杭州市生态文明建设规划
（2010—2020）
（送审稿）
杭州市人民政府
二0一一年九月
前言
生态文明是以可持续发展为特征、以循环经济和生态服务为标志，集竞生、共生、再生、自生机制于一体的高级文明形态。生态文明城市是以更新人的观念、调节人际关系、诱导人的行为、提高人的素质为抓手，通过观念更新、体制革新、技术创新和能力建设带动城市品质的升华和文化的彰显，推进社会的和谐进步、经济的高效运行、生态的良性循环和人与自然的持续共生的可持续城市。
十七大提出将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。十七届五中全会进一步明确要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，增强可持续发展能力。浙江省委十二届七次全会通过了《关于推进生态文明建设的决定》，提出“努力把我省建设成为全国生态文明示范区”的目标。2009年环境保护部将杭州市列为全国生态文明建设试点。杭州市委、市政府召开了全市生态文明建设试点动员大会，强调要以科学发展观为统领，抓好全国生态文明试点建设，推动杭州生态文明建设走在前列，建设“富足、秀美、宜居、和谐”的生态型城市。
优美的生态环境一向都是杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。近年来，杭州市经济社会发展迅速，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。先后获得国家环保模范城市、国际花园城市、联合国最佳人居环境奖、中华环境奖、国家森林城市、中国最佳旅游城市等桂冠，为生态文明建设奠定了良好的基础。但产业发展与环境容量不协
调、环境状况与群众要求不适应的矛盾仍较为突出，生态环境保护的形势依然严峻。建设生态文明城市不仅是杭州全面建设小康社会的重要内容，是共建共享“生活品质之城”的应有之义，是提升杭州城市综合竞争力的战略举措，也是实现杭州城市新跨越的有效途径。有利于杭州进一步提升科学发展、和谐发展理念，树立生态文明观念，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现以人为本、全面协调可持续发展。
为有效指导杭州市生态文明建设，根据环境保护部《关于推进生态文明建设的指导意见》和《关于开展第二批全国生态文明建设试点工作的通知》，杭州市人民政府组织了中国科学院生态环境研究中心、杭州市环境保护科学研究院和杭州市发展规划研究院等单位，共同研究和编制了《杭州市生态文明建设规划（2010—2020年）》。
本规划范围为杭州市域行政管辖范围，总面积16596平方公里。规划基准年为2009年，规划期限为2010-2020年，其中2010-2015年为全面建设期，是杭州市生态文明全面推进和重点突破的阶段，2016-2020年为深化拓展期。
目录
第一章生态文明建设背景 (1)
第一节优势条件 (2)
第二节机遇和挑战 (5)
第二章指导思想与规划目标 (9)
第三章优化生态文明的经济运行体系，建设生产创新之城. 16第一节科技引领，推动产业转型升级 (16)
第二节优化布局，加快产业集群发展 (20)
第三节绿色高效，大力发展循环经济 (22)
第四节战略西移，打造高端服务新天堂 (24)
第四章夯实生态文明的环境支撑体系，建设生命活力之城. 29第一节创新流域生态管理，改善水域环境质量 (29)
第二节强化复合生态调控，防治区域大气污染 (33)
第三节保护土壤生态系统，提高土地生态服务功能 (36)
第四节治理声环境，推进噪声污染防治 (38)
第五节开发“城市矿产”，综合利用固废资源 (40)
第五章优化生态文明的人居建设体系，建设生活品质之城. 42第一节城乡互动，绿化区域生态景观 (42)
第二节区域一体，打造生态交通网络 (45)
第三节有机更新，建设生态宜居都市 (47)
第四节连片整治，美化乡村人居环境 (50)
第六章培育生态文明的社会彰显体系，建设生态文化之城. 52第一节传承与创新，繁荣生态文化 (52)
第二节宣传与教育，提高生态文明意识 (55)
第三节倡导与实施，推行健康文明生活方式 (56)
第七章创新生态文明的保障体系，建设生态统筹之城 (59)
第一节深化体制改革，推进“五大”统筹 (59)
第二节创新环境管理，保障生态安全 (62)
第三节明确企业责任，实施生态管理 (64)
第四节完善社会监督，激励社会参与 (66)
第八章生态文明规划实施方略 (68)
第一节加强组织领导，落实目标责任制 (68)
第二节创新政策制度，完善法制建设 (69)
第三节拓展融资渠道，加大资金投入 (70)
第四节建立规划体系，强化规划执行 (71)
第五节点面结合，系统推进生态文明建设 (71)
附件1：杭州市生态文明建设重大工程及项目一览表 (74)
附件2：名词解释 (79)
附件3：指标说明 (81)
附件４：关于开展第二批全国生态文明建设试点工作的通知 (86)
附件５：《杭州市生态文明建设规划》专家评审意见 (89)
第一章生态文明建设背景
为保护生态环境，探索可持续发展道路，深入贯彻落实科学发展观，杭州市率先在浙江省开展了全国生态示范区和国家环境保护模范城市建设工作。1999年临安市成功创建为第一批全国生态示范区。2001年杭州市区成功创建国家环境保护模范城市，2002年荣获国际花园城市称号，同年编制完成《杭州生态市建设规划》，标志杭州生态市建设各项工作全面启动。2004年初杭州市委市政府出台《关于加快推进杭州生态市建设的若干意见》，市十届人大四次会议审议通过《关于推进杭州生态市建设的决议》。为有效推进生态市建设工作，陆续出台了《关于加快推进生态建设与环境保护的若干意见》、《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》、《杭州生态市建设目标责任考核暂行办法》等一批制度文件。基本形成良好的工作机制和工作制度，为生态市建设提供了良好的保障。
杭州市五个县（市）和市本级都已建设成为国家级生态示范区或国家环境保护模范城市，这标志着杭州市生态文明建设已具备坚实的基础，各项工作已进入一个新的高度。
第一节优势条件
第1条社会经济发展成就
“十一五”以来，全市上下以“解放思想、干在实处，走在前列”为要求，以提高人民群众生活品质为重点，深入实施“六大战略”，着力构建“3+1”现代产业体系，加快经济转型升级，全市经济平稳较快发展，社会民生不断改善，发展的协调性、可持续性、普惠性进一步增强。
综合实力雄厚。全市地区生产总值从2005年的2942.7亿元增加到2009年的5098.66亿元，年均增长12.7%；财政收入首次突破1000亿元，经济总量位居全国大中城市第八、省会城市第二、副省级城市第三。2009年按户籍人口计算的人均生产总值超过1万美元。
生态经济规模不断扩大。坚持“工业兴市”战略，全面实施“770”循环经济工程，大力推进清洁生产，提升改造传统优势产业。着力发展现代服务业和文化创意产业，不断优化经济结构，2009年三次产业比例为3.7:47.8:48.5，初步形成了“三二一”的产业结构。自主创新能力不断提高，研发经费支出占生产总值的比重为2.56%，经认定为国家扶持的高新技术企业804家，占全省的60.4%。
社会民生协调发展。社会综合发展水平连续多年位居全省和全国副省级城市首位。2006-2009年期间，市区居民人均可支配收入和全市农村居民人均纯收入均实现两位数增长，分别达到26864元和11822元。市区居民人均可支配收入列全国副省级城市第6位，列长三角城市第4位。“一名城四强市”建设取得新进展，社会保障覆盖面持续扩大，保障水平不断提高，社会管理体制更加完善，是“中国十佳和谐发展城市”，连续五年被评为“中国最具幸福感城市”，是全国首个所辖县（市）全部创建成为“国家卫生城市”的省会城市。
第2条生态环境建设基础
