生产建设条件评估与投资区域环境评估
生产建设条件评估是指对一个特定的地区或场所进行全面评估，以
确定其是否适合用于特定的生产建设项目。而投资区域环境评估是对
一个特定地区进行环境评估，以确定其对投资项目可能产生的影响。
本文将分别介绍生产建设条件评估与投资区域环境评估的目的、方法
和程序，并结合实例进行说明。
一、生产建设条件评估
1. 目的
生产建设条件评估的主要目的是确定特定地区是否符合相应生产建
设项目的需求。通过评估地区的土地条件、水源供应、能源供应、交
通运输、通信设施、供应链情况以及其他必要的条件，来确定是否满
足项目的要求。
2. 方法
为了进行生产建设条件评估，首先需要搜集相关的地理、气候、环
境等方面的资料。然后，根据项目需求，制定适当的评估指标和标准，进行实地考察和调研，收集必要的数据。最后，结合搜集到的资料和
数据，进行综合评估和分析。
3. 程序
生产建设条件评估的程序一般包括以下几个步骤：
（1）明确评估项目的需求和目标；
（2）搜集地理、气候、环境等方面的相关资料；
（3）确定评估指标和标准；
（4）进行实地考察和调研，收集数据；
（5）综合资料和数据，进行评估和分析；
（6）编写评估报告，提出建议和措施。
二、投资区域环境评估
1. 目的
投资区域环境评估的主要目的是确定特定地区的环境状况和环境风险，并评估投资项目对环境可能产生的影响。通过评估环境质量、水
源供应、空气质量、土壤质量、生物多样性、社会影响等方面的情况，来确定项目的可行性和可持续性。
2. 方法
为了进行投资区域环境评估，首先需要搜集相关的环境数据和资料。然后，根据评估的需求，制定适当的评估指标和标准，并进行实地考
察和调研，收集必要的数据。最后，结合搜集到的资料和数据，进行
综合评估和分析。
3. 程序
投资区域环境评估的程序一般包括以下几个步骤：
（1）明确评估项目的需求和目标；
（2）搜集环境数据和资料；
（3）确定评估指标和标准；
（4）进行实地考察和调研，收集数据；
（5）综合资料和数据，进行评估和分析；
（6）编写评估报告，提出建议和措施。
结论
生产建设条件评估与投资区域环境评估是为了确保生产项目和投资项目的可行性和可持续性而进行的重要评估工作。通过综合评估地区的条件和环境状况，可以为项目的规划、设计和决策提供科学依据，减少风险和不确定性，最大程度地保障项目的顺利进行。
该评估工作需要科学的方法和系统的程序，并依赖于准确的数据和可靠的信息。评估报告应当准确、全面地反映评估结果，并提出合理的建议和措施，以便相关决策者和投资者做出明智的决策。
在实际工作中，评估工作应该与决策者、投资者和其他利益相关者充分沟通和合作，确保评估过程的透明、公正和可信度，提高决策和投资的科学性和可持续性。
第二章 项目建设必要性评估 投资项目必要性评估是从宏观和微观两方面对是否进行项目投资提出建设性意见。为此，应在了解投资项目概况基础上，对项目产品市场进行调查、分析和预测，确定项目建设的合理规模和最优规模。学习本章，着重掌握市场调查和市场预测的理论和方法。 2.1 项目概况与建设必要性评估 2.1.1 投资项目概况评估 投资项目概况评估，是指项目评估者根据投资者提供的有关资料及可行性研究报告的相关内容，主要对项目提出背景、项目设想，项目审批程序和项目发展概况等基本情况进行调查、研究、分析、审查与评估的工作过程。 一、项目提出的背景 项目提出的背景分析是指最初设计或规划投资项目的理由，一般需从宏观和微观两 1、项目宏观背景 宏观：是否符合国家在一定时期内的政策、规划、方针等。 项目设想 项目进展 评估文件的审查 项目背景
ａ、项目建设是否符合国民经济发展需要。 ｂ、是否符合国家的产业政策、技术政策和地区、部门发展规划。 2、项目微观背景 微观：（项目本身提出的理由）能否给企业带来效益。包括对项目投资者的考察和提出项目的理由出发。 （1）项目投资者的考察 a.投资者的经济技术实力评估 历史变革：创立、隶属 经济实力分析：注册资本、固定资产原值及流动资产，尤其是近3年的财 务状况：负债率、利润表、现金流量表等 技术实力：技术开发组织、专业人才数量、结构、层次构成、工艺水平等 经营状况：市场占有率、利税水平、产品优良品率等 b.投资者的资信程度评估 投资者的筹资能力和信用程度。经营信用、金融信用等 c.投资者的管理水平评估 尤其高级管理人员的知识结构、年龄结构、政治业务素质、经历、管理能力、主要业绩等 （2）项目提出的理由 对项目提出的理由及投资意向进行分析。 如上项目能否给地方、部门和企业带来益处； 能否充分利用资源优势； 能否提高市场竞争力，增加就业等等 3、投资环境评估 投资环境是对影响项目投资行为的各种外部因素的总称。一般可分为：“软环境”和“硬环境”。 软环境(制度、法规、政策，经济环境、自然环境） 硬环境（物质环境：交通、设施、能源等） 对拟建项目的投资环境评估主要涉及以下三方面： 一是社会政治环境评估。 二是经济环境评估。 三是自然、技术和物质环境的评估。 二、项目设想 主要是对提出的建设意向和要求进行粗略的分析。主要从以下几个方面着手。
填空题： 1．项目建设条件评估，是对拟建项目在行评估。建设过程中和建成投产后的生产运行过程中必须的条件进 资源项目的物质基础，是制约项目的生产规模的重要条件。评价原材料的供应条件的目的是选择适合项目需求的、来源稳定可靠的、价格经济合理的原材料，作为项目的主要投入物，这样可以保证项目生产的连续性和稳定性。 4．对项目而言，讲究技术的先进性就是要求拟建项目尽可能多地采用新技术、先进工艺、及节能设备，以提高项目技术装备水平。 5．技术的经济性是指项目所采用的技术能够在一定的消耗水平下获得最好的经济效益。6．项目的技术评估能否顺利进行，在很大程度上取决于收集资料的完整性、实用性、广泛性 7．工艺是指生产工人利用生产工具，对原材料、半成品进行加工或者处理，使之成为产品的方法。 8．财务数据估算的主要目的是为项目的财务效益评估和国民经济效益评估提供基本的财务数据和有关资料。 9．建设投资是指建设单位在项目建设期和筹建期间所花费的全部费用，包括固定资产投资、无形资产投资及开办费及预备费。 