《农村经济发展调研报告》
讲义
主讲人：李善山
2010年9月30日
一、农村经济发展调研报告的撰写指导
如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。有你自己的组织，你自己的想法，你自己的观点，或者是你自己的收集。最好的目标：有观点，有思路，有分析，有调查，有具体方案最差的目标：材料的寻找、堆砌要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。?在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。
第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查过程中，应注意：一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。?? 四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。
第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。
写报告要在心里有系统控制、过程控制的理念：1.确定方向、制定目标 2.选好题目 3.总体时间与流程的控制 4.充分利用每一天时间的掌握：3-4月时间写好调查报告，主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出
规律性的东西，提炼出正确的观点。二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲观点时没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么，反对什么，这种方法更坏。”讲的是开会的方法即汇报时的方法，实质是讲汇报的方法，也就是写好文章的方法。领会这一点，对如何写好调研报告很有指导性。三是加强语言修养，力求表达准确，生动活泼，通俗易懂。调查报告要达到这样的宣传目的，即引人看，使人看懂并说服人。因此要加强语言文字工作。题目要新，观点要明，语言要打动人且通俗易懂。如果做不到这一点，就是白搭，费力不讨好。总之，要短些，生动些，准确些，鲜明些，也要活泼些。此外，调研人员的自身素质是调研能否成功的关键。一是理论修养。只有理论修养较深的人，才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深，善于抓住本质，击中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠两条：一曰学习，二曰勤笔，即勤学苦练，特别是要勤于动笔。调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。（疑难问题）（可研究问题）基本问题：宽泛性、背景性、宏观性如：新农村建设、食品安全(粮食安全)、农民收入、城乡收入差距、区域发展差异比较、区域收入差距、农村土地问题、农民工问题、农村民主建设、农村科技教育与发展、农村基础设施建设等具体问题：详细性、针对性、微观性两者之间的关系选题的原则 1.选择客观上有意义的课题①选择具有社会意义的课题，亟待解决的问题②选择具有学术意义的课题 2.选择主观上有见解的课题:当然兴趣是在实践中产生的，有兴趣的课题，往往是我们已经了解的或初步了解的课题。根据要求选题，要考虑限制的时间，计划的篇幅资料缺乏、是很难写出有力量的论文的、时间条件。导师、专家的一两个小时的指导，可以获得几年的东西，“名师出高徒” 报告的格式
调查报告一般由标题、正文和附录三个部分组成。
（一）标题标题可以有两种写法：一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业收入状况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
（二）正文正文是调查报告的主要部分。正文部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出，引出结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法等。正文一般分前言、主体、结尾三部分。1．前言有三种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。应围绕这样几个问题：1)为什么进行调查；2)怎样进行调查；调查的结论如何。
2．主体这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。（1）论述部分的重点。论述部分是调查报告的核心部分，决定着整个调查报告质量的高低和作用的大小。论述部分的重点：1)通过调查了解到的事实，分析说明被调查对象的发生、发展和变化过程；2)调查的结果及存在的问题；3)提出具体的意见和建议。（2）论述部分的写法。由于论述一般涉及的内容很多，文字较长，有时也可以用概括性或提示性的小标题，突出文章的中心思想。（3）论述部分的主要内容。论述部分大致可分为基本情况部分和分析部分两部分内容。
1)基本情况部分要真实地反映客观事实，对调查资料有背景资料作客观的介绍说明；或者是提出问题，其目的是要分析问题。2)分析部分。这是调查报告的主要部分，在这一阶段，要对资料进行质和量的分析，通过分析，了解情况，说明问题和解决问题。分析一般有三类情况：第一类成因分析；第二类利弊分析；第三类发展规律或趋势分析。
3．结尾结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。结论部分一般有三种形式：（1）概括全文。综合说明调查报告的主要观点，深化报告的主题。（2）形成结论。在对真实资料进行深入细致的科学分析的基础上，得出报告结论。（3）提出看法和建议。通过分析，形成对事物的看法，在此基础上，提出建议或可行性方案。（五）附件附件是对正文报告的补充或更详尽的说明，包括数据汇总表及原始资料、背景材料和必要的工作技术报告。例如，在写的调查报告里，可以把相应的问卷选一部分作为调查报告的附件。
报告撰写过程中存在问题标题：出现浅论，浅谈，浅说，或者题目太大又没有副题限制。应简洁、扼要，别人不易误解。文题不切语言口语化：我觉得，我觉得，我认为…… 没有自己的材料，没有自己的观点，只是一般性的别人说法的罗列没有注释，不列参考资料为了完成字数，东拼西凑。不知道在研究什么？(最底要求) 注意读者对象关键在于组织遵循一般规则和惯例简明扼要词语精确保持公正的语调关注建设性的批评培养写作风格修改：整体着眼、大处入手。先整体，后局部；先观点，后材料；先编章，后语句。
二、关于农村经济管理调研报告选题
1、关于××镇农村集体经济组织经营管理状况调查报告
2、关于××地区农民专业合作社发展情况的调查报告
3、关于××市农村土地承包经营管理情况的调查报告
4、关于××市农村专业经济协会发展趋势的调查报告
5、关于××镇农民住宅建设和管理问题的调查报告
6、关于××镇新型农村合作医疗情况的的调查报告
7、关于XX区农村环境污染治理情况的调查报告
8、关于XX镇土地流转情况的调查报告
9、关于XX镇加强农村财务人员管理工作情况的调研报告
10、关于XX市加强小城镇规划建设管理情况的调研报
11、关于XX镇因地制宜发展当地农村经济情况的调研报告
12、关于XX市促进农村经济体制完善情况的调研报告
13、关于XX镇发展高效农业情况的调研报告
14、关于XX镇富余劳动力流转情况的调研报告
15、关于XX村失地农民安置问题的调研报告
16、关于XX镇农产品农产品质量安全保障情况的调研报告
17、关于XX镇老年农民养老问题的调研报告
18、关于XX镇农村居民最低生活保障问题的调研报告
19、关于XX镇银杏产业发展情况的调研报告
20、关于XX镇高效养殖业发展情况的调研报告
21、关于XX镇农村金融问题的调研报告
22、关于XX镇乡镇企业发展情况的调研报告
23、关于XX镇秸秆处理工作情况的调研报告
24、关于XX镇农民拆迁安置情况的调研报告
25、关于XX镇农业产业化经营情况的调研报告
26、关于XX镇无公害蔬菜产业发展情况的调研报告
27、关于XX镇农业特色产业发展情况的调研报告
28、关于XX镇生态农业建设情况的调研报告
29、关于XX市农村社会保障体系建设情况的调研报告
30、关于XX市现代农业示范园发展情况的调研报告
31、关于XX镇农村工业化发展情况的调研报告
32、关于XX市农产品市场体系建设情况的调研报告
33、关于XX市森林公园建设情况的调研报告
34、关于XX市科教兴农情况的调研报告
35、关于XX镇高效园艺业发展情况的调研报告
36、关于XX镇农村城镇化发展情况的调研报告
37、关于XX市农村发展支持保护服务体系构建情况的调研报告
38、关于XX市农业现代化发展情况的调研报告
三、关于农村经济管理调研报告范例
范例1
关于农村产业发展的调研报告（发展情况类）
2009年1月我荣幸的成为了一名一村一农村经济管理大专班学员，作为村官入职已经×年了，在这段时间里，我通过实地考察，与村民面对面的交谈，对于我们某某村有了初步的认识和了解。现我就某某村在统筹城乡发展，构建社会主义新农村中存在的基本情况，具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析：
一、某某村基本概况：
某某村位于某某乡政府所在地，全村有8个村民小组，289户，1069人，劳力413人，其中党员23人。全村耕地面积1811亩，其中主导产业核桃427亩，板栗410亩，粮食生产以玉米、小麦为主，其中玉米种植面积450亩，小麦种植面积500亩，其他产业种植面积861亩。畜牧业方面，全村牛存栏52头，猪存栏615头，2010年人均纯收入3700元，是我县比较贫困的一个行政村。全村以种植业和养殖业为主，村民经济收入主要靠外出打工为主。近年来，某某村按照“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整洁，管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，某某村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全县新农村的整体发展现状来看，我们的发展还是远远不够的，由于地理位置和多方面因素的影响，某某村的发展很难跟上全县新农村建设的步伐。
