我国土壤修复行业项目运作模式及案例分析
一、土壤修复市场融资模式
（一）污染方付费模式。污染方为治理责任人为土壤修复付费为土壤修复的主要原则。对于搬迁企业造成土壤污染的，由企业承担治污责任。“土十条”出台后，更是明确了“谁污染，谁治理”的原则，明确责任由造成土壤污染的单位或个人承担。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。
（二）受益方付费模式。部分具有商业用地价值的土地修复采取受益方付费模式，对修复后土地进行再利用的房地产开发商或地方土地储备部门承担土壤修复费用。该模式对于无法落实污染责任人的一二线城市工厂搬迁地块修复项目中具有普适性。由于城市地价较高，修复后的土地作为商业用地具有较高经济价值，房地产开发商和地方土地储备部分可以直接从修复后的土地使用或流转中获得利润，可行性较高。
受益方付费模式分为两种：一是政府直接出让受污染土地给土地开发商，由土地开发商出资负责土壤修复，对
修复后达标的土地进行再利用获得收益；二是由政府出资负责污染土地修复再将修复后达标的土地出让给土地开发商，有关部门从土地流转中获益。
（三）财政直接出资方式。出于我国土壤修复的实际情况，大量受污染土壤已经无法找到污染责任人而治理土壤污染又缺乏良好的收益机制。许多缺乏收益机制的受污染土地的治理只能依靠政府资金。
（四）财政出资回购方式（BT模式）。部分金额较大的土地修复采取BT（建设-转移）模式。该模式下，土壤修复公司通过投标方式取得项目，在建设期先行垫资对污染土地进行修复，项目完成验收后一段时间内政府向企业支付合同款回购修复场地。BT模式可缓解合同采购方资金压力。
二、中国土壤修复项目投资状况
（一）土壤修复治理项目。中国土壤修复市场尚处于起步阶段，据统计，我国约43.75%土壤修复项目规模较小，集中在5000万以下。2亿以上相对大规模项目比例仅占18.75%。与美国和欧洲分别已修复30283处和80700处污染场地项目相比，我国已修复的场地数不超过200个，土壤修复市场尚处萌芽阶段，但发展态势良好。
（二）土壤修复项目分布。全国土壤修复类项目主要分布在11个省直辖市地区，且主要集中在江浙沪、鄂湘
粤地区。两地区项目数量均占比31.6%，总计占比63.2%；投资金额分别占比37.4%和58.3%，总计占比达95.7%。可以看到江浙沪、鄂湘粤仍旧是土壤修复的主力市场。
（三）土壤修复项目类型。全国土壤修复项目仍以污染场地修复为主，其中场地修复占到总量的78.6%，耕地修复仅占7.1%。
（四）项目投资主体分析。投资主体为企业的超过半数，达到68.4%；政府开展的土壤修复项目则占31.6%。其中企业多以投资开发公司的形式，在地块开发前，组织并开展对退役场地的修复；而政府多以当地环境保护局、土地资源储备中心为主。
三、土壤修复市场商业模式
（一）招投标模式。招投标模式一般将标的分为场地调查风险评估以及工程修复这两个标的，大型复杂污染场地修复除此之外增加一个技术中试和方案编制阶段。接下来政府向土壤修复企业公开招标，中标企业得以负责标的部分的评估或施工。招投标模式的优势在于整个土壤修复过程中，政府始终作为土地的实际控制人。在竣工验收时，可以对土壤修复效果进行严格把控，保证了土壤修复过程的质量和有效性。然而招投标模式的不足之处在于，土地储备中心从搬迁企业收购土地，对污染场地进行调查、修复治理，完成治理后再进入土地市场，这样一个周期通常
会持续数年之久。在这过程中，土壤修复需要地方政府垫支大量资金，对于地方财政产生了巨大的压力，尤其是当一次性出现大批量受污染土地等待治理时，对于地方财政的筹资能力将是巨大的考验。
（二）“修复+开发”模式。“修复+开发”模式则是土壤修复企业与开发商联合，作为一个整体同时承包污染场地的修复和开发，修复后土地在市场交易中增值部分作为土壤修复企业的收入。与招投标模式相比，“修复+开发”模式最大的优点在于引入了市场的资本，土壤修复成本费用由开发商承担，减轻了污染土壤修复对政府财政的负担。然而，不足之处也正是由于埋单者是开发商，目前我国在土壤修复市场尚未形成相应的法律法规、行业准则等硬性制度约束，这就使得开发商有动机将土地修复资金挪作他用，降低土壤修复质量。同时，土壤修复周期较长，对于开发商的风险管理提出较高要求，可能会发生开发商急于追求利润而降低土壤修复标准的时间。
四、土壤修复项目运作模式
（一）EPC模式。EPC模式，即工程总承包模式。地方政府或者污染企业将整个项目承包给治理企业，由治理企业提供从前期调查评估到后期修复工程实施的整体服务。
EPC模式流程图
拿什么拯救重金属污染土壤？ “土壤中毒”不是耸人听闻，而是正在发生的事实。 在广西、云南、湖南等一些受到重金属污染区的土地上，原本正常生长的农作物会被超标的重金属毒死，人们难觅蔬菜和粮食的踪影。随着经济社会的发展，中国的土壤重金属污染日益严重。环保部此前估算的数据显示，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。国土资源部也称，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。 中国科学院地理科学与资源研究所陈同斌研究员告诉记者，因矿产资源采掘不当而使废弃采矿地大量裸露，并通过水流等途径污染农田，造成土壤中的重金属含量严重超标，直接影响到农作物的产量和品质，威胁人类健康。 他说，土壤污染问题的“弱势”,跟其隐蔽性和滞后性有关。大气污染、水污染和废弃物污染等问题一般都比较直观。比较典型的重金属污染物有砷、镉、汞、铬、铅、镍、锌、铜等，尤其是砷中毒的事件，我国每年都有报道。 但土壤的安全，又涉及人们的米袋子、菜篮子，事关人们的生命健康。因此，污染土壤的修复迫在眉睫。 ——谁来拯救—— 土壤重金属污染是全球面临的一个亟待解决的环境问题，传统污染土壤的修复方法不能从根本上解决问题。陈同斌研究员说，像淋洗法修复土壤，用化学溶剂对受污染土壤进行清洗，把重金属洗去，
