调整和优化产业结构,适应世界科技进步
关键词：产业结构调整特点企业竞争力上海论文职称论文
摘要:文章对我国产业结构调整的新特点及其对企业的要求进行了分析,同时提出了如何提高企业竞争力的对策。
关键词:产业结构调整；特点；企业竞争力
一、产业结构调整的新特点及其对企业的要求
我国已进入工业化加速发展阶段,工业化水平的提高既要求加快发展先进技术和高新技术产业,拓展服务性产业,又要改造包括农业在内的国民经济各个部门,还要为广大农业人口向非农业转移提供劳动场所、劳动手段和劳动对象。这对产业结构升级和生产技术水平的提高提出了迫切的要求。同时,世界科技加速发展,特别是电子化、信息化、智能化、数字化技术的蓬勃兴起和广泛应用,已使一些发达国家由工业经济向信息经济时代迈进,传统产业被大规模的改造和转移。只有从整体上调整和优化产业结构,才能适应世界科技进步和产业结构调整的历史潮流,充分利用加速国内工业化、现代化的国际条件和机遇。
然而,我国产业结构由于种种原因,存在许多矛盾和问题。突出表现在:一方面,消费品供大于求的局面已经形成,消费带动经济增长的势头减弱;投资需求向以土建为主的基础产业和基础设施建设倾斜,但因为受到财力制约不能继续扩大,而向技术密集型产业投资又受到投资能力的制约,因此,投资需求带动经济增长的可能受到限制;劳动密集型产品为主的出口结构造成出口增长乏力和贸易条件恶化。另一方面,地区经济特色不明显,各地优势没有得到很好的发挥;盲目建设,过度竞争,低水平重复;还有企业组织结构“大而全,小而全”,规模不经济等等。因此,我国的产业结构调整是一项战略性的任务。其根本不同于过去的调整,即不能主要依靠行政手段和通过增量的调整来实现。战略调整,一方面要校正现存结构与现阶段合理结构的过大偏差,核心是通过截长补短,使现存的产业结构、产品结构、企业组织结构适应现阶段市场消费需求结构和资源供给结构;另一方面,也是更重要的是要推动现存产业结构不断升级,实现产业结构高度化,实质是通过技术进步,使产业结构、产品结构、企业组织结构适应不断变化、发展、升级的市场消费需求结构和资源供给结构。这样的战略性调整就具有以下的特点和要求:它是市场导向型调整,是产业升级型调整,是内涵型调整,是组织结构合理化的调整,也是开放型调整。为此,不仅需要国家的宏观调控和指导,而且,也对企业提出很高的新要求。任何政策、措施、要求都要通过企业的行为才能实现,企业不仅是最终的执行者和落实者,同时企业也是市场的感受者,从而也应该是市场的主动适应者,企业才是新形势下产业结构调整的真正主体。企业如何才能在产业结构的战略性调整中发挥自己的主体作用呢?这是企业面临的严峻挑战,也是企业发展的良好机会。
二、提高企业竞争力,实现产业结构调整
在以市场为导向的产业结构调整中,市场配置资源的顺序是从产品结构开始的。而产品结构如何得到优化(更好地满足社会需求),也就是使得资金、技术、人才等等如何向优质、有需求的产品生产集中,从而达到同市场相适应的最大规模,带动一系列相关产品与企业发展。然而,作为主体的企业还不太适应市场经济的这种要求,因此:
1.企业的高层领导要提高认识,改变观念,树立以市场竞争为导向的新观念。产业结构的调整,不是发展几个支柱产业或产品,就能够解决问题的,也不是所有的企业都把工作的重点放在培育资本、技术密集型的高新技术产业上。而是要改变过去那种一见到一个新行业或新产品,就是眼前一片光明的想法,以为只要进入这个新行业或抓住这个新产品,就可以拥有自己的广阔市场。如VCD的生产和市场状况,短短的几年就使得生产能力大量过剩,而产品又是大同小异。这种简单的以市场需求为导向,其实都是对市场竞争缺乏深刻理解的表现。一个新行业或新产品有市场机会,但并不是每个企业的市场机会。在激烈的市场竞争环境中,每一个新的行业或产品都会引来国内外许多企业进入这一市场争夺份额。因此,企业在产业结构调整中不仅要研究和寻找新的行业与产品,更要调查研究这个领域的竞争对手和潜在竞争的可能性。需要研究这一领域的竞争对手,了解他们的技术水平、资本实力和营销实力等。从某种意义上说,在以市场竞争为导向的结构调整中,要对市场竞争形势进行调研,企业领导要有创新、走在前面、力争领头的战略意图,而不仅是在现有市场上争夺小份额;要有引导消费、创造市场的执著追求,而不仅是在有现实需求的情况下积极跟进。如纺织业的调整与改造,一方面,很多企业面临压锭、优胜劣汰的危机,但也有一些企业能够审时度势,如上海纺织业的一些精华企业就准备形成都市品味的大服装格局。如“海螺”、“三枪”等。他们创名牌能力强,产品更新快,技术装备好,款式设计新,与国内外信息沟通快,在市场上异军突起。因此,企业只有不断开发新产品,开辟新市场,企业才能在适应市场需求中得到发展和壮大。即使在现有市场上,企业还要对市场进行细分,根据不同地区的不同消费需求水平,同一地区的不同消费层次,研究开发相适应的产品,以满足不同消费层次的需求。能够适应社会需求变化的企业,才是产业结构调整的主体;能主动适应市场、创造市场的企业,才是市场的真正主体。
