浅议歌舞娱乐放映游艺场所的安全疏散
[摘要] 针对《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95，2005年版）和《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）在歌舞娱乐放映游艺场所安全疏散方面仍存在不够明确的规定，为避免在防火设计审核时因理解的偏差而产生歧义，笔者通过实际工况及规范的对比分析，以期找到更为科学合理又符合经济规律的解决方法。
[关键词] 歌舞娱乐放映游艺场所安全疏散
随着社会经济的高速发展和物质文化的极大丰富，人们在工作之余有了更多的休闲娱乐活动，各地的歌舞厅、夜总会、游艺厅等文化娱乐场所层出不穷，这类场所大多装修豪华，内部电器设备繁杂，加之人员成份复杂、流动量大，火灾危险性排在各类公共场所之首，极易造成群死群伤，近年来不少地区都发生了类似的恶性火灾事故。2001年《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》修订时，不仅对此类场所进行了专门的归纳定义—将其统称为“歌舞娱乐放映游艺场所”（以下简称歌舞娱乐场所），还对此类场所的设臵要求进行了区别于其他公众聚集场所和公共娱乐场所的详细规定。2005年与2006年再次分别修订《高层民用建筑设计防火规范》（以下简称《高规》）和《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）时又进一步对歌舞娱乐场所进行了具体细致的规定，国内外也有不少同仁作了深入的研究。但是笔者通过多年的建设工程消防设计审核和对此类场所
的消防监督检查发现，现行的《高规》和《建规》在歌舞娱乐场所安全疏散方面的规定仍存在不够明确之处，尤其是与安全疏散相关的两个因素—最大容纳人数与设在袋形走道的房间门距安全出口的疏散长度—规定的条文还不够明确，不同的审核人员可能会因为对条文理解上的不同而使同一类型的歌舞娱乐场所被要求不同的设臵条件。笔者通过对《高规》和《建规》的对比分析，结合实例，以期找到更为科学合理又符合经济规律的解决方法。
一、歌舞娱乐场所最大容纳人数的确定
歌舞娱乐场所的最大容纳人数是指该场所在营业期间内需要疏散的全部人员，主要有两部分组成：第一部分是在歌舞娱乐场所内消费的顾客，占总疏散人数的大多数，其比率因场所类型的不同而有明显的差异，如有迪厅的夜总会和量贩式KTV相比，前者的顾客人数就要多得多。第二部分是管理和服务人员，这个组成在各地情况不一致。有的场所服务员仅为顾客提供包厢引导、酒水供应等服务，如量贩式KTV，他们人数相对固定，活动区域多集中在走道；而有的场所可能还提供为顾客点歌、陪唱等服务，如夜总会，这类服务员的人数相对变动较大，且流动性强，多分布在各个包厢内。
多数歌舞娱乐场所在设计时，对最大容纳人数提供的参考值都只考虑来消费的顾客，对服务员和管理者很少提及，但是火灾中，他们也需要通过疏散走道和安全出口进行逃生。若该场所的顾客人数远多于管理和服务人员，则按顾客人数来计算疏散宽度对火灾发生时人员的疏散影响不会很大，但如果管理和服务人员占总疏散人数的一定比
率，势必直接影响整个场所内人员的疏散通行速度，延长疏散时间，造成人员在安全出口附近的拥堵，进而带来人员伤亡。因此在核算最大容纳人数时不能仅限于顾客，而应把场所内的全部人员都统计进去，在颁发开业或营业前的行政许可时，也必须明确规定顾客及从业人员的总数。笔者通过对多家歌舞娱乐场所的统计，认为将顾客人数乘上一个修正系数K—K值可取1.1-1.5（量贩式KTV或卡拉KO厅取小值、夜总会或演艺吧取大值），即为实际的最大容纳人数，由以此计算疏散走道和安全出口的总宽度较宜。
笔者认为，要遏制此类场所发生火灾后造成的重大人员伤亡，除了按照国家工程建设技术标准对其建筑物设臵和室内装修进行严格的防火设计审核，尽量减少火灾荷载，配备相应的消防设施，强化从业人员的教育培训外，还有一点是十分重要的，那就是必须严格限定此类场所在经营期间内的人员数量，以避免发生火灾时，由于该场所内人员过多，疏散速度受限而影响人员安全、迅速地逃离火场。
《高规》和《建规》对歌舞娱乐场所的疏散走道、安全出口疏散楼梯以及房间疏散门的各自宽度都有着明确的规定。在实际的建设工程消防设计审核过程作中，通常是根据人员密度指标来确定某歌舞娱乐场所的疏散人数，再以该场所每百人所需的疏散净宽度为基数计算疏散走道净宽度和安全出口总宽度。密度指标又是按该场所净面积计算确定的。以《高规》为例，第4.1.5A条明确规定：“最大容纳人数按录像厅、放映厅为1.0人/m2，其他场所0.5人/m2计算，面积按厅室建筑面积计算”。如果是录像厅、放映厅等大空间的场所，由于是
固定座位，且放映时人员流动相对较少，人员密度指标按每平方米1人计算。而像夜总会、卡拉OK厅等，为防止相互干扰，场所会被分隔成若干小间（如包厢），且营业时人员流动性大，人员密度指标则是按每2平方米1人计算。《建规》第5.3.17条第4款对人员疏散密度指标的规定与《高规》一致，但两者不同的是，《高规》在确定最大容纳人数时，人员密度指标中的面积明确规定了是场所内各娱乐活动的“厅室建筑面积”，而《建规》描述的是“按该场所的建筑面积”。这样一来，在实际审核过程中就容易出现对“场所的建筑面积”存在理解上的偏差。
笔者认为，歌舞娱乐场所中的录像厅、放映厅和游艺厅的功能分布明显，人员相对集中，场所的建筑面积可以理解为观映或游艺的区域面积。但是夜总会、卡拉OK厅的“建筑面积”则可能会有三种理解：一是仅指该场所从事娱乐活动的各个厅室的总面积，即夜总会或卡拉OK厅各个包厢的总面积；二是指该场所用于经营的面积，包括大堂、走道、包厢、演艺舞台、休息间等等；三是指该场所范围内所有的区域，包括第二项的经营区域面积和提供配套服务的如小菜水果等食品操作间、量贩式KTV的超市、办公室甚至会议室、楼梯间等等。这三种理解对建筑面积的计算结果是有很大差别的，如何确定“该场所的建筑面积”成为核算此类场所最大容纳人数的关键问题。
笔者查阅了相关资料发现，2001年修订《高规》和《建规》时，尚无人员密度指标的定义，但公安部消防局对《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》有关
条文解释的通知（公消[2001]175号）中，对这三项国家标准局部修订条文中的“一个厅、室”的条文解释为：一、是指歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所中的一个独立单元，该单元采用耐火极限不低于2.0小时的隔墙和1.0小时的楼板与相邻单元或场所隔开，且该单元疏散出口不少于2个，疏散门为不低于乙级的防火门。上述单元之间的隔墙上不能开设门窗空洞。二、《建筑设计防火规范》第8.7.1B条第二款中的“建筑面积”，是指一个厅、室的建筑面积。一个厅、室的解释同上。
