国债资金及其管理
录入：农经股# 2008-11-7 人气：822
1、什么是积极的财政政策？
1998年以来，为了应对亚洲金融危机和解决国内需求不足的矛盾，防止经济下滑，确保经济的持续稳定增长，按照党中央、国务院的战略部署，我国实施了一系列积极的财政政策。所谓积极的财政政策，主要指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地刺激经济增长，促进社会稳定发展。1998年，我国实施的积极的财政政策，主要内容包括（五个方面）：第一，向国有商业银行增发了1000亿元国债，专项用于基础设施性建设，进行反周期调节。
第二，向国有独资商业银行发行了2700亿元的特别国债，专项用于补充国有独资商业银行的资本金。
第三，为支持外贸出口，分批提高了纺织原料及制品、纺织机械、煤炭、水泥、钢材、船舶和部分机、电、轻工产品的出口退税率，加大了“兔、抵、退”税收管理办法的执行力度。
第四，为扩大吸收外资，调整了进口设备税收政策，降低了关税税率。
第五，为减轻企业负担，与有关部门一起，清理了涉及企业的政府性基金和收费，分三批取消不合法、不合理基金、收费共计727项，减轻企业负担370多亿元。
1999年，根据国内外经济形势，为保持经济增长和社会稳定，党中央、国务院决定进一步加大实施积极财政政策的力度，其主要内容是：增发600
亿元国债用于增加固定资产投资；通过增收节支和调整支出的结构，增加机关事业单位职工工资，提高“三条社会保障线”水平，提高企业离退休人员的待遇，补发拖欠的企业离退休人员基本养老金；提高部分产品出口退税率，对固定资产投资方向调节税按现行税率减半征收；等等。
2、什么是国债专项资金？
所谓国债专项资金，是指1998年以来，中央政府为了扩大内需，拉动经
济增长，通过增发国债专项用于加大基础设施建设等方面投人的资金。国债专项资金分两类：一类列人中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；一类转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。
3、国债专项资金使用的基本原则和主要方向是什么？
1998年国务院对增发1000亿元国债所筹资金的使用确定了以下原则：第一，只能选择基础设施建设项目，绝不搞一般性工业项目。
第二，资金要优先用于加快在建项目建设以及已做好可行性研究和前期准备工作的项目。
第三，既要考虑迅速拉动经济增长，又要切实防止一哄而起，搞项目重复建设，盲目追求建设速度。
第四，新上项目要严格按照程序报批，由中央统筹定向安排。中央财政安排的新上项目要向中西部地区倾斜。
第五，所有项目都要精心组织施工，保证工程质量。
根据上述原则和我国基础设施建设状况，国债资金项目安排的重点是：l、增加农田水利和生态环境建设投资。结合防汛抗洪，抓好大江大河干流堤防和大湖重要堤烷的除险加固、中小河流治理、水毁工程修复，以及长江、黄河中上游天然林资源保护、植树造林等。
2、继续加快铁路、公路、电信和一些重点机场建设。
3、扩大城市环保和城市基础设施建设规模。重点用于大中城市污水和垃圾处理、供水、供暖、供气、城市道路和绿化等。
4、建设500亿斤仓容的国家储备粮库。主要由地方政府按统一标准包干建设，地方无偿提供建设用地，免除相关的税费，并由国家粮食储备局选派工程监理，保证工程质量。
5、实施农村电网改造和建设工程，同时抓紧进行城市电网改造。
国债项目管理办法 第一章总则第一条为了贯彻落实国家实施西部大开发战略决策，进一步加强和改进国债项目管理工作，改善投资环境，规范全区国债项目管理，提高投资效益，根据有关法律、法规、规章及相关政策的规定，结合本区实际，特制定本办法。 第二条本办法所称国债项目，是指国家为了加强基础设施建设，拉动经济增长，改善贫困地区的投资环境而用国债资金安排的建设项目。 第三条本行政区域内的国债项目管理适用本办法。 第四条各级政府和有关行业主管部门的主要领导为项目建设的第一责任人，为项目建设创造条件，落实配套资金，营造良好的建设环境。 第五条建立国债项目管理协调会议制度，及时研究解决项目实施过程中出现的问题。协调会议每年至少召开二次，可根据情况不定期举行。 第六条地、县发展计划部门为国债项目管理的主管部门，负责协调相关业务部门，做好国债资金计划和建设的管理工作，对国债项目的申报、审批、实施、竣工验收等建设全过程实行动态管理，履行指导、协调、监督及咨询服务职能。 第二章项目管理
第七条为了加强项目前期工作，地区每年从财政预算内拨付一定数额经费用于项目前期工作，该项经费的使用由地区重点项目建设管理办公室提出意见，提交重点项目建设领导小组会议讨论，经领导小组组长审签后，由地区财政集中支付。 第八条国债项目的申报、审批要严格执行国家基本建设程序和审批权限，一般需经过项目建议书审批、可行性研究论证、初步设计或实施方案审查审批三个阶段。对于小型项目可按规定相应简化基本建设审批程序，直接进入可行性研究和初步设计审批阶段。 第九条地、县发展计划部门要严格按照要求履行项目审查、审批手续，凡没有审查、审批的项目，不得列入国债项目年度投资计划。 第十条建设项目投资计划下达后，地、县发展计划部门要及时将投资计划下达到项目建设单位。项目建设单位必须严格按照批准的建设内容和规模及时组织实施。 第十一条地、县发展计划部门要加强对国债项目的管理工作，及时了解和掌握项目建设情况，协调解决项目建设中存在的问题。各县发展计划部门必须在每月3日前向上级计划部门上报本县上月国债项目进展和资金到位情况。 第十二条各项目建设单位要加强项目管理，随时检查项目建设情况，每月向县发展计划部门、统计部门报送建设
