公有制经济与私有制经济的关系
公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类 即公有制和非公有制 所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同 但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变 从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面：
一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中
公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体中 纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会 公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时 企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业 为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。
二、公有制经济和私有制经济相互促进
过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好
的外部条件和宏观环境。这表现在：一是几十年社会主义公有制经济的发展所积累起来的巨额物质财富为私有制经济的发展提供了强大的物质基础；二是公有制经济的发展为国家培养了大量的管理人才和技术人才。在改革开放的条件下，他们中的不少人离开了公有制经济单位。受雇于私有制经济组织 有的甚至直接成了个体工商户和私营企业主。这表明公有制经济也为各种非公有制经济的发展提供了必要的主观条件；三是公有制经济特别是国有经济提供的利税仍然是国家财政收入的主要来源，这使国家能够采取种种优惠政策，促进私有制经济逐步发展起来；四是社会主义市场经济体制的建立是私有制经济大力发展的体制条件，而在从计划经济向市场经济转化的过程中，公有制经济特别是国有制经济承担了主要的改革成本。如果没有国有经济的这种牺牲和贡献，市场经济体制将难以建立，私有制经济的发展也不会如此迅速。其次，私有制经济重新兴起和发展也为公有制经济的改革和发展起到了重要的推动作用。这表现在，一是私有制经济的产权安排和市场经济有一种天然的“亲和力”对于建立社会主义市场经济体制具有重要促进作用；二是各种私有制经济的迅速发展使我们可以依靠自己经济体系中新成长起来的经济成份所创造的新增国民收入和就业机会，为公有制经济的改革支付必要的成本，从而避免和减轻社会动荡，实现旧体制向新体制的平稳过渡；三是私有制经济的发展为公有制经济特别是国有经济的发展和改革提供了较为规范的市场环境和行为规范；四是非公有制经济的发展有利于我国经济存量结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构的战略性调整和改组。
三、公有制经济和私有制经济相互渗透
过去我们认为 公有制经济和私有制经济只能独立存在。但改革开放的实践证明，二者不仅可以并存，还可以相互渗透，而且这种渗透是二者相互促进、共同发展的必要条件之一。因为无论是公有制经济还是私有制经济，在市场经济条件下，它们的经营形式是多种多样的。例如合作、联营、租赁、承包经营、股份制、股份合作制等等。这些经营形式既适用于公有制经济，也适用于私有制经济。而当它们运用这些形式时，就会出现相互渗透的局面。这突出表现在企业层面上 渗透的基本途径是要素间的相互渗透，其中最主要的是资本的相互渗透。例如，公有制企业和私有制企业共同投资组建新的经济实体、公有制企业吸收社会个人或私有制经济主体投资入股、私有制经济主体的部分资产所有权被公有制经济主体收购等，都是公有制和私有制相互渗透的重要形式。通过这种渗透：一是实现了公有制和私有制的相互融合，形成了“你中有我、我中有你”的局面 二是为调动公有制主体和私有制主体双方的积极性，为两种性质根本不同的经济成份相互促进、相互借鉴提供了条件；三是扩大了公有制资本的支配范围，增强了公有制的主体地位。这里需要进一步指出的是，通过公有制和私有制的相互渗透和融合，形成了一种既不同于公有制、也不同于私有制的新型所有制类型——混合所有制。这种所有制经济综合了公有制和私有制的优点，在我国目前的条件下，具有较大的优势和发展空间。混合所有制的形成还表明 在公有制和私有制之间并不存在一条不可逾越的鸿沟，相反二者可以通过混合所有制这个中介实现相互共存、相互促进甚至可以实现由此达彼的相互转化。
四、公有制经济与私有制经济相互转化
公有制经济与私有制经济之间不仅相互对立、相互共存、相互渗透 而且可以相互转化。转化的形式大体有以下几种：一是在宏观上地位的相互转化。这种转化首先表现在量的变化上，最后会导致地位和社会性质的变化。我国是社会主义国家，在整个社会主义历史阶段，避免上述转化是我们必须提高重视的关系我国历史命运的大问题。但是在宏观上保持我国以公有制经济为主体的前提下承认、允许甚至鼓励在局部范围内两者所占比重的大小可以改变甚至相互转化是有积极意义的。从宏观上看，改革开放之前公有制经济占绝对优势，特别是国有经济占了很大比重，私有制经济几乎等于零，但却使我国经济陷入了严重困境。改革开放后，我们调整了所有制结构，公有制经济特别是国有制经济的比重大幅下降，甚至在某些
地方和某些产业。各种非公有制经济的比重已经大于公有制经济，占了主体地位。这种变化和转化符合中国的国情适应了生产力发展的要求，对于促进我国生产力的发展、满足人们多样化的需要、增强综合国力起了十分重要的作用；二是在微观上地位的相互转化。这种转化主要是发生在企业 也即企业性质的转化，就是公有制企业转变为私有制企业或私有制企业转化为公有制企业。比如，私营企业兼并收购国有或集体企业、国有控股企业转化为私有控股企业等 都是公有制企业转化为非公有制企业的表现 而个体工商业者通过劳动联合和资本联合组成股份合作制企业、个体私营企业被国有经济或集体经济组织收购兼并，则是非公有制企业转化为公有制企业的表现。正确认识这种转化具有十分重要的意义：其一，企业性质的公私转化是实现我国所有制结构、国民经济结构、产业结构、地区经济结构、企业组织结构调整与完善的必要途径；其二、可以消除人们的错误观念，因为既然这种转化符合事物发展的辩证规律，是正常的，那么某个企业由公有变成了私有便是正常的，因而没有必要将其视为“私有化”而加以阻止。同样，某个企业由私有变成了公有也是正常的，因而也没有必要将其视为社会主义改造而恐惧。
