理顺关系明确职责构建新型村级治理机制
——在全镇村（社区）干部培训班上的发言
各位领导、同志们：
根据培训课程安排，我就“新型村级治理机制的构建”与大家交流。说句实话，关于新型村级治理机制的构建，我们有过一些思考和探索，但是新型村级治理机制的构建毕竟是一项系统的工程，有其繁复性、严密性，至今我们也还没有思考透。所以，今天的交流谈不上是经验介绍，只是把我们的一些思考和探索抛出来与大家进行碰撞，希望能对大家今后开展工作有所帮助。发言中如有不妥之处，敬请谅解和批评指正。
结合**新型村级治理机制构建的思考和探索，我分五个部分与大家交流：一是新型基层治理机制的必要性，也就是说首先要弄清“为什么要进行基层治理机制改革”的问题；二是基层治理机制改革的目标，也就是说要弄清“怎么改”、“改的方向在哪里”的问题；三是以**社区为例，谈一谈**的实践探索；四是构建新型村级治理机制的一些体会；五是我们在实践中感觉到的几点需要注意的问题。
一、构建新型村级治理机制的必要性
村级治理存在已久，我国历史上先后出现过乡绅治理、官督绅办、官治等模式，这些治理模式是与当时的社会体制和社会发展要求相适应的，并随着社会的发展变化而变化。新中国成立后，随着社会主义改造的完成，我国建立了人民公社全能治理模式。上世纪80年代初，我国农村开始实行以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革，促成高度集权的人民公社体系的崩溃和解体,并由此引起乡村治理结构的再组织和重建，在乡镇以下建立村（居）民委员会,作为基层群众性自治组织，探索实行了村（居）民自治。村（居）民自治顺应了实行家庭联产承包责任制将农民与村集体和政府的利益联系链条被部分打断后重构基层治理的需要，引入了农村基层民主治理的概念，建立了农村基层民主的框架，使农民获得了行使农村基层民主权利的机会，在推动农村各项事业发展中发挥了重要作用。但由于历史因素、体制因素、经济状况和运作机制等方面的原因，村民自治制度尚有许多值得探索完善和改进的地方：
人民公社全能治理模式和村（居）民自治模式比较
通过两种治理模式的比较，我们不难看出：与人民公社时期全能村级治理模式相比，村（居）民自治顺应了生产力发展的要求，突出了对农民主体地位的尊重，调动了农民的生产积极性，但减少了村级组织与农民的直接联系，加上民主管理制度还不十分健全，使“治理”功能有所削弱。同时，在实践的过程中，现行的村（居）民自治体系也暴露出一些薄弱之处，主要体现在：
（一）村（居）委会过多承接政府职能，不能专注于自治事务管理。
村（居）民委员会虽然是村（居）民自治组织，但长期以来它作为人民公社取缔后管理农村政治、经济和社会的一种替代组织形式，事实上是作为国家基层地方行政功能的一部分而存在，村（居）委会在实践中往往变为乡镇的“一条腿”,承担了大量的政府任务,即“上面千条线,下面一根针”现象。在处理“自治”事务方面，村（居）委会一方面由于大量承担了政府事务，不能专注于自治事务管理；另一方面，由于村级没有财政，加上村级集体经济相对薄弱，村（居）委会主要工作经费靠上级政府拨款，因此，村（居）委会既没有独立开展村级建设的能力，也在一定程度上缺乏“自己说了算”的权利。这种状况，削弱了村（居）委会管理村级事务和提供服务的能力，使村级治理的效果大打折扣。
（二）村级组织间分工不明，职责不清。
一是两委职责不清，妨碍着村务工作的有效运行。村（社区）党支部、
村（居）委会都研究村（居）务工作，都负责具体村（居）务的落实。这种运行机制，必将导致村（社区）党支部与村（居）委会权责关系混淆，要不弱化村（居）委会作用，要不造成推诿扯皮、落实不到位。同时，容易导致群众将村级所有矛盾向党组织集中，影响党在农村的执政基础。
二是缺乏一个专业的村级集体经济管理机构。目前，大多数村的村级集体经济管理权限掌握在村（居）委会手中，集体经济收入是村（居）委会在管，集体收入开支也是村（居）委会在管。一方面，村（居）委会不是专业的经济管理机构，普遍缺乏对接市场、盘活资源的能力，致使村集体经济停滞不前，引发群众不满；另一方面，由于缺乏监督，群众对集体经济收入的开支充满猜疑。
（三）缺乏有效的监督。
在现行体制下，由于没有建立严密的权力分解和监督体制，村级组织基本上采用决策、执行和监督“三合一”的运行机制，导致监督也基本上是“手心”监督“手背”或者“下级”监督“上级”的状况，监督制度“虚置化”的问题比较严重。通常情况下，农村普遍建立的村（居）务监督小组和理财小组组长均由两委成员担任，而“两委”又在村级党组织的领导下，导致监督过程缺少独立性，监督效能低，发挥不出应有的作用。
2002年取消农业税和治理“乱收费”后，以从农村汲取资源为特征的“动员型”基层治理基本宣告终结。广大农民不需要向村（居）委会和政府交纳任何税费，生产生活的自主性进一步增强。农民生产什么、不生产什么，完全由自己做主，和村级组织没有任何必然的联系；农村基础设施建设大都由政府在承担，好像也和村级组织没有太大关系，村级组织面临“被边缘化”的危险。2008年开展农村产权制度改革后，集体资产、集体资源被量化确权到人，并筹建了集体经济合作社。产权制度改革，重新建立了农民与村级组织的联系，标志着基层治理向“分配型”结构转型。但
是，产权制度改革后对现行的村级治理结构提出了更严峻的挑战：一是明确了农民对集体资产的权限，将农民的利益与集体经济的发展直接联系起来，增强了农民参与集体事务管理的意识，“代民做主”的时代已经终结，迫切需要回归“村（居）民自治”的核心价值，建立起以民主价值为核心的新型基层治理机制；二是产权制度改革的最终目的是为了盘活农村资源和资产，改革后期的土地流转、资产入股等一系列举措都涉及到民生民利，关乎到农民的重大利益，一方面需要建立和规范新的议事机制，保障“大家的事情大家说了算”，另一方面需要大力增强村级集体经济发展的能力，确保农民“增收”；三是对村级组织的服务要求进一步提高，村级组织面临从“管理型”向“管理—服务型”转变的艰难过程。因此，现行的村级治理机制越来越不适应发展的要求，迫切需要建立顺应发展的新的村级治理机制。
二、关于构建新型基层治理机制的目标的思考
改革必须有明确的目的和方向。在深度推进城乡一体化和推行产权制度改革的新形势下进行基层治理机制改革探索，其根本目的是为了进一步推进新农村建设，促进乡村和谐，巩固党在农村的执政基础。具体目标有以下几点：
1、加强党的领导，转变党的领导方式。加强党组织对构建新型村级治理机制的领导，将党组织对村（社区）的领导与基层民主有机对接，使党的领导嵌入民主程序之中，通过转变党的领导方式实现党的领导能力实际加强。
2、回归村（居）民自治的核心价值，完善民主管理体系。借用产权制度改革中的一句话，叫做“还权赋能”，把管理居民自治内部事务的权利还给村（居）民自治组织，赋予它更多的自我服务和自我管理职能，党组织不再直接管理村（社区）的具体事务。拓展基层民主范围，依靠群众
处理好群众事务，真正实现“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
3、理顺村级组织之间的关系，建立“分工明确、相互协作、相互制衡、运转顺畅”的治理机制。探索建立起社区党组织领导下群众自治组织依法自治、集体经济组织自主经营、群团组织和其它社会组织充分发挥作用的新型村级治理机制，增强村级组织的服务能力和管理能力，加速推进社区经济和社会各项事业全面协调和可持续发展。
4、重构村级组织与群众的联系，调动群众参与村（社区）建设的积极性。通过发展集体经济、扩大和增强村级组织服务等方式，将群众与村级组织、村级事务更加紧密地联系在一起，激发群众参与“民主选举、民主决策、民主监督”的积极性和主动性，盘活资源，提升村（社区）发展的综合经济效益和社会效益，从而增强村级组织的“治理”能力。
具体有以下几方面工作需要加强：
（一）健全村级组织、理顺关系。
一是要在村级党组织、村（居）委会的基础上，健全村（社区）集体经济组织，增设村级监督机构，完善村级服务体系，构建一个对内功能完备，对外有效对接党委、政府以及市场的村级治理体系。
二是要理顺村级组织间的关系。明确各组织的职能职责，党组织一般情况下不再直接干预村（居）务管理，将管理权限交还给村（居）委会；建立相对专业的集体经济组织，专门负责集体经济的发展事务，使集体经济的管理权限从村（居）委会剥离；升格村（居）民议事监督小组，设立独立于村（居）委会之外的监督委员会，构建村级权力监督制衡机制。完善各组织的运行制度，探索新形势下实现党组织领导的新途径。
（二）逐步剥离村（居）委会承担的行政管理职能，保障村（居）委会专心从事村（居）民自治服务。探索设立村（社区）政务服务站，负责承接政府延伸至村（社区）的公共管理和服务职能。完善村（居）委会的
服务，增强村（居）委会服务能力。
（三）重构运行机制，强化村（(居)民自治。规范议事程序，保障村（居）民民主参与村级事务管理得权利；促进议行分离，把村（居）委会建设成为专门的执行机构。成立在镇纪委指导下的监督委员会，形成议事、执行、监督相对独立的村级权力制衡机制。
三、**镇**社区构建新型村级治理机制的实践
**镇**社区是**区按照“城乡统筹、四位一体”的发展要求建立起来的新型社区，该社区位于**城区以北，幅员面积2.65平方公里，辖15个居民小组，人口4185人，有党员93名。近年来，**社区按照“以社区规划为龙头，以社区服务为重点，以促进居民增收和壮大集体经济为关键，以文明社区创建为载体，以社区居民满意为目的”的总体思路，借助“国色天乡”、“香颐丽都”、“四川电院”、“蓝光和峻”等项目建设，将原散居的农户全部集中安置到“花乡民居”新型社区，同步完善了社区配套服务；通过壮大社区集体资产，推行产权制度改革，促进了居民增收，加快推进了新农村建设进程。
为适应产权制度改革后经济社会关系的新变化新要求，进一步深化城乡统筹和促进社区持续、高质量和高速发展，**社区大胆进行了新型村级治理机制构建的探索。
