1.总论
1.1 规划范围
蓬莱市行政区所辖的全部陆域和近岸海域，包括七个镇，五个街道办事处，即北沟镇、大辛店镇、刘家沟镇、潮水镇、大柳行镇、村里集镇、小门家镇、登州街道办事处、新港街道办事处、紫荆山街道办事处、蓬莱阁街道办事处、南王街道办事处。规划陆域面积1128.60平方公里。
1.2 规划时限
规划基准年：2002年
规划时段：近期为2003年—2007年
中期为2008年—2010年
远期为2010年—2015年
1.3 规划依据
国家相关法律、规划与打算：《中华人民共和国环境爱护法》、《中华人民共和国土地治理法》、《中华人民共和国森林法》、《中
华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物爱护法》、《中华人民共和国海洋环境爱护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》、《全国生态环境爱护纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会进展第十个五年打算纲要》、《国家环境爱护“十五”打算和2010年进展规划纲要》、《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》。
地点相关规划与打算：《山东生态省建设规划纲要》、《山东省碧海行动打算》、《山东省生态环境建设与爱护规划纲要》、《蓬莱市都市总体规划》、《蓬莱市国民经济和社会进展第十个五年打算纲要》、《山东省蓬莱市旅游进展总体规划》、《蓬莱市土地利用总体规划》、《蓬莱市矿产资源总体规划》、《蓬莱市水利资源进展与爱护规划》、《蓬莱市海洋资源利用与爱护规划》、《蓬莱市国土资源规划》、《蓬莱市创建“国家环境爱护榜样都市”规划》、《蓬莱市环境爱护“十五”打算和2010年目标纲要》、《蓬莱市土地资源爱护与利用“十五”打算及2015年远景目标》、《蓬莱市生
态环境爱护规划》、《蓬莱市环境爱护“九五”打算和2010年远景目标》。
1.4 规划性质、地位与作用
烟台生态市建设规划（2004年—2020年）是指导蓬莱生态市建设的纲领性文件。
本规划所确定的目标、措施、资金预算等需纳入全市、各部门、各镇区街道及企业的进展打算。
本规划文本由蓬莱市人民代表大会通过后，由蓬莱市人民政府负责执行，由蓬莱市人民代表大会及其常务委员会监督执行。
2.蓬莱市概况
蓬莱市位于胶东半岛最北端，依山傍水，风光秀美，物产富饶，是一座具有1200多年悠久历史的文化名城和风景旅游都市，素有“人间仙境”美誉。近年来，蓬莱市委、市政府把实施可持续进展战略、加强环境爱护作为经济社会进展的重要任务常抓不懈。提出“要紧紧围绕建设现代化海滨生态旅游都市的目标，以为人民群众办实事、加快建设小康社会为动身点，坚持点面结合、综合整治、全面达标、巩固提高的原则，加大都市环境综合整治力度，改善都市环境质量，进行生态文明建设”。建设现代化海滨生态旅游都市关于改善投资环境，进一步扩大开放，促进建设区域中心都市目标具有十分重要的意义，是遵循和实施可持续进展战略的典范。通过新闻媒体的广泛宣传，全民生态环境意识逐步增强，形成建设生态市的良好社会氛围。
2.1 自然概况
2.1.1 地理位置
蓬莱市位于山东半岛最北端，地处东经120°35'-121°09'，
北纬37°25'-37°50'。陆境东西最大横距50.29公里，南北最大纵距46.37公里，市域总面积1128.60平方公里。市区距烟台市中心区70公里，东与烟台经济技术开发区接壤，西邻龙口市，南接栖霞市，北濒渤、黄二海，与长岛县隔海相望。市区位于市境北端蓬莱阁下。
2.1.2 地形地貌
蓬莱境内山岭岗丘绵延起伏，属低山丘陵地貌类型，地形复杂，地势南高北低，由南向北逐步倾斜。南部为深山区，中部和北部为浅山丘陵区。山麓及河流中下游、滨海地区有小片平原（含少量洼地）。土地可分为山地、丘陵、平原三大组合地貌；有中山、低山、丘陵、缓丘、山前平原、滨海平原六个地貌类型。其中山地占31.36%，丘陵占48.29%，平原占20.35%。市境南部有艾山山脉和崮山山脉，东南有磁山山脉，由此而派生的大小山丘绵延不绝，多为南北走向。境内最高峰艾山，海拔814米，系蓬莱、栖霞两市界山。
2.1.3 气候特征
蓬莱市属北温带东亚季风区大陆性气候，半湿润地区，大陆
度为54.6%。气温适中，变化平稳，温度年振幅和昼夜温差都比较小。年均气温11.9℃。年均最高气温为12.9℃；平均最低气温10.5℃。极端最高气温38.4℃；极端最低气温-14.9℃。
蓬莱市年均降水量606.2毫米。其中最多年份降水量1122.2毫米；最青年份为307.6毫米；最大暴雨降水量208.1毫米。年均降水日数81.3天。最长连续降雨9天；最长连续无降水长达42天。
蓬莱市年均绝对湿度11.4毫巴，1月份最低，8月份最高。极端最大绝对湿度38.4毫巴；极端最小绝对湿度0.5毫巴。年平均相对湿度65%。春冬两季较干燥，相对湿度60%；夏季较潮湿，相对湿度保持在80%以上。市内年均蒸发量1950.0毫米，极端最大年蒸发量2206.2毫米，极端最小年蒸发量1433.8毫米。
蓬莱市年均日照总时数2817小时，日照百分率为64%。太阳辐射年总量126.1千卡/cm2。光合有效辐射年总量61.8千卡/cm2，每年每亩地同意太阳辐射能达3.41亿千卡。光能数量大大超过了各种作物、林果等对光能的需要。
蓬莱市要紧自然灾难有旱灾、水灾、风灾、雹灾、冻灾、震灾、虫灾、低温连阴雨、干热风。干旱发生最频，危害最大，春播、夏播、秋播季节尤为突出。全年干旱发生率36%。市境内有
农业害虫54科225种、林业害虫53科117种、果树害虫33科91种，多次形成灾难的害虫要紧有蝗虫、红蜘蛛、粘虫、玉米钻心虫、蚜虫、松毛虫、松干蚧等。
2.1.4 陆地水文特征
蓬莱市内水资源要紧依靠自然降水。市内多年水资源总量2.247亿立方米，其中地表水多年平均水资源量为1.882亿立方米，地下水多年平均水资源量1.10亿立方米。
（1）地表水