二、产业发展现状
某某村在产业发展上有自己独特的地理优势，例如利用自身的地理条件积极发展核桃、香菇、木耳、天麻、丹参等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看，不是很好，产品质量不过关，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有以下几个方面：
（一）、产业结构单一，不能形成有效的经济链。从1998年到XX年，核桃产业连年受灾，大多数群众无补充效益，生产生活资金严重缺乏，导致核桃管理投入减少，效益下滑，最终走入不投资，无效益的恶性循环。核桃园经过几年的发展多是病园、老园、残园，果树多为老式核桃树以及被淘汰了的晚熟品种，矮化等经济效益高的优质核桃树苗比较缺乏，果园管理水平低下，广泛存在不施肥、不剪枝、不除虫现象，从而导致产量低，病虫害现象严重。
（二）、主要粮食产业经济效益低。XX年至今，玉米、小麦的销售价格低下，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工，基本上放弃了粮食生产。
（三）、香菇、木耳等经济产业的发展由于受主客观原因的影响，也出现了下滑的趋势。由于近几年林业部门加大了对森林资源的管理力度，致使依靠林木发家致富的群众失去了最基本的生产支撑点，限额砍伐直接限制了群众生产的规模，以前的香菇产业大户现在也处于不死不活的尴尬境地。由于众多方面的影响，这些农村的致富能手不得不背井离乡，端着金碗要饭吃，把经济的增长建立在妻离子散、骨肉分离的痛苦之上。这一问题的出现直接给新农村建设带来了众多不便之处，最直接的困难就是农村劳动力的严重缺乏，新农村建设缺乏最基本的人力资源支持。另外，由于外出打工的这部分人大都是年轻有为，有能力、有才华、有技术的农村“能人”，长期的城市生活让他们失去了对新农村建设的支持积极性，由于他们见多识广，大多数人都做了远离故土的打算，因为他们的心已经被城市化了，过不惯以前的穷日子，所以他们宁愿呆在城市要饭，也不愿留在农村种粮。
（四）、肉猪养殖技术落后，规模较小。某某村的养猪产业历史悠久，但由于受主客观方面的影响一直没有形成规模，大多是散养户，基本上处于自给自足、传统养殖的状态，
对经济增长没有做出应有的贡献，由于生产时间长、投入多、效益低、见效慢，加之近两年以来玉米、饲料价格的飙升直接打击了刚刚调动起来的群众积极性。
三、目前存在的具体困难
（一）、群众生产资金匮乏，产业资金投入不足。由于收入微薄，使村民无力进行产业发展的初期投入，生产资料的疯狂飙升直接导致了群众产业发展规划的胎死腹中。
（二）、核桃产量低，品质差；果园施肥普遍凭经验，缺乏按果树需肥规律测量化标准施肥；品种单一，结构不合理，多为晚熟品种，经济效益低。新建核桃园苗木小，见效晚；核桃苗木价格较贵，群众无力购买，导致核桃发展速度缓慢，规模小；群众没有深刻认识到核桃栽植的重要性，思想过于保守，急需解放思想；新建核桃园的管理差，核桃苗成活率低，标准园建设不达标。
（三）、主要粮食产业逐年递减，群众种粮积极性不高，荒种、漏种现象较多，耕地资源浪费严重。
（四）、养猪业规模小，呈分散状，大规模的养猪专业户没有形成，缺乏典型养猪模范带头人，群众没能看到规模产业带来的巨大经济利益，积极性不高，无法做大做强。
（五）、群众精神文化生活匮乏，精神文明建设滞后，群众获取信息的主要来源就是靠电视，信息渠道有限，落后的精神文明建设很难满足群众高速发展的文化需求。
这些制约经济发展，导致群众贫困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解决的。但是我们既然找到了问题的关键，那么我们就要对症下药，下力气狠抓，围绕“加快核桃，提升板栗，壮大畜牧，多业补充”的产业发展思路，大力实施惠民工程，着力调整优化产业结构，努力推进经济和社会事业全面发展，提升本村的综合实力，改变本村的贫穷面貌。
四、今后的发展思路及规划
根据某某村的实际情况，从构建和谐新农村和提高全村人民经济水平的大局出发，围绕乡党委提出的发展战略提出“三抓”措施，即：一手抓主导产业发展，一手抓基础设施建设，一手抓基层组织建设。
（一）、抓好产业发展，以核桃为核心，带动林果业的全面发展。
1、为了进一步做大做强核桃产业，抓住核桃发展的第三次机遇，也是最后一次机遇，切实加强枣园村核桃产业在全县核桃产业中的比重，我们村决定从以下几个方面着手：1、统一思想，提高班子认识。结合学习实践科学发展观这一大好时机，使村干部、村民的思想得到解放，深刻认识到发展核桃的重要性和必要性，将核桃发展定位为村委会考评的关键因素之一，将核桃发展做为我们村今后发展的主导产业；
2、大力扶持核桃产业致富能手，真正感受核桃的发展潜力。组织村委会成员及村民代表去我县棣花、商镇学习参观通过核桃产业致富起来的家庭，让他们切切实实体会到核桃是个“金蛋蛋”，是群众致富的好帮手，是我们村今后发展的好产业；
3、加大政策引导，激发群众的积极性。为激发广大干部群众发展核桃产业的积极性，我们制订了优惠政策：对核桃建园示范户以及核桃产量大户进行奖励，并积极争取上级主管部门的资金、技术支持；对资金确实有困难，贷款信誉良好的群众优先安排小额贷款资金予以扶持；
4、提高村民文化素质，加强管理知识培训。聘请技术人员进行培训，推广品种化栽培，嫁接改良，提高坚果品质，加强病虫测报，及时防治病虫害，冬季适时进行改土施肥，涂白等管理。
5、加强品牌建设，提高核桃商品化。依托我县在全国核桃产业发展中的重要地位，加快发展我们村的核桃产业，使核桃发展规模化、经营管理科学化、坚果销售商品化，将我们村的核桃产业做大做强，力争在8到10年时间，发展成为全县知名的核桃产业基地。
2、抓好养猪产业建设。在乡政府的大力扶植和倡导下，我们村现存栏猪615头，主要分布在两个大的养猪场和村中100多户村民家中，其中两个大的养猪场占去了村中十分之一的养殖数。但是，这还不够，还应提高猪的存栏数，鼓励村民多养猪，使养猪产业发展上规模，只有发展上规模了，养的猪才能有销路，才能卖出好价钱。再者，根据新农村建设中“村容整洁”的要求，猪的粪便可以作为沼气池的原料，变废为宝，这样既改变了夏季猪粪遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干净便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼气
用过的粪便还可以继续在田间施肥，通过这样的循环使用，把我们村的养猪业做大做强，形成养殖业、农业、新能源的循环发展链。
最终实现全村产业结构调整，使经济效益明显，彻底改变过去产业结构单一，种植业一业独撑的局面。
（二）、抓好基础设施建设：
1、抓好危房排险，灾后重建工程。我们村有一部分群众居住在年老失修的危房中，随时威胁人民群众的生命财产安全。因此，我们应及时对这些危房进行排查加固，以保障人民群众的生命财产安全，在今年的雨季过后，我们就及时的对全村的危房户进行了排查，发现有方相启、吴有发和郭丙丁等几户村民的房子存在不安全隐患，我们通过政府资助和本人筹集一部分资金，对这些危房进行了重建。
2、对枣园村村民小组的入组道路逐步进行维修改造、改善村容村貌。由于资金问题我们村的入组道路一直没有统一硬化，村民随便在房前屋后堆积家畜粪便、乱倒垃圾、存放柴火，显得比较凌乱；道路两边也没有种植树木，进行绿化，每到下雨天，村民行走在泥泞的路上，走进院落，都会留下两排带有泥土的鞋印，使干净整洁的院落略显凌乱。因此，我们对入组的道路准备进行硬化整治，以改变脏乱差现象和村民下雨天出行难的局面。
3、建设好村文化室。由于多年来村里没有文化设施方面的投入建设，群众精神文化生活匮乏。现有某某省“农家书屋”协会捐赠图书XX多册，有条件建设村民文化活动室，以提高人民群众的精神文化素养。规定每个月1号、10号、20号可以前来借书，对借书群众进行登记。在借书时，多劝导村民借科普方面的书籍，借此机会进行科普知识的宣讲，让村民从书中学到致富知识。在学习知识的同时让村民的思想得到提升，改变以往陈旧的思想，让他们容易接受新事物，能够积极的执行政府的正确引导。
（三）、组织保障：
全面推进基层党组织建设，开展好“推动科学发展，党员争当创业先锋”，深化党员承诺制度，全面推进“党员中心户”制度，加强干部带动群众发展生产的能力，充分发挥党员的模范先锋作用。我们村的致富能手李小虎,是我村的养猪大户，家中有猪72头，其中老母猪20头，每年每头老母猪可下猪崽10只，每个老母猪每年可下两次猪崽，每个猪崽最少可卖200元，仅猪崽一项每年就可毛收入8万元，除去养猪的花费，加上每年出栏的大猪，能够纯收入8万元。通过这样的带领，极大的带动了我村的养猪产业，使我村现在形成了家家户户都养猪的局面。
实施阳光村务，广泛汇集民意。在村“两委”中推行“一线工作法”，全面落实村民民主监督，建立和完善村组理财制度，提高村调委会业务水平，及时规范的公开村务、党务、财务、事务。下村到户多了解民情民意，变群众上访为干部主动“下访”，将职权范围
内的矛盾纠纷化解在村内组内。大力推行学习实践科学发展观，解放思想，提高认识，转变村班子的陈旧思想，积极接受新事物，大胆创新。
总之，要通过产业发展，基础设施建设，精神文化建设，基层党组织的模范先锋带头建设，把村建设成为和谐、富裕、文明的社会主义新农村。我相信某某村的明天会更加美好。
作为一名村官，将继续认真学习贯彻科学发展观，学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规，深入农村，积极与村民和村党员干部沟通，积极为村两委谏言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”的大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、新农村建设的推进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。
