江苏省职业学校理论课程教师教案本
（2007—2008学年第 1 学期）
专业名称07城轨1、2计算机1、2
电气1、2动漫1、2
课程名称经济与政治基础知识
授课教师谢贵兵
学校南铁院苏州校区
课题序
号授课班
级
07城轨1、2计算机1、2
电气1、2动漫1、2
授课课
时2
授课形
式
阅读法讲解法讨论法
练习法比较法
授课章
节
名称
第四章第二节产业和产业结构的优化
使用教
具
教学目
的（一）、知识要求：
1．通过本节学习，使学生了解的知识（1）产业结构优化和调整的必要性
（2）产业结构优化和调整，是我国今后一段时间的一项重要战略任务
2.通过本节学习，使学生识记的知识（1）三大产业的分类
（2）农业是国民经济的基础（3）工业是国民经济的主导
3．通过本节学习，使学生理解的知识（1）农业是国民经济的基础
（2）工业是国民经济的主导（3）积极发展第三产业
（4）信息产业对社会经济活动的影响
4．通过本节学习，使学生运用的知识结合个人生活的经验，谈谈发展第三产业的意义（二）能力要求：通过本节教学，培养学生综合认识和评价现实的能力：如优化产业结构的问题，地区经济协调发展的问题等
（三）思想觉悟要求：
今天的职校的学生，明天各行各业的劳动者，通过本节学习，使学生了解国民经济发展的大政方政，激发其对社会的责任感，为现代化建设贡献力量。
教学重
点1．农业是国民经济的基础2．工业是国民经济的主导
3．积极发展第三产业 4. 信息产业对社会经济活动的影响5．产业结构调整的主要任务
教学难
点1．1．工业是国民经济的主导2．积极发展第三产业
3．信息产业对社会经济活动的影响 4.产业结构优化和调整的必要性
更新补充删节内容课外作
业教学后
记
授课主要内容或板书设计
第二节产业和产业结构的优化
一、三大产业
1．三大产业的划分
2．农业是国民经济的基础
（1）农业在国民经济中的地位和作用
（2）我国农业发展的现状
（3）农业在整个国民经济中占有极重要的基础地位
3．工业是国民经济的主导
（1）工业及其分类
（2）工业在国民经济中的地位和作用
（3）我国工业发展的状况
（4）必须大力发展我国的工业
4．积极发展第三产业
（1）第三产业的兴旺发达，是现代经济的重要特征
（2）加快发展我国第三产业的意义
5．信息产业的兴起
（1）信息产业产业成为全球第一大产业
（2）信息产业对社会经济活动的影响
（3）信息产业的发展
二、优化和调整产业结构
2．产业结构优化和调整的必要性
3．产业结构调整的主要任务
（1）巩固和加强农业在国民经济中的基础地位
（2）提高和改造第二产业，使之适应加快工业化、现代化的进程（3）积极发展第三产业，提高服务业的供给能力和水平
（4）加快发展信息业，大力推进信息化
3．产业结构优化和调整，是我国今后一段时间的一项重要战略任务
课堂教学安排
教学过程主要教学内容及步骤
第二节产业和产业结构的优化
导入新课: 在上节课中,我们学习了经济结构等有关的知识.现在我们复习一下.什么是经济结构?为什么要调整经济结构?如何调整?