2.加强市场调研,提高预见能力,树立战略眼光。不管是新产品还是老产品,要适应市场需求,都要进行广泛的市场调查和研究,都要建立在满足社会需要的基础之上。那么,对于新产品和新行业的开发和发展,就更要提前和深入地进行市场调查,才能发现机会。而不是依靠国家先有新兴产业政策或新产品政策,才有所谓的抓住机会。尤其是一些大企业和企业集团,要尽可能地通过广泛的调查研究,及早发现新的机遇,提前投入研究开发,引导消费。因此,需要企业家具有预见能力,企业家只有站得高,才能看得远。这就必须长期关注社会经济各方面的发展变化,并保持对社会的灵敏感应。企业只有从战略的高度谋划未来的发展,跟踪环境的变化,制定相应的发展战略,才能持续发展,并为社会发展作出相应的贡献。因此,企业需要建立自己独特的信息、情报网络。要有相应的信息收集、加工处理、研究开发的专门机构和专业人员,这是新形势下的一项基础工作。我国的很多企业还没开展这一项工作或还不大重视它。而如海尔、宝钢等,由于重视市场调研和开发成为市场中的领导者,产业结构调整的主动执行者。
3.强化科研,加大科研投入,提前开发技术和产品。结构调整的实质是根据市场需求结构的动态变化,主动调整供给结构,使供求结构达到更高水平。从而实现产品升级换代、产业结构升级的目的。这就要求企业不断进行新产品的研究和开发。从目前来看,我国大多数中小企业一时还难以完全实现独立开发技术和产品,但是这些企业必须密切关注市场的要求,应该对技术和产品开发给予足够的重视。一方面,企业可以与有关研究机构或其他企业合作进行技术与产品的研究开发。另一方面,企业也可以通过购买、引进专利、技术成果等等。企业应该把科研、技术和产品的开发作为一项硬指标来对待,再不能像过去那样,技术、产品十
几年甚至几十年不变,因此,企业要努力改变目前的状态,就只有加强科研,节约开支,以加大科技投入。不仅如此,还要提前开发技术和产品,争取创造市场,引导消费,成为适应市场的主动者。对市场适应力强的优秀企业,科技开发投资一般占当年销售收入的3%~5%,高的达到10%左右,而我们一般的企业科技开发投资还不到当年销售收入的1%,有的企业几乎没有。可见,企业要提高竞争力,在科技投入上还要加大力度。
4.实现管理创新,提高企业适应能力。我国产业结构调整的难点,不仅有产业结构本身的问题,还有企业体制、经营管理不适应市场经济的问题。企业不仅要加强管理,而且还要进行管理创新。因此,企业必须从以下几个方面进行管理的创新:一是进行战略管理创新。在我国真正进行战略管理的企业还不多。因此,这是我国企业管理创新的一项重要的内容,也是长期而艰巨的任务。在经营管理还没有达到一定水平的情况下,即有的企业还没有完全进入市场,以生产管理为中心还没有完全转变到经营管理上来,又要从经营管理上升到经营战略管理,难度确实很大,这就更加要求企业管理者努力学习和积极探索,才能适应形势的需要和社会、市场的要求。从目前来看,虽然各个企业的具体情况不同,但是,战略管理中的品牌战略是重点,且具有普遍性。因为我国的大多数企业产品不能很好地适应市场,而产业结构调整的基础是产品结构的调整。所以,企业首先就要做好产品的定位和市场定位,只有从这个战略的高度来规划企业,企业发展才会有序,产品结构的调整才能落到实处。而不会像过去那样盲目生产、重复建设、过度竞争。二是进行组织管理创新。我国企业的组织机构还不适应市场经济下的经营管理的要求,更不可能适应企业战略管理的需要,何况对于不同的企业有不同的战略,而不同的战略就要有相应的组织机构来保证。因此,我国企业一方面要精简现有的机构,同时要为市场经营和战略管理设计新的组织机构。尤其要设立专门的市场调研机构、建立信息情报网络、完善技术研究和产品开发组织、增强营销和服务的职能等等。三是财务管理创新。一方面要建立与国际接轨的财务结算系统;另一方面要使企业的财务管理适应市场经营和企业战略的要求,在价值管理、效益决策、成本控制等方面发挥积极作用,从而从经济活动分析中寻求资本、资产的效益最大化。过去的财务管理主要是事后算账,现在要在筹资、投资、生产经营之前进行规划预测,在投资、生产经营活动之中进行控制,在活动之后进行考核评价。因此,对外,企业的财务管理要为企业的资本、资产运营提供决策依据,使企业实现快速、稳定、高效益的成长;对内,为成本管理、控制奠定基础,使企业实现减本增利、减(投)人增(产)出、减债增资、减员增效、减支增收的良好局面。四是人力资源管理创新。要形成良好的吸引人才、使用人才、激励人才的环境和机制,改变过去的用人观念和方式,注重人力资源的开发与创新。使广大职工的知识、技能适应产品升级换代、市场瞬息万变、竞争日趋激烈的需要。
我国新一轮产业结构调整的任务是非常艰巨的,只有在科学的产业政策的指导下,努力提高企业竞争力水平,才能使我国的产业结构调整得到真正的落实, 本论文来源于）也才能使我国在新的国际分工中得到应有的地位。