10．投资回收期是以项目的净收益抵偿全部投资所需的时间。 1．项目经济效益评价中最关键的就是要确定项目产出物和投入物的各种合理的经济价格。 2．项目国民经济效益评估应从整个国民经济的发展目标出发，考察项目对国民经济发展和、资源合理利用的影响。 3．项目的社会效益评估主要应对项目给地方或部门经济带来的效果进行定量或定性分析。4．经济评价是从整个国民经济增长的目标出发，以项目对国民经济的净贡献大小来考察项目。 5．非外贸货物的影子价格主要应从供求关系出发，按社会成本和消费者支付的原则确定。 6．当不确定性因素发生的概率能够用一定的方法事先予以估计时，对项目效益变动性的分析就变为风险分析。 7．项目评估中最主要的决算指标是财务净现值和。 8．敏感性分析物研究对象就是投资项目的投资效果指标，是指投资项目的静态分析指标和动态分析指标。 9．概率分析是指使用概率研究预测各种不确定性因素和风险因素的发生对投资项目评价指标影响的一种定量分析方法。 10 敏感性分析的任务就是要建立起主要敏感性因素与经济效益指标之间的对应关系，并预测项目经济效益指标变化的临界值。 选择题： 1．投资的特点有：（ABCD ）A 投入资金多B 占用时间长C 实施风险高D 影响不可逆E 决策科学化 2．项目按照性质可划分为：（AB ）A 基本建设项目B 更新改造项目C 工业投资项目D 非工业投资项目E 政府投资项目 3．项目按照内容可划分为：（CD ）A 基本建设项目B 企业投资项目C 工业投资项目D 非工业投资项目E 政府投资项目 4．项目按照内容可划分为：（CD ）A 基本建设项目B 企业投资项目C 工业投资项目D 非工业投资项目E 政府投资项目
1、项目：是一系列独特的、复杂的并且相互关联的活动，这些活动具有一个明确的目的或目标，并且在特定时间内依据规范完成。 2、项目的特点：①独特性②复杂性③关联性④目的性⑤暂时性⑥资源限制性⑦规范性 3、投资项目：是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入，形成新增生产性资本，改善生产条件，更新生产手段，提高综合生产能力，在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济行为。 4、投资项目的分类:（1）从不同角度，不同标准划分①按具体目标划分：经营性项目和非经营性项目②按超出层属性划分：公共项目和非公共项目③按投入量规模大小划分：大、中、小型项目④按投资使用性质：有新建、改建、扩建、重建、迁建、更新改造等⑤按投资行业标准划分:工业建设项目、农业建设项目、交通运输建设项目、能源建设项目、商业建设项目、旅游开发项目⑥按项目投资形成的结果:有形和无形的投资项目⑦按投资的投融方式:竞争性项目、基础性项目、公益性项目⑧按资金来源划分:国家投资项目、地方投资项目、引进外资项目、联合投资项目（2）按国家管理方式的不同:①审批项目②标准项目③备案项目 5、农业投资项目的标准:①是农业扩大再生产的经济行为②有具体的建设内容和明确的效益目标③有确定的开发治理区域范围和明确的项目建设起止时间④必须有确定的参加项目建设并且从中受益的目标人⑤必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排⑥有明确的投资主体和承担风险的责任人⑦必须是一个相对独立的执行单位，有健全的组织管理机构 6、项目管理周期：根据项目建设过程的活动规律，分阶段的对项目进行规范的程序化管理。每阶段的管理活动前后有序，完成前一阶段的活动才能进入下一阶段的活动，各阶段有机联系，构成完整严密的项目管理周期。 7、世界银行项目管理周期 （1）项目鉴定阶段（2）项目准备阶段（3）项目评估阶段（4）项目谈判阶段（5）项目执行与监督阶段（6）项目总结评价阶段 8、项目生命周期：投资项目从投资行为发生开始，经过建设到项目建成，投入营运、受益直至项目终止的整个时期。包括项目建设期和营运受益期。 9、农业项目投资评估的特点 ①综合性强②受资源的限制比较强③效益具有不稳定性④内容比较广泛，有的项目投资见效比较慢，时间长。⑤要特别注意价格因素⑥注意农民从项目建设中获得的实际利益⑦强调环境生态效益的评价 10、农业项目投资评估作用 ①是减少决策的盲目性、增强决策的科学性、避免投资决策失误的关键环节 ②是将微观经济效益和宏观经济效益有机联系起来的纽带③是金融机构发放贷款的重要依据④是项目实施、管理实践的重要指导书 11、农业项目投资评估:在项目可行性研究准备完成以后，组织有关方面专家对项目进行实地考察，并着重从国家宏观经济的角度全面系统地检查项目涉及的各个方面，对项目投资可行性研究报告的可靠程度作出评价，它对项目项目是否执行具有至关重要的作用。 12、投资项目可行性研究：对拟议中的若干项目实施备选方案，组织有关专家进行实地考察，从市场营销、技术方案、组织管理、社会及环境影响、财务效益、国民经济效益等方面进行调查研究，分析方案是否可行，并对它们进行比较，从
区域环境影响评价 区域环境影响评价是指对某一特定地区进行系统分析和评价，预测和评价该地区建设项目或其他活动对环境的影响程度，以及采取的环境保护措施的合理性。本文将对区域环境影响评价进行详细探讨。 区域环境影响评价是一个综合性的过程，需要综合考虑自然环境、人文环境以及社会经济等多个因素。首先，对于自然环境的评价，需要考虑大气、水体、土壤及生物资源等各个方面的影响。例如，如果有一个建设项目可能导致大量污染物排放，那么其对大气质量的影响就必须进行评估。同时，对于水体和土壤污染的评估也是必不可少的。此外，还需要考虑该建设项目对生物资源的影响，比如是否有破坏生态系统的可能。 人文环境也是区域环境影响评价的一个重要方面。在进行评估时，需要考虑该项目对人们的生活、文化和习俗等方面的影响。如果一个建设项目改变了当地人们的生活方式或者破坏了他们的文化遗产，那么就必须对其进行评估，并考虑采取相应的保护措施。 社会经济方面的影响也是区域环境影响评价的重要内容。建设项目往往会对当地经济产生直接或者间接的影响。在评价过程中，需要考虑该项目对就业、税收收入和投资等方面的影响。同时，还需要评估该项目对当地社会稳定的影响，包括可能引发的社会矛盾和冲突。为了更好地预测和评价这些影响，通常会进行社会影响评估和社会风险评估。