学生回答略
今天我们继续围绕经济结构展开,不过,要更深入些，即是其中核心的内容：产业结构。那么什么是产业结构呢？
一.三大产业
1．产业的分类
在庞大的国民经济体系中，存在着许多部门和行业。按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质，可分为三大产业。
第一产业就是农业。农业完成的是生产过程的初级阶段，所以也叫一次产业。在我国，狭义的农业是指种植业，广义的农业还包括。农业牧副渔五业合在一起，通常被称为“大农业”。
第二产业是工业和建筑业。它们完成的是生产过程的第二阶段，即把原材料变成成品或半成品，所以也叫二次产业。第三产业是第一产业和第二产业以外的所有的行业总称，是为第一产业和第二产业提供服务的产业，所以也叫三次产业
在我国，第三产业主要分为四个层次：第一产业是流通部门，包括交通运输业、邮电通信业、商业、饮食业、物资供销也和仓储也；第二层次是为生产和生活服务的部门，主要包括
金融业、保险业、房地产业、地质普查业、居民服务业、旅游业、咨询业、信息业和各类技术服务业等；第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业、科教文卫体等；第四层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机构、社会团体以及军队和警察等。
三大产业囊括了国民经济的所有部门与行业，它们在国民经济中各自发挥着重要的作用。其中农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门。农业是人类社会的衣食之源，生存之本；农业是工业等其它物质生产部门与一切非物质生产部门和发展的必要条件；农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。
但是，我国可耕地少。农业生产的技术装备水平与劳动生产率水平低、规模化程度低、农业的基础地位仍然比较薄弱。发展仍然滞后，农业资源人均占有量在世界上属于低水平。农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。
我国经济发展的历史表明，农业发展顺利，增长速度快，整个国民经济的发展速度就快，反之，则不利于整个国民经济的发展。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国明经济的发展。
工业和农业一样，也是国民经济中一个十分重要的物质生产部门。工业是随着社会生产力的发展，从农业中分离出来逐渐发展起来的。工业是
进入21世纪以来，我国产业结构和三次产业就业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三一型基础上不断的优化，但是，无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构和就业结构，许多问题仍然存在。我国产业结构的发展已经到了瓶颈时期，急需国家政策的制约目前而言我国产业结构现状及存在的问题主要体现在以下几个方面： (1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。 (2)第二产业吸纳就业的能力下降。 (3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国缺乏高增长性、带动力强的支柱行业，这是经济增长乏力的一个重要原因。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十几分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。 (4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。用三种国际上常用的指标衡量，我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。 (5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。 二、WTO背景下中国产业结构政策取向 尽管改革开放以后的中国经济经历了不断开放的过程，但中国的产业结构政策整体上仍然是在封闭或准封闭的环境下推行的。如果说主要通过市场机制调整产业结构是中国市场化取向改革的内在要求和必然结果，那么，“入世”作为外在的强制因素，不仅进一步强化了市场机制调整产业结构的功能，而且直接影响我国产业结构的构成和资源在不同产业间的配置。 1.入世对中国产业结构政策空间的影响。一国实施产业结构政策的工具主要有两种：一是管理贸易，包括采用关税和非关税壁垒的方式限制同类商品的进口和用财政补贴、政府出口信贷等方式鼓励出口；二是优惠措施包括政府投资、优惠贷款、优先满足政府扶持的产业引进技术、进口原材料对外汇的需要等。在相对封闭的经济条件下或者在能够得到发达国家包容的开放经济条件下，一国能够运用这两种政策工具调整产业结构并取得一定的效果。在发达国家不再包容并转向关注经济竞争和要求严格执行世贸组织规则的今天，管理贸易和优惠措施等产业政策工具的运用都将受到极大的限制。从管理贸易看，WTO的一系列规定基本上取消了各成员国独立的贸易政策权。在WTO的非歧视贸易原则框架下，中国已不可能用高关税壁垒保护国内市场和主导产业、重点产业。各种非关税保护也受到了严格限制。在失去管理贸易政策工具的情况下，以发展主导产业、重点产业为基本内容的产业结构政策相当程度上也就无法实行。同样，在WTO的框架下，各种旨在扶植主导产业和重点产业的优惠措施也在