生态市建设成效显著。新世纪以来，杭州在市、区（县、市）、乡镇（街道）和村（社区）等多个层面，在生态经济、生态环境、生态文化、生态城市建设等多个领域，全面开展生态市建设工作。临安市和桐庐县通过国家级生态县（市）考核验收，淳安县、桐庐县、西湖区和余杭区获浙江省级生态县称号。开展生态市建设以来，累计实施“1250”生态建设细胞工程4050个，分别建成国家级、省级、市级生态乡镇（街道）46个、95个和142个；建成2个国际生物圈保护点、1个联合国“全球500佳村”、2个国家级生态村、60
个市级生态村；深入开展“多绿”创建工程，分别建成国家级、省级、市级绿色学校7所、140所和251所，绿色社区5个、132个和182个，绿色家庭3家、152家和191家，国家级环保科普基地1个，省级绿色医院18家、生态环境教育示范基地9个，市级绿色工地695个、绿色医院72个、环境教育基地24个。
城乡环保基础设施日趋完善。全市污水收集处理网络基本建成，生活垃圾、危险废物和医疗废物集中处理处臵设施日臻完善。主城区及各区（县、市）均已建成县级以上集中式污水处理厂并投入使用，建成5000吨以上的污水处理厂28个，处理能力达273.6万吨/日，农村生活污水处理率达到40％。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废物安全处臵率和医疗废物集中处臵率均为100%，农村生活垃圾收集率达80％。全市已建成23个大气自动监测站和13个水质自动监测站。
节能减排取得成效。淘汰落后产能，推进产业结构调整，制定节能降耗重点项目，实施节能降耗工程，切实加强重点行业、重点企业的污染治理，2009年万元生产总值能耗为0.70吨标煤，与2005年相比，累计下降18.1%；2009年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降12.79％和
12.45％。
环境质量持续改善。2009年市区环境空气质量优良率达89.6%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率为90.8％，钱塘江、苕溪和运河流域水功能区水质达标率分别达到81.8%、100%和20%，西湖和千岛湖水质总体保持Ⅳ和Ⅱ类；城区内河水质已得到不同程度改善。
保障体系初步建成。建立了市、县、乡镇（街道）三级生态市建设组织机构，构建较好的生态市建设规划体系、政策保障体系和考核体系，形成浓厚的生态市建设氛围。建立了生态市建设专项资金和生态补偿资金等以政府主导的多元化生态市建设资金投入体系，“十一五”期间累计投入生态市建设专项资金约35亿元。
第二节机遇和挑战
第3条机遇
当今世界，人类正面临着全球生态安全恶化、区域生态服务退化和人群生态健康胁迫三大生态风险。以绿色产业、新能源为主要导向的生态经济将赋予世界经济结构调整新的内涵，绿色发展成为共识。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，将更加注重加快转变经济发展方式、扩
大内需、推进经济结构调整、改善民生和加强生态文明建设，十七届五中全会明确提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。长三角区域一体化步伐进一步加快，杭州都市经济圈初步形成，城乡区域统筹协调发展呈现良好态势。杭州人均GDP将实现从1万美元向2万美元的跨越，产业结构、发展动力和发展模式呈现一系列新的趋势和特征。生态文明建设将带来生产方式、生活方式和价值观念的历史性革命，为杭州市抢占未来发展战略制高点提供了难得的机遇。
第4条挑战
生态环境面临重大压力。杭州市作为经济大市，资源小市，生态环境脆弱，环境容量已极为有限，环境容量的有限性与经济总量的扩张性矛盾比国内其他城市表现得更为突出。2009年城区灰霾天气数仍然高达160天，大部分地区处在重酸雨区，城区降尘高达6.94吨/平方公里?月，机动车尾气污染问题日益突出。钱塘江和东苕溪两大流域水环境质量功能区达标率还不高，城市大部分河道水质仍劣于Ⅴ类。局部地区土壤重金属污染、农田土壤污染威胁到区域生态安全和食品安全，大量搬迁企业留下的污染场地亟待整治修复，污水处理厂污泥处臵尚未得到有效解决。城区噪声、餐饮油
烟废气扰民一直是市民环保投诉的热点问题。
产业体系亟待优化升级。经济快速增长与资源保障、生态环境保护之间的矛盾普遍存在，结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然突出。传统产业转型升级滞缓，高耗能产业占工业经济比重仍在提高，造纸、化工、印染、电镀等污染行业占财政收入的25.7%，但化学需氧量和二氧化硫排污量分别占总量的91.5%和68.3%，付出的资源环境代价过大，能源、资源、环境约束加剧；高技术产业占工业增加值的比重不升反降，服务业占GDP比重仍然偏低。
生态文化建设有待加强。作为生态文明最高层次的生态文化建设，目前还处于低层次，生态文化建设应秉持的理念与意识还较为欠缺，全民参与度不够，生态文明理念还未成为广大干部群众的自觉意识和行动。部分领导干部尚未真正树立正确的政绩观，部分企业经营者缺乏社会责任意识和长远发展的战略眼光，部分群众还缺乏绿色生活消费观，全社会深厚的生态文化氛围尚未真正形成。
生态文明体制机制尚需健全。生态文明建设的理论研究不透，实践经验总结提升不足，推进生态文明建设的政策法规体系有待进一步完善。特别是生态环境保护体制机制与生态文明建设的要求还不相适应，法制不够健全，立法未能完
全适用形势需要，有法不依、执法不严的现象还比较突出。法律和经济手段促进生态环境保护作用尚不明显，仍然以行政干预办法代替经济和法律手段。资源环境有偿使用制度尚不健全，市场价格机制表现不出应有的作用。社会资本参与生态环保投资的积极性不高，政府资金的引导作用有待加强。党政领导和干部综合考评机制、生态补偿机制等体现生态文明要求的制度尚未得到全面有效实施。
第二章指导思想与规划目标
第5条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，全面实施“环境立市”战略，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式，着力创新和完善体制机制，加快经济转型升级，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，大力推进城乡区域统筹发展，不断繁荣生态文化，增强全民生态文明意识，把杭州建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的全国生态文明示范市。
第6条基本原则
制度创新，典型示范。强化技术创新、观念更新和体制革新，全面建设生态文明的经济运行体系、环境支撑体系、人居建设体系、文化彰显体系和体制机制保障体系。突出重点，以点带面，实现多层面多领域生态文明全面发展。
城乡统筹，区域协调。大力推进城乡统筹、区域统筹、社会经济统筹、人与自然统筹及内生与外延统筹，实施城乡
区域规划建设一体化、产业发展一体化、要素配臵一体化、生态保护一体化、公共服务一体化和民生保障一体化，最终实现区域协同共生、城乡共兴和社会均衡发展。
产业升级，社会转型。坚持产业间结构调整和产业内结构升级并重、改造提升传统产业和发展战略性新兴产业并举，着力形成低能耗、低物耗、高附加值和高效率的生产方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
以人为本，包容发展。坚持把保障和改善民生作为加快发展方式转变的根本出发点和落脚点，推进城乡公共服务、社会保障、基础设施的均衡发展，让全市人民共享改革发展成果。
注重当前，放眼长远。既立足当前着力推进节能减排、环境整治和生态保护工程，有效改善环境质量，又着眼于长远科学谋划生态文明建设战略思路，切实解决当前各级政府和社会各阶层关注的焦点和难点问题，全面指导中远期生态文明建设的各项工作。