为了进行准确的区域环境影响评价，需要采取科学、系统和综合的方法。首先，需要收集和分析相关的数据和资料，比如地理、气象、水文、土壤、生态等方面的数据。同时，还需要考虑相关的政策、法律法规和标准等。其次，需要进行定性和定量分析，以确定影响的程度和方式。最后，需要根据评价结果提出相应的建议和措施，以最大程度地减少环境影响。 在中国，区域环境影响评价已经成为一个重要的环境保护工具。政府部门和企业在进行重大建设项目时，必须进行环境影响评价，并按照评价结果采取相应的保护和修复措施。然而，由于评价的复杂性和主观性，以及相关管理和监督的不足，目前仍存在一些问题和挑战。 总之，区域环境影响评价是一个综合性和复杂性的过程，需要综合考虑自然环境、人文环境和社会经济等多个因素。只有通过科学准确的评价，才能预测和评估建设项目对环境的影响，并提出相应的保护和修复措施，以实现可持续发展的目标。区域环境影响评价的意义在于准确评估建设项目或其他活动对环境的影响，为决策者提供科学依据，同时保护和改善环境质量。区域环境影响评价有助于促进可持续发展，推动环境保护与经济发展的良性循环。 首先，区域环境影响评价能够规避环境风险。通过评估建设项目对自然环境的潜在破坏程度，可以查找并预测潜在的生态风险，并提前采取相应的措施。例如，对于水库工程的建设，可以预测大规模蓄水对下游生态系统的影响，并采取合理的水污染防治和生态补偿措施，以保护生态系统的健康。
1、建设项目发展周期是指一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产，直到最终报废 所经过的时间。 三个时期指投资前期、投资建设期、 投资运营期； 九个阶段机会研究阶段、 初步可行性研究 阶段、详细可行性研究、评估与决策、谈判与签订合同、项目设计、施工安装、试运转和投 产 是指在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行有关该项目投 资必要性的全面考察与系统分析， 以及有关该项目未来在技术、 财务乃至国民经济等诸多方 面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。他是有关决策人作出正确可靠投资决策的前 提与保障。 1)项目的背景和历史 2)市场雪球与生产规模 3)项目资源情况 4)建厂条件和厂址方案 5)项目技术方案 6)项目环境影响分析 7) 机构设置和劳动定员 8)项目实施计划 9)项目经济评价 10)不确定性风险分析 11)结论 是指有建设项目主管部门或者贷款机构依据国家、 行业和部门的有关政策、 规划、 法规及参数， 对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查与估价， 即对拟建中 的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的在评价过程。 1)项目建设必要性评估 2)项目建设条件评估 3)建设项目环境影响评估 4)建设项目技术方案评估 5)项目投资估算与筹资方案评估 6)项目财务效益评估 7)项目国民经济效益哦凝固 8)项目不确定性及风险评估 9)项目总评估 1)相同点 研究阶段 机会研究 初步可研 详细可研 估算精度(%) ±30 ±20 ±10 研究费用占总投资的 百分比(%) 0.2~1.0 0.25~1.5 1.0~3.0 需要的时间/月 1~3 4~6 8~12 或者更 长
《投资项目评估》教学大纲 课程编号课程性质学科基础、选修学时34 学分 2 适用专业工商管理、电子商务、市场营销、信息管理与信息系统、应用数学等。 I大纲文本 一、课程内容 （一）导论 1. 项目周期与投资决策程序 2. 项目建议书 3. 可行性研究 4. 项目评估 （二）企业资信评估 1. 企业资信评估的目的和作用 2. 企业资估评估的内容 3. 企业资信评估的程序和方法 4. 企业资信评估指标的计算 5. 企业资信等级的划分与评定 （三）项目概况与建设必要性评估 1. 项目概况评估 2. 项目建设必要性评估 （四）市场分析和销售研究 1. 市场分析概述 2. 产品需求的市场调查 3. 市场预测概述 4. 产品需求的市场潜量预测方法 5. 产品需求的市场发展趋势预测方法 6. 市场供求预测的综合分析 7. 产品的销售设想和销售计划 （五）建设规模的分析评估 1. 生产规模及其制约因素 2. 规模经济的基本原理 3. 确定合理生产规模的方法 4. 项目生产规模的多方案评选 （六）区域投资环境和项目选址评估 1. 区城投资环境评估 2. 建设地点和厂址选择的论证分析评估 3. 环境保护措施方案的分析评估 （七）生产建设条件评估 1. 项目建设实施条件的分析评估 2. 项目生产条件的分析评估 （八）项目技术方案的分析评估 1. 技术方案评估概述
2. 生产工艺技术方囊的分析评估 3. 设备选型方案的分析评估 4. 工程设计方案分析评估 5. 投资计划与实施进度分析 （九）投资估算与资金筹措方案评估 1. 项目总投资及其构成 2. 固定资产投资总额的估算与评估 3. 流动资金的估算与评估 4. 资金筹措方案的分析与评估 （十）财务基础数据的测算与评估 1. 财务基础数据的测算与评估概述 2. 生产成本费用的估算和评估 3. 销售收入与税金的估算与评估 4. 销售利润的估算与评估 5. 固定资产投资贷款还本付息预测与评估（十一）财务效益评估 1. 财务效益评估概述 2. 资金的等值计算 3. 现金流量分析评估 4. 财务盈利能力分析评估 5. 清偿能力和外汇平衡分析评估 （十二）国民经济评估 1. 国民经济评估概速 2. 项目费用和效益的划分 3. 国家参数和影子价格的测算与评估 4. 国民经济评价价格的调整、测算与评估 5. 国民经济评价报表和经济效益指标的评估（十三）社会效益评估 1. 项目社会评估概述 2. 项目社会评估的对象和内容 3. 项目社会评估的方法 4. 项目社会效益与影响分析评估 5. 项目与社会相互适应性分析 （十四）项目不确定性分析和风险分析评估 1. 不确定性分析概述 2. 盈亏平衡分析 3. 敏感性分析 4. 概率分析与风险分析评估 5. 银行贷款效益及风险防范评估 （十五）投资方案比较评估与项目总评估 1. 投资方案比较评估概述 2. 投资方案比较评估的一般方法 3. 投资方案比较评估的特殊方法 4. 项目总评估 5. 评估报告的内容格式与要求 （十六）特殊项目评估 1. 农业项目评估 2. 交通运输项目评估 3. 社会事业项目评估 （十七）*改扩建与技术改造项目评估 1. 改扩建与技术改造项目评估概述