总之，公有制经济与私有制经济之间的相互转化目前在我国具有十分重要的意义。它表明在我国社会主义初级阶段，所有制结构的调整和完善是一个长期的动态过程，只有经过这个过程 我国的所有制结构才能更符合社会主义初级阶段的国情，才能更适应生产力发展的要求。
五、公有制经济和私有制经济相互制约
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 这是我国最基本的国情。在社会主义初级阶段 坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展是一项长期坚持的基本国策，因而公有制和私有制共存是我国在相当长历史阶段内的一种必然现象。因此，正确认识和处理公有制和私有制的关系是贯穿整个社会主义初级阶段的一个不可回避的重要问题。在处理二者的关系时，我们既要看到二者之间相互对立、相互促进、相互转化，还要看到二者相互制约。所谓相互制约 就是一方面公有制经济支配、规范、制约着私有制经济的发展；另一方面私有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分又反过来影响公有制经济的发展。公有制经济对私有制经济的支配制约作用主要表现在以下几个方面：一是公有制经济在整个国民经济中占主体地位。这种主体地位首先要在量上其占用的资产要在全部社会资产中占有优势、其产值要在国民经济的重要领域占有优势，这是公有制经济发挥主体作用的前提条件，二是就全国而言 国有经济作为公有制经济的重要组成部分要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，要有控制力和竞争力三是公有制经济通过其上层建筑。主要是国家政权运用经济、法律、行政等多种手段，对私有制经济进行宏观调控和社会管理。私有制经济对公有制经济的影响既有积极方面的，也有消极方面的。积极方面的影响前文已有说明。消极方面的影响主要表现在：一是生产的盲目性比较大；二是经营行为不够规范；三是内部劳资矛盾比较突出等。这些消极影响的存在表明，对非公有制经济既要鼓励，但也要注意引导。这就决定了公有制经济对私有制经济必须起支配、制约、规范等作用，以便使其在社会主义市场经济的轨道下健康、稳定发展。
经济发展比环境保护重要 这个问题在理论上说：在当今地球生态危机的大背景下，环境保护比经济发展要更重要。 但是，在事实上，这个问题要辩证地分析：对于不同经济发展水平的地区、国家和人民来说，有不同的回答。或者说，实际上存在两种结果。这是一个重要的问题啊！请注意是相对的啊！不同地方变现不同啊！ 1：在经济相对发达的地区，人们已经享受到了较高的物质生活（经济发展成果），所以能够在发展经济的时候把保护环境放在第一位，实行的是经济-环境友好型发展模式； 2：在经济相对落后的地区，人们还没有享受到较高的物质生活（经济发展成果），甚至还处于温饱未解决的贫困状态，这时候，他们的国家很可能无法保证在保护环境的前提下去发展经济，因为如果这样，他们就无法解决温饱，这样解决了环境问题，但人民仍处于饥饿状态。 不过，从发展的角度来看，不论经济发展水平如何，每个国家都将越来越重视环境保护，只是有的国家现在无暇顾及，有的可以顾及到而已 第一个开篇立论 经济发展的标志是经济总量的增长，经济结构的优化，社会正反馈的增多以及社会认知能力的提升。环境保护的目的是为了人类的和谐发展提供环境保障，而我们辩论的前提就是在肯定经济发展和环境
保护同等重要的前提下，在价值层面上判断谁更重要，人的认识总是有限的，我们的目的是判定哪个更有利于人类的生存与发展，于是我方认为经济发展比环境保护更重要。 首先“保护环境”的涵义是什么？我们认为有二。1、把已经被破坏的修复回来；2、保护没有被破坏的不再被破坏。我们说环境保护的产生是随着经济发展而来的，没有经济发展，何谈环境保护？发展是人类不变的主题，发展是硬道理，而环境保护是现阶段彰显出来的一个问题，看到问题解决问题，但发展不能等。环境问题随着经济的发展而产生，并最终会随着经济的发展而消亡。 “发展经济”的涵义是什么？包括质的发展和量的发展。在人类经济进入快速发展阶段的初期，由于能力所限，不可避免的会造成对环境的一定程度的破坏。粗放型经济会破坏环境，但集约型经济一般不会。而今天我们已经有能力在发展经济的同时兼顾环保了。过去没有大烟囱我们不能发电，现在我们可以建水电站，核电站。这正是经济的质的发展所带来的。同时，经济的发展为环保带来足够的资金技术支持。从０４年起，德国为了解决温室效应，投入了一百亿，而发展中国家有没有经济实力做出这样的贡献呢？人要吃饭，要吃饭就要发展经济；人也要环保，要吃饭与环保兼顾也只能靠发展经济。可以说，发展经济治的是环保的本。而为了环保而环保，只是原始的、不成熟的环保方式。 人类现在最急需解决的是什么？是生存问题。贫穷和饥饿正在折磨着我们，地球上有8.54亿的人现在正处于极度贫困的状态当中，
经济全球化是世界经济发展的必然趋势。我国是一个发展中大国，目前正处于经济转型时期，经济全球化既给我们带来了机遇，也带来了挑战。市场竞争中，资本和生产要素以追求利润最大化为目标，无疑会拉大区域之间的差距，如任其发展，不仅不利于国民经济整体发展，也对社会的和谐稳定产生不利影响。如何协调区域经济发展，不仅是一个重大的理论问题，也是一个需要解决的重大现实问题。本文从经济全球化背景下，区域经济协调发展问题进行探讨。 进入二十一世纪以来，经济全球化呈现加速发展的态势，世界各国之间经济相互交织，相互影响，相互融合。我国作为最大的发展中国家，特别是加入WTO后，中国已经成为经济全球化不可忽缺的力量，世界经济对中国发展越来越重要，中国的发展对世界的影响在不断加深。经济的全球化给我国发展带来了新的机遇，同时也使我国的经济发展面临着一些挑战。一方面，我们要正确认识和判断经济全球化的本质，特征和利益关系，适应经济全球化的要求，理清中国经济发展的思路和对策，制定相应的政策和战略选择。另一方面要面向国际市场，趋利避害，不断调整体制机制和经济发展的策略，形成在国际市场上具有广阔市场空间和一定竞争力的商品、贸易、服务、金融和科技等体系,从经济全球化角度,合理配置生产要素和资源,维护国家经济利益,促进我国经济健康协调快速发展. 区域经济是我国经济的重要支撑,是经济全球化的基础.随着我国对外开放度的不断提高,区域经济的协调发展不仅是国民经济整体快速可持续发展的重要保证,也是市场经济发展的必然要求,下面本文就经济全球化与我国区域经济发展作以探讨. 一.