公司电脑网络使用管理规定1 公司电脑、网络使用管理规定 为确保公司办公网络的安全畅通，加强公司网络的使用管理制定本规定。 一、电脑的使用和维护 1、配置到个人的计算机应保持设备外部的清洁，并经常进行杀毒，磁盘碎片整理等 系统维护工作。 2、在使用计算机过程中要做好商业保密工作，做好计算机内数据文本文件的保密工 作，确保公司内部数据文件不外漏。 3、各部门电脑硬盘中重要资料要及时备份、存档，防止不可意料的硬件损坏带来的 数据丢失。 4、要做好电脑的病毒查杀工作，为确保公司电脑的安全，公司电脑严禁接入外部存 储设备（如U盘、硬盘等）。 5、禁止私自安装和运行与公司工作内容无关的软件，已正常运转的软件不得随意修
改程序或相关参数。 6、公司电脑专人专用，禁止外来人员未经许可操作公司内部电脑，公司计算机及其 附属设备不得随意外借。 7、电脑或网络发现异常情况时，应及时报告主管和技术部，配合技术部人员进行故 障诊断和排查处理。 8、电脑或网络设备出现故障，应及时申报维修，未经允许不得私自拆卸电脑设备或 送出维修，外来技术人员进行维护工作时，须有电脑管理人员陪同或认可。 二、互联网的使用和规范 1、不得制作、复制、查阅和传播宣传反动违法网站，防止带来病毒侵害公司系统。 2、应加强网络知识的学习，增强信息安全保密意识，无法识别的信息不要下载，无 法确定安全的操作，慎重进行，以防被病毒、黑客入侵或对公司和自身造成不良影响及危害。 3、禁止下载来源不明的软件和工作无关的各类软件，避免病毒感染。
4、禁止上班时间使用公司电脑和网络在线看电影、打游戏、听音乐等占用公司网络 宽带的行为。 三、以下行为严厉禁止 1、严禁使用迅雷、电骡、BT等P2P下载软件下载大容量文件（电影、视频、大型软 件、大文件包等）。 2、严禁使用黑客工具或扫描工具攻击和破坏网络，恶意向他人传播计算机病毒。 3、严禁擅自更改网络结构、破坏公司网络环境，私自乱接网线或随意接插交换机口 的，由此带来的一切网络问题后果自负。 4、严禁私设电脑IP，如因私设IP导致服务器冲突，影响办公系统正常运行的一切 后果自负。 四、制定与修改 本规定由公司管理层制定与修改，经总经理批准颁布。
技术方案、项目实施方案 技术方案 我公司与众多国内外知名专业医疗器械厂商达成长期合作关系。我公司所售 产品有广大的客户基础，多家医院采用我公司设备，并与我们长期合作。 我公司不仅是将专业的优秀设备输送到医院，使病人减少痛苦，早日恢复健康。更是起到了专家、医院、厂商的信息交流枢纽。我公司邀请各学科专业人士与医生学术交流，互相交换信息，分享=最新学术成果及疑难问题处理交换意见。邀请医院医生到厂家实地考察。在我公司穿针引线下与我们合作的医院相互之间进行交流学习，交流设备的使用心得情况、病症的处理等。 我公司所代理产品直接送货到用户指定地点，待收到设备后，公司安排专职工程师到现场免费安装、调试、技术服务及技术培训。 培训内容为设备操作、应用和维护保养。针对本项目，技术培训采取上门培训方式。 1. 用户联系好时间（在接到具体用户到货后15工作日内） 2、培训对象：具体使用者 3、培训内容：设备的基本组成与工作原理，正确的操作使用方法，日常的维护保养，常见故障的排除以及易损件耗材的更换等。 （1）设备的基础原理、结构组成。 （2）设备的正确使用及操作方法。 （3）该型号产品的基本特点及注意事项。 （4）设备正常维护和保养方法。 （5）设备故障的分析和排除。 （6）解答使用人员的提问。 4、培训效果通过培训，使每一位被培训者基本了解产品的工作原理，能独立正常使用机器，熟练掌握常用项目的监测过程及日常设备的维护保养。
项目实施方案 我公司深知医疗设备的重要性，为保障医院工作正常进行，更好更快的治好病人，我公司选择国内外知名厂商合作，保证质量过硬、售后无忧。并根据公司与多家医院的合作经验和以往多次的中标经历，现已作了以下准备方案： 1、投标产品的准备：选择有生产实力、质量过硬、国内知名、在川内 有维修站点且已经在川内拥有很多客户的制造商合作。并确保有现 货，中标后能及时按照客户的指定时间将产品安全的送到指定地点。 2、供货时间：根据客户要求。 3、产品运输：选择知名的物流公司如中铁、德邦等免费将产品送到用户 指定地点。 4、安装调试：由售后服务部全权负责，派专职工程师在用户现场免费 安装调试，确保设备正常运转。 5、产品培训。 6、电话回访设备使用情况。 7、邀请医生到与我们合作的上一级医院参观学习。 8、邀请专家和医生学术交流 9、邀请医生到厂家实地观察
为了加强经费使用管理，做到有章可循，规范手续，节约开支，公平合理，根据有关政策规定，结合我局实际，特制订本制度。 差旅费 出差必须严格把关，报销从严掌握。局机关、事业单位工作人员出差，事先必须报经有关领导批准。差旅费的报销，严格按照临财行[2002]10号文件规定标准执行，出差途中的餐费一律不得报销。 出差伙食补助费，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为25元，省内为15元，市内为9元。 出差在外出租车费报销，省外每人每天15元，凭据报销；省内每人每天10元，凭据报销。 住宿费报销标准： 1、省外出差，每人每天150元；省内出差，每人每天120元；市内出差，每人每天100元。 2、超过限额部分个人自负20%，特殊情况经领导批准给予报销。 3、参加与工作对口的电大、函授、进修、职称考试，需经局领导批准，取得学历和职称后，其学杂费方可报销，其住宿费按公差额度的50%，凭据报销，超过部份自负，不报出差补贴。 出差人员报销，先由计财科审核后，再报有关领导审批。 招待费 招待费用开支必须从严掌握，严格把关。根据工作需要，确需招待的，先填报《招待费审批表》，由办公室统一安排，经有关领导批准后方可报销。 招待费标准一般控制在人均80元。接待来客应尽量安排在局食堂就餐。 招待时尽量减少陪同人员，一般由局分管领导、科室负责人参加。 