1.投资是指投资主体为获取预期效益或报酬而投入的不断转化为资产的一定量货币资金及资源。 2.项目：在一定时间内。按预期规定的范围，达到预定质量目标的一项一次性任务。 3.可行性研究的作用：作为建设项目投资决策和编制可行性研究报告的依据;作为筹集资金向银行申请贷款的依据；项目主管部门商谈合同签订协议的依据；项目进行工程设计设别订货施工准备等基本建设前期工作的依据；项目拟采用的新技术新设备的研究和进行地形地质及工业性实验的依据；作为环保部门审查项目对环境影响的依据，也作为向项目建设和所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。 4.一般投资项目的可行性研究报告的评估主要包括的内容：1企业资信评估2项目概况和建设必要性评估3资源条件评估4项目建设和各生产条件的评估5工艺技术评估6环境保护和劳动安全卫生的评估7项目经济效益评估8项目社会评估和环境影响评估9项目总评估 5.软环境：不具有物质形态的影响投资项目的各种人际环境因素 硬环境：具有物质形态的影响有资项目的各种物质环境因素 6.市场预测的主要制约因素：1产品的消费用途2产品的消费对象3产品的消费条件4产品的更新周期5市场环境因素6营销策略与营销方式 7.环境保护与环境影响评估的区别1程序不同编制单位可能不同2内容不尽相同3作用不同 8.三建设三同步三统一：经济建设与环境建设同步规划同步实施同步发展，以实现经济效益社会效益和环境效益的统一。 9.项目总资金：投资项目从建设前期准备工作开始到全部建成投产运营为止所发生的全部投资费用。 10.流动资产：可以在一年以内或超过一年的一个营业周期内变现或使用的资产。 11.基本预备费：在项目实施中可能发生的难于预料的支出，即须事先预留的费用也叫不可预见费。 12.营业外收入：与企业生产经营无直接关系的各项收入，包括固定收入资产的盘盈和出售净收益罚款收益坏账收益因债券人原因确定无法支付的应付款项教育费附加返还款等。 13.营业外支出：与企业生产经营无关直接关系的各项支出，包括固定资产盘亏报废损毁和出售的净损失，非季节性和非修理期间的停工损失，职工子弟学校经费和技工学校经费，非常损失，工艺救济性捐赠，赔偿金，违约金等。 14.偿债备付率：项目在借款偿还期间，将项目贷款条件作为约束条件的情况下，各年可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值。 15.流动比率：反映项目偿还流动负债能力的评估指标。即为流动资产与流动负债的比值。 16.速动比率：反映项目快速偿付流动负债能力的指标，即为速度资产与流动负债的比率。 17.国民经济评估：从国民经济的整体角度出发，按照资源合理配置的原则，采用货物影子价格、影子汇率和社会折现率等国家参数，分析社会成员为项目投资活动所付出的代价及项目占用经济资源所产生的各种经济效果，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，计算项目对国民经济和社会的净贡献，运用费用效益分析和费用效果分析方法判断和评估项目投资的资源配置效率，衡量项目在经济上的合理性和在宏观经济上的可行性。 18.风险防范对策的方式：（1）风险回避；(2)风险控制；（3）风险转移；（4）风险自担。 19.项目总评估的内容：1总数项目研究评估过程中的重大方案的选择和推荐意见，主要论述项目建设方案的必要性和可行性；2综述项目建设方案的企业财务效果；3综述项目建设方案的国民经济效果；4综述不正确因素对项目经济效益的影响；5综述项目非数量化的社会效果。6提出项目评估中存在的问题和有关建议。 20.项目后评估是指在项目建成和投产运营一段时间后，对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营全过程所进行的系统综合分析和对项目投资生产的财务、经济、
环境影响评估过程和方法 介绍 环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估的方法，旨在确保公众和决策者清楚地了解拟议项目实施后可能带来的环境后果。这一评估过程旨在保护环境、遵守法律法规，并帮助开发商实现可持续发展。 国际机构已经建立了严格的环境影响评估程序和方法，包括以下几个方面： 1.环境影响评估的方法：环境影响评估的方法主要包括数学模式法、物理模型 法、类比调查法和专业判断法。这些方法可以帮助评估人员对项目实施后的环境影响进行定性和定量分析。 2.环境影响评价的类型：环境影响评价可以分为单项评价方法和多项评价方法。 单项评价方法主要依据国家和地方的法规、标准，对评价项目的单个质量参数进行环境影响评估。多项评价方法则综合考虑多个方面，如环境质量、生态保护、污染物排放等。 3.环境影响评估的分类：环境影响评估可以根据项目性质、建设内容、审批程 序等不同方面进行分类。例如，根据项目性质，可分为新建项目的环保设施竣工验收和在建或改建工程竣工后的验收；根据建设内容，可分为工业企业环保设计审查、生活服务设施选址定点等；根据审批程序，可分为清洁发展机制项目前期咨询和现行规定下的规划方案比选等。 4.环境影响评估的内容：环境影响评估的内容主要包括厂址选择、流程、主要 原料、废气处理装置设计安装及运行情况、废渣处理和处置、噪声控制、废水治理等方面。 5.环境影响评估的申请办理手续：建设单位需要向市环保局提交申请书及相关 材料，经审核符合条件的项目会收到预受理通知单。取得预受理通知单后，建设单位需在规定期限内缴纳相关费用，并填写申请表。最后，等待发证部门审批。 总之，环境影响评估是一种重要的环境保护手段，通过对拟议项目的环境影响进行全面评估，有助于确保项目的可持续发展和环境保护。遵循这些程序和方法，开发商可以更好地遵守环境法律、规则和条例，同时也有利于维护当地社区的传统生计来源和生活环境。 选择标准的环境影响评估方法