党政主导，社会参与。发挥各级党委、政府在生态文明建设中的组织引导协调推动作用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，调动企业和社会组织、公众的积极性与创造性，形成党委政府主导、部门分工协作、全社会共同
参与的工作格局，做到“事事有人抓，人人有事做，时时有行动、处处有生机”。
第7条规划范围与期限
规划空间范围为杭州市域行政管辖范围，含上城、下城、西湖、江干、拱墅、滨江、萧山、余杭八区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安五县（市），面积16596平方公里；规划基准年为2009年，2010-2015年为全面建设期，2016-2020年为深化拓展期。
第8条规划目标
总体目标：通过十年努力，把杭州建成长三角地区生态文明传承与创新引领区、国家生态文明建设先行先试区和国际生态城市最佳实践区。最终将杭州打造成以人为本幸福安康的“生活品质之城”、低碳高效循环再生的“生产创新之城”、青山碧水刚柔并济的“生命活力之城”、城乡融合互促共生的“生态统筹之城”、道德高尚社会和谐的“生态文化之城”。
分阶段建设目标：
第一阶段——全面建设期（2010-2015年）
至2015年，全面完成国家生态文明建设试点工作，基
本达到国家级生态文明建设示范区要求。
生态经济快速发展，循环经济规模不断壮大，科技贡献显著提高，服务业增加值占GDP比例达到54%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％。
城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，交界断面水质按照《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法(试行）》规定，考核达到良好，城区全年环境空气质量优良天数大于330天。
生态忧患意识普遍增强，人与自然和谐共处的生态理念深入人心，杭州特色的生态文化日益繁荣，基本形成生态优先的决策方式、资源能源节约的生产方式、健康文明的生活方式。
第二阶段——深化拓展期（2016-2020年）
进一步巩固和提升生态文明建设成果，建成生活品质优越、生态环境健康、生态经济高效、生态文化繁荣的生态杭州，全面达到国家级生态文明建设示范区的要求。
第9条生态文明建设指标体系
生态文明建设指标体系重点反映生态经济发展水平、生态环境改善水平、生态人居建设水平、生态文化繁荣水平和
体制机制创新水平。杭州市生态文明建设指标体系由五大类10项32个指标构成（见表1），以衡量生态文明认知水平、科技进步、社会参与、生态经济、低碳生活、人口素质、环境健康、宜居城市、社会和谐等生态文明建设的实现程度。第10条规划框架
本规划旨在增强生态文明意识、普及生态科学知识、倡导生态文明行为和健全生态文明体制，提出了发展生态经济、优化生态文明的运行体系，改善生态环境，夯实生态文明的支撑体系，美化生态人居、完善生态文明的建设体系，弘扬生态文化，培育生态文明的彰显体系以及包括典型示范、文明抓手、重点工程和组织管理的规划实施方略。
关于如何做好生态城市规划设计的探讨 发表时间：2018-08-27T17:21:21.623Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第9期作者：陈善婷 [导读] 生态城市的内涵包涵很广，它与绿色城市、园林城市、山水城市、环保城市这些发展模式联系紧密。 新疆伊犁哈萨克自治州城乡规划设计研究院新疆伊宁 835000 摘要：随着时代的发展,人们对于周围环境的认识也在不断发生着变化,城市作为人们生活、工作的主要环境,对于人类发展有着非常显著的影响,同时也是人类生产活动的主要对象。城市的发展与人类文明的进程总是同步进行。在环境保护理念日渐强烈的今天,生态城市成为城市建设发展的重要要求和发展方向。文章围绕关于如何做好生态城市规划设计进行探讨。 关键词：生态城市；城市规划；设计方法 一、生态城市的特征 生态城市的内涵包涵很广，它与绿色城市、园林城市、山水城市、环保城市这些发展模式联系紧密，但是也有一定区别的新型城市发展模式。它具有以上城市发展模式的一些特征，但是以上各种发展模式都不足以表现生态城市发展的全部特征。具体而言，它具有以下几个特点。 1.1生态城市应当使城市的发展与自然和谐 生态城市的建设应当使人和自然都能够和谐发展，使人的生活能够与自然联系更加紧密，城市的发展中应当有更多的自然因素，充分利用自然环境系统中的转化二氧化碳功能、多种生物之间共生共赢、优化改善水资源环境功能、适度自动调节容量功能和生态风尚功能。在环境的到有效保护的情况下，不影响经济的发展，使人与自然的关系良性发展。使生态城市的环境优美，空气质量良好，水资源与土地资源科学合理利用，满足人的发展需求，同时还能使人文气息浓厚，使这两者之间互惠互利，充满活力地共同互相促进发展。 1.2生态城市的发展是可持续而又高效的 城市的发展离不开资源与能源的消耗，但是生态城市应当在可持续发展理念的指导下进行，城市的发展不能只注意周围自然环境的保护，还应当在注意资源和能源高效利用的基础上注意更多的使用可再生资源，加强可再生资源循环利用的能力，注意保护自然界中的自我循环系统和物种生态多样性，使人类活动科学合理的使用有限的不可再生资源，能够使子孙后代也能够有一个满足其发展需求的资源环境与自然环境，而不是只顾眼前的欲望需求而不顾后果的满足一时的繁荣而造成自然生态环境受到严重损害的后果。 1.3生态城市系统应当达到整体协调 生态城市的发展并不能只追求环境或者是经济的单一保护或发展，应当是使经济、社会与环境这三个方面作为一个系统来整体考量效益，在整体协调的视角下处理经济发展、人类生活质量提高和生态环境保护的关系。城市是一个在更大地域空间的整体，城市的发展离不开这个地域中自然环境与人文环境的支持，所以应当运用整体系统的生态理念来指导发展符合这个地区特点及本地人类特点的城市，从而使这个城市的发展能够与这里的人口、物质、资源和文化良好的联系起来，使城市能够真正的实现生态型发展。 二、城市规划中生态城市规划设计内容 2.1自然生态环境规划设计 生态环境是现代生态城市规划设计和人们日常生活中的重要内容。现代生态城市规划设计中，要对自然生态基础进行充分利用，实现环境保护和资源节约，有效避免不必要的浪费现象。自然资源利用过程中，要对其进行保护，避免对城市原有生态自然环境产生破坏，然后根据区域性特征，对生态环境进行针对性的规划设计。 同时，也要改善和管理现代城市生态环境，借助生态学原理和设计原理，合理改造原始生态环境，更好的将其应用到现代生态城市规划设计中，并提升其生态价值，实现生态效益最大化。以西北为例，牧草充足，可以在生态城市规划中对其进行应用，既能够优化该地区生态环境，又能够对人们的居住环境进行充分绿化。 2.2人口容量规划设计 近年来，城市发展迅速，大量资源和人口涌入城市，城市建设规模逐渐增加，人口数量越来越多，城市用地、能源使用以及城市用水压力越来越大，对于生态环境也造成了严重的负面影响。在城市人口容量规划设计过程中，应该借鉴国内外先验经验，基于计量经济学模型，对城市空间布局、交通体系以及基础设施等对产业以及人口碳排放量的影响进行综合分析，从而合理规划土地分配方式、交通发展模式以及城市布局，减少城市碳排放量。 2.3生态建筑规划设计 生态建筑注重自然能源的高效利用，生态建筑技术也追求高效、环保、无污染的能源利用技术，从而创造出舒适的、和谐的、与自然共存的生态建筑。生态建筑不仅与环境相融合，而且主动的利用生态环境与气候效应带来的有利条件，充分使用自然环境及气候所适合的适宜技术改善生态建筑的舒适度及减少对于资源的浪费及提高对于自然资源如太阳能、风能等可再生能源的利用。所以在生态建筑规划设计时，一方面为城市原有地区改造建设及城市向周边延伸建设。在这两个方面加强发展利用生态建筑技术，将有效改善城市建设与土地资源紧张关系、城市水资源循环及城市建设及改造过程中的资源浪费及环境污染问题。在城市原有城区改造方面，根据建筑特点，探索和引进合理的绿色建筑改造技术加快现有城区建筑的节能改造，并且在城市建筑拆除过程中，推广使用建筑垃圾资源回收技术和设备。在新城区的建设中，以公共建筑及公益建筑为突破口推广绿色建筑标准，在新城市建筑中推广利用绿色节能建筑材料，并且在新城区建设中注意排水管道的设计建造，在城市建筑中加强节水及用水设施的普及，提高城市水资源流通及利用率。 2.4交通系统规划设计 积极推广使用清洁型的公共客车、出租汽车，并出台相关的扶持政策，提高新能源公共汽车的数量及普及率和传统燃油公共汽车的替换速度。在良好的基础上发展智能交通，利用当代高新技术提高交通系统中人、交通工具和交通设施之间的有机联系，降低运输成本，提高运输效率，真正意义上提高公交的吸引力，促进公交的发展，并且注重自行车及人行的设施、站点及道路规划设计。在新城区的建设中，加强城市规划与交通规划的联系，引入TOD等绿色交通理念，合理配置土地及城市功能，以减少城市内部的长途交通，形成以交通节