附件1： 北京市产业结构调整指导意见 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。 第二条产业结构调整的目标： 努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。 第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约
型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活
当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题 1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化 理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。 追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。 2、我国工业发展的定位目标没有确定 一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。 二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。这二者之间存在矛盾性。从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。 3、重视产业链升级融入国际产业链而忽视了本土产业链的建设
蚌埠市产业结构调整分析
蚌埠市产业结构调整分析 一、研究蚌埠市区域发展和结构调整需从蚌埠市自身的特点出发 研究蚌埠市区域发展和结构调整，一方面要考虑国家的总体战略，另一方面，也要实实在在从蚌埠市自身的情况出发。要探讨蚌埠市在安徽所具有的不同于其它市份的特点。 首先，研究蚌埠区域发展产业结构调整离不开对区位特点的分析。蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游，京沪、淮南铁路交点，面积5952平方公里，是安徽省重要工商业城市，皖北的商贸中心与加工制造业中心、邮电通讯指挥调度中心、也是省内仅次于合肥的科教文化中心。蚌埠又称珠城，跨中国南北分界线，拥有千里淮河第一大港口，是京沪高速铁路一等客站所在地、同时京沪高速铁路由蚌埠火车原上海铁路局蚌埠铁路分局，现上海铁路局蚌埠铁路办事处仍驻蚌埠。 其次，研究蚌埠市经济结构调整离不开对产业特点的分析。蚌埠市是安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，蚌埠市经济实力有了较大增强。全市已形成以轻纺工业为主，并拥有机械、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。近年来，蚌埠市利用改革试点城市的机遇，全面推进企业改革，加快资产重组步伐，工业结构出现了新的变化，新的优势产业逐步形成，涌现出一批骨干企业和优势产品。丰原生物化学（集团）有限公司、八一化工集团有限公司、华光玻璃集团有限公司等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、滤清器、灯蕊绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。 同时，无论研究蚌埠市区域发展，还是研究结构调整，都要有文化的视角。史前时期，今蚌埠地域为淮夷族聚居区。传说大禹治水南下淮泗，在今怀远县境涂山娶涂山氏女为妻，并生启(公元前21 世纪，启建立夏朝，为华夏第一代
加快渭南产业结构调整和转型升级的思考 2015/9/9 8:53:00 陕西统计局 渭南市是个农业大市，建设初期全市经济主要以农业为主，改革开放以来，全市围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断调整和优化产业结构，着力推动转型升级，积极促进三次产业协调发展，使三次产业结构发生了逆转，形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业迅速发展的产业格局。但是，目前，三次产业的结构还不优，产业发展不平衡，针对经济增长速度逐步放缓，经济发展过程中诸多不利因素和矛盾依然存在的现实，要保持经济全面、协调、持续地发展，就必须加快结构调整和转型升级步伐。 一、全市产业结构的现状和特点 “十二五”以来，渭南不断创新发展理念，积极转变发展方式，着力推进结构调整，经济总量规模不断扩大，人均水平继续提高，综合实力明显增强。2014年全市实现国内生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值207.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值794.51亿元，增长12.1%；第三产业增加值459.27亿元，增长9.7%。