这是比较彻底的解决办法，但是淋洗法除了耗费巨大和工程量大之外，还存在二次污染的问题。相对来说，借助植物特殊功能修复污染土壤的植物技术以其安全、廉价的特点正成为全世界研究和开发的热点。 陈同斌主持的“重金属污染土壤的植物修复技术”课题小组，在国际上率先开发出砷污染土壤的植物修复技术，并建立了第一个植物修复示范工程。他们的研究证实，蕨类植物蜈蚣草对砷具有很强的超富集功能，其叶片含砷量高达千分之八，大大超过植物体内的氮磷养分含量。 “植物修复可以细分成植物富集、植物稳定、植物阻隔等很多类型。但是目前植物修复的重点方向主要集中在以去除重金属为目的的植物萃取技术。植物修复萃取技术首先需要筛选和培育特种植物，特别是对重金属具有超常规吸收和富集能力的植物——俗称‘超富集植物’，种植在污染的土壤上，让植物把土壤中的污染物吸收起来，再将植物中的重金属元素加以回收利用。”陈同斌说，“大部分植物吸收的重金属都集中在根部，而超富集植物地上部分的吸收量要高于根系的吸收量。能成为超富集植物，一是植物在有毒重金属污染胁迫下生物量不能减少；二是植物吸收的重金属含量应该高于土壤中的含量。这样的超富集植物才具有实用价值，可以推广应用。” ■专家释疑 陈同斌：中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任，首席研究员、博士生导师、国家杰出青年基金获得者，是我国植
土壤修复改良项目可行性 研究报告 1、建设内容........................... 2、项目建设的必要性................... 3、项目建设主要效益................... 4、公司简介........................... 5、项目建设规划及技术支持............. 6、项目负责任务分工及管理、保障机制... 7、申请省级财政补助主要用途........... 8、预期建设任务及安排.................
一、建设内容 针对长期以来严重影响耕地质量的农业废弃物资源化利用、无害化处理水平不高，化学投入品使用不科学、不规范，土壤有机质含量降低、土传病害加重等突出问题，以保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全为目标，组织实施土壤修复改良和农药残留治理工程。本项目根据当地农业发展水平和经济、资源状况，在加强基础设施、投入要素、农业科技和经营管理体制等方面建设基础上，采取综合有力的措施提升土壤品质，这为种植优质绿色无公害农产品打下了坚实的基础。 二、项目建设的必要性 1、有利于当地的环境保护 目前农用地的土壤被重金属污染及农药残留污染。通过项目的实施，能够有效改善土壤重金属污染状况，从根本上消除重金属和农药残留污染。在改良基地上种植出来的农作物品质优良、产量高、是优质的有机食品。因此，项目的建设对保护当地的生态环境都有重要意义。 2、有利于促进食品安全
按规定：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。通过项目的实施，能够显著改善项目地土壤重金属污染现状，可以直接将农产品重金属污染控制在国内最低限量。因此，项目的建设能够从源头上促进农产品质量的安全性。 三、项目建设主要效益 一、经济效益 预计建设实施一年后，土地利用率在流转前的基础上提高了30%；保证了项目区生产条件和整体生产能力，有效提高土壤肥沃能力、土地利用率，达到增产增收亩地，带动推广周边农户经济发展。 二、生态效益 项目建设和实施后， 项目致力于通过有机药肥和物理措施防控病虫害，大大减少了农药、化肥的使用量，最大限度降低了农业污染。在生态循环种养模式下，各种农业废弃物均可以变废为宝，得到充分回收和循环利用，不对自然环境造成任何污染，为促进农业生态环境良性循环和可持续发展起到了积极作用。 三、社会效益
2019年土壤修复行业 分析报告 2019年5月
目录 一、土壤修复兼具公益性和盈利性，商业模式清晰，空间巨大 (5) 1、商业模式清晰，政策与事件进一步带来催化 (5) （1）工业场地修复+出让模式，业主支付意愿充足 (5) （2）政策+环境事件推动行业发展 (7) 2、土壤修复空间巨大，实际市场规模加速释放 (8) （1）场地与耕地领衔，短期理论空间超千亿 (8) （2）实际市场规模释放仍有望高增 (9) 二、格局现状：行业规模迅速增长导致集中度有所下降，头部公司分化 (10) 三、竞争要素：运营管理经验+技术构建综合壁垒 (12) 1、市场拓展至关重要，运营经验则为拓市场的根基 (12) 2、技术各有所长，定制化综合能力为未来发展奠基 (13) 四、行业发展展望与特点 (16) 1、催化和可持续性：短看重点区域化工园区搬迁，长看全国性需求陆续释放 (16) （1）江苏：化工园区关闭搬迁量化指标清晰，短期超20亿元修复需求确定性较高 (16) （2）山东：安全检查范围更广，园区清理力度更大 (17) （3）河北：更短的整治窗口期 (17) 2、盈利能力：价格竞争初现，企业端介入望平衡盈利能力 (20) （1）整体项目合同规模提升，收入端招标价格的竞争使盈利能力波动 (20) （2）土壤修复成本相对稳定 (20) （3）土壤修复的行业平均毛利率处于25-40%的水平 (21) 3、资金周转：短周期EPC风险相对较小，预付+完工百分比保障回款稳定 21