项目建设条件评估内容 一、项目建设条件评估的概述 项目建设条件评估是指对一个特定的项目进行综合评估，以确定该项 目是否具备建设的条件。这个过程需要考虑多个方面的因素，包括技术、经济、政策、环境等等。通过对这些因素进行分析和评估，可以 为项目的决策提供重要依据。 二、技术条件评估 技术条件评估是指对一个项目所需技术方面的要求进行分析和评估。 具体来说，需要考虑以下几个方面： 1. 技术可行性：即该项目所需技术是否已经成熟并能够得到应用。 2. 技术难度：即该项目所涉及技术是否存在较大难度或风险。 3. 技术可靠性：即该项目所需技术是否已经在实际应用中得到了验证，并且具有足够的可靠性。 4. 技术前景：即该项目所涉及技术是否具有良好的发展前景。
三、经济条件评估 经济条件评估是指对一个项目所需资金和收益方面的要求进行分析和 评估。具体来说，需要考虑以下几个方面： 1. 投资成本：即该项目所需的投资成本是否合理，并且是否能够得到 充分回报。 2. 经济效益：即该项目能够带来的经济效益是否足够大，并且是否符 合相关政策和法规。 3. 风险评估：即该项目所涉及的风险因素是否已经得到充分考虑，并 且是否有相应的风险控制措施。 4. 资金来源：即该项目所需资金来源是否可靠，是否具有可持续性。 四、政策条件评估 政策条件评估是指对一个项目所需政策方面的要求进行分析和评估。 具体来说，需要考虑以下几个方面： 1. 政策支持：即该项目所涉及领域的相关政策是否支持该项目的实施。
2. 法律法规：即该项目所涉及领域的相关法律法规是否允许该项目的实施，并且是否需要特殊审批手续。 3. 社会影响：即该项目可能对社会产生的影响，包括环境、安全等方面，是否符合相关政策和法规。 4. 政府支持：即政府在财政、税收等方面对该项目提供了何种支持。 五、环境条件评估 环境条件评估是指对一个项目所需环境方面的要求进行分析和评估。具体来说，需要考虑以下几个方面： 1. 环境影响：即该项目可能对环境产生的影响，包括水、土壤、空气等方面。 2. 环保要求：即该项目所涉及领域的相关环保法规是否允许该项目的实施，并且是否需要特殊审批手续。 3. 生态破坏：即该项目可能对生态系统产生的破坏，包括野生动物、植物等方面。
资源条件厂址选择和生产建设条件评估概述 引言 在进行新工厂建设或更改现有工厂的位置时，资源条件厂址选择和生产建设条 件评估是必不可少的步骤。通过对可用资源的评估以及对建设条件的分析，能够为企业做出明智的决策，选择最合适的厂址和建设方案。本文将概述资源条件厂址选择和生产建设条件评估的主要内容和步骤。 资源条件厂址选择 资源条件是指包括土地、能源、水源、人力资源等各种资源。选择合适的厂址 是确保工厂顺利运行的关键因素。以下是确定资源条件方面的考虑因素： 土地 •土地面积：根据生产需求和计划扩张的可能性，选择适当的土地面积。 •土地权限：了解是否需要取得土地使用权或租赁土地，并确保土地权属清晰。 •土地环境：评估土地的地理位置、地质条件、环境影响等因素，确保适合生产需要。 能源 •电力供应：评估当地的电力供应情况，包括供电负荷、电力稳定性和可靠性等。 •燃气供应：分析当地的燃气供应情况，包括燃气管道的覆盖范围和供气能力。 •其他能源：考虑其他可能使用的能源，例如蒸汽、煤炭等，并评估其供应情况。 水源 •水质和供水能力：评估当地的水源质量和供水能力，确保符合生产需要。 •废水处理：了解当地的废水处理设施和法规要求，确保正确处理废水。 人力资源 •人口数量和素质：评估当地的人口数量和素质，包括受教育程度、技能水平等。 •劳动力成本：了解当地的劳动力成本水平，对企业的运营成本有重要影响。
•人才供给：分析当地的人才供给情况，包括相关技能人才的培养和引进情况。 生产建设条件评估 除了资源条件，生产建设条件评估还包括以下方面的考虑： 建筑条件 •厂房建设：评估现有厂房的可用性和适应性，或者考虑新建厂房。 •厂区规划：确定厂区内不同区域的规划布局，包括生产区、办公区、仓储区等。 •物流和交通条件：评估物流和交通情况，包括货物运输的便利性和供应链的可靠性。 环境影响评估 •环境影响报告：根据当地法规要求，进行环境影响评估和编制环境影响报告。 •环保设备：评估环保设备的需要和可行性，以确保企业符合环保要求。 安全条件 •消防设备：评估消防设备的需求和布局，确保工厂的消防安全。 •安全措施：制定相应的安全标准和措施，保护员工和设备的安全。 法律和政策要求 •地方法规：了解当地的法律和政策要求，确保企业的合规性。 •优惠政策：了解当地的优惠政策和扶持措施，以便享受相关政策优惠。 结论 资源条件厂址选择和生产建设条件评估是企业建设工厂的重要步骤。通过评估 可用资源和建设条件，企业能够做出明智的决策，选择最适合的厂址和建设方案，确保工厂顺利运营。本文概述了资源条件厂址选择和生产建设条件评估的主要内容和步骤，并提供了参考指导，帮助企业有效进行评估和决策。