河流市境内河流多为季节性间歇河，源短流急，自南向北注入渤、黄二海。长度超过3公里的河流92条，其中流域面积大于30平方公里的10条。黄水河东支流、平畅河、龙山河、平山河、蔚阳河、王庄河、方里河、于家庄河、五十里堡河和孚庆河。
水库、塘坝蓬莱市区有中型水库3座、小（一）型水库9座、小（二）型水库130座、塘坝338座，净拦截面积411.2平方公里，总库容14604.55万立方米，总兴利库容8453万立方米，有效灌溉面积137850亩。较大的水库有：战山水库、邱山水库、
平山水库。
（2）地下水
大气降水是我市地下水唯一的补给来源，因此，地下水位一般随降水的丰、枯升降。全市地下水埋藏深度除北沟一带超过15米外,其余大部分地区在3-4米之间，个不地区仅有1米左右。年内最高水位出现在8月份，最低水位一般在6月份。
2.1.5 土壤
蓬莱市土壤特征划分为棕壤(黄堰土)、褐土（灰堰土）、潮土（淤土）、风砂土4个土类，10个土壤亚类，19个土属，191个土种。
棕壤是蓬莱市最大的一类土壤，广泛分布于全市各乡镇。可利用面积1287249亩，占总可利用面积78.66%，其中耕地707910亩，占总耕地面积的73.65%。此土地类分三个亚类，六个土属，九十四个土种。
褐土与棕壤呈复区存在，可利用面积117109亩，占总可利用面积的7.15%，其中耕地70988亩，占总耕地面积的7.38%。集中分布在北沟和登州两地，有大理岩和石灰岩出露的潮水、五
十堡和龙山店等也有零星分布。其中褐土性土亚类保水抗旱耐涝性极差，适宜栽培地瓜、花生等抗旱耐瘠性作物。
潮土土类也叫河淤土，是我市第二个较大的土类，可利用面积232059亩，占总可利用面积的14.18%，其中耕地182345亩，占总耕地面积的18.97%。要紧分布在河滩地和滨海缓平地上，是直接发育在河流沉积物上的一类土壤。
风砂土类系发育在风积砂丘上的一类土壤，通体砂性均匀，淋溶微弱，并不受浅水阻碍。现已拓为人工林，但仍有不同程度的风蚀现象。
2.1.6 植被
市内植被除耕作地带外，多为次生草本植物群落，灌木丛和稀疏乔木及人工栽培的用材林、经济林、防护林。植被种类因土类而不同。
森林植被多以经济林和防护林为主。经济林面积29.4万亩，且种类繁多，要紧树种有苹果、梨、桃、板栗、核桃、花椒、山楂、大枣、柿、香椿、杜仲、柴穗槐、腊条、雪柳、杞柳等；防护林面积17.02万亩，要紧树种有刺槐、柳树、杨树、合欢、加
拿大杨、柴穗槐、苹果、葡萄等。
灌草丛植被要紧分布于潮土地带。滨海潮土地带要紧有蔓荆子、北沙参、木贼、黑蒿、芦草、茅草、绊马等草本植物；低洼处及大河两岸潮土地带要紧有芦苇、蒲草、三棱草、节节草等草本植物；平原及沿河两岸潮棕壤和河潮土地带要紧有芦苇、马唐等草本植物和绵槐、腊条、柳条等灌木；山丘岭地中上部棕壤性土地带要紧有羊胡草、背草等草本植物。
全市的粮食作物以小麦为主，玉米、甘薯次之，谷子、高梁等作物种植面积不断减少。小杂粮有高梁、谷子、大豆、稻子、黍子、绿豆、红豆、小豆、豇豆；经济作物要紧是花生，播种面积占经济作物播种面积的98%，其他有西瓜、甜瓜、中药材、棉花、黄烟、麻、芝麻等；蔬菜要紧有大白菜、萝卜、大葱、大蒜、黄瓜、番茄等。
经济林以水果为主，要紧树种有苹果、梨、葡萄、杏、桃、山楂、樱桃、李、枣、柿、板栗、核桃、无花果、石榴、银杏等。
2.1.7 矿产特征
市内矿产资源种类较多，金属矿种有金、铁、铅、锌、铜、
黄铁矿、钼等，非金属矿种有大理石、石灰石、火山灰、氟石、玄武岩、花岗岩、煤、滑石、石英岩、龙山玉、蛇纹石、钾长石、沙、粘土、石棉、矿泉水、地热等。其中金矿分布于大柳行、村里集、大辛店、北沟、潮水等地；已开发利用的矿泉水有北沟草店、刘家沟三赵、南王北王等地；位于村里集温石汤村的温泉距市区约34公里，温泉水中含有多种矿物质。
2.1.8 生物特征
市内野生动植物种类繁多，资源丰富。陆生动物中，哺乳、鸟、爬行、两栖等类动物，以免、鼠、蝙蝠、麻雀、喜鹊、山雀、蛇、蜥蜴、青蛙、蟾蜍为多。陆生植物中，木本植物54科217种，草本植物300种。水生植物中，海水藻类59种。另外，有海水浮游生物27种，淡水浮游生物71种。
2.1.9 海洋特征
蓬莱海岸线总长度60公里，海上养殖分为浅海筏式、浅海网箱、浅海岩礁区及滩涂海珍品、潮上带养殖及综合育苗开发五大产业。其中浅海筏式养殖要紧有海带、栉孔贝、海湾贝、鲍鱼、
牡蛎、海胆、裙带菜等品种；浅海网箱养殖要紧有大菱鲆、牙鲆、真鲷、黑鲷等高值经济鱼类，同时兼顾钙鱼、黄鱼、黑鱼等其它鱼类；浅海岩礁区及滩涂海珍品养殖要紧有刘家沟、北沟镇、登州、紫荆山街道所辖岩礁区及滩涂为龙头的海珍品增养殖基地，潮水海带养殖及综合育苗开发以及大菱鲆、牙鲆为主的海水养殖开发和综合育苗开发两个方面。
远洋捕捞要紧是搞好捕捞船只结构调整。一是逐步削减中小马力渔船，适度进展适合外海、远洋作业的大马力渔船。二是进一步拓展远洋作业渔场。在巩固南、北太平洋渔场的基础上，大力开发南美、西非、大西洋渔场。
水产品精深加工实现三个突破：一是在藻类、贝类、低值鱼类的加工增值上实现突破。二是在鲜活水产品运销业上实现突破。三是在海洋药物及保健品等海洋精深加工上实现突破。
2.1.10 港口特征
蓬莱港口要紧有三个，分不是蓬莱老港、蓬莱新港和栾家口港。
蓬莱新港创建于1991年，1995年竣工投入使用，1997年被
《蓬莱市旅游发展总体规划》 （2006——2020年） 目录 第一章规划总纲....错误！未定义书签。 一、规划说明 .... 错误！未定义书签。 二、规划范围期限.错误！未定义书签。 三、规划指导思想.错误！未定义书签。 四、规划依据 .... 错误！未定义书签。 第二章区域社会经济宏观背景错误！未定义书签。 一、规划区域背景.错误！未定义书签。 二、自然环境概况.错误！未定义书签。 三、社会背景 .... 错误！未定义书签。 四、经济背景 .... 错误！未定义书签。 五、旅游业的重要性认识错误！未定义书签。 第三章旅游发展现状、阶段与问题错误！未定义书签 一、发展现状 .... 错误！未定义书签。 二、发展阶段与问题错误！未定义书签。 第四章蓬莱区域发展模式及蓬莱旅游路线 设计...............错误！未定义书签。 一、区域发展模式.错误！未定义书签。 二、设计蓬莱旅游路线错误！未定义书签。
