文章编号：1672-1586（2012）05-0033-05中国分类号：P208文献标识码：B
贵阳市基础地理信息公共服务平台的建设与应用
靖剑波1，辛亚芳2
（1.贵阳市信息中心，贵州贵阳550081；2.北京超图软件股份有限公司西安分公司，陕西西安710065）
摘要：地理信息是城市信息资源共享的基础，以地理空间框架为基础，建设城市地理信息
公共服务平台，对于整合城市信息资源、促进部门间数据共享、交换与业务协同，推动城市信
息化发展及数字城市、智慧城市建设具有重要的意义。本文以贵阳市基础地理信息公共服务
平台建设为例，详细介绍公共服务平台建设模式、内容，并对预期效益进行了分析，为其他公
共服务平台的建设提供参考。
关键词：地理信息；公共服务平台；数字城市
Construction and Application of Guiyang Fundamental
Geoinformation Public ServicesPlatform
JING Jian-bo1，XIN Ya-fang2
（1.Guiyang Information Center，Guiyang550081，China；2.Beijing SuperMap Software Co.，Ltd.，
Xi'an710065，China）
Abstr act：Geoinformation is the basic for urban information resources sharing.Constructing the
urban fundamental geoinformation public services platform based on geospatial framework is
enormously significant for integrating urban information resources，facilitating the data sharing
and exchanging，and business cooperating between departments，and promoting the urban
information developing and the construction of digital and intelligent city.Taking Guiyang
Fundamental Geoinformation Public Services Platform as an example，this paper detailedly
introduced the construction mode and contents of public services platform，and analyzed the
expected benefits which provided reference for the construction of other public services platform.
K ey wor ds：geoinformation；public services platform；digital city
靖剑波（1980-），男，贵州
贵阳人，工程师，硕士，主要从
事政务信息化工程建设，信息
系统项目管理及应用工作。
E-mail：jjb513@https://www.doczj.com/doc/4013174224.html,
收稿日期：2012-07-30
0引言
城市是区域政治、经济和文化
中心，在国民经济和社会发展进程
中发挥着重要作用。随着信息技术
与信息社会的发展，以“数字城市”
为主导的城市信息化，已成为推动
城市发展、提高政府效能、改善居
民生活水平的重要手段。信息资源
作为信息化建设的基础，权威部门
才具有权威数据，相互之间数据共
享困难，很大程度上制约了信息化
发展，难以充分发挥信息化建设优
势。随着政府管理决策科学化及城
市信息化进程的不断推进，如何实
现“资源整合，信息共享”已成为当
前城市信息化建设的重要课题。
地理信息是与空间位置数据
相关联的信息，据统计，人类社会
80%的信息都与地理信息相关，与
其他信息相比，地理信息是唯一具
有整合其他信息能力的基础性信
息。因此，以地理信息为基础，整合
区域信息资源，是实现区域“资源
整合，信息共享”的重要手段。近年
来，国家测绘局大力推广数字城市
地理空间框架建设，依托城市基础
地理信息及相关信息数据库，建立
统一、权威的地理信息公共服务平
台，促进信息资源整合、共享和充
分利用，“到2015年基本完成全国
地级以上城市地理空间框架建设，
使城市建设与管理的信息水平得
到明显提升，为城市政府科学决策
提供可靠的信息保障”。
为进一步整合贵阳市资源和
深化成果应用，加强跨部门业务协
同，贵阳市积极探索集约化、低成
本的城市综合应急管理新模式，提
出构建贵阳市基础地理信息公共
服务平台的思路，即在原有信息化
建设的基础上，以地理信息为基
础，整合各类信息资源及应用成
果，形成贵阳市信息共享服务体
系，实现城市信息价值链的整合和
图1
系统架构
Fig.1The system framework
优化，为推进贵阳市信息化建设及信息资源整合共享与业务共享，提供强有力的技术支撑，同时，对推进城市经济和社会的可持续发展具有重要的战略意义。
1平台定位与建设模式
贵阳市基础地理信息公共服务平台，是数字贵阳的基础和核心组成部分。平台以数字贵阳整体规划为先，依托现代信息服务技术，以基础地理空间信息资源为基础，以公共地理框架数据为核心，充分利用已有的软硬件、数据资源，整合现有信息化成果，为政府、公众和行业用户提供一体化、开放式的空间信息服务，满足各行业用户对地理信息的需求，有效避免重复投资、重复建设，为数字贵阳建设提供基础。同时，以平台为核心，整合推广应用系统建设，形成“平台+应用”的服务模式，以应用完善平台建设，以平台推动业务应用，打破各应用部门间信息孤岛、条块分割、各自为政的信息化建设“困境”，为部门间数据共享、业务协同提供全面保障，实现平台应用“滚雪球”式发展。
1.1采用“一张图”模式进行信息资源整合
以政府信息资源的共建共享
和开发利用为核心，以地理信息资源为重点，以政务信息化为主线，针对政府行政审批事务型和应急管理事件型业务的需要，通过平台的建设，以地理空间为框架实现政府信息资源“一张图”的整合与共享，促进跨部门的业务协同和流程整合优化，形成结构合理的政务信息化体系，促进城管、交通、应急、公安等应用深化。通过政府信息资源的开发利用，带动企业和社会信息化，形成政企、政民、民企互动的
信息化发展环境，建设“数字贵阳”，提高区域的综合竞争力，促进区域经济与社会的可持续发展。
1.2空间数据集中管理，业务应用分散建设
贵阳市信息中心管理GIS 空
间基础数据，建立“贵阳市基础地理信息公共服务平台”，负责发布基础地理信息数据，为应用部门提供多种多样内容丰富的各类地理信息数据服务、交换服务、功能服务，以及地图服务接口。公安、交警、政府应急办等应用部门，通过市级平台提供的服务接口，分别独立实施业务系统，业务所需基础数据源或数据服务来自于“贵阳市基础地理信息公共服务平台”。
1.3以平台为核心，支持市级节点与专业应用节点互联互通
贵阳市基础地理信息公共服务平台，按照多级联动的地理信息共享服务设计原则，支持“数据集中、共享交换”模式：以平台为核心，各业务系统作为交换客户端，形成星形连接，实现市级节点与专业应用节点的联动协同一体化服务、互联互通与共享。
2平台设计与实现
贵阳市基础地理信息公共服务平台建设内容可概括为“1+1+1+
4”的体系结构，即1套地理信息公