《建规》（2006年版）将《建规》（2001年版）第8.7.1B条的内容整合到第5.1.15条，但涉及到人员密度指标的第5.3.17条及条文解释中却没有明确该场所的建筑面积是否也以“厅室面积”为准。因此，笔者认为，可参考《高规》（2005年版）的有关规定，根据不同场所的具体使用功能予以明确，对除录像厅、放映厅外的歌舞娱乐场所，也以“厅室面积”作为人员密度指标的计算参数。对设有演艺或蹦迪的，还应将舞台面积计入总面积。如某多层酒店三层建筑面积1000平方米，其设计有大堂、量贩式酒水超市、操作间及23个KTV包厢（厅室总面积540平方米）等，如果按照厅室面积核算最大容纳人数，应为270人，所需疏散走道、安全出口的净宽度至少应为2.02米，设臵2米宽的疏散走道和2个宽度不小于1.4米的安全出口即可。若按整个三层的建筑面积核算，最大容纳人数则为500人，所需疏散走
道、安全出口的净宽度就增至3.5米，那么至少还需增设一个安全出口。而实际上，这种规模的KTV不可能会有如此多的人员，这个建筑物本身也很难在1000平方米的范围内设臵3.5米宽的疏散走道和3个安全出口。
二、歌舞娱乐场所设臵在袋形走道两侧和尽端时的条件
由于建筑内部结构与功能的复杂性，许多歌舞娱乐场所不可避免地会将部分厅室设臵在袋形走道的两侧和尽端，由于袋形走道只有一个通往安全出口的方向，故《高规》和《建规》对其都有明确的规定。如《建规》第5.1.15条规定“歌舞娱乐场所如必须设臵在袋形走道的两侧和尽端时，最远房间的疏散门至最近安全出口的距离不应大于9米”。但是在实际审核过程中常常会遇到这样的情况：当审核人员指出某个设臵在袋形走道两侧和尽端的房间疏散门M至最近安全出口（如封闭楼梯间的门）的距离d1大于9米时（如图1和图2），设计人员往往会将门M向最近安全出口的方向“移动”（如图2和图4），甚至将该房间与相邻房间的隔墙取消（如图5和图6），这样d1似乎就符合规范要求了。
但是这样的设计变更会使房间内最远点到房间疏散门的距离d2相应增大，而在营业期间，顾客多数是呆在房间内娱乐，若此时房间内发生火灾，则房间内的危险性远比走道要大，d2的增大无疑加大了人员在危险区域内的疏散距离和疏散时间，不利于迅速逃离火场。
图1、设在袋形走道两侧的房间疏散门M至最近安全出口的距离d1大于9米
图2、将门M移至距最近安全出口的距离d1小于9米处的方式一
图3、设在袋形走道尽端的房间疏散门M至最近安全出口的距离d1大于9米
图4、将门M移至距最近安全出口的距离d1小于9米处的方式二
图5、设在袋形走道尽端的房间疏散门M至最近安全出口的距离d1大于9米
图6、取消隔墙，并将门M移至距最近安全出口的距离d1小于9米处
笔者认为，设臵在袋形走道两侧和尽端房间内的人员能否安全疏散到安全出口，不能单纯考虑走道上的疏散长度d1，而应该从房间内最远点考虑，即将d1和d2综合起来。那么就可以参考《建规》第5.3.13条的规定（表5.3.13中“其他”栏），当d1+d2不大于22米时（设有自动系统时另行考虑），即可视作安全的设计。
《高规》对设臵在高层建筑中的歌舞娱乐场所要求更高。第4.1.5A条中规定“歌舞娱乐游艺放映场所宜靠外墙设臵，不应布臵在袋形走道的两侧和尽端”。也就是说，无论在高层建筑的哪个楼层都不允许歌舞娱乐场所设臵在袋形走道的两侧和尽端。笔者认为这样的规定也有“矫枉过正”之嫌。歌舞娱乐场所能否设臵在袋形走道的两侧和尽端不应由建筑物类型决定，而应由该场所的最大疏散距离决定。尤其是在高层建筑的地上一至三层，从消防扑救的角度来看，高层建筑1-3F与多层建筑1-3F的建筑高度并无不同，而高层建筑中设臵的消防设施可能还比多层建筑中更健全、更完善，甚至多数高层建
筑的防烟楼梯间比多层建筑的封闭楼梯间更有利于人员疏散。当然，如录像厅、放映厅等人员相对密集的放映场所设在袋形走道时，走道的疏散宽度可能达不到规范的要求，或者勉强达到也容易造成疏散时的拥挤。但其他歌舞娱乐场所人员较少的厅室，如KTV的包厢、小型游艺室等，尤其是面积不超过50平方米、只需设一个疏散门的房间，笔者建议，可参照《建规》第5.1.15条或本文上述的安全疏散条件，适当放宽标准，允许其设臵在高层建筑地上一至三层的袋形走道内。这样既可以彰显国家技术标准规范的一致性和公正性，又可以节约大量的资源，更好地发挥建筑物的使用功能。
三、结论
1、通过分析歌舞娱乐场所疏散的人员组成和明确人员密度指标的净面积取值，确定歌舞娱乐场所的最大容纳人数，进而求得该场所即保障安全又经济实用的疏散走道和安全出口总宽度。
2、明确在袋形走道两侧和尽端的歌舞娱乐场所设臵条件。即在多层建筑中，满足房间疏散门至最近安全出口的距离d1与房间最远点至该疏散门d2之和不大于22米，或在高层建筑的地上一至三层中，满足房间疏散门至最近安全出口的距离d1与房间最远点至该疏散门d2之和不大于20米的情况下，允许歌舞娱乐场所设臵在袋形走道的两侧和尽端。
参考文献：
1、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95，2005年版）
2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
歌舞娱乐放映游艺场所设置防排烟设施探讨(一) 摘要：歌舞场所设置防排烟设施，要充分考虑建筑物类型(多层、高层、人防工程)，一般来说，仅仅设置自然排烟方式是满足不了火灾时排烟需要，如果达不到实际排烟效果，就必须参照《高规》(2001年版)的要求设计机械排烟方式，在机械排烟设备选型和系统配置时要高标准、严要求。同时，尽可能地和通风系统的排风系统合用，以节约投资。 关键词：娱乐场所通风排烟防烟分区排烟量 《建筑设计防火规范》（以下称《建规》）、《高层民用建筑设计防火规范》（以下称《高规》）、《建筑内部装修设计防火》、《人民防空工程设计防火规范》（以下称《防规》）等四项国家标准局部修订条文对歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（除洗浴部分外）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下称歌舞场所）的防火要求都作了相应规定，特别是对歌舞场所设置防排烟设施提出了严格要求，这在我国尚属首次。辽宁省阜新市艺苑歌舞厅、新疆克拉玛依市友谊馆、河南省洛阳市东都商厦等三起特大火灾事故表明，大多数死者均系在浓烟中吸进有毒气体，昏迷窒息而亡。据统计，在火灾中，吸入毒性气体导致死亡占火灾死亡人数的80％。从关注人的生命权角度看，在歌舞场所中合理地设置防烟、排烟设施就尤为重要，它可以及时有效地排除有害烟气，保障建筑物内人员安全疏散和消防队员顺利扑救火灾。 一、设置防排烟设施的歌舞场所 应该说，我国现行的消防技术规范，对歌舞场所设置防排烟设施都提出了具体要求，从建筑类型上并结合现实国情，大致可分为以下三种： （一）多层民用建筑：《建规》第5.1.1A条指出，歌舞场所当必须设置在建筑的地下一层或四层以及四层以上时，应设置防排烟设施。 （二）高层民用建筑：《高规》第4.1.5A条指出，歌舞场所当必须设置在高层民用建筑的地下一层或四层以及四层以上时，应设置防排烟设施。 （三）人民防空工程：《防规》第6.1.2和6.1.4条指出，人防工程内歌舞场所应设置机械排烟或自然排烟设施。 二、防排烟方式的选择 1、自然排烟：自然排烟是在自然力的作用下，使室内外空气对流进行排烟，主要利用可开启的外窗或利用阳台、凹廊进行排烟的方式。这种方式经济、简单、易操作，不使用动力以及专用设备，平时兼作换气使用，火灾时不受断电影响。