（一）组织架构及职能职责
按照“完善社区管理与服务功能，保障社区居民民主权利”的思路，**社区形成了“3+2”的村级组织构架，即：设立了党总支、社区居民自治组织、社区集体经济股份合作社加上群团工作委员会和社区服务站。（如图）
1、党组织及其职责。
**社区根据居民集中度高，党员人数多，党员分类明显的特点，设立了社区党总支。党总支打破了传统的支部设置模式，按照产业划分和党员特点设置了就业支部、创业支部、老龄支部和金川公司支部。在做好常规党务工作的同时，就业支部主要帮助指导搬入集中居住区的党员、居民实现就业；创业支部集中了社区所有从事个体经营的党员，指导他们守法经营，组织他们为推动社区经济发展和带动居民致富贡献自己的力量；老龄支部则把工作重点放在了发挥老党员余热上，负责宣传党的路线、方针、政策，活跃社区文化生活，调解社区纠纷；金川公司支部是社区的一非公企业支部，主要负责监督公司守法经营，发挥党员先锋模范作用为企业发展服务，维护职工权益。这种支部设置模式，把支部建立在了产业、行业
和经济组织链条上，方便了党组织活动的开展，增强了党组织凝聚力。
在改进支部设置的同时，社区党总支下还设立了党代表工作小组，对接党代表任期制工作；在党总支下成立了群团工作委员会，统筹安排社区群团工作。
进一步明确了社区党总支是**社区各种组织和各项工作的领导核心，对社区居委会、社区监督委员会、社区集体经济股份合作社负有领导责任。社区党总支主要负责：贯彻落实党的方针政策、上级党组织的安排部署和本社区党员大会的决议；讨论本社区经济社会发展中的重大问题，提出指导性意见，协调本社区重大利益问题；加强党组织自身建设，指导支部发展党员，对党员进行教育、管理、监督和服务；协调居委会、社区监督委员会、社区集体经济组织的权责关系和运行机制，统筹发挥各自的职能作用，形成权责清晰、功能互补、关系和谐、配套联动的整体合力；统筹使用党委政府延伸和下移的公共资源，逐步构建市场化、社会化、产业化相结合的全覆盖公共服务体系，创新发展机制，改善发展环境，加快建立政府、市场、社会良性互动的机制；指导、组织开展好群团活动，强化政治思想工作，搞好社区的精神文明建设。
2、居民自治组织及其职责。
**社区居民自治组织内部设立了议事机构、执行机构和监督机构。
（1）社区议事机构。**社区议事机构由社区居民会议、居民代表大会、社区协商议事会组成。社区居民会议是社区的最高权力机构，社区居民代表大会是社区全体居民行使自治权利的常设机构，由居民会议授权，每月召开一次会议，必要时随时召开。社区协商议事会是社区重大事务决策前的民意征询机构和一般性事务的议事机构，由社区居民的代表、议题涉及的驻社区企业、事业单位法人代表及相关利益群体代表组成。**社区居民会议、居民代表会议、协商议事会由**社区居民委员会负责召集、主
持。
（2）社区执行机构。**社区居民委员会是社区的执行机构，居委会设立主任1名，委员4名，由**社区居民会议直接选举产生，**社区居民委员会对**社区居民会议负责，负责执行社区议事机构的议事决议。
（3）社区监督委员会。**社区在认真总结监督议事小组工作经验教训的基础上，将监督职能从社区居委会剥离，撤销居民监督议事小组，成立独立于居委会之外的监督委员会。监督委员会整合了社区内部事务监督职能和镇纪委纪检监察延伸职能，接受镇纪委和社区党总支的双线领导：社区内部事务监督在社区党总支的领导下进行，纪检监察在镇纪委的领导下进行。监督委员会设委员7名，由居民会议（居民会议闭会期间由居民代表大会）民主选举产生，并规定社区两委成员及其家属一律不得担任监委会委员；为避免社区监督体系中对社区党组织监督的缺失，避免出现新的“同体监督、下对上监督”，同时为更好地畅通“上情下达、下情上传”渠道，**社区监督委员会主任由镇纪委从政务服务站工作人员、大学生助理、下村干部（须具有党员身份）中推选2名人选，经居民代表大会信任表决投票后，镇纪委聘任产生。社区监督委员会下设一个社区投诉站，联系社区信访室。
居民委员会具体负责：召集、主持居民会议、居民代表会议或社区协商议事会，提出议题或议决草案；执行居民会议或居民代表会议的决议决定，管理好社区：利用本社区公益建设资金搞好本社区基础设施建设；改善本社区公共福利，办理本社区公益事业，调节民间纠纷，维护社会治安，开展精神文明建设，协助上级政府做好扶贫、扶老与救助，安抚等方面的工作；做好居民的教育培训工作，扩大就业，做好居民服务工作。
监督委员会通过列席居务决策和管理的相关会议监督社区事务的的决策过程，检查社区居委会的工作监督决策的执行情况，同时监督居委会
的财务、居务公开情况，指导集体经济股份合作社下属公司监事会的工作，形成事前、事中和事后的全方位监督机制。
3、集体经济组织及其职责。
通过产权制度改革，**将集体所有经营性资产、集体土地所有权量化到个人，按照依法、自愿、民主、公正的原则，组建了**社区集体经济股份合作社。为解决与市场对接和公司化经营问题，由**社区集体经济股份合作社全资成立了**市卫鑫置业有限公司。事实上，在进行股改之前，**社区就已经成立了，但是这个公司由社区集体出资成立，其经营范围限于物业管理、承接小工程等，其收益归社区集体所有，居民并不清楚自己在这个公司中拥有什么权利。在股改过程中，社区将原的资产进行了核查，并确权到了人，明确了居民的权利。同时，积极动员居民利用股改所明确的股权重新加入集体经济组织，建立了**社区集体经济股份合作社，再由合作社重新成立新的卫鑫置业有限公司。这“一分一合”带来了新的变化：一是进一步明确了居民在集体经济组织中的权利，调动了群众参与集体经济发展的热情；二是扩大了集体经济组织经营范围。由于居民采取土地、商铺、资金等入股方式，集体经营性资产得到壮大，同时使卫鑫置业有限公司获得了土地规模流转、商铺打包转租等业务；三是实行公司化经营解决了集体资源、资产与市场对接的问题；四是通过集体经济股份合作社按土地流转合同对入股居民实行收益分配和对卫鑫置业有限公司收益进行二次分配的方式，解决了不同批次土地流转带来的“同股不同权”问题。
由股东大会选举产生了9名董事，组建了董事会，并同时选举产生了5名监事，组成了监事会。目前，**社区集体经济股份合作社董事长由社区居委会主任依法依程序进入董事会担任；监事会主席由社区党总支书记依法依程序进入监事会担任。
**社区集体经济股份合作社代表了社区全体居民的利益，实现了对社
区公共资源、资产、资金进行公司化经营管理，以求在发展中达到保值、增值的作用。
4、社区政务服务站的设置。
**社区在社区活动中心服务大厅设立了社区政务服务站，承接上级部门、镇政府延伸到社区的公共管理、政务服务职能。社区政务服务站目前设立了计生服务、民政事务、劳保就业、建设管理、文化卫生、城管执法6个服务窗口，工作人员从政府各职能部门工作人员中选派、从社区工作人员中选聘或根据需要招聘产生，每个工作人员负责1至2个窗口的工作。同时，完善了社区居民服务和党员服务功能，政务服务站与**社区党员服务窗口、**社区居民委员会设立的居民服务窗口同在社区活动中心服务大厅办公，共同组成了社区服务站。
社区服务站不仅是区、镇两级政府在社区开展行政事务工作的窗口，是政务服务延伸到基层的载体，负责承接从社区居委会剥离出来的行政性管理和服务工作，同时也是居民自治组织、社区党组织开展服务的窗口。
（二）社区新型村级组织的选举
按新的组织架构体系，社区增设了监督委员会、协商议事会、群团工作委员会、集体经济股份合作社董事会等机构。按照充分尊重群众主体地位、充分发扬民主的原则选举产生了这些机构。下面，我以社区监督委员会的选举为例，给大家介绍一下这些新型组织的选举。
为保障选举顺利进行，参照居委会换届选举的方法，2008年9月中旬，社区两委在镇党政办、社会事务办的指导下起草了《**社区监督委员会选举办法（草案）》，将《草案》印发给了社区的78位居民代表，同时在社区公示栏中公示，广泛征求群众意见。在根据反馈回来的群众意见对《草案》进行修改后，2008年9月28日，社区召开居民代表大会，通过了《**社区监督委员会选举办法》。
按《选举办法》规定的程序，2008年10月20日，社区居委会发布公告，公布监督委员会选举办法，公布侯选人报名、推荐条件和监督委员职数。10月24日至10月26日，社区派工作入户推荐候选人，听取群众对报名参选的人员的意见；10月27日，社区召开两委联席会按20%差额确定了初步候选人名单，并对初步候选人进行了3天公示。10月31日，社区召开居民代表大会，进行选举。选举大会邀请了上级领导到会指导，并对社区居民开放。通过无记名投票、公开计票，选举产生了7名监督委员，通过了社区监督委员会主任人选信任投票，并投票通过了《**社区监督委员会职责及工作规程》。
（三）运行机制
**社区按照“规范内部运行、各司其责、互为补充、协同运作”的思路，统筹设计社区各类组织内外部运行机制，完善制度建设。
1、社区党组织运行机制。
社区党组织建立了《民主决策制度》、《重大事项民意征询制度》、《支部工作考评办法》、《党务公开制度》、《总支部会议开放制度》等一系列内部运行制度，并指导社区其他组织建立了《重大事项征求党组织意见制度》，强化了党组织的领导。（图2）