共服务标准体系；1套地理信息数据库群；1套公共服务平台服务体系和4个典型应用系统。包括3维展示系统、贵阳市政务信息共享交换平台、贵阳市政务地理平台、贵阳市数字化城市视频监控平台（如图1所示）。
图3数据库体系
Fig.3The database system
图2标准化规范体系
Fig.2The standard specification system
2.1
公共服务标准体系
为确保贵阳市基础地理信息公共服务平台建设、运行和服务的顺利实施，实现地理信息资源合理
有效共享，遵循国家相关标准和技术体制、国际标准及与地理信息公共服务平台有关的国家标准、行业标准、地方标准以及国际标准，建立完善的、可扩展的贵阳市基础地
理信息公共服务平台相关标准规范，为快速有序地推进贵阳市基础地理信息公共服务平台相关数据库建设、系统软件建设及推广、应用提供保障（如图2所示）。
2.2地理信息数据库群
依据地理空间框架及基础地
理信息数据库等相关标准，结合贵阳市数据现状及需求，建立包括基础地理信息数据库、政务公共地理
框架数据库、相关发布数据及系统运行支撑数据等为平台的运行提供基础支撑（如图3所示）。
2.3公共服务平台
贵阳市基础地理信息公共服务
平台是在数据中心和基础GIS 平台的基础上，设计实现一个统一的、标准的、开放式的基础地理信息公共服务平台，提供全市空间基础地理信息数据的管理、共享应用及数据
资源交换。主要包括以下功能：1）资源展示与应用。提供各类
信息资源的统一展示，以及基于特定资源提供各类应用分析，通过在线网络地图、影像图等方式为用户提供平台信息资源的直观展示和信息资源的查询、统计、分析、标注
等信息应用服务，为用户提供了解平台基础数据资源和各单位共享专题资源的通道（如图4所示）。
2）信息服务与管理。提供平台
各类服务的发布与管理，包括矢量电子地图、影像图，以及专题数据的
WMTS ，WMS ，WFS ，WCS ，CSW 等标准
图7运维管理
Fig.7Operation and maintenance
图6定制与开发Fig.6Customization and development 图4资源展示与应用Fig.4Resources displaying and application 图5信息服务与管理
Fig.5Information services and management
数据服务，也包括地理编码、空间分析、网络分析、3维分析等WPS 功能服务；对发布的服务系统支持服务的注册、检索、监控、授权，以及对应目录元数据的维护，为部门应用提供各类地理信息服务，满足业务
系统的建设（如图5所示）。
3）定制与开发。为部门的业务
系统开发提供API 级接口支撑，通过API 调用平台发布的各类服务；平台提供了Ajax ，Silverlight ，Flex ，
3维，智能客户端，C/S 等多种客户
端的API 接口及示例，为用户不同业务系统开发提供360°的全方位支持（如图6所示）。
4）平台还提供数据管理与发
布服务，为平台数据的管理与维护提供支持（如图7所示）。
2.4典型应用
平台建设的最终目的在于应用。贵阳市基础地理信息公共服务平台，现已支持贵阳市3维展示系统、贵阳市政务信息共享交换平台、贵阳市政务地理平台、贵阳市数字化城市视频监控平台等平台的开发与应用，这些应用系统使用公共服务平台的地图API 快速完成GIS 功能的开发，并调用公共服务平台发布的地图数据服务实现地图数据的共享，缩短了系统开发周期，节约了系统的建设成本，在城市应急指挥、数字城管、智能交通等领域发挥重要作用。
1）3维展示系统。通过平台提
供的数据服务，搭建城市3维展示平台，为政务、企业、公众等了解贵阳，提供了一个可视化窗口。该系统支持贵阳市重点区域的3维场景，并且支持大型会议和活动在3维系统中增加安防数据和安保方案，确保会议或活动的安全进行（如图8所示）。
2）贵阳市政务信息共享交换
平台。以公共服务平台提供的数据服务与功能服务为基础，快速搭建完成贵阳市政务信息共享交换平台，通过平台可以浏览查询平台提供的信息资源，可以申请使用感兴趣的资源，同时还可以将自己的业
务数据上传，供其他应用部门使用（如图9所示）。
3）贵阳市政务地理平台。以公
共服务平台为基础，结合政务地理信息需求，搭建贵阳市政务地理平台，为各应用部门浏览使用政务信息，提供统一的信息服务平台（如图10所示）。
4）贵阳市数字化城市视频监
控平台。以公共服务平台为基础，整合城市视频监控信息，实现视频信息的可视化管理与调用，为数字化城市管理、智能交通、应急指挥等提供空间化、可视化信息支持（如图11所示）。
图11数字化城市视频监控平台示意
Fig.11Digital city video monitoring platform
图83维展示系统示意Fig.83D displaying system 图9政务信息共享交换平台示意
Fig.9Government affairs information sharing and
exchanging platform
图10政务地理平台示意Fig.10Government affairs geographic platform 3平台应用效益分析
1）充分发挥我市信息资源优
势、避免重复投资
充分发挥贵阳市空间基础地理信息资源优势，提高贵阳市地理信息资源的开发利用水平，有效避免全市基础地理信息资源的浪费和重复建设问题，促进各部门资源共享，节约政府投资。
2）建立健全基础地理信息共
享的管理、应用和协调机制
建立健全基础空间地理信息共享的管理、应用和协调机制，提高我市地理信息资源在综合应急、城市管理、交通、公安110、公共服务等诸多方面的应用成效，促进社会、经济的发展，推动信息化建设。
3）为政府部门提供丰富的地
理信息服务
建成后的贵阳市基础地理信
息公共服务平台为贵阳市政府各部门的业务系统提供公共地理框架数据服务，避免公共地理空间资源重复投资，节省开发周期，同时为贵阳市各委办局的业务系统提供统一的地理空间定位框架，实现基于“一张图”的资源叠加整合应用。
4）有助于政府部门科学决策
公共服务平台的建设，可有效解决贵阳市地理信息资源现状难以满足国民社会经济快速发展和信息化建设不断深入对地理信息资源需求的矛盾，促进政府科学决策，增强政府对区域发展和资源环境的宏观决策，提高政府科学决策水平。
4结束语
贵阳市基础地理信息公共服
务平台的建设，有效整合和优化了城市信息链，为应用部门信息化建
设提供了丰富的地理信息服务，为部门间信息共享、业务协同提供了统一平台。平台现已在数字化城市管理、智能交通、应急指挥等领域发挥重要作用，以应用完善平台建设，以平台推动业务应用，后期公共服务平台将带动数字贵阳“滚雪球”式发展。
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国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据标准草案(初稿) 1. 主题内容与适用范围 本标准提供国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据的内容，包括NFGIS数据的标识、内容、质量、状况及其他有关特征。本标准可用于对NFGIS数据集的全面描述、数据集编目及信息交换网络服务。 2. 参考标准 ISO 15046-15地理信息--元数据(CD 2.0) FGDC 地理空间数据元数据内容标准（CSDGM）v.2.0 3. 术语 3.1 元数据 是关于数据的数据，即关于数据的内容、质量、状况和其他特性的信息。也可译为描述数据或诠释数据。 3.2 元数据元素(元数据Element) 元数据最基本的信息单元。 3.3 元数据实体(元数据Entity) 同类元数据元素的集合。 3.4 元数据子集(元数据Section) 相互关联的元数据实体和元素的集合。 3.5 信息交换网络(Clearinghouse) 数据生产者、管理者和用户之间的分布式、电子连接的网络。 3.6 数据志(Lineage) 数据继承信息，包括获取或生产数据使用的原始资料说明、数据处理中的参数、步骤等情况及负责单位的有关信息等。 3.7 引用文献(Citation) 数据集引用或参考使用的资料、数据集、模型、文献等。 4. NFGIS 元数据层次结构和性质 4.1 元数据层次结构 本标准规定NFGIS元数据分为三层：元数据子集、元数据实体和元数据元素。 元数据元素是元数据的最基本的信息单元,元数据实体是同类元数据元素的集合，元数据子