《蓬莱市旅游发展规划》 2006——2020 第一章.规划总纲 1.规划说明 今年以来，在烟台市旅游局和蓬莱市委、市政府的正确领导下，蓬莱市旅游局以科学发展观为统领，立足独具特色的仙境资源优势,不断壮大旅游产业规模,拉长旅游发展链条，为进一步提升了蓬莱旅游的承载力、影响力和竞争力，特制定《蓬莱市旅游发展规划》。" 十一五"期间，全市旅游资源开发建设以城区及海滨为主，向外延伸，体现神仙文化、精武文化、海洋文化、港口文化、开放文化、和平文化六大文化主题，形成以蓬莱仙境为主体，戚继光史绩(故居与水城系列)与百里海滨为辅助，其它景点紧密配合的多功能旅游胜地。总体上形成"二区三带一线"的旅游发展新格局和"十字型景观结构模式 2.规划范围期限 规划区范围——本次规划确定的规划区范围为蓬莱市行政辖区，包括５个街道和７个镇，总面积为１１２３．１１平方公里。规划期限：近期为２００５年—２０１０年；远期为２０１１年—２０２０年。在市域范围内，打造“三重仙境，蓝紫双馨”旅游格局。即分别建设“海上仙境―长岛、人间仙境―蓬莱市区、天上仙境―艾山”的“大仙境”旅游体系。以“蓝”色海上邮轮旅游和“紫”色葡萄酒
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
调查商洛市商业综合体发展 商洛晨光国际购物中心：距离“商洛万达广场”有多远？ 【引言】 站在商洛市北侧金凤山风景区，能俯瞰商洛市区全貌。丹江从城市中央流过，经过综合治理的丹江河，是国家南水北调工程的重要水源地。江滨大道、丹江公园绿色长廊与丹江河顺流而建，将商洛市分为南北两半。城市北侧是老城区，一些机关单位、民房等相互交错；南侧江滨大道两侧，均是近几年城市规划发展中整栋排列的建筑群，有商洛市新行政中心、体育中心、成片大面积的居民小区等。看到这些拔地而起的建造群，无不演绎着商洛市城区近几年经济社会迅猛发展的步伐。在商洛市江滨大道南侧、东环路与商鞅大道的交汇处，有一栋高六层，建筑面积达5万㎡呈扇形的对称建筑---晨光国际购物中心。该购物中心是商洛目前首席大型商业综合体，致力于打造商洛市最大的综合商业集聚地，晨光国际购物中心能否成功复制万达模式，让我们深入进行调研和了解。 商洛城市规模扩大拉动消费需求 “目前，由于经常参与一些重要商务会议等重要场合，我购买一身正装，包含品牌西服、衬衣、领带、西裤、皮鞋等，需要和爱人一起，几乎将商洛市几个商业街、品牌服饰专卖店都要跑一圈，累不说，关键是挑选不在一个地方，将大量时间浪费在路上，也耽误许多时间，很不方便”。说到这个现象，在商丹工业园区做节能材料的吴总露出无奈的表情。 陕西日报记者2011年11月7日在陕西省城乡规划委员会刚刚审议并原则通过的《商洛市城市总体规划》（2011-2020年）中获悉，到2015年商洛市商丹一体化城镇人口规模将达到40万人，中心城区28万人，到2020年基本实现商丹一体化，中心城市人口将达到55万人。随着商洛市城市性质定位为秦岭腹地生态旅游城市，关中天水经济区次核心城市，西安大都市圈的宜居养生城市。特别是近年来商丹一体化实施，商丹工业园区汇集了许多大中型企业入驻，商洛作为经济后起城市，近几年城市经济发展速度强劲，城市基础设施不断完善，固定资产投资不断加大，城市社会经济综合发展稳步增长。由于经济发展快速，长住人口和流动人口剧增明显，城镇居民收入提高较快，随着城镇居民家庭收入的逐年增加，消费能力和消费水平明显上升。但商洛市区目前商业结构显得延迟，已经不能满足经济快速发展对各类消费品的需求。 城市新的商业“盲点”需要大型商业综合体来满足 来自江南小区的陈女士说：“目前丹江两岸汇集了这么多小区、有江南小区、惠民小区、威尼斯水城小区、江滨花园小区、晨光丹江一品小区、晨光丹江春晓小区等，但附近却没有一个综合性超市，连买菜也不方便，更不用说买其它生活消费品了”。这是目前商洛市丹南新区的真实写照，随着以上规模住宅小区的落成及大量常住人口聚集，该区域具有较强购买力的常住人口数量飙升很快。通过调查资料显示，因城市框架较小，东西距离、南北距离都
加快蓬莱科技发展的意见和建议 发表时间：2016-12-07T14:29:46.753Z 来源：《基层建设》2016年23期作者：孙杰 [导读] 摘要：“十三五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划，是我市经济发展实现从量变到质变、经济结构实现从低级向高级发展的重要时期，科技进步与技术创新是带动这一质的飞跃的强大动力。 中共蓬莱市委党校山东蓬莱 265600 摘要：“十三五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十八大提出的新的发展要求的五年规划，是我市经济发展实现从量变到质变、经济结构实现从低级向高级发展的重要时期，科技进步与技术创新是带动这一质的飞跃的强大动力。贯彻落实国家创新发展战略，加快科技发展，需要各方面的努力。 关键词：创新；科技；技术 为全面贯彻落实“科教兴蓬”战略，提高科技持续创新能力，为蓬莱市经济发展和结构调整提供有力的技术支撑，笔者认为必须从以下几方面入手： 一、切实加强对科技工作的领导，强化全党全民的科技意识 （一）各级党委、政府必须进一步解放思想，树立创新意识，切实把科技工作纳入重要议事日程。要落实一把手抓第一生产力的领导体制，实行党政领导科技进步目标责任制。各级党政主要领导要亲自协调解决经济、科技一体化发展的重大问题。充分发挥市科技领导小组的职能和作用，加强对全市科技工作的宏观管理。各职能部门要健全科技管理机构，负责本系统、本行业科技管理工作。 （二）加强科学技术的宣传和普及工作，进一步提高全党全民的科技意识。新闻单位要采取多种形式加大科技宣传力度。党校要在各类干部培训班中增设科学技术是第一生产力的教学内容。要充分发挥科协、工会、共青团、妇联等群众团体在推动科技进步中的重要作用，继续搞好科技宣传周、科技下乡集中活动，在广大群众中普及科学思想、科技知识，提高各级干部和群众的现代科技素养。 （三）重视软科学研究和应用。