外国语学院20103536 王姗姗 第九题： 生态文明建设的重要性？ 建设生态文明是中共十七大提出的理论创新成果，是国家治国理念的一个新发展，是根据中国国情条件、顺应社会发展规律而做出的正确决策。它体现了党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握，是对人类文明发展理论的丰富和完善，是对人与自然和谐发展的深刻洞察，是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的基本要求，也是对日益严峻的环境问题国际化主动承担大国责任的庄严承诺。 一、建设生态文明是发展中国特色社会主义的必然选择 二、建设生态文明是全面建设小康社会的客观要求 三、建设生态文明是促进社会和谐的基础和保障 四、建设生态文明是落实科学发展观的内在要求 五、建设生态文明是提高中国国际竞争力的重大举措，也是中国对世界发展所作的贡献 怎样推进生态文明建设？ 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 一．要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 二．要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 三．要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 四．要加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
论现代生态城市建设 近年来，工业化的快速发展，以此下去，人们将会承担过度利用、开发自然资源的后果。如果我国在城市发展过程中不能改善生态环境，人们的身心健康将受到严重威胁，而经济发展也会受到严重制约。因此，本文分析了现代生态城市建设的特点，提出了现代生态城市建设的建议，以完善我国的城市规划建设。 标签：城市规划；生态城市建设；策略 1.生态城市建设内涵 1.1 在时间层面 生态城市是历史环境观与现实环境观的完美结合。在城市建设过程中，不仅要尊重历史，保持原有历史建筑的风貌，更要借助现代设计技术，为历史建筑注入新鲜血液。历史环境下的信息资源可以转化为现代城市建设的一些资源。现代生态环境的保护和利用可以更好地保护历史建筑和历史环境（例如，现代绿色设计技术可以衬托历史遗迹的主要地位）。因此，生态城市建设应实现历史与现实的有机结合。 1.2 从空间层面 生态城市是城市与区域的结合。除了加速人口流动外，城市及其周围还继续进行物质、信息和能源循环，以完成城市的经济、社会和文化活动。一是为城市发展、城市辐射提供能源、食品、原材料和劳动力，促进区域发展；第二，许多城市移民犯罪并失去工作。贫困和一系列社会问题必须在更广泛的区域一级得到解决，城市和区域的有效一体化能够有效地缓解这些社会问题。第三，解决城市生态环境问题必须与城市环境问题相结合。区域系统依靠区域能源、物质和能力来容纳和净化。因此，城市和区域是相互依存、相辅相成的。 1.3 从功能层面 生态城市是经济环境、社会环境和生态环境的系统结合。经济建设是生态城市建设的根本保障。在经济发展的同时，必须重视人口流动和群体组织的管理，加强对社会弱势群体的保护和援助，始终关注生态环境的可持续发展。因此，生态城市建设是一项追求经济效益、社会效益和生态效益的复杂系统工程。 2.现代生态城市建设的特点 2.1 注重城市的经济发展 在城市的形成和发展过程中，只有搞好经济建设，才能真正体现城市的魅力。因此，在生态城市建设中重视经济发展是城市未来发展的出路。城市生存的意义
毕业论文 开题报告课题名称 本科专业 本科班级 姓名 评分 指导老师（签名） 20 年月日 湖北工业大学
1）所选课题国内、外研究及发展状况 为了顺应时代的发展，我国兴起了生态城市建设热，生态产业按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期、高效的代谢过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。它要求社会、经济与自然的协调发展，形成一个密不可分的系统，谋求资源的高效利用和有害废弃物的零排放，实现可持续发展。由于我国生态城市建设规划起步比较晚，所以我国生态产业的发展中存在不少问题。 国外的生态城市研究更注重具体的设计特征和技术特征, 强调针对西方国家城市现实问题( 如低密度、小汽车方式为主导和生活高消费) 提出实施生态城市的具体方案, 其理论与生态城市实践结合的十分紧密。如雷吉斯特提出了针对美国城市低密度现状的改造措施。但总的来说, 国外生态城市理论的实践性相当强。 与国外研究相比, 国内的生态城市研究更多地强调继承中国的传统文化特征, 注重整体性,理论更加系统, 而且国内生态城市的研究主要集中在生态学界和规划界, 此外还有环境学科和其它领域。总的来说, 虽然国内生态学界在建设生态村、生态县和生态市规划方面做了大量工作, 虽然国内各学科也进行了一些理论研究, 但国内生态城市的已有实践和理论对当前城市规划的影响还是相当有限的。生态城市理念所包含的可持续发展特征和城市与自然平衡的目标, 对国内今后的城市规划工作有着显而易见的意义。不论规划是广义的, 还是狭义的, 在当今科学技术相当发达、人类改造自然即干预自然的能力远远超出以往的情形下, 人类必须意识到任何人居环境( 包括城市) 的人类活动都是全球生态系统的一部分,存在着人类活动 的生态极限, 人类必须克制自身的某些行为, 并充分地体现在规划之中,这是真正 实现可持续发展的前提, 也是建立生态城市的根本保证。 2）课题研究的目的和意义； 随着社会经济的发展，人们对自己的物质水平的要求越来越高，特别是对自己的居住和工作环境要求更是严格，生态城市建设已成了人们关注的焦点。生态城市是当代中国社会主义谋求绿色发展、建设生态文明的示范地、主抓手。这是因为:从国内城市化进程看，未来社会必将发展为城市社会，而生态城市可以比农村更好地结合自然、社会与文化要素形成一种更容易传承和发展的文明形式。从国际趋势看，联合国发表的一系列环境报告更加明确地关注城市、生态与人类福祉间的相互关联，造成环境恶化的驱动因素——人口增长和城市化等成为问题解决重点，生态城市将是世界潮流所趋。 3）课题研究的主要内容、难点及关键技术； 在追求高品质的生活环境的同时往往造成了一些不必要的资源浪费和环境污染问题，在发展的同时忽略了对环境和资源的保护和节约，所以人们越来越重视生态城市建设的发展。生态城市建设不仅要有一个科学的高水平、高质量的生态城市规划，而且要精心的做好生态城市设计，同时，在规划设计和实施建设中要充分利用自然生态基础。 本文从城市生态环境的发展入手展开论述，结合国外具有较高发展水平的生态城市的成功案例进行深入剖析，从中获得有利于我国生态城市规划建设的启示。