环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价环评 环境影响评价简称环评,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度;通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施; 前置条件：环境影响评价审批文件 负责部门：环境保护行政主管部门 设定依据： 中华人民共和国环境影响评价法 第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得 开工建设; 2、水影响评价水评 对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定; 在准确全面的工程分析和充分的水环境状况调查的基础上,利用合理的数学模型对建设项目给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证;划分出环境影响的程度和范围,比较项目建设前后水体主要指标的变化情况,
并结合当地的水环境功能区划,得出是否满足使用功能的结论,并进一步提 出建设项目影响区域主要污染物的控制和防治对策; 按照市政府项目审批流程优化的要求,“建设项目水资源论证评价报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项整合为“水影响评价审查”1项许可,作为建设项目立项的前置条件; 建设项目水影响评价包括水资源论证评价、水土保持方案、洪水影响评价三部分内容; 前置条件：水资源论证报告书审查 负责部门：水行政主管部门 设定依据： 建设项目水资源论证管理办法水利部、国家计委令第15号 第二条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目以下简称建设项目,建设项目业主单位以下简称业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书; 第十一条：业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时,应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可预申请提出的书面 审查意见,并附具经审定的建设项目水资源论证报告书;
产业园区建设基础设施建设与投资风险评估产业园区是促进经济发展的重要方式之一，通过提供良好的基础设 施和服务，吸引企业入驻，推动产业升级和区域经济增长。然而，产 业园区的建设与投资也伴随着一定的风险。本文将围绕产业园区基础 设施建设与投资风险评估展开讨论，并提出相应的解决方案。 一、产业园区基础设施建设的必要性 产业园区基础设施建设是支撑区域经济发展的重要前提。良好的基 础设施能够提供稳定的供应链、物流和交通条件，降低企业运营成本，提高生产效率。同时，基础设施也涵盖了水、电、通信等公共设施， 为企业提供便捷的生活和工作条件。 二、产业园区基础设施建设的关键风险 在产业园区基础设施建设过程中，存在一些关键风险需要评估和应对。首先是资金风险，包括项目投资额度的确定、资金来源的可行性 以及后续资金的保障。其次是政策风险，包括政府扶持政策的持续性 和政策执行的稳定性。此外，技术风险、土地获取风险以及环境影响 等也是需要重点关注的方面。 三、产业园区基础设施建设风险评估方法 为了降低风险并保障产业园区基础设施建设的成功，可采用以下评 估方法：
1. 资金评估：评估项目的资金需求，制定详细的资金筹集计划，并 进行风险评估，包括筹资渠道的可行性、投资回报率的预测等。 2. 政策评估：评估政府相关政策的持续性和执行力度，包括产业园 区发展政策、税收优惠政策、土地政策等，确保政策环境的稳定。 3. 技术评估：评估基础设施建设所需的技术条件和技术能力，包括 工程技术方案的可行性评估、技术难点的分析等。 4. 土地评估：评估土地获取的可行性和稳定性，包括土地供应情况、土地性质和权属等。 5. 环境评估：评估基础设施建设对环境的影响并制定相应的环境保 护措施，包括环境影响评价、生态补偿等。 四、基础设施建设与投资风险的应对策略 为降低风险并保障产业园区基础设施建设的顺利进行，可采取以下 策略： 1. 多方合作：与政府、金融机构、建筑企业等多方合作，共享风险 和资源，降低投资风险。 2. 风险分散：通过多元化投资，分散风险，降低单一项目的风险影响。 3. 优化管理：建立科学的项目管理体系，加强对各环节的管理，提 高项目的执行效率。
第五章厂址选择和生产建设条件评估 第三节 项目建设实施条件的分析评估 建设条件:是指项目在建设过程中必须具备的条件.建设条件:是指项 目在建设过程中必须具备的条件.主要分析:建设资金、建设场地、设计力量、主要分析:建设资金、建设场地、设计力量、设备制造供应条件、施 工力量等方面条件的可行性。造供应条件、施工力量等方面条件的可行性。 第四节 项目生产条件的分析评估 生产条件:生产条件:是指项目在建成投产后的运行过程中必须具备的 条件。必须具备的条件。生产条件评估的含义：生产条件评估的含义：是指对项目建成投产后的经营条件所进行的评估。进行的评估。项目 生产条件评估：项目生产条件评估： 在项目的生产经营过程中，不可缺乏的主要的在项目的生产经营过程中， 物资基础和基本条件是 自然资源条件原材料、原材料、燃料供应条件交通运输、交通运输、 通信条件外部协作配套条件组织机构设置条件人力资源配置条件 一、自然资源条件的分析评估(一)资源条件的分析1.项目所需资源 的名称、储量、品位、成分、产地或项目所需资源的名称、储量、品位、 成分、供应点。供应点。2.资源品位、自然品质，成分与需用要求的适应