各级各部门要加强调查研究，围绕科技、经济、社会发展中的热点、难点问题，提出解决方案、对策，为领导决策提供依据。成立市科技顾问团，为各级领导提供决策咨询，对重大项目进行论证，实现决策的科学化、民主化、制度化。 二、深化科技体制改革，实施技术创新工程，建立经济、科技发展密切结合的高效运行机制 （一）实施技术创新工程。企业要增强创新意识，把建立健全技术创新机制作为现代企业制度建设的重要内容，建立健全科研开发机构或技术创新中心，形成产学研相结合的技术创新体系。政府部门要加强宏观调控，通过扶持和引导，按照有所为有所不为的原则，紧紧围绕临港工业、汽车及零部件制造业、高新技术产业等重点领域，合理配置科技资源，突出抓好重大技术创新和产业化项目，引导企业发展高新技术产品，逐步形成我市的高新技术产业体系。各类企业要与科研院所、大专院校建立牢固的协作依托关系，建立产学研相结合的技术创新组织，加强联合，强力攻关。强化知识产权意识，培植一批拥有自主知识产权，具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。 （二）鼓励发展多种形式的民营科技企业。要落实有关优惠政策，鼓励、吸引科技人员创办、领办民营科技企业或应聘到民营科技企业工作。从管理制度上保证民营科技企业平等参与申报科技计划项目，申报科技成果鉴定、奖励等业务活动。帮助和支持民营科技企业发展高新技术产业，重点扶持一批技术含量高、产业规模大、具有较强研究开发和市场开拓能力的民营科技企业参与国际市场竞争。 （三）促进科技成果转化，加强科技中介服务体系建设。扶持发展技术中介等社会服务机构，建立开放的技术市场体系，促进技术成果转化。加快技术市场建设，逐步形成以城市为依托，带动幅射农村和企业的开放性技术市场网络。充分发挥技术创业中心、科技咨询中心等各类中介服务机构和技术服务实体的作用，拓宽中介服务功能，开展市场中介、咨询、无形资产评估、人才信息、技术引进、项目洽谈等全方位服务。 （四）加强科技示范和农村社会化服务体系建设。进一步完善科技示范建设，总结和推广农科教结合经验，推动农村科技进步。用高新技术组装配套，建设一批设施完善、品种优良、技术先进、管理科学，具有一定规模和专业化水平的高产、高效示范园。充分发挥各级各类农业园区的辐射带动作用，促进全市农业产业结构升级。建立农业科研机构、各类技术服务机构、农广校和涉农企业紧密结合的农业科技推广服务网络。大力发展各类农村专业协会、研究会，支持其成为经济实体。积极发展农业龙头企业、中介服务机构与农户紧密结合的新型农业推广模式，提高农业产业化经营水平。 三、广开经费来源，加大科技投入 （一）强化财政对科技的投入。“十三五”期间，市科学技术支出占财政预算支出的比例确保1.3%以上。 （二）加大企业科技投入力度。一般企业的技术开发费用要占年销售收入的1.5%以上，高新技术企业要达到3%以上。加强科技融资工作，有关部门要通力合作，帮助高新技术企业和民营科技企业充分利用国内外资本市场，吸收国内外社会力量促进科技发展。 四、加强科技队伍建设，营造有利于科技人才创业的良好社会环境 （一）加强人才培养和培训工作。选拔和培养中青年学科带头人和拔尖人才，选择一批具有高度事业心、学识扎实、敢于创新、勇于献身的青年科技工作者进行重点培养和扶持，造就一批懂技术、善经营、会管理的现代科技企业家。科研机构与企业要相互结合，通过委托培养、创新项目的联合研究开发等形式，培养高层次人才。大力开展农村实用技术培训，建立农科教统筹的培训基地，并有相应的培训设施和手段。大力发展职业教育和成人教育，不断提高教师队伍的整体素质。 （二）加大人才、智力引进工作力度。设立市智力引进专项资金，用于改善引进人才的工作条件、生活补贴及聘请专家讲学等科技交流活动。重点引进急需的学科、技术带头人，拥有自主知识产权成果的人才，科技成果转化急需的管理人才，具有硕士以上学位或高级职称的综合型人才和具有专门技能的特殊人才等。完善市专家人才库。 （三）为科技人员创业提供条件。鼓励科技人员带成熟的高新技术项目来我市实施成果转化和兴办企业、归国人员创办科技型企业。 五、扩大对外开放，加强国内外科技交流与合作 根据我市科技和经济发展的需要，按照平等互利、保护知识产权，尊重国际惯例的原则，开展双边与多边并举、官方和民间并举的多形式、多层次、多渠道、全方位的对外科技交流与合作。国际科技交流与合作的重点是应用技术研究、高科技领域、人才交流及先进管理经验等方面。做好引进技术的消化、吸收和创新工作。加强与国内外友好城市的科技交流合作。继续推动技贸合作，扩大科技企业外贸自主权。进一步加强同国家重点科研机构、高等院校的科技交流与合作，吸收科技人员为我市经济建设服务。重点扶持外向型的高新技术企
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构： 《全市现代农业发展规划（2012-2017年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。 商洛市人民政府办公室 2013年11月28日 商洛市现代农业发展规划 （2012—2017年） 根据《陕西省现代农业发展规划》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》，结合我市实际，特编制本规划。 一、发展形势 （一）发展现代农业的基础初步奠定。粮食生产能力保持稳定，总产自2007年以来实现“四连丰”,2011年粮食总产59.8万吨，单产达191.3公斤。畜牧规模化生产占据主导，规模养殖率达46%，发展各类畜禽规模养殖场1707个，适度规模养殖户4745户，肉、蛋人均占有量列全省第三、第一位。肉鸡出栏量占全省的1/2。特色产业增收作用日趋明显。核桃、板栗面积和产量居全省第一，商洛茶叶、烟叶、“五大商药”品质驰名全国，特色产业收入占到农业总产值的63%。农业标准化水平显著提升，建成无公害农产品基地292万亩、绿色农产品基地90万亩，认定无公害农产品产地203个，认证无公害农产品224个，地理标志登记保护产品6个。新型市场主体规模不断扩大，发展市级以上重点龙头企业78家、农民专业合作社700家。建设省级现代农业示范园区4个。农业物质装备条件逐步改善，农机总动力达到76.94万千瓦，耕种收综合机械化水平达到13.7%。农民收入快速增长，2011年农民人均纯收入4586元，增幅居全省第四位。首创的农产品质量安全监管体系“商洛模式”、畜牧兽医资格认证“商洛模式”在全国推广。 （二）发展现代农业的条件更加有利。一是“四化同步”的引领作用更加明显。工业化、城镇化快速发展，生产设施不断改进，新技术加速应用，农村人口大规