2、社区议事机构及居委会运行机制。**社区建立了《居民代表大会制度》、《社区联席会议制度》、《重大事项“1+3”议决制度》和《协商议事会议事规则》，规定重大事项必须由居委会将拟提交讨论的议题提前一周公示，然后召开居民协商议事会进行充分讨论，收集民意，协商议事会后召开两委联席会，提出议决草案，交由居民会议或居民代表大会讨论修改，表决通过；对一般性事务，要经过协商议事会讨论决定，居委会负责执行。（图3）
3、社区监督委员会运行机制。
**社区通过制定《监督委员会职责及工作规程》，对监督委员会的运行机制进行了规范和明确。
一是实行了委员票决制。**社区监督委员会对社区各项事务的监
（图3）
督实行委员票决制，规定检查社区财务、列席社区议事会议时，须半数以上委员到场方可进行，发布《监督报告》须经半数以上委员投票通过。监督委员会主任只负责召集、主持会议，联系、办理具体事务和“上情下达、下情上传”工作。这样的制度设计，保障了居民自治的权利，在不改变居民自治主体的情况下，有效引入了外部监督。
二是明确界定了监督委员行使职权的范围。规定监督委员在列席社区议事会议时，只具有监督会议到会人数是否符合规定要求、会议程序是否规范合法、表决结果是否真实有效的权利，除要求监督委员以居民身份参加的会议外，监督委员在会上不具有表决权，不能干扰符合议事程序的会议正常进行；明确了监督委员在发现社区居委会资金使用不当时有要求暂停执行该支出项目的权利，但不能不通过居民代表大会违规提出资金使用意见。通过对监督委员职权范围的划分，形成了对社区各组织“监督而非凌驾、制衡而不失衡”的约束机制。
三是理顺了社区监督事务的办理流程。社区议事会议召开前，居委会主任须将会议议程交监督委员会审定，确保会议程序规范合法；监督委员会通过发布《监督报告》对社区居委会执行情况进行督导；发现居委会不合理或违规支出时，对正在执行中的项目要求暂停，并提交居民代表大会进行修订，对已造成的无法挽回支出，报居民代表大会及镇纪委追究相关责任人责任；对收集到的信访、投诉事件，需交社区党组织、居委会办理的，交社区党组织、居委会办理，不宜交社区党组织、居委会办理的，直接向镇纪委、党委反映；对社区干部违纪的，直接向镇纪委反映。（图4）
（图4）
4、社区集体经济股份合作社的运行机制。**社区集体经济股份合作社是按合作社章程独立运作的经济实体。合作社下属的卫鑫置业有限公司由于是合作社全资成立的，所以执行合作社董事会、监事会关于公司经营的相关决议、决定，不单独设立董事会、监事会。合作社及卫鑫置业有限公司财务管理接受社区党总支、居民委员会、合作社监事会的三方监督，按合作社章程约定向社区居委会交纳公益建设资金，内部管理严格参照《公司法》相关规定运作。（图5）
5、社区服务站运行机制。制订了《**社区服务窗口管理制度》、《服务规范》和《服务承诺制度》，对办事程序、服务态度、资料管理等方面对社区服务工作进行了规范，明确了政务服务工作站业务上接受上级业务部门的指导，日常工作上接受社区居委会的监督和管理。
（图5）经过两个多月的实践，**社区构建新型村级治理机制已经取得初步成
效：
一是构建了“三驾马车”协同治理机制。完善了社区党组织、居民自治组织、集体经济组织的设置，明确了各自的职能职责，促进了党务与居务分离、集体经济组织与居委会分离，理清了“三驾马车”之间的关系，改变了原来社区党总支与居委会职责交叉含混、居民自治功能相对薄弱的状况，同时强化了社区党务、居务和集体经济发展工作，形成了“三驾马车”协同治理的新格局。
二是形成了权力分解制衡机制。通过“决策、执行、监督”分立设置，打破了村委会集决策、执行、监督于一体“一元化”管理模式，形成了权力的分解制衡机制，保障决策的科学民主和执行到位，促进了社区各项工作的公正透明，增强了群众对社区干部的信任。如2008年12月，社区居委会按照合同约定，准备向花乡民居物业管理公司支付45万元物管费，召开两委会提出了支付物管费的议题。议题提出后，在社区公示栏和分居民小组进行了公示。这一公示，立即招来了群众对小区物管的议论：有的说，小区卫生管理不好，应该整治；有的说，小区车辆停放有问题，应该给物管提出来；有的说，小区治安还可以，物管公司也不容易，应该把钱支付了……2008年12月19日，社区召开协商议事会，除协商议事会成员外，邀请了物管公司经理参加。会议上，协商议事会成员代表居民提出了对物管的意见，物管公司经理现场表态进行整改。2008年12月22日，社区两委召开联席会议，对议决草案进行了修改，增加了要求物管公司整改的内容，同时考虑到物管公司是卫鑫置业有限公司下的子公司，需要收回物管费后兑现股东分红，原则同意整改后于2009年1月15日支付物管费。2008年12月28日，社区召开居民代表大会，讨论通过了议决草案。但决议形成后，物管公司整治行动并不彻底，居民仍有意见。2009年1月10日，眼看支付物管费用的日期临近，社区监督委员白廷清联名其他3个委
员，提出暂缓支付物管费的建议。经社区监督委员会讨论，提请居民代表大会同意，要求居委会执行。1月15日，物管公司未按期收到物管费，这可急坏了物管公司经理，他立即找来人员，迅速展开了小区环境维护和车辆停放专项整治，并增聘了保洁人员、治安巡逻保安，用了两三天的时间，使小区面貌焕然一新。1月23日，除夕前夕，物管公司经理邀请监督委员会成员、居民代表，共同对小区环境整治进行了检查验收。1月24日，农历的除夕，在监督委员会成员、居民代表对整治成果表示满意后，**社区居民委员会向物管公司支付了物管费。又了这一次的教训，物管公司工作再也不敢疏忽大意。通过两个多月的运行来看，群众对小区物管的满意度不断提升，对社区干部和监督委员也更加信任了。
三是增强了社区服务功能。设置社区政务服务站后，进一步规范了社区服务工作，统一规章制度、办事流程和标准时限，统一格调制作了上墙公示牌、服务窗口吊牌，全面推行便民全程代理服务承诺制、首问责任制。在政务服务站设置土地流转、劳动就业、计划生育、流动党员服务、民政事务等服务窗口，将镇政府的部分服务职能延伸到村，实现了群众办事从“程序不清自己跑”到“全程代办干部跑”的转变。同时，完善了社区党员服务和居民服务，将电信服务引入服务大厅，并积极筹划进一步拓展服务范围，将水、电、气的服务纳入社区服务内容，使群众足不出社区就能办好事情。
四是实现了社区集体经济专业化发展。通过居民以商业用房、土地承包经营权入股再加上确权到人的集体资产入股方式成立**社区集体经济股份合作社，实现了集体资源的集约化经营、集体经济的公司化运作。通过股权化成立公司，集中了社区分散的资源，公司拥有了商业用房3.6万多平方米，耕地1250亩、使集体资产实现了从16.58万元到3600万元的飞跃，实现了集体经济的专业化发展。
五是调动了群众参与居务管理热情，深化了基层民主。通过股改成立股份合作社和服务型村级组织打造，加强了群众与村级组织的联系，激发了群众参与村级事务管理的热情；**社区议事平台的搭建和程序的规范，保障了群众民主参与的权利，极大提高了群众的参与积极性，形成了人人关心社区事务，人人参与社区管理的良好氛围。
五、几点体会
通过**社区的实践探索，我们对于当前正在推进的新型基层治理机制构建有了一些粗浅的体会，归结起来主要有以下几点：
（一）要用统筹的思想指导新型治理机制的构建。**社区新型治理机制的构建，不是孤立地进行某一方面的改革，而是把这项工作放在产权制度改革的大背景之中和社区的整个内外大环境中，统筹社区决策机构、执行机构、监督机构改革，对社区党组织、自治组织、集体经济组织、监督组织的职能职责进行通盘考虑，理顺各组织间的运行机制，形成社区各组织分工明确、相互补充、紧密联系、相互制衡的格局，使基层治理机制改革在“新的游戏规则制订”中得到强化和整体推进。
（二）要用民主的观念和方法推进新型基层治理机制构建。深化基层治理机制改革的根本目的是为了保障群众当家作主的权利，调动群众参与村级事务管理的积极性，从而激发村级建设新活力。民主的目的须用民主的方法来达到，**社区“议行分离”结构的设置和监督委员会的设立，均是充分征询民意，严格按照民主程序操作的结果，所以它一产生便得到了群众的信任和认可，为今后工作的深入开展奠定了基础。
（三）要将党的领导有机嵌入民主程序之中，实现加强党的领导与保障居民自治权利的有机结合。按照**社区的制度设计，党组织的领导将不再是支部研究决定后交居委会或社区其他组织执行、也不是对社区任何事务都直接干预的“全能模式”，对社区居委会、集体经济组织的工作均不
再直接干涉，而是把工作重点放在了党务工作和监督社区其他组织按党组织指导制定的“规则”运行上。党组织对社区各项事务的具体领导作用也是通过两委联席会或社区联席会发挥出来的，而这些会议最终的议事结果要通过“法定”的议事机构表决通过后才声效。这样的运作机制，把党组织的领导有机地嵌入了民主程序之中，既强化了党组织的领导，又改进了党组织的领导方式，使党组织的领导更符合民主政治发展的要求。
（四）要着力重构群众与村级组织的联系，将村级组织建设为居民的“利益共同体”。在新型村级治理机制的构建中，**社区明确提出了“把村级组织建设成居民利益的共同体”的思想，通过对村级组织的改造，增强了村级组织的服务功能，使村级组织主动与居民的利益联系在一起，从而提高了居民对村级组织的关注度，激发了居民的参与热情，为提高新型村级治理机制的“治理”效率奠定了坚实的基础。
五、几点需要注意的问题