五、重点企业简析 (22) 1、高能环境：龙头趋势渐显，技术+市场全面领先 (22) （1）土壤领衔固废业务，业绩表现全面向好 (22) （2）土壤修复运营经验丰富，技术领先 (24) ①项目全国布局，订单丰富 (24) ②技术储备丰富资质完善，针对项目需求灵活应对 (25) （3）固废业务全面推进 (26) ①危废：产能已达第一梯队，产能利用率仍存巨大空间 (26) ②垃圾焚烧：快速推进贡献体量，稳定运营后未来现金流有保障 (27) （4）盈利预测 (28) 2、理工环科：土壤修复+监测望迎高增，电力信息化全力支撑泛在电力物联 网建设 (29) （1）环境监测、土壤修复、电力信息化服务与电力监测融合并进 (29) （2）土壤修复技术领先，区位优势明显 (30) （3）监测与电力信息化业务协同推进，受益泛在电力物联网建设有望迎高增 (32) ①水质监测龙头有望实现高增长 (32) ②电力信息化：产品+服务不断精进，助力泛在电力物联网建设 (33) （4）盈利预测 (34)
２０１９年土壤修复行业市场分析报告
正文目录 1土壤污染形势严峻，治理刻不容缓 (4) 1.1 土壤污染及修复的相关定义 (4) 1.2 我国的土壤污染形势严峻，治理迫在眉睫 (5) 1.3 土十条发布后，土壤治理的大幕已经拉开 (8) 2借鉴国外成功经验，国内经营模式探索前行 (14) 2.1 美国的土壤修复治理模式及经验 (14) 2.2 德国的土壤修复治理模式及经验 (20) 2.3 荷兰的土壤修复治理模式及经验 (22) 2.4 国内经营模式的探索仍在路上 (23) 3土壤治理市场空间广阔，蓝海掘金正当时 (26) 3.1 我国土壤修复的市场空间广阔 (26) 3.2 我国土壤修复的主要技术路径 (27) 3.3 目前的市场参与者与未来趋势 (29) 图表目录 图表1：土壤污染源 (4) 图表2：被污染的土壤 (4) 图表3：土壤对植物的作用较大 (5) 图表4：北环的土壤修复施工现场 (5) 图表5：我国土壤污染度（点位超标率） (6) 图表6：土地利用类型的污染情况（点位超标率） (6) 图表7：各项污染物的超标情况（点位超标率） (6) 图表8：各区域的污染情况比较（点位超标率） (6) 图表9：2007-2018年工业污染场地项目区域分布 (7) 图表10：2007-2018年工业污染场地项目区域分布（个） (7) 图表11：近年来土壤污染导致的安全事件 (8) 图表12：2013年9月以来我国环保领域相关政策和法规 (9) 图表13：地方“大气十条”发布情况统计 (10) 图表14：地方“水十条”发布情况统计 (10) 图表15：环境污染治理固定资产投资完成额及同比 (11) 图表16：大气污染治理固定资产投资完成额及同比 (11) 图表17：水污染治理固定资产投资完成额及同比 (11) 图表18：上市公司大气污染治理营收及同比 (12) 图表19：上市公司水污染治理营收及同比 (12) 图表20：上市公司环境监测营收及同比 (12) 图表21：2012-2017年土壤修复订单金额以及修复规模 (13) 图表22：土壤污染防治相关政策法案 (13) 图表23：纽约的拉夫运河污染 (15) 图表24：污染引起强大的公众不满和舆论压力 (15) 图表25：污染场地的主要污染来源 (17) 图表26：列入NPL地块的数量及修复、删除情况 (17) 图表27：进入NPL的污染场地MAP截图 (17) 图表28：200KM的地图模式 (17)
:土壤修复产业有一定的生命周期。根据美国土壤修复产业发展的历史经验，可以将土壤修复产业的生命周期分为4个阶段，即准备阶段、起步阶段、跃进阶段、调整阶段。 我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是产业成长的起步阶段，人员、技术和装备仍处在初期阶段，污染土壤修复技术的研发或应用还处在初级阶段。当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的1%，而这一指标在发达国家已经达到30%以上。2015年全国土壤修复合同签约额达到21.28亿元，比2014年的12.74亿元增长67%。可见，我国土壤修复行业仍有很大的发展空间。 作为土壤修复行业起步阶段的我国，什么样的修复技术才能适应市场发展，这些技术已经在哪些工程中成功落地呢?为此，本文盘点了近年来国内土壤修复典型工程案例，案例详细列出了修复项目名称、主要修复技术、工程简介及修复效果，希望能对土壤修复技术市场起到借鉴作用。 ■北京化工三厂土壤修复 目标污染物：四丁基锡、邻苯二甲酸二辛酯、滴滴涕、重金属铅、镉等有害化学物质 主要修复技术：水泥窑焚烧固化处理技术、阻隔填埋处理技术 修复工程量：6.5万m3 施工单位：北京金隅红树林环保技术有限责任公司 工程简介：北京化工三厂作为化工生产基地近五十年，土壤中含有四丁基锡、邻苯二甲酸二辛酯、滴滴涕和重金属铅、镉等大量有害化学物质。2005年根据北京市规划委员会文件(2005规意选字0356号)，该场地被规划为宋家庄经济适用房项目建设用地。 修复效果：修复后的北京化工三厂土壤各项指标经北京市环保局检测，符合居民土壤健康风险评价建议值标准，该工程为国内首例污染土壤修复项目。 点评：作为国内首例土壤修复项目，在行业内起到了标杆作用，采用水泥窑焚烧固化处理技术，处置污染物做到了无害化、减量化和资源化。利用阻隔填埋方法处理，需要注意施工质量，免得施工不当引起二次污染。 ■南方某热电厂污染场地修复工程
施工方案报审表
六盘水大河经济开发区天湖景观大道及德湖景观大道建设工程 边 坡 生 态 修 复 施 工 方 案 编制单位：深圳市铁汉生态环境股份有限公司 编制人：