六安市“十三五”工业主导产业发展规划 六安市经济和信息化委员会 2016 年 3 月
前
言
第一节 规划依据 按照市委、 市政府提出的坚持工业化和城镇化双轮驱动、 大力实施工业化核心战略、坚持绿色发展的总体要求，根据 国家、省、市关于“十三五”规划的相关精神，结合我市工业 发展实际，编制本规划。主要依据如下：b5E2RGbCAP 1.国家主体功能区规划（2010-2020） 2.国家《工业转型升级规划（2011-2015）》 3. 国 家 《 高 端 装 备 制 造 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 （2011-2015）》 4. 国 家 《 “ 十 二 五 ” 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 （2011-2015）》 5.《中国制造 2025》 6.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 7.国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升
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级创新发展的若干意见 8.国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的 指导意见 9.国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导 意见 10.大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020） 11.国民经济行业分类 2011 12. 国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意 见 13. 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干 意见 14.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 15.节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年） 16.《安徽省主体功能区规划（2013-2020）》 17.安徽省《“十二五”工业发展规划（2011-2015）》 18.安徽省《战略性新兴产业“十二五”发展规划》 19.安徽省《装备制造业调整和振兴规划》 20. 安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升 级的实施意见 2015 21. 安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长 江经济带发展战略的实施意见 22. 安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚
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浙江省2007年1月高等教育自学考试 道路勘测设计试题 课程代码：02405 一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.评价汽车动力性能好坏的指标有( ) A.汽车的最高速度和最小稳定速度 B.汽车的行驶状态和行驶速度 C.汽车行驶的纵向稳定和横向稳定性 D.汽车的行驶速度和制动性能 2.在题图汽车一个排档的动力特性图中，下列哪个速度是汽车稳定运动的临界速度？( ) A.V1 B.V K C.V2 D.V max 3.下列哪个指标是计算各种通行能力的基础？( ) A.基本通行能力 B.可能通行能力 C.设计通行能力 D.服务交通量 4.某微丘区一级公路，沥青混凝土路面，V＝100km/h，μ＝0.04，i＝2％，则计算得到圆曲线不设超高的最小半径是( ) A.3937m B.1312m C.2564m D.4529m 5.两反向曲线间最小直线长度宜为大于或等于_______的计算行车速度值。( ) A.2倍 B.3倍 C.4倍 D.6倍 6.当计算行车速度为60km/h时，竖曲线最小长度为_______m。( )
A.40 B.50 C.60 D.70 7.在计算行车速度较大的高等级公路上，因车速较快，_______的行程已能满足行车操作需要及最小坡长的设置要求。( ) A.3s B.6s C.9s D.15s 8.为了行车的安全和舒适，一般应采用极限最小半径的_______倍数值作为条文中规定的一般最小半径值。( ) A.4～5 B.3～4 C.2～3 D.1.50～2.0 9.公路路基宽度一般为_______与_______之和。( ) A.行车宽度、路面宽度 B.行车宽度、中间带宽度 C.路面宽度、中间带宽度 D.行车宽度、路肩宽度 10.下列不属于纵断面设计的控制指标的是( ) A.最大最小纵坡 B.平均纵坡 C.最大最短坡长 D.坡度角 二、双项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的备选项中有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 11.横向力系数μ值的选用需考虑到以下哪两个因素？( ) A.汽车的行驶速度 B.汽车的制动距离 C.汽车燃料与轮胎的消耗 D.