集是相互关联的元数据实体和元素的集合。在同一个子集中，实体可以有两类即简单实体和复合实体，简单实体只包含元素，复合实体既包含简单实体又包含元素，同时复合实体与简单实体及构成这两种实体的元素之间具有继承关系。 4.2 元数据性质 本标准定义三种性质的元数据子集、实体和元素： 必选(Mandatory)──元数据的核心内容，适用于各种被描述对象，是元数据文件必须包含的子集、实体或元素。 一定条件下必选(Conditional )──针对不同的被描述对象特征元数据文件所必须提供的子集、实体或元素。 可选(Optional)──该子集、实体或元素是可选的，由用户决定是否将其包含在元数据文件中。 5. NFGIS 元数据分级和特征 5.1 元数据分级 本标准规定元数据分为两级，即： 基本元数据──提供地理数据源基本文档所需要的最少的元数据元素集。它包括回答下列问题的元数据元素: "是否有特定主题的数据集('什么')?"、"是否有特定地区的数据集('何处')?"、"是否有特定时段的数据集('何时')?" 以及"订购或了解数据集更多情况的联系人('谁')? 完全元数据──提供完整的地理数据源(单独的数据集、数据集系列、各种地理要素)文档所需要的必选的和可选的元数据元素集。它完整地定义全部元数据，以便标识、评价、摘录、使用和管理地理信息。 5.2 元数据特征 本元数据标准定义了8种特征： 5.2.1 名称 赋给元数据实体或元素的标记。 5.2.2 标识码 计算机中使用的定义每个元数据实体和元素的唯一代码。代码结构为： xx xx xx 前两位为元数据子集，两位数字码 中间两位为元数据实体/独立元素，两位数字码 后两位为元数据实体包含的元素，两位数字码
浙江省地理空间数据交换和共享平台项目介绍 发布日期：2011-06-02 点击量：45 一、基本情况 1. 立项情况 浙江省地理空间信息资源丰富，大部分实现数字化存储、管理和应用。省级1：1万 /1:5000、1：5万基础测绘DLG、DOM、DEM完成全省覆盖，现正进行浙江省基础测绘快速更新体系建设，以实现基础地理信息的动态更新。全省城市建成区和规划区也已完成1：500、1：1000、1：2000数字地形图的覆盖。浙江省省级基础地理信息系统2007年建成并通过验收，已经支撑主体功能区规划、水利水情等省级重大应用。浙江省连续运行卫星定位综合服务系统(ZJCORS)建成并提供服务，全省导航电子地图建成。浙江测绘正处于测绘发展方式转变，测绘服务转型升级的关键时期。 2008年10月，浙江省人民政府、国家测绘局合作共建，国家发改委、国家测绘局批准的国家空间信息基础设施建设试点工程—浙江省地理空间数据交换和共享平台（以下简称“省交换共享平台”）正式开始建设。根据《浙江省发改委关于浙江省地理空间数据交换平台项目可行性研究报告批复的函》（浙发改函[2008]232号）的要求，项目实施总周期为三年（2009年—2011年），总投资6330万元,建设单位为浙江省测绘局。 2. 省部支持 省交换共享平台是“数字浙江”和浙江省信息化基础设施的基础工程之一，浙江省人民政府、国家测绘局和有关部门一直高度重视。省长明确要求，要创新地理信息资源共建共享机制，加快建设地理空间数据交换和共享平台，促进地理信息资源科学开发利用，不断拓宽测绘与地理信息服务的应用领域、服务水平和质量。在《浙江省基础测绘“十一五”规划》中，已明确把省交换共享平台列为重点项目之一，《浙江省国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《浙江省电子政务“十一五”规划》都把建设自然资源与空间地理基础数据库作为建设四大基础性、战略性资源数据库的主要任务之一，并把地理空间与自然资源数据库共享工程、省级数据交换平台建设列为重点工程。 浙江省政府、国家测绘局已将本项目作为浙江省政府与国家测绘局合作的重大信息化工程项目；省科技厅也将本项目列入省公共科技条件平台和省重大科技创新服务平台之一；国家发改委、国家测绘局也同意将本项目列为国家空间信息基础设施建设的试点工程予以支持。 3. 建设意义 地理空间信息资源是国家重要的信息资源和战略资源。联合国有关文献资料指出，自然、经济、社会等信息的80%与地理空间位置有关。地理空间信息数据可以分为基础地理空间信息数据、专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据。基础地理空间信息数据由各级测绘主管部门组织采集、处理和集中管理与统一分发服务，列入基础测绘；专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据由国土资源、民政、交通、水利、建设、电力、农业、林业、环保等部门根据自身业务工作需要采集、处理或在开发、管理工作中形成。 目前，“数字浙江”建设已由信息资源的初期积累阶段逐步走向信息资源开发应用阶段。“十五”以来，浙江省基础测绘工作得到了较快发展，省测绘局和部分市、县纷纷完成
地理信息公共服务平台管理办法（2020） 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部有关直属单位，各派出机构，部机关各司局： 为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息资源开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，我部制定了《地理信息公共服务平台管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 自然资源部办公厅 2020年12月31日 地理信息公共服务平台管理办法 为加强地理信息公共服务平台管理，推动地理信息数据开放共享，提升地理信息公共服务能力和水平，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《地图管理条例》等法律、法规，制定本办法。 一、县级以上自然资源主管部门及其所属相关单位从事地理信息公共服务平台建设、数据更新、运行维护、应用推广等活动，适用本办法。 二、地理信息公共服务平台是县级以上自然资源主管部门向社会提供各类在线地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站。 三、地理信息公共服务平台由国家级节点、省级（兵团）节点、市县级节点组成。 国家级节点是全国地理信息公共服务平台的总枢纽，汇聚、整合全国各类地理信息公共产品，并为地方节点提供统一的基础底图、应用程序接口、目录发布、用户管理等功能与服务。 省级（兵团）节点、市县级节点汇聚、整合本地区各类地理信息公共产品，逐级向上融合共享，并集成国家级节点提供的相关功能与服务。 四、地理信息公共服务平台管理工作坚持全国统筹、分级负责、共建共享、协同服务、安全可控的原则。 五、自然资源部地理信息管理司承担全国地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督。国家基础地理信息中心负责国家级节点的建设、运行维护和应用推广，以及基础地理信息资源的建设和更新维护。自然资源部国土卫星遥感应用中心负责国家级节点卫星影像资源的建设和更新维护。国家海洋信息中心负责国家级节点海洋地理信息资源的建设和更新维护。 县级以上地方自然资源主管部门负责本行政区域地理信息公共服务平台工作的统筹、协调、指导和监督，组织相关单位开展本级节点的建设、数据更新、运行维护和应用推广。