林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求
产业经济学课后案例分析（仅供参考）目录(13题）： 第三章我国公用企业与铁路改革 P93 第四章我国纺织业退出援助政策 P131 第五章金松集团失败的合并 P157 第六章第二次世界大战后日本三次产业结构的演变 P175 第七章湖北省高技术产业与传统产业关联 P208 第八章美国信息技术发展促进产业结构的优化升级 P233 第九章长江三角洲地区的产业分工与协作P261 第十章日本产业政策 P281 第十一章我国钢铁行业的产能过剩与治理政策P317 第十二章让人头疼的成品油价格 P351 第十三章英国广告行业与自律管理 P363 第十四章浏阳花炮产业集聚 P387 第十五章中国手机业的产业生命周期P407
第三章我国公用企业与铁路改革 P93 1、你认为我国公用企业的改革方向是什么？ 公用事业与社会生产和人民生活息息相关，因其本身特殊性，公用事业改革不能套用一般行业或企业的改革模式。 按照市场经济发展要求, 我国公用企业未来的改革应该是坚持产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，在统一规划、统一服务质量标准、统一市场准入制度、统一价格收费监管制度的前提下，积极引入竞争机制，改革公用企业垄断经营体制，加快公用企业的市场化进程，增强公用企业活力，提高其社会和经济效益。 2、国外公用企业改革进程对我国有什么借鉴意义? 发达国家公用企业改革在放松管制、引入竞争机制，提高供给质量和效率，满足公众多元化需求方面有重大成就，为此，对我国公用企业改革来说： （1）加快转变政府职能，充分发挥政府引导、服务、管理和监督作用； （2）在保证政府规划、建设和管理职能前提下,打破公用企业独家垄断经营局面，引入竞争机制； （3）拓宽融资渠道，创新融资方式； （4）加强法制建设，完善政策法规体系； （5）转变监管模式，充分发挥社会监督组织的功能。 3、我国铁路运输业改革的目标模式是什么？
历年真题回顾 学业水平测试2015年 （二）读长三角都市圈相关的图文资料，回答问题。（10分） 材料：马鞍山市位于安徽省东部，长江下游南岸，铁矿资源丰富，为我国重要的钢铁工业城市之一。 45.2012年长三角都市圈部分城市的三大产业结构显示，上海、杭州、南京的第________产业比重超过50%，表明这些城市具备了较强的现代服务功能；多数城市的产业结构以第二产业为主，表明该地区仍然是我国重要的___________基地；舟山第一产业比重较大，原因可能是 _______________________________________________ _________________________________________________________________。（3分） 46.在长三角都市圈中，马鞍山市的第二产业比重较大。分析马鞍山市发展钢铁工业的区位优势。（3分） 学业水平测试2014年
(四)阅读下列图文资料，回答问题。 (9分) 材料一：浙江省山地和丘陵约占总面积的70％，河流和湖泊众多，耕地面积有限。 材料二：在产业结构研究中，常运用区位商来反映某一产业部门的专业化程度。所谓区位商是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国总产值中所占比重的比率。区位商越大，表明该部门在全国同行业中的竞争力越强。 46．由图l可见，在三大产业中，浙江省的产业在全国该产业中具 有优势。(1分) 47．浙江省农业中渔业的区位商是2.4，分析浙江省渔业发展的主要自然区位条件。 (2分) 48．浙江省工业部门中最薄弱的是哪一行业?制约其发展的主要原因是什么? (2分)
江苏省职业学校理论课程教师教案本 （2007—2008学年第 1 学期） 专业名称07城轨1、2计算机1、2 电气1、2动漫1、2 课程名称经济与政治基础知识 授课教师谢贵兵 学校南铁院苏州校区