汽车的行驶稳定性 12.汽车在平曲线上行驶时容易出现的两种不稳定的危险是( ) A.向外滑移 B.向外倾覆 C.纵向倾覆 D.纵向倒溜 13.超高坡度的设置与什么因素有关？( ) A.计算行车速度和圆曲线半径 B.计算行车速度与竖曲线半径 C.路面最大横坡与圆曲线半径 D.路面类型与自然条件 E.公路等级与自然条件 14.对于线形组合形式，下列描述正确的有( ) A.平面上为直线，纵面也是直线，具有较好的视距条件，行车条件较好 B.平面上为直线，纵面上是凹形竖曲线，可能会出现“暗凹”等不良视觉现象 C.平面上为曲线，纵面上为直线，设计时需要检查合成坡度是否超限 D.平面上为曲线，纵面上为凹形竖曲线，线形效果视平纵面线形几何要素设计而定 E.平面上为直线，纵面上是凸形竖曲线，视觉舒顺、视线诱引良好 15.路线纵断面计算机辅助设计有以下哪两种方法？( ) A.传统方法 B.人工定坡法 C.交互式设计方法 D.数字模拟法
1.总论 1.1 规划范围 蓬莱市行政区所辖的全部陆域和近岸海域，包括七个镇，五个街道办事处，即北沟镇、大辛店镇、刘家沟镇、潮水镇、大柳行镇、村里集镇、小门家镇、登州街道办事处、新港街道办事处、紫荆山街道办事处、蓬莱阁街道办事处、南王街道办事处。规划陆域面积1128.60平方公里。 1.2 规划时限 规划基准年：2002年 规划时段：近期为2003年—2007年 中期为2008年—2010年 远期为2010年—2015年 1.3 规划依据 国家相关法律、规划与计划：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》、《全国生态环境保护纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《国家环境保护“十五”计划和2010年发展规划纲要》、《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》。 地方相关规划与计划：《山东生态省建设规划纲要》、《山东省碧海行动计划》、《山东省生态环境建设与保护规划纲要》、《蓬莱市城市总体规划》、《蓬莱市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《山东省蓬莱市旅游发展总体规划》、《蓬莱市土地利用总体规划》、《蓬莱市矿产资源总体规划》、《蓬莱市水利资源发展与保护规划》、《蓬莱市海洋资源利用与保护规划》、《蓬莱市国土资源规划》、《蓬莱市创建“国家环境保护模范城市”规划》、《蓬莱市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要》、《蓬莱市土地资源保护与利用“十五”计划及2015年远景目标》、
佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月
目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)
1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
西安城市总体规划（2008年－2020年）概要 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。 二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市
摘要：本文论述了国际城市生态规划研究的背景、理论、科学内涵及城市生态规划与建设的内容，并以上海市和崇明绿华阳光生态示范区规划为例，从城市的结构、功能和城乡生态关系协调性等方面，探讨了城市生态规划和生态示范园区规划建设的途径与措施。 关键词：城市生态规划建设途径与措施上海崇明 一、城市生态规划的概念与进展 国际上正式提出城市生态规划的概念约在二十世纪七十年代初。虽然时间不长，但其学术思想却有着悠久的历史渊源。古希腊哲学家柏拉图提出过“理想国”的设想，古罗马建筑师维特鲁威(M.Vitruviius)在《建筑十书》中总结了希腊、伊达拉里亚和罗马城市的建设经验，对城市选址、城市形态与规划布局等提出了精辟的见解，把对健康、生活的考虑融汇到对自然条件的选择与建筑物的设计中。文艺复兴时期的建筑师阿尔伯蒂(L.B. Alberti 1452)、费拉锐特、斯卡莫齐等人师承维特鲁威，发展了“理想城市”的理论。16世纪英国摩尔(T.More)的"乌托邦"，18-19世纪中,傅立叶的"法郎基"，欧文（Rowen,1852）的"新协和村"，西班牙索里亚(A.Soria,1882)的“线状城”等设想中都蕴含有一定的城市生态规划哲理。 19世纪末叶，以玛希(Geoge Marsh)为代表的生态学家和规划工作者的规划实践，标志着生态规划的产生，玛希(1864)首次提出合理地规划人类活动，使之与自然协调而不是破坏自然；鲍威尔(Powell 1879)在规划实践中指出，要制定法律和政策，促进与生态条件相适应的发展；英国霍华德(E.Howard,1898)的"田园城", 法国柯布西埃（Le Corbusier,1930）的“光明城”，英国恩维(R.Unwin,1922)的“卧城”,赖特(F.Wright,1945)的“广亩城”等工作丰富了生态规划的内容。后来的芝加哥大学人类生态学派在城市和区域规划中均进一步强调了发展要与自然相协调；美国景观生态学家麦克哈格(McHarg,I.L.)在1960年代指出, 生态规划(Ecological planning) 是在没有任何有害的境况下或在多数无害的情况下,对土地的某种用途进行的规划。后来直至1980年代，包括日本学者在内的大多数人所认同的生态规划仍大部分倾向于土地的生态利用规划，王祥荣(1995,1998)提出，从区域和城市人工复合生态系统的特点、发展趋势和生态规划所应解决的问题来看，生态规划应不仅限于土地利用规划，而是以生态学原理和城乡规划原理为指导,应用系统科学、环境科学等多学科的手段辩识、模拟、设计人工复合生态系统内的各种生态关系，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，探讨改善系统结构与功能的生态建设对策，促进人与环境关系持续协调发展。