（一）要处理好坚持党的领导与发扬民主的关系。在新型村级治理机制构建的过程中，要坚持党组织主导、群众主体，特别是村级组织的架构设计、基本制度的制订要充分听取党组织意见；党组织要具体参与到新型基层治理机制构建的每一个环节中，确保“基本游戏规则”的制订不出问题。在新型村级治理体系中，要处理好转变党的领导方式与加强党的领导的关系，党组织要从具体的事务中抽身出来，抓大事、抓干部管理、抓协调，党组织的意图要通过民主的程序加以体现，通过完善基层治理办好社区内部事务，促进社区和谐稳定，从而增强群众对党组织的信任，巩固党的执政基础。
（二）要处理好权利制衡与平衡的关系。既要注意村级组织间权利分配相互制衡，相互监督约束，同时又要考虑权利平衡，不能培育一个新的组织拥有过大的权利，凌驾于其他组织之上，或造成新的权利冲突，增加
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村干部培训班开班仪式上讲话
村干部培训班开班仪式上讲话 按照县委工作安排和全县干部培训计划，今天我们在这里举行村级“两委”换届之后的全县村(居)干部培训班。为办好这次培训班，县委组织部和县直相关部门做了大量的准备工作，特别是对培训班的学习作了周密安排。在此，我代表县委、县政府对培训班正式开班，表示热烈的祝贺! **要脱贫奔康，全面建设小康，农村基层干部任重道远。县委举办这次培训班目的，就是希望通过组织集中学习培训，进一步激发大家学习的积极性、主动性，开阔视野，增长才干，提高广大农村干部的政策水平和工作能力，率领农民致富奔康。下面，我就这次培训讲三点意见。 一、提高认识。明确使命。充分认识举办培训班的重要意义 “上面千条线，下面一根针”。村级组织是最基层的一级组织，党在农村的各项方针政策，要靠村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。今年5月，我县在全市率先完成了村级换届选举，得到了市委、市政府的充分肯定，树立了**村级换届的良好形象，这是各级各部门，特别是镇村干部遵守纪律，通力合作的结果。在这次换届当选的村干部中，有相当一部分是新当选的干部，对农村基层工作不大熟悉。因此，举办培训班很有必要，能够提升村干部的工作能力，增强广大干部为民服务意识，带领群众全面建设小康社会。 1、加强村干部培训，是落实科学发展观，推进社会主义新农村建 第 2 页共 12 页
设的需要。无论是致富奔康，还是建设社会主义新农村，上级党委、政府很大程度只是提供政策扶持和资金扶持，真正要把各项政策落到实处，还是要靠广大基层干部。因此，在座各位要加强学习，不断提高政策水平，提高分析、解决问题的能力，才能更好地贯彻落实党的方针政策，才能更好地带领村民发家致富。如果村干部不加强学习，落后于一般群众，就会失去威信，在社会主义新农村建设中，就起不到火车头的带动作用。今年，中央提出要加快农村改革步伐，出台了一系列政策，村干部们要充分掌握、深刻理解、大力宣传，推动社会主义新农村建设深入开展。 2、加强村干部培训，是加强自身组织建设，推进农村经济社会又好又快发展的需要。基础不牢，地动山摇。农村问题说小一点，是村里的自身建设和发展问题，说大一点，是党的执政基础问题。作为村干部，虽然位不高权不重，但岗位非常重要。如何把党的各项惠民政策和措施落到实处，如何结合村里的实际情况，解决好自身建设和发展问题，解决好执政基础问题，带领群众发展经济、脱贫致富。组织广大党员、群众搞好村里的各项建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决，不断学习先进的理念，借鉴成功的经验，组织带领广大群众艰苦奋斗，推进农村经济社会又好又快发展。 3、加强村干部培训，是提高村干部素质，加强农村干部队伍建设的需要。村干部是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，是带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，素质的高低，直 第 3 页共 12 页
在新上任村（居）“两委”干部培训班上的 动员讲话 镇党委书记刘晓梅 同志们： 沈所镇农村（社区）党支部及第五届村民委员会换届选举工作已顺利完成，在座的45位同志得到了我镇807名党员和全镇18400多人的信任，当选为新一届村支两委班子成员并有幸参加今天的任前培训，借此机会，我代表镇党委、政府向各位表示真心的祝贺和亲切的慰问！ 今天，村干部业务培训班正式开班了。举办这次学习培训班的目的，就是要进一步提高新“两委”人员整体素质，提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐。借此机会，我讲三点意见： 一、提高认识，聚精会神上好课 举办这期培训班，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，也是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快推进沈所又好又快发展需要有开拓进取的领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质
优良的人才队伍。总体而言，我镇村干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，各项工作中不断出现新情况和新问题，而有的干部缺乏解决问题的新思路和新本领，出现了比较严重的“知识透支”现象。另一方面，这些年随着干部更替、交流力度加大，一些年轻同志不断充实到干部队伍中来，迫切地需要学习相关的知识。 希望通过这次培训活动，激发村干部加强自身修养的自觉性和积极性，提高各项工作的针对性和实效性，促进各项工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。 二、加强学习，提高素质强本领 加强农村干部素质教育是开展农村工作的重要保证，也是提高农村整体工作水平的基础和前提。这次村两委换届，目的就是把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，
同志们： 经乡党委、政府研究，决定今天举办全乡新一届村委会成员培训班，参加这次培训班的村委会成员都是经过依法选举产生的，可以肯定地说，你们既有群众的信任，又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。在此，我代表乡党委、政府向你们表示热烈的祝贺！为了办好这期培训班，乡党委、政府非常重视，在开班之前，我们专门召开了筹备工作会议，就如何办好这期培训班作了专题研究。当前，在农村各项工作十分繁忙的情况下，举办这期培训班，安排有关领导同志作专题辅导，可以说，既是乡党委、政府认真贯彻落实十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力提高新一届村干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力的实际行动，也体现了乡党委、政府对广大基层干部工作的关心和支持，希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。下面，我讲四点意见，既是培训动员，也是和大家互相交流。 一、认真分析我乡村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性 我乡村委两会换届选举工作从10月20开始，到12月10结束，全乡21个村换届选举工作已全部结束。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。21个村共选举产生新一届村两委会成员101人，交叉任职13人，占12.4%，其中支书、主任“一肩挑”2人。二
是文化程度提高。换届后村两委班子高中以上文化程度49人，占4 6％，比上届增加9.1个百分点。三是平均年龄降低。平均年龄由上届的48.2岁降至46.7岁。整个班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。班子成员中女性20人，占19.8％，比上届增加7个百分点。五是干部能进能出有较大突破。调整村主职干部15人，退出主职干部10人，12名年富力强、有开拓精神的后备干部被选拔进村委班子。 这次我乡换届选举工作基本达到了县委提出的“优化班子结构、控制班子职数、确保妇女职数”的要求。 二、当前我乡村级干部队伍建设中存在的问题 在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我乡村级干部队伍的现状，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在以下八个方面： 一是发展的紧迫感不强。发展思路不够清，办法不够多，措施不够硬，振兴村级经济缺乏动力，没有一种“与天斗与地斗其乐无穷”的大无畏精神，也没有“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的决心和勇气，特别是把握发展机遇不够准，发展欲望不够强，有不思进取，安贫乐道的倾向，因此，年复一年，仍然是山河依旧，面貌不改。我们的村干部没有跑的意识，更没有争的勇气，几乎是坐享其成。更可气的是，有的村，你把项目跑来了，叫他填个表，他嫌麻烦；叫他实施，他怕垫资，你说你能干个啥？