1 生态文明的定义 生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与 社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、 和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、 相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反 思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。 2 为什么进行生态文明建设? (一)政治方面 生态文明是和谐社会与文明建设的支撑点，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。 生态文明将使人类突破民族、国家、阶级的藩篱，强调整个人类对地球的共同责任和义务，在更广泛领域形成一种平等的合作关系，共同保护和建设地球家园。 生态文明建设有利于维护人民群众的身体健康和生命财产安全，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 (二)经济方面 经济快速发展的时期往往是生态环境最易遭到严重破坏的时期。近年来我国环境保护和 生态建设的力度每年都在加大，但成效不显著，我们面临着严峻的生态环境压力。 环境污染和生态破坏，不仅严重损害了群众健康，而且成为制约经济发展的瓶颈。1950年代我国自然灾害年均直接经济损失为476亿元，而到2007年，水利部透露，截至7月16日，全国仅洪涝灾害的直接经济损失即达3726亿元。 (三)生态文明与中华文明 中华文明虽然是工业文明的迟到者，但中华文明的基本精神却与生态文明的内在要求基 本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先反思并超越自文艺复兴以来就主导 人类的“物化文明”，成为生态文明的率先响应者。 中国历朝历代都有生态保护的相关律令。如《逸周书》上说：“禹之禁，春三月，山林 不登斧斤。” 中国儒家生态智慧的核心是德性，尽心知性而知天，主张“天人合一”，其本质是“主客合一”。儒家的生态伦理，反映了它一种对宽容和谐的理想社会的追求。 中国道家的生态智慧是一种自然主义的空灵智慧，通过敬畏万物来完善自我生命。这种追求超越物欲，肯定物我之间同体相合的生态哲学，在中国传统文化中具有不可替代的作用， 也与现代环境友好意识相通，与现代生态伦理学相合。 中国佛教的生态智慧的核心是在爱护万物中追求解脱，它启发人们通过参悟万物的本真 来完成认知，提升生命。 中华文明虽然是工业文明的迟到者，但中华文明的基本精神却与生态文明的内在要求基 本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先反思并超越自文艺复兴以来就主导 人类的“物化文明”，成为生态文明的率先响应者。 中国历朝历代都有生态保护的相关律令。如《逸周书》上说：“禹之禁，春三月，山林 不登斧斤。” 中国儒家生态智慧的核心是德性，尽心知性而知天，主张“天人合一”，其本质是“主客合一”。儒家的生态伦理，反映了它一种对宽容和谐的理想社会的追求。
浙江省2007年1月高等教育自学考试 道路勘测设计试题 课程代码：02405 一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.评价汽车动力性能好坏的指标有( ) A.汽车的最高速度和最小稳定速度 B.汽车的行驶状态和行驶速度 C.汽车行驶的纵向稳定和横向稳定性 D.汽车的行驶速度和制动性能 2.在题图汽车一个排档的动力特性图中，下列哪个速度是汽车稳定运动的临界速度？( ) A.V1 B.V K C.V2 D.V max 3.下列哪个指标是计算各种通行能力的基础？( ) A.基本通行能力 B.可能通行能力 C.设计通行能力 D.服务交通量 4.某微丘区一级公路，沥青混凝土路面，V＝100km/h，μ＝0.04，i＝2％，则计算得到圆曲线不设超高的最小半径是( ) A.3937m B.1312m C.2564m D.4529m 5.两反向曲线间最小直线长度宜为大于或等于_______的计算行车速度值。( ) A.2倍 B.3倍 C.4倍 D.6倍 6.当计算行车速度为60km/h时，竖曲线最小长度为_______m。( )
A.40 B.50 C.60 D.70 7.在计算行车速度较大的高等级公路上，因车速较快，_______的行程已能满足行车操作需要及最小坡长的设置要求。( ) A.3s B.6s C.9s D.15s 8.为了行车的安全和舒适，一般应采用极限最小半径的_______倍数值作为条文中规定的一般最小半径值。( ) A.4～5 B.3～4 C.2～3 D.1.50～2.0 9.公路路基宽度一般为_______与_______之和。( ) A.行车宽度、路面宽度 B.行车宽度、中间带宽度 C.路面宽度、中间带宽度 D.行车宽度、路肩宽度 10.下列不属于纵断面设计的控制指标的是( ) A.最大最小纵坡 B.平均纵坡 C.最大最短坡长 D.坡度角 二、双项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的备选项中有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 11.横向力系数μ值的选用需考虑到以下哪两个因素？( ) A.汽车的行驶速度 B.汽车的制动距离 C.汽车燃料与轮胎的消耗 D.汽车的行驶稳定性 12.汽车在平曲线上行驶时容易出现的两种不稳定的危险是( ) A.向外滑移 B.向外倾覆 C.纵向倾覆 D.纵向倒溜 13.超高坡度的设置与什么因素有关？( ) A.计算行车速度和圆曲线半径 B.计算行车速度与竖曲线半径 C.路面最大横坡与圆曲线半径 D.路面类型与自然条件 E.公路等级与自然条件 14.对于线形组合形式，下列描述正确的有( ) A.平面上为直线，纵面也是直线，具有较好的视距条件，行车条件较好 B.平面上为直线，纵面上是凹形竖曲线，可能会出现“暗凹”等不良视觉现象 C.平面上为曲线，纵面上为直线，设计时需要检查合成坡度是否超限 D.平面上为曲线，纵面上为凹形竖曲线，线形效果视平纵面线形几何要素设计而定 E.平面上为直线，纵面上是凸形竖曲线，视觉舒顺、视线诱引良好 15.路线纵断面计算机辅助设计有以下哪两种方法？( ) A.传统方法 B.人工定坡法 C.交互式设计方法 D.数字模拟法
关于如何建设生态文明 学院：材料学院专业： 学号：姓名：
关于如何建设生态文明 摘要：经历了漫长的发展，人已经从原始社会步入了高度文明的社会，现代文明已日渐发达，城市化的脚步日益加快。人类在推进工业化过程中，创造了丰富的物质财富，但与此同时各种环境问题也纷至沓来。为了子孙后代的生存，为了我们更高质量的生活，建设生态文明势在必行。 关键词：建设生态文明绿色经济节约国家政策 一.为什么要建设生态文明 在现阶段的世界，水源、空气、土壤受到严重污染。据统计，有17亿以上的人没有适当安全饮用水供应，30多亿人没有适当的卫生设备。联合国环境规划署的一项调查指出，在第三世界由水污染引起的疾病平均每天导致的死亡人数达2.5万人。再如1983~1984年埃塞俄比亚因植被破坏、土壤流失形成的特大旱灾使得100万人因饥饿而死亡，1991~1992年，非洲大陆12个国家持续旱灾，使得约3500万人濒临死亡。因水土流失和沙漠化加重，中国古文明中心的发源地--黄河，目前年断流最长达227天，与此同时，长江由于洞庭湖等大湖泥沙淤积加速，湖体面积和容量正逐年锐减，洞庭湖1825年面积约6000平方公里，1949年减少到4360平方公里，到1998年长江"特大"洪灾时湖面面积仅为2653平方公里，据此缩减速度，洞庭湖将可能在不到200年的时间内成为又一个"罗布泊"，从中国自然地理图册上消失。目前，长江中下游防洪大堤也逐年升高。今年我国北京、天津、上海等地多次发生的历史上罕见的沙尘暴天气，再次使得中国人感受到了环境破坏程度之深和距离之近。