基础地理信息要素分类与代码 国标代码用户代码要素名称几何类型层 110000 1100000 测量控制点 110102 1101021 三角点点conpt 110202 1102021 水准点点conpt 110302 1103021 卫星定位等级点点conpt 110401 1104011 重力点点conpt 110402 1104021 独立天文点点conpt 110900 1109001 测量控制点注记点anolk 120000 1200000 数学基础 120100 1201002 内图廓线线netln 120200 1202002 坐标网线线netln 200000 2000000 水系 2100002100000 河流 210101 2101012 单线地面河流线hydnt 210101 2101013 双线地面河流面hydnt 210103 2101031 地下河段出入口有向点hydlk 210104 2101042 单线消失河段线hydnt 210104 2101043 双线消失河段面hydnt 210200 2102002 单线时令河线hydnt 210200 2102003 双线时令河面hydnt 210301 2103012 单线河道干河线hydnt 210301 2103013 双线河道干河面hydnt 210302 2103023 漫流干河面hydnt 219000 2190001 河流注记点annlk 220000 2200000 沟渠 220100 2201003 运河面hydnt 220201 2202012 单线地面干渠线hydnt 220201 2202013 双线地面干渠面hydnt 220202 2202022 单线高于地面干渠线hydnt 220202 2202023 双线高于地面干渠面hydnt 220301 2203012 地面支渠线hydnt 220302 2203022 高于地面支渠线hydnt 220400 2204002 坎儿井线hydnt 220500 2205001 渠首口有向点hydlk 220500 2205002 渠首线hydlk 220600 2206001 不依比例尺输水渡槽有向点hydlk 220600 2206002 依比例尺输水渡槽线hydlk 220700 2207002 输水隧道线hydlk
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
国家1：25万数据说明与代码 由ouyangjunxiang于 2004-05-18 9:05 国家最新1：25万数据量太大，不便共享，这里先提供国家最新1：25万数据 说明 1：25万更新后数据说明 一、概述 1、覆盖范围 全国1：25万更新数据库共包含按照1：25万地形图分幅的数据816幅，覆盖整个国土范围。 二、更新数据说明 1、数据源： 国家测绘局于1995年组织，在国家基础地理信息中心建立而成的全国1：25万地形数据库，数据库的内容是覆盖中华人民共和国整个国土范围的共816幅，每幅图的经差为1.5度，纬差为1度。 2、坐标系统： 采用1980西安坐标系 3、高程基准： 采用1985国家高程基准 4、地图投影： 采用经纬度坐标----以度为单位 5、现势性： 本次建立的数据库的内容现势情况最低达到2000年底，有的资料现势性情况要更好，达到2002年 6、更新资料： 更新的基本资料有1：5万卫星数字影象数据；全国骨干交通网数据；1：5万地名数据；最新勘界成果。以及一些更新参考资料，如各省测绘局收集的现势资料、1：1万数据库成果、其他满足1：25万数据库更新要求的资料、图件、图集等。 7、更新内容： 更新内容涉及主要更新要素如全部铁路；全部境界；省道及以上等级道路；乡镇及以上等级点状居民地、县级及以上等级真形居民地；五级及以上等级河流；大型工程设施等重要地物。一般更新要素如县乡级道路；行政村级点状居民地、乡镇级真形居民地；六级河流等。 8、存储方式、内容： 内容是地理要素以经纬度表示的ARC/INFO 1：25万更新数据分为13层存放，各层包括一个或多个属性表，是以ARC/INFO COVERAGE格式分层存放的。 要素名层名属性表主要内容
《现代测绘科学与技术》 课程作业 作业题目：成都市基础地理信息公共服务平台 指导教师： 小组名单： 姓名： 姓名： 姓名： 姓名： 姓名：
目录 目录 1 网站概要设计 (1) 1.1 系统体系结构 (1) 1.2 系统实现软件与技术 (1) 2 网站详细设计 (3) 2.1 数据处理与发布 (3) 2.2 地图服务制作 (5) 2.3 地图加载显示与基本操作 (6) 2.4 查询流程设计 (8) 2.5 工程发布 (10) 3 网站显示功能展示 (11) 3.1 打印 (11) 3.2 清空： (12) 3.3 标注： (12) 3.4 漫游： (13) 3.5 测距： (13) 3.6 图层： (14) 4 网站查询功能展示 (19) 4.1 关键字查询 (19) 4.2 拉框查询 (20) 4.3 多边形查询 (22) 4.4 缓冲区查询 (23) 5 项目过程管理 (25) 5.1 项目进程 (25) 5.2 系统性能评估 (25) 5.3 任务分工： (25) 5.4 工作总结： (26) 5.5 小组情况： (26)
1网站概要设计 1.1 系统体系结构 基于作业要求，本系统选择B/S模式，采用MVC结构，系统功能全部在服务器端实现。系统结构如图1-1所示： PostgreSQL+PostGIS Tomcat Geoserver 图1-1 系统结构图 MVC结构实现了WEB系统的职能分工，Model层实现系统的业务逻辑，采用JavaBean技术实现；View层用于与用户的交互，采用JSP技术实现；Controller 层是Model与View之间沟通的桥梁，采用Servlet技术实现。 1.2 系统实现软件与技术 本系统采用JavaEE开发，选用如下软件与技术来完成了系统的开发： ?JDK（版本jdk1.6.0_20）：JDK 是整个Java的核心，包括了Java运行环境，Java工具和Java基础的类库，在软件安装完毕之后，需要进行环境变量的配置，建立JAVA_HOME、CLASSPATH，并且在Path中加入JDK的库。在“我的电脑”点右键，选择“属性”，“高级”选项卡，点击“环境变量”，点击“新建”，输入JAVA_HOME及其安装目录。相同的方法建立CLASSPATH，修改Path。 ?TOMCAT（版本apache-tomcat-6.0.26）：本系统所采用的Tomcat是插件版的，它作为本系统的WEB服务器。将压缩包解压到拟选目录（eclipse下的plugins 文件夹中）下面，只需重启eclipse，即可在eclipse的窗口看见小猫的图案，就表示安装成功，可以正常使用。 ?PostgreSQL：PostgreSQL是一个功能强大的开源数据库，它也支持商业产品的各种特性，可以说是目前世界上最先进，功能最强大的自由数据库管理系统。当然在本次开发中我们安装好PostgreSQL后必须进行他的空间数据扩展，也就是安装PostGIS。 ?POSTGIS（版本PostgreSQL 8.3和postgresql-8.3-postgis ）：PostGIS利用PostgreSQL的扩展性能，提供了一个强大的空间数据库解决方案。PL/PgSQL是PostgreSQL程序上的SQL语言。PostGIS利用该特性添加了空间能力，该方式与在Java Classpath中添加一个JAR包不同——PostGIS与PostgreSQ联系紧密，且它的安装和配置一次性就可以设置完成。在本系统PostGIS中安装完成后，需要手动升级：在PostGIS客户端pgAdminIII打开pgAdminIII查询窗口，导入postgis 安装目录中的lwpostgis.sql和spatial_ref_sys.sql。 ?GEOSERVER（版本geoserver1.7）：GeoServer 是基于Java Servlet的一个