范例2
中共中山市政府关于推进城乡一体化调研报告（研究工作类）城乡一体化建设是新农村建设中面临的一个重要课题。为进一步贯彻落实《中共中山市委、中山市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》的精神，我区积极开展城乡一体化调研工作，深入基层，紧密结合我区实际，形成调研报告如下：
一、我区城乡一体化的现有基础和优势。
（一）区党工委、办事处高度重视城乡一体化工作，各部门
以及有关单位认识水平不断提高。近年来，区党工委、办事处站在全局和战略的高度充分认识城乡一体化工作的重要性，不断增强紧迫感与责任感，加快形成城乡一体化发展的新格局，进一步理清工作思路，制定了“城乡一体、以工促农、以城带乡”的方针，着力破除城乡二元结构，落实政策措施，把握工作重点，在全区形成了齐抓共建的良好氛围。
（二）经济稳步发展，农民收入持续增长。，我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”的工作目标，坚持利益向下、多予、少取、放活的方针，切实抓好各项农业农村工作，农业和农村工作保持了良好的发展势头，实现农业总产值14895.74万元，同比增长3.5％；农业增加值8400万元，同比增长3.2％；农民人均所得11297元，同比增长12％。
（三）城镇化扎实推进、基础设施逐步改善。我区坚持以工哺农、利益向下的原则，不断加大对基础设施的投入力度，，市、区两级共投资842.8万元对我区隆昌悦生路一期、隆昌三队村路一期、沙朗三队、隆平六冲河岸路一期、隆平六冲河岸路二期、沙朗五队村路6条农路共6.5公里按6－7米的宽度进行硬底化改造建设，全面推进全区主干农路“硬底化”，大大改善我区农业生产、居民生活环境，并有效改善了村容村貌；投入455万元对辖区沙朗片的一河两岸进行改造建设以及河堤砌石清淤以及清拆河边违章房屋，同时为河涌加建两岸护栏，补种新树种，在畅通河道的同时，美化社区，还群众一个舒适、整洁安全的生活环境；投入105万元用于对辖区内电排站改造，彻底解决沙朗片区的排涝问题；投入资金398万元进行绿化建设，主要用于对金港路、金昌路、港隆路、金华路以及隆平乡道5条道路进行绿化工程建设，新种、改造和补种路旁绿化10.31公里，新增西区中心小学绿化面积15000平方米和广丰安居工程绿化面积15000平方米，到底，我区建成区绿地率达31.81％，绿化覆盖率达34.12％，人均公共绿地面积11.13平方米。同时，我区已经全面推进水、电、气、电视、电话网络等农村基础设施建设，全面实现了各社区通电、通水、通电话、通水泥路、通有线电视和通公交系统六通，基本实现城乡客运一体化。
（四）农村法制不断健全，文化生活进一步改善。经过努力，我区广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，依法治村活动广泛开展，民主公开、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成，农村基层民主得到发展。同时，随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善，农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加，移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭，农民的信息化水平不断提高。全区宽带网络覆盖率已达100%，基本实现宽带进村、进家庭。
五、村改居顺利完成。我区现有经济实体社区6个，至，6个有经济实体的社区由原来的“村委会”顺利过渡为“居委会”，“村民”成为了“居民”，村改居工作全面完成。
（五）沙朗片现存土地资源丰沛。全区6个社区现存土地总面积7395亩（其中：耕地面积6935亩、已办证的商住地面积460亩）。今年，我区将完成社区一级统一核算改革工作，届时，社区将对生产队一级的土地资源进行整合，优化配置，统一规划土地的使用情况，最大限度发挥土地资源的作用。
二、工作目标与设想
按照中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的发展目标要求，结合中山建设“三个适宜”新型城市的战略任务，我区计划到2012年，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，人均地区生产总值达到8万元，服务业增加值比显著增长，农民人均收入力争达到1.5万元，城乡居民人均收入差距逐步缩小，平均期望寿命达79岁以上，城乡公共基础设施规划建设一盘棋基本实现，城乡社会保障一体化体系基本建立，基本公共服务均等化机制基本建立，城乡一体化社会管理体制基本建立，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接收良好教育的机会，城镇化率达到88％以上。到2020年，人均地区生产总值达13.5万元，服务业增加值比重达60％，农民人均纯收入力争达到3万元，城乡居民人均收入差距明显缩小，平均期望寿命达到80岁以上，城乡差别基本消除，公共基础设施一体化，城乡社会保障同一化，基本公共服务同质化，城乡社会管理同系化，城镇化率达到90％以上。
构建和谐社会，促进城乡一体化，是我区现代化进程中的一项重大历史任务。为了如期实现以上的工作目标，我区制定了一系列的工作计划：
（一）以社区一级统一核算为契机，积极探索城乡一体化规划、统一建设、统一管理的新机制，科学统筹城乡空间布局，维护规划的权威性；提高规划制定的公开性、透明性和群众参与度，推进规划编制和实施的法制化进程。大力推进城镇化建设，在旧城改造的同时新城区建设同步进行。
（二）加快城乡统筹，促进和谐发展。目前，我区农村虽然有较快的发展，但是城乡发展的差距和矛盾依然存在，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投入都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、
城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（三）继续加大农村的投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农村的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（四）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，做好招商引资工作，大力发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
（五）加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会，建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。完善农村基本医疗体系，巩固城镇医疗保险制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元
化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
根据现有的6个社区发展各自的不同，我区拟将分三个阶段完成城乡一体化建设。
第一阶段是长洲、后山社区。该两个社区与城区相邻，城镇化程度较快，服务业比重大，在今后的改革工作中，区将侧重对两个社区的旧区域改造，社区经济主要以房地产业、服务业为主。
第二阶段是沙朗、广丰社区。主要由区统一规划、统一选址，在沙朗社区打造一个新的商业区，集汽车、名酒为重点，广丰社区则规划为以仓储服务业为主，打造一个专业的仓储市场，与沙朗社区相互呼应，做大做强，营造商业氛围。
第三阶段是隆平、隆昌社区。两个社区主要以新歧江路、汰澳公路为契机，利用优越的地理条件，把握发展机遇，形成新的物流配送中心，创立起自己的品牌。
城乡一体化发展是当今我国农村改革发展的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径。改革开放以来，我区“三农”工作有优势、有亮点、有特色。但是，在发展过程中必定会碰到各种的困难与阻力。我区定将紧紧围绕《中共中山市委、中山市人民政府关于加快推进城乡一体化的意见》精神，把握机遇，勇于面对困难与阻力，有计划、有步骤地推进城乡一体化工作，破除城乡二元结构，使我区三农工作再上一个新台阶。
范例3
关于城乡统筹工作中农村土地问题调研报告（解决问题类）
随着农业产业化和农村城镇化不断推进，乡镇城镇化扩张，工业集中区推进，乡镇面貌一新的背后是大量耕地被蚕食，耕地面积锐减；现行货币政策安置方式无法解决失地农民后顾之忧，失地农民生存难以为继；一些地方农村土地流转不畅，要地农民呼声与日俱增，引发深层次矛盾，诸多问题亟待关注和解决。总之，解决城乡统筹过程中的农地问题是农村发展的基本问
题，对探索农村土地合法有序流转；保护耕地，解决失地农民的后顾之忧，切实维护广大群众合法利益大有裨益。
一、存在问题
（一）土地纠纷颇多
“七种八养九行当，种粮是个亏行当。”这是前几年农民种田难以挣钱甚至赔本的真实写照。在粮价低迷，土地效益低下，税费过高情形下，许多农民忍痛放弃土地。如今农村实行税费改革后，农民负担逐年减轻，国家惠农政策出台使农民种田积极性空前高涨。而与此同时，以土地上利益纠纷引发诸多矛盾，主要有以下几种：
1、管理上缺位。主要情形有
⑴昔日撂荒失地农民如今要地。市场经济条件下，许多农民纷纷走南闯北，抛妻别子涌入都市“淘金”寻求致富路。举家外出打工农民或他因无力耕种，农田被撂荒未流入他人。这样撂荒农田被一些农民“拾田”耕种。如今种田划算。失地农民为要地三番五次向镇村反映，而占地农民也不愿意出田。同时，乡村干部认为，以前土地效益低下时农民选择打工不愿意种田，苦口婆心劝说耕种也无济于事，最终不得不找人耕种。现如今，眼见粮价上涨要地，哪有这样便宜的事呢？