人均生产总值27372元，比上年增长8.1%。一、二、三次产业结构由2010年的16.1:49.2:34.7发展为2014年的14.2：54.4：31.4，和2010年相比，一、三产业占比分别下降1.9个百分点和3.3个百分点，二产占比提高5.2个百分点。 （一）第一产业结构不断调优 全市农业属于土地依赖型，农民收入主要来源于种植业，围绕增加农民收入这个核心，全市各级加大农业结构调整，加快农村经济发展，同时随着居民消费结构和层次的不断提高，进一步促进了整个农村经济结构的调整优化。农林牧渔及服务业总产值由2010年的227.61亿元发展到2014年的384.46亿元，按可比价计算年均增长5.8%。农林牧渔及服务业产值比为72.2：1.9：20.8：0.9：4.3，2010年为73.4：1.6：20.1：0.7：4.2，农业占比下降1.2个百分点，牧业占比提高0.7个百分点。全市水果产量自2009年突破200万吨后一直保持在200万吨以上，2010年达到254.25万吨，2014年为292.06万吨，年均增长3.5％；蔬菜产量2010年为191.82万吨，2011年突破200万吨，达到201.35万吨，2014年238.8万吨，年均增长5.6％；2010年肉、蛋、奶产量分别为17.83万吨、8.57万吨、33.56万吨，2014年分别突破20、10、40万吨，达到22.2万吨、10.51万吨、40.23万吨，年均分别增长5.6%、5.2%、4.6%。 （二）第二产业主导地位明显 随着“工业强市”战略的实施，全市第二产业不断壮大，主导地位依然突出。全市第二产业增加值由2010年的394.55亿元发展到2014年的794.51亿元，年均增长16.8%，第二产业占生产总值的比重由2010年的49.2%提高到2014年的54.4%，提高了5.2个百分点。
国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定 【法规类别】国家产业政策 【发文字号】国发[2005]40号 【发布部门】国务院 【发布日期】2005.12.02 【实施日期】2005.12.02 【时效性】现行有效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于发布实施 《促进产业结构调整暂行规定》的决定 （国发[2005]40号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《促进产业结构调整暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。 制定和实施《暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改
革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人民政府和国家发展改革、财政、税务、国土资源、环保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施《暂行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。 国务院 二00五年十二月二日 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条产业结构调整的目标： 推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。
林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求
内蒙古财经学院本科学年论文 中西部地区产业结构的 比较分析 作者段婕 系别统计与数学学院 专业统计学（风险管理方向）年级 09 风险管理 学号 902093109 指导教师聂霞 导师职称助教
内蒙古财经大学中、西部地区产业结构的比较分析 目录 引言 (2) 一、产业结构及产业结构调整 (3) （一）产业结构概述 (3) （二）产业结构调整 (3) 二、我国中、西部地区产业结构变动分析 (4) （一）我国中、西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 1、我国中部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 2、我国西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (5) （二）我国中、西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 1、我国中部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 2、我国西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (9) （三）中、西部地区产业结构关于就业结构与区域生产总值的比较变动分析 (11) 三、我国中、西部地区产业结构合理化、高度化比较分析 (12) （一）产业合理化、高度化的简述及内涵 (12) （二）基于国际标准判断我国中、西部地区产业结构合理化、高度化 (13) 四、我国中、西部地区产业结构对经济增长和波动的影响 (16) 五、结论 (18) （一）中、西部产业结构现状简述 (18) （二）中、西部产业结构发展及转移方向 (18) 参考文献： (20)
