公有制经济与私有制经济的关系
公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类即公有制和非公有制所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面：
一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中
公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体
中纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从
奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。
二、公有制经济和私有制经济相互促进
过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践
证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好
的外部条件和宏观环境。这表现在：一是几十年社会主义公有制经济的发展所积累起来的巨
额物质财富为私有制经济的发展提供了强大的物质基础；二是公有制经济的发展为国家培养了大量的管理人才和技术人才。在改革开放的条件下，他们中的不少人离开了公有制经济单位。受雇于私有制经济组织有的甚至直接成了个体工商户和私营企业主。这表明公有制经济也为各种非公有制经济的发展提供了必要的主观条件；三是公有制经济特别是国有经济提供的利税仍然是国家财政收入的主要来源，这使国家能够采取种种优惠政策，促进私有制经济逐步发展起来；四是社会主义市场经济体制的建立是私有制经济大力发展的体制条件，而在从计划经济向市场经济转化的过程中，公有制经济特别是国有制经济承担了主要的改革成本。如果没有国有经济的这种牺牲和贡献，市场经济体制将难以建立，私有制经济的发展也不会如此迅速。其次，私有制经济重新兴起和发展也为公有制经济的改革和发展起到了重要的推动作用。这表现在，一是私有制经济的产权安排和市场经济有一种天然的“亲和力”对于建立社会主义市场经济体制具有重要促进作用；二是各种私有制经济的迅速发展使我们可以依靠自己经济体系中新成长起来的经济成份所创造的新增国民收入和就业机会，为公有制经济的改革支付必要的成本，从而避免和减轻社会动荡，实现旧体制向新体制的平稳过渡；三是私有制经济的发展为公有制经济特别是国有经济的发展和改革提供了较为规范的市场环境和行为规范；四是非公有制经济的发展有利于我国经济存量结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构的战略性调整和改组。
三、公有制经济和私有制经济相互渗透
过去我们认为公有制经济和私有制经济只能独立存在。但改革开放的实践证明，二者不仅可以并存，还可以相互渗透，而且这种渗透是二者相互促进、共同发展的必要条件之一。
因为无论是公有制经济还是私有制经济，在市场经济条件下，它们的经营形式是多种多样的。例如合作、联营、租赁、承包经营、股份制、股份合作制等等。这些经营形式既适用于公有制经济，也适用于私有制经济。而当它们运用这些形式时，就会出现相互渗透的局面。这突出表现在企业层面上渗透的基本途径是要素间的相互渗透，其中最主要的是资本的相互渗透。例如，公有制企业和私有制企业共同投资组建新的经济实体、公有制企业吸收社会个人或私有制经济主体投资入股、私有制经济主体的部分资产所有权被公有制经济主体收购等，都是公有制和私有制相互渗透的重要形式。通过这种渗透：一是实现了公有制和私有制的相互融合，形成了“你中有我、我中有你”的局面二是为调动公有制主体和私有制主体双方的积极性，为两种性质根本不同的经济成份相互促进、相互借鉴提供了条件；三是扩大了公有制资本的支配范围，增强了公有制的主体地位。这里需要进一步指出的是，通过公有制和私有制的相互渗透和融合，形成了一种既不同于公有制、也不同于私有制的新型所有制类型——混合所有制。这种所有制经济综合了公有制和私有制的优点，在我国目前的条件下，具有较大的优势和发展空间。混合所有制的形成还表明在公有制和私有制之间并不存在一条不可逾越的鸿沟，相反二者可以通过混合所有制这个中介实现相互共存、相互促进甚至可以实现由此达彼的相互转化。
四、公有制经济与私有制经济相互转化
公有制经济与私有制经济之间不仅相互对立、相互共存、相互渗透而且可以相互转化。转化的形式大体有以下几种：一是在宏观上地位的相互转化。这种转化首先表现在量
的变化上，最后会导致地位和社会性质的变化。我国是社会主义国家，在整个社会主义历史阶段，避免上述转化是我们必须提高重视的关系我国历史命运的大问题。但是在宏观上保持我国以公有制经济为主体的前提下承认、允许甚至鼓励在局部范围内两者所占比重的大小可以改变甚至相互转化是有积极意义的。从宏观上看，改革开放之前公有制经济占绝对优势，特别是国有经济占了很大比重，私有制经济几乎等于零，但却使我国经济陷入了严重困境。改革开放后，我们调整了所有制结构，公有制经济特别是国有制经济的比重大幅下降，甚至在某些地方和某些产业。各种非公有制经济的比重已经大于公有制经济，占了主体地位。这种变化和转化符合中国的国情适应了生产力发展的要求，对于促进我国生产力的发展、满足人们多样化的需要、增强综合国力起了十分重要的作用；二是在微观上地位的相互转化。这种转化主要是发生在企业也即企业性质的转化，就是公有制企业转变为私有制企业或私有制企业转化为公有制企业。比如，私营企业兼并收购国有或集体企业、国有控股企业转化为私有控股企业等都是公有制企业转化为非公有制企业的表现而个体工商业者通过劳动联合和资本联合组成股份合作制企业、个体私营企业被国有经济或集体经济组织收购兼并，则是非公有制企业转化为公有制企业的表现。正确认识这种转化具有十分重要的意义：其一，企业性质的公私转化是实现我国所有制结构、国民经济结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构调整与完善的必要途径；其二、可以消除人们的错误观念，因为既然这种转化符合事物发展的辩证规律，是正常的，那么某个企业由公有变成了私有便是正常的，因而没有必要将其视为“私有化”而加以阻止。同样，某个企业由私有变成了公有也是正常的，因而也没有必要将其视为社会主义改造而恐惧。
总之，公有制经济与私有制经济之间的相互转化目前在我国具有十分重要的意义。它表
明在我国社会主义初级阶段，所有制结构的调整和完善是一个长期的动态过程，只有经过这个过程我国的所有制结构才能更符合社会主义初级阶段的国情，才能更适应生产力发展的要求。
五、公有制经济和私有制经济相互制约