审核人： 审批人： 编制日期： 六盘水大河经济开发区天湖景观大道及德湖景观大道建设工程 边坡生态修复施工方案 一、项目概况 1.工程名称 六盘水大河经济开发区天湖景观大道建设工程及附属配套项目 2.工程概况 本工程位于天湖景观大道两侧沿线边坡，地处六盘水大河经济开发区核心区，起讫桩号K0+000～K7+251,道路全长7.251km,天湖景观大道为城市线，在K3+116～K7+251处与育德路平交，工程边坡总面为236701㎡，其中路堑边坡主要类型为土石混合边坡、岩质边坡、土质边坡，主要边坡支护方式有人字骨架护坡、框架梁边护坡等；路基边坡主要类型为土石混合型，主要边坡支护方式为拱形骨架护坡、浆砌石护坡。 二、绿化施工工艺 (一）生态袋+挂网客土喷播（单层网）要求 1.施工工序流程 生态袋+挂网客土喷播（单层网）施工工艺流程为：边坡检验→种植土及喷播基材配置→种植土装袋→打设锚杆→挂生态袋→挂网→喷射基材→喷播种子→铺设无纺布→养护管理 1.2施工 （1）生态袋码砌： a.施工准备：做好人员、机具、材料的准备 b.清理：清除框架内的杂物与积水 c.生态袋填充：将基质材料填装入生态袋内，采用专用绑扎带封口，封口时将袋口收缩，用专用绑扎带绕端口两圈，再用力锁紧即可。 堆叠码放：框架内的生态袋堆叠要呈品字型，填充后生态袋要求摆放平整， d. 扣子扣入生态袋，达到连接良好的程度。 （2）挂网客土喷播： a.打锚杆、挂网 用气压钻或电钻在喷砼坡面或框架上打孔，将铁丝网或三维网沿坡面顺势铺下，铺设时应拉紧网，铺整顺后用锚杆自上至下固定。铁丝网规格为6.5cm×6.5cm，Φ=0.2cm。主锚杆锚固长度 50～80cm，辅锚杆锚固长度30～50cm，主锚杆选用
土壤修复产业发展现状及前景分析 土壤修复产业发展现状 一、土壤环境令人担忧 2014年4月17日发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示：全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，全国土壤污染超标率达16.1%。污染类型以无机污染物为主，南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。总体上呈现出新老污染并存、无机有机复合、超标范围广阔的严峻局面，因此从国家层面重视土壤污染问题、启动土壤污染修复已经刻不容缓。 二、立法步伐明显加快 2012年11月环保部等发布《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》，2013年1月国务院办公厅发布《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》，6月环保部发布《中国土壤环境保护政策》，2014年2月环保部发布《污染场地土壤修复技术导则》等5项标准，4月通过的《环境保护法》修订案增加了土壤修复的内容，《土壤环境保护法》或《土壤污染防治法》被列为全国人大第一类立法计划项目，《土壤污染防治行动计划》获环保部原则通过，《土壤环境质量标准》正在抓紧修订，5月环保部发布《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》和《污染场地修复技术应用指南》（征求意见稿），国土资源部发布《土地整治蓝皮书》。尽管目前法律、法规和标准建设在总体上尚处于初级阶段，但立法速度明显加快，国家在宏观政策层面支持土壤污染修复行业长远发展的大背景和大环境是明确的。 三、市场空间期待释放 由于相当一部分农林牧用地（耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%）和工矿业场地（重污染企业用地36.3%、工业废弃地34.9%、采矿区33.4%、工业园区29.4%）等污染严重，还有不少传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境，加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度越来越高，这些都给我国土壤污染修复带来巨大的市场需求和想象空间，普遍预计可形成万亿级的市场规模。中投顾问发布的《2016-2020年中国环保产业投资分析及前景预测报告》认为，与大气、水污染治理相比，我国的土壤污染治理几乎没有起步，总体差距较大。但一旦市场打开，规模将远远大于大气和水污染的治理。
招标投标企业报告江苏大地益源环境修复有限公司
本报告于 2019年11月30日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：江苏大地益源环境修复有限公司统一社会信用代码：91320116690448100T 工商注册号：320123000162543组织机构代码：690448100 法定代表人：史建国成立日期：2009-09-03 企业类型：/经营状态：存续 注册资本：5666.667万人民币 注册地址：南京市六合区程桥街道编钟路95号 营业期限：2009-09-03 至 / 营业范围：环境修复工程、环保工程、河湖治理工程、市政工程、水利工程、节能工程、土石方工程设计、施工；固体废物处理；工业废气处理；危险废物收集、贮存、处理；提供清洁服务；环境质量安全检测；环境分析与监测；环境影响评价；清洁生产审核；消防安全技术咨询；职业病防护设备设施与防护用品效果评价；环保产品、节能产品、安全生产技术研发、技术转让、技术咨询、技术服务；环保设备制造、销售；自营和代理各类商品及技术的进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间） 91