经济全球化给我国经济发展带来的机遇与挑战 我国是一个发展中的大国,目前正处于转型时期,经济全球化既给我国经济发展带来了机遇,也使我国经济发展面临着挑战. 一是经济全球化有利于利用外资。随着我国对外开放的扩大，我国在劳动力、自然资源和市场方面的比较优势逐渐被外国投资者所认识，外来投资逐年增加。到2007年我国实际使用外商直接投资总额达到7907.4亿美元,是2001 年的2倍。2007年中国使用外商直接投资额835亿美元,是83年的90.8倍,外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重为30.9%.我国已成为利用外资最多的发展中国家，外资的涌入有效缓解了我国经济发展过程中的资金瓶颈，助推了我国经济快速增长。 二是经济全球化有利于扩大对外贸易。加入WTO以后,进一步加快我国经济融入全球化步伐，对外贸易已经成为我国经济增长的重要支点，2007年我国货物进出口总额,出口额和进口额分别为21740.7亿美元,12181.2亿美元和9559.5亿美元,分别是1978年的105.3倍,124.9倍和87.8倍。对外贸易在我国经济发展中具有重要地位。 三是经济全球化有利于增加就业。我国人口众多，劳动力资源相对充裕，随着外资涌入和对外贸易扩大，对劳动力的需求也不断增加，农村剩余劳动力纷纷向城市转移。经济全球化有效缓解了就业压力。 四是经济全球化有利于技术创新和产业升级。2007年我国签订对外技术引进合同上上万份,合同金额254.2亿美元.在对外开放的过程中，外国的先进技术和理念逐渐带入国内，在以市场换技术的同时，不仅促进了产业结构的调整和升级，一些先进的理念也为我所用。随着信息化步伐，我国科技水平不断提
论“公有制公平，私有制不公平” 人是渴望平等自由的，但人的这种渴望永远不能摆脱自然法则即物质规律的制约。 马克思主义创始人和早先一些的哲学家如法国的卢梭等人都认为生产资料私有制是造成社会不平等的根源，因而提出用公有制来取代私有制，这种观点是完片面错误的。他们不懂得人对自由的渴望是不能摆脱自然法则的制约的。 私有制是产生社会不平等的根源吗？不是！社会的不平等是由自然法则即物质规律决定的。 自然法则决定了人类社会经济生产领域的平等有两种：一种是机会平等，机会平等是指社会赋予人们在谋求私利和幸福方面平等的权利和机会；另一种是分配平等，分配平等是指社会在分配生活财富方面实行人人平等。自然律决定了这两种平等的关系是成反比的：实行机会平等就意味着在分配方面不平等，实行分配平等就意味着在机会方面不平等，因此平等是相对的，不平等是绝对的。 其实，私有制并不是一种不平等的形式，恰恰相反，它是一种真正的平等。前面说了，平等有两种即一种是机会平等，另一种是分配平等。两种平等各有利弊。机会平等认为人们在追求私利方面应该有平等的权利，社会成员的享受应视其对社会贡献的大小、多少来决定，实行机会平等，能调动人们工作劳动的积极性，于社会的物质生活的发展有利，不利的方面是会造成贫富极化，于社会的人道主义和稳定不利。分配平等则认为不论人们对社会贡献的大小、多少如何，在分配方面一律实行平等，实行分配平等会助长不劳人们而获的懒惰思想，
于社会物质生活的发展不利，但在利于社会的人道主义和稳定。这两种平等的相互关系是反比的关系：如果实行分配平等，必然会出现对社会贡献小、少的人侵占对社会贡献大、多的人的劳动成果的不平等并由这种不平等形成的阶级；如果实行机会平等，则必然会导致在分配方面的不平等并由这种不平等形成的阶级。这两种平等相互之间的关系由于是反比的关系，因此从经济发展的总体上讲，人们只能择其之一，不能同时兼得。实行机会平等能够激励人们对社会贡献的积极性，于社会物质生活的进步发展有利，而实行分配平等则只能助长人们的少劳多获或不劳而获的懒惰性，于社会的物质生活进步发展不利，因此人们只有在总体上择取机会平等才是正确的。 私有制是一种机会平等的具体形式。那种把资产阶级说成是依靠生产资料进行剥削，不劳而获的说法是武断片面的，因为资本家经营资本，组织生产，承担风险，对产品的走向进行决策，比起工人的直接劳动来说，显然是一种更为高级的劳动，所以他们获得的高报酬是合理的，是符合机会平等的按劳取酬原则的。 如同打蓝球的规则并没有使人们产生对矮个子不平等的感觉而要废除它一样，私有制如同一种游戏规则，只要平等的展现在社会所有成员面前，那么就不存在是否平等的问题。经营资本组织生产和销售是社会经济领域中的一种社会分工，现代的任何社会都离不开这一分工。这一分工是需要具有专业知识和素质能力的人才能胜任的，例如同行业的企业中，为什么有的效益好有的效益不好甚至破产，其原因就在于经营管理资本者的知识和能力不同。在机会平等的私有制机制下，经营资本如同其它的社会分工一样，任何人都可以成为资本的经营管理者，这里关键是看你是否具有这方面的愿望决心，抓住市场机
如何正确认识和处理公有制经济与非公有制经济的关系？ 社会主义公有制是社会主义条件下，全体或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式，它是与社会化大生产相适应的，是作为资本主义私有制的对立物而产生的，其本质在于消灭剥削，由劳动者共同占有和支配生产资料，共同劳动，共同享有所生产的劳动产品。在社会主义市场经济体制中，公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济是社会主义全民所有制经济，是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。集体经济是社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。是由劳动群众根据自愿互利原则组织起来，实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。它是社会主义公有制经济的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，混合所有制经济日趋完善，目前混合所有制经济的形式主要有股份制企业、不同所有制企业组成的企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，其资本和收益归国家和集体所有，属于公有制经济。邓小平曾反复强调我国在社会主义初级阶段的所有制结构中必须坚持公有制为主体。他说“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则。”