在驻村干部培训班上的总结讲话 同志们： 按照原定计划，驻村干部培训班到今天上午结束。一天半的培训安排得非常紧凑，内容也相当丰富，既传达了省、市、区委关于选派干部下基层驻农村这项工作的总体部署的有 关精神，也有区委领导作的动员讲话和聚餐祝辞；既观看了市培训班上由各有关职能部门领导讲解农村工作的有关政策、形势、任务，也学习了区委有关文件和区委关于今年农村几大项工作的总体安排；既观看了通过几年时间锻炼由一名普通干部成长成为一名镇党委书记的市选调驻农村基层 干部谈驻农村工作的心得体会，也请镇代表、驻农村干部代表发言，畅谈体会，分别表明镇党委对选派干部驻农村工作的认识、重视和对驻农村干部的关心、支持，以及驻村干部对驻农村工作的态度和决心；此外，我们还分组进行讨论，互相交流学习体会、工作设想。从这次讨论过程中反映出来的情况表明，这次培训达到了预期的目，收到明显的效果。 一、提高了对驻村工作重大意义的认识。经过培训学习，大家认识到：在全区选派干部下基层驻农村，是全省、全市、全区当前的一项重要政治任务；是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新举措；是把加强党的执政能力建设落
到实处的具体步骤；是全面完成固本强基工程目标任务，巩．固并推动我区党的基层组织建设向纵深拓展的现实需要；是解决农村基层和党员队伍中存在的突出问题，实现我区加快发展、率先发展、协调发展的重大部署。大家对被选派到农村工作，感到十分光本文来自之音，更多精品免费请登陆. 网络.查看荣，认识到是自己一个学习锻炼提高的机会。许 多机关的干部谈到自己原来对农村基层工作不了解，不熟悉，这次有机会到农村工作，可以在努力完成区委交给的各项工作任务的工作中，培养锻炼自己，增加感性认识，深切了解农村的现状及基层干部、群众的所思所想所盼，补上自己对农村情况的了解、对农村政策的熟悉、对农村工作方法的掌握这一课。 二、初步明确了驻村的工作任务和方法。通过学习文件和参加培训班的集中开会，大家对到农村后做要做什么工作，承担什么职责，如何干好工作、完成工作任务都有了一个初步的认识和了解，明确了驻农村的六项基本任务，今年的工作主题是“三查两建一发展”，工作重点是两委会换届选举 和推进创建文明城市的各项工作。不少同志在讨论过程中还根据区委布置的这些工作任务，结合本单位的职能、个人的经验积累和各种社会关系，以及村民的实际需要，提出了在驻村期间要帮助村集体和村民群众做一些好事和实事，比如有的提出要为所驻村引进经济项目，有的表示要发挥自己所
村干部培训动员讲话3篇 村干部培训是整个干部培训工作的重要组成部分,是建设新农村的基础性工程。*是小编为大家整理的村干部培训动员讲话，仅供参考。 村干部培训动员讲话篇一： 同志们： 这次泰州市委组织部统一组织的为期一周的村官干部培训班，采取上下联动、同步进行的方式举办的，要求全体村干参加培训，希望大家按照要求参加好这次培训，珍惜这次难得的充电机会。这次培训周主要有以下四个特点：一是领导重视。泰州、姜堰市委组织部对办好这次培训高度重视，亲自拟定培训计划，聘请专业人士讲课。二是主题鲜明。培训周主题统一确定为：责任、创新、规范，而且统一时间举行开班典礼，统一集中收视课程，统一集中分组讨论。三是内容丰富。紧扣建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，精心选择适用课程，组织大家分组讨论，让大家相互支招、相互借鉴、取长补短、共同提高。四是突出实用。此次培训内容都结合当前农村工作实际设计的，实用性，操作性很强，让大家拿来就可以用，实现迅速“补
钙”。为使大家学有榜样，还专门举行了优秀农村基层干部先进事迹报告会。为确保这次培训周圆满完成，下面我讲三点意见： 一、提高认识，增强培训学习的主动性和自觉性 加强村基层干部队伍建设，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。加强对农村干部的培训，是适应当前农村改革发展的现实需要，也是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质干部队伍的内在需要。我镇是全市帮扶乡镇之一，我们要充分利用全市3年的优惠政策，争取更多的项目落户我镇。春节上班后，镇党委政府迅速成立了党建工作组、项目建设工作组、集镇建设工作组有序推进工作，这些工作的有效开展，顺利实施，与各村密不可分，与在座的各位息息相关，离不开大家的智慧和力量。去年村“两委”换届选举，为了选优配强村“两委”班子，建立新型村级治理机制，全市实行了公推直选，全体村干集体签订辞职承诺书，整个选举基本达到了预期目标，村干部在年龄结构和文化程度上都有了较大的提升。但是，和当前农村发展的新形势、新情况、新要求相比，我们的基层干部队伍在思想观念、能力素质、工作方法上还存在着相当的差距，特别是今天参加培训有部分是“新人”，面对全新的挑战。作为公推直选出来的村干部，你们对党员群众作出了郑重承诺，肩负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，干的不好，不仅党员群众要让你下
在全镇村干部培训班开班仪式上的讲话稿 同志们：经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干 部培训班，目的是要深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面 落实“三个代表”要求，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村 工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设提供强有力的智力支持和 组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出 成效。下面，我讲三点意见：一、认真分析我镇村级班子现状，充分认 识抓好村级组织建设的重要性我镇村级组织换届选举工作从7月20日起 全面铺开，截止8月21日，全镇8个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。 总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面： 一是交叉任职，体现精简。共选举产生新一届村两委成员63人，比上届减少14人；交叉任职23人，占36.5%，其中书记、主任“一肩挑”2人。二是班子 成员文化程度提高。换届后村两委高中以上文化程度38人，占60.3％，比上届增加9.1个百分点，其中村党组织书记、村委会主任高中以上文化的有9 人。三是村两委平均年龄降低。村两委平均年龄由上届的41.2岁降至38.4岁；村党组织书记平均年龄由上届的49.7岁降至46.1岁，村委会主任平均年龄由上届的43.6岁降至40.4岁，村主干最年轻的25岁，年纪最大的刚好53岁；35岁以下的村两委24人，占38.1%，比上届增加8.3个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。村两委 成员中女性17人，占27％，比上届增加7.9个百分点。五是干部能进能出有较大突破。调整村主干9人，退出村班子18人，调整职务人数达49人，15 名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。这次换
全县村干部培训班主持词- 同志们： 全县村干部培训班，今天正式开班了。这次培训班是根据省委的统一部署，经县委同意举办的。举办这次培训班的主要目的，是进一步认清当前农业和农村经济形势，明确中央关于促进农民增收的总体要求和政策措施，学习掌握党在农村的各项政策法规；提高广大村干部的自身素质，增强村干部发展农村经济、带领群众致富的意识和能力，加快我县农村小康社会建设步伐。 参加本期培训班的有，全县111个行政村的党支部书记，村委会主任、副主任，各乡镇经管站站长，共计230人。 县委对本期村干部培训班高度重视，县委裘书记多次过问培训班筹备情况，并要求这次培训班务必办实、办好、办出成效。县委马书记从百忙之中抽出时间亲临了我们的开班仪式，并要作重要讲话。为了办好这次培训班，县委组织部、县委党校、县农业局三家单位多次坐下来研究，精心设计授课内容。县委党校的教师认真备课、县农业局的同志细心安排学员食宿，都付出了很大心血。可以说，这次培训班投入的人力、物力之多，规模之大，重视程度之高，在我县尚属首次。今天上午培训班的议程有两项：一是县委马书记作重要讲话；二是县委党校副校长张武同志讲授《怎么当好村干部》。下面，请大家以热烈的掌声欢迎马书记为我们做重要
讲话。 刚才，马书记结合我县实际，站在推进和建设我县农村小康社会的高度，深刻阐述了举办这次培训班的重要意义，对村干部如何做好本职工作，讲了具体意见，并对办好这次培训班提出了希望和要求。马书记的讲话语重心长，内涵深刻，有很强的针对性和操作性，对我们今后的工作具有现实的指导意义。为办好这次培训班，我再强调几点意见：一是认真学习领会县委马书记的讲话精神。针对刚才马书记的讲话，各乡镇带队同志要在课余时间组织本乡镇学员进行讨论，充分消化、理解、领会马书记的讲话精神。各位村党支部书记、村委会主任，要把马书记的讲话精神带回村里去，在支委会、村委会中传达，并把马书记的讲话精神落实好，促进农村各项事业的快速发展。 二是对这次培训班进行严格管理。在这里我先给各位学员打个预防针，大家好有个心理准备。因为大家作为村干部，工作非常紧张，所以这次培训班时间短，课程安排就比较紧凑，为保证学习质量，所以这次培训班的管理就要严格起来。学习期间每天至少点名两次，并随时进行抽查。学习期间，原则上不准请假，如有特殊情况需要办理，先向本乡镇带队同志请假，带队同志再向带班同志请假，带队和带班的同志要严格把关。上课期间，学员们要认真听，仔细记，我们要对学员的学习笔记进行抽查。学习结束后，我们还要把每位