在规范非强制性要求某种排烟方式下可以优先考虑，如以下情况：（1）设在地下建筑疏散走道或四层及四层以上多层民用建筑建筑内歌舞场所疏散长度在40M以内的走道或其他需要排烟的房间。（2）设在一类建筑和建筑高度超过32M的二类建筑内的歌舞场所疏散长度在60M以内的走道或其他需要排烟的房间。（3）建筑高度32M以下的二类建筑内歌舞场所疏散走道或其他需要排烟的房间。（4）人防工程中面积小于50㎡的房间；总长度小于20M的疏散走道。但是，在设计时必须充分考虑有效开口部位面积，保证多层和高层建筑内歌舞场所走道、房间有可开启外窗面积不小于该房间、走道地面面积的2%，人防工程内歌舞场所自然排烟口的总面积大于该防烟分区面积的2%。同时，自然排烟方式排烟口受风向等多种因素的影响较大，一旦受到风压作用，烟气很难排出，特别是建筑低层区，火灾时如果排烟口方向与风向相反，引起烟气在建筑物内扩散，出现房间、疏散走道、楼梯间或前室聚集烟气现象，严重影响人员的疏散，设计时要加以考虑。 2、机械加压送风防烟：机械防烟是通过风机加压送风，使楼梯间和前室或合用前室保持正压，从而阻止烟气的侵入，保证人员安全疏散与避难。主要用于高层民用建筑的封闭避难层、防烟楼梯间及其前室、消防电梯前室和两者合用前室等部位，虽然防烟效果显著，可靠性和稳定性高。但具有设计计算比较复杂。设备复杂、投资高等缺点。而设在高层民用建筑内的
内部编号：AN-QP-HT946 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 歌舞娱乐游艺场所设置防排烟设施探 讨通用范本
歌舞娱乐游艺场所设置防排烟设施探讨 通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 《建筑设计防火规范》（以下称《建规》）、《高层民用建筑设计防火规范》（以下称《高规》）、《建筑内部装修设计防火》、《人民防空工程设计防火规范》（以下称《防规》）等四项国家标准局部修订条文对歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK 厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（除洗浴部分外）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下称歌舞场所）的防火要求都作了相应规定，特别是对歌舞场所设置防排烟设施提出了严格要
2018年县歌舞娱乐场所专项整治工作方案 一、指导思想 根据国务院《娱乐场所管理条例》和省、市安全生产及防火工作的要求，努力做到火灾隐患“不增新量，减少存量”，保障节假日期间歌舞娱乐场所的消防安全，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，县政府决定对全县歌舞娱乐场所进行专项整治。通过专项整治，使我县的歌舞娱乐场所逐步走向制度化、规范化经营，为广大人民群众创造良好的社会环境。 二、成立组织 为切实加强对歌舞娱乐场所管理工作的领导，成立由县政府副县长_任组长的___县歌舞娱乐场所整治领导小组，县政府有关部门为成员单位，领导小组办公室设在县文化局，_局长兼办公室主任。 三、整治内容 （一）严查未经文化、公安、环保、消防、工商等部门批准，擅自设立的营业性歌舞娱乐场所，对不符合开办条件的坚决予以取缔。（二）严查重处违反国家法律、法规的歌舞娱乐场所的不良经营行为。 （三）公安消防部门对歌舞娱乐场所的消防安全要进行地毯式的检查，消除歌舞娱乐场所的火灾隐患。 四、时间步骤 此次专项整治时间3个月，分三个阶段进行。
第一阶段：从1月1日至10日为宣传发动、摸底排查阶段。这段时间内各部门要根据各自的职责对全县的歌舞娱乐场所的数量、分布情况、经营情况、规模、法人代表等情况进行详细地摸底排查，并登记造册上报。同时要将此次专项整治行动通过新闻媒体、宣传标语等形式向社会大力宣传。 第二阶段：1月11日至3月15日为治理整顿阶段。通过第一阶段的工作，对规模较大，环境较好，初步符合开办条件的歌舞娱乐场所，经营业主主动向有关单位申请，公安、环保、文化、工商等部门要根据各自的职能及业务要求进行严格把关，依照法定程序进行行政审批。第三阶段：检查验收阶段。通过前两个阶段的治理整顿，对符合条件的歌舞娱乐场所进行检查验收，进入正常的经营状态，依法纳入各职能部门的日常监管之中；对经过整治仍不符合开办条件的歌舞娱乐场所一律予以取缔。 五、职责分工 县委、县政府分管领导是此次专项整治行动的主要负责人，负责协调和统一指挥此次专项整治行动。 县文化局牵头负责此次歌舞娱乐场所专项整治行动。对申请设立的歌舞厅进行调查了解，摸清底数，严把审批许可关；并要按照《中华人民共和国行政许可法》的规定对审批设立的歌舞娱乐场所进行听证，对依法批准设立的歌舞娱乐场所的日常经营活动负责监督管理。 县公安局、消防大队根据其职责范围负责对歌舞娱乐场所的治安管理和消防安全工作加强指导和监督，认真把好行政许可前的治安和消
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生命权角度看，在歌舞场所中合理地设置防烟、排烟设施就尤为重要，它可以及时有效地排除有害烟气，保障建筑物内人员安全疏散和消防队员顺利扑救火灾。 一、设置防排烟设施的歌舞场所 应该说，我国现行的消防技术规范，对歌舞场所设置防排烟设施都提出了具体要求，从建筑类型上并结合现实国情，大致可分为以下三种： （一）多层民用建筑：《建规》第5.1.1A条指出，歌舞场所当必须设置在建筑的地下一层或四层以及四层以上时，应设置防排烟设施。 （二）高层民用建筑：《高规》第4.1.5A条指出，歌舞场所当必须设置在高层民用建筑的地下一层或四层以及四层以上时，应设置防排烟设施。 （三）人民防空工程：《防规》第6.1.2和6.1.4条指出，人防工程内歌舞场所应设置机械排烟或自然排烟设施。 二、防排烟方式的选择
公共安全场所集中整治实施方案 为了加强人民人身财产安全，防止重大安全事故发生，根据市委有关文件精神。现制定如下实施方案。 一、指导思想 认真践行科学发展观，围绕打造平安校园，创建人民满意学校的目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展集中整治，严防各类安全事故发生。 二、工作目标 通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治，进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位，重大隐患排查、整改率达100%，应急救援预案制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜绝重特大安全事故，圆满完成全年各项安全工作目标。 三、组织领导 按照属地管理与行业管理相结合的原则，在市政府统一领导下，各乡镇学校由乡镇政府牵头，市直学校由市教体局牵头，教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。