（《邓小平文选》第３卷，第１１１页）在我国之所以必须坚持社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 目前我国除了上述作为主体的公有制经济以外，在多种所有制结构中还有个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制经济中的私有成分等非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它们的发展有利于促进生产力和社会主义市场经济的发展，有利于满足社会多方面的需要，有利于扩大就业和活跃市场，并有利于我国对外开放的发展。要正确处理好公有制经济与非公有制经济的关系，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。首先，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展和壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。因为公有制经济是社会主义制度的根本特征，也是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，国家才能有充分的经济手段，引导非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。公有制经济是我国实现社会主义现代化的主要支柱，也是国家财政收入的主要来源。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。坚持公有制的主体地位，是实行按劳分配原则为主体的分配方式的经济基础，是防止两极分化，实现共同富裕的基本保证。其次，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。最后，要坚持公有制为主体，依法加强监督和管理，促进非公有制经济的健康发展，将二者统一于社会主义现代化建设的进程中，而不能把二者对立起来，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，实现公平竞争，相互促进，共同发展。正如邓小平所说的：“我们吸引外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。”（《邓小平文选》第３卷，第１４９页）□ （作者：中国人民大学马克思主义学院教授）
股份制是公有制或私有制吗？ 程波 记得在最近的一张复习卷中，有这么一道选择题，其中有一个选项是“股份制分为公有制或私有制”，有很多学生都认为是正确的。我想这主要是学生对课本中“在社会主义条件下，如果国家和集体控股，它就具有明显的公有性”这句话，特别是“公有性”这三个词的理解出现偏颇之故。 应该说股份制本质上是生产社会化和市场经济发展的产物，它本身并不具有所有制属性，它的核心问题是由“控股权”掌握在谁手里来决定企业法人产权的归属，所以，股份制与公有制不是一回事，不过股份制有很强“粘贴性”，既可以“粘贴”到私有制上，也可“粘贴”到公有制上。但两种不同的“粘贴”法，结果也便大相径庭。若在公有制基础或主体的社会环境下，国家或集体控股，便具有明显的公有性，反则反之。 那么“公有性”便是“公有制”吗？应该说，“公有性”并没有对一个实体进行所有制归属上的清楚界定，它只是指出了该实体性质上的倾向性特征。而“公有制”则不然，一旦带上“制”这个字，那么该实体的所有制界定便“一是一，二是二”了，如果是公有制实体的，那么该实体内必须全部是公有成份，而不允许有任何非公有成分；反之亦然。所以在课堂上，我给学生打了这样一个比方：假如说一个班级共有55位同学，其中男生50人，女生5人，那么我可以这么说，这个班级
具有明显的男性化特征，但是我不能说这个班级全部都是男生，或是男生制班级。学生笑了，这也说明他们已经理解了。 股份制已被实践证明为发展经济的有效形式，我们应该积极发展股份制经济，特别是国有、集体控股的股份制经济，只有这样，才能不断有效地盘活一大批活力不强的国有独资企业，增强公有资本的生命力和控制力，从而对巩固公有制主体地位，体现社会主义制度优越性发挥巨大作用。
二、2011年经济社会发展地总体要求和主要目标 今年地经济社会发展工作,要全面贯彻党地十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极地财政政策和稳健地货币政策,增强宏观调控地针对性、灵活性、有效性,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和 改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定.按照上述总体要求,考虑到需要和可能,并与“十二五”规划《纲要》相衔接,提出2011年经济社会发展主要目标：——保持经济稳定增长.国内生产总值增长8%左右.主要考虑是：一方面,增加就业、改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,需要保持合理地经济增长速度.另一方面,8%左右地增长目标比去年实际增 长速度要低,主要是为了把各方面地注意力和工作重点引导到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展.而且在外部环境变数较多、资源环境约束增强、生产要素成本提高地情况下,实现高质量、高效益地8%,还需付出很大地努力.另外,8%左右地增长目标是就全国来讲地,是一个预期性、指导性目标,各地应结合自身实际,把需要和可能结合起来,科学确定增长目标,切不可盲目追求和攀比高速度,更不要层层加码. ——优化经济结构.研究与试验发展经费支出占国内生产总值地比例提高到1.85%；培育战略性新兴产业取得积极进展,服务业加快发展；技术改造、淘汰落后、兼并重组取得新成效；单位国内生产总值能耗比上年下降3.5%,二氧化碳排放强度下降3.5%左右,二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项主要污染物排放量均减少1.5%,生态建设和环境治理进一步加强；城镇化率提高到48.3%.提出这个组合目标地主要考虑是：加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期地主线,必须贯穿于经济社会发展地全过程和各领域,要在“十二五”开局之年迈出坚实步伐,必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,进一步加大研发投入,着力推进自主创新,培育和发展战略性新兴产业,促进传统产业转型升级, 加大统筹城乡区域协调发展地力度,积极稳妥地推进城镇化,强化节能减排和生态环境保护,提高增长地科技含量和质量效益,提高发展地协调性和可持续性. ——保持物价总水平基本稳定.居民消费价格涨幅4%左右.当前,我国总供给与总需求基本平衡,绝大多数产品供应充足,特别是粮食连续7年丰收、库存充裕,有利于保持物价总水平基本稳定.但是,去年下半年消费价格地较快上涨,会对今年上半年形成较大地翘尾影响,同时引起价格上涨地因素仍然较多：全球流动性大量增加,国际市场大宗商品价格上涨将继续形成较大地输入性通胀压力；国内货币存量规模较大,能源、原材料、土地、劳动力等要素成本逐渐上升,资源性产品价格和环保收费改革也要积极稳妥地推进,这都在一定程度上加大了价格上涨地压力.把居民消费价格涨幅确定为4%左右,既考虑了上述涨价因素和群众地承