经过一个多月的努力，我镇已基本完成了村居两委的换届选举工作，选举产生了新的一届村居两委班子。经过换届选举产生的新一届村居干部在年龄、文化、知识结构上有较大改善。为了切实加强基层队伍建设，全面提高新一届村居两委干部的思想政治素质和领导水平，增强村居干部驾驭复杂局面、解决村居现实问题的能力，镇委、镇政府决定举办这次村居干部上岗培训班。下面我讲两个问题： 一、举办这次培训班的意义。 今年，我镇党代会、人代会提出努力把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市的宏伟目标，要实现这个目标，当前最重要的是树立信心，下定决心，凝聚民心，万众一心，全面、认真、扎实地落实镇“两会”提出的各项工作任务。而对于村居干部来说，要共同实现镇委、镇政府提出的奋斗目标，就要全面提高自身整体素质，切实做好基层工作。 第一，全面提高村居干部素质是深入实践“三个代表”重要思想，加快我镇现代化建设的需要。 要巩固农业基础，加快农村结构调整，推进农业和农村现代化建设，就必须有一支高素质的农村基层干部队伍。通过对新一届村居干部开展以政治理论、实用技术和基层管理知识为主要内容的岗位培训，逐步提高村居干部的思想政治素质和工作能力，使你们能够担当起带领农民群众致富奔小康，实现农业和农村现代化目标的重任。当前广大村居干部要深入学习和实践“三个代表”的重要思想，全面领会“三个代表”的精神实质，牢记党的宗旨和奋斗目标，始终保持党的先进性，强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识，破除四种思想观念，即破除小富则满，小富则安的思想，树立抢抓机遇，加快发展的意识；破除因循守旧，得过且过的思想，树立开拓创新，争创一流的意识；破除局部利益至上的思想，树立全局观念；破除畏难无为的思想，树立奋发图强的意识，努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力，加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。 第二，全面提高村居干部素质是培养一支高素质基层干部队伍的需要。 胡锦涛同志曾提出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是带领农民群众脱贫致富奔小康，实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的领头雁。基层干部队伍素质如何，直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面千条线，下面一根针，要创造性地贯彻执行党的方针政策，关键在干部。所以只有我们村居干部树立起全心全意为人民服务的思想，通过教育培训，掌握先进的农业技术和社会主义市场经济知识，才能带领农民群众发展农村经济，为农村各项事业的发展创造必要的物质基础。通过掌握宣传群众，组织群众，服务群众的基本功，学会用民主公开的方法管理村务，建立健全农村工作的各项制度，使农村工作逐步走上规范化、法制化的轨道。这样，才能得到群众的拥护，党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实，城镇农村才能生机勃勃兴旺发达。而对于居民区干部来说，更要面向居民，加快居民向市民的转变，更好地发挥居委会的作用，强化服务意识，积极为广大居民服务。 第三，全面提高村居干部素质是精神文明建设和民主法制建设的需要。 要建设鳌江流域区域中心城市，要物质文明、精神文明两手抓，两手都要硬。近年来，我镇精神文明建设取得显著成绩，但也存在不少问题，一些地方封建迷信沉渣泛起，黄赌毒屡禁不止。在民主与法制建设方面，存在一些薄弱环节，社会治安尚不尽人意，有的基层干部民主意识不浓，法制观念淡薄，官僚主义还存在，因而严重挫伤了群众的积极性，影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况，必须加强对村居干部的教育培训，加强政策法制教育，
庙下镇2012年度镇村干部培训班 总结讲话 汪聚涛 2012年5月17日 同志们： 经过紧张的学习，为期两天的镇村干部培训班圆满的完成了既定培训任务。这次培训会，既是一次思想动员会，也是一次互相交流会。虽然这两天的时间不长，但学习的内容比较多，针对性和实用性比较强。通过这次集中培训，大家要尽快解放思想、提高认识，以干部的身份和形象规范自己；尽快熟悉政策、熟悉业务，以干部的标准和要求提升充实自己；尽快静下心思、扑下身子，以干部的作为和行为推进工作。在整个学习期间，大家基本做到按时参加，认真听讲，纪律维护的也比较好，体现了我镇镇村干部的良好做风，也表现出了干好本职工作的信心和决心。借此机会，我代表镇党委、政府就如何在新形势下适应发展的需要，如何加强村级班子建设，当好一名合格的村干部、圆满完成年初既定的各项目标任务，讲三点意见。 一、要提高认识，切实加强学习，坚持学以致用 当前，农村工作面临着很多机遇和挑战，不能及时掌握新形势和新任务，工作就会被动和落后。因此，我们要充分认识学习的重要性和紧迫性，树立正确的学习观，树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，同时发扬理论联系实际的学风，把学习同当前工作相联系，切实解决实际问题。要通过持续不断的学习，弥补基础知识的不足，进一步提高政治素质，夯实理论基础，提高政策水平，增强工作能力；通过学用结合，共同提高富一方百姓的能力、解决实际问题抓落实的能力、做好群众工作的能力、保一方平安的能力，做一个负责任、讲原则、办实事的好干部。 二、要凝心聚力，理顺各种关系，提高班子战斗力 现阶段，村干部处在各种矛盾的焦点位臵，村里工作千头万绪，存在着基础设施薄弱，财政实力不强，投入难、建设难等突出问题。需要我们分轻重缓急去梳理排布，做到分步展开，步步踏实。要解决
理顺关系明确职责构建新型村级治理机制 ——在全镇村（社区）干部培训班上的发言 各位领导、同志们： 根据培训课程安排，我就“新型村级治理机制的构建”与大家交流。说句实话，关于新型村级治理机制的构建，我们有过一些思考和探索，但是新型村级治理机制的构建毕竟是一项系统的工程，有其繁复性、严密性，至今我们也还没有思考透。所以，今天的交流谈不上是经验介绍，只是把我们的一些思考和探索抛出来与大家进行碰撞，希望能对大家今后开展工作有所帮助。发言中如有不妥之处，敬请谅解和批评指正。 结合**新型村级治理机制构建的思考和探索，我分五个部分与大家交流：一是新型基层治理机制的必要性，也就是说首先要弄清“为什么要进行基层治理机制改革”的问题；二是基层治理机制改革的目标，也就是说要弄清“怎么改”、“改的方向在哪里”的问题；三是以**社区为例，谈一谈**的实践探索；四是构建新型村级治理机制的一些体会；五是我们在实践中感觉到的几点需要注意的问题。
一、构建新型村级治理机制的必要性 村级治理存在已久，我国历史上先后出现过乡绅治理、官督绅办、官治等模式，这些治理模式是与当时的社会体制和社会发展要求相适应的，并随着社会的发展变化而变化。新中国成立后，随着社会主义改造的完成，我国建立了人民公社全能治理模式。上世纪80年代初，我国农村开始实行以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革，促成高度集权的人民公社体系的崩溃和解体,并由此引起乡村治理结构的再组织和重建，在乡镇以下建立村（居）民委员会,作为基层群众性自治组织，探索实行了村（居）民自治。村（居）民自治顺应了实行家庭联产承包责任制将农民与村集体和政府的利益联系链条被部分打断后重构基层治理的需要，引入了农村基层民主治理的概念，建立了农村基层民主的框架，使农民获得了行使农村基层民主权利的机会，在推动农村各项事业发展中发挥了重要作用。但由于历史因素、体制因素、经济状况和运作机制等方面的原因，村民自治制度尚有许多值得探索完善和改进的地方： 人民公社全能治理模式和村（居）民自治模式比较
在村干部培训班上的领导讲话 加强村干部培训，提高村干部培训效果对提高村干部胜任力。培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀村干部有着重要的意义。下面是小编给大家整理的在村干部培训班上的领导讲话，仅供参考。 在村干部培训班上的领导讲话【篇一】 同志们： 前不久，全区村“ 两委” 换届选举工作圆满收官，在坐的各位顺利当选为新一届村“ 两委” 成员，借今天培训机会，向大家表示祝贺。近年来，我区农村基层组织认真贯彻落实上级党委政府的决策部署，以美好乡村建设为抓手，在发展农村经济、保障服务大局、改善居住环境和促进增产增收等方面，做了大量卓有成效的工作，区委、区政府对此充分肯定。广大村干部长期扎根在基层，克服了工作压力大、任务重、矛盾多的困难，任劳任怨，默默奉献，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，在此，我代表区委、区政府向你们表示真诚的问候和衷心的感谢!