性。资源品位、自然品质，成分与需用要求的适应性。3.说明资源赋存条 件和开采方式，分析资源的地质构说明资源赋存条件和开采方式，造和开 采难易程度，确定开采方式和设备方案，造和开采难易程度，确定开采方 式和设备方案，有自行开采，计划供应或合资开发等不同方式。开采，计 划供应或合资开发等不同方式。 根据项目年最大需用量、4.根据项目年最大需用量、资源的可能供应 量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性，今后生产发展所需资源扩 大供应的可能性，制定合理的开发规模和开发年限，以及资源的开发价值。理的开发规模和开发年限，以及资源的开发价值。在已有资源不能满足拟 建项目生产规模需求时，5.在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施。提出相应的措施。6.研究技术进步对充分利用和发挥资 源优势的作.用和影响。用和影响。7.对于需用稀缺资源和供应紧张的资 源项目，还.对于需用稀缺资源和供应紧张的资源项目，须分析评价开采 新资源的可能前景及其替代资源的须分析评价开采新资源的可能前景及其替代资源的途径。途径。 (二)资源条件的评估 项目资源条件评估：项目资源条件评估： 就是为了使项目能最大限度地利用资源，结就是为了使项目能最大限 度地利用资源，合本地区的特点，通过对资源的分布、储量、合本地区的 特点，通过对资源的分布、储量、品位、开采利用的可能性和经济性等所 进行的实事求是地分析评价工作。求是地分析评价工作。 资源条件评估的内容：资源条件评估的内容：
地方投资环境评估指标 全部影响因素甄别及指标体系的建立 在甄别影响投资环境的形成因素之前,我们必须强调两个基本认识。首先,一个国家和区域的事权划分不同,就形成投资环境因素来讲,有诸多因素是区域所不能调整和改变的。因此,评价国家和评价区域的角度有很大区别。比如框图中所列的法律法规、政策及金融等,在很大程度上非属于区域事权范围,只具有制定细则和执行权,而没有调整权力。因此,这几项可转换为政策法规执行力因素,金融因素则主要体现在地方金融体系的发展程度。其次我们认为,资源型区域有其特殊性,在指标设置中必须突出其基础性因素的重要性。近年来,国家加大了经济转型的力度,对资源型区域的认定和评判也有相关的标准。比如国家发改委认定资源型城市的评价标准,并发布了第一、二批资源型城市。各省尤其是山西省作为典型的资源型地区,在国家统计局发布的考核区域干部的44项指标基础上,又进一步进行修订。20XX年,山西省委组织部又对单位考核的指标体系进行梳理和分析,形成新的考核办法。以上种种,皆对我们的研究提供了有价值的参考。基于以上认识,按照既定的设计原则与设计方法,我们对构成区域投资环境的指标逐一进行分析。一级指标的设定按照哲学或是唯物辩证法的观点,任何一种事物,均是由组成元素、结构形态(或要素关系)和矛盾斗争动力组成的三维立体。按照这个思维模式,借鉴有关研究成果,我们把一级指标设定为基础因素、活力因素、动力因素。基础因素———是指对区域现状投资环境具有“硬性约束”的因素,它是区域经济发展的基础条件,或是在此基础上的必然形成和历史积淀,具有较为长期的稳定性。活力因素———是指对区域现状投资环境具有“软性约束”的因素,它是区域经济发展的要素关系,对投资环境的发展变化具有较大影响“张力”,具有很强的活跃性。动力因素———是指对区域现状投资环境具有“软性约束”的因素,它是区域经济发展的核心动力,推动着投资环境的优化,是改善区域发展基础、调节市场关系的原动力。这样分类的优势在于,突出了资源环境等的基础作用、在形成生产力中人与科技创新的动力作用,便于观察生产关系中体制与机制的激励能力,这种分类方式,在当前资源型经济转型发展中具有重大意义。这样的分类,我们不仅能充分体现资源禀赋在区域经济发展中的作用,还可以明显鉴别区域既有基础和通过人的主观能动性进行优化调整的区别,特别是能观察资源、金融、科技、人才等市场要素的作用,分析要素聚集以及产业链、价值
安徽省生态环境厅关于推行“环境影响区域评估+环境 标准”工作的通知 文章属性 •【制定机关】安徽省生态环境厅 •【公布日期】2021.04.29 •【字号】 •【施行日期】2021.04.29 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】自然生态保护,环境保护综合规定 正文 安徽省生态环境厅关于 推行“环境影响区域评估+环境标准”工作的通知 各市生态环境局，各园区管理机构： 为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，扎实推进我省区域评估和“标准地”改革，固化环评审批正面清单改革成效，切实提高环评管理水平，现就深入开展环境影响区域评估，顺畅衔接“标准地”改革工作提出如下指导意见： 一、总体要求 在省级及以上各类经济功能区（包括产业集聚区、特别政策区、各类开发区等，以下简称“园区”）推行“环境影响区域评估环境标准”，加强规划环评宏观管理，落实环境影响区域评估，制定环境准入标准清单，以“环境影响区域评估环境标准”模式优化环评审批监管方式，鼓励各地结合实际灵活创新，在促进区域生态环境质量改善、优化产业结构调整等方面切实发挥作用。 省级以下其他园区可参照执行。
二、基本任务 （一）强化环境影响区域评估与规划环评的衔接联动 各地要按照生态环境部印发的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）要求，加强园区规划环评管理，环境影响区域评估成果可摘录、引用有效的规划环评内容。已完成规划环境影响评价或跟踪评价的园区，评价成果数据不超过3年的，可视为已完成环境影响区域评估任务，据此编制环境影响区域评估报告，也可结合区域环境质量变化趋势和管理要求提前更新完善；评价成果数据超过3年的，可在补充监测后修订环境影响区域评估报告。新开展规划修编、跟踪评价的，可一并开展环境影响区域评估，编制环境影响区域评估报告。 （二）完善环境影响区域评估成果 各地可在2020年度环境影响区域评估工作的基础上，结合规划环评、跟踪评价成果及园区现状等，完善环境影响区域评估成果，主动免费提供给区域内入驻的项目使用。 环境影响区域评估成果应包括区域内大气、地表水、地下水、土壤环境质量监测结果，监测因子应覆盖主要污染因子及区域内发展产业的相关特征污染因子。各地可根据实际情况拓展环境影响区域评估内容和深度，提出园区自然地理状况、社会经济发展状况、生态环境状况及生态功能、环境敏感区及重要生态功能区布局、二氧化碳排放情况以及入园建设项目依托的集中供热、污水处理、固体废物处理处置、交通运输等基础设施可行性以及其他可供项目环评引用的成果；结合“三线一单”、产业发展和生态环境保护目标等，制定空间准入、环境质量管控、污染物排放总量管控限值、环境准入清单等“四个清单”，提出相应行业和环境要素的监测计划、管理要求等，指导项目实施。 （三）科学制定环境准入标准