全国地理信息公共服务平台建设 前言 从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。 一、平台总体构架 “公共服务平台”总体构架
交通指挥中心大数据信息化GIS地理信息系统及信息化服务系统 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2019年X月
目录 第1章前言 (5) 第2章可行性分析 (7) 2.1 目的及意义 (7) 2.2 指导思想 (7) 2.3 社会经济效益 (8) 第3章XX市道路交通管理的现状、分析及对策 (10) 3.1 XX市道路交通基本状况及存在的问题 (10) 3.2 基本对策 (11) 第4章交通交警指挥中心的构成 (13) 第5章设计依据 (15) 第6章设计方案 (17) 6.1 交通地理信息系统 (17) 6.1.1 系统概述 (17) 6.1.2 系统特点 (17) 6.1.3 框架结构 (18) 6.1.4 地图基础服务 (21) 6.1.5 GIS应用分析 (23) 6.1.6 数据采集要求 (25) 6.1.7 基础地图地理信息 (26) 6.1.8 地图图层数据采集 (26) 6.1.9 数据录入建库 (35) 6.1.10 电子地图开发内容 (38) 6.1.11 平台接口 (40) 6.1.12 性能设计 (41) 6.2 110/122/119接处警系统 (42) 6.2.1 概述 (42) 6.2.2 系统总体介绍 (45) 6.2.3 系统开通前期准备及环境要求 (53) 6.2.4 售后服务及承诺 (56) 6.3 交通信号控制系统 (58) 6.3.1 前言 (58) 6.3.2 系统原理简述 (59) 6.3.3 系统基本构成 (60) 6.3.4 控制系统软件主要特点 (66) 6.3.5 交通信号控制的方式 (69) 6.4 网络监控系统 (79) 6.4.1 系统构成 (80) 6.4.2 系统原理简述 (80) 6.4.3 设备选型说明 (81) 第1章打印 (199)
基础地理信息数据入库流程 1、基础地理信息数据包括的内容 基础地理信息主要是指通用性最强，共享需求最大，几乎为所有与地理信息有关的行业采用作为统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元，主要由自 然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素构成，另外，还有用于地理信息定位的地理坐标系格网，并且其具体内容也同所采用的地图比例尺有关，随着比例尺的增大，基础地理信 息的覆盖面应更加广泛。基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是各种类型的数据、卫星像片、航空像片、各种比例尺地图，甚至声像资料等等。 2、基础地理信息数据入库的意义 通过制定统一的分类代码标准，将多格式基础地理信息数据统一整理转换进行入库形成统一的数据库，为基础地理信息数据共建共享与交换及数字化城市建设奠定良好的准备，同时通过建立统一的基础地理信息系统可以避免各部门间的重复劳动，提高工作效率节约社会资源。 3、基础地理信息数据入库的基本流程 1）、规范及标准的制定 基础地理信息数据种类齐全，内容丰富，涉及领域广泛，为了能将它们有机地进行组织，有效地进行存储、管理和检索应用，只有将所有的地理信息按一定的规律进行分类和编码，使其有序地存入计算机才能对它们进行按类别存储，按类别和代码进行检索，以满足各种应用分析需求。因此首先必须对基础地理信息数据进行分类和编码，编写相应的元数据标准。根据绍兴项目的实施其相应的规范和标准主要有以下内容： （1 ）、《4d产品数据成果入库提交技术规定》 （2）、《基础地理信息分类与代码》 （3）、《基础地理信息数据建库技术规定》 （4）、《基础地理信息数据库成果质量检查与验收技术规定》 （5）、《基础地理信息要素属性》 （6）、《基础地理信息要素字典》 (7) 、《基础地理信息元数据标准》
6.1.1.地理信息数据库管理 个人想法：gis一个很重要的方面就是数据处理，尤其是gis数据的复杂性和多样性，所以数据处理是一个很复杂的过程，我们不能一下子全部做到位。 提供空间数据库创建、管理功能，包括：地图编码标准和分层标准维护，地图数据入库、数据字典和专题分离管理、指定范围数据提取，历史数据管理等。 1.1创建空间数据库 定义空间数据库建设所遵循的标准代码和图层分层标准，创建空间数据库，按照数据集的管理方式创建图库，并创建相应要素类； 地图数据入库，例如：将文件型的地图数据按照定义标准导入空间数据库中。 1.2管理空间数据库 提供GIS地图基本操作； 提供数据字典和专题分类管理； 提供数据集和要素类管理； 可任意指定范围和图层，进行空间数据的上载和提取； 提供对空间数据的历史版本管理，包括：定义、识别和展现； 实现空间数据的备份和恢复功能； 利用数据库带的备份和恢复 提供系统的日志管理功能； 实现数据无损转换。 1.3数据抽取与转换 支持多种空间数据格式的读写以及空间数据信息的处理。提供各种类型的数据处理器对数据的抽取转换进行支撑。
1.4其他 6.1.2.数字地图制图与出版 按照地理信息标准规范，提供各类地图、专题图的制作与出版，包括：符号设计、自动配图、地图切片、格式转换等。 1.1地图制图 按照地理信息专题图与地图版式、公共地理信息通用地图符号等标准规范制作各类地图、专题图。 1.2符号库设计 实现点、线、面等符号的设计编辑，形成标准符号库。 手动配置好符号库，然后加载符号库 1.3自动配图 使用定制符号对制作的地图进行配图，包括对高程数据（等高线与高程点）的晕渲。 手动配置好地图即可 1.4地图切片 对地图进行切割，生成栅格地图图片库。 1.5空间数据格式支持 支持ArcInfo E00、ArcView Shape、MapInfo Tab、MapInfo MIF等，并支持不同格式之间的相互转换。
文件编号：RHD-QB-K6921 （协议范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国家基础地理信息数据使用许可协议（甲类） 标准版本
国家基础地理信息数据使用许可协议（甲类）标准版本 操作指导：该协议文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 本使用许可协议赋予使用方仅享有本协议所明确规定的国家基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是国家基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使国家基础地理信息数据的版权及相关权利。本许可协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。 1．使用方必须遵守以下规定： （1）使用方仅限于在本单位（本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限）的范围内使用国家基础地理信息数据，不得扩展在所属系统和上级、下级