学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长（园长）直接负责，明确处、室人员岗位职责，确定重点整治内容，落实经费，坚决治理各种隐患。 四、整治内容 （一）学校、幼儿园公共安全责任制、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。 （二）对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。 （三）学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。 （四）放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况；校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。 （五）接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。 （六）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的安全问题。
娱乐场所管理办法 (2)
《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令） 中华人民共和国文化部令第55号 《娱乐场所管理办法》已于 1月25日经文化部部务会议审议经过，现予发布，自 3月11日起施行。 部长蔡武 2月4日 娱乐场所管理办法 第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务
的经营场所；游艺娱乐场所是指经过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 其它场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 第三条国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务；鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。 第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。 第五条娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。 第六条娱乐场所不得设立在下列地点： （一）房屋用途中含有住宅的建筑内； （二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （三）居民住宅区； （四）教育法规定的中小学校周围；
（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； （六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围； （七）车站、机场等人群密集的场所； （八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）； （九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。 第七条设立娱乐场所，应当符合以下条件： （一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定； （二）歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域；
多层歌舞娱乐放映游艺场所建筑消防设施案例分析 [多项选择题] 1、下列属于歌舞娱乐游艺放映场所的是（）。 A.录像厅 B.KTV C.桑拿浴 D.游戏机房 E.迪斯科舞厅 参考答案：A,B,C,D,E [单项选择题] 2、根据《消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）规定，市政消火栓的保护半径不应超过（）m，间距不应大于（）m。 A.60；100 B.100；150 C.120；60 D.150；120 参考答案：D [单项选择题] 3、除地上建筑的走道或建筑面积小于（）m2的房间外设置排烟系统的场所应设置补风系统。 A.250 B.500 C.750 D.1000 参考答案：B [单项选择题] 4、根据《建筑防烟排烟系统技术标准》（GB51251-2017）第4.2.4条规定，划分迪斯科舞厅防烟分区面积时，应考虑到迪斯科舞厅内防烟分区的长边最大长度不应大于（）m。 A.12 B.32 C.36 D.40
参考答案：C [填空题] 5歌舞娱乐放映游艺场所建筑消防设施配置要点? 参考答案： 1)应配置室外消火栓给水系统。 2)应配置室内消火栓给水系统，层数不超过5层或体积不大于10000m3的可不设。 3)应配置自动喷水灭火系统，层数在地上一至三层且任一层建筑面积不大于300m2的地上歌舞娱乐放映游艺场所可不设。 4)应配置火灾自动报警系统。 5)应配置防排烟系统，但层数在地上一至三层且房间面积不大于200m2的可不设。 6)应配置安全疏散设施。 7)应配置建筑灭火器。 [多项选择题] 6、体积大于10000m3、地上5层、总建筑面积为5000m2的歌舞厅应设下列（）建筑消防设施。 A.室外消火栓给水系统 B.室内消火栓给水系统 C.自动喷水灭火系统 D.火灾自动报警系统 E.建筑灭火器 参考答案：A,B,C,D,E [单项选择题] 7、设置在一、二、三层且房间建筑面积大于（）m2或设置在四层及四层以上或地下、半地下的歌舞娱乐放映游艺场所应设机械排烟系统。 A.100 B.200 C.300 D.400 参考答案：A 参考解析：《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）8.5.3民用建筑的下列场所或部位应设置排烟设施：设置在一、二、三层且房间建筑面积大于100m2的歌舞娱乐放映游艺场所，设置在四层及以上楼层、地下或半地下的歌舞娱乐放映游艺场所； [单项选择题] 8、在建筑的首层、二层和三层且任一层建筑面积大于（）m2的地上歌舞娱乐
浅议歌舞娱乐放映游艺场所的安全疏散 [摘要] 针对《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95，2005年版）和《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）在歌舞娱乐放映游艺场所安全疏散方面仍存在不够明确的规定，为避免在防火设计审核时因理解的偏差而产生歧义，笔者通过实际工况及规范的对比分析，以期找到更为科学合理又符合经济规律的解决方法。 [关键词] 歌舞娱乐放映游艺场所安全疏散 随着社会经济的高速发展和物质文化的极大丰富，人们在工作之余有了更多的休闲娱乐活动，各地的歌舞厅、夜总会、游艺厅等文化娱乐场所层出不穷，这类场所大多装修豪华，内部电器设备繁杂，加之人员成份复杂、流动量大，火灾危险性排在各类公共场所之首，极易造成群死群伤，近年来不少地区都发生了类似的恶性火灾事故。2001年《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》修订时，不仅对此类场所进行了专门的归纳定义—将其统称为“歌舞娱乐放映游艺场所”（以下简称歌舞娱乐场所），还对此类场所的设臵要求进行了区别于其他公众聚集场所和公共娱乐场所的详细规定。2005年与2006年再次分别修订《高层民用建筑设计防火规范》（以下简称《高规》）和《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）时又进一步对歌舞娱乐场所进行了具体细致的规定，国内外也有不少同仁作了深入的研究。但是笔者通过多年的建设工程消防设计审核和对此类场所