固定资产及设备购置 各类固定资产和设备购置应由科室提出计划，分管局长同意，报局长审批后，方可购置，并办理入库登记保管领用手续。每年由办公室、计财科联合进行检查核对。 日常办公经费 各科室日常所需办公用品，统一由办公室订出购置计划，报经局长批准后，按计划采购登记领用。 临时急用物品购置，须按财务报销审批权限审批，方可购置登记领用。 政治、业务学习资料和报纸、杂志订购，根据上级规定和实际需要，从严从简掌握，经局长批准后订阅，由各科室统一保管使用。 各类文件资料的邮资管理，由办公室统一购买邮票，使用人按需登记领用。 召开各种业务、工作会议的，召集单位或召集人须事先提出开支方案，报局长审批。 医药费 医药费报销严格按规定标准执行。 劳保和福利 劳保和福利的发放，由局领导确定后，再发放。未经批准的，一律不得擅自发放。 所有开支报销票据，必须有三人以上签字方可报销。 各种“规费”收入，严格按照规定标准收取。 局属事业单位参照本制度执行。新晨范文网经费使用管理制度
第一条为加强国债项目管理，保证建设资金合理、安全使用，提高投资效益，确保工程质量，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，指定本办法。 第二条本办法所称国债项目是指使用中央财政预算内国债资金和地方国债转贷资金建设的工程项目。 第三条国债项目实行政府统一领导，有关部门协调配合、分工负责的管理体制。 各级政府对国债项目实行统一领导，成立国债项目建设工作领导小组，并建立国债项目管理协调会议制度，根据国债项目资金使用、工程质量、项目进展等情况，协调有关部门，及时研究解决项目实施过程中出现的问题。 各级计划部门按照国家规定项目审批权限，对基本建设项目履行审批和申报职能，负责项目前期工作、初步设计审批、投资计划下达和计划执行情况监管。以及重大项目的中后期评价。 各级财政部门对国债资金实行“三专一封闭”管理，按照计划部门下达的投资计划，负责国债资金拨付与监督，并指导财政财务管理。 各行业行政主管部门按照项目隶属关系，根据国债项目管理工作有关规定，按照计划部门批准的可行性研究报告及实施方案组织初步设计，负责项目实施及本行业国债项目管理与监督。 项目法人对项目策划、资金筹措、建设实施、工程质量、生产经营、债务偿还、资产保值增值等全过程负总责，依照国家有关规定对国债项目建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级计划、财政、审计和行业主管部门报送项目进展情况。 第四条国债项目必须严格履行基本建设程序（包括项目建议书、可行性研究报告、初步实际、开工报告和竣工验收等工作）各地区、各部门和项目实施单位不得简化项目建设程序。 西部开发优惠政策有特殊规定以及国家和自治区另有规定的项目，从其规定。 第五条申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人组建方案和建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等方面的招标方案。招标方案应当对以拟招标范围（全部招标或部分招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）以及招标组织形式（委托招标或自行招标）作出说明；经营性项目还须落实项目资本金，并就资本金筹措情况（包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等内容）作出说明，并附出资方承诺文件；以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的，还须附具备相应资质等级的资产评估机构出具的资产评估证明资料。 第六条项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件必须按照国家规定内容，达到规定工作深度，并对项目在技术上是否可行、经济上是否合理进行科学分析和论证。前期工作达不到规定要求和工作深度、未经具备相应资质等级的咨询机构评估论证的项目，不得审批。各级项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律法规设定权限，对项目建设单
项目合作排他性协议 甲方：深圳泰德激光科技有限公司 乙方： 经甲、乙双方友好协商，就甲方＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目达成如下合作协议： 第一条协议目的 1、通过甲、乙双方的合作，进一步有效推动甲方项目实施进度，运 用乙方的专业化服务和技术力量给予甲方有力支持。 2、通过甲、乙双方的合作，为后续项目的施行，奠定好的方向和基 础。 第二条协议内容 1、乙方在项目前期根据甲方要求进行策划分析及方案制定。 2、在策划设计、方案实施阶段，乙方不得再与其他激光设备制造公 司进行接洽和设计，否则需向甲方支付＿＿＿元作为赔偿。 第三条甲方权利和义务 1、甲方需向乙方提供项目内容、方案所需的资料图档，配合乙方在 项目方案设计阶段的资料要求。 2、甲方有权在方案设计、实施各阶段提出修改意见，乙方须及时的 修改。 第四条乙方权利和业务 1、乙方须全力按甲方需求进行方案策划、制定方案，并进行实施汇 报。 2、乙方有权利对甲方提出的不符合项目要求的修改意见进行修正。 第五条保密条款及约定 1、在本协议有效期内，任何一方都不得有意或无意向第三方透露本