课题序 号授课班 级 07城轨1、2计算机1、2 电气1、2动漫1、2 授课课 时2 授课形 式 阅读法讲解法讨论法 练习法比较法 授课章 节 名称 第四章第二节产业和产业结构的优化 使用教 具 教学目 的（一）、知识要求： 1．通过本节学习，使学生了解的知识（1）产业结构优化和调整的必要性 （2）产业结构优化和调整，是我国今后一段时间的一项重要战略任务 2.通过本节学习，使学生识记的知识（1）三大产业的分类 （2）农业是国民经济的基础（3）工业是国民经济的主导 3．通过本节学习，使学生理解的知识（1）农业是国民经济的基础 （2）工业是国民经济的主导（3）积极发展第三产业 （4）信息产业对社会经济活动的影响 4．通过本节学习，使学生运用的知识结合个人生活的经验，谈谈发展第三产业的意义（二）能力要求：通过本节教学，培养学生综合认识和评价现实的能力：如优化产业结构的问题，地区经济协调发展的问题等 （三）思想觉悟要求： 今天的职校的学生，明天各行各业的劳动者，通过本节学习，使学生了解国民经济发展的大政方政，激发其对社会的责任感，为现代化建设贡献力量。 教学重 点1．农业是国民经济的基础2．工业是国民经济的主导 3．积极发展第三产业 4. 信息产业对社会经济活动的影响5．产业结构调整的主要任务 教学难 点1．1．工业是国民经济的主导2．积极发展第三产业 3．信息产业对社会经济活动的影响 4.产业结构优化和调整的必要性 更新补充删节内容课外作 业教学后 记
第３５卷第４期２０１２年７月 辽宁师范大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ．３５ Ｎｏ．４Ｊｕｌ． ２ ０１２ 收稿日期：２０１１－１１－ １２作者简介：姜 丽（１９７８－） ，女，辽宁丹东人，博士研究生，大连海事大学讲师，主要从事统计学、产业经济学研究。国际贸易对中国产业结构优化的影响分析 姜 丽 （东北财经大学统计学院，辽宁大连１１６０２５ ）摘 要：经济全球化中产业结构的调整与优化是当前经济热点之一。产业结构优化的影响因素主要有需求、供给和贸易等。在经济全球化的背景下，国际贸易对于一国产业结构优化的影响越来越突显。国际贸易可以促进要素资源的国际流动、扩大市场需求范围以及提升产业的国际竞争力，进而推动产业结构优化。从货物贸易和服务贸易两个方面就国际贸易对中国产业结构优化的影响进行的实证分析表明，中国的国际贸易有助于优化产业结构，而且服务贸易对产业结构优化的影响要大于货物贸易的影响。在政策上，应促进中国服务贸易与货物贸易协调发展，提升贸易产品和服务的技术含量，以进一步推动产业结构的优化。关键词：产业结构优化；国际贸易；经济全球化 中图分类号：Ｆ２１１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－１７５１（２０１２）０４－０４６３－ ０６ 产业结构优化是指通过产业结构调整，使各产业协调发展，并满足社会不断增长的需求过程。通过产业结构的调整，使产业结构水平和效率不断提高，实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。经济全球化的实质是国际产业结构的调整，因此，一国产业结构的优化，还意味着一国产业结构能适应产业发展全球化的要求，能在国际产业市场中获得更多的国家经济利益，实现本国产业结构体系与世界产业结构体系的协调。一国产业结构的优化要综合考虑国内和国际因素。随着各国间经济联系日益深化和一国开放程度不断扩大，国际贸易对一国产业结构的影响愈加显现。 一、文献回顾 较早涉及国际贸易对产业结构影响的研究是李嘉图的比较优势理论。该理论解释了国际贸易产生 的基础和贸易商品结构的选择，表明参与国际分工对一国是有利的， 也探讨了开放经济条件下一国产业结构的演变。２０世纪初，赫克歇尔和俄林提出的要素禀赋理论认为，各国生产要素禀赋的不同引起产品的生产成本和价格的差异，形成一国的比较优势。要素禀赋是影响一国产业结构和国际贸易的决定因素。 美国经济学家雷蒙德·弗农于１９６６年提出了产品生命周期理论，对产业结构的演变及国际贸易的作用进行了动态分析。他认为产品的生产要经历“研发— ——国内市场形成———产品出口———资本和技术出口———进口”的循环过程，相应地，该产业由技术密集型产业转化为资本密集型产业，再成为劳动密集型产业。这个周期在不同的技术水平的国家里，发生的时间和过程是不一样的。发达国家产业结构的演变与国际市场的发展密切联系，通过参与 — ３６４—
农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径
从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息
第九章产业结构政策 (Industrial Structure Policy) 产业的可持续发展政策 产业结构政策概述9.1主导产业的选择政策9.2战略产业的扶植政策9.3衰退产业的撤让政策9.49.5 Outline:
一、产业结构政策的概念与类型 产业结构政策的概念 指一国政府依据本国在一定时期内产业结构的现状，遵循产业结构演进的一般规律，规划产业结构逐渐演进的目标，并分阶段地确定重点发展的战略产业，实现资源的重点配置，引导国家经济向新的广度和深度发展的政策。产业结构政策的实质 从推动产业结构的合理演进中，求得经济增长和资源配置效率的改善。 实质概念
产业结构政策的分类 产业结构政策的理论依据 产业结构政策基本点 主导产业选择政策 战略产业扶植政策衰退产业撤让政策产业的可持续发展 目的：促进产业结构优化 制定主体是政府实施主力是企业 一、产业结构政策的概念与类型
产业结构政策的四大功能 2 4 3促进产业结构转换的功能 产业结构政策 的四大功能促进产业协调 发展的功能 引导资源配置结构推动产业技术水平提高的功能 二、产业结构政策的功能