的消防监督检查发现，现行的《高规》和《建规》在歌舞娱乐场所安全疏散方面的规定仍存在不够明确之处，尤其是与安全疏散相关的两个因素—最大容纳人数与设在袋形走道的房间门距安全出口的疏散长度—规定的条文还不够明确，不同的审核人员可能会因为对条文理解上的不同而使同一类型的歌舞娱乐场所被要求不同的设臵条件。笔者通过对《高规》和《建规》的对比分析，结合实例，以期找到更为科学合理又符合经济规律的解决方法。 一、歌舞娱乐场所最大容纳人数的确定 歌舞娱乐场所的最大容纳人数是指该场所在营业期间内需要疏散的全部人员，主要有两部分组成：第一部分是在歌舞娱乐场所内消费的顾客，占总疏散人数的大多数，其比率因场所类型的不同而有明显的差异，如有迪厅的夜总会和量贩式KTV相比，前者的顾客人数就要多得多。第二部分是管理和服务人员，这个组成在各地情况不一致。有的场所服务员仅为顾客提供包厢引导、酒水供应等服务，如量贩式KTV，他们人数相对固定，活动区域多集中在走道；而有的场所可能还提供为顾客点歌、陪唱等服务，如夜总会，这类服务员的人数相对变动较大，且流动性强，多分布在各个包厢内。 多数歌舞娱乐场所在设计时，对最大容纳人数提供的参考值都只考虑来消费的顾客，对服务员和管理者很少提及，但是火灾中，他们也需要通过疏散走道和安全出口进行逃生。若该场所的顾客人数远多于管理和服务人员，则按顾客人数来计算疏散宽度对火灾发生时人员的疏散影响不会很大，但如果管理和服务人员占总疏散人数的一定比
歌舞娱乐场所消防安全技术规范 2．0．3歌舞娱乐场所宜设置在建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位，尚应符合下列规定： 1．不应设置在地下二层及二层以下。当设置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m； 2．一个厅、室的建筑面积不应大于200m2；且该厅、室除设置外窗和通向直接连接安全出口的疏散走道的门外，不应开设其他的门窗洞口； 3．一个厅、室的疏散出口不应少于两个，当一个厅、室的建筑面积小于50m2时，可设置一个疏散出口； 4．应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统； 5．应设置防、排烟设施。 2．0．4歌舞娱乐场所不应毗连或设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不应毗连火灾危险性为甲、乙类的仓库，不应在居民住宅楼内改建歌舞娱乐场所。 2．0．5歌舞娱乐场所不应设置在锅炉房（包括直燃型吸收式冷温水机组机房）、可燃油油浸电力变压器室、燃气箱式调压站、发电机房的上一层、下一层或贴邻。 2．0．6歌舞娱乐场所内不应敷设可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道。 2．0．7设有火灾自动报警系统且需要联动控制自动喷水灭火系统或机械防烟、排烟系统等消防设施的歌舞娱乐场所，应按《火灾自动报警系统设计规范》的要求设置消防控制室。 2．0．8歌舞娱乐场所与其他建筑相毗连或附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置。与其他场所之间应采用耐火极限不低于2．00h的非燃烧体隔墙和耐火极限不低于1．00h的非燃烧体楼板隔开。当墙上必须开门时应设置不低于乙级的防火门。 3安全疏散 3．0．1歌舞娱乐场所的疏散出口数量和疏散距离应符合国家消防技术标准的要求，且疏散出口数量不应少于2个，当其建筑面积不大于50m2时，可设置1个疏散出口。 3．0．2歌舞娱乐场所疏散走道和安全出口的净宽度不应小于1．40m，其疏散总宽度，除国家消防技术标准另有规定外，应根据其通过人数按不小于1．0m／百人计算确定。 3．0．3设在商住楼或含有住宅的综合楼内的歌舞娱乐场所与住宅部分的安全出口应完全分开设置。既有建筑内设置的能满足5人／m2总疏散人数需要的露天疏散平台直通室外地坪的楼梯可与歌舞娱乐场所的疏散楼梯合用。 3．0．4设在建筑物地下一层的歌舞娱乐场所的安全出口应直通室外。
案例17多层歌舞娱乐放映游艺场所 建筑消防设施配置案例分析
一、情景描述 某夜总会地上3层，每层建筑面积为18m×60m=1080m2，砖混结构。首层为大堂(建筑面积190m2)、迪斯科舞厅(建筑面积810m2)和消防控制室(建筑面积80m2)，二、三层为KTV包间(每个包间的建筑面积均不大于200m2)。建筑高度为12m。在距该夜总会两侧山墙50m处各设有室外地上式消火栓一个；该建筑内每层设三个DN65室内消火栓，均配置长度25m的消防水带和当量喷嘴直径19mm的消防水枪，室内消火栓的布置间距均为30m，并与室内环状消防给水管道相连；
该建筑内还设有湿式自动喷水灭火系统，选用标准喷头，喷头间距均不大于3.6m，距墙均不大于1.8m。室内外消防给水均取至市政环状给水管网，水压、水量均符合规范要求。该建筑二、三层走道(宽度2m ，长度60m)和一层迪斯科舞厅，因不具备自然排烟条件而设有机械排烟系统，并在屋顶设排烟机房(内设一台排烟风机)，排烟风机风量为50000m3／h。迪斯科舞厅划分两个防烟分区，最大的防烟分区建筑面积为410m2。在KTV包间、迪斯科舞厅、疏散走道、封闭楼梯间、大堂等部位均设有消防应急照明和疏散指示标志。在每层消火栓处配置手提式MF／ABC5灭火器两具。
(一)室外消火栓系统
相关知识 三、系统设置要求（一）设置范围 1.在城市、居住区、工厂、仓库等的规划和建筑设计时，必须同时设计消防给水系统；城市、居住区应设市政消火栓。 2.民用建筑、厂房（仓库）、储罐（区）、堆场应设室外消火栓。 3.用于消防救援和消防车停靠的屋面上，应设置室外消火栓。 4.耐火等级不低于二级，且建筑物体积小于等于 3000m3的戊类厂房或居住区人数不超过 500 人且建筑物层数不超过两层的居住区，可不设置室外消防给水。