或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。 （2）使用方必须在使用国家基础地理信息数据所形成的成果的显著位置注明国家基础地理信息数据版权的所有者（所有者名称见附表）。 （3）使用方对被许可使用的国家基础地理信息数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得向第三方提供原始国家基础地理信息数据。不得以商业目的使用国家基础地理信息数据或者开发和生产产品。国家基础地理信息数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据。使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案。使用方不得将原始国家基础地理信息数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。
城市基础地理信息管理平台 设计方案 小组成员：高芳菲：2012764125 宋俊汶：2012764113 陈泽斌：2012764119 杨鹏：2012764117 章宣：2012764127 伍麒燊：2012764105 2015年11月22日
一、项目概述 随着社会经济的快速发展，对于地理空间信息的需求也越来越大，地理信息系统目前在城市规划、建设与管理方面的应用已经十分广泛，因此，整合城市的各类基础地理信息数据，构建基础地理信息管理平台，保障城市各方面对城市基础空间地理数据的需要，已经成为城市信息化建设的一项重要任务。 1.1项目背景 目前，人们已经普遍认识到空间数据在城市建设与发展中的核心地位和重要性。现势性的数字化大比例尺地形数据、地下管线现状数据和城市影像数据是城市空间数据管理的重要基础资料，也是构建城市空间信息平台的核心内容，可以为城市社会经济发展规划、设计与科学决策提供科学的依据。 合肥市测绘设计研究院持有国家甲级测绘资质证书与ISO国际质量体系认证证书，多年来一直为合肥市国民经济与社会发展提供基础测绘保障与地理信息服务，建立了信息化的测绘保障体系，积累了丰富的数据资源与技术优势，为建设“城市基础地理信息管理平台”提供了有利的条件。 1.2项目建设目标 ①建立以基本地形图、影像为主体的基础地理信息数据库，并开发具有数据检查、入库、查询、检索、输出、管理、更新、维护、发布和丰富的数据转换、数据叠加等功能于一体的地理信息管理平台。 ②实现城市地理信息数据的无缝管理、更新维护、查询分析、制图输出等基本功能，提供地理空间数据的高效、有机、安全管理和应用，为城市的建设提供更多、更好的数据支持与应用支撑。 ③从数据“测绘生产—录入—检查—编辑—转换—入库—修补测—更新—维护—对外提供—发布”的整个数据链条实现城市数据生产流程和伴随数据生产过程的业务流程的信息化。 ④建立有效的数据更新机制与系统应用保障机制，保持地理信息的现势性，保障地理信息管理平台的稳定、高效运行，为政府决策提供空间信息支持。 1.3项目建设任务 ①空间数据标准化是决定空间数据可持续更新、应用以及实现数据共享的关键与必要的条件。项目应按照国家、部、省、市信息化测绘标准规范和相关技术规程，制定“城市基础地理信息数据库及管理平台”的标准体系，包括数据采集、建库、更新、管理、共享以及质量控制、数字化产品验收等方面的标准； ②利用航空摄影测量的成果资源，建立以基本地形图、影像为主体的基础地理信息数据库；并在此基础上，有效的整合地下管网、规划、土地、市政交通、人口分布等各种类型的数据资源，建立专题信息数据库。 ③在空间数据库建立的基础上，整合相关的空间信息资源，开发与建立设“城市基础地理信息管理平台”，实现对城市空间数据的科学管理与有高效应用，为城市建设与发展提供更多、更好的地理信息服务； ④建立一套完整的数据采集、管理、发布及动态更新机制，确保地理信息数据库及管理平台的动态更新与稳定运行。 二、需求分析 2.1数据需求 “城市基础地理信息管理平台”项目的数据需求包括：多比例尺的基础地形数据，地下管线数据，高分辨率影像数据等。 2.2规范与标准需求 根据国家现有地形图标准补充、完善城市基础地理信息数据库建库相关标准。
附件1 浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）提交数据情况表 提交时间： 备注： 1、为保证平台发布数据符合国家有关规定，请专题数据提交单位认真填写相关信息。 2、请在相应栏中打“√”，每类必须并且只能勾选一项。 7
附件2 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用申请表 注：本表一式四份，申请单位、省测绘与地理信息局、相关部门、交换中心各执一份。
附件3 浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书 编号：[ ] 号 申请人： 法定代表人（负责人）： 地址： 你（单位）于年月日提出的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用申请收悉，根据《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》、《浙江省地理空间数据交换和共享平台地理空间数据和平台应用管理规定》，经本局审核，同意你（单位）使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）以下服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）。 浙江省测绘与地理信息局 测绘成果与地理信息管理处 （盖章） 年月日 注：请持本通知书到浙江省地理空间数据交换中心办理使用手续
附件4 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用协议 甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心 乙方（使用方）： 甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）（以下简称“共享平台”）有关事宜，达成如下协议： 一、甲方的责任和义务 （一）根据浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号），甲方向乙方提供共享平台以下使用服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）： 。 （二）甲方进行共享平台维护升级需要暂停服务的（非特殊情况下一般安排在法定假日期间），应当提前通知乙方。 （三）因系统故障或不可抗力等原因影响乙方使用时，甲方应积极采取措施予以修复，但由此给乙方带来的不便和损失，甲方不承担责任。 （四）甲方不因共享平台本身的瑕疵而对乙方所造成的任何后果承担任何责任。 （五）若乙方违反本协议规定乙方的责任和义务，甲方有权终止
合同编号: ___________ 国家基础地理信息数据使用许可 协议（甲类） 甲方：_______________________________________ 乙方：_______________________________________ 20 年月日