协议的任何内容，任何一方都不得向第三方透露因签订和执行本协议过程中所获得的另一方的任何秘密，任何一方的知情人员都负有保密义务。 2、甲、乙双方约定本协议所涉及的合作内容在同一行业内均为排他 性合作。 第六条违约及违约责任 本协议生效后，除不可抗力外，甲、乙双方应当严格履行本协议。任何一方违反本协议之规定，导致本协议不能履行而造成的另一方经济损失，违约方须承担违约责任，并赔偿另一方因此遭受的经济损失。 第七条未尽事宜 未尽事宜或对本协议的修订由双方友好协商解决，经双方协商一致后可达成书面补充协议，双方签字盖章后即可生效，补充协议与本协议具有同等法律效力。如未能协商一致，均可提交甲方所在地人民法院裁决。 甲方：深圳泰德激光科技有限公司乙方： 代表签字（盖章）：代表签字(盖章)： 日期：年月日日期年月日
博贺镇龙山中心小学 经费使用管理制度 1、坚持勤俭办学的方针，贯彻双增双节的原则，遵守国家的财经纪律，做好学校的财务工作。 2、建立健全收费管理的办法，一切收入要入账。按照上级规定向学生收取学杂费，严格控制代办、服务性收费项目，不得额外收取其他费用。外单位的各种教育资助(钱、物)均属学校所有，均须入账入库，并与国家下拨的财物同样管理。 3、执行预算、有计划地使用经费，专款专用。学期初，各条线提出学期经费使用要求，由总务财务部门综合编制学期经费使用计划及购物计划，交校长审批后实施，未列入经费使用计划的原则上不予开支，财务部门要做好月报、年报工作。 4、严格审批报销手续。根据期初经费使用计划，购物原则上由总务部门或总务部门委托有关部门、人员办理，所购物品一律交总务部门专人进行验收，并在学校校产登记账册登记，然后按规定分交有关部门使用，严禁先用后批。购物凭证由采购、验收人签字，经校长审批后方可报销。 5、严格执行银行结算纪律和现金开支使用范围。采购人员备用现金必须履行批报手续，及时结算账目，不得拖欠和挪用公款。 6、必须从严掌握开支。预算外不合理的和审批手续不齐全的发票、不符合规定的收据、白条不予报销。不合理的开支，会计必须
拒付。 7、严格执行代办费结算制度。学生书籍、簿册、讲义代办费等，逐项核算到人，在放寒、暑假前向学生公布，多退少补，不得增加或变相增加学生经济负担。 8、调出人员必须结清所有账目，还清所有借用公物，方可开出工资转移证和人事介绍信。 9、执行国家会计档案管理办法，做好财务档案管理工作。财会人员变动时，办好交接手续。 10、坚持民主理财，定期审查学校财务账目，做到经济民主，账目公开，去除不合理的开支，严禁浪费，杜绝贪污，努力把好财务关。
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国债项目管理办法 第一章总则第一条为了贯彻落实国家实施西部大开发战略决策，进一步加强和改进国债项目管理工作，改善投资环境，规范全区国债项目管理，提高投资效益，根据有关法律、法规、规章及相关政策的规定，结合本区实际，特制定本办法。 第二条本办法所称国债项目，是指国家为了加强基础设施建设，拉动经济增长，改善贫困地区的投资环境而用国债资金安排的建设项目。 第三条本行政区域内的国债项目管理适用本办法。 第四条各级政府和有关行业主管部门的主要领导为项目建设的第一责任人，为项目建设创造条件，落实配套资金，营造良好的建设环境。 第五条建立国债项目管理协调会议制度，及时研究解决项目实施过程中出现的问题。协调会议每年至少召开二次，可根据情况不定期举行。 第六条地、县发展计划部门为国债项目管理的主管部门，负责协调相关业务部门，做好国债资金计划和建设的管理工作，对国债项目的申报、审批、实施、竣工验收等建设全过程实行动态管理，履行指导、协调、监督及咨询服务职能。 第二章项目管理 第七条为了加强项目前期工作，地区每年从财政预算内拨付一定数额经费用于项目前期工作，该项经费的使用由地区重点项目建设管理办公室提出意见，
提交重点项目建设领导小组会议讨论，经领导小组组长审签后，由地区财政集中支付。 第八条国债项目的申报、审批要严格执行国家基本建设程序和审批权限，一般需经过项目建议书审批、可行性研究论证、初步设计或实施方案审查审批三个阶段。对于小型项目可按规定相应简化基本建设审批程序，直接进入可行性研究和初步设计审批阶段。 第九条地、县发展计划部门要严格按照要求履行项目审查、审批手续，凡没有审查、审批的项目，不得列入国债项目年度投资计划。 第十条建设项目投资计划下达后，地、县发展计划部门要及时将投资计划下达到项目建设单位。项目建设单位必须严格按照批准的建设内容和规模及时组织实施。 第十一条地、县发展计划部门要加强对国债项目的管理工作，及时了解和掌握项目建设情况，协调解决项目建设中存在的问题。各县发展计划部门必须在每月3日前向上级计划部门上报本县上月国债项目进展和资金到位情况。 第十二条各项目建设单位要加强项目管理，随时检查项目建设情况，每月向县发展计划部门、统计部门报送建设进度和投资完成情况。 第十三条固定资产投资项目，投资计划下达后，建设单位要办理固定资产投资许可证。 第十四条具备开工条件的建设项目，建设单位必须办理开工审批手续后，方可开工建设。
公司计算机及网络使用管理制度 为规范管理，保障公司计算机设备、网络和数据安全、稳定、可靠地运行，特制订以下规定。 一、制度范围 本规定涉及为员工配备的所有计算机和其他设备以及使用公司设备网络资源的个人终端。网络范围包括公司各办公地点的局域网、办公地点之间的广域连接、公司移动网络接入、Internet出口以及网络上提供的各类服务如Internet电子邮件、代理服务等。 二、主管部门 办公室作为公司计算机设备和网络的安装、维护、规划、建设和管理部门，有权对公司计算机设备和网络网络运行情况进行监管和控制，有权对公司网络上的信息进行检查和备案，任何引入与发出的邮件，都有可能被备份审查。 三、管理制度 1、计算机应用人员要经过相应培训，懂得基本操作规程。 2、非计算机维护人员不得拆卸或更换计算机硬件。 3、工作时间禁止利用计算机玩游戏、聊天、看电影；禁止在网络上从事与工作无关的事项。 在工作用机上请勿下载、安装、试用不明软件，禁止登录非法网站，以免造成系统故障。如需使用和安装外来文件或下载互联网上的文件必须先进行杀毒，确认无毒后，才能应用到本地机器，不要接收和下载来历不明的文件。定期升级杀毒软件，查杀病毒。 4、使用计算机的人员应及时按要求做好业务相关的数据备份，防止因机器故障或工作交接引起文件丢失。 5、爱护硬件设施，计算机使用人员应做好基本维护保养工作：不得在联接电脑的电路上插接大功率电器；使计算机及其外设远离水源；主机旁不要遮挡其它物品，以保持良好的散热通风；不用手触摸显示屏等。 外出、午休、下班等不使用电脑时请及时按照正常关机方法关机，不得强行关闭电源。下班关机后，除特殊需要外需关闭电源，方可离开。 6、我公司局域网通讯采用固定IP访问和局域网即时通讯软件“飞秋”相结