此外，森林面积也在大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已经一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。“林都”伊春，林场可才成熟蓄积量下降了约98%。整个大小兴安岭可采成熟蓄积量也只剩下不足10%。大气污染严重，酸雨覆盖面积已占到了国土面积的30%以上。城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。 许多生物也濒临灭绝，目前地球上的动植物物种消失的速率较过去6500万年之中的任何时期都要快上1000倍，大约每天有100个物种从地球上消失。20世纪以来，全世界哺乳动物中3800多种中已有110种和亚种灭绝，另外还有600多种动物和25000余种植物正濒临灭绝。 而且由于人为排放的二氧化碳等温室气体的浓度升高引起了全球气候变暖，继而导致了一系列问题。冰川消融，海平面将升高，引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失，海岸侵蚀，海水入侵沿海地下淡水层，沿海土地盐渍化等，从而造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡，给海岸生态环境带来了极大的灾难。报告预测，至本世纪末，全球气温可能上升1．1至6．4摄氏度，海平面上升18至59厘米，纽约、孟买和上海都有可能被淹没。如果气温上升1．5摄氏度以上，全球20%至30%的物种将面临灭绝，如上升3.5摄氏度以上，40%至70%的物种将面临灭绝。全球变暖将导致气候灾难更频繁、更猛烈，未来水世界场景和干旱缺水的困局会同时出现。 看着这些沉痛的数字，我们不禁深思，环境的破坏让我们付出了惨痛的代价。人类正饱尝着无节制地向自然开战和索取而造成的恶果。而这远远是我们所不能承受的。只是一
谈谈如何建设生态文明 生态环境形势日益严峻,生态文明建设面临重大挑战,正已成为严重制约中国社会安全、生活安全与经济安全的瓶颈。生态文明建设就是一项系统工程,审计监督在其间的作用不可或缺。国家审计应当在总结已有环境审计实践的基础上,吸取多年来资源环境审计工作中的经验,正视审计过程中的各种不足,在持续发展创新审计理念的基础上,厘清生态文明建设的审计思路,并在促进生态文明建设的同时促 进国家审计的自我完善、 国家审计应当以生态文明概念为基点,从尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念出发,通过促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设的统一协调,为实现美丽中国做出积极贡献。第一,顺应生态文明建设的价值取向,推动实现环境公平。从公共政策层面入手,完善相关政策体系。系统研究环境公平的内涵、哲学基础、功能与地位以及环境公平的实现机制与路径,为开展相关审计实践提供理论铺陈。 第二,准确定位政府环境责任边界,力促政府环境责任的落实。关注环境公共政策与相关规划的制定程序与实施效果,检查、监督与评价环境公共政策制定的及时性与决策程序的科学性。评价环境保护责任人的职责履行情况,依法依纪反映各种不作为问题,促进健全责任追究与问责机制,推动完善目标责任机制、政府环境信息公开机制、政府支持公众参与机制。 第三,念好权力监督的“紧箍咒”,规范环保权力规范健康运行。审查环保权力现行制度安排的合理性,客观评价环境管理体系的运行情况。审查环保执法行为的规范性,重点围绕审批与核准、监督管理等领域的权力,缩减自由裁量权的运用空间,推动权力规范行使。 第五,促进生态文明建设重大政策措施的贯彻落实,确保战略部署落到实处。高度关注生态文明建设重大政策措施的落实,并切实体现到审计工作发展规划、审计项目计划与审计工作方案中。 第七,开展专项审计调查,适时调整生态文明建设中审计发挥作用的节奏、重点与力度。发挥专项审计调查的优势,持续不断地进行监督。 第八,增强审计建议的针对性与宏观性,促进完善生态文明建设体制机制。 故道大,天大,地大,王亦大。域中有四在,而王居其一焉。意思就是说,空旷的宇宙之中有四个最为伟大的东西,而人就就是其中的一个。人与道齐,人与地齐,人在自然界的万物中独出其秀,超越万物,与大道与天地同列。为什么把人抬高到与大道与天地等齐的地位？老子没有直接解释,但从她的一系列观点中可以瞧出,原因在于人有智慧。不过老子的这一瞧法有其特定的内涵,分解开来,大概包含着三个方面:其一就是人有智能。这就就是第一章中我们谈到的,人有知,有明,能知人,能自知。这一点就是人外的万物难以企及的。其二就是人能体道。也就就是说,人能体悟大道的本性与大道的法则,能以大道的本性为自己怕本性,以大道的法则为自己的法则。大道的本性就是虚静,人也能虚静,这就就是第一章我们所谈到的“致虚极,守静笃”;大道的法则就是自然,人也能自然,这就就是第一章我们所谈到的“人法地,地法天,天法道,道法自然”。其三就是人能弃智。人有智慧,而她的最大智慧就在于能体悟大道。大道虚静,大道自然,所谓全悟大道,说到根本上也就就是使自己的内心虚静,使自己的行动自然。所以这种大智恰”硐治顺物自然,表现为不炫耀自己的智慧,表现为不显示自己的智
“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究 重点课题项目竞争性比选公告 本比选项目为“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题，项目业主（比选人）为北京市海淀区生态环境局，项目具备比选条件，现对该项目进行竞争性比选。 一、项目简介 1、项目名称：“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题。 2、服务地点：海淀区生态环境局指定地点。 3、项目工期：合同签订之日起至2020年12月31日前完成。 4、项目概况：为全面落实北京市关于生态文明建设的决策部署，持续提升海淀生态文明建设水平，以支撑“十四五”时期海淀区生态文明建设规划编制为主要目标，于7月31日前完成“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究和“十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范市县评估研究两项课题研究工作。 “十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究要深入分析“十三五”以来海淀区生态环境领域质量状况，系统评估“十四五”海淀区生态环境保护面临的形势任务，结合生态环境保护治理体系和治理能力现代化要求，从“十四五”时期持续改善大气、水、土壤等环境质量、生态系统质量着手，提出“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量的总体思路、主要目标指标、具体任务和措施，编写“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究报告。 “十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范市县评估研究通过对标《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《国家生态文明建设示范市县建设指标》要求，逐一分析指标现状及变化趋势，明确海淀区生态文明建设现状、条件和成效，提出海淀区创建国家生态文明建设示范市县的总体思路和主要目标，编写“十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范区评估报告。 结合上述研究成果，启动并开展“十四五”海淀区生态文明建设规划编制工作，论