5种土壤修复盈利模式的分析及思考 据最新《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤污染物总超标率高达16.1%，土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，土壤修复工作势在必行，市场空间也十分巨大。 然而，商业模式不成熟长期以来依然是制约我国土壤修复行业发展的首要问题。今年5月出台的《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）为阶段性土壤修复防治提出目标并指明方向，但依然未能解决土壤修复过程中面临的资金困境。本文将对目前我国现有的土壤修复模式盈利的简要梳理和分析，同时结合我们对这一问题的思考，尝试指明解决这一症结的几点方法及政策趋势。 1.污染方付费模式 污染方为治理责任人为土壤修复付费为土壤修复的主要原则。对于搬迁企业造成土壤污染的，由企业承担治污责任。“土十条”出台后，更是明确了“谁污染，谁治理”的原则，明确责任由造成土壤污染的单位或个人承担。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。 典型案例：南化公司搬迁地块土壤治理修复 根据《危险化学品安全管理条例》等有关规定限制，南宁化工集团在2013年收到南宁市政府关于停产搬迁的通知，要求其位于南宁市南建路26号的厂区实施政策性停产，并尽快开始搬迁工作。2016年公司对搬迁地块进行修复，涉及修复的总土方量约663072.5立方米，其中股份公司地块约299857.5立方米，集团公司地块约363215立方米。南宁化工集团有限公司需要承担修复费用近2亿元。 然而现实总是骨感，并非每一块受污染土地都像上述案例一样确认污染方且污染方有能力承担治污责任。在实际操作中由于许多造成土壤污染的企业搬迁已久，一些企业甚至已经倒闭，污染责任人难以确认，受资金限制一些受污染土地无法得到及时修复。 2.受益方付费模式
我国土壤修复行业项目运作模式及案例分析 一、土壤修复市场融资模式 （一）污染方付费模式。污染方为治理责任人为土壤修复付费为土壤修复的主要原则。对于搬迁企业造成土壤污染的，由企业承担治污责任。“土十条”出台后，更是明确了“谁污染，谁治理”的原则，明确责任由造成土壤污染的单位或个人承担。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。 （二）受益方付费模式。部分具有商业用地价值的土地修复采取受益方付费模式，对修复后土地进行再利用的房地产开发商或地方土地储备部门承担土壤修复费用。该模式对于无法落实污染责任人的一二线城市工厂搬迁地块修复项目中具有普适性。由于城市地价较高，修复后的土地作为商业用地具有较高经济价值，房地产开发商和地方土地储备部分可以直接从修复后的土地使用或流转中获得利润，可行性较高。 受益方付费模式分为两种：一是政府直接出让受污染土地给土地开发商，由土地开发商出资负责土壤修复，对
修复后达标的土地进行再利用获得收益；二是由政府出资负责污染土地修复再将修复后达标的土地出让给土地开发商，有关部门从土地流转中获益。 （三）财政直接出资方式。出于我国土壤修复的实际情况，大量受污染土壤已经无法找到污染责任人而治理土壤污染又缺乏良好的收益机制。许多缺乏收益机制的受污染土地的治理只能依靠政府资金。 （四）财政出资回购方式（BT模式）。部分金额较大的土地修复采取BT（建设-转移）模式。该模式下，土壤修复公司通过投标方式取得项目，在建设期先行垫资对污染土地进行修复，项目完成验收后一段时间内政府向企业支付合同款回购修复场地。BT模式可缓解合同采购方资金压力。 二、中国土壤修复项目投资状况 （一）土壤修复治理项目。中国土壤修复市场尚处于起步阶段，据统计，我国约43.75%土壤修复项目规模较小，集中在5000万以下。2亿以上相对大规模项目比例仅占18.75%。与美国和欧洲分别已修复30283处和80700处污染场地项目相比，我国已修复的场地数不超过200个，土壤修复市场尚处萌芽阶段，但发展态势良好。 （二）土壤修复项目分布。全国土壤修复类项目主要分布在11个省直辖市地区，且主要集中在江浙沪、鄂湘
技术方案 投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 一、污染土壤治理修复方案 (5) 1、项目概况 (5) 1.1 项目背景 (5) 1.2 前期情况回顾 (6) 1.3场地水文地质环境概况 (8) 1.4交通及处置场地供水供电 (9) 1.5现场目前情况 (9) 2、污染场地修复技术方案 (11) 2.1修复目标值的选择 (11) 2.2修复范围及修复量的确定 (12) 2.3修复技术介绍 (14) 3、现场施工方案 (24) 3.1污染范围界定与场地测量 (24) 3.2临时设施建设方案 (26) 3.3污染场地原位修复现场施工方案 (29) 3.4污染土壤异位修复现场施工方案 (33) 4、现场废水处置方案 (42) 4.1现场洗车废水处置方案 (42) 4.2原有废水池处置方案 (46)
4.3渗滤液收集池废水处置方案 (48) 5、建筑污染解毒方案 (49) 5.1建筑物解毒区域及工程量 (49) 5.2建筑物解毒流程 (49) 6、危险废物处置方案 (52) 6.1 场内危险废物及工程量 (52) 6.2 危险废物的处置流程 (52) 6.3 危险废物处置流程及处置单位 (54) 7、污染土壤处置及场地修复方案 (55) 7.1污染土壤处置接收场介绍 (55) 7.2污染土壤修复前的处理 (56) 7.3污染土壤处置工艺流程 (57) 7.4场地修复方案 (58) 8、工程组织及工程安排 (61) 8．1项目工程组织 (61) 8.2工程进度安排 (62) 8.3 主要机械及施工材料准备 (63) 8.4规章制度 (64) 8.5 安全教育及技能培训 (64) 8.6劳动、安全、卫生防护 (65) 9、合理化建议 (68) 10、施工防控措施 (69)