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这是我国最基本的国情。在社会主义初级阶段坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展是一项长期坚持的基本国策，因而公有制和私有制共存是我国在相当长历史阶段内的一种必然现象。因此，正确认识和处理公有制和私有制的关系是贯穿整个社会主义初级阶段的一个不可回避的重要问题。在处理二者的关系时，我们既要看到二者之间相互对立、相互促进、相互转化，还要看到二者相互制约。所谓相互制约就是一方面公有制经济支配、规范、制约着私有制经济的发展；另一方面私有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分又反过来影响公有制经济的发展。公有制经济对私有制经济的支配制约作用主要表现在以下几个方面：一是公有制经济在整个国民经济中占主体地位。这种主体地位首先要在量上其占用的资产要在全部社会资产中占有优势、其产值要在国民经济的重要领域占有优势，这是公有制经济发挥主体作用的前提条件，二是就全国而言国有经济作为公有制经济的重要组成部分要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，要有控制力和竞争力三是公有制经济通过其上层建筑。主要是国家政权运用经济、法律、行政等多种手段，对私有制经济进行宏观调控和社会管理。私有制经济对公有制经济的影响既有积极方面的，也有消极方面的。积极方面的影响前文已有说明。消极方面的影响主要表现在：一是生产的盲目性比较大；二是经营行为不够规范；三是内部劳资矛盾比较突出等。这些消极影响的存在表明，对非公有制经济既要鼓励，但也要注意引导。这就决定了公有制经济对私有制经济必须起支配、制约、规范等作用，以便使其在社会主义市场经济的轨道下健康、稳定发展。
如何正确认识和处理公有制经济与非公有制经济的关系？ 社会主义公有制是社会主义条件下，全体或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式，它是与社会化大生产相适应的，是作为资本主义私有制的对立物而产生的，其本质在于消灭剥削，由劳动者共同占有和支配生产资料，共同劳动，共同享有所生产的劳动产品。在社会主义市场经济体制中，公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济是社会主义全民所有制经济，是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。集体经济是社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。是由劳动群众根据自愿互利原则组织起来，实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。它是社会主义公有制经济的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，混合所有制经济日趋完善，目前混合所有制经济的形式主要有股份制企业、不同所有制企业组成的企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，其资本和收益归国家和集体所有，属于公有制经济。邓小平曾反复强调我国在社会主义初级阶段的所有制结构中必须坚持公有制为主体。他说“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则。”（《邓小平文选》第３卷，第１１１页）在我国之所以必须坚持社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 目前我国除了上述作为主体的公有制经济以外，在多种所有制结构中还有个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制经济中的私有成分等非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它们的发展有利于促进生产力和社会主义市场经济的发展，有利于满足社会多方面的需要，有利于扩大就业和活跃市场，并有利于我国对外开放的发展。要正确处理好公有制经济与非公有制经济的关系，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。首先，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展和壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。因为公有制经济是社会主义制度的根本特征，也是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，国家才能有充分的经济手段，引导非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。公有制经济是我国实现社会主义现代化的主要支柱，也是国家财政收入的主要来源。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。坚持公有制的主体地位，是实行按劳分配原则为主体的分配方式的经济基础，是防止两极分化，实现共同富裕的基本保证。其次，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。最后，要坚持公有制为主体，依法加强监督和管理，促进非公有制经济的健康发展，将二者统一于社会主义现代化建设的进程中，而不能把二者对立起来，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，实现公平竞争，相互促进，共同发展。正如邓小平所说的：“我们吸引外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。”（《邓小平文选》第３卷，第１４９页）□ （作者：中国人民大学马克思主义学院教授）
20年经济社会事业发展 情况简介 香精产业情况： 1988年，岭秀瑶族乡在长洞村和大兴村交界地落富坳首次建成香精生产加工厂，年生产量高峰时期达到200多吨，也实现过产值上百万的辉煌业绩，其山苍籽精油加工曾一度享誉省内外，前来交易香精的客商云集。90年代是岭秀乡乃至全县鼎鼎有名的加工厂，同时，岭秀香精厂也大大提高了瑶乡人民的人均收入。 油茶产业基地情况： 岭秀乡油茶种植基地在省市县三级的支持和引导下，利用当地土地、气候等资源优势，抢抓黄金时节，积极引导农村技术能人、产业大户实施山地开发。广泛发动农户以家庭或联营等形式整理改造林地，大力发展油茶产业。同时鼓励农户以“山地入股、集体开发”的形式，推进规模经营，实现农民增收。全乡上下掀起种植油茶的热潮。 徐金凡承包了近500亩荒山种植油茶。承包协议签定后，每户村民不仅获得山地租金，而且参与整地、种植、管理，还可得到可观的劳务收入，村民们种植油茶积极性空前高涨。投资20万元开发高产优质油茶，三到四年挂果，预计年产值将达到100万元。