加快转变经济发展方式的必然要求和重要保障 作者：时间：2012-07-03 浏览次数：147 次 源于美国次贷危机的国际金融危机，进一步引发了世界各国对转变经济发展方式的思考。我国之所以能够比较成功地应对这场危机的冲击并对世界应对危机作出积极贡献，一个重要原因就是我们党坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变经济发展方式。在应对国际金融危机过程中，我们党自觉适应加快转变经济发展方式对党的建设提出的新要求，大力加强新形势下党的执政能力建设，不断提高领导科学发展的能力和水平，为推动经济社会又好又快发展提供了有力的政治和组织保障。 加快转变经济发展方式对党的执政能力建设提出了新要求 党的十七大强调，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。做到这一点，不仅需要创新发展理念、思路、举措，而且需要提高党领导科学发展的能力和水平。这就对党的执政能力建设提出了新要求。 加快转变经济发展方式要求进一步提升执政理念。一方面，加快转变经济发展方式的最终目的是保障和改善民生，提高人民群众的生活质量和幸福指数。这就要求我们树立以人为本、执政为民的理念，从人民群众的根本利益出发谋发展、促转变，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。另一方面，加快转变经济发展方式是为了实现我国经济社会全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。这就要求我们强化长期执政的理念，着眼于未来和长远来思考和谋划我国经济社会发展，着力解决发展中的突出矛盾和问题，不断增强发展的后劲。 加快转变经济发展方式要求进一步开阔执政视野。加快转变经济发展方式战略的提出，既是基于我国国内经
中国公有制与私有制的联系与发展 摘要：中国是社会主义国家，但却实行公有制与私有制并存的经济体系，从建国以来初始的完全公有制到后来的公私结合，这之中的发展甚大。在不同的历史时期，在不同的社会，一般说来都不是其中的某个单一的所有制形式，而是以某个所有制形式为主公有制就是一种以社会价值为基础，体现个人价值的分配制度。私有制则是一种以个人价值为基础，体现社会价值的分配制度”。 关键词：马哲三规律公有制私有制联系与发展 公有制：生产资料归劳动者共同所有的形式。私有制：资本归个人所有。 一．对立统一规律：又称对立面的统一和斗争的规律。它揭示了客观存在（自然界、人类社会和人类思维等）具有的特点，都包含着内在的矛盾性，都是矛盾的统一体.事物内部矛盾是事物发展变化的源泉、动力，推动事物发展。 马克思曾说过：“在公有制的基础上重新建立人所有制”。这句话体现了公有制与私有制之间存在的对立与统一。所以和一切对立统一体一样，公有制和私有制不仅是对立的，也是统一的。由于所有制必须含有的排他性因素，任何公有制都只能是有限制的公有，它以排斥一个集团之外的其他人占有为前提和基础，因而并非该集团内外人们的公有。公有制与私有制在它们对立存在的整个过程中是互相补充的。在公有制占主导地位的时代，私有制是公有制的必要补充，如拉法格所说：“个人财产是在原始公有制之下产生出来的，它不仅不与原始公有制相矛盾，像经济学家所说那样，而且是它的必要的补充。”以1958年至1960年间发生的大跃进人民公社化运动这一场空前的经济灾难为例。1958年5月，中共八大二次会议，正式通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。要说这生产力有所提高吧，实际上又不是那么一回事。失去了竞争和奖励机制，农民的劳作积极性大大下降，到最后形成了某些合作社“船漂出三十多里没人管，耕牛出去三十多里没人找，社内耕牛死亡占百分之六十”的奇观，农副产品产量一落千丈，最后按刘少奇的话来总结：“我们一搞社会主义，反而什么都没有了。”而且加入公社之后劳动时间大大提高（这也是毛泽东提高生产力的方式之一），农民怨声载道，说入社不如去劳改，劳改还有星期天。一方面每天遵从公社的安排按时下地，一方面又没有劳动积极性，结果就像现在的大学生一样，每天都在田里混日子。可
历史上的公有制经济 我们一般认为只有原始社会和社会主义社会才实行公有制，其实，历史上以国家或部分人占有生产资料的公有制经济有许多。重读这些史实，对正确认识国企改革、发展民营企业等新问题会有一定的启发。 奴隶社会算是私有制社会，但也有公有制的成分，确切地说是公有制占主导地位。我国西周和春秋前期的工商业就掌握在官府手里，各项工艺品，都由官吏管辖的奴隶从事生产。所谓“处工就官府”、“工商食官”正是这一特征的反映。这种工商业是官办的，就是公有制。井田制就更一大二公了，从后来商鞅变法提出废井田、承认土地私有看，井田制当然属公有制。 随着铁制农具、牛耕得使用和推广以及水利事业的发展，使“蓬蒿藜荻”之地，“狐狸所居，豺狼所嗥”之野，逐渐得到垦辟，成为“庐田庑舍”。由于奴隶没有这种积极性——“民不肯尽力”，井田处于瘫痪状态，到处是“维莠骄骄”、“维莠桀桀”的丛生茂草，弄得“道路不可知，田在草间”。七十年代在农村有社员锄地只锄地头的现象，生产队长和社员的矛盾也很紧张，生产队里的牲口到春天就缺草少料，这些现象类似于“民不尽力”的井田。当然，如果真是众人拾柴火焰旺，社员都象英雄小姐妹一样热爱集体，生产队长都像史来贺一样关心社员，也就不需要包产到户的农村改革了。 《国语·周语》记述周定王派人去宋国，途径陈国时，看到那里“野有瘐积，场工未毕”（庄稼烂在田里无人收割，堆在场头没有碾打完毕）的“公田不治”的景象。与此相反，一些奴隶主却尽量驱使奴隶从事荒田的开垦，于是出现了大量不在税收之列的私田。