从以上学者的论点可以认为，生态规划的目的是：从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展，最终使得整个区域和城市实现可持续发展。 城市生态规划的关键是要塑造一个结构合理、功能高效和关系协调的人工复合生态系统，这也是当前人们对现代城市的需求，尤其是我国加入WTO后城市规划所面临的新形势和新任务。就目前我国的总体情况而言，城市化水平虽然仅达30%左右，处于初始阶段，但作为全国经济改革开放龙头的上海以及整个沿海经济发达地区则已进入了城市化的“超速阶段”，城市建设、经济开发正以前所未有的规模展开，前景广阔。但是，在一些城市的建设和发展中，同时也存在不少注重短期经济效益，忽视长期环境效益的行为，缺乏远景规划和生态规划。因此，如何避免将城市发展建立在生态环境污染与破坏的基础上，避免重蹈“先污染，后治理”的覆辙，是我国在新世纪城市建设中所必须解决的实际问题,生态城市规划的理论与实践将为此提供科学的依据。
蓬莱市矿产资源总体规划 (2001～2010) 蓬莱市人民政府 二OO四年一月
目录 前言 1 第一部分矿产资源形式 2 一经济社会发展状况 2 二矿产资源特点 3 三矿产调查、勘查、开发利用现状 5 四勘查、开发与保护中存在的主要问题8 五经济社会发展对矿业的影响要求10 六供需形式与保证程度12 第二部分规划指导思想、基本原则和目标16 一指导思想16 二基本原则16 三规划目标18 第三部分基础地质矿产调查与矿产资源勘查23 一公益性地质矿产调查23 二商业性矿产资源勘查24 第四部分矿产资源开发利用与保护 25 一开发利用总量调控26 二开发利用布局28 三优化矿业结构30
四提高资源利用率32 第五部分矿山生态环境保护与恢复治理33 一总体要求33 二新建矿山生态环境保护34 三在建、生产和闭坑矿山生态环境保护与治理34 四矿山生态环境恢复治理重点工作和矿区35 第六部分加强对矿产资源监督管理 36 一建立和完善矿产资源规划体系36 二贯彻执行《矿产资源法》及配套法规，强化矿管机构的执行地位37 三加强矿产资源开发监督管理，提高资源利用水平37 第七部分保证措施39 一加强法制教育，增强法制意识39 二建立规划体系，加强规划实施管理39 三加强矿产资源勘查、开发利用与保护监督管理40 四规范矿业权市场，推进资源有偿使用制度40 五改善投资经营环境，拓宽融资渠道41 六坚持科学技术创新，提高资源供给和利用水平41 附表1 蓬莱市矿产资源一览表 附表2 蓬莱市主要矿区矿产资源储量基本情况表
附表3 蓬莱市主要矿产资源开发利用现状表 附表4 蓬莱市主要矿山开发利用现状表 附表5 蓬莱市主要矿产品产量、需求量及预测表 附表6 蓬莱市主要矿产资源需求量预测表 附表7 蓬莱市矿产资源调查评价规划表 附表8 蓬莱市矿产资源勘查规划分区表 附表9 蓬莱市矿产资源开采规划分区表 附表10 蓬莱市矿产开发区建设规划表 附表11 蓬莱市主要矿产开发利用最低开采规模规划表 附表12 蓬莱市主要矿区（床）最低开采规模规划表 附表13 蓬莱市矿山生态环境恢复治理规划表 附图目录 附图1 蓬莱市矿产资源分布与勘查规划图 附图2 蓬莱市矿产资源开发利用与矿山生态环境保护规划图 附件 蓬莱市矿产资源总体规划专题研究
佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限
近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。
第一条经济发展战略 坚持区域经济联动发展，强化合肥经济圈副中心经济职能，在城市总体规划中，为承接产业转移和工业园区建设，充分考虑工业园区用地预留配置；依托六安优势资源，加大对农业产品深加工，新型装备制造业，新材料产业的培育和扶持，着力打造合肥经济圈、皖江城市带乃至长三角经济区的加工制造配套基地，冶金工业转移承接基地，农副产品精深加工及供应基地，能源输出基地，人力资源输出基地，原生态休闲度假及红色旅游等六大基地。第二条重点城镇发展指引 （1）六安中心城区 发展定位：六安城区是南京-武汉两大都市圈重要节点城市，合肥经济圈副中心城市，安徽省加工制造业的重要基地之一，皖江城市带承接产业转移产业链承接基地，具有滨水园林特色的现代化宜居城市。 城镇规模：城镇人口规模为2015年68万人，2020年80万人，2030年120万人；城市建设用地规模为2015年68平方公里，2020年80平方公里，2030年120平方公里。 发展指引：中心城区第二产业重点发展综合加工业，成为安徽省重要的加工制造业配套基地之一；第三产业重点壮大商贸流通业，强化科技教育、金融保险、房地产、信息服务、文化娱乐和旅游服务等现代服务业，成为第二产业和第三产业协调发展的中心城市。 （2）霍邱城关镇： 发展定位：霍邱城关镇是霍邱县的政治、经济、文化中心，铁矿经济区的服务中心，市域六大城镇集聚区中霍邱城关镇—霍邱钢城集聚区的核心之一。 城镇规模：2030年城镇人口规模为35万；城市建设用地规模为35平方公里。 发展指引：霍邱城关镇应强化其在市域西北部的核心功能，依托铁矿经济区，大力发展对铁矿经济区的服务功能和商贸流通功能。 （3）寿春镇： 发展定位：寿春镇是国家历史文化名城，寿县的政治、经济、文化中心，市域六大城镇集聚区中寿春－正阳关集聚区的核心。 城镇规模：2030年城镇人口规模为35万；城市建设用地规模为35平方公里。 发展指引：寿春镇应强调第二产业和第三产业协调发展。在第二产业方面，寿春镇应构建工业主导型经济格局，积极发展食品加工、纺织服装、化工建材、新能源利用、机械制造等重点产业；在第三产业方面，寿春镇应依托其丰富的文化旅游资源，推进新型服务业，以打造旅游休闲基地为目标，走资源整合、发挥优势的旅游发展道路。 （4）叶集镇： 发展定位：叶集镇是叶集改革试验区的政治、经济、文化中心，安徽省西部门户，以市场为先导的312国道与宁西铁路线上重要工贸城镇，是市域六大城镇集聚区中金寨－叶集－姚李集聚区的核心之一。