2010年全乡油茶林种植基地面积已达到3000亩，油茶基地的建设将积极推进岭秀产业结构的调整，促进山区综合开发和农民增收致富。 程控电话站情况： 岭秀瑶族乡程控电话站于1996年立项建设，建成后健全了通讯网络，可覆盖8个村，程控电话用户一直上升到1300多户。2000年以后，先后建成了移动、联通基站8个，手机信号覆盖全部行政村；实现了所有行政村和80%的自然村通电话，大大方便了瑶乡居民的生产生活。 岭秀至黄草公路砂改砼情况： 为加快与东江旅游的衔接效率，更便捷地服务漂流游客从岭秀进入黄草，发挥岭秀岭秀旅游的服务功能，带动本地旅游业的发展。2008年，岭秀瑶族乡主动进行跨县合作，向上争取资金110万元，立项加宽和改砼了岭秀至黄草的县级公路，公路全长35公路，岭秀境内6公里。改造后，公路由原来的4.5米加宽到了5.5米，改砼后从岭秀到黄草的行程将缩小到一小时以内。 教育发展情况： 岭秀瑶族乡按照县委、县政府要求，大力实施了“一乡一校”学校布局调整，成功撤并了长洞、大兴、古桥等十所小学。2006年乡政府投入10余万元，新建了学校围墙、厕所、球场，添置了课桌。2007年启动了投资50余万元的岭秀中学教学楼建设项目，其中争取中国青少年基会投资20万元。2008年全年投入资金4万余元，用于奖励教师、校舍建设及教学设备购置，稳步提高了教育质量。2009年乡学校中考取得了优异成绩。全校共有103个初中毕业生，其中毕业保送生7人，在全县排名第四。19人考取汝城一中公费生，占总人数的20%，同比
关于新中国经济增长与发展阶段（1949—2004）的探索（一） 当前，我国经济发展正处在一个非常重要的时期。2003 年GDP 增长9.1%, GDP总量达到11.6万多亿元，人均GDP突破1000美元。国际经验反映：进人人均1000 美元的经济发展阶段，是一个国家加快经济发展非常重要的战略起点,也是矛盾凸现的时期。① 在工业化、城市化加快过程中,资源约束的矛盾正在突出；随着社会经济结构调整加快,各种利益摩擦也在加剧；就业、“三农”、金融问题累积,等等。这表明我国步人一个新的增长阶段, 面临重大战略调整。在这样的时刻, 回顾中国经济历史上的增长与发展,有助于全面客观地认识现存的矛盾与摩擦,把握我国经济发展的历史阶段, 了解“路径依赖”可能带来的障碍。从而对于适当地把握战略和政策均将有所裨益。 关于半个多世纪以来中华人民共和国的经济发展,目前已有连篇累牍的著作和论文。其中关于阶段划分标准不同。例如从五年计划的角度、经济体制变革的角度、党和国家关于经济重大决策的角度、中外经济关系变化的角度,等等。不同标准所划分的阶段多少和起点终点也有所不同。在这些标准的背后,实际上均不同程度地体现着生产要素形成与配置方式的制约。 面临新的增长与发展阶段,从国民经济发展的角度。我们尝试从国民经济体系的初步形成（简称要素形成）、经济资源的优化配置（简称要素优配）、知识和技术创新（简称要素创新）三个层面,大体概括半个多世纪以来我国经济发展的三个阶段。前两个阶段大体以20 世纪80 年代前期为界；后两个阶段大体以20 世纪末一21 世纪初为界。每两个阶段之间的界限，不像重大决策颁布或五年计
划起止那样具体到某年某月某日，阶段划分是指其主要特点的变化，各个阶段之间有所交叉和过渡。 1952 年，新中国经济恢复到战前最好水平时，零星的工业企业、占工业产值72％的手工生产、残缺的产业结构、畸形的工业布局等现象表明，中国的工业尚未形成规模和体系。与任何发展中国家一样，中国在工业化初期也面临工业化所需生产要素匮乏的所谓发展性短缺问题。这些生产要素包括货币资本、有一定素质与技能的职工、工业原料和土地、机器设备、以及能源、交通等基础设施。在这种情况下，尤其中国在遭受了割地赔款、经济掠夺和多年战乱之后，就更容易陷入“贫困的恶性循环”之中，即：低收入导致低储蓄，而低储蓄又造成低投资，从而无法跨人工业国家的行列。 我国的要素形成阶段，由于底子薄、基础差、遭受国际封锁，经历得十分艰苦。为了建立大国所必需的工业体系，特别是重工业建设，国家通过计划经济体制，集中财力、物力、人力，强化积累、压低消费，来保证建设与开发。在体制上，以单一的公有制取代了多种经济成分；在决策上。以国家和集体的公共决策取代了企业和个体的选择。在要素形成的初期，在冷战的环境下，这样做在整体上有利于在稳定国内政治的同时强制建立和强化比较劣势的部门和行业。从历史的角度来看，这样一个阶段可能是难以回避的。同时，由于经验的缺乏和认识的僵化，我国在实施单一公有制过程中走了弯路。在经济体制上放弃了“三个主体、三个补充”的探索。从“批反冒进”、“阶级斗争为纲”直至“文革”，从经济体制到具体政策曾经出现了一系列失误，也导致“要素的优化配置”与
中国近年来经济发展的现状及趋势 进入21世纪之后，中国的经济环境有了很大的变化。从国 际形势看，欧元区国家的经济合作已经启动，但发展前景不明朗；美国自从经历“9．11”事件之后本国经济陷入低迷，至今尚未全 面恢复；日本经济则长期低速徘徊.尽管我国政府采取了一系列 积极的措施，例如：正式加入WTO；推动APEC的发展和中国——东盟自由贸易区的发展；加强同中亚国家的合作等；但整体外部形势依然严峻。这就需要我们从内部经济入手，找到推动经济增长的有效方法和途径。在国内经济中，由于存在众多的问题，无法一一列举，所以本文试图从通货膨胀、失业、GDP的增长几个方面来探讨影响中国经济的原因，并且试图找出解决问题的方法和途径。 一、对三条曲线的复合与分析 （一）三条曲线在一个坐标系中的复合：图一（% （二）三条曲线各自特点的分析 A、GDP增长率曲线 1、曲线走势：最近中国十几年的GDP增长率变动呈现前快后慢的特点。在第一个阶段，1991——1996年，GDP增长保持在一个较高的水平，平均达到11.6%；而在第二个阶段，1997——2001年间，GDP增长保持平稳中速的增长趋势，平均达到 7.8%。前后两个阶段平均增长率差异较大，呈现出比较明显的 阶段性特点。 2、原因