为全面提高换届后村“ 两委” 班子成员的思想道德素质、政策理论水平和驾驭“三农” 工作的能力，区委、区政府决定举办村干部培训班，希望你们珍惜机会，认真学习，潜心思考，确保学有所获，学以致用。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻理解开展村干部培训工作的重要意义 村干部处于农村工作的最前沿和最基层，不仅是指挥员，而且是战斗员;既是组织领导者，又是生产实践者，是全体村民的主心骨和掌舵人。大到党的路线方针政策的贯彻落实和农村经济社会的统筹发展，小到广大群众的衣食住行和民生改善，村干部都要亲力亲为，直接为千家万户提供服务。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低、能力强弱有直接关系。做好村干部培训工作，对加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用具有重要意义。区委、区政府一直以来高度重视村干部的培训工作，去年出台的《关于进一步加强村居干部队伍建设的意见》，提出了要大力推进村居干部职业化，其中对村干部教育培训常态化工作提出了明确要求，希望各乡镇党委和有关部门要认真抓好落实。 (一)开展村干部培训工作，是提升干部能力的重要举措。通过换届，各村选出了组织认可、群众公认的村干部，无论是连选连任的老同志，还是换届后刚当选的新同志，如何提升能力水平，
2020年村干部培训班开班讲话提纲 当前，正值春耕备耕的农忙时节，现在组织开展培训，就是要“磨刀锻剑”。大家要理解X省党委以及组织部、扶贫办的良苦用心，珍惜培训机会，静下身心，认真听讲，学习理论汲取斗志、学习政策提升水平、学习经验增强能力，为更加有效地决战决胜脱贫攻坚“鼓足劲”“加满油”。 X市委组织部副部长X同志代表X市党委组织部的发言，体现了各地对办好村级组织骨干培训班的高度重视，体现了严格的教风和认真负责的精神，代表了参训同志派出单位的心愿。X市组织部的做法，值得各地学习借鉴。X市X村党支部副书记、村委会副主任X同志代表参训同志的发言，表达了对组织信任的感激，表明了应有的学习态度，代表了全体参训同志的心声，讲得很好。希望所有参训同志都以高的标准、严的作风投入学习。下面，我就办好村级组织骨干培训班再提三点要求： 一、珍惜党组织的信任。X省党委决定举办村级组织骨干培训班，强化问题意识、坚持实践导向。这一期村级组织骨干培训班，集中培训X个月，实践锻炼X个月，在疫情防控期间，X省投入巨大，党委为什么会这么重视？花这么大的气力？就是因为，农业、农村、农民问题，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进X的全局。
村党支部领导着少则几百多则近万人。农村稳不稳、农民富不富，首先看支部；党员好不好、支部强不强、关键在班长。在群众的眼里，村支书队伍的地位代表着党的执政地位，村支书队伍的能力代表着党的执政能力，村支书队伍的形象代表着党的执政形象。选派同志们参加X省村级组织骨干培训，是各级党组织的信任，是广大群众的重托，更是自己的荣耀。所有同志都要知恩，都要以良好的学习态度、学习成绩来感恩。 二、集中精力投入学习。对办好村级组织骨干培训班，X省党委组织部作了充分的准备、精心的设计，突出针对性、体现实效性，都是工作需要的，同志们要集中精力投入学习： 一要学理论。主要是学习掌握中国特色社会主义理论。村支书的第一工作，就是宣传教育群众工作。只有在理论上能讲出道道，才能在群众工作中有底气、有自信、有定力，才能把工作做深、做实、做到心灵，使群众心里亮堂。 二要学法治。现在是法治社会，全面推进依X，啥事都要依法进行。村党支部必须知晓法律法规，善于法治思维，提高依法办事能力。 三要学党务。村党支部的第一责任，就是管党员，发挥党员的先锋模范作用。要当好支书，必须懂党务，知道党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针、基本经验和党的纪律、党的规矩。
一、周密步骤，顺利完成村三委会换届选举工作。 我镇三月开始，全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过“两推一选”方式产生新一届支部委员xx名，其中新进支委7名、女性支委4名，调整村干部8名。换届后，支委平均年龄45.8岁，比上届下降了1.9岁，高中以上文化程度从原来的13名增加到现在的17名。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员，在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理，广大党员群众公认度较高，为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作： 一是加强领导，切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作，镇党委多次召开班子会议，专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会，由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村，加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程，进行了相应的业务辅导，提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。 二是深入调研，全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众，广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议，以及对新一届支委的希望、要求，有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上，进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象，即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时，要求座谈率达到50%以上，新村及情况复杂村要求达到80%以上，并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸，年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想，一律采用个别座谈方式，全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上，逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选，对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析，并确定x月26日至28日为全镇集中选举期，以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。 三是注重引导，确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行，镇党委提出了“谋发展，求稳定；因村制宜，各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路，在换届选举工作领导小组成员的带领下，各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈，消除一些由于工作中沟通不足引起的误会，引导他们从大局出发，从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来，同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例，真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功，我们不仅在座谈中进行侧面引导，同时在选举过程中，镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导，使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员，顺利选拔进村党支部领导班子，使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。 四是规范程序，力求“两推一选”的最佳效果。这次换届选举，我们全面推行“两推一选”的选举方式，严格按照《选举工作流程》的规定，坚持程序不变通，坚持原则不走样，严格把握候选人的产生过程和候选人条件，认真制定选举办法，采取差额选举的办法在党内直接选举产生党支部书记和委员，使整个选举工作保持了较强的操作性和严肃性。在具体操作上，严格把握“三关”：1、严把人选确定关。镇党委确定支部委员候选人时，均按组织程序从党员和村民代表推荐票中，按高票原则确定支部委员初步候选人，真正做到公开、公平、公正。2、严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加投票的党员都能充分行使个人的民主权利。3、严把唱票计票关。所有的选票，均在联村工作组的指导下，在党员代表的监督下，进行公开唱票、计票，不搞“暗箱操作”，充分尊重党员的意愿。