生态城市规划建设的积极意义与作用分析 摘要：生态城市建设对实现城市的可持续发展，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，对构建和谐社会具有重要的理论和现实意义。本文通过对生态城市规划建设的一系列意义与作用分析，使人们对其有更深刻的了解。 关键词：生态城市规划建设积极意义作用 Abstract: the ecological city construction to realize the sustainable development of the city, promote resource conservation and environment friendly society establishment, to the building of a harmonious society is of important theoretical and practical significance. This article through to the ecological city construction planning a series of meaning and function analysis, that people have a more profound understanding of it. Keywords: ecological city construction planning positive role 一、我国城市建设与生态环境的现状 目前，我国进入了城市化快速发展阶段。而我国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为：水土流失严重。沙漠化迅速发展；草原退化加剧；森林资源锐减；生物物种加速灭绝；地下水位下降，湖泊面积缩小；水体污染明显加重；大气污染严重；废渣存放量过大，垃圾包围城市；生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。1978年，全国城市数量为193个，2000年达到了667个，其中200万以上人口的超级城市13个，此外还有2万个建制镇。大面积的城市建设已经带来了许多问题。而造成目前我国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自于三大压力： 1、人口压力，中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。 2、工业化压力，中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，这种短期性经济行为将为中国生态环境带来长期性、积累性后果。 3、市场压力，中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部付经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种
浅谈城市规划与生态建设 摘要：当今工业化的快速发展，城市的规划与建设进入了快速发展时期，也同时带动了经济的发展和社会的进步；另一方面也带来了许多不利因素，如环境污染严重、生态环境恶化、交通拥挤、居民生活质量下降等等问题。生态城市是人与自然交流的整体协调，满足人们的物质和精神需求，又能实现自身的发展和可持续发展的城市模式，就城市生态规划在城市生态建设中的重点和注意事项，提出个人看法。 关键词：生态城市；城市规划；生态建设；生态系统；环保理念 一、引言 城市发展是人类文明进步的象征，是人类社会物质财富和精神财富生产、积累和传播的中心，是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，也是人类对自然环境干预最强烈、自然环境变化最大的地方。随着工业化的快速发展，城市化也进入了一个空前发展的阶段，城市化一方面对社会经济、交通、生产以及文化的发展起到了重要的推动作用，另一方面由于城市人口的持续增长和高度集中，消耗水平的不断增长，城市特有的代谢功能正在对自然界的生态平衡产生重大的影响和冲击，并对人类的居住环境和生活质量产生不利的影响。 二、城市规划存在的问题 城市的规划、设计、建设是百年大计,关系到城市的未来,联系着社会的方方面面,与每个人、每个家庭息息相关,不合理的规划设计,既浪费大量资金,又占居了大量土地面积，妨碍居民生活,给后人留下极大的缺憾。个别城市的规划、设计方面与现代化城市生态建设极不相适应，主要表现在以下几个方面： 1、城市用地结构不合理、用地效率低。多数城市更注重经济的增长、而忽视城市环境质量的提高,表现在工业用地比例偏高,公共绿地及公共配套设施用
地比例偏低，用地结构不合理。 2、城市发展目标的盲目性。改革开放为城市发展提供了机遇，增加了城市发展的期望值,但同时也出现了不顾客观条件,热衷于城市发展的泡沫现象,盲 目照搬别国的布局模式和建筑风格,结果搞得乌七八糟、不伦不类，脱离了本城市自身的实际,抹杀了本身的发展潜力。 3、城市环境不断恶化。一些地方乱占耕地、违法批地,造成耕地面积减少,土地资源流失;过度采用地下水,水资源面临污染和枯竭。 三、对城市规划的几点认识： 经过20 多年的改革开放,人民群众生活水平得到了较大的提高,人们从过 去追求温饱转向追求高素质的生活。人们当前最大的愿望就是拥有便利的交通、清新的空气、良好的秩序、整洁优美的市容市貌,具有时代特色的、以人为本的、高品位的城市艺术,在更好的环境下生活和工作,保持健康的身体素质和饱满的精神状态。我认为应从以下几个方面做起： 1、制定好切实符合有本城市特点的规划设计思路和方法； 城市规划用地起到引导和控制作用，达到市场经济发展的需求，一是城市规划与土地政策衔接,以繁荣土地市场和土地交易,创造公平、公正、公开的土地出让制度为目标;二是在城市规划的编制上,要综合考虑土地供给和土地需求,要重视市场经济下来自土地需求方面的拉力, 避免城市规划受到市场的扭曲和破坏;三是要将城市规划作为城市土地利用的一种调节控制手段,作为调节土地市场的政策杠杆,强化城市规划对城市土地利用的导向性。 2、抓好高标准规划的制定,严格按照规划分步建设,注重质量。城市规划的重要性、权威性、长远性决定了在制定规划过程中对建设大业、子孙后代高度负责的精神,高标准、高起点、克服只顾眼前利益的短期行为。要确保城市规划落到实处,严格按规划办事，以规划大局为重。
附件 国家生态文明建设示范乡镇 创建规划编制指南 二〇一五年六月
为指导和规范生态文明建设示范乡镇创建规划编制工作，制定《国家生态文明建设示范乡镇创建规划编制指南》(以下简称《指南》)。生态文明建设示范乡镇实施方案编制可参照本《指南》。 一、规划编制总体要求 （一）总体要求 规划编制应以《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》（环发〔2014〕12号，以下简称《指标》）为导向，优化乡镇空间布局、发展特色生态产业、保护乡村生态环境、统筹基础设施建设、完善生态文化制度，推进乡镇生态文明建设，努力实现生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明。 （二）基本原则 ——明确定位，做好衔接。国家生态文明建设示范乡镇是国家级生态乡镇的升级版，是国家生态文明建设示范区的细胞工程。规划指标要与《指标》衔接。 ——简便易行，注重实效。简化规划编制程序，注重规划的可操作性和可达性。 ——统筹协调，突出重点。规划编制要将生态文明建设融入到乡镇经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。以创建目标为导向，明确规划重点任务。 ——因地制宜，体现特色。依据各地的自然、社会、经济、资源等条件，尊重农村乡土文化，尽可能保留乡村的自然风貌。 二、规划编制工作程序