协调、优化、创新、发展 持续发展的原则结构优化 升级原则 结构合理 化原则 和特色 的原则 三、产业结构政策目标设置原则
一、主导产业与主导产业选择政策的涵义 1、主导产业的概念(Leading Industry) 主导产业是指在国民经济中居于主导地位、具有引导作用和带动作用的产业部门。 2、主导产业选择政策的含义 主导产业的选择政策是指政府为了引导、促进主导产业的合理发展，从整个经济发展的目标出发，运用经济政策、经济法规、经济杠杆以及必要的行政手段、法律手段来影响主导产业发展的所有政策的总和。
产业结构优化升级对策与建议 摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2016年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。 河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。 一、河南省创新驱动发展现状及问题分析 近年来河南省委、省政府高度重视创新驱动发展工作，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，2016年研究与发展试验（R&D）经
费投入达到494.2亿元，是2006年79.8亿元的6.19倍；科学技术支 出资金达95.5亿元，比上年增长14.7%。近年来，河南科技实力显著 提升，逐步发展并形成了超硬材料、新能源客车、特高压输变电设备、盾构等在国内具有技术和市场优势的产业，培育出了一大批掌握核心 技术的行业龙头企业。2016年，河南高新技术产业总产值占规模以上 工业总产值的比重为9.29%，同比增长2.0个百分点。河南省专利的国内申请受理量和申请授权量均大幅增长。2016年在国内申请的有效专 利数达148862件，为2007年的11.17倍。创新驱动战略发展成效显著。尽管河南省科技创新能力显著提升，但目前大部分科技创新指标 仍明显落后于发达国家和我国科技发达省份，整体与创新驱动产业结 构转型升级的要求还存在较大差距，主要体现在以下几个方面。第一，河南省创新人力资本相对数量不高，关键性人才不足。2016年河南省 拥有科技相关人员24.99万人，每万人中拥有专业技术人员的数量仅 23人，远低于全国平均水平，与上海、广东、江苏等省份差距明显， 也远低于周边省份。河南省高层次创新型科技人才短缺问题已经严重 阻碍了河南省产业技术创新能力的提升。第二，河南省创新资金投入 总量与先进省份仍有差距，且支出结构有待改善，支出效率有待提高。据统计，近几年河南省科技经费投入虽然有所增长，但与全国平均水 平相比存在较大差距，基于投入强度和人均R&D经费上河南省仍属于 薄弱地区。2016年河南省研发（R&D）经费投入总额为49.42亿元，在全国位列第10位，投入强度仅为1.23%，远低于全国的2.11%。企业 科技创新经费不足的问题依然严峻，创新型企业融资难问题仍未能得 到有效解决，有利于创新的金融生态环境还在建设之中。第三，科技 创新产出尤其是知识产权申请量大幅增长，但质量亟待提高。2016年，河南省申请发明专利9.5万件，比2004年增长15倍，占国内申请的 比重由2002年的2.26%上升至2.86%。2016年河南省发明专利授权 4.9万件，比2004年增长14.8倍，占国内授权的比重由2002年的 2.19%上升至 3.02%。由此可见河南省专利数量快速上升，但缺少全球 知名的品牌，特别是制造业的知名品牌更少；国内专利数量大幅增长 的同时，国际专利数量较少，知识产权及科技创新产出质量亟待提高。第四，产业、企业科技创新能力较弱，自主创新能力偏低。河南省各
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策 摘要：推进产业结构优化升级是中国目前经济发展的一项重要任务。为应对目前面临的自主创新能力不足、资源消耗偏高、服务业落后等的挑战，我们应当采取强有力的措施，提高自主创新能力；增强以我为主，综合利用全球技术资源的能力；加强重要基础产业和基础设施建设；加快第三产业发展。 关键词：自主创新能力；产业结构；优化升级 改革开放以来，与中国经济快速增长相伴随的结构转换和升级过程，普遍具有以下特点：（1）在经济总量中，第一产业的产值比重和就业比重持续下降，第二产业和第三产业相继成为增长的主导产业。（2）一些高速增长行业相继出现，带动经济持续较快增长。（3）资金技术密集、高附加值的行业在工业中的比重持续上升，使整个经济向着资源节约和技术、知识密集的方向推进。由于产业结构不断优化升级，中国经济在整体上正向着资源节约型的方向转变。2000年与1980年相比，国民生产总值增长了6.3倍，而能源消耗仅增长了2.2倍。经济增长的能源消耗弹性系数降为0.4。1980年，每万吨标准煤消耗仅能产出国内生产总值750万元，到2000年，同样的能源消耗，能够产出GDP 2 182万元。中国20多年的实践表明，在很大程度上，经济增长与产业结构优化升级是同一过程的不同方面。只有着力推动产业结构优化升级，国民经济才能继续保持较快增长。 