本使用许可协议赋予使用方仅享有本协议所明确规定的国家基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是国家基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使国家基础地理信息数据的版权及相关权利。本许可协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。 1 ?使用方必须遵守以下规定： (1)使用方仅限于在本单位(本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限)的范围内使用国家基础地理信息数据，不得扩展在所属系统和上级、下级或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。 (2)使用方必须在使用国家基础地理信息数据所形成的成果的显著位置注明国家基础地理信息数据版权的所有者(所有者名称见附表)。 (3)使用方对被许可使用的国家基础地理信息数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得向第三方提供原始国家基础地理信息数据。不得以商业目的使用国家基础地理信息数据或者开发和生产产品。国家基础地理信息数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据。使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案。使用方不得将原始国家基础地理信息数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。 (4)使用方主体资格发生变化时，应向提供方重新提供使用申请，并需重新签订使用许可协议。 2 ?使用方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。 3?违约条款 (1)使用方在使用国家基础地理信息数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止。 (2)使用方违反本协议的任何约定，提供方有权收回其所提供的国家基础地理信息数据及相关资料，使用方不能保留国家基础地理信息数据的任何拷贝或者使用基于该国家基础地理信息数据开发的任何成果，并须赔偿因违约侵权给提供方造成的一切经济损失。 4?提供方所提供的国家基础地理信息数据及许可的用途等见附表。提供方在向使用方提供国家基础地理信息数据时，同时提供国家基础地理信息数据的相应数据说明和使用说明。
国家地理信息公共服务平台 技术设计指南
国家测绘局 2009 年 3 月 20 日
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目录
1 概述..................................................................................................................................................5 1.1 1.2 需求分析 .................................................................................................................................5 建设目标与意义 .....................................................................................................................7
1）建设目标 ....................................................................................................................................7 2）建设意义 ....................................................................................................................................8 1.3 主要设计依据与设计原则......................................................................................................9 1）政策依据 ....................................................................................................................................9 2）参照的技术标准与管理规定 .................................................................................................. 11 3）设计原则 ..................................................................................................................................12 2 平台总体构架与主要建设内容....................................................................................................13 2.1 平台总体构架 .......................................................................................................................13
1）数据层......................................................................................................................................14 2）服务层......................................................................................................................................14 3）运行支持层 ..............................................................................................................................14 2.2 主要建设内容 .......................................................................................................................15 