《投资项目评估》教学大纲 课程编号：071462B 课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课 □专业必修课□√专业选修课 □学科基础课 总学时：讲课学时：32 实验（上机）学时：0 学分：2 适用对象：信息管理与信息系统（量化投资方向） 先修课程：会计学 一、教学目标（黑体，小四号字） 《投资项目评估》采用一套科学、系统、完整的理论、方法和指标体系，在投资决策前对拟建项目进行全面分析、论证和评价，从而为正确的投资决策提供依据。以现代经济评价方法为工具，以取得最佳经济效益和资源优化利用为目标，使学生系统掌握投资项目建设必要性，技术可行性和经济合理性评价的基本理论、基础知识和基本技能，为其毕业后，从事经济管理工作打下扎实的基础。 目标1：理解项目评估的原则、作用和工作程序；项目评估报告的撰写要求； 目标2：熟练掌握市场调查、预测的内容和方法；项目技术可行性分析方法；项目财务、经济、社会评价方法；项目风险分析方法； 目标3：掌握房地产投资项目、改扩建投资项目和利用外资的评估方法和特点。
二、教学内容及其与毕业要求的对应关系（黑体，小四号字） 本课程的主要内容包括：项目评估的基本问题、项目建设的必要性评估、一般工程项目的可行性分析、工程项目的市场研究评估、项目规模技术设备评估及选择、项目建设条件评估、项目的环境影响评估、项目建设与实施运行的工艺技术方案评估、项目建设投资估算与筹资方案评估、项目财务效益评估、项目的不确定性和风险评估、项目系统及总体评估等内容。 项目评估基本概念：粗讲，主要介绍与工程项目评估有关的基础知识，让学生了解工程项目评估的内容、基本原理、基本方法，使学生从总体上把握本门课程，开阔视野。 调查、分析与预测方法：细讲，主要介绍为进行项目前评估的有关调查、分析与预测方法方面知识，其中包括调查与分析方法，各种指标的基本含义以及经济预测和交通量预测的基本方法。使学生能真正理解预测、学会预测、使用预测。 项目建设规模与建设条件研究：细讲，主要介绍项目工程实体在项目前评估中需要进行的内容，包括技术条件与环境保护、项目的多方案评价等。使学生从工程实体角度认识项目评估。 投资估算及资金筹措：细讲，主要介绍在项目前评估阶段如何对工程造价进行估算，让学生掌握估算指标的使用以及资金筹措的基本方法并实际操作进行练习。 经济评价：粗讲，主要从经济合理性角度分析项目，具体介绍项目国民经济评价、财务评价的概念、方法，将具体的评价与具体的实际相联系，通过实例练习加以巩固。使学生掌握项目的经济合理性是如何体现的。 项目后评估：粗讲，主要介绍项目后评估的理论与基本方法，介绍世行的操作步骤与内容。使学生了解项目后评估的发展状态及发展趋势。 由于讲课内容较多，课时所限，没有安排实践课，但在上课时会结合案例进
建设项目区域评估评价工作实施方案 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进审批服务便民化的指导意见》(厅字〔2018〕22号)、自治区十二次党代会“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”要求及《自治区人民政府办公厅关于在全区推行建设项目区域评估的通知》(宁政办明发电〔202**〕15号)精神，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，切实解决建设项目评估多、耗时长、成本高等问题，节约投资成本和社会资源，加快项目落地、减轻企业负担。经研究，决定推进***区工业园区和其他有条件的区域内实施建设项目区域评估评价有关工作(简称“区域评”)，特制定本实施方案。 一、实施主体及范围 (一)实施主体。区内各园区负责本辖区内建设项目区域评估评价工作，对中介机构出具的评估报告进行评审、论证、批准。相关行业主管部门负责提出区域评估的专业技术标准和评估细则、中介机构执业资质要求等，并协调解决改革过程中的困难问题和政策障碍。 (二)实施范围。在工业园区和其他有条件的区域，将原来需要由项目单位逐项进行的各类评估，改为由园区统一组织，按区域统一编报，实现区域内建设项目共享评估评审成果。包括: 1.环境影响评价:对区域内空气、地表水、地下水、土壤等环境质量进行统一监测评估，评估成果供本区域内的建设项目使用。 2.水土保持方案:在项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、
质量、进度及水土流失防治效果等方面进行确认和评定，具有为水土保持设施行政验收提供技术支撑和行政职能外延的双重作用。 3.压覆矿产资源调查评价:调查摸清区域内矿产资源和矿业权设置情况，对查明储量的重要矿产资源，编制统一压覆重要矿产资源评估报告，办理压覆重要矿产资源登记。区域内单个建设项目不再进行压覆重要矿产资源审批和登记。 4.文物保护评估:按照产业规划，由文化旅游体育广电局组织专业考古单位对拟开发土地开展考古调查和勘探，并编制考古调查和勘探报告，供本区域内的建设项目使用。 5.地质灾害危险性评估:依据区域地质灾害防治规划，对地质灾害易发区的建设项目统一实施地质灾害危险性评估，评估成果供本区域内的建设项目使用。 6.地震安全性评估:结合自身产业定位和实际需要，统一组织开展区域地震安全性评价，并建立评价成果库，供本区域内的建设项目使用。 7.气候可行性论证:是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。 8.洪水影响评价:根据本地区地理位置情况，确需进行洪水影响评价的，应将其纳入评估事项清单，统一编制洪水影响评价报告，供本区域内的建设项目使用。 9.节能评价:根据项目布局，按照项目能源消费和用能结构，开展