安阳市住房建设规划文本

安阳市人民政府关于规范和加强农村宅基地和村民自建住房管理的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府•【公布日期】2021.04.29•【字号】•【施行日期】2021.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文安阳市人民政府关于规范和加强农村宅基地和村民自建住房管理的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为规范和加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房（以下统称自建住房）管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知》（豫政〔2021〕4号）等相关法律、法规和政策规定，结合我市实际，现就进一步规范和加强农村宅基地和村民自建住房管理有关事项通知如下。

一、切实履行职责农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地布局、闲置宅基地和闲置农房利用；编制年度宅基地用地计划并通报同级自然资源和规划部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源和规划部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排农村宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续；加强村民自建住房风貌规划；办理农村宅基地和房屋不动产登记。

住房城乡建设部门负责依法履行村民自建住房建设质量安全行业管理工作，指导乡镇政府对村民自建住房建设质量安全进行监管，负责引导村民住房建筑风貌，组织编制村民自建住房设计图册，组织建筑工匠培训和管理。

市场监管部门负责建筑材料生产、流通环节的监督管理，维护建材市场秩序，及时发布不合格建材信息。

乡镇政府负责本辖区内宅基地审批和村民自建住房建设管理，对村民自建住房质量安全负属地管理责任。

二、坚持规划引领（一）村庄分类和布局。

安阳市人民政府关于加强和改进城乡规划工作的意见阅读1694次各县（市）、区人民政府，市政府各部门及有关单位：为进一步加快城市化进程，提高我市综合竞争力，改善广大人民群众的生活、居住环境，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》、《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发[1996]18号）、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发[2000]25号）和《河南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的通知》（豫政[2002]1号）精神，结合我市实际，对我市城市规划及实施提出以下意见：一、充分认识城乡规划的重要性，进一步明确城乡规划工作的基本原则（一）城乡规划是城市建设的龙头，是城市政府对城市资源进行合理配置的重要手段。

我市的城乡规划要充分考虑本地区的经济、政治、文化等各方面因素，充分预见城市发展的趋势，不断增强规划的超前性、科学性，要严格执行“规划一张图，审批一支笔，全市一盘棋”的原则，按照城市结构组团化，工业布局园区化，居住生活小区化，市场建设专业化，商业建筑规模化，城市环境生态化的指导方针，精心规划，严格管理，提高科学民主决策水平和办事效率，维护城乡规划的严肃性，确保城乡规划的系统性、完整性、连续性。

（二）城乡规划工作必须遵循城乡建设和发展的客观规律，立足国情，面对现实，面向未来，因地制宜，统筹兼顾，综合部署；必须坚持以经济建设为中心，科学确定城市和村镇的性质、发展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施建设；必须坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地资源，并与土地利用规划有机结合，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系；必须坚持依法管理，逐步实现城乡规划的法制化。

二、切实加强和改进规划编制工作，严格规范审批和修改程序（一）抓紧市域城镇体系规划编制工作。

市域城镇体系规划是指导本市城镇发展的依据，编制市域城镇体系规划要从区域整体出发，妥善处理城镇建设和区域发展的关系，综合评价本行政区域城镇的发展条件，统筹安排区域基础设施，避免重复建设，限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，引导城镇合理布局和城乡协调发展。

安阳市人民政府办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的意见文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.21•【字号】安政办〔2022〕21号•【施行日期】2022.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文安阳市人民政府办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的意见各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步落实党中央、国务院关于房地产市场管控工作决策部署，坚持“房住不炒”定位，保障群众住房需求，支持合理住房消费，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，现结合我市实际提出如下意见。

一、实施购房契税补贴2022年4月25日至2022年12月31日，在安阳市区内购买商品住宅（含二手房）并缴纳契税的，给予已缴契税50%消费补贴；2022年4月25日前，在安阳市区内购买商品住宅（含二手房），并在2022年4月25日至2022年12月31日期间缴纳契税的，给予已缴契税20%消费补贴；购买非住宅商品房（如门面房、公寓、写字楼等），并在2022年4月25日至2022年12月31日期间缴纳契税的，给予已缴契税20%消费补贴。

以上契税补贴以购房合同网签备案时间为准。

责任单位：市财政局二、加大住房公积金和金融信贷支持（一）调整住房公积金贷款规定。

提高住房公积金贷款额度，夫妻双方缴存最高贷款金额由50万元调整为60万元，“洹泉涌流”人才集聚计划引进人才、生育二孩或三孩的缴存职工最高贷款金额由60万元调整为70万元。