中、西部地区产业结构的比较分析 【内容摘要】由于我国中、西部地区发展空间广阔，城镇化进程逐步加快，近年来，在我国区域发展总体战略的推动下，中、西部地区经济发展全面提速，我国区域经济发展格局正在发生深刻调整。尽管中、西部地区经济发展取得了较大的进步，仍与东部沿海地区相比仍明显滞后，但是由于长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本相对饱和，而广大的中、西部地区基础设施逐步完善，人力物力资源丰厚，推动着东部沿海地区产业加快向中、西部地区梯度转移，形成更加合理有效的区域产业分工格局，已成为促进区域协调发展的政策取向和重要任务。中、西部产业结构的优化势必会成为让中国发展更和谐经济更强大的推动力，而中、西部地区能否获得较大发展的关键在于中、西部地区产业结构的调整与优化。本文通过1997-2010年的时间序列数据对中、西部地区产业结构变动进行的比较分析，通过2010年横截面数据以及国际标准值对我国中、西部产业结构合理化和高度化进行测定评价，研究中、西部地区产业结构对经济的增长和波动，并提出相应中、西部产业结构的长期发展形势和策略。 【关键词】中、西部产业结构；产业结构合理化高度化；国际标准值；中、西部产业转移；
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见 东委发［2009］7号 为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。 一、深刻认识产业结构调整的重要意义 改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为
雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。 二、全面把握产业结构调整思路和目标 工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。 目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次
农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径
从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息
水城县农业产业结构现状分析 及对策和建议 2014年以来，水城县立足“生态产业化、产业生态化”发展理念，紧紧围绕实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”调整农业产业结构，不断改善农业生产条件，形成了产业布局日趋合理、比重日趋协调的农业生产新格局。预计到2016年初，全县“核桃、猕猴桃、茶叶、蔬菜、刺梨、中药材、红豆杉、特色经果、烤烟”等八大经济作物将突破76万亩，全县粮经比将从40：60调整到20:80。 一、水城县农业产业结构现状 水城县辖30个乡（镇、街道），境内喀斯特地貌突出，生态脆弱，水土流失严重，农业种植以玉米、土豆、水稻为主，城乡二元结构矛盾十分突出。按照人均年收入3028元的国家新扶贫标准，水城县至今仍有22万农村贫困人口，占农村总人口的25.58%。 二、农业产业结构调整取得的成绩 （一）特色产业迅速发展，农业产业化总体水平进一步提升。近年来，按照“一村一品、多村一品或一乡一特”要求，对具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的地区，现行发展了一批规模适度的特色产业。大力发展高效经济作物，不断提高特色农业的产业化水平，形成了猕猴桃、刺