大跃进时就出现庄稼烂在地里的现象，因为收回来的和不收回来的都一样吃公社食堂的大锅饭。现在国有资产流失的企业的老总们也是“崽卖爷田不心疼”。 当然，这并非有意贬低奴隶社会公有制的作用，因为，这种制度的选择是由当时生产力发展水平决定的，集体的大规模的奴力劳动，创造了灿烂的人类文明，金字塔、空中花园、罗马大剧场等等都是奴隶劳动的硕果。应该说明的是，两种所有制的选择都是生产力发展水平所决定的，同时受各种社会力量的主观认识的影响，哪种所有制方式有生命力，哪种所有制方式更能促进当时社会的发展，社会就会选择那种所有制。在后来的封建社会和资本主义社会里，所有制形式的选择也是这样。 西汉初，盐铁为私人经营，国家仅设收税而已，特别是文帝时，对盐铁经营采取放任政策，于是富商大贾、豪强地主“专山泽之饶”〔《盐铁论·禁耕》〕，垄断了对国计民生有重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响中央的财政收入，而且也助长了分裂割据势力。汉武帝为了增加中央政府的财政收入，采纳大商人孔仅和东郭咸阳的建议，决定把私人垄断的冶铁、煮盐、酿酒等重要工商部门收归政府，由国家垄断经营，在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署，并任命当地的大盐铁商为盐官或铁官，管理煮盐、制造铁器和买卖盐铁等事物。 汉武帝死后第六年即公元前八十一年，郡国所举的贤良文学，曾议罢盐铁官营事，和桑弘羊等进行了争论。这次会议由桓宽作记录，整理成书，就是现存的《盐铁论》。会议的结果，取消了酒的专卖和关内铁官，对汉武帝的官营政策作了限制和修改。这可能是公有制和私有制的第一次争论。 东汉时期，除了地主经济和自耕农的个体经济之外，还有大量的国家所有制经济。封建国家不仅掌握着大量土地及山林川泽，并且还直接经营许多生产事业。特别是手工业方面的经营，更多的集中在封建国家手里。 东汉政府的很多部门，都直接经营生产事业，以供皇帝和整个贵族官僚集团穷奢极欲的生活享受。在东汉的政府机构中，大司农、少府、将作大匠、太仆所掌管的全部税收收入外，它所管理的主要生产事业，是屯田。东汉时期的屯田，以军屯为主，在沿边地区，还有募民屯
经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。在二十一世纪这个风起云涌的时代，随着经济的全球化发展，世界经济的发展给中国的崛起带来了一系列的机遇，同时也带来了一系列的挑战。 所谓经济全球化，其本质上是全球范围内市场经济一体化的历史进程，是市场经济的全面推进和空前大发展。因此，经济全球化本质上是世界经济的全球市场化，是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济现象。它能够让商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。全球化的实质是资本的全球化，是资本主义的全球化，它既是资本主义国家的全球化，也是社会主义国家的全球化。全球化的具体内容包括以下方面：其一，生产全球化；其二，贸易全球化；其三，金融全球化；其四，投资全球化；其五，区域性经济合作日益加强。 这样一把让人又爱又恨的双刃剑，再给中国特色社会主义的发展带来机遇的同时也带来了一系列的挑战。不可否认，经济的全球化可以给每个国家提供更为宽广的舞台，但是一些大国所指定的不合理的国际经济秩序的存在，也将使发展中国家的发展举步维艰。我们中国正处于社会主义发展的初级阶段，并将在这一阶段停留很长的一段时间，所以在全球化的发展趋势面前，一方面，我们要坚定不移地走建设中国特色社会主义道路；另一方面又要融入由发达资本主义国家主导的经济全球化进程，迎接全球化带来的严峻挑战。在全球化的浪潮中，唯有抓住机遇，迎接挑战才能跃然而上居于人前。 经济全球化对于发展中国家带来了积极的影响，第一经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。 第二，有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用，也让我们学习到国外优质企业的生产模式和管理模式。 第三，有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革，走出更适合中国发展的特色社会主义道路。当然，经济全球化不仅带来了积极的影响，还为我特色社会主义中国带来了去打的挑战。经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。 环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到
论文化因素与经济发展的关系 主要内容：文化是经济发展的强大动力。当今，文化已成为推动市场发展和市场革新的内在动力，在２１世纪经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已越来越明显。 马克斯.韦伯的看法是对的:“如果说我们能从经济发展史中学到什么,那就是文化会使局面几乎完全不一样。我们应从更广泛的经济繁荣的决定因素来理解文化的作用。”而且韦伯把东西方社会所以会走上不同发展道路的决定性因素归结到彼此不同的传统文化，在经济发展中文化的作用领域为我们展开了一个新的视角。 一,提升文化竞争力是内在要求，是提高生产力发展水平的必然选择。 党的十六大报告要求全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”。这是对信息时代世界发展新趋势和新特点的敏锐反映和准确把握，是对文化认识上的新概括和新表述。在当今经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。为此，十六大报告向全党提出了文化的战略任务：完善文化产业政策、支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。 所谓文化竞争力，概括地说，就是各种文化因素在推进经济社会和人的全面发展中所产生的凝聚力、导向力、鼓舞力和推动力。 主要表现为以下三个方面：一是文化创新能力。同其他领域的创新相比，文化创新更具有特殊的意义。创新是文化的生命，文化产品有无竞争力，主要取决于文化创新；二是文化产业的科技含量。文化产业的兴起，把科技、市场和文化结合在一起，赋予文化新的发展形态。文化产业的竞争越来越多地表现为科技实力竞争。大力发展高科技媒体及相关产业，推进文化产业与高新信息技术的联姻，才能提升文化产业的竞争力；三是高素质的人才。无论是推动文化创新，还是应用高新技术发展文化产业，都离不开高素质的人才。因此，提升文化竞争力的根本之点在于构筑发展文化产业的人才高地。 随着科技经济的发展，文化已渗透到社会生活的各个领域，经济与文化的融合已成为当今社会发展的一种趋势，文化所产生的经济效益和社会效益越来越高。在我国，不仅经济发展需要文化来支撑，而且文化产业本身也已成为经济的重要组成部分。这种文化与经济的相互依存、相互促进，使文化与经济的发展呈现出明显的一体化趋势。显而易见，文化竞争力是综合竞争力的重要组成部分之一。因此，增强一个地区的竞争力，不单是要提高区域经济的增长能力，而且应该是经济、社会、文化和自然的协调一致的发展能力的全面提高，尤其是文化竞争力的提高。