在20世纪80年代和90年代，中国产业结构调整升级有许多有利条件。然而，今后结构优化升级将面临一些新的变化：资源环境压力加大，技术约束更加明显，有些方面的比较优势正在发生变化，开放带来的结构升级空间减小。这些因素的出现，表明产业结构优化升级正在进入一个新的阶段，面临新的机遇与挑战，需要新的思路和战略。 首先，自主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩大对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2004年，中国科技创新能力在49个主要国家中，位居第28位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家都在30%以下，美国和日本则在5%左右。在设备投资中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。 其次，重要资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2004年，中国进口原油12 272万吨，比2003年增长34.8%，成品油进口3 788万吨，增长34.l%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显著低，表现为单位能源消耗生产的GDP较低。根据世界银行的数据，2001年，中国每千克石油当量能源消耗仅能生产的GDP为1.04美元，
着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
产业结构的升级和优化典型例题 一、下表为我国加入世界贸易组织七年内，国内部分产业就业人数的变化（单位：万人），读表回答问题。（共10分） 、表格中各产业七年内就业人数减少最多的是业；按三大产业划分，该产业属于第产业；该产业的剩余劳动力将向第、产业转移。 2、表格中就业人数增加较多的产业部门大多属于密集型产业。 3、加入世界贸易组织给我国的纺织业带来生机，我国纺织业有力的产业区位条件主要是（至少答两点）： 4、自20世纪90年代起，我国的纺织业逐步向地区转移，随着产业结构的不断调整，科技的不断进步，东部沿海地区传统产业将逐步被密集型产业所取代，第产业比较将大幅提高。 答案：1、农一二三2、劳动3、纺织原料生产大国劳动力资源丰富4、内陆技术(知识) 三 解析：该题要求对产业结构升级有所理解：随着社会经济的发展，产业结构升级的结果必然发生产业结构的转移，经济发达地区原来较低层次的产业逐渐转移到发展地区；随着产业结构不断升级，第三产业的就业人口和产值将明显增加。 二、下图反映某假想区域的产业的现状和规划中的未来情景。在科教投入加大、 人的创造力提高、电脑网络不断改善、知识交流日益通畅的条件下，政府的服务职能强化，企业之间及其与科教机构之间联系加强，工业经济将向知识经济转化。据此完成下列要求：（10分） （1）将区域的现状和未来相 比（） A．知识流动的速度大体相近 B．技术融合的程度大体相仿 C．产业部门大体对应升级 D．对外开放的程度大体相同 （2）回答：①从现状到未来， 劳动人口职业转化的主要趋 势是向＿＿＿＿＿＿转化。
②未来创造财富的生产要素中最主要的是＿＿＿＿＿＿。 ③大众服装加工业和计算机装配业在未来区域中消失了，因为这些产业的主要布局因素是＿＿＿＿＿＿，需要向＿＿＿＿＿＿的地方转移。 答案：（1）C （2）①服务业②知识或智慧③劳动力拥有廉价劳动力解析：本题试图表现的是由于计算机及软件业的发展带来的科技、工业革命及产业的升级换代，可谓紧密结合世界经济发展的热点。从图中联线表达的含义来看，并未体现什么“速度”、“程度”问题，而是表现了工业经济向知识经济的转化、产业部门的对应升级的趋势。图中与各产业联系的中介是“工商、金融、专业中介和社区服务业”，这表明未来劳动职业转化多向服务业方面发展（传统就业岗位较缺乏），而创造财富的生产要素是以计算机和软件业为代表的知识与技术。该假想区域的服装加工业和计算机装配业可能转向劳动力廉价的地区，因而在本地区可能消失。 三、分析全国与上海市产业结构有关图文资料，回答问题。（12分） 20世纪90年代以来，上海在不同时期提出了一系列产业调整战略，目前正在为建成国际经济、金融、贸易、航运中心面努力。 上海市不同时期重点发展的产业部门