梨、核桃、茶业、特色经果、蔬菜、红豆杉、烤烟等8大产业为主导的特色农业产业体系。在推动了全县扶贫开发、农业产业结构调整、农民增收致富和经济转型升级的同时，实现了“绿水青山”与“金山银山”的良性互动融合发展。目前，正形成加工、冷链、物流、研发、旅游、电子商务等基础功能齐全、设施配套、服务完善的综合性高效发展平台，实现农业产业发展“接二连三”。 （二）全面推进“三变”工作。如何围绕全面建成小康社会,激发农村发展内生动力，让农村封闭式经济向开放型经济提升。 三、当前农业产业结构调整存在的主要问题 （一）农业集约化水平偏低。当前，制约水城县农业产业结构调整的因素主要表现在政府宏观调控力度弱、相关政策短缺，龙头企业带动作用未能充分发挥，企业融资渠道不畅，科技投入不足、创新能力弱，农村劳动力素质低、科技成果推广难等方面。具体表示如下： 受传统农业思维定势的影响，部分地方自给自足的“小农经济”意识，“小而全”的生产方式，“小打小闹”的特色农业推进模式比较突出，基地零碎分散而不集中，管理粗放而不精细，集约化生产水平不高，制约了农业效益的提升。一是农业产业结构不优。经过多年来的结构调整，尽管取得了积极的成果，但以往的结构调整，还只是一种适应性调整，
江西财经大学 20 14 ～ 20 15 学年第1学期大作业论文题目江西省宜春市袁州区产业结构分析 课程名称产业经济学任课教师万卫红学号姓名 0124819 叶凌杰 0120728 兰卡 0120727 刘宇暄 0120734 潘景怡
目录 前言 (3) （一）研究的背景和意义 (3) （二）文献综述 (3) 1、国外产业结构的研究成果 (3) 2、国内产业结构理论研究成果 (4) 一、袁州区产业结构的现状 (5) 二、袁州区产业结构存在的问题及分析 (9) 三、袁州区产业结构发展趋势 (14)
江西省宜春市袁州区产业结构分析 前言 （一）研究的背景和意义 产业结构调整与优化是一个国家或地区经济发展过程中研究的永恒主题。袁州区也曾在国民经济和社会发展计划纲要中明确指出：要加快产业结构调整步伐，进一步优化产业结构。之所以有这一政策是因为在经济发展中，一个地区的经济实力取决于这个地区有多强大的有竞争力的市场主体和合理的产业结构。而产业是指具有某类拥有共同特性的企业的集合。产业结构是产业之间具有经济技术联系，以市场为主体的存在与分布状态表现出来的，而市场主体则是产业的承载者。产业结构的调整会促进市场主体的发展，市场主体的发展又为产业结构的加速演进创造条件。产业结构的高变换率为市场主体的外在数量增加和内在竞争力提高创造条件，而市场主体的外延扩张和内在升级也会导致产业结构的高变换率。在现代经济增长中，产业结构演进和市场主体发展的相互作用越来越明显。因此，研究产业结构调整对袁州区市场主体发展具有重大意义。 （二）文献综述 1、国外产业结构的研究成果 在产业结构调整理论中，影响较大的是刘易斯的二元结构转变理论、赫希曼的不平衡增长理论、罗斯托的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。 美国经济学家刘易斯的提出的二元结构，是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。刘易斯的“二元经济结构模型”后来经过古斯塔夫〃拉尼斯和费景汗等人的补充，形成了刘易斯一拉尼斯一费景汗
考试标题《加快产业结构调整的新思路与新举 措》试卷本试卷共有判断题10 道，单选题10 道，多选题10 道，总分100 分，85 分 及格。 所属课程《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下） 倒计时 43:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下）的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 全球总的产品供给需求环境，将会出现供给较大增长和需求不断增大的趋势。 正确 错误 2. 从全球资源能源的市场来看，需求相当旺盛，资源能源的储备快速增长，甚至在不断地增大。 正确 错误 3. 产业结构调整面临的挑战包括国际贸易进入缓慢增长期、全球产业结构深刻转型、工业化成本显著上升和全球产业结构深刻转型。 正确 错误 4. “创新是经济繁荣的永续源泉”。语出汤因比。 正确 错误 5. 人口大国出现民工荒，劳动力的成本会上升，会导致工业化成本上升。 正确 错误 6. 在金融危机之后，全球的产业结构调整必然会加快，尤其是气侯问题成为全球共同关注的焦点问题之后，产业结构必然要向低碳等新的产业结构模式转型。 正确 错误 7. 大变局大调整，使传统的产业生产模式，传统的产业发展模式，发展急剧转型。 正确
错误 8. 中国较多的依靠对外出口拉动经济增长，会遇到很多机遇。 正确 错误 9. 从资源能源的供给看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 正确 错误 10. 绝大多数的国家，在工业化的初中期阶段，享受“人口红利”。 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 从（）看，需求相当旺盛，资源能源的储备不可能快速增长，甚至在不断地减少，正是这种供需状况，使世界市场上的资源能源争夺战越演越烈。 A. 资源能源的开发 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 全球资源能源的市场 2. 从（）看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 A. 资源能源的使用 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 资源能源的开发 3. 对于所有产业的不同的生产环节，进行鼓励或者限制,指的是（）。 A. 结构性的产业政策 B. 独立性的产业政策