（2）昔日外出打工农民返乡要地。外出务工农民将无力耕种的农田交给亲朋友邻代耕代种，也未办理任何手续，这为日后因土地的权、责、利而发生纠葛埋下“伏笔”。在种田效益低下，土地效益排徊不前情况下，农田多数是无偿流转，此前，农村土地流转往往不规范。农民外出务工经商或因家庭缺乏劳动力致使农田弃耕，从而请人代耕，往往只是口头约定的“口头协议”、“君子协议”，未签订正式的土地流转合同。农民在农田收益低的情形下，将农田交给种粮大户及其它农户代耕，耕种双方权、责、利可分为两种情形：第一种情形是无偿的，用农民自己的话来说是“两不找”，转让方农民无须向代耕户付费用，而代耕户也不付任何报酬给转让方，而农业税由代耕户交纳。另一种情形是转让方农民倒贴一点钱给代耕方。在粮价低迷情况下，农民种粮积极性不高，即使签订土地流转合同也未经司法部门公证，合同往往失范。而如今，中央一号文件出台后，国家对农业许多优惠政策，譬如减免农业税费、降低农业税率、发放粮补、早稻补贴等，极大地调动了农民种粮积极性，农民感受到现在种粮很划算，弃耕农民要求讨要农田复耕，取得农田意愿与日俱增，因而事后往往因土地流转合同失范发生纠葛。
（3）农村人多地少户口要地。前几年，由于种田效益不明显，甚至赔本。农民不愿意多种田。这样农村形成了“有田无人种”的窘境。现在形成鲜明对比的是，国家对农业反哺的政策出台，粮价上涨，让农民喜上眉梢，一些农民深感还是种田划算。农村土地承包改革后，土地承包政策是30年不变，村组人均耕地不均衡，加上前几年农村计划生育管理落后，超生人口在地改时未分到田。这样一些家庭就形成人多地少。人多地少少户要求调整农田和弃耕户要求复耕，取得农田意愿与日俱增，往往因土地利益与村委会及其它农户发生纠葛。
2、管理上越位
《中华人民共和国土地管理法》规定“农民集体所有的土地由村集体经济组织或村委会管理、经营，可由村集体组织的承包经营。”同时《农村土地承包法》第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”在农业收益低下及农民对土地关爱程度偏听偏低情况下，一些企业和农民利用自己的优势，如资金、技术，租赁外出务工农民土地进行集中成片开发，发展规模经济，而村委会往往越俎代疱，将外出务工农民弃耕承包田全部或部分收回调整重新对外发包，在农民不知情下越位代替农民谈判、签订合同。农民要地，而企业和种田大户则认为，自己在税改前签订合同，是“合法”的。在越位土地流转过程中，农田大量向企业集中，为追求利益最大化占用农田进行种花植草，使基本农田保护面临严峻考验；同时加剧了要地农民与其之间矛盾。在农村，当农田向种粮大户集中时，就产生乡镇政府和村委会越俎代疱代替农民签订合同，履行发包方权利和义务时，必须尊重农民个人意愿。而在操作规程中，未经农民同意越位代签合同，很难保证农民自身利益。
3、管理上错位
市场经济下，一些农民外出务工无力耕种，有的农民过去长期拖欠税费。有的村委会以村民“你自己不尽纳税及挑圩筹资义务，还享受什么权益呢？”为由，强行收回农民手中的土地重新发包给其它农户耕种，收取一定费用。另外，有的村为追求利益最大化，低价收回外出务工农民土地，高价发包给一些企业或业主种植苗木、花卉，违背了现行国家政策。（二）乱占、圈占，浪费土地问题始终未解决
我国是世界上人地矛盾最尖锐、最突出的国家之一，在不到世界10%的耕地上承载着世界22%的人口。目前我国人均耕地只有1.4亩，不到世界人均水平的40%，但土地沙化、水土流失和粗放利用还在延续。我国以占世界不到10%的耕地，养活了占世界22%的
人口，这是我国对世界作出的不朽贡献。近年来，党中央、国务院对土地问题严之又严，高瞻远瞩，相继作出一系列重大决策。紧守这一条耕地保护“红线”。是历史和现实的客观需求，也是践行科学发展观的根本要求。但近年来，我国各地小城镇建设如火如荼之势，许多乡镇城镇化面貌日新月异，千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”，对于不少乡镇经济与社会发展来说，发展小城镇无疑是一个“大战略”，同样具体到每个小城镇的建设也有个“战略问题”。这就是在每个小城镇建设过程中，如何保护好耕地问题。统筹城乡经济社会发展，加快小城镇进程，为全面建设小康社会提供物质技术基础和生态环境双重保障任务，就必须坚持在发展中保护耕地，把青山绿水留给子孙后代，把美好家园献给人民群众。土地是最稀缺的不可再生资源。但只顾眼前，不顾将来的乱占耕地在农村还依然普遍存在。个私企业异军突起，无疑要占用农地，同时势必造成大量耕地闲置浪费；农村“空心村”存在，农民建房弃旧建新，造成村庄渐渐向外扩张，侵占农田；更有些地方本着经营城市就是经营土地的观念，发展经济就打土地主意，依靠土地作交易，造成耕地锐减。（三）失地农民问题成为日趋严峻的问题
土地承载着农民诸多希冀，承担着农民社会保障功能，如土地为农民提供了生活保障；土地作为一种商品，由于价格上涨具有增值的功能，农民子孙后代对土地拥有继承权。城镇化过程中，许多农民五彩缤纷、多姿多彩的梦想被击碎，农民失去集养老、就业、生活保障于一体的土地后，却不能和城里人一样拥有社会保障。在现行征地货币安置方式中，失地农民极易成为“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”人员，成为新的城市贫民，同时也给社会稳定带来不安定因素。一次性补偿,其补偿标准虽然相对于过去也“水涨船高”,
但与土地非农升值相比，差之甚远。计划经济下的一次性补偿,其标准低,不全面,一旦补偿
费用光,生活无保障,农民心理上不能接受。对补偿低，农民反映强烈，不愿田被征。另外农村土地在被征过程中存在着同地不同价现象，乡镇之间相比，有的每亩5000元，有的仅3000元。其补偿标准地区差异悬殊。千百年来农民信奉“不患寡就患不均”，因土地补偿标准差异，诱发农民攀比心理。
二、成因
（一）农民要地的背后是农村土地流转服务滞后
农村土地流转无序、失范现象。一方面有农民自身草率了事，缺乏法律意识。村委会、乡镇越俎代疱替农民签约；另一方面则是缺乏为农民土地承包服务的中介机构。《农村土地承包法》第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包权流转”。同时《中华人民共和国土地管理法》中相关条文也规定“农民集体所有的土地由村集体或村委会管理、经营，可由本集体经济组织的成员承包经营”。村委会将弃耕田、农村死亡五保户承包田收回向人多地少户发包，或成片“反租倒包”给企业、种田大户时，无论是出于“好心”，还是为增加集体收入等因素。但土地流转中须尊重农民群众的意愿。事实上，倘若有个能站在农民立场，以同一个声音为农民服务的土地流转服务中介机构。这样势必公正、公平地维护了广大农民的合法利益。
（二）土地产权不明晰
土地产权又称土地所有权。土地产权其含义是：土地所有者在法律规定的范围内享有对土地占有、处分、使用、收益的权利。土地产权是物权的一种，它的主体是土地所有权，客体是土地。《中华人民共和国土地管理法》第八条规定“城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的外；属于农民集体所有，宅基地和自留山、自留地，属于农民集体经济组织或村委会经营、管理，已分别属于村内两个以上农民集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或村民小组经营、管理；已经属于乡镇农民集体所有的，由乡镇农村集体经营组织经营、管理”。事实上，法律对农村土地阐述只是一个原则性问题，根据《宪法》、《农村土地承包法》，中国实行土地集体所有制。农村土地归农民集体所有，农民通过承包获取了土地使用权。在这种体制下，农村土
地的所有权实际上不明晰，农民集体所有是一种所有权主体缺位的所有制，农民土地流转过程中向企业、种田大户、缺田户集中时，就产生村委会或乡镇代替农民谈判签订合同、协议现象。同时征用土地过程中，农民作为承包人和经营者，却不能参与来维护自身合法利益。这实际上极易造成交易双方主体缺位，农民的合法利益受损。
（三）变味的政绩观，经营城市就是经营土地的误区未走出
在一些人头脑里始终存在着这样一个思想误区，种粮食农民永远富不了，要发展城镇化、工业化就要多上项目，就要用地。而在现行干部考核中，“政绩就是硬道理”成了干部升迁的硬杠杠，要出政绩，得干几件显山露水的政绩工程，这样马路宽起来了，楼房高起来了，干部形象却在百姓心中矮起来了。经营城市，使城镇面貌一新，但极易形成占地——收益——再占地——再收益的恶性怪圈，致使保护耕地“红线”成了“弹簧线”。农村城镇化，地从哪里来？这已成为农村城镇发展面临一个具体而又现实不容回避的问题，寅吃卯粮经营城市即经营土地，用光子孙后代资源，其后患无穷。
（四）征地制度上的缺陷
对被征地农民安置的方法通常有三种：首先是土地换就业；其二是失地农民集体负责安置；其三是给予一次性货币补偿。在就业形势日趋严峻情况下，乡镇企业纷纷倒闭，采取前两种安置方式不可能实现的。通常情况下采取货币补偿方式。农民征地得到的补偿依照《土地管理法》规定，征用耕地的土地补偿费用由三部分组成：一是土地补偿，标准为该耕地征用前3年平均产值的6-10倍；二是安置补助费为该耕地年产值的4-6倍；三是被征用土地上附着物和青苗补偿费。实际上对征地农民是按前三年农业的平均产值计算，未按照市场交换所实现。失地农民的补偿犹如企业买断工龄，工人们往往享有社会保障，失地农民失去赖以生存的土地，实质为失业。农民拿来到手的一亩地三、四千元补偿，对农民生计来说是杯水车薪，无法解决长久生活。其中还不乏乡村层层盘剥、扣压、占用。其实，根据《土地管理法》第十条规定表明：我国集体土地所有权存在基本形态，即村集体农民集体所有、村民小组农民集体所有和乡镇农民集体所有。集体土地
所有权的主体是“农民集体”三种形态的集体所有权主体享有平等的法律地位。其拥有的土地权利不因为行政隶属关系而有等级之别。因而，被征用土地的农民集体享有获取征地中衍生的土地效益。
三、对策
（一）建立合理的土地流转机制
农村土地流转其目的就是促进土地资源开发，提高农业效益为目标。然而由于随意终止承包合同、越位收回农民土地，引发的土地承包纠纷已上升为农村主要矛盾。因而必须采取措施确保农民利益，依法保障农民的主体地位和自主决策权。