一、平面布置歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（不包括洗浴部分）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（不含剧场、电影院）的布置应符合下列规定：1. 不应布置在地下二层及以下楼层；2 . 宜布置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位；3. 不宜布置在袋形走道的两侧或尽端；4. 确需布置在地下一层时，地下一层的地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m；5. 确需布置在地下或四层及以上楼层时，一个厅、室的建筑面积不应大于200m2；6. 厅、室之间及与建筑的其他部位之间，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h 的不燃性楼板分隔，设置在厅、室墙上的门和该场所与建筑内其他部位相通的门均应采用乙级防火门。
二、疏散门数量歌舞娱乐放映游艺场所内的疏散门数量应经计算确定且不应少于 2 个，对于建筑面积不大于50m2 且经常停留人数不超过 15 人的厅、室可设置 1 个疏散门。三、人员密度和百人疏散净宽度1. 歌舞娱乐放映游艺场所中录像厅的疏散人数，应根据厅、室的建筑面积按不小于1.0人/m2计算；其他歌舞娱乐放映游艺场所的疏散人数，应根据厅、室的建筑面积按不小于0.5人/m2计算。2 . 地下或半地下歌舞娱乐放映游艺场所，其房间疏散门、安全出口、疏散走道和疏散楼梯的各自总净宽度，应根据疏散人数按每100人不小于1.00m计算确定。
四、疏散距离
五、消防设施1. 高层民用建筑内的歌舞娱乐放映游艺场所应设置自动灭火系统，并宜采用自动喷水灭火系统。2. 对于单多层民用建筑，设置在地下或半地下或地上四层及以上楼层的歌舞娱乐放映游艺场所（除游泳场所外），设置在首层、二层和三层且任一层建筑面积大于300m2的地上歌舞娱乐放映游艺场所（除游泳场外）应设置自动灭火系统，并宜采用自动喷水灭火系统：3. 歌舞娱乐放映游艺场所应设置火灾自动报警系统。4. 设置在一、二、三层且房间建筑面积大于100m2的歌舞娱乐放映游艺场所，设置在四层及以上楼层、地下或半地下的歌舞娱乐放映游艺场所应设置排烟设施。5. 歌舞娱乐放映游艺场所应在疏散走道和主要疏散路径的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。 历年真题精选 【2015年技术实务25】某建筑高度为98.9m的大楼，使用功能为办公、宾馆、商业和娱乐。一至四层的裙房设有营业厅和办公室，地下一层夜总会疏散走道两侧和尽端设有5个卡拉OK小包间，营业厅的2个疏散门需要通过疏散走道至疏散楼梯间。该建筑按照规范要求设置消防设施。下列建筑内疏散走道的设计中，错误的是（）。
在全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治 工作会议上的讲话 同志们： 根据省、市政府及上级防委会的统一部署，今天我们在这里召开全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治大会，会议的中心议题是贯彻执行中华人民共和国公安部《消防监督检查规定》和省《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，同时，对歌舞娱乐场所的消防安全进行专项治理。刚才县消防大队参谋魏同志讲解了《歌舞娱乐场所安全技术标准》条文，大队长刘同志宣读了我县《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，县工商局、文化局、公安局负责同志分别在会上作了讲话，下面我就全县歌舞娱乐场所的专项治理工作谈几点意见。 一、认清形势、统一认识，增强消防工作的紧迫感和责任感 消防工作事关社会稳定与经济发展，事关人民生命财产安全。党中央、国务院历来十分重视。近几年来，我县根据省、市的统一部署，不定时地开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，消除了一批安全隐患，取得了比较好的成绩，但由于公共聚集场所点多面广、规划、布局参差不齐，消防安全隐患依然存在，有的场所离安全标准还有很大差距。因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来看待消防
安全问题，要从践行“三个代表”的高度来理解、做好消防工作。要认识到：以人为本的首要任务，就是保障人民的生命权。而消防安全就是关系人命，做好消防工作是一种对人们生命财产负责的具体表现，也是以人为本思想的重要体现。 公众聚集场所是消防安全工作的重中之中。国务院、省政府从XX年起已连续三年对公众聚集场所的消防安全进行了专项治理，投入了大量的人力物力，可见上级领导对消防安全工作特别是公众聚集场所的消防安全工作的重视程度。我们必须保持清醒的头脑，克服侥幸埋怨、松懈麻痹和畏难厌战的思想情绪，要按照市、县两级政府制定的专项治理实施方案和要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识这次治理工作的重要性和必要性。 歌舞娱乐场所是公众聚集场所中火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。歌舞娱乐场所的特点是人员高度集中且流动性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困难且极易造成火灾蔓延及群死群伤。省政府对此项工作高度重视，省建设厅、省质量技术监督局于XX年月28日联合发布了首个地方性消防技术标准即《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，并于XX年7月1日起正式实施。《标准》规定了歌舞娱乐场所包括的范围，从平面布局、平面设计、安全疏散、建筑装修防火、灭火设施、消防电气、防排烟等6方面
冷水江市工商局歌舞娱乐服务场所 涉毒问题专项整治行动方案 为深入贯彻全国、全省、娄底市冷水江市禁毒工作会议精神，落实禁毒人民战争的有关部署，有效地解决歌舞娱乐服务场所涉毒问题，按照冷水江市禁毒委的部署从8月开始在全市范围内开展为期一个月的打击歌舞娱乐场所涉毒问题统一行动，特制定如下方案。 一、组织领导 局成立全市歌舞娱乐服务场所涉毒问题专项整治行动领导小组，局长阳姣莲任组长，副局长谢国良、梁建辉、纪检组长张小龙、党组成员谢红松、局长助理朱红飞任副组长，喻国翔、罗群、刘新国、刘化东、曹红生、贺齐力、谢岩松、各所所长为成员。下设办公室，由喻国翔任办公室主任。（办公室电话号码：5231192）。 二、任务目标 此次专项行动，坚持打击和管理并重的方针，通过打击、规范和引导管理，重点查处存在、容留和为吸贩毒行为提供便利的歌舞娱乐服务场所，严厉打击利用娱乐服务场所贩卖、提供毒品或组织，介绍、容留、引诱、教唆、欺骗、强