提升企业自主创新能力促进产业结构调整 后发展地区企业要想在竞争激烈的市场中生存，必须只有奋力抢占国际经济科技制高点，积极培育新的经济增长点，才能在市场经济竞争中赢得主动。今年7月召开的全国科技创新大会，党中央、国务院下发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对科技创新作出全面部署。xx作为后发展地区，经过上个世纪未国有企业改制，大部分国有工业企业被民营企业所替代。民营企业结果多年的发展，在管理模式、工业技术、产品换代等方面，随着工业高速发展有了很大的进步，但从全国的范围来看，发展速度明显落后于全国工业平均发展水平，很多企业产品单一，创新能力差，可持续性发展能力低，企业生存困难，市场竞争力弱。纵观这些企业存在的一系列问题，根本原因仍是企业科技创新能力低。 一、后发展地区企业自主创新存在的问题 (一)企业自主创新意识不强 为了找准后发展地区企业发展存在的问题，我们对后发展地区72家企业进行了调查。调查发现，只有4%的企业生产拥有自己发明专利的产品；35%的企业生产传统产品，31%生产外来引进产品，30%直接贴牌代加工。4%生产自有知识产权产品的企业，在国际国内同行业知名度极高，皆是同行业龙头企业，具有良好的经济效益和社会效益。这部分企业家极为重视企业科技创新能力的重要性，他们重视创新人才的收集和培养，都建有专门编制的产品技术研究开发中心，每年都
有2-3个新的发明专利和3-5个实用新型专利推出。在与企业家交谈中，我们发现他们即有很大的抱负誓做第一，又有敏感的危机意识不断的通过科技创新去保持自己领先同行的地位。他们都深刻意识到科技创新是企业可持续性发展的首要前提，并付之于坚定不移的行动中。结果是创造了自己品牌，占领市场，影响市场，很快在几年间完成了跨越式壮大发展。另外96%的没有生产拥有自己知识产权产品的企业，在与企业家的交谈中，感觉到相当一批企业家还是认识到企业科技创新能力的重要性，但他们创业的初衷仍是与盈利赚钱自足为目的，尽管这种想法在企业初始发展期为积累资金是于情于理可以认可，但相当一批企业在完成初始资金积累后，企业家并没有采取抓住时机，积极拓展谋求发展的态度，而是仅看眼前利益，满足现状，不敢或推迟科技创新的步伐，企业过分的强调了科技创新投入的人力、资金、市场开发的风险，不了解国家对科技创新的支持，不了解市场未来的变化，不善于借助国家对科技创新支持力量去帮助企业进行跨越式发展，结果始终停留在被动落后市场一步的境地，很多年来挣扎在市场竞争边缘。总结起来，就是明知科技创新是企业发展的根本动力，但就是下不了决心走出这一步。 （二）企业技术创新主体地位没有确立 由于市场机制不健全，后发展地区企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱，与发达国家的差距还比较大。据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发
关于加快产业结构调整的意见 中国共产党宁夏回族自治区九届十四次全体（扩大）会议审议通过 （2006年10月15日） 为全面落实科学发展观，加快我区产业结构调整步伐，切实转变经济增长方式，促进我区经济又快又好发展，特提出以下意见。 一、加快产业结构调整的重大意义 产业结构决定着一个地区经济发展的总体优势，关系到一个地区的长远发展。近年来，我区认真贯彻落实党中央国务院一系列重大部署，积极推进产业结构调整，取得了一定成效。但从总体上看，我区产业结构还存在一些突出问题：一是总体水平不高，粗放型增长特点明显，“三高两低”（高投入、
高消耗、高污染、低水平、低效益）问题比较突出。二是多数企业技术装备落后，产品技术含量低，市场竞争力不强。三是产业集中度低，大型骨干企业少。四是特色优势产业不够突出，对整个经济的带动能力不强。这些问题已成为制约我区经济持续快速健康发展的重要因素。我区经济总量偏小，高载能产业比重较高，增加了产业结构调整的艰巨性和复杂性。加快产业结构调整，转变经济增长方式，是当前和今后我区经济社会发展的当务之急、重中之重。我们一定要从战略和全局的高度，进一步增强紧迫感和责任感，在加快发展中调整，在调整中加快发展。通过经济结构调整，促进全区经济更快更好发展。 二、指导思想、总体目标和基本原则 指导思想：以党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持市场导向，突出效益优先，以结构调整为主线，以科技进步和改革开放为动力，大力发展优势产业，培育壮大特色产业，着力解决“三高两低”突出问题，不断推进产业升级。