1）、1991——1996年的经济高速增长主要是基于以下方面： 第一，经历了二十世纪八十年代末的经济衰退，当时称之为“市 场疲软”之后，中央政府采取了一系列积极的财政、货币政策， 推动了经济的快速增长；第二，邓小平同志的南巡，一方面澄清 了许多人认识上的误区，另一方面，他以个人的远见，在宏观上 为中国创造了一种宽松、积极的氛围，加速了经济的增长。 2）、1997——2001年经济增速下降，主要是以下原因：首先，在经历了1991——1996年的经济高速增长之后，一些经济指标过热，造成诸如通货膨胀水平过高等方面的问题。所以国家在宏观上需要执行一套稳健、收缩的财政、货币政策。其次，1997年爆发的亚洲金融危机虽然没有对我国经济造成直接破坏，但也严重地影响了我国的整体外贸环境。重要表现之一就是传统东南亚国家进口市场的缩小，外贸行业整体效益的下滑，对我们这个外贸依存度非常高的国家来说，对经济增速的下降造成了实际的 压力。第三，为了适应经济全球化和加入WTO的要求，我国陆续开放了一批部门和行业，大力下调平均关税水平；这一系列的举措使国内原本受到很大程度保护的许多产业顿时感受到巨大 的压力，使得这些传统上的经济增长点在实际推动经济增长时显 得力不从心。 B、通货膨胀水平曲线 1、曲线走势：1992——2001年中国通货膨胀水平呈现先 高后低、先正后负的情况，同样具有阶段性的特点。1992——1996年间，平均商品零售物价指数保持在12.2%，而1997——2001年其平均水平仅为－0.6%。两个阶段相差13%，这种有趣的现象非常值得我们研究。 2、原因
美媒称，从20世纪80年代至今，中国经济一直以前所未有的速度在增长。将过去三四十年划分成四个不同阶段是很有意义的。目前，中国正处在第四个发展阶段，这一阶段刚刚启动，且困难重重。 美国卡内基国际和平基金会网站6月18日报道称，发展中国家要成功进入发达阶段，需要采取两套政策。第一套政策显而易见，旨在直接改善企业经营环境——给予其所需要的资源，如良好的基础设施、资金和受过良好教育的劳动力。 第二套政策不易描述，它旨在切实改善社会资本，以使个人和企业能够高效地使用这些资源。这些改革包括建立富有成效的激励体制、具有可执行力的强大和高效的法律体系、可高效分配资本的金融体系、限制政治阶层和精英阶层干涉财富积累过程、禁止权力寻租，以及鼓励创业和为社会创造经济价值的能力等。 报道认为，这种增加社会资本的自由化改革很可能不受精英阶层的欢迎，除非财富或生产力的积累足以让精英阶层在利益分配份额减少的情况下仍可以获利。 中国经济的长期增长可划分为以下四个阶段： 1、首次自由化阶段。在20世纪70年代末和80年代初，北京推动了一系列旨在增加社会资本的自由化改革。这些改革废除了严重束缚中国高效行动能力的法规，让经济活动的增长出现井喷，创造了巨大的财富。 2、“格申克龙”阶段。中国开始了令人惊讶的第二阶段增长，其特点是大量国内资源为投资繁荣提供了资金，促进了基础设施和能力建设。中国着手推动的一项计划化解了经济学家亚历山大·格申克龙在20世纪五六十年代所提出的限制经济发展的因素：即储蓄不足，无法为国内投资需求提供资金；私营部门没有进行建设性投资而普遍失利。 报道称，尽管所有中国人都从这一财富创造过程中受益，但新的精英阶层获得了更多的利益，这在很大程度是由于为增加存款而对家庭收入增长设限的措施。 3、过度投资阶段。由统治精英阶层主导的投资持续快速增长造成了经济迅速增长的幻象。然而，由于这种增长是由更加快速的债务增长所支撑的，它最终是不可持续的。 4、第二次自由化阶段。现在，中国所需要的是第二次自由化改革，促使社会资本大幅增长，从而创造更多生产活动。这些措施必须包括改变法律结构、具有可执行力的商业法律、改变资本定价和分配的方式，以及其他具有激励机制的因素。
历史上的公有制经济 我们一般认为只有原始社会和社会主义社会才实行公有制，其实，历史上以国家或部分人占有生产资料的公有制经济有许多。重读这些史实，对正确认识国企改革、发展民营企业等新问题会有一定的启发。 奴隶社会算是私有制社会，但也有公有制的成分，确切地说是公有制占主导地位。我国西周和春秋前期的工商业就掌握在官府手里，各项工艺品，都由官吏管辖的奴隶从事生产。所谓“处工就官府”、“工商食官”正是这一特征的反映。这种工商业是官办的，就是公有制。井田制就更一大二公了，从后来商鞅变法提出废井田、承认土地私有看，井田制当然属公有制。 随着铁制农具、牛耕得使用和推广以及水利事业的发展，使“蓬蒿藜荻”之地，“狐狸所居，豺狼所嗥”之野，逐渐得到垦辟，成为“庐田庑舍”。由于奴隶没有这种积极性——“民不肯尽力”，井田处于瘫痪状态，到处是“维莠骄骄”、“维莠桀桀”的丛生茂草，弄得“道路不可知，田在草间”。七十年代在农村有社员锄地只锄地头的现象，生产队长和社员的矛盾也很紧张，生产队里的牲口到春天就缺草少料，这些现象类似于“民不尽力”的井田。当然，如果真是众人拾柴火焰旺，社员都象英雄小姐妹一样热爱集体，生产队长都像史来贺一样关心社员，也就不需要包产到户的农村改革了。 《国语·周语》记述周定王派人去宋国，途径陈国时，看到那里“野有瘐积，场工未毕”（庄稼烂在田里无人收割，堆在场头没有碾打完毕）的“公田不治”的景象。与此相反，一些奴隶主却尽量驱使奴隶从事荒田的开垦，于是出现了大量不在税收之列的私田。大跃进时就出现庄稼烂在地里的现象，因为收回来的和不收回来的都一样吃公社食堂的大锅饭。现在国有资产流失的企业的老总们也是“崽卖爷田不心疼”。 当然，这并非有意贬低奴隶社会公有制的作用，因为，这种制度的选择是由当时生产力发展水平决定的，集体的大规模的奴力劳动，创造了灿烂的人类文明，金字塔、空中花园、罗马大剧场等等都是奴隶劳动的硕果。应该说明的是，两种所有制的选择都是生产力发展水平所决定的，同时受各种社会力量的主观认识的影响，哪种所有制方式有生命力，哪种所有制方式更能促进当时社会的发展，社会就会选择那种所有制。在后来的封建社会和资本主义社会里，所有制形式的选择也是这样。 西汉初，盐铁为私人经营，国家仅设收税而已，特别是文帝时，对盐铁经营采取放任政策，于是富商大贾、豪强地主“专山泽之饶”〔《盐铁论·禁耕》〕，垄断了对国计民生有重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响中央的财政收入，而且也助长了分裂割据势力。汉武帝为了增加中央政府的财政收入，采纳大商人孔仅和东郭咸阳的建议，决定把私人垄断的冶铁、煮盐、酿酒等重要工商部门收归政府，由国家垄断经营，在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署，并任命当地的大盐铁商为盐官或铁官，管理煮盐、制造铁器和买卖盐铁等事物。 汉武帝死后第六年即公元前八十一年，郡国所举的贤良文学，曾议罢盐铁官营事，和桑弘羊等进行了争论。这次会议由桓宽作记录，整理成书，就是现存的《盐铁论》。会议的结果，取消了酒的专卖和关内铁官，对汉武帝的官营政策作了限制和修改。这可能是公有制和私有制的第一次争论。 东汉时期，除了地主经济和自耕农的个体经济之外，还有大量的国家所有制经济。封建国家不仅掌握着大量土地及山林川泽，并且还直接经营许多生产事业。特别是手工业方面的经营，更多的集中在封建国家手里。 东汉政府的很多部门，都直接经营生产事业，以供皇帝和整个贵族官僚集团穷奢极欲的生活享受。在东汉的政府机构中，大司农、少府、将作大匠、太仆所掌管的全部税收收入外，它所管理的主要生产事业，是屯田。东汉时期的屯田，以军屯为主，在沿边地区，还有募民屯