公有制经济与私有制经济的关系 公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类 即公有制和非公有制 所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同 但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变 从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面： 一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体中 纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会 公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时 企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业 为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。 二、公有制经济和私有制经济相互促进 过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好
论公有制与私有制 在日新月异的今天，科技在不断的进步，人类社会也在不断的发展。但不同的国家在经济上各有千秋。例如：中国现在正处于社会主义初级阶段采取了以公有制为主体，多种私有制经济共同发展的基本经济制度，而在许多的资本主义国家如美国则采取了私有制的经济。无论是以公有制为主体还是私有制为主体都在一定程度上带动了国家经济的发展，因此公有制与私有制没有哪个更有先进之说。那么两者的优势与劣势各是什么呢？ 公有制，想必作为每个中国人都有深深的体会吧。所谓公有制，分为了全民所有制和集体所有制和混合所有制中的国有成分和集体——全民所有制也叫国有制，是指一个企业的所有资产归国家所有，也就是全国人民所有，其利润归国家所有，其亏损也归国家承担。集体所有制是指一个企业的资产归一个集体或群体所有，亏损由该集体或群体承担。混合所有制中的国有成分和集体成分是指在不同的所有制经济按照一定的原则实行联合生产与经营。其中包括的国有成分和集体成分。在日常生活中，国有企业属于全民所有制，而乡镇企业与人民公社则为集体所有制经济。 我国采取的是有公有制为主体的基本经济制度，其公有制带来的好处有：1.社会主义公有制经济经济是与社会大生产相适应，同社会的发展方向相一致。 2.公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础，只有依靠公有制经济的力量，社会主义国家才能充分的利用经济手段引导各种的私有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。 3.公有制经济控制着国家经济的命脉，拥有现代化物质的技术力量，控制着生产与流通。 4.社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上，政治上的主人翁地位和
谈谈你对公有制经济的认识。 答：公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 坚持公有制经济的原因： 1.我国是一个社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。公有制是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的根本特征，是劳动人民当家作主的经济基础，是社会化大生产的客观要求。没有作为主体地位的公有制经济，就不能确保我国的社会主义性质，就不能坚持社会主义道路，就不能巩固和发展社会主义制度。 2.我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展也很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。离开了多种所有制经济，就离开了社会主义初级阶段的实际。为了促进多层次生产力水平的发展，需要有与之相适应的不同类型的所有制形式。 3.社会主义初级阶段的基本经济制度，既包括公有制经济，也包括非公有制经济，将非公有制经济纳入基本经济制度中，使他同公有制经济一起为社会主义服务。 4.坚持和完善公有制主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，才能发挥国有经济的主导作用，不断增强综合国力。 5.公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。我国的
所有制改革，是坚持公有制主体地位为前提，发展多种所有制经济也是确保公有制的主体地位为条件。 坚持公有制经济的做法： 1.巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，首先要使公有资产在社会总资产中占优势；其次国有经济对经济发展起主导作用。 2.国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，以这个为前提，即使国民经济的比重减少一些，也不会影响我国的社会主义性质。 3.公有制经济的性质的体现在所有权的归属上，坚持公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。 4.公有制实现的形式应当多元化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化规律的生产要求，采用多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大范围内获得广阔的发展空间。