进一步优化区域布局，提高资源配置效率。巩固和加强农业基础地位，大力推进新型工业化，积极发展第三产业，努力推动全区经济持续快速健康发展。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bc13872890.html, 新形势下再论河南产业结构优化调整 作者：祁让坤 来源：《致富时代·下半月》2014年第04期 摘要：本文在中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区相继上升为国家战略的新形势下，分析了河南省三次产业结构的发展现状，在此基础上阐述了河南三次产业结构不合理、低层次、低素质的现状，并分析了形成这种状况的原因。针对河南三次产业不合理的实际状况，提出了新形势下优化调整三次产业结构主要是推进河南产业结构高级化。为此，必须树立科学的发展观，从河南基本省情和实际出发，构建河南三次产业结构高级化的顶层设计规划，并重点阐述了促进河南产业结构优化调整的若干建议。 关键字：河南；产业结构；优化调整；高级化 继中部崛起战略上升为国家战略之后，中原经济区和郑州航空港经济综合实验区也相继上升为国家战略。作为中原经济区建设的主体，河南承载着重要的使命。面对新的形势和历史任务，认真剖析河南产业结构的演变历程，确切了解和把握三次产业结构的现状特征，如此才能做出符合河南省情、切实可行的产业结构优化调整方案和策略，加快中原经济区和郑州航空港综合改革试验区建设，促进河南区域经济健康协调发展。 河南三次产业结构发展现状 （一）河南三次产业结构有所提升 改革开放30多年来，河南的三次产业结构格局发生了重大变化，实现了从“一、二、三”格局到“二、一、三”格局转变，进一步演进到“二、三、一”格局，取得了长足的进展。《中国统计年鉴》、《河南统计年鉴》及《河南省国民经济和社会发展统计公报》相关数据显示，河南三次产业结构从1952年的62.0：22.8：15.2到1986年的35.6：40.2：24.2，到1992年的27.7：42.6：29.7，再到2004年进一步发展为18.7：51.2：30.1。截至到2013年底，全年全省生产总值32155.86亿元，其中：第一产业增加值4058.98亿元，第二产业增加值17806.39亿元，第三产业增加值10290.49亿元，三次产业结构比为12.6：55.4：32.0。从河南产业结构发展的历程来看，全省三次产业确实取得了长足的进步，产业结构得到了进一步的优化。 （二）河南三次产业结构仍需进一步优化调整 河南三次产业结构虽然取得了长足发展，但同东部发达地区甚至全国平均水平相比较来看，河南产业结构还存在诸多差距，主要表现在： （1）三次产业结构比例不合理，总体发展水平低
我国产业结构的优化方向 产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进. 产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。 一、当前我国产业结构现状 1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。 2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。 3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 二、当前我国产业结构存在的问题 1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。 2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。 3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。 三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。 “十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。 1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。 针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。 具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。 2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史 任务。 《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