我国产业结构的优化方向 产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进. 产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。 一、当前我国产业结构现状 1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。 2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。 3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 二、当前我国产业结构存在的问题 1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。 2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。 3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。 三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。 “十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。 1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。 针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。 具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。 2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史 任务。 《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3917706188.html, 新常态下中国产业结构优化升级的新思路 作者：辜秋琴黎玲 来源：《中国集体经济》2016年第18期 摘要：经济全球化发展使得全球经济变化对中国经济影响加强，随着欧美发达国家步入新常态，中国经济也进入了中高速增长的“新常态”时期，为了避免我国掉入“中等收入陷进”，优化升级产业结构成为新时期发展要求。文章针对我国产能行业过剩、产业技术结构、产业集中度和区域结构等存在的问题，结合马克思《资本论》里相关产业结构理论，提出了经济新常态下我国产业结构优化升级的新思路。 关键词：新常态；产业结构；优化升级 全球金融危机爆发以来，世界经济格局一直动荡不堪，全球各国经济面临经济结构的调整。中国作为新兴国家的主力军，其发展状况对全球经济有着重要的影响。随着中国经济发展进入“新常态”，优化升级产业结构显得更为迫切。 一、经济新常态对于中国产业结构新要求 1. 从全球经济来看，自2008年美国爆发了金融危机，无论是发达国家还是新兴市场，在危机演化多年之后，不再是一个内部统一的集合体，各国各地区经济自身经济都有了发展，美国经济发展始终强劲，欧洲和日本经济却早已有暗流通缩迹象，中国、印度作为新兴市场的代表国家经济依旧稳健，全球经济正进入“新常态”。然而全球经济变化对新兴市场的冲击更大，中国作为新兴市场国家在面对全球经济变化的新趋势时，应加快解决产业结构存在的问题，最终促进经济快速发展。 2. 从国家经济来看，随着全球经济增速不断下滑步入“新常态”，中国经济也紧随其后地进入了经济增速下滑的“新常态”，在新常态时期，为了维持经济的平稳发展，中国要避免掉入“中等收入陷进”，产业结构优化升级是必然，变成了适应中国经济新常态的重要举措。找出我国产业结构存在的问题，最终达到促进产业结构的优化升级的目的。 二、面对经济新常态我国产业结构存在的主要问题 随着经济的发展走上了一个新的台阶，意味着对中国产业结构会有高于以往的要求，对于产业结构我们应该更加重视优化升级，因此必须清楚新常态背景下优化升级所面临的问题。 1. 产能利用率低，行业过剩现象非常严重。产能利用率低加剧了产能的过剩，过度的剩余造成社会资源的巨大浪费，使得市场供过于求，生产企业间竞争不断加剧导致恶性竞争，不利于维护市场稳定。同时，供过于求的现象也使得企业所获得的利益相比以前大大减少，降低了企业生产的积极性，从而企业生产规模减小，使得就业岗位大量流失，造成大量人员失业等社会经济问题。当前产能严重过剩行业不仅聚集于传统产业，还发生在新兴产业，如光伏、风电
产业结构升级和优化 新桥中学程小平教学目标： 知识与技能： 1.读图掌握上海改革开放后产业结构升级与优化情况；了解我国的、松江 的产业结构调整情况。 2.举例说明产业结构升级、转移与优化的意义；认识产业结构升级与转移 之间的内在联系。 3.提高从图表资料中获取信息能力、发现问题、解决问题的能力， 方法与过程： 通过阅读各种相关的图表资料，采用学生讨论、独立思考等方式，认识产业结构调整的基本过程，突出学生在教学的主体地位。 情感态度价值观： 根据区域实际，因地制宜发展经济，协调发展三大产业；在发展经济过程中要做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。 教学重点：改革开放后上海产业结构升级与优化。 教学难点：产业结构升级与转移之间关系。 教学手段：多媒体课件辅助教学 教学方法：讲授法、比较法、讨论法 教学过程： 一、引入课题：农民工 二、产业结构 1、读“中美两国产业结构比较”图，思考： 中国产业结构呈现怎样的特点？中美两国产业结构不什么不同？ 2、师生共同分析。 三、产业结构升级与转移： （一）产业结构升级： 1、阅读教材P101第一段，理解产业结构升级的涵义。 2、读“中国产业结构变化图”：