一、公有制经济的地位 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。国有经济在国民经济中起主导作用。 公有制的主体地位主要体现在两方面: 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高; 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 为什么坚持公有制经济 ( 1 ) 公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。第一，社会主义公有制是与社会化大生产相适应的，同社会发展方向相一致的。第二，公有制是社会主义制度的根本特征，是社会主义本质的内在要求。公有制主体地位的确立，是我国社会进入社会主义社会的根本标志。第三，公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。它是社会主义现代化建设的重要支柱，是国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要依靠力量，是我国经济自主的主要物质基础和保持社会安定的主要经济条件。第四，公有制还是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。 怎样支持鼓励公有制的经济的发展 1、要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，深化改革， 2、消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争； 3、进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；
进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境； 4、进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。 经济发展动力发生变化的原因 怎样坚持依法治国，人民当家做主 一要坚持正确政治方向，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。要按照宪法精神和党的十八大要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。 二要落实依法治国基本方略，全面推进依法治桂。全区各级领导和广大干部群众要按照习近平总书记的要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，提高我区法治建设水平。 三要坚持人民主体地位，实现和保证人民当家作主。必须紧紧抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，形成富民强桂新跨越的强大动力 中国共产党一党执政，多党参与的理评 中国的一党制是历史的选择。中国共产党在社会主义政治体制里的领导地位，是在中国革命的实践中形成的，并在实践中证明了其一党执
新时期我国经济发展的新要求 当前，中国经济正处于一个重要的十字路口：构成中国经济高速增长模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制正在发生一系列重要的变化：原有的“劳动无限供给”和“低成本竞争”优势正在逐步减弱；资源和环境越来越难以支撑高消耗和高排放的工业化进程；区域和城乡发展差距的不断拉大越来越背离人的全面发展与共同富裕的发展宗旨；外部资源、贸易环境与金融体系等不稳定因素使得中国经济在开放程度日益加深的同时，也越来越难以独善其身。 新的时期和新的形势，要求中国经济必须尽快实现经济发展方式的转型，寻找新的发展路径，形成新的发展动力，塑造新的竞争优势，营造新的体制与机制环境，才能实现经济与社会的长期可持续发展。 经济发展方式转变的基本要求：重塑发展的新动力 (一)新的发展理念、发展战略和发展目标产生新的要求 新的发展观是对原有发展观的继承和提升。原有的发展观是在改革开放初期确立的“以经济建设为中心”的指导思想下形成和发展起来的，它的典型特征是“增长优先”，即通过经济规模的快速扩张来迅速摆脱绝对贫困，满足吃穿等低层级的基本生活需要，集中社会资源迅速完成资本积累，实现扩大再生产，不仅为赶超式发展和经济起飞奠定物质基础，同时也为渐进式改革的“帕累托改进”提供坚实的物质保障。 (二)新的经济结构产生新要求 新的发展阶段，中国经济结构的一系列重要变化将逐步显现：城乡二元结构矛盾突出的格局将逐步向城乡协调发展的新格局转变；第三产业发展长期滞后于第二产业的格局将逐步向三次产业协调发展、现代服务业发展加快的新格局转变；区域结构失衡不断加剧的格局将逐步向区域协调发展、功能区布局更加合理的新格局转变；加工贸易出口和外资鼓励型的对外经济格局将逐步向进出口相对平衡、“引进来”与“走出去”相互协调的新格局转变；人与自然、经济与社会发展之间矛盾不断加剧的格局将逐步向人与自然、经济与社会协调发展的新格局转变。 (三)新的体制环境产生新要求 进入新的发展阶段，社会主义市场经济体制进一步完善，市场机制的作用空间将进一步扩大与深化，政府调控经济和调节市场的方式将进一步法制化和科学化，行政、价格、财税、金融、国有资产管理、社会保障、市场监管等领域深化改革和转变政府职能的任务还很艰巨： ——要求从行政僭越市场随意化、行政强化垄断常态化的旧经济体制，向政府与市场清晰归位、市场自我调节和政府有效监管相结合的新经济体制转变。政府职能需要进一步向弥补市场缺陷、维护公平正义、完善竞争机制、规范社会治理和追求公共服务均等化的方向转变。当然，上述职能的实现不仅要求完善的法律体系做支撑，还需要强有力的执行力。 ——要求从微观化、分散化和行政化相结合的旧宏观调控体系，向科学化、集中化和市场化相结合，货币、财政和必要的收入政策相结合的现代宏观调控体系转变。要充分尊重市场价格信号在宏观调控中的基础性作用，完善调控宏观经济运行的科学的指标体系。 ——要求从目标多元化、手段行政化和评价单一化的旧国有资产管理体制，向目标单一化、手段市场化和评价多元化的新国有资产管理体制转变。在深化国有企业股份制改革的基础上，强化国有资产管理机构的出资人职能，明确界定管