1、把好“三关”，规范农村土地流转程序
（1）申请关。承包土地农户或单位、个人需要土地流入、流出，必须由个人或单位向承包方提出书面申请，申请时需要注明流入、流出的条件、地类、面积及流转形式，在双方协商一致基础上，经发包方同意后，签订书面意见，真正做到有据可查，避免日后因土地流转发生。
（2）合同关。对流转土地，经双方协商后依法签订土地流转合同，规范管理，切实保护依法形成的土地流转关系和农民土地承包权。
（3）登记关。签订土地流转合同时，由承包方向发包方所在地乡镇农业承包合同管理机构登记。乡镇两级对土地流转情况做到准确记录和反映土地流转情况，并实行土地承包动态管理。
2、立足“四化”，促进农村土地合理有序流转
（1）农村土地承包长期化。土地是农民赖以生存发展的物质资料。土地流转的主体是拥有土地经营权的农户和其它经营单位，客体是土地经营权而不是所有权。由于农村土地承包权与经营权可以分离，所以承包权的物权化并不排斥经营权的流动。党中央提出土地延包30年不变，其核心是保证土地承包关系的稳定。因而以立法的形式给农民吃“定心丸”，
影响中国农村经济发展的三个主要因素 20 世纪80 年代初的家庭联产承包责任制揭开了中国农村经济发展的序幕，21 世纪的新农村建设又全面揭开了中国农村经济发展的新篇章。经过30 多年的改革开放，我国已进入了工业促进农业、城市带动农村的发展阶段，以工补农、以城带乡的能力正在逐渐加强，社会主义新农村的建设也全面展开。 当前中国农村经济发展仍然面临着很多问题。这些问题主要表现在以下几方面：1.农业基础薄弱，国家保障农产品供给平衡的能力不足；2.农业发展面临诸多不利因素，效益不高； 3.城乡二元经济结构依然存在，城乡二元矛盾还非常突出，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共服务水平还很低，农村教育、医疗、社保水平与城市存在很大差距。 根据经济发展的相关规律，发现一般情况下影响农村经济发展的因素有教育水平、基础设施、信息问题、农村金融体系、土地、资本、人口等因素，结合中国的特殊情况，总结发现影响中国农村经济发展的三大主要因素是土地、人口、农村金融，本文作者将结合中国的实际情况，对这三大因素进行分别说明。 土地因素,这里主要是说农业耕地。当前突出的问题是耕地不足,而且人均耕地占有量呈下降趋势。我国人均土地拥有量是世界人均拥有量的1 / 4。我国的耕地面积按人均占有土地资源量计算,目前不足112亩,仅相当于世界平均数的1 / 4 ,即使与建国之初的水平相比,亦下降了3 / 5。更为严重的是,全国有1 / 3的省、市人均耕地不足1亩,其中广东、福建、浙江等省人均耕地在016亩以下。目前,人口还在继续增加,耕地仍在不断减少,形势确实严峻,令人担忧。我国地形复杂,全国土地总面积中,山地约占3 3 %,高原约占26 %,丘陵约占1 0 %,盆地约占19 %,而平原只有1 2 %。由于山地较多和干旱缺雨地区的面积较大,全国土地总面积中可用于农林牧渔各业的面积只占7 0 %多一点,可用于农耕的土地就更少,土地资源的地区差异较大。 由此可见,我国虽然国土辽阔,但由于人口众多,却是一个土地资源相对贫乏的国家,人多地少,耕地不足是我国的基本国情。更堪忧虑的是,即使在这样一种土地严重不足的情况下,现有的耕地面积仍然由于种种原因而日趋减少。有资料统计,从1 9 7 9年到1 9 8 9年间我国累计减少耕地3 6 7万公顷,大体相当于一个山西
农村经济发展现状及措施 摘要：我国作为农业大国，农村经济在国民经济中占据极大的比重，对我国综合国力的提升有积极意义。近年来，我国农村经济虽获得了一定发展，农村社会呈现良好的发展景象，但也逐渐暴露出很多问题，影响着农村经济的发展，这就需要制定切实可行的发展对策，加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析，并试探性地提出解决措施，以便相关人士借鉴与参考。 关键词：农村经济;发展现状;解决措施 农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求，关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来，我国经济社会发展速度明显加快，推动着农村经济的发展，但在改革及发展中出现了一系列问题，尤其是城乡收入差距，所以要充分认识农村经济发展现状，及时解决制约经济发展的问题，科学调整农村经济结构，进而实现城乡的一体化发展。 1农村经济发展现状及存在的问题分析 1.1现状。在改革开放初期，我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济，而随着市场经济体制的不断完善，我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段，我国农村人口约占全国总人口的40%，农村人均收入和生活水平有所提升，并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力，所以要积极开发农村生产力，实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象，农民对土地投入的物质及劳动很少，缺乏长远规划和科技运用，只依赖于传统经验；同时农业科技含量不高，资源转化率与利用率低，城乡收入差距大，劳动生产发展相对缓慢，无法安置剩余劳动力，这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一，经济结构单一，思想理念滞后。土地一直都是农民的生命，以往基于土地的农作物种植相对单一，只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等，而忽视市场所需的农作物，致使种植收益也相对单薄，降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中，需要注意的问题之一就是：到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外，农业在科学技术的应用方面有所不足，农业现代化与机械化尚停留在理论层面，加上乡镇企业形成了一定的规模，但其污染严重、科技含量低等问题较
中央广播电视大学 人才培养模式改革与开放教育试点 行政管理专科专业 毕业作业 题目： 专业： 分校： 指导教师： 学生姓名： 学号： 完成日期：
行政管理专业（专科）毕业作业指导卡
写作提纲第一部分农村经济发展现阶段存在的主要问题（一）农村基础设施还不够完善 （二）农村集体经济薄弱 （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展（四）农业结构不合理，经济效益低下 （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 第二部分解决农村经济发展问题的对策 （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能（三）全面提高农业生产效率 （四）着力调整农业产业结构 （五）培养和引进人才，为农村经济服务 （六）发展农业科技，提高农业效益
论文摘要 在当今社会，要想实现社会主义新农村的宏伟目标，首先就要大力发展农村经济，近年来，我市农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，仍是我市建设社会主义新农村面临的一个重要问题。本文就目前我市农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。 关键词农村经济发展宏伟目标存在问题对策
目录 一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 (1) （一）农村基础设施还不够完善 (1) （二）农村集体经济薄弱 (1) （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展 (1) （四）农业结构不合理，经济效益低下 (1) （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 (1) 二、解决农村经济发展问题的对策 (2) （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 (2) （二）发展农村集体经济，增强农村自身功能 (3) （三）全面提高农业生产效率..................... 错误！未定义书签。 （四）着力调整农业产业结构..................... 错误！未定义书签。 （五）培养和引进人才，为农村经济服务........... 错误！未定义书签。 （六）发展农业科技，提高农业效益............... 错误！未定义书签。参考文献 (6)
浅谈农村经济发展存在的主要问题及其对策 党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟目标，要实现这一目标，首先要发展农村经济。改革开放二十多年来，我国农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，是我们建设社会主义新农村面临的一个重大课题。 一、农村经济发展存在的主要问题 近几年来农村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面： 1、农村基础设施还不够完善，农业综合生产能力不高。 良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。 2、农村集体经济薄弱。 发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。以青石镇澄潭村为例，目前村集体经济基础薄弱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。 3、现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展。