1）主节点建设 ..............................................................................................................................16 2）分节点建设 ..............................................................................................................................16 3）信息基地建设 ..........................................................................................................................17 3 数据层设计....................................................................................................................................18 3.1 公共地理框架数据构成 .......................................................................................................19
1）地理实体数据 ..........................................................................................................................19 2）地名地址数据 ..........................................................................................................................21 3）电子地图数据 ..........................................................................................................................22 4）影像数据 ..................................................................................................................................23 5）高程数据 ..................................................................................................................................23 3.2 1） 数据资源建设与维护更新....................................................................................................24
数据资源建设 ...................................................................................................................24 2）数据管理 ..................................................................................................................................24 3）数据更新 ..................................................................................................................................25
4 服务层设计....................................................................................................................................26 4.1 4.2 4.3 4.4 服务层构成 ...........................................................................................................................26 门户网站系统 .......................................................................................................................28 二次开发接口库 ...................................................................................................................28 地理信息服务基础软件 .......................................................................................................28
1）地理信息资源元数据（目录）服务 ......................................................................................29 2）地理信息浏览服务 ..................................................................................................................29 3）数据存取服务 ..........................................................................................................................30 4）数据分析处理服务 ..................................................................................................................30 4.5 平台管理系统 .......................................................................................................................30
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