校企合作研修平台建设项目实施方案 一、项目概述 （一）项目实施的必要性与可行性分析 1.校企合作研修平台建设项目实施的必要性 （1）申报省级校企合作研修平台建设项目是发展地方经济的迫切需要 XX市2014年全市实现GDP超过1261亿元，较上年增长10.48%，经济呈稳步增长。加快经济强市建设步伐，实现“后发赶超、富民强市”是市委、市政府提出的落实科学发展观的重要战略部署。“十二五”期间，XX市委、市政府实施“工业强市”、“产业升级”和“结构调整”发展战略，为我校搭建校企深度合作的平台提供了广阔的发展空间。XX是全省人口最多的地级市，具有雄厚的工业基础，资源十分丰富。XX通过加大招商力度和对老企业改造重组，如招商引进的XX公司（XXXX公司），又如老企业改造重组的XXXXXXXX有限责任公司，已成为省重点生产企业。据不完全统计，2011年以来，XX科技工业园、XX经济开发区增加员工45000余人。未来五年，随着产业升级的进一步加快和新兴产业的发展，入驻XX工业园区的企业将达到800余家，需要高级技术员工约19000人。XX市大力推进新型工业化，重点发展汽车产业和制造产业，为我校汽车运用与维修、汽车制造与装配技术和工程机械运用与维修等专业创造了条件和发展机遇，更为我校建设省级校企合作平台、服务地方经济发展，提供了大有可为的巨大空间。
（2）申报省级校企合作研修平台建设项目是“兴工强市”的客观需要 自改革开放以来，XX市的经济建设取得了长足发展，各项社会事业全面进步。但是，由于多种因素的制约，目前我市的经济发展还是落后于全省先进地区，更远远落后于沿海发达地区。其中技能型人才，特别是高技能型人才的缺乏成为了制约经济发展的主要瓶颈。据不完全统计，全市工业企业70000余家，有近26万在岗技术工人，可是，就是在一些技术力量较强、人才比较集中的企业，高级工的比例也不到11%。汽车产业二十世纪中叶以来就是我市传统支柱产业，原来的XX省汽车制造厂就坐落在XX，2003年被XX公司收购后建成全国最大的以工程搅拌车为主打产品的生产基地，产值连续五年翻番，2014年仅XX公司（XXXX公司）产值就突破200亿元。目前，我市汽车及相关制造产业持续保持在每月发布3000个需求职位这一规模上，并一直呈上升趋势。高级销售、高级维修等人才开始捉襟见肘，维修配件经理、维修站服务经理等新型人才也急速升温。《XX市国民经济和社会发展十二五规划》中明确提出“把发展装备制造业、汽车及相关产业作为我市新型工业的重点，以实现经济快速发展高于全省平均水平，人民生活全面步入小康的目标”，这无疑需要一大批高层次高质量的技术工人，而目前我市技工的水平和技工学校的培训状况，远远满足不了这一要求。因此，确定我校为省级校企合作平台建设项目单位，完全符合市委、市政府实施“科教领先”和“兴工强市”的战略要求，是发展我市经济的迫切需要。
马上乡中心学校 义务教育保障经费财务管理暂行办法 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。 第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。 第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。 第七条建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金
国债专项资金技术改造项目竣工验收办法 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
附件一： 国债专项资金技术改造项目竣工验收办法 第一章总则 第一条为加强和规范国债专项资金技术改造项目管理，全面考核工程实施情况，促进项目按时竣工投产，发挥效益，特制定本办法。 第二条本办法适用于国债专项资金技术改造项目。 第三条本办法所称国债专项资金技术改造项目，是指中央财政债券资金和中央财政转贷地方的债券资金支持的国家重点技术改造项目。 第四条凡按照批准内容建成、具备验收条件的国债专项资金技术改造项目，应当依据本办法及时组织验收，并办理资产移交手续。 第五条竣工验收的依据是：经批准的项目可行性研究报告、环境影响评估报告、初步设计，国债专项资金国家重点技术改造项目投资和资金计划，设备中标通知书，以及技术设备合同和说明书，有资质的注册会计师事务所出具的竣工决算审计报告、国家有关标准规范等相关文件。项目实施过程中建设内容等若有调整，按照批准后的调整文件执行。 第二章验收条件 第六条竣工验收应当具备以下条件： （一）生产性项目和辅助性公用设施已按照设计要求建设完成，并能满足生产使用； （二）主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格，能够生产出符合设计文件规定的产品； （三）生产准备工作能够满足投产的需要； （四）环境保护、劳动安全卫生、消防等设施已按照设计要求与主体工程同时建成使用，并经有关主管部门单项验收合格；