（一）确定任务 乡镇人民政府可委托相关单位，或组织自身技术力量开展规划编制工作,明确具体编制要求。 （二）调研与资料收集 规划编制单位应收集编制规划所必需的生态环境、经济、社会背景或现状资料，经济社会发展规划、乡镇建设总体规划，以及环保、农业、林业、水利、国土等行业发展规划。 （三）规划编制 按照规划编制提纲(附后)所列内容编制规划。 （四）规划审查 省级环境保护行政主管部门或由省级环境保护行政主管部门委托市或县级环境保护行政主管部门组织规划审查。规划编制单位根据审查意见，修改完善后，形成规划报批稿。 （五）规划报批和实施 规划报批稿报乡镇所在地县级人民政府批准后，由乡镇人民政府组织实施，并报规划审查单位备案。 三、规划内容与要求 （一）总则 说明规划的任务由来、编制依据、规划范围、规划时限等。 1.任务由来 简述编制规划的背景、必要性和意义。
生态文明建设实施方案 把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读! 生态文明建设实施方案(一) 为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔xx〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。 一、总体要求 各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 二、加强组织领导 县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。 三、明确职责分工 为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指
标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。 四、制定具体实施规划和方案 县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。 五、强化督查考核 各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。 六、深化工作效果
浅谈城市规划中的生态城市规划 发表时间：2017-07-10T15:42:35.807Z 来源：《建筑知识》2017年10期作者：詹贵贵[导读] 城市规划过程中有效构建生态城市是比较重要的一个方面，当前很多城市都已经注重对于该方面的有效构建。 （钦州市城乡规划设计院广西钦州 535000） 【摘要】城市规划过程中有效构建生态城市是比较重要的一个方面，当前很多城市都已经注重对于该方面的有效构建，合理落实生态城市规划也就成为了比较核心的一个重要任务。本文就重点围绕着生态城市规划在城市规划中的合理应用，从原则以及具体措施两个角度进行了简要的分析和论述。 【关键词】城市规划；生态；原则；措施 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）10-0030-02 1.引言 生态城市是当前我国社会发展中很多城市发展建设的一个核心目标，尤其是随着当前城市居民对于城市环境要求的不断提升，这种生态角度的城市规划和建设也就能够符合于这一预期，能够在较大程度上发挥出较强的积极作用效果。具体到这种生态城市规划建设过程中来看，其需要注意的内容和基本原则还是比较多的，需要规划人员高度重视，尽可能避免出现有损于城市生态环境的行为。 2.生态城市规划原则分析 2.1 维系生态平衡 对于城市规划中生态城市规划工作的有效推广和落实来看，相应生态平衡的有效维系是比较重要的一个方面，而这种生态平衡方面的有效落实则需要重点围绕着相应生态规划在整个城市中进行有效推进，如此也就能够最大程度上保障生态城市得到较为理想的构建落实。具体到生态平衡的有效维系中来看，其涉及到的内容还是比较多的，需要相应城市规划工作必须要具备较强的全面性效果，如此才能够有效提升其整体推进水平，确保相应生态城市能够更为实用可靠，在可持续方面具备较强作用价值效果。 2.2 注重低碳节能 对于城市规划过程中生态城市规划的有效落实和推进来看，还需要重点围绕着相应低碳节能工作进行有效关注，切实提升城市的低碳节能效果，最终也就能够保障其具备较佳运行水平，有助于提升其对于生态城市的建设功能性。具体到这种低碳节能方面的有效建设中，还需要重点围绕着相应技术手段进行全面分析，了解生态城市运行中可以采取哪些措施和技术手段来进行相应城市发展的优化，最终也就能够有效提升其整体低碳节能效果，缓解现阶段城市发展中能源短缺问题的同时，促使相应生态城市更具实效性。 2.3 注重环保效果 生态城市规划工作的开展和落实还需要重点从环保方面进行有效推进，这种环境保护方面的工作展开需要在城市规划方案的各个方面进行严格控制处理，进而才能够避免以往城市运行发展中可能存在的一些基本问题和缺陷，保障城市更具实效性和可持续性效果。结合以往城市发展基本状况而言，其存在的环境污染问题是比较严重的，这些环境污染问题必然也就会在较大程度上导致其具体生态效果受损，生态环境受到明显破坏，进而也就需要引起高度重视，切实保障相应生态城市的建设更为高效，规避了该方面的不利威胁。 3.城市规划中生态城市规划措施 3.1 合理规划城市景观 对于生态城市规划工作的有效推进和落实而言，重点加强城市景观的有效布置和运用是比较重要的一个方面，这种城市景观方面的合理布置需要促使其能够在生态性角度表现出较强的作用实效性。结合这种城市景观的合理规划布置，需要首先从相应区域分布角度进行处理，保障具体城市景观能够在城市相关区域内形成较为理想的生态改进优化效果，如此也就能够较好提升其整体效益。当然，对于这种城市景观的合理规划布置，还需要重点围绕着自身的设计内容和基本构成要素进行有效处理，结合其相应的城市景观需求以及相关绿色植物的布置进行探索，保障其能够达到最佳落实效果。在这种生态景观的合理设计规划中，还应该重点围绕着相应人文景观和自然景观的结合进行优化，进而才能够保障生态城市规划较为合理高效，最大程度上提升其实际效益。 3.2 合理优化产业布局 在以往生态城市规划建设过程中，其对于各类污染问题的治理优化是比较重要的一个方面，而这种污染问题的治理除了要加强对于生活污染物的重点处理和防治之外，就需要从产业布局方面进行合理调节，促使其产业布局能够具备更加的合理性效果，充分提升产业布置合理性水平。此外，对于相应产业布局的合理应该把握好相应高污染产业的分布，降低其对于城市的不利威胁和影响，尤其是在一些废气排放较为突出的行业，其分布更是需要结合常年风向进行控制，如此也就能够较好提升其污染防治效果，避免其干扰生态城市的建设。 3.3 建设生态社区 对于具体社区进行合理优化布置，促使其能够具备理想的生态效益，同样也是未来城市发展的一个重要方向，结合这种生态社区的有效处理优化来看，其需要把握好社区对于生态方面的基本需求，详细分析探究以往社区运行过程中可能存在的一些不合理问题和干扰因素，如此也就能够充分提升其整体生态化效益，同是也能够直接满足于人们对于生态城市建设的基本要求，保障生态化价值更好体现。 3.4 合理运用生态技术手段 对于各类生态型技术手段进行合理运用同样也是比较重要的一个方面，这种生态型技术手段的运用主要就是为了保障其能够有效取代传统污染或者是能耗较大的技术，最终促使其能够较好适合于相应生态城市发展需求。当然，对于这些生态技术手段的具体落实和运用而言，还需要考虑其实际效益以及适用性，比如对于地热能源的运用就需要进行详细前期探索，保障其能够具备理想的实用水平。 4.结语 综上所述，对于城市未来发展趋势来看，相应生态城市建设可以说是比较重要的一个方面，而为了较好促使生态城市得到较好落实，又需要遵循相关原则进行规划，采取恰当的技术手段进行推广，最终提升其生态效益。参考文献 [1]杨子莹.浅析城市规划中的生态城市规划[J].科技创新与应用,2016,(06):164. [2]赵家坤.探讨城市规划设计中的生态城市规划[J].资源节约与环保,2014,(09):82-83.