关于农村经济发展调查报告 一、村庄现状 由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。 人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入 有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。 二、当前面临的问题 （一）土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许 多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用， 浪费了土地资源。 （二）村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识， 接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄（三）社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师， 大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工， 有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小
病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。三、解决办法 （一）强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各 类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出 去占据市场。 （二）对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量；核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为 农村土地出租、转让、入股提供重要依据。 （三）对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。 （四）以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大 农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业， 完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有 效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资
中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹
豫西南农村经济发展的现状、存在问题及对策 目前，我国农村经济呈现出全面发展的良好势头：农业基础设施有了进一步改善；农业综合生产能力迈上了一个新台阶；农业结构在优化调整中日趋合理；农民收入显著增加。然而，由于我国农村基础薄弱、农民观念转变不够、经济效益低下、政府财政扶持不够等原因，在很多农村地区经济发展存在着诸多困难和问题，农村经济发展优势明显缺乏，农村经济社会发展进程尤为缓慢，农民家庭人均纯收入仍于全国平均水平。对此，我们必须着力转变思想观念，优化调整农业结构，加大基础设施建设和科技投入，正确扶持引导，不断地提高农村人口的收入和消费水平，进农村经济又好又快发展。 我选择了家乡所在的豫西南地区农村经济的发展情况，作为本次调查的对象。豫西南农村经济的发展正是我国农村经济的一个缩影，改革开放以来，豫西南的农村经济有了长足的发展。 1、农业生产条件有了较大改善。 农用机械总动力达到一个新的高度，其中大中型拖拉机、小型拖拉机、农用汽车均有所增长。农田有效灌溉面积占到总耕地面积的66%。治理水土流失面积占水土流失总面积的60.1%，盐碱地治理面积约占盐碱地耕地总面积的84.9%。农田防护林带大幅增加，林木覆盖率达到19.83%。农业生态环境有了较大改观。 2、主要农产品产量大幅度增加。 主要农、畜、林产品产量逐年增长：粮食平均年增长3.3%，棉花平均年增长6.1%，油料平均年增长13.6%，烟叶平均年增长0.2%，水果平均年增长9.9%，牲畜平均年增长5.2%，生猪平均年增长3.5%，山绵羊年平均年增长4.9%，猪、牛、羊肉平均年增长11.7%。 3．农业结构在不断调整中趋向优化和合理 农业结构已发生了较大变化，农业已不是单一的种植业。1990～2008年种植业增长了33倍，而林业产值增长了142倍，牧业产值增长了124倍，渔业产值增长了147倍，种植业产值比重下降，而牧业比重则同步上升。经过多年农业结构调整，过去“农村—农业—种植”的旧貌有了大的改变。 4、农村劳动力从业结构趋向多元化,向二、三产业转移的人数在增加,素质 在提高。
制约农村经济发展的原因及对策 改革开放二十多年，农村经济取得了突飞猛进的发展，农民生活水平有了大幅度提高。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。在新形势下，如何找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极研究新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、制约农村经济发展的问题 （一）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出，农民生产生活条件差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。 （二）农业结构不合理，传统农业向高效农业转化力度不够。近两年，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少、销售难。再者，由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化、见识窄，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，也不愿向畜产品、水产品、蔬菜、植物饮料、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，长此以往，还会造成农业生产中的恶性循环。 （三）镇、村集体经济基础薄弱，严重制约着农村经济大发展。乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。有的乡负债高达千万元，村集体负债上百万元，每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析> 重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。 一、重庆农村经济发展现状 重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。 (一)重庆第一产业GDP增长情况 重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。据统计，重庆第一产业GDP 在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。1997 年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。 第二个阶段:2001-2006年。在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，
浅析我国农村经济发展现状及对策研究 一、农村经济发展的整体特点 随着我国农村经济体制改革的不断发展，农村经济一直发展相对平稳。农村经济在多年的发展中其成果表现如下： （一）经济主体趋向多元化 大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权；对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱；此外，农村还出现了很多私人企业和“三资”企业，它们为了实现其独立的经济利益，对行使商品生产经营者的主权有很高的要求。 （二）农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合 经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。 （三）农村经济关系开始走向市场 随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。
二、当前农村经济发展中遇到的问题 （一）农产品质量跟不上 目前，随着我国农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。 （二）农业对生产的投入严重不足 农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。主要是由于农业投资尤其是基础设施建设周期过长，规模较大、风险较高，而且盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。 （三）农村集体经济薄弱 目前在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时,由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、