改革开放后中国产业结构和就业人口如何变化？为什么会这样变化？ 3、师生共同分析。 （二）产业转移： 1、上海产业结构调整升级：读“上海产业结构的变化图”，并与全国比较。 2、案例分析——上海的纺织工业。 3、产业转移原因分析。 4、近十年来我国的产业转移：沿海企业向内地、台湾产业向大陆。 案例分析——吸引台湾企业在松江投资办厂因素可能有哪些？ 小组讨论，师生交流归纳。 5、上海产业结构调整。 四、产业结构优化： 1.西藏与上海产业结构比较：结构异同点？原因分析。 小组讨论——师生交流归纳。 2.产业结构优化涵义。 3.学生观看“中国产业结构”的视频，思考。 4.读图分析我国产业结构调整、优化情况。 五、小结本课： 六、练习： 教学说明： 本节课采用较多的数据资料，在设计教学时，紧密结合上海“十一五”规划及松江的外资（尤其是台资）企业多情况，采用学生讨论、比较、读图分析等方法，使学生理解产业结构升级、转移与优化的意义。 通过中外、上海与西藏产业结构的对比分析，认识因地制宜发展经济，协调发展三大产业，在发展经济过程中要做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策(一) 摘要：推进产业结构优化升级是中国目前经济发展的一项重要任务。为应对目前面临的自主创新能力不足、资源消耗偏高、服务业落后等的挑战，我们应当采取强有力的措施，提高自主创新能力；增强以我为主，综合利用全球技术资源的能力；加强重要基础产业和基础设施建设；加快第三产业发展。 关键词：自主创新能力；产业结构；优化升级 改革开放以来，与中国经济快速增长相伴随的结构转换和升级过程，普遍具有以下特点：（1）在经济总量中，第一产业的产值比重和就业比重持续下降，第二产业和第三产业相继成为增长的主导产业。（2）一些高速增长行业相继出现，带动经济持续较快增长。（3）资金技术密集、高附加值的行业在工业中的比重持续上升，使整个经济向着资源节约和技术、知识密集的方向推进。由于产业结构不断优化升级，中国经济在整体上正向着资源节约型的方向转变。2000年与1980年相比，国民生产总值增长了6.3倍，而能源消耗仅增长了2.2倍。经济增长的能源消耗弹性系数降为0.4。1980年，每万吨标准煤消耗仅能产出国内生产总值750万元，到2000年，同样的能源消耗，能够产出GDP2182万元。中国20多年的实践表明，在很大程度上，经济增长与产业结构优化升级是同一过程的不同方面。只有着力推动产业结构优化升级，国民经济才能继续保持较快增长。 在20世纪80年代和90年代，中国产业结构调整升级有许多有利条件。然而，今后结构优化升级将面临一些新的变化：资源环境压力加大，技术约束更加明显，有些方面的比较优势正在发生变化，开放带来的结构升级空间减小。这些因素的出现，表明产业结构优化升级正在进入一个新的阶段，面临新的机遇与挑战，需要新的思路和战略。 首先，自主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩大对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。这是由于我们处于科技全球化不断深化的环境之中，有大量先进技术跨国转移，跨国公司将许多新技术在其全球生产体系内使用，有些技术还很快向海外企业转让。科技全球化使发展中国家通过开放引进技术的空间大大拓展。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2004年，中国科技创新能力在49个主要国家中，位居第28位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家都在30%以下，美国和日本则在5%左右。在设备投资中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。从1991—2000年，中国累计投入研发经费约为553亿美元，仅为美国同期的1／36，约为韩国的1／2。2003年中国研发经费约为190亿美元，也仅相当于美国的1／16。 其次，重要资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2004年，中国进口原油12272万吨，比2003年增长34.8%，成品油进口3788万吨，增长34.l%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显著低，表现为单位能源消耗生产的GDP较低。根据世界银行的数据，2001年，中国每千克石油当量能源消耗仅能生产的GDP 为1.04美元，同年，日本为8.02美元，美国为4.39美元，阿根廷为4.66美元，巴西为2.75美元，墨西哥为4.09美元，土耳其为2美元。不过，还需要与发展水平大体相同的国家进行比较。在不同的发展阶段，单位能耗的产出能力明显不同。2001年，每千克石油当量能源消耗产出的GDP，高收入国家为4.82美元，而低收入国家仅仅为0.78美元，中等收入国家为1.35美元。中国为1.04美元。相同组别的印度，该指标为0.9美元，印尼为0.93美元。这组对比表明：（1）中国经济增长的能源消耗水平基本符合国际比较显示的一般趋势，目前