放宽贷款条件，缴存人购房提取住房公积金账户资金后，符合住房公积金贷款条件的，可同时申请住房公积金贷款。

缴存人使用过住房公积金贷款并结清，家庭名下现有住房套数符合贷款申请条件的，可再次购房使用住房公积金贷款。

责任单位：市住房公积金管理中心（二）加大住房融资信贷支持。

引导银行金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%；对区域优势明显的二手房贷款房龄调整为30年以内；对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房的，执行首套贷款政策；对拥有一套住房且未结清相应购房贷款的家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，最低首付比例为30%。

安阳市人民政府关于印发安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安阳市人民政府关于印发安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定的通知（安政文〔2010〕186号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年七月二十一日安阳市城乡规划执法管辖界定若干规定第一条根据《中共安阳市委安阳市人民政府关于印发〈安阳市城市管理行政执法体制改革意见〉的通知》（安文〔2010〕32号）精神，为规范市、区两级城市管理行政执法部门规划执法行为，确保规划案件管辖职权清晰、管辖明确、管理到位，特制定本规定。

第二条市城市管理行政执法局负责建成区（东至京珠高速、南至安林高速、西至环西外环、北至北外环）城市建设用地范围内（不含居民、村民私有住房）违反城乡规划行为的查处。

各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队负责建成区内城市建设用地范围内居民、村民私有住房和建成区内城市建设用地范围外各类违反城乡规划行为的查处。

第三条建成区以外的违反城乡规划的行为由各区人民政府、安阳高新区管委会依法查处。

第四条城中村改造村民安置用房（以发改委文件为准）违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。

第五条单位或组织的临街办公用房等其它非经营性用房擅自改建为经营性商业门店，居民、村民的私有住房等其它私有用房擅自改建为经营性商业门店的违反城乡规划的行为由各区城市管理行政执法局、安阳高新区城市管理行政执法大队查处。

第六条市直相关部门和其他组织设置的邮政亭、信息亭、移动公厕、警用亭、看车亭、粮油亭等各类亭房违反城乡规划的行为由市城市管理行政执法局查处。

安阳市城市规划建设情况介绍（2008年12月18日）尊敬的李书记、邓市长、符主任、吴主席，以及万宁市的各位领导和同志们，首先，对以李书记为团长的海南万宁市考察团莅临我市考察指导城市规划建设工作表示热烈的欢迎。

下面，我就安阳市的城市规划建设情况向各位领导作一简要汇报。

一、安阳概况安阳市是河南北大门，晋、冀、豫三省交汇处。

市域面积7413平方公里，总人口539万人，下辖一市（林州市）、四县（安阳县、汤阴县、滑县、内黄县）、四区（文峰区、北关区、殷都区、龙安区）和一个高新技术产业开发区，共有42个建制镇，50个乡，43个街道办事处，城镇化水平为35.75%。

安阳市市区位于市域的中部,市区面积543.6平方公里，总人口数102.5万人，村民委员会294个，街道办事处39个。

其中，文峰区149.1平方公里、北关区59平方公里、殷都区69.5平方公里、龙安区236平方公里，开发区30平方公里。

中心城区建成区面积83平方公里，人口90.2万人。

城市格局初步形成了五大城市组团：一是城市中心区形成以明清古城为核心，以传统商业街区为依托的商业服务区；二是城市西部形成以安钢、安烟为龙头的铁西工业区和城市金融中心；三是城市北部形成以殷墟大遗址为核心，以安阳河为纽带的历史风光休闲游览区；四是城市东部形成了行政、办公、体育、信息、商务为主的城市现代新区；五是城市南部，初步形成了以现代工业产业为主，以高教、科研为支撑的经济技术开发区。

近几年，安阳市以建设豫北区域性中心城市为目标，以“一申四创”（即殷墟申报世界文化遗产，创中国优秀旅游城市、创省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市）和“新四创”（即创建省级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家科技进步先进城市）为载体和抓手，坚持“保护与发展并重，新区建设和老城、旧城改造并举”的原则，正确处理保护和建设、改造和开发的关系，完善城市功能，优化城市结构，改善城市环境，树立城市品牌，全面加快了城市建设的步伐。