农村经济发展过程中存在的问题及对策研究 沈新艺 ? 2012-11-12 09:24:36 来源：《农业经济》2012年第7期 摘要：随着时代的发展，我国农业出现了许多新的问题。针对近几年的农业发展状况，我们需要结合我国的国情和发展状况，制定一套全新的农业发展模式，以解决好农业发展过程中遇到的问题，使农业走可持续发展之路。 关键词：农业经济，可持续发展，农业问题，对策研究 农业经济是国民经济的重要命脉，其发展快慢直接影响到我国经济的总体水平。最近几年，国家十分重视农业的发展状况，先后制定了一系列优惠政策，对农民进行补贴，对用于农业生产的土地也进行法律保护。但是我国农业还是存在不稳定性。为了确保农业经济可持续发展的全面实施，就要充分的了解农业的发展现状，进行全面分析和总结，更好的保证农业经济在国民经济中发挥本质作用。 一、农业经济可持续发展提出的背景以及发展目标 1、提出背景。所谓在农业领域实施可持续发展战略，即实现农业发展的全面性、可持续性，贯彻好“以人为本”的方针，保护好生态环境。近几年来，随着经济的快速发展，工业数量不断增多，用地矛盾出现，许多企业为了建设厂房大量占用耕地，人均耕地面积减少。还有一些企业在生产过程中排放了大量的废水以及化学物质，使土地盐碱化加剧。这些问题给农业的发展带来了许多障碍。
人口数量不断增多，耕地面积不断减少。为了提高农产品产量，满足市场需求，人们大量使用化肥等药物，也导致了土壤营养成分不断减少，再次降低了作物产量。致使农业发展陷入困境。针对以上这些问题，提出了可持续发展战略。利用一些先进的技术来提高农业的生产效率，减少化肥，农药等化学物质的使用。深入进行农业改革，保护好生态环境，提高农业的总体效益。 2、发展目标。通过农业经济的可持续发展，建设全面的农业机制，实现农林牧副渔共同发展，提高农产品质量，增加粮食产量，加大农民收入，保护生态平衡。真正实现土地的高效可持续利用。保证我国农业在经济中的基础地位不动摇。 二、我国农业经济可持续发展中面临的问题 1、农业土地资源减少，产量降低。我国土地资源是有限的，近几年来随着人们大量砍伐木材、围湖造田，导致荒漠化加剧，湿地面积减少。用于农业生产的土地资源不断减少。再加上人口增多，城市用地不断向郊区发展，占有了大量农田，也造成土地资源的不断减少，还有一些土地被污染无法进行作物种植，也在一定程度上影响了农业经济的可持续发展，产生了一系列的滞后性。 2、农业技术相对落后，推广范围小。我国的农业技术不够先进，没有实现信息化管理，一些种植技术也没有得到推广。与美国、西欧国家相比较存在很大差距。美国的农业主要以大农场的形式存在，且种植人员很少，主要依靠先进的技术和数字化设备进行种植。而我国农业种植主要以集体形式存在，需要的人力比较多，使用的先进种植技术和设备较少。很多地区交通闭塞，当地经济发展落后，采用最初的种植方式，对一些先进的技术不了解。耕作方式对生态环境的持
农村经济发展工作汇报 农村经济发展工作汇报 工作汇报农村经济发展工作汇报(完）汇报工作经济发展农村 20**年，全县粮食总产达到70.1万吨，同比增长20%，连续两年被评为“全国粮食生产先进县”；农民人均纯收入实现5540元，同比增长1 5.4%，提前两年完成了“十一五”规划，实现了粮食增产、农民增收、农业增效的目标。广大农民群众的幸福感和满意度大幅攀升，农村社会和谐稳定。我县的主要作法是： 一、以加强农业基础设施建设为重点，全面提升粮食综合生产能力，争创全国粮食生产先进县农业稳，则天下安。**县作为我市农业大县，全省重要商品粮基地县，将多打粮、打好粮，确保粮食稳产增产为已任，从强化农业基础设施建设入手，围绕提高粮食产能，走出了一条不单单依靠“政策好”、不完全指望“天帮忙”，更依靠科学发展“人努力”、加强基础设施建设“固根本”的路子。通过认真组织实施水利化、农机化、科技化“三化工程”，大幅度提高了粮食综合生产能力。全年共筹措农田水利和农业开发资金3236万元，以抗旱除涝为重点，全面加强了农业基础设施建设。总灌溉面积43万亩的龙头桥灌区骨干工程自2016年建设以来，已累计完成投资7000万元。通过落实大型农机具购置补贴政策，大幅度增加补贴资金，全县已组建农机合作社15个，扶持发展农机大户1000户，大中型农机具保有量达到
1.2万台套，田间综合机械化率达到92%。加大对农民实施粮食作物高产栽培技术培训力度，重点推广了水稻大棚育秧机插深施肥、玉米通透性栽培、大豆大垄密植等项技术，全县农业科技贡献率达到65%，良种覆盖率达到99%。为强化农业基础设施建设，我县筹措资金1200万元对农业基础建设和重点产业发展予以补贴。在扶持政策的引导下，全县共完成深松整地60万亩，水利工程土方180万立方米，新建水稻育苗大棚32万平方米，农业阳光保险面积100万亩。通过强化农业基础设施建设，粮食亩产由201X年的269公斤提高到20**年347公斤，大幅提升了粮食综合生产能力。 二、以争取上级农业政策支持为契机，倾力建设全省现代农业试点，打造国家级现代农业示范区农业的根本出路是现代化。为全面提升我县农业现代装备水平，我们抢抓省实施现代农业示范区试点工程的难得机遇，成功争取并顺利实施了示范区建设。在具体工作中，我们按照打造国家级现代农业示范区的目标定位，坚持大手笔、高起点，打造精品、培育亮点的原则，先行规划、配套建设，举全县之力、集各方资源，以农机专业合作社建设为突破口，在标准化农田建设、农村泥草房改造、通村公路建设、村屯绿化、有线电视“村村通”、农村社区建设、农民远程教育和农村信息化建设等18个方面给予重点倾斜、配套建设。并确定了三位副处级领导定点包扶、驻村办公，19个部门重点帮扶，强力推进。全年累计完成投资5869万元。目前，现代农业示范区农机专业合作社已完成组建工作，土地规模经营面积达到 4.3万亩。通村公路、24栋别墅区、村办公楼、幼儿园和超市等基础设施建设已完成年度建设计划，并规划建设了集“湿地观光—现
我国农村经济发展的重要意义，然后 就农村信用社现在存在的普遍问题进行 了探讨，并对我国农村信用社改革的方 向进行了介绍，然后就改革中相应存在 问题，提出了农村信用社改革的建议， 希望我国农村信用社在今后不断壮大， 国有重要意义，农村经济发展对于国民经济发展具有重大经济促进作用。农村信用社作为由农民入股,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的地方性金融组织,它的服 务对象是农民,服务区域在农村,服务目标是为了促进地方经济的发展和社会的稳定,农 村信用社建社 50 多年来,在不同的历史时期,都为我国的农业和农村经济,以及农村社会稳定作出了较大的贡献。 然而,建国后成立的农村信用社都是以 行政指令组合而成的名义上的合作组织,从一开始就不符合“自愿、互助合作、民主管理”等合作制原则规范,经历了多次整顿、改革, 现在合作金融的基本属性已经所剩无几。长期以来,由于我国农村经济发展的极不平衡, 农村信用社现有产权状况的多样性,农民参与农村信用社民主管理的意识低下等原因造成了农村信用社的亏损和历史包袱严重,农村信用社产权制度变迁的国家偏好和农民的接受程度之间存在着矛盾,信用社复杂的股权结构和长期的“官办”色彩更加剧了这一矛盾。随着我国经济的不断发展，农村金融结构不断改进，农村金融竞争已经越发激烈，如何使农村信用社在农村金融大潮中处于不败之地，农村信用社改革已经迫在眉睫。 一、农村信用社面临的主要问题 1、金融风险日益累积。由于众多历史 遗留问题，各地农村信用社都有为数不小的不良资产，随着农信社改革的不断深入，信贷风险也日渐显现，不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升，我国农村信用社平均资产负债率为44%，部分地区农村信用社资 产负债率甚至超过了70%。而且贷款到期转 据较多，贷款到期后，只要能收回贷款利息，诸多信用社都采取办理转据方式，有的大额贷款多次转贷，影响了信贷资金的流动性，掩盖了潜在的信贷风险。部分地区放贷收息现象依然存在，部分信用社为片面完成收息
中国农村经济发展现状 ——五峰经济发展问题及对策 学院：法学院学号：2010131228 姓名：赵长珍 摘要： 众所周知，中国农村人口居多，因此农村经济的发展对于中国经济的整体发展而言意义重大，同时也只有发展好农村经济、增加农村人口的收入水平、提高农村人口的生活质量才能真正达到建设小康社会的目的，最终实现共同富裕。近年来，中国农村经济发展取得了很大的成就，但是与此同时农村的发展也还存在很多的问题和不足，这些都应该引起我们的重视。结合我的家乡五峰经济发展的现状，很多问题都可以通过这次调研找出问题所在并进行一些深入的思考。同时通过这个方式真正认识到问题的所在并加以改进有利于家乡经济朝着更好的方向发展进而推动百姓收入水平的提高和家庭生活的富裕安康，最终达到建设和谐农村、富裕农村发的目的。五峰农业产业结构在一步步的优化，但是不免存在一些问题，希望在2012年可以得到相关部门的重视。 关键词： 五峰经济现状、发展问题、解决对策、产业结构、和谐农村 五峰经济现状 本次进行社会实践活动并没有进行专门的社会调查，我本次关于五峰农业结构深入了解大多在我走亲访友途中完成的，虽然没有专业化的随机调查，但是收获还是很大的。在此，通过五峰农村的经济体制以及产业结构的了解可以深化到对于整个山区农村的一些基本认识，并且通过这次亲身调查还发现了很多五峰农业结构的不合理之处和农业发展的不利因素，希望得到相关部门的重视。 相比较前些年五峰的确取得了很大的发展，不管是基础设施建设还是农民的收入水平和生活水平都在不断的取得新的进展。近年来，五峰人民在国家相关部门的扶持下新建了许多的水利工程，解决了许多村民的吃水问题；同时，投入资金由于支持烟叶种植的发展，也收效明显；再则，养殖业在五峰的发展前景也十分可观，希望能够在政府的带领下形成规模化养殖，从而更好的应对市场需求的不确定性；出去烟叶和养猪，通过我所在的村庄来看，还存在很多其他的收入来源，比如说养羊、养牛、种植魔芋、种植土豆等等，我相信这些产业要是得到相关的资金和技术支持一定可以为五峰经济的发展做出很大的贡献的。总的来说，现在五峰的经济产业朝着多元化的方向发展，烟叶和养猪是一般农户的主打产业和收入来源。