2019-2020年高一政治公有制为主体多种所有制经济共同发展三人教 版 教学目标： 1．理解社会主义的本质、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性等基本观点和基本知识。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。 2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中广大群众对公有制实现形式的探索。区分公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。能够运用有关的基本理论对地区经济发展，国有企业改革进行分析。 3．进一步熟悉和领会公有制经济的地位、范围、作用。认识公有制与公有制实现形式的关系。尤其正确认识股份制。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的改革政策，培养学生处理实际问题的能力。 教学重点：公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学难点：公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学方法：讲练结合，计算机辅助教学 教学过程： 一、社会主义本质 社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭阶级剥削和压迫，消除两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义生产关系。 社会主义本质包括解放生产力和消灭阶级剥削和压迫、消除两极分化、实现共同富裕两个方面。 前者是社会主义的根本任务，后者是社会主义的根本目标。前者以后者为方向，解放发展生产力是为了消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；后者以前者为基础，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕必须以解放和发展生产力为物质基础。 二、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础 ⑴、生产资料所有制是生产关系的基础。社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产上午要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根
浅谈我国经济发展的现状分析 【论文关键词】经济发展问题改进措施 【论文摘要】党的十六大以来，是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就的五年。面对复杂多变的国际经济行势，面对国内经济改革的发展与稳定的艰巨任务，全国各族人民在胡主席的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观使我国的经济实现了又好又快的发展。 1 经济发展中的问题 综上所述，在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。同时也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要我们去解决。首先使是在经济的发展中如何注意对环境的保护。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。某些地区的企业为了满足致富的需要，大量的排污，使空气和水质发生严重的污染。据媒体报道：地处江南地区的生命资源太湖遭到了严重的污染。长江黄河是中华民族的母亲河，它的发源地也受到了严重的污染。由于中国是燃煤大国，传统的燃煤技术使得大量的二氧化碳和二氧化硫废气排放到空气中，空气和水质的污染将使人的生命和健康受到严重的威胁，这种以牺牲环境和人民健康为代价而换来的高速发展的GDP是不受欢迎的，是与社会主义市场经济不相容的。在经济高速发展过程中，与民生有关的问题是居高不下的房价。经济发展，生活水平的提高，通过社会主义市场经济的作用，应该使大多数人能够买的起住房，能够安居乐业；但是事实却相反，2007年以来，全国特别是大中城市，房价飙升，居民的收入积累赶不上房价的上涨幅度，只好放弃买房。有的居民采取贷款购房的办法，但每月还款的负担很重，几十年的还款
计划使他们喘不过气来。与民生有关的另一个问题是我国目前社会贫富差距进一步拉大，在改革开放初期，提出“让一部分人先富起来”的号召下，东西部之间，城乡之间，地区之间，行业之间，人民的收入差距开始拉大。在上世纪90年代中后期，随着改革开放的深入发展，相当一部分城镇居民下岗失业，居民的收入差距逐年拉大，已经成为一个不争的事实。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人对一部分人的不信任，产生了“仇富” 心理。在众多媒体报道的案例说明，在大城市的边缘地区，中西部落后地区，犯罪案件频发，给社会带来不安定因素。胡主席在十七大报告中指出，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，说明我国经济高速发展中，农业面临着新的挑战。目前城市建设中，需要大量的劳动力，农村中的青壮年劳动力大量涌入城市，所以农村中只留下老人和孩子。在“知识改变命运”的号召下，农村中成长的下一代，也千方百计地离开农村，长此下去，发展农业的人力资源将严重缺乏。在房地产“暴利”的驱动之下，有些地区把粮田变成商品房的开放地，因此我国耕地面积在逐年缩小。这些因素将直接影响全国人民的吃饭问题。 2 今后的改进措施