迫他人吸食、注射毒品等行动，通过专项行动，关停一批吸贩毒问题严重、群众反映强烈的涉毒娱乐场所，进一步加强这些场所的禁毒管理，规范经营和消费秩序。 三、主要措施 （一）深入摸排，全面澄清歌舞娱乐服务场所底数。8月1日至8月10日为调查摸底阶段，局机关各部门和各所开展一次全市范围内的歌舞娱乐服务场所清理调查，彻底澄清本地区歌舞娱乐服务场所底数。发现歌舞娱乐服务场所涉毒线索的，纳入重点进行监管，并及时向相关部门通报。 （二）突出重点，严厉打击歌舞娱乐服务场所涉毒犯罪（8月11日至31日为打击处理阶段）。积极配合公安机关特别是禁毒大队梳理有价值的歌舞娱乐服务场所涉毒犯罪线索，集中力量，加强经营，适时破案，尽可能地摧毁左右一方市场的贩毒团伙和网络，打掉依附歌舞娱乐服务场所的贩毒集团和幕后零售批发商。 （三）坚决取缔涉嫌吸贩毒行动歌舞娱乐服务场所。依法加大对涉毒场所的处罚的力度，对场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品活动的歌舞娱乐服务场所责令停业整顿或予以取缔。 四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。 （二）密切配合，整体作战。
【装修】歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下简称歌舞娱乐放映游艺场所）设置在一、二级耐火等级建筑的四层及四层以上时，室内装修的顶棚材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料。 【装修】设有火灾自动报警装置和自动灭火系统时，歌舞娱乐放映游艺场所内部装修材料的燃烧性能等级不得降级。 【保温】采用内保温系统的建筑外墙，对于人员密集场所，用火、燃油、燃气等具有火灾危险性的场所以及各类建筑内的疏散楼梯间、避难走道、避难间、避难层等场所或部位，应采用燃烧性能火A级的保温材料。 【保温】与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑外墙外保温系统，设置人员密集场所的建筑，其外墙外保温材料的燃烧性能应为A级。 【人防】下列场所应采用耐火极限不低于2h的隔墙和1.5h的楼板与其他场所隔开，并应符合下列规定：歌舞娱乐放映游艺场所，且一个厅、室的建筑面积不应大于200㎡。当墙上开门时，应设置不低于乙级的防火门。 【人防】公共场所人员频繁出入的防火门，应采用能在火灾时自动关闭的常开防火门；平时需要控制人员随意出入的防火门，应设置火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开的常闭防火门，并应在明显位置设置标识和使用提示；其他部位的防火门，宜选用常闭的防火门； 【人防】歌舞娱乐放映游艺场所最大容纳人数应按该场所建筑面积乘以人员密度指标来计算，其人员密度指标应按下列规定确定： 1录像厅、放映厅人员密度指标为1.0人/㎡； 2其他歌舞娱乐放映游艺场所人员密度指标为0.5人/㎡。 【人防】歌舞娱乐放映游艺场所应设置机械排烟设施、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统； 【人防】歌舞娱乐放映游艺场所、总建筑面积大于500m2的商业营业厅等公众活动场所的疏散走道的地面上，应设置能保持视觉连续发光的疏散指示标志，并宜设置灯光型疏散指示标志。当地面照度较大时，可设置蓄光型疏散指示标志。 【建规】歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、桑拿浴室（不包括洗浴部分）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（不含剧场、电影院）的布置应符合下列规定：1不应布置在地下二层及以下楼层； 2宜布置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位； 3不宜布置在袋形走道的两侧或尽端； 4确需布置在地下一层时，地下一层的地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m； 5确需布置在地下或四层及以上楼层时，一个厅、室的建筑面积不应大于200㎡； 6厅、室之间及与建筑的其他部位之间，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的不燃性楼板分隔，设置在厅、室墙上的门和该场所与建筑内其他部位相通的门均应采用乙级防火门 【自报】歌舞娱乐场所中经常有人滞留的房间和可燃物较多的房间设置火灾探测器 【建规】除人员密集场所外，建筑面积不大于500㎡、使用人数不超过30人且埋深不大于10m的地下或半地下建筑（室），当需要设置2个安全出口时，其中一个安全出口可利用直通室外的金属竖向梯。 除歌舞娱乐放映游艺场所外，防火分区建筑面积不大于200㎡的地下或半地下设备间、防火分区建筑面积不大于50㎡且经常停留人数不超过15人的其他地下或半地下建筑（室），可设置1个安全出口或1部疏散楼梯。 除本规范另有规定外，建筑面积不大于200㎡的地下或半地下设备间、建筑面积不大于50㎡且经常停留人数不超过15人的其他地下或半地下房间，可设置1个疏散门。 【建规】除本规范另有规定和不宜用水保护或灭火的场所外，下列高层民用建筑或场所应设置自动灭火系
营业性歌舞娱乐场所管理办法 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】中华人民共和国文化部令第6号 【修改依据】本篇法规已被《文化部关于修订、和等行政规章的决定》（发布日期：1997年12月31日实施日期：1997年12月31日）修订 【失效依据】文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定(2011) 【发布部门】文化部 【发布日期】1993.10.14 【实施日期】1993.10.14 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 营业性歌舞娱乐场所管理办法 （1993年10月14日文化部令第六号颁布施行） 第一章总则 第一条为加强营业性歌舞娱乐场所的管理，活跃群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，特制定本办法。 第二条本办法适用于下列营业性歌舞娱乐场所： （一）歌厅（含有歌手演唱的酒吧、咖啡厅等）；
（二）舞厅； （三）卡拉ＯＫ厅（含附设卡拉ＯＫ设备的茶座、餐厅等）； （四）其它营业性歌舞娱乐场所。 第三条营业性歌舞娱乐场所的经营管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，满足人民群众的文化娱乐需求。 第四条政府文化行政管理部门是营业性歌舞娱乐场所的主管部门。各级文化行政管理部门对营业性歌舞娱乐场所实行分级管理。 第二章申报与审批 第五条申办营业性歌舞娱乐场所，须出具以下证明文件： （一）开办营业性歌舞娱乐场所的申请报告； （二）申请单位上级主管部门的证明文件； （三）场所负责人的有关证明资料； （四）设施设备资料； （五）管理机构及人员配备资料； （六）经营场所房屋使用证明； （七）经营管理规章。 第六条申办营业性歌舞娱乐场所须按下列程序办理审批手续： （一）经文化行政管理部门审查批准后，核发娱乐类《文化经营许可证》； （二）持《文化经营许可证》和有关申报文件，向所在地县（区）以上公安机关申领《安全合格证》； （三）持《文化经营许可证》、《安全合格证》向工商行政管理部门申领《营业执照》。
