“放管服”改革工作方案
为落实国务院和省、市政府关于深化“放管服”改革工作部署，切实提高全县简政放权、放管结合、优化服务水平，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和引领经济发展新常态，坚持以五个“为”为根本遵循，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进“放管服”改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度易成本，提升政府服务效能，营造良好发展环境，促进全县经济社会持续健康发展。
二、重点任务及分工
（一）为促进就业创业降门槛
1.继续深化“多证合一、一照一码”改革，严格落实工商登记前置，审批事项目录分类处理涉企证照事项，建设和完善信息推送共享平台，建立“多证合一”改革协同工作机制。（县行政审批局、县市场监管局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，长期推进）
2.对标先进地区，进一步规范和完善县政府工作部门（单位）权责清单。围绕经济建设和社会民生的重点领域、关键环节，做好下放
权力的承接工作，动态调整县政府部门权责清单。全面落实《X省权责清单管理办法》，加强对各类清单的管理和运用，通过完善权责清单制度减权限权。（县编委办牵头；县政府相关部门按职责分工负责，长期推进）
3.积极探索对网约车、共享单车、装配式建筑等新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，对于看得准、有发展前景的，从有利于发展的角度，量身定制适当的监管模式；对于暂时看不准的，密切关注，认真研究，为新兴生产力规范健康成长打开更大空间。（县直各部门按职责分工负责，长期推进）
（二）为各类市场主体减负担
4.提高税收制度建设质量。进一步规范税收行政行为和优化税收法治环境，减少征税的自由裁量权，增加工作的透明度，防止任性收税。强化办税窗口文明服务，落实一次性告知制度，编制办税指引、政策咨询、纳税热点问题的二维码，全方位为纳税人纳税提供便利。（县税务局负责，长期推进）
5.认真落实国家、省、市支持实体经济发展的各项税收政策，加大对小微企业税收优惠等政策的宣传力度，在税收征管环节做好落实工作，确保我县纳税人享受到相关优惠政策。认真落实科技型中小企业研究开发费用加计扣除等减税政策，加强对中小微企业所得税优惠政策落实工作的专项督察，实行常态化管理，充分释放更大减税效应。（县财政局、县税务局分工负责，长期推进）
6.按照国家、省、市统一安排部署，继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费，把财政供养事业单位的收费全面纳入预算管理。（县财政局、县物价局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，长期推进）
7.切实加强对政府定价涉企经营服务性收费的监管，继续抓好清理规范政府定价涉企经营服务性收费工作，通过放开一批、取消一批、降低一批、规范一批，降低实体经济运行成本和制度易成本。（县物价局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，X年底前完成）
8.全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目，不合理的要取消，保留的要降低收费标准，严格规范涉企收费行为，切实减轻企业负担。（县民政局、县物价局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，长期推进）
9.及时调整并向社会公布政府定价涉企经营服务性收费目录清单，增加收费政策透明度，充分保障企业和群众的知情权、参与权和监督权。（县物价局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，X年底前完成）
10.按照建立全省收费目录清单“一张网”要求，及时在县政府门户网站公布涉及我县的有关政府性基金和行政事业性收费目录清单，实行动态化管理，清单之外一律不得收费。（县财政局、县物价局牵头；县政府相关部门按职责分工负责，长期推进）
11.加大对各类乱收费行为的审计、督查力度，对各部门执行国家取消的各类行政事业性收费情况实施跟踪审计，及时揭示问题，促