安阳西部新城规划方案概述安阳市是河南省的一个地级市，位于河南省中部偏东的位置，北靠许昌市、南邻鹤壁市、东接新乡市、西界焦作市。

根据人口和经济的快速增长，安阳市政府决定开发位于西部的新城。

西部新城规划面积约100平方公里，规划建设期限为10年。

新城规划旨在新建一个全新的繁华城市，以创造更多的就业机会、提升居民生活质量、扩大经济发展范围为目标。

原则和目标新城的规划设计遵循以下原则和目标：•城市可持续发展：在对环境的保护和支持城市的可持续发展之间实现平衡。

•人性化设计：在城市规划中重视人与城市环境的互动，为城市民众提供舒适、健康、美好的生活方式。

•公共空间：强调公共空间的设计和建设，为居民提供安全、安静、有序的城市居住环境。

•经济发展：新城的规划目标是促进经济发展，吸引投资商和人才，创造就业机会，并推动安阳市经济与社会的发展。

城市规划新城的规划设计包含以下主要方面：地理位置新城位于安阳市西部，距离市中心约20公里，占地约100平方公里。

基础设施新城的基础设施包括道路、桥梁、给排水、水利设施等。

道路系统主要基于既有的道路网络，包括市中心和周围地区的现有路网。

新城设计使公共交通与个人交通结合，包括公交车、出租车以及自行车道。

此外，新城也将具备现代化的通讯设备和充足的供电设施。

公共服务设施新城规划包括多功能的市政办公建筑、公共服务设施——如学校、医院、体育馆、公园、图书馆等。

这些设施将依据居民的需求提供其所需的服务。

居住区规划新城的七个居住区位于城市中心和周围地区，提供不同层次和类型的住房，并参考市民的就业和工作需求，进行合理的布局。

居民区与周边环境相结合，强调公共交通、步行和自行车道的重要性。

商业区规划的商业区采用“生活购物中心”的模式，实现商业、娱乐、休闲、餐饮和住宿服务的一体化。

商业区配备现代化的商业设施，如购物中心、专业市场、免税店和超市，提供一站式购物服务，满足市民日常生活和娱乐的需求。

工业园区新城规划还包括一个工业园区，该园区为高科技、中小业、生命科学等领域提供适当的生产和服务场所。

河南省人民政府关于印发安阳新区建设总体方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.05.21•【字号】豫政[2011]45号•【施行日期】2011.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于印发安阳新区建设总体方案的通知（豫政〔2011〕45号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：现将《安阳新区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）印发给你们，请认真贯彻执行。

一、安阳新区是安阳市城乡统筹、产业协调、产城互动发展的复合型功能性区域，也是体现科学发展观要求的综合性区域。

全面推进安阳新区建设，有利于拓展安阳市产业发展空间，培育壮大新兴主导产业，实现产业与城市互动发展，增强中心城市辐射带动能力，与汤阴、水冶、白璧等周边城镇实现组团式集群发展，巩固提升安阳市区域性中心城市地位，构筑在豫晋冀交界地区的竞争优势。

《总体方案》是指导安阳新区建设的纲领性文件，有关重大规划、布局和建设要按照《总体方案》确定的基本原则进行。

二、安阳市和省有关部门要坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，强力推进《总体方案》的实施。

要通过改革创新、探索试验、实践示范，实现率先发展，力争经过十年左右的努力，把安阳新区建设成为安阳市城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、对外开放示范区、产业转型升级先导区、豫晋冀交界地区综合交通枢纽和区域物流中心。

三、安阳市要切实加强对《总体方案》实施的组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，积极、稳妥、健康地推进安阳新区规划建设。

要依据土地利用总体规划、城市总体规划，体现“三规合一”（新区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划合一）、功能复合、城乡统筹、节约集约的原则，编制新区总体规划和重点领域专项规划。

当前要按照《总体方案》确定的功能定位和发展重点，以高新技术产业集聚区、新东产业集聚区、交通等基础设施建设为突破口，抓紧组织实施相关项目，为《总体方案》的全面实施奠定基础。