组织部长在“大学生村干部”培训班开班典礼上的讲话 内容简介：同志们：为了切实加强农村基层组织和干部队伍建设，市委研究决定，在全市实施“大学生村干部”打算，公开选聘“大学生村干部”到农村工作。经过笔试、面试、考察等环节，大伙儿脱颖而出，成为一名光荣的“大学生村干部”。借此机会，我代表市委、市委组织部和市选聘工作领导小组，向你们表示热烈的祝贺和亲切的咨询候！走出校园，踏入社会，是人一辈子的一次重要转折，更是一具新的起点。在大伙儿即将踏上工作岗位之际，举办这次培训班，其目的是经过培训，使大伙儿进一步了解全市经济社会进展事情，增强投身农村工作的信心和决心，掌握农村工作的基本要求和办法，这充分体现了市委对“大学生村干部”的重视，也为大伙儿尽快转换角色，更好地习惯工作奠定良好的基础。下面，我说三个方面咨询题：一、充分认识选聘大学毕业生到农村工作的重要意义选聘优秀大学毕业生到农村工作，是推动我市加快科学进展、构建和谐社会的重要举措，是加强农村基层组织建设、农村基层干部队伍建设的迫切需要，是实施人才强市战略和培养锻炼年轻干部的有效途径，关于加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。1、选聘“大学生村干部”到农村工作，是加快社会主义新农村建设的需要。建设社会主义新农村是党中央在新的历史阶段，从建设中国特色社会主义事业的全局动身，提出的解决三农咨询题的战略方针。建设社会主义新农村，需要一大批有知识、有文化、有热情，志愿献身农村事业的优秀人才。目前，农村人才外流现象特别严峻，一方…… 本文惟独我站会员才干阅读，假如你还没注册，请先点此收藏本文（注意：必须先收藏，否则可能无法阅读），再免费注册成为会员。 假如你差不多注册但还没登录，请点此登录。 相关专题：组织部长大学生村干部培训班开班典礼说话
在村干部培训班上的讲话 村干部培训工作是农村干部系统化培训工程的一个重要组成部分，也是当前村级组织换届选举工作后的一个重要内容。下面是小编给大家整理的村干部培训班讲话稿，仅供参考。 在村干部培训班上的讲话【篇一】 同志们： 经镇党委、政府研究，决定今天举办全镇新一届村“两委”成员培训会，经过一段时间的工作，我镇53个村支部和村委换届选举工作已基本结束。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。51个村共选举产生新一届村“两委”成员208人，交叉任职82人，兼职率39.4%，其中支部书记、主任“一肩挑”41人，兼职率80.4%。二是文化程度提高。换届后村“两委”班子高中以上文化程度88人，占42.3%。三是总体年龄降低。45岁以下占53.8%，整个班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例明显提高。班子成员中女性55人，占26.4%。可以肯定地说，在座的各位既有群众的信任，又有党组
织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。在此，我代表镇党委、政府向你们表示热烈的祝贺!今天对你们进行培训,目的是要在大家即将全面开展工作之际,给大家充一下电,告诉大家村干部怎么当,干部应当干什么,进一步提高思想认识,提高理论 水平,提高工作能力,把党委、政府交给大家的任务,把群众期望大家办好的事情做的更好。 一、做负责任的村干部。 一要政治坚定，党性坚强。作为基层干部一定要有党性，我们是党的干部，要维护我们执政的根基，所以我们对党的事业要忠心。一是牢固树立坚定的共产主义理想信念。跟党保持一致是作为一个村干部最基本的要求。二是坚决贯彻执行党的基本路线，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政策原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗臶鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断前进。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，必须具备强烈的开放意识，要解放思想，勇于创新。四是针对村干部任务重、报酬低现象，大家要发扬无私奉献的精神，少计较点个人得失，少计较物质享受，少计较政治待遇，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献精神。现在，有不少人都说村里的工作难搞、困难大、矛盾多，但我认为越是困难大、矛盾多、
组织部长在村干部培训班上的讲话【模板】 干·事·情 第一个字：干 认清使命，摆正位置，为民服务应该干字在先。 当前，嵊州面貌正在经历天翻地覆的变化，农村发展更是一日一新，比对现在与三年前什么不同？环境变优了，农村变靓了，但根本的是干部精气神变好了。新一届的村两委会干部要承接这种态势，把实干的大旗扛在肩上。 1 想干事是岗位使命 村党组织和村委会直接面向农村、服务农民，“村民富不富，关键看干部”，“村干部的点子多，大山也是金窝窝”。在座的村干部身处村党组织书记、村委会主任岗位，岗位就是召唤，就是使命，岗位决定每一位干部必须把干事创业作为第一职责。作为党员干部群众的“当家人”、主心骨，就要履行好这个“小村总理”的角色，在这个崇高的岗位上，不履职就是失职，不担责就是渎职，就对不起村干部的神圣称谓。在你们三年的任期内，必须带领大家在搞建设、抓发展、保稳定等方面抹上浓墨重彩的一笔，成为整个村、整个镇，乃至整个嵊州发展的强力推手。 2 干实事是群众期盼 党员群众把大家选上村干部的岗位，最朴素的心愿就是期盼大家改变全村的面貌，让全村的基础条件更完善，道路硬化、花木美化、路灯亮化、卫生洁化，让全村的生态环境更亮丽，黑瓦粉黛、绿树成荫、碧水青池，让全村经济发展更快速，特色产业鲜明，致富渠道广
阔，让全村民风乡情更淳朴，矛盾即时化解，邻里相守互助，乡风文明清和。一份份实实在在的期盼是对村主职干部干事创业的鞭策，每一位干部都必须心怀改变的梦想，饱含干出一番业绩的决心和信心。 3 能干事是价值体现 当选村主职干部都是有能力的，但要把经营持家的能力、沟通社会的能力提升为领导能力，转化为带领党员群众干事创业的能力，还需要大家勤练内功。这就需要大家加强对全市发展思路、目标定位、工作重点的学习，把本村工作与全市工作结合起来，作出正确判断和决策，形成决策能力。这就需要大家学习政策业务，深入走村入户摸民情，统筹开展好党的建设、项目建设、民生实事、社会事业各项工作，做到工作有调查、有规划、有部署、有落实、有督查，主职干部既多谋善断，又率先垂范，干着指挥，带着冲锋，展示组织协调能力。这就需要大家带头学习党的各项方针政策和涉农的法律法规，成为政策法规的“行家”，运用法治思维和法治方式处置问题，化解矛盾，提升依法办事能力。 4 干成事是责任所在 上面千条线，下面一根针，你们就是这根针的针尖，是农村基层组织建设和各项工作的第一责任人，是基层一线的指挥员、操盘手。上级的政策再好、规划再美、项目再多，缺少贯彻落实，都是无本之木、无源之水。村主职干部能不能尊重自己内心的选择？能不能担当这份沉甸甸的责任？能不能把美好的愿景转变成实实在在的成果，一任接着一任干，干一件成一件？是检验在座村主职干部是否称职的试金石。每一位村主职干部务必做到份内之事无论多难也要迎难而上，应尽职责无论多重也要勇挑在肩。
村干部培训班动员讲话4篇 村干部培训班动员讲话篇一：同志们： 大家好!今天在坐的都是各村支部的支部委员。都是老百姓刚刚选出来的，最信任的群众代表。各位肩上的担子很重啊。在各位任职之前，我就怎么样当好村干部这个话题跟大家探讨一下，希望对各位今后的工作有所帮助。 第一、要有事业心和责任感，当好“两员” 我不知道在坐的各位为什么要当村干部，可能有的人是途利、可能有的人是途名、可能还有些人是为了体现自己的能力，实现自己人生的价值，不管大家是什么样的想法，但是大家一定要有事业心和责任心;要有为民办好事、办实事，带领村民发展经济，搞好新农村建设、造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、政府负责的责任感，积极完成上级布置的工作，落实乡党委、政府的决议，每做一件事要首先考虑村民的利益，考虑后果，要做到有计划、有目标。做好一名村干部第一步就是要当好“两员”。一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好宣传，同时向上级组织反映情况，帮助
上级组织因地制宜决策工作。二是当好带队员。作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订该地经济社会发展规划，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把，最后花了钱又没成事;切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家致富，见到利益朝前跑，听到问题躲着走。 第二、要讲大局，维护班子团结和社会稳定 团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结，社会不稳定，全村意见难统一，必然导致什么事都办不了。刚刚选完干部我把可能出现的几种不团结、不稳定的现象说下，希望不要发生在我们的干部身上： 一是由于选举摩擦导致支书与主任形成对立; 二是部分村的支委和村委分成两派，井水不犯河水; 三是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派,产生对立; 四是有些落选的干部与现任干部唱“对台戏”，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。 对于上述的四种不稳定因素如果得不到化解，势必影响村干部的团结，对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素，促进村干部的团结呢?我认为必须要理顺好三个关系：一是理顺好支书和主任的关系。支书主任是村里的领头人，他们的一言一行直接影响班子的运作，影响一个村的发展，所以支书主任不要闹矛盾，在工作中要互相支持，互相信任，求同存异，一切以大局为重，以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的