土壤修复的定义 污染土壤的修复通常被定义为，通过转移或转换的方式，消除或减弱污染土壤中污染物的毒性，减少土壤中对生态环境或人体健康产生威胁的有毒有害物质。目前国际上的污染土壤修复方法通常有三种：物理修复法、化学修复法和生物修复法。物理修复法利用污染物与土壤之间的物理性状差异将污染物分离，通常需要外力投入。化学修复法通过化学原理将土壤中的污染物质进行分解、转化、结晶，以实现污染物与土壤间的分离，通常需要使用化学药品、试剂。生物修复法利用自然环境中的天然介质，包括动物、植物以及微生物对土壤中的污染物，进行降解、吸收，让其中的有毒有害物质变成生物循环体系的一部分，从而改善土地环境质量，实现修复目的。 土壤修复的必要性 土壤作为陆地生态系统重要组成部分，是人类和动物居住不可替代的环境因子，也是食物安全与人体健康的基本保障，在保护环境和维持生态平衡中具有重要作用。随着工农业生产的发展和乡村的城市化，污染土壤的面积在不断扩大。为了实现土壤的可持续利用，保障人类获得充足且安全的食品，迫切需要研究并提出经济、高效、可行的污染土壤修复技术。土壤修复技术作为解决土壤污染问题的主要手段,在国内外受到了广泛应用。 土壤修复方式及成本
土壤修复项目流程图 日本土壤修复市场规模 统计数据显示，2014年日本土壤修复行业市场规模337.55亿元，2018年日本土壤修复行业市场规模389.52亿元，同比增长3.42%。2014-2019年日本土壤修复行业市场规模如下： 2014-2019年日本土壤修复行业市场规模 年份市场规模（亿元）增长率（%） 2014年337.55
2015年350.63 3.87 2016年363.59 3.71 2017年376.61 3.58 2018年389.52 3.42 2019年1-9月301.51 3.21 数据来源：智研瞻产业研究院 近年我国土壤治理修复法律法规及政策回顾 时间时间政策政策名称名称主要内容主要内容 2018年8 月 《土壤污染防治法》 建立土壤污染责任人制度，明确政府责任； 建立土壤污染风险管控和修复制度，关注地 下水污染防护；建立土壤污染环评、监测制 度；建立土壤污染防治基金制度。
精品文档发展的历史经验，可以将土土壤修复产业:土壤修复产业有一定的生命周期。根据美国个阶段，即准备阶段、起步阶段、跃进阶段、调整阶段。壤修复产业的生命周期分为4 技术人员、我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是产业成长的起步阶段，当前我国土壤修的研发或应用还处在初级阶段。污染土壤修复技术和装备仍处在初期阶段，201530%以上。1%复产业的产值尚不及环保产业总产值的，而这一指标在发达国家已经达到。可见，我亿元增长67%2014年的12.74亿元，比年全国土壤修复合同签约额达到21.28 国土壤修复行业仍有很大的发展空间。 这些技术已什么样的修复技术才能适应市场发展，作为土壤修复行业起步阶段的我国，为此，本文盘点了近年来国内土壤修复典型工程案例，案例详?经在哪些工程中成功落地呢希望能对土壤修复技术市场工程简介及修复效果，细列出了修复项目名称、主要修复技术、起到借鉴作用。北京化工三厂土壤修复■ 目标污染物：四丁基锡、邻苯二甲酸二辛酯、滴滴涕、重金属铅、镉等有害化学物质主要修复技术：水泥窑焚烧固化处理技术、阻隔填埋处理技术 m3 万6.5修复工程量：施工单位：北京金隅红树林环保技术有限责任公司 邻苯二甲土壤中含有四丁基锡、工程简介：北京化工三厂作为化工生产基地近五十年，年根据北京市规划委员会文酸二辛酯、滴滴涕和重金属铅、镉等大量有害化学物质。2005 ，该场地被规划为宋家庄经济适用房项目建设用地。)0356(2005件规意选字号 精品文档． 精品文档符合居民土壤健修复后的北京化工三厂土壤各项指标经北京市环保局检测，修复效果：康风险评价建议值标准，该工程为国内首例污染土壤修复项目。采用水泥窑焚烧固化处在行业内起到了标杆作用，点评：作为国内首例土壤修复项目，减量化和资源化。利用阻隔填埋方法处理，需要注意施理技术，处置污染物做到了无害化、工质量，免得施工不当引起二次污染。 南方某热电厂污染场地修复工程■ 二硝基4-二硝基甲苯、2，，，2-二氯乙烷、苯并(a)芘、26-目标污染物：邻甲苯胺、1 甲苯、砷、镍修复工艺：原位化学氧化、原地异位固化稳定化、原位热脱附、原地异位间接热脱附 。，地下水修复工程量8292 m3修复工程量：土壤修复工程量18483 m3 240天修复周期：施工单位：北京建工环境修复公司年停产。2008工程简介：该场地位于我国南方某城市，其前身一期工程为热电厂，于该场地土壤与地根据场调报告，根据后续用地规划，该场地将规划为商业用地和居住用地。二氯乙烷、氯乙烯、多环芳烃等易挥发的有机，2-1下水均受污染，污染物包括邻甲苯胺、该项目是国内第一个集四项修复工艺于一身的污染修镍两种无机污染物。污染物，以及砷、复工程。 修复效果：达到修复目标值。 精品文档． 精品文档原位热脱附、原地异位间接热脱附四通过原位化学氧化、原地异位固化稳定化、点评：项修复工艺，彻底解决了项目土壤污染问题，开启了综合修复工艺的先河。)世界银行多氯联苯管理与处置示范项目(POPs处置管理与示范项目■主要污染物：多氯联苯 精品文档．
湿地公园土壤修复方案
一、土壤背景资料 1、土壤及降雨蒸发量本底数据 据xx省林业设计研究院总体规划数据显示，xx国家湿地公园内表层土壤类型不多，主要发育着黑土、黑钙土、草甸土等几个土类。 黑土：平均有机质含量 4.81%，pH为7.2，呈微碱性。全氮0.17-0.27%、全磷0.12-0.16%、全钾1.7-2.9%，属于潜在肥力最高的土壤，但在湿地公园中分布面积不大。 黑钙土：有机质含量为3.28-3.89%，pH为8.2，在湿地公园中分布面积较大。 草甸土：有机质含量很低，为2-3.2%左右。水的矿化度较高，土壤盐碱化逐年加重，在湿地公园中分布面积最大。 全年平均降水量约为448mm，主要集中在6-8月，占全年降水量的60％以上，年平均蒸发量1638.1mm，5-7月蒸发量最高，约占全年蒸发量的1/3。 据xx农技推广站2011年文章《xx市土壤养分状况与测土配方施肥技术》数据显示，本地区土壤pH值为6.9～8.5，有机质为2.5～3.03%，速效氮123～144，速效磷17.1～32.6，速效钾为95.6～233（1984至2010年调查数据）。 以上本底数据表明该地区农田表土及园区内原有表层土基本理