尊敬的城市规划局：您好！我是XXX，居住在XXX小区XXX栋XXX号，鉴于以下原因，我特此向贵局提交建设房屋规划申请书，敬请审批。

一、申请建设房屋的原因1. 现有住房条件不佳：本人现居住的房屋为上世纪九十年代建设的砖混结构，经过多年的风吹雨打，房屋多处出现破损，存在严重的安全隐患。

同时，房屋面积较小，无法满足日益增长的生活需求。

2. 家庭人口增长：随着家庭人口的增加，现有住房已经无法满足居住需求。

本人之大儿子即将结婚，为确保家庭和谐，急需新建一套住房。

3. 提高生活质量：近年来，我国经济社会发展迅速，人民生活水平不断提高。

为了适应时代发展，提高家庭生活质量，本人计划建设一套现代化、舒适宜居的新房。

二、建设房屋规划1. 建设地点：本人现居住房屋背后的自留地，占地面积约为40平方米。

2. 建设规模：新建房屋为一楼一底，共计约200平方米。

设计为现代简约风格，布局合理，功能齐全。

3. 建设材料：新建房屋将采用砖混结构，确保房屋安全稳固。

外墙将采用环保涂料，屋面采用防水隔热材料，窗户采用双层隔音玻璃。

4. 建设预算：根据市场行情及本人经济条件，新建房屋预算约为XXX万元。

三、申请承诺1. 遵守法律法规：在建设过程中，本人将严格遵守国家法律法规，确保建设活动合法合规。

2. 保障施工安全：本人将严格按照施工规范，确保施工安全，减少对周边环境的影响。

3. 确保质量：本人将选用优质建筑材料，聘请专业施工队伍，确保房屋建设质量。

4. 配合相关部门工作：在建设过程中，本人将积极配合相关部门的监管和检查，及时整改存在的问题。

四、申请期望鉴于以上情况，本人特向贵局申请新建房屋规划，希望贵局能够审批通过，并给予相关政策支持。

一旦获得批准，本人将立即动工，确保新房早日建成。

在此，本人郑重承诺，新建房屋将严格按照规划进行建设，确保房屋质量，为我国城市化进程贡献力量。

感谢贵局对我的申请予以关注和支持！此致敬礼！申请人：XXX联系电话：XXX申请日期：XXXX年XX月XX日。

【法规标题】安阳市人民政府办公室关于印发安阳市加快发展绿色建筑实施意见的通知【颁布单位】河南省安阳市人民政府办公室【发文字号】安政办〔2012〕161号【颁布时间】2012-12-9【失效时间】【全文】安阳市人民政府办公室关于印发安阳市加快发展绿色建筑实施意见的通知安阳市人民政府办公室关于印发安阳市加快发展绿色建筑实施意见的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市加快发展绿色建筑实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年十二月九日安阳市加快发展绿色建筑实施意见为全面推进我市绿色建筑评价标识工作，加快推动绿色建筑发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等有关要求，提出如下意见。

一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378—2006），在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

发展绿色建筑、建设低碳城市，是推进节能减排、提升城乡建设质量和效益的重大举措，有利于提高资源能源使用效率，降低社会总能耗，减少污染物排放，完成节能减排硬任务；有利于推进住宅产业现代化，提高住宅产业科技含量和产业附加值，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于提高建筑空间健康、舒适和安全程度，改善人居环境和居住质量；有利于引导全社会形成节约资源能源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

各有关单位要从全局和战略高度，充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出位置，采取更加有力措施，努力提高绿色建筑发展水平。

二、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线和全面建设小康社会要求，建立完善绿色建筑发展政策体系和工作机制，全面推进住房城乡建设领域节能、节地、节水、节材和环境保护工作，着力提高建筑品质，改善人居环境，减少资源消耗，实现人、建筑、自然的和谐相处，推动资源节约型、环境友好型社会建设。

安阳城建三年计划（三）：旧城、城中村改造根据城建三年计划的总体目标，我市将大力实施旧城和城中村改造工程，提升城市品位，改善市民的生活和居住环境，建设文明、繁荣、和谐、宜居新安阳。

旧城改造工程的重点是：彰德府步行街、南大街传统街区、安阳大剧院至唐子巷片区、中原宾馆门前东侧、教育局路口、八中路口等六个地块的综合开发改造和卫东购物广场、五彩电信城两个建筑物的续建工程，这些项目已纳入城建三年计划，作为旧城改造的工作重点。

区域内分布着市级商业金融中心、文峰中路商业街区、拱辰商业广场、唐子巷商业街区、北大街商业街区、市级医院、大型宾馆、文物古迹、公园绿地、市级交通枢纽等公共设施，商业氛围浓厚。

城市主干道解放大道、彰德路、东风路、文明大道、文峰大道等城市道路在此穿越，安阳火车站、长途客运中心站、城市公交枢纽均交汇于此，构成了十分便捷的交通网络，成为各大商家理想的置业投资之地。

彰德府步行街规划意向效果图↑文化广场规划意向鸟瞰图↑彰德府步行街规划意向鸟瞰图↑彰德府步行街位于老城区中心地带的东部，项目总占地6.7公顷，总建筑面积10万平方米。

南大街地块改造意向效果图↑南大街改造工程：北起文峰南路、南至文明大道、西接鱼市街、东至鼓楼坡街、影壁后街。

规划区域面积约２１公顷，开发用地约１０公顷，新建建筑面积约１３万平方米，总投资约７．２亿元（含鼓楼、城门建设）。

通过对传统街区的保护与改造，延续并强化安阳老城的历史风貌与传统文化，同时结合用地功能和道路结构的调整，综合改善老城区的环境品质与景观品质，并以此为契机提升老城在安阳城市结构中的地位，增加市民的心理认同感，使老城区重新焕发勃勃生机。

市招生办附近地块（中原宾馆门前东侧）改造意向效果图↑市委招待所地块改造意向效果图↑市教师进修学校地块改造意向效果图↑文峰大道与彰德路交叉口附近地块改造意向鸟瞰图↑八中地块改造意向鸟瞰图↑八中地块改造意向效果图↑烟厂家属院规划意向效果图↑以上旧城改造项目多分布于老城区内和城市主要干道两侧，位于城市的中心区，交通便利、地理位置优越。