（五）项目技术资料按照要求归档，能够满足生产使用和维修的需要。 第七条已形成部分生产能力或者实际生产上已经使用、但不能按照原设计规模建成的项目，应当视实际情况调整改造方案，报原审批单位批准后，按照调整后的项目内容组织验收。 第三章验收内容 第八条投资完成情况。竣工项目在办理验收手续之前，应当编制好决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效果，并经有资质的注册会计师事务所出具正式审计报告。 第九条改造内容完成情况。 第十条工程质量及技术设备运转情况（包括环保、劳动安全卫生、消防设施等）。 第十一条改造后工艺水平、产品水平、质量及生产能力情况。 第十二条生产准备情况（包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等）。 第十三条需淘汰落后生产能力项目的淘汰情况。 第四章验收程序和组织 第十四条凡项目建成，符合设计要求，并具备竣工验收条件的，由项目承担企业向项目批准单位提出验收申请，并提交《国债专项资金技术改造项目竣工验收申请报告书》，项目批准单位据此组织验收。 第十五条国家经贸委是技术改造项目竣工验收的主管部门。国债专项资金技术改造项目按照谁审批、谁验收的原则，由项目审批单位组织验收。国家经贸委审批的项目由国家经贸委直接组织验收，或者委托地方省级经贸委、行业主管部门、计划单列集团（或中央管理企业）组织验收，国家经贸委授权审批的项目由被授权单位组织验收。
互联网使用管理办法 为加强我单位互联网的使用管理，防止在使用互联网过程中发生违规和泄密事件，确保信息安全，根据上级有关互联网管理的要求制定本办法。 一、计算机上互联网必须履行报批手续。 二、互联网计算机必须专机专用，严格按批准的用途使用，不得将互联网计算机作为日常办公机器使用。 三、互联网计算机必须按批准的方式接入互联网，不得私自接入路由器和无线网卡。 四、禁止在互联网计算机上处理内部敏感信息。 五、凡向互联网上提供或者发布信息，必须经单位主要领导签批同意，严格执行信息上网发布审核制度。 六、禁止一台计算机既接入互联网又接入局域网。 七、禁止将互联网的网络设备连接到局域网的网络设备上。 八、禁止互联网计算机及移动介质与局域网计算机及移动介质交叉使用。 九、互联网计算机操作人员要相对固定，人员离开时，必须关闭计算机。
十、互联网计算机应安装防病毒软件和漏洞修补工具，并及时更新。 十一、按照国家相关法规，对所有上网记录保留60天。 十二、上网不得从事以下行为： 1、禁止上班时间访问游戏、娱乐类网站，禁止玩网络游戏，禁止上班炒股； 2、禁止下载MP3,WMA,MPEG等与工作无关，占用网络带宽的音乐、电影文件； 3、禁止使用p2p、p2p streaming(网络电视)类工具 4、禁止直接下载exe、com、bat等有风险的程序，禁止访问有恶意代码的病毒网站； 5、禁止使用聊天工具、电子邮件、bbs等传递违反法律的内容； 6、利用单位互联网资源进行侵害国家安全以及谋取私利的行为； 7、浏览娱乐网站、带有色情和反动倾向的网站以及进行网上游戏； 8、故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的； 9、非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序。 十三、违反本办法规定的纳入日常考核。
XXX基础设施区项目融投资建设方案 编制单位：交通事业部
关于XXX基础设施区配套 建设项目融投资建设工作方案为加快基础设施区建设步伐，推动XXX片区基础设施建设进度，全面提升中心城区带动绕城高速公路区域发展品质。我部拟按照“融投资建设”模式解决项目开发过程中的资金投入问题，现将有关方案汇报如下： 一、基本情况 （一）项目概况 项目区位于XXX基础设施区范围内。项目区总面积为15.22平方公里，其中生态用地9.26平方公里和集中建设用地5.51平方公里（不含外环路用地和新增城市重大基础设施用地0.45平方公里），涉及机投桥、金花桥、簇桥、华兴4个街道办事处的18个村93个组，农业人口约2.6万人。XXX基础设施区中生态用地主要用于城市生态绿地建设，其中农用地2.22平方公里和园林绿地7.04平方公里；集中建设用地主要用于新型社区、配套基础设施、市政道路以及产业集中发展区的建设，其中规划住宅用地1.38平方公里，产业用地1.69平方公里。 项目前期的拆迁、一级土地整理等工作已经分批启动，目前需解决该区域内的农民安置房建设、政府配套的道路桥梁等基础设施、配套的商业服务设施等的建设资金以及具体的实施落实。 （二）投资额
经初步测算，完成农民安置房、道路及基础设施配套建设、公共服务设施需投入约63.3亿元，其中：安置房住宅、配套商业和车库约为46.6亿元，道路及基础设施配套建设约为11.9亿元，公共服务设施4.8亿元（实际总投资以政府相关部门审核为准）。 （三）项目周期 建设周期：整个基础设施区建设拟在5～7年内完成 （四）合作模式 1、本次我部与XXX国企施工方的合作模式采取PPP合作模式，即我部引入的XXX国企施工方（以下简称施工方）、XXX政府平台公司共同出资成立项目公司，XXX政府授权该项目公司负责项目的融资、建设、运营等职能和权利。 2、考虑到国有企业的资产负债考核要求，暂定施工方、我部、XXX平台公司的股权比例为2:7:1成立项目公司，暂定各方按股比共同出资1-2亿元。合作期结束后，由XXX平台公司收购施工方和我部的股权，施工方和我部退出。 前期项目启动资金（资本金）由各方协商通过股东借款方式对项目进行投资，后续项目建设资金（简称城市建设基金）依靠项目自身进行滚动融资、滚动投入项目建设。 3、前期启动资金（资本金）的投入及偿还：前期启动资金（资本金）的投入及归还按1年+2年的方式，即前期启动资金（资本金）在一年内分批投入，并在第二年、第三年由项目公司分批次偿还完毕。