心得体会：全面推动经济进入高质量发展阶段 党的十九大报告对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段作出了重大判断，不久前召开的中央经济工作会议把这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，作出了推动高质量发展的重大部署。2018年的经济工作，高质量发展将是统领全局的核心关键词。 遵循经济规律发展的必然要求 自改革开放以来，中国的经济已经走过了长达40多年的高速增长期，许多年份实现了高达两位数的增速，不仅从根本上改变了中国的经济面貌，而且创造了人类经济史的奇迹。无论是近代还是当代，更不用说古代了，世界上没有任何一个国家尤其是大国能像中国这样，保持这么长时期的经济高速增长，更没有任何国家能像中国，仅用一代人左右的时间，就完成了近现代工业化国家用几代人才能完成的产业变革、城市变迁以及社会进步等。中国经济用几十年的高速增长，为全面建成小康社会和开启现代化建设新征程奠定了坚实的物质基础。
经济从高速增长转向高质量发展，更是中国发展道路上的必然选择，是新的时代对经济发展内涵与目标提出的新要求。以往的高速增长，固然为我们创造了巨大的财富，大大缩短了与世界先进国家之间的距离，但也存在发展效率不高、依赖传统动能过重、资源环境消耗过大等问题，一句话，需要尽快提高发展质量。只有提高发展质量，才能很好地解决发展中不平衡和不充分的问题。而且，有质量的发展，尽管速度可能会慢一些，但发展的效果要比没有质量的高速增长更好。在现阶段，如果经济增速是7%左右，但经济增长的动能主要来自科技进步，经济发展更加协调，市场上的有效供给明显增加，无论是产品还是服务的质量显著改善，这样发展的效果应该比质量不高的10%增长更好。如果经济发展的质量得到普遍改善，真正实现高质量的发展，经济增速还可以低一点。推动高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是主要经济工作的基本出发点。 高质量发展的关键在于提高经济创新力 在经济领域推动高质量发展涉及多方面的内容，包括转变经济发展方式、激发各类市场活力、进一步扩大对外开放、加快推进生态文明建设等各个方面，无论是哪一个方面的经济工作，都关系到通过创新来提高经济发展的质量，关系到依靠创新之路
公有制经济与私有制经济的关系 公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类 即公有制和非公有制 所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同 但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变 从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面： 一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体中 纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会 公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时 企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业 为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。 二、公有制经济和私有制经济相互促进 过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好
襄阳经济发展背景资料 一、襄阳经济发展指标 2010年襄阳市GDP达1538亿元，较上年增长16.2%；规模以上工业总产值2300亿元，较上年增长54%；地方财政总收入141亿元，较上年增长48.8%，其中地方一般预算收入51亿元，较上年增长37.8%。在全国城市GDP排名中，襄阳市排第75位，较2009年上升3位；在省内GDP排第三位，仅落后宜昌市9亿元。襄阳市工业总产值、财政总收入、农业总产值、社会消费品零售总额等指标居湖北省第二位。 2011年前三季度，襄阳市实现GDP1422亿元，同比增长16.2%，高于去年同期0.6个百分点，增幅位居全省第一；工业实现增加值665亿元，同比增长27.8%，地方财政总收入达到139亿元，同比增长47.2%，地方一般预算收入66亿元，同比增长49.6%。 襄阳市计划到“十二五”末，地区生产总值达到5000亿元，工业总产值达到6500亿元，地方财政总收入达到350亿元，地方一般预算收入达到150亿元，经济总量占全省的比重力争达到15%以上，成为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。 二、建设“四个襄阳”简介
《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于加快建设“四个襄阳”推进省域副中心城市跨越式发展的意见》：按照省委、省政府部署，坚定不移推进产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，努力使襄阳成为全省发展的重要增长极和支撑点，走在全省科学发展、跨越发展的前列。 建设“四个襄阳”是加快省域副中心城市发展的战略选择和内在要求，要以“产业襄阳”为核心，加快构建以战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业为支撑的现代产业体系，形成与省域副中心城市地位相适应的产业规模、产业功能、产业带动力和产业竞争力。以“都市襄阳”为载体，按照现代化区域性中心城市标准，推进城市规划、建设和管理，构建空间结构科学、功能分区合理、人文特色鲜明的主城区布局，构筑中心城市、中等城市、特色镇、农村新型社区“四位一体”的大都市城镇体系，形成与省域副中心城市地位相适应、较为完善的城市功能体系。以“文化襄阳”为特色，牢固树立“文化立市”理念，挖掘丰富的历史文化、山水资源优势，建成在国内外有重要影响的文化名城，形成省域副中心城市独特的城市魅力和影响力。以“绿色襄阳”为灵魂，按照“两型社会”建设的要求，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，发挥省域副中心城市在转变发展方式，实现跨越发展中的示范引领作用。要把改革创新贯穿于省域副中心城市发展的全过程，提升规划层次，加强投资保