浅谈我国农村物流的发展现状 【摘要】农村物流的发展已成为推动农业市场化转型，提高农产品的国际竞争力，增加农民收入的重要途径之一。文章从我国农村物流的发展状况入手，对农村物流中出现的一些问题进行了剖析，进而对我国农村物流的发展提出相关建议，并对未来发展趋势进行了预测。 【关键词】物流农村粮食物流农村物流体系 前言 目前国内有三分之一以上的农民购买生产资料、消费资料要跑到县以上的市场去找。据中国消费者协会的调查显示，%的农民认为购买生活资料不方便，%的农民认为购买生产资料不方便。 在现阶段，可以说目前在我国农村几乎没有一个完整的、畅通的物流体系和物流渠道。 满足不了农民对于量和质的需求是现存的最大问题，农村现有的物流条件远不具备现代要求，体系也不够完善，我国农产品物流网络缺口很大。农产品的生产、加工、运输、销售、消费这个链条中，运输环节的严重不足，导致这个链条变得格外脆弱，极大地制约了实物流、资金流乃至信息流的流动。 受利益驱动的作用，分散经营的农业生产将被区域化、规模化、集约化所替代。在物流、资金流、信息流、实物流的有机结合下中国农村物流业配送物流的成本和农业生产的成本也将因此而大大降低，从而降低整个供应链的物流成本。所以本论文重点在于探索中国农村物流的现状、农村物流体系的建设、及未来农村物流的发展方向。 一、农村物流 （一）什么是农村物流 农村物流是一个相对于城市物流的概念,它是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供运输、搬运、装卸、包装、加工、仓储及其相关的一切活动的总称。农村物流不同于农业物流、农产品物流以及农产品流通等概念。
（二）我国农村物流现状 我国农村物流现状不容乐观，从全国范围看，农业生产的分布是不均衡的，事实上，影响农业发展的瓶颈正从生产领域转向流通领域，发展现代农产品物流业，正在成为解决大市场与小生产矛盾的重要举措。目前，我国农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大，农村现有的物流条件远不具备现代要求，这些都要求建立具有现代化意义的农村物流体系。 （三）我国发展农村物流面临的主要问题 农村经济发展总体水平低，农村物流发展缓慢。农村物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。但农村市场相对城市市场发展滞后，这必然使得农村物流供给及需求水平低，物流业发展缓慢。 物流基础设施落后，物流技术装备落后，物流运作成本高。物流的运输、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等每一项功能的实施，都与物流的基础设施和物流技术水平有关。农村道路状况差，运费高；没有公共的信息平台，物流信息就难以处理和发挥作用。 物流政策不到位，物流作业不规范，物流交易成本高。影响农村物流交易合约顺利形成和履行的因素很多，其中政策和信用是主要的。现在农村地区的物流政策供给不足，农村物流需求者对物流企业缺乏信任，没有政策的支持，物流业也难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。 二、农村支柱——我国粮食物流 （一）我国粮食物流 近几年，我国在粮食现代物流理论研究、规划制定、基础设施建设和推进粮食“四散化”运输等方面取得了显着成绩，但与“建成高效、顺畅的跨省粮食现代物流主要通道，实现跨省粮食物流的散装、散卸、散运、散存和整个流通过程的无缝化连接，建立一个完整的包括了粮食流、资金流、信息流的全国粮食物流体系”的发展目标相距甚远，粮食现代物流发展任重而道远。 （二）制约粮食现代物流发展的主要因素
目前我国农村经济发展所存在的问题和困难 1、农村基础设施建设落后 基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。 (1) 道路交通的不完善 道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。 (2 )水、电、通讯网络不健全 水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。
2、农村经济发展生产经营发展模式落后 农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经 营模式，生产经营模式的落后。主要在农村生产力的落后， 传统的生产经营方式的影响。 （1 ）生产力的落后 生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的 生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始 农业时代，属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产 模式。生产技术含量低，劳动者素质低。 （2）农业结构单一 我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方 式以种植业为主，结构单一。没有形成农、林、牧、畐渔 业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。 （3 ）农村市场不规范 农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。 目前我国大量农村市场不健全，市场场所不健全，市场管理交易不规范，市场小。商品流通量低。农村市场网络化程度
农村经济发展状况调研报告 农村经济进展状况调研报告 为深入贯彻降实科学进展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会进展，推动xx镇农村经济健康进展，进行了一些研究和探讨。 一、xx镇农村经济进展状况 xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素养别高、产业结构调整力度别够等因素制约，新阶段xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。 (一)农业基础薄弱，农村生产、日子条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套别够完善，水利设施损毁严峻，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未完全解决。 (二)农村人口总体素养低下，进展意识别强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态还是存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新进展意识别强。同意科技能力差，农产品的科技含量极低，都是维持着传统农业的耕作和治理模式。农村有用人才缺乏，科技示范户和专业大户哺育少，农民科技意识淡薄，同意新技术、新品种的能力弱。 (三)农村社会事业进展缓慢，统筹城乡协调进展难。农村教育水平已别能满脚农民对优质教育资源的需求，突出表如今农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严峻失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防操纵、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚别完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。 (四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道别多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇别断探究产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开辟等，也取得一定成效。 二、对加快xx镇农村经济进展对策建议 (一)明确新形势下农村经济进展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的进展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促进展、创辉煌”的总体工作思路，以科学进展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧环绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开辟和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续进展能力别断增强。 (二)以深化农村改革为契机，加强农村进展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，给予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极进展新型集体经济，大力哺育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向进展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地治理制度。按照产权明晰、用途管制、节省集约、严格治理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持爱护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业进展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。 (三)以强化带动为助力，走现代化特色农业进展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业进展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力进展特色效益农业。二是加快进展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，别断提