观前街道社区经费使用管理办法 为规范和加强社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区居民事务所经费管理和监督，保证资金安全、合理、有效使用；同时尊重社区的财务管理自主权；社区的经费实行“核定基数，超支不补，结余留用”的原则进行管理，特制定本制度： 一、社区经费来源 为确保社区工作正常开展，加快社区建设步伐，社区管理的资金主要包括社区办公活动经费、社区服务收入、政府职能延伸工作经费、集体奖励经费、社区单位和成员的赞助和募捐等收入。 二、社区工作经费使用 1、社区党委经费使用原则上按每季2000元的额度、社区居委会按每季4000元的额度、社区工作站按每季5000元的额度，居民事务服务所暂无下拨。凡大额使用的费用（暂定500元）要集体研究，并向街道分管领导报告。 2、居民小组长奖励按社区管理的居民户数(以上年年末各社区警户室提供的户数为准)每年每户元标准核发。 3、社区单位和成员的赞助和募捐等收入，分别以50%作为奖励基金；25%作为发展基金；25%作为补充基金（如：弥补办公活动经费的不足、大额资产的添置、应急临时需要等）。 4、购物发票应注明用途，办公用品附发货清单，注明种类明细及数量，经费支出须有经办人、验收人签字，由社区党委书记、社区
主任、工作站站长、事务所所长审批。 5、各种经费支出都必须符合财务制度规定的范围和标准，凭财税部门统一印制的正式票据办理报销手续，严禁白条抵库。 6、社区收到政府职能延伸的工作经费和接受的社会捐赠等收入，必须做到专款专用，严禁挪作它用。 7、建立固定资产登记制度，详细记载每项固定资产的名称、规格、购建日期、原价等内容，社区居委会要有专人负责固定资产的登记和保管；社区居委会要定期对固定资产清查盘点（每年至少两次），做到账实相符；固定资产报废应由社区领导班子集体研究，报街道资产管理办公室审批。 四、经费管理要求 1、社区建立民主理财小组，由社区书记（主任）任组长，选配二名人员负责记账和出纳及相关财务管理工作，社区党委书记、居委会主任、工作站站长、事务所所长不宜担任。 2、社区的财务账目应日清月结，账款分离，账实相符，逐笔审核，每月要提供一份财务报表交街道社会事业科和财务科。 3、社区按规定取得的各项收入，必须及时足额入帐，不得私设小金库。 五、社区经费监督 1、社区各类经费的收支情况，要接受街道的监督管理，每季度向街道进行通报。 2、社区各项经费的使用详情，应每季度公布一次，在社区居务
第一章总则 第一条为规范2015年地方政府专项债券预算管理，根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)，制定本办法。 第二条本办法所称2015年地方政府专项债券，包括为2015年1月1日起新增专项债务发行的新增专项债券、为置换截至2014年12月31日存量专项债务发行的置换专项债券。 第三条省、自治区、直辖市政府(以下简称省级政府)发行的专项债券不得超过国务院确定的本地区专项债券规模。 第四条专项债券收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。 第五条省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。市县级政府确需发行专项债券的，应纳入本省、自治区、直辖市专项债券规模内管理，由省级财政部门代办发行，并统一办理还本付息。经省级政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。 第二章预算编制和调整 第六条财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府举借债务的规模内，根据客观因素测算分地区新增专项债券规模和置换专项债券规模，报国务院批准后下达各省级财政部门。 第七条省级财政部门在财政部下达的新增专项债券规模内，提出新增专项债券规模分配建议，编制预算调整方案，经省级政府同意后报省级人大常委会批准。如有分配至市县级的新增规模，应在省级人大常委会批准的市县级新增专项债券规模内，提出分市县新增专项债券规模的分配建议，报省级政府批准后下达各市县级财政部门。 省级财政部门在财政部下达的置换专项债券规模内，提出置换专项债券规模的分配建议，报省级政府批准后，分配省本级各部门和各市县级财政部门。 第八条市县级财政部门在省级财政部门下达的新增专项债券规模内，编制预算调整方案，经本级政府同意后报本级人大常委会批准。 市县级财政部门在省级财政部门下达的置换专项债券规模内，提出置换专项债券规模的分配建议，报本级政府批准。
申报中央预算内投资（国债）计划项目需提供相关材料申报中央预算内投资（国债）计划项目需提供相关材料 （投资处） 一、国有工矿棚户区改造项目 项目严格履行基本建设程序，前期工作手续完备。 1、市、县人府同意实施该项目，确认项目属于城市规划区外，不能通过商业开发解决的项目，同时明确项目建设规模和内容（包括拆迁、**户数，**面积等）(: ) 2、同级发展改革部门关于项目立项的文件；各市发展改革委要求审批项目可行性研究报告的请示文件 3、地方政府核发的拆迁许可证 4、项目建设用地批准文件 5、建设工程规划许可证 6、项目环境影响的相关批复文件 7、项目建设资金落实情况的证明文件 8、城市总体规划图和项目所在区域位置图；棚户区项目建设地址现状全景和局部情况照片 9、在可研报告中，按照省发展改革委发改政策〔xx〕号文的要求，制定招标方案并附相关审批表 10、总建筑面积超过20万平方米的项目，可研报告文本中要编制节能专篇