谈谈你对公有制经济的认识。 答：公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 坚持公有制经济的原因： 1.我国是一个社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的根本特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。没有作为主体地位的公有制经济，就不能确保我国的社会主义性质，就不能坚持社会主义道路，就不能巩固和发展社会主义制度。 2.我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展也很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。离开了多种所有制经济，就离开了社会主义初级阶段的实际。为了促进多层次生产力水平的发展，需要有与之相适应的不同类型的所有制形式。 3.社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括公有制经济，也包括非公有制经济，将非公有制经济纳入基本经济制度中，使他同公有制经济一起为社会主义服务。 4.坚持和完善公有制主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，才能发挥国有经济的主导作用，不断增强综合国力。 5.公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。我国的
所有制改革，是坚持公有制主体地位为前提，发展多种所有制经济也是确保公有制的主体地位为条件。 坚持公有制经济的做法： 1.巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，首先要使公有资产在社会总资产中占优势；其次国有经济对经济发展起主导作用。 2.国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，以这个为前提，即使国民经济的比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质。 3.公有制经济的性质的体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。 4.公有制实现的形式应当多元化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化规律的生产要求，采用多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大范围内获得广阔的发展空间。
一、公有制经济的地位 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。国有经济在国民经济中起主导作用。 公有制的主体地位主要体现在两方面: 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高; 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 为什么坚持公有制经济 ( 1 ) 公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。第一，社会主义公有制是与社会化大生产相适应的，同社会发展方向相一致的。第二，公有制是社会主义制度的根本特征，是社会主义本质的内在要求。公有制主体地位的确立，是我国社会进入社会主义社会的根本标志。第三，公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。它是社会主义现代化建设的重要支柱，是国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要依靠力量，是我国经济自主的主要物质基础和保持社会安定的主要经济条件。第四，公有制还是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。 怎样支持鼓励公有制的经济的发展 1、要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革， 2、消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争； 3、进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；
进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境； 4、进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。 经济发展动力发生变化的原因 怎样坚持依法治国，人民当家做主 一要坚持正确政治方向，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要按照宪法精神和党的十八大要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。 二要落实依法治国基本方略，全面推进依法治桂。全区各级领导和广大干部群众要按照习近平总书记的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，提高我区法治建设水平。 三要坚持人民主体地位，实现和保证人民当家作主。必须紧紧抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，形成富民强桂新跨越的强大动力 中国共产党一党执政，多党参与的理评 中国的一党制是历史的选择。中国共产党在社会主义政治体制里的领导地位，是在中国革命的实践中形成的，并在实践中证明了其一党执
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展教学设计 复习提问：我国社会主义经济制度的基础是什么？ 我国公有制经济的含义是什么？ 导入新课 通过上节课的学习，我们知道了生产资料公有制是社会主义的根本经济制度划社会主义经济制度的基础。我国社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济和昆合所有制中的国有成分和集体成分在我国出阶段，除了公有制经济，还存在着个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济，即我国的所有制结构是“以公有制为主体、多种经济成分共同发展。” 讲授新课 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（板书） 我国现阶段几种非公制经济成分（板书） （注：这部分知识不难，可采用阅读讨论法。） 1)个体经济（板书） （提问）你能举出几种个体经济的例子吗？（学生回答）如服装加工部、自行车、手表修理部，早点服务部，小饭馆，弹棉花加工部，小日用杂品店，小副食店，蔬菜水果小摊贩等。（教师归纳）同学们回答正确。个体私有制经济主要包括小手工业、零售商业、饮食业、修理业、服务业、运输业等。