公共娱乐场所消防安全专项整治行动方案 X年2月5日17时27分，X省台州市天台县足馨堂足浴店发生特大火灾事故，共造成18人死亡，18人受伤。近期，我区范围内也发生多次小规模火灾，虽然没有造成人员伤亡，但也不得不发人深思、举一反三、查找问题。为切实汲取火灾事故教训，持续推进今冬明春火灾防控工作，全面做好元宵节及全国“两会”期间的消防安全保卫，确保辖区公共娱乐场所消防安全持续稳定，结合我区实际，特制定本方案。 一、工作目标 坚持问题导向，综合治理，按照“治违法、除隐患、规范管理”的思路，实行单位自查自纠、部门联合执法的检查方法，对辖区城乡所有洗浴足浴、电影院、剧院、网吧、歌舞游艺娱乐场所，开展一次全面深入的消防安全专项治理，责令限期消除火患，对违法违规经营的场所依法关停取缔，强化单位消防安全的标准化管理，建立自防自救长效工作机制，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保元宵节及全国“两会”期间消防安全稳定。 二、组织领导 为确保此次专项行动取得实效，区政府特成立公共娱乐 场所消防安全专项治理工作领导小组：
组长：X 副组长：X 成员：X 第一检查小组： 组长：X 成员：区安监局、区文广局、区卫生局、区消防大队、区治X 队、工商X分局的有关负责同志。负责检查辖区内电子游艺厅、网络服务机构消防安全工作。 第二检查小组： 组长：X 成员：区安监局、区文广局、区卫生局、区消防大队、区治X 队、工商X分局的有关负责同志。负责检查辖区内桑拿、洗浴、足浴、汗蒸房、电影院、剧院等场所消防安全工作。 第三检查小组： 组长：X 成员：区安监局、区文广局、区卫生局、区消防大队、区治X 队、工商X分局的有关负责同志。负责检查辖区内舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所消防安全工作。 三、排查治理范围 1.桑拿、洗浴、足浴、汗蒸房等洗浴场所； 2.电影院、剧院；
2018年游艺娱乐场所专项整治实施方案 XX县游艺娱乐场所专项整治实施方案 根据《文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（文市发）[2009]4号）及市委、政府相关专题会议精神，为进一步加强XX县游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐场所经营秩序，严厉打击违法违规经营活动，净化文化消费环境，促进游艺娱乐业的健康发展，满足人民群众精神文化需求，维护社会稳定和谐，结合我县实际，特制定本专项整治方案。一、总体思路及工作目标 （一）总体思路 按照“科学规划、有序准入、规范经营、有效管理”的总体要求，坚持规范与发展并重，审批一家监管一家，杜绝一哄而上、盲目发展；健全市场准入和退出机制，创新监管措施，完善管理制度，形成有进有出、动态有序的市场体系；严厉打击非法经营和无证经营行为，为游艺娱乐市场营造良好的发展环境，为人民群众提供健康的文化娱乐氛围。 （二）工作目标 1.确保全县游艺娱乐经营单位在总量、布局及管理上的进一步合理规范。 2.坚持公平、公正、公开的原则，依法开展游艺娱乐经营场所的审批工作。 3.进一步加强游艺娱乐市场的管理，维护国家文化安全和社会公共利益。 4.坚持科学发展理念，提升产业层次，引导游艺娱乐场所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展。 5.规范游艺娱乐经营单位经营行为，切实维护社会公众特别是未成年人文化娱乐的合法权益。 二、组织领导 为进一步加强对此次专项整治活动的领导，组织协调，成立XX县游艺娱乐场所专项整治工作领导小组。 组长：（县委常委、县人民政府副县长） 副组长：（县文化广电新闻出版局局长） （县公安局副局长）
（县工商局副局长） 成员：（县文化市场综合执法队长） （县公安局治安大队长） （县工商局巡查队长） （县文广局新闻出版股） 领导小组下设办公室，办公室设在县文化广电新闻出版局，由和东升兼任办公室主任，负责处理日常工作。 三、整治范围 此次专项整治工作范围为：XX县辖区内所有游艺娱乐场所。凡不符合以下要求的游艺娱乐场所均在整治范围之内： （一）游戏项目不得含有《娱乐场所管理条例》禁止内容，不得擅自变更游戏设施设备或在禁止时间营业； （二）经营户不得擅自增加或更改机型机种，若需增加或更改新机型的，由经营户报相关部门，由相关部门通过召开听证会后共同讨论研究决定； （三）游艺娱乐经营场所建筑、设施必须符合国家安全标准和消防技术要求，应制定安全工作方案和应急疏散预案，营业期间应当保证疏散通道和安全出口畅通；（四）游艺娱乐经营场所应按规定与从业人员签订文明服务责任书，建立营业人员名薄、营业日志，营业日志必须留存60日被查，不得删改； （五）游艺娱乐经营单位法人为各自经营场所安全生产的第一责任人，应与相关职能部门签订安全生产责任状； （六）游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元，消费者每人每天用于游戏机的消费金额不得超过200元； （七）在游艺娱乐经营场所显著位置必须悬挂有禁毒、禁赌、营业时间等内容的警示标志，未成年人限入标志，标志上应注明文化主管部门、公安部门的举报电话； （八）现有游艺娱乐经营场所使用的游戏机型、机种经重新审核后方可交付使用，记号不得擅自更改； （九）禁止设立电子游戏房中房和设置隔断包间，要求敞开式经营； （十）不得在中小学周边200米内设立电子游戏室。
2016二级消防工程师案例分析试题：多层歌舞娱乐案例17多层歌舞娱乐放映游艺场所建筑消防设施配置案例分析 一、情景描述 某夜总会地上3层，每层建筑面积为18m×60m=1080 m2，砖混结构。一层为大堂(190 m2)、迪斯科舞厅(810m2)和消防控制室(80 m2)，二、三层为KTV包间(每个包间的建筑面积不大于 200 m2)。建筑总高度为12m。在距该夜总会两侧山墙50m处各设有室外地上消火栓一个;该建筑内每层设三个DN65消火栓，采用25m消防水带、19mm 消防水枪，消火栓间距为30m，并与室内环状消防给水管道相连;该建筑内还设有湿式自动喷水灭火系统，选用标准喷头，喷头间距不大于3.60m，距墙不大于1.80m。室内、外消防给水均取至市政DN200枝状管网，水压不小于0.35MPa。该建筑内二至三层走道(宽度2m，长度60m)和一层迪斯科舞厅不具备自然排烟条件，设有机械排烟系统，并在屋顶设排烟机房，排烟机风量为50000m3/h。迪斯科舞厅划分两个防烟分区，最大的防烟分区面积为 410m2;在各KTV包间内、迪斯优路教育科舞厅内、走道、楼梯间、门厅等部位设有应急照明和疏散指示标志灯;在每层消火栓处设置5kgABC干粉灭火器两具。 二、思考题 (一)单项选择题 1.在建筑的首层、二层和三层且任一层建筑面积大于( )m2的地上歌舞娱乐放映游艺场所(游泳场所除外)应设自动喷水灭火系统。 A.100 B.200 C.300 D.400 2.设置在一、二、三层且房间建筑面积大于( )m2或设置在四层及四层以上或地下、半地下的歌舞娱乐放映游艺场所应设机械排烟系统。 A.100 B.200 C.300 D.400