化性质满足一般绿化种植要求，若将园区内该种理化性质的表土开挖后加以保护，可基本满足日后的绿化需求。 2、xx湿地公园人工山体土壤本底调查 2015年6月25日，在xx的带领下，我公司在该湿地公园进行了基本情况的摸底，实际采集土壤样品6个进行检测分析。土壤样品1～6号分别由山顶至山脚，采样深度30cm，约每10m高度采集一个混合样品（每个样品为5个以上采样点混合至最终不少于500g）。检测结果如下： 样号样品源PH EC mS/cm 有机质 % 全盐 量 g/kg 速效氮 mg/kg 速效磷 mg/kg 速效钾 mg/kg 土样 1 ＞40m山体9.5 0.321 0.48 2 1.42 7.0 3 4.60 84.58 2 30-40m山体9.6 0.329 0.44 3 1.40 13.68 5.02 85.05 3 20-30m山体9.8 0.299 0.550 1.39 15.21 6.41 123.99 4 10-20m山体9.8 0.33 5 0.564 1.44 14.25 6.70 100.71 5 0-10m山体9.8 0.341 0.498 1.50 15.80 6.34 91.91 6 山脚10.2 0.598 0.304 2.43 13.94 7.44 81.25 一般种植要求* 5.5～ 8.3 0.15～ 1.2 ≥1.2 ≤ 1.0* ≥40 ≥8 ≥60 注*：盐碱地耐盐植物土壤全盐量要求≤1.8 g/kg *根据住建部CJ/T 340-2011 绿化种植土壤《绿化种植土壤》标准 所测人工山体土壤碱性较为严重，EC值处于合理范围，土壤有 机质、速效氮及速效磷较为匮乏，速效钾不缺。山体自上而下的盐分、碱性呈加重趋势。与林业设计院土壤本底调查及肇东农技推广站文章中土壤调查土壤结果差距较大的原因主要有以下两点： A．xx地区位于xx平原东部地区，属于世界三大片苏打盐碱土集
土壤修复行业研究报告 目录第一部分产业环境透视第一章土壤修复行业发展综述第一节土壤修复行业定义及分类 （一）、行业定义 （二）、行业主要分类 （三）、行业特性及在国民经济中的地位第二节土壤修复行业统计标准 （一）、统计部门和统计口径 （二）、行业主要统计方法介绍 （三）、行业涵盖数据种类介绍第三节最近3-5年中国土壤修复行业经济指标分析 （一）、赢利性 （二）、成长速度 （三）、附加值的提升空间 （四）、进入壁垒／退出机制 （五）、风险性 （六）、行业周期 （七）、竞争激烈程度指标(八)、行业及其主要子行业成熟度分析第四节土壤修复行业产业链分析 （一）、产业链结构分析 （二）、主要环节的增值空间
（三）、与上下游行业之间的关联性 （四）、行业产业链上游相关行业分析 （五）、行业下游产业链相关行业分析 （六）、上下游行业影响及风险提示第二章土壤修复行业市场环境及影响分析（PEST）第一节土壤修复行业政治法律环境（P）（一）、行业主要政策法规 （二）、政策环境对行业的影响第二节行业经济环境分析（E）（一）、宏观经济形势分析 （二）、宏观经济环境对行业的影响分析第三节行业社会环境分析（S） （文章三）：土壤修复行业研究报告土壤修复行业研究报告2xxx-1-15 目录第一章污染土壤再开发面临的环境问题.................................... 2 第一节第二节第三节第四节污染土壤的历史根源及程度................................... 2 污染土壤类型.............................................. 2 城市发展压力和对污染土壤问题的关注.......................... 2 我国污染场地修复与控制的开端............................... 3 第二章土壤修复行业概况.............................................. 4 第一节简介........................................................ 4 第二节不同市场土壤修复需求情况..................................... 5 第三节我国土壤和地下水修复行业技术与试点............................ 6 第四节我国土壤和地下水修复行业市场.................................. 9 第五节政策法规情
长春市环卫医用废弃物处理有限公司原址污染场地土壤修复方案 吉林省旭隆环境技术有限公司 二O一六年八月
目录