下面我们来归纳一下个体经济的含义、特点及其地位、作用。 ( 1)含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料、从事个体劳动和经营的所有制经济。 特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。 ( 2)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。（指导划书第38页第4自然段） （提问）请回答第38页“议一议”中所提问题；日常生活中，个体经济给我们带来了哪些方便？（学生回答后看书第38页第5段辅助文。） (3)作用：个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。 私营经济（板书） 请同学们阅读第38页倒数第1、2自然段并回答以下问题： (1)私营经济的含义；我国私营经经济的地位、作用。 （学生看书后回答） ( 2)私营经济的含义：私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。（划书第38页倒数第2段） (3)我国私营经济的地位：它是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济。
深化对公有制经济地位和作用的认识 时间：2011-07-08 原文作者：刘国光 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度，既不搞私有化，也不搞单一公有制，这是我们党从长期社会主义经济建设和改革开放实践中总结得出的重要理论成果。更好地坚持和运用这一理论成果，推进中国特色社会主义伟大事业，需要深化对公有制经济在我国社会主义初级阶段的地位和作用的认识。 公有制的主体地位既体现在量上，更体现在质上 坚持公有制为主体，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的前提和基础。坚持社会主义初级阶段基本经济制度，就要巩固公有制为主体这个前提和基础，反对私有化。 党的十五大报告指出，“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。”“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。”现在有不少人对公有制是否还是我国经济的主体有疑虑，主要是对公有制经济所占的比重即量的方面有疑虑。也有人认为近年来出现了“国进民退”现象。根据国家统计局的数据，我国国有经济在国民经济中的比重不断下降，宏观上并不存在所谓的“国进民退”；微观上国有经济“有进有退”，但更多的是“国退民进”；个别案例中的所谓
“国进民退”，多半属于资源优化重组，并非没有道理。解除人们疑虑的办法之一，就是用统计数字来说明，坚定人们对社会主义初级阶段基本经济制度的信心。 公有资产占优势，更重要的是表现为质的优势，即公有资产在关键性的涉及国民经济命脉、战略全局和发展方向的生产资料上占优势，而不是在一般的微不足道的生产资料上占优势；是在先进的具有导向性、控制性的生产资料上占优势，并且不断提高进步发展壮大，而不是在落后的生产资料上占优势。这样，公有制经济才能控制国民经济命脉，对国民经济发展起主导作用，具有强大的控制力、影响力和带动力。 所以，坚持社会主义初级阶段基本制度，不但要求公有制经济占主体地位，而且要求国有经济对国民经济起主导作用，国家应控制国民经济命脉，使国有经济的控制力、影响力、带动力和竞争力得到增强，使广大人民群众都能享受到国有经济的好处。在社会主义经济中，国有经济不能如同在资本主义经济中那样，主要存在于私有企业不愿意经营的部门，仅仅起到补充私有企业和市场机制不足的作用，而是还需要保证国民经济持续稳定协调发展，巩固和完善社会主义制度。因此，必须反对不顾我国社会主义基本国情搞私有化的错误倾向。为了实现国民经济持续稳定协调发展，国有经济应主要集中于能源、交通、通讯、金融等基础设施和支柱产业中。这些都是关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在这些行业和领域中国有经济应该有绝对的控制力、较强的控制力，国有资本要保持独资和绝对控股或有条件
我国经济发展阶段特征与“十五”时期 产业发展的主要任务 中国可持续发展研究会理事 国务院发展研究中心研究员李善同等 经济发展具有明显的阶段性。在不同的阶段，经济发展具有不同的特征和不同的任务。研究经济发展阶段及其特征，目的在于明确经济发展的主要任务。本报告旨在通过分析我国经济发展所处的阶段及其特征，明确“十五”时期产业发展的主要任务，为制定“十五”计划和2010年远景规划提供参考。 判断经济发展阶段，必须选择一套适当标准。关于经济发展阶段的划分，国际上有多种标准。其中，人们常用的是美国经济学家H钱纳里等人的划分标准。为便于比较，本报告选择这一标准作为判断经济发展阶段的依据。 在大国经济中，地区之间一般都存在着程度不同的差距。但运用H钱纳里标准判断经济发展阶段应以国家为基本单元，从整体上进行比较。 通过比较，我们认为，从整体上看，我国经济发展正处于工业化快速发展时期，传统产业仍然具有巨大的发展空间。当然，作为一个发展中的大国，我国地区发展存在着较大的不均衡，地区之间、城乡之间“二元结构”比较明显；各地区有着不同的发展条件，面临着不同的发展任务。在新的世纪，将出现一种以知识增长和知识运用为主要动力的新经济。显然，我国的工业化必须伴随着新经济的不断壮大而推进，必须具有新经济时代的特征。 一、如何判断经济发展所处的阶段 判断经济发展阶段，必须在明确经济发展内涵的基础上，选择适当的判断标准。经济发展是经济增长和经济结构变化的综合过程，而经济结构又是多方面的，包括产业结构、就业结构、消费结构等。综合发展经济学的有关理论，我们认为判断经济发展阶段应当考察如下若干方面：第一，经济增长及作为经济增长直接结果的人均GDP水平；第二，要素投入构成及要素质量；第三，产出结构；第四，就业结构；第五，最终需求结构和居民消费结构；第六，收入分配结构；第七，人口城市化水平和国民受教育水平；第八，贸易结构，等。这八项指标之间有着程度不同的相关性，但是由于各国发展基础、资源禀赋、发展环境不同，发展模式也不尽相同，在相似的发展阶段上，发展特征可能不尽相同。因此，判断经济发展阶段，必须综合考察上述八项指标。 为了便于国际比较，本报告选定H钱纳里关于经济发展阶段的划分标准作为判定依据。其阶段划分的总量标准为：按1970年美元计算，当人均GDP介于140－280美元时，经济发展处于初级产品生产阶段；人均GDP介于280－