杭州市生态文明建设规划（2010—2020） 杭州市人民政府 二0一一年七月
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 ——胡锦涛
前言 生态文明是以可持续发展为特征、以循环经济和生态服务为标志，集竞生、共生、再生、自生机制于一体的高级文明形态。生态文明城市是以更新人的观念、调节人际关系、诱导人的行为、提高人的素质为抓手，通过观念更新、体制革新、技术创新和能力建设带动城市品质的升华和文化的彰显，推进社会的和谐进步、经济的高效运行、生态的良性循环和人与自然的持续共生的可持续城市。 十七大提出将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。十七届五中全会进一步明确要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，增强可持续发展能力。浙江省委十二届七次全会通过了《关于推进生态文明建设的决定》，提出“努力把我省建设成为全国生态文明示范区”的目标。2009年环境保护部将杭州市列为全国生态文明建设试点。杭州市委、市政府召开了全市生态文明建设试点动员大会，强调要以科学发展观为统领，抓好全国生态文明试点建设，推动杭州生态文明建设走在前列，建设“富足、秀美、宜居、和谐”的生态型城市。
优美的生态环境一向都是杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。近年来，杭州市经济社会发展迅速，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。先后获得国家环保模范城市、国际花园城市、联合国最佳人居环境奖、中华环境奖、国家森林城市、中国最佳旅游城市等桂冠，为生态文明建设奠定了良好的基础。但产业发展与环境容量不协调、环境状况与群众要求不适应的矛盾仍较为突出，生态环境保护的形势依然严峻。建设生态文明城市不仅是杭州全面建设小康社会的重要内容，是共建共享“生活品质之城”的应有之义，是提升杭州城市综合竞争力的战略举措，也是实现杭州城市新跨越的有效途径。有利于杭州进一步提升科学发展、和谐发展理念，树立生态文明观念，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现以人为本、全面协调可持续发展。 为有效指导杭州市生态文明建设，根据环境保护部《关于推进生态文明建设的指导意见》和《关于开展第二批全国生态文明建设试点工作的通知》，杭州市人民政府组织了中国科学院生态环境研究中心、杭州市环境保护科学研究院和杭州市发展规划研究院等单位，共同研究和编制了《杭州市
佛山市城市规划管理技术规定 （2015年修订版）
目录 1总则 (1) 2城市规划编制体系 (2) 3城乡用地 (3) 4建筑容量控制指标 (15) 5建筑间距、退让与高度 (16) 6公共设施 (22) 7道路交通 (27) 8市政设施及其它公用设施 (33) 9景观与环境 (44) 10特定区域 (46) 11附则 (47) 附录一：用词说明 (48) 附录二：名词解释 (49) 附录三：计算规则 (51) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (61) 附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式 (66)
1总则 1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制 化，保证城市规划的实施，制定本规定。 1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控 制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。 1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工 作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。 1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规 定的要求。
2城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城 市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一” 工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2.1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限 为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规 划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划， 对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进 一步的安排。 详细规划的编制 2.4城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编 制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土 地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在 编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行 编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢 纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。