度关注业务经营中特别是拓展新业务中面临的新情况、新问题和新的 风险防范 ５８