11、项目基本情况，包括：项目单位基本情况，拟改造棚户区现状，现有居住户数，属于企业职工的户数比例，拆迁改造户数和方式等 12、项目单位报内容和所附文件真实性负责的申明 可研深度：依据《关于编报xx年国有工矿棚户区改造中央投资补助计划 * 》（**建保明电〔xx〕26号），按照国家关于可行性研究报告的深度要求进行评估，可研文本应章节齐全，项目规模（拆迁、**户数，**面积等）明确，拆迁许可、环境影响评价、项目用地和规划许可等相关手续完备，给水、供电、供气等配套工程落实，建设资金落实，投资估算合理（主体工程及配套基础工程的建设内容及投资应分别列出）。 二、廉租房项目 项目严格履行基本建设程序，前期工作手续完备 1、市、县人民政府确认申报项目作为廉租住房建设项目的正式文件； 2、发改部门关于项目立项、可研批文或者核准、备案。**廉租住房项目必须按规定经发改部门审批。属于审批类项目，其可行性研究报告或初步设计必须已经批复；或备案类项目（商品房开发中配建项目），必须具备项目核准或备案文件，并审批项目实施方案； 3、项目建设方案或初步设计文本（应由具备相应资质的工程咨询或设计单位编制）应达到国家规定的深度要求；
第一章信息网络使用管理办法 第一章总则 第一条为了企业内部网和信息管理平台的安全、正常运行，特制订本管理办法。 第二条本办法主要针对的对象是总部上网的计算机操作人员。 第三条网络建设采用的是星型拓扑结构，交换机堆叠的方式，网络操作系统使用Microsoft Windows 2000 server 操作系统，用户平台采用Windows系列产品。网络安装及用户设立应符合相应的技术及安全规定，在机关范围内统一标准，各专业系统可以采用上级部门指定的软件。 第四条网络信息系统应用，必须遵守法律、法规及国家、地方和企业的有关规定。 第五条局总部统一使用《总公司通用信息管理平台》系统，进行日常办公。今后的其他业务软件系统都将在这个系统平台上进行建设或搭接，逐步消除中建总公司各业务系统之间的信息无法传递共享的问题。 第二章网络使用要求 第六条严格按规定的程序开机、上网、使用及关机。 第七条局领导和各部门的电子信箱已设置完成。局领导和总部各部门可通过自己的信箱进行外部的网上联系，内部邮件可通过管理平台内的电子邮件功能实现。 第八条用户登陆管理平台应设置密码，一般应采用6位字符及数字混拼构成，若发现口令被泄漏，应及时更改。 第九条共享的文件格式暂定为：文本文件使用Office系列软件，图形及照片文件推荐使用JPG、GIF文件、工程图形文件使用DWG文件。 第十条各专业系统必须使用上级管理部门指定的软件时，需书面告知网络管理人员。 第十一条为保证数据安全，各部门需经常备份重要数据。 第十二条各部门联在网上的计算机必须安装杀毒软件，并具有防火墙和实时监测功能。外来的软盘要先杀毒后再使用，因病毒在网上传播很快，所以必须在每一个网络终端把病毒抑制住。 第十三条严禁更改网络设置。在网络刚建成时，我们已经对网络上的计算机进行了设置，只有正确的网络设置才能保证此台计算机正常的网络功能。由于网络中每
北集小学公用经费使用管理制度1 北集小学公用经费使用管理制度 为规范和加强学校公用经费使用和管理，提高资金使用效益，结合我校实际，特制定本制度。 1、学校公用经费管理实行先预算后执行的原则。年初，根据上级部门下达的公用经费定额，结合本校实际科学编制公用经费预算。中心校对公用经费年度预算进行审核，方可执行。 2、严格按照“科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅”的原则，合理安排使用公用经费，既要保证学校开展正常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事、办要事的开支。公用经费预算必须落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口。 3、公用经费支出实行自下而上的计划管理。学校的预算及使用计划必须经中心校核准下达后，才能按计划执行。学校要对照年度预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施。对在预算计划执行过程中因遇到不可预见的因素需要调整公用经费支出预算的，须由学校提出调整计划，经中心校同意后方可执行。 4、公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。 5、相关公用经费支出项目执行要求与标准。 ⑴、教师培训费：按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按
照学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。 ⑵、差旅费： ①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。 ②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费等。 ⑶、交通费： ①交通费的开支范围：公交车费、租车费等。违章、违法的罚单不得作为交通费列支。 ②交通费的开支标准：按教育局有关规定的标准执行。 ③租车费是指师生集体外出或因公务活动需租车而发生的费用。凡所租车辆须有合法证明材料，且学校与出租车方需签订租车协议。学校不得租用非法车；学校领导、教师公务出差不得长期定点租车。 ⑷、招待费： ①招待费的开支范围：本规定所称招待费，是指学校为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。主要包括：在接待地发生的用餐费和住宿费等。 ②招待费的开支标准：不得超过当年学校公用经费预算的支出标准。 ③学校招待费必须全部在“招待费”科目中明确反映，不得列入其他费用支出项目。 ⑸、设备购置费及维护维修费：