第一章总论 项目背景 在长春市政府、长春市卫生局和长春市环保局的共同支持下，由长春市环卫医用废弃物处理有限责任公司投资建设的长春市医用废弃物无害化处理项目，并于2006年12月正式投产，使长春市成为全国不多的对医疗废物进行集中处置的几个城市之一。项目的医疗垃圾焚烧设施主要用于处理长春市医疗机构产生的医用废弃物，解决了长春市现有医疗垃圾焚烧设备技术落后的问题。 该项目原址位于长春市宽城区兴隆山镇西村小梁家屯东2km、兴华村腰黄家烧锅西南2km处。处于长东北核心区内，按长春市北湖科技开发区总体规划，原址分别属于工业用地、绿化用地、商业用地和城市道路用地，而且800m范围内还有居民，因此，原厂址已不符合长春市及高新区整体规划要求，制约了长东北核心区经济发展。根据《市政专题会议纪要》的精神，2014年启动了迁建选址工作，迁建项目选址位于长春新技术产业开发区长春市北湖科技开发区长东北核心隆北村张家粉房屯，原厂址不再生产。 由于长春市医用废弃物无害化处理项目生产经营时间长，企业迁出后所遗留的场地可能存在重金属、总石油及浅层地下水的污染情况，其中的污染物可通过地下水、空气等途径进入人体，威胁人体健康。为保障人体健康和维护场地正常生产建设活动，防止场地功能置换带来新的环境问题。根据国家环境保护总局2004年6月发布的《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办［2004］47号）、2008年发布的《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发［2008］48号）、国务院办公厅2013年1月印发的《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》（国办发［2013］7号）、2014年3月发布的《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发［2014］9号）及环境保护部2014年5月发布的《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》（环发［2014］66号）等文件要求，地方各级环保部门要积极配合国土、建设部门，对于拟开发利用的关停搬迁企业场地，未按有关规定开展场地环境调查及风险评估的、未明确治理修复责任主体的，禁止进行土地流转；污染场地未经治理修
２０１７年土壤修复行业深度分析报告
正文目录 三个维度分析土壤修复行业：政策、模式、技术驱动市场变革 (4) 土壤污染严重，潜在市场空间广阔，市场结构分散 (4) 土壤污染的基本概念 (5) 我国土壤污染现状触目惊心，土壤总超标率16.1% (5) 土壤修复“十三五”市场空间约1100亿-5900亿 (6) 土壤修复市场参与者众多，市场结构分散 (7) 政策分析：产业战略地位先天不足，重视顶层设计的系统性思维 (8) 土壤修复战略地位先天不足 (8) 土壤修复市场打开的根本变因是政府执政思路升级 (9) 顶层设计与配套政策落地尚待时日 (9) 政府对土壤修复支付能力有限 (11) 海外政策经验：明确责任人，完善修复机制 (12) 商业模式分析：关注资金充足的细分领域和PPP“打包”模式 (12) 土壤修复过度依赖政府投资 (12) 商业用地增值：唯一成熟模式，关注经济发达地区，内包修复类企业优先受益 (12) 新兴商业模式尚缺政策、技术支持 (14) 基于环境绩效考核的PPP：考核、偿付机制仍不成熟 (15) 耕地修复商业模式：回报空间不足，过度依赖政府投资 (16) 海外经验：设立超级基金、明确税源，解决修复资金问题 (17) 修复技术分析：期待技术革新，重视团队持续研发能力 (17) 梳理土壤污染现状，土壤普查与风险评估先行 (17) 修复标准仍待落地，行业规范化程度不足 (18) 技术研发：期待原位、生物类修复技术 (18) 海外经验：原位技术占比高 (19) “人”比“专利”更重要，重视技术团队持续研发能力 (20) 标的选取：短期看资金，长期看技术 (20) 短期看资金：细分领域政策和商业模式是突破口 (20) 长期看技术：期待革命性的技术突破，造就“大而全”的综合治理企业 (21) 市场关心的问题 (21) 关注公司 (21) 高能环境（603588）：土壤修复领军者环境治理蓄高能 (21) 永清环保（300187）：发力土壤治理打造环保光热综合平台 (22) 博世科：涉足广西、湖南土壤修复（未评级） (23) 建工修复：拟A股上市的土壤修复巨头 (24)
当前土壤修复产业市场现状及分析 1. 当前中国土壤污染状况：受污染耕地面积占耕地总面积1/5 土壤承载着人类的衣食住行，是人类赖以生存和发展的物质基础，也是构成生态系统的基本环境要素。土壤污染问题已经成为威胁人类健康、影响环境安全的重大课题，与肉眼可见的污染相比，土壤污染有着一定的隐蔽性和滞后性。土壤污染物的富集与释放过程漫长，一旦土壤“中毒”，其毒性释放可达几十年到上百年，这在方面日本有过切肤之痛。上世纪50年代，日本工业飞速发展，而由此带来的土壤污染在上世纪60年代末以被称为“痛痛病”的悲剧形式表现出来，其痛苦至今仍让人不堪回首，由此产生的历史负债至今仍未还清。过去40年的土壤修复费用已高达420亿日元，折合人民币将近30亿元，而这还不是终点。 在我国因土壤污染所造成的环境健康损害也是历历在目。土壤污染面积不断增加，在上世纪80年代末期，我国污染面积只有几百万公顷，而现在已经超过一千万公顷。 正如周生贤局长在全国土壤污染状况调查工作视频会议上所指出的，我国一些地区的土壤污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成严重威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。一是土壤污染程度加剧。据不完全调查，目前全国受污染耕地面积占耕地总面积1/5。二是土壤污染危害巨大。据估算，因土壤污染而减产粮食1000万吨，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。三是土壤污染防治基础薄弱。目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，导致防治措施缺乏针对性。资金投入有限，土壤科学研究难以深入进行，土壤修复产业尚未形成。 2. “十二五”规划中土壤修复在环保产业重点发展之列 虽然我国现行法律中已有一些关于土壤污染防治方面的规定。然而，这些法律规定缺乏系统性、针对性、可操作性，并且明显滞后。惟一一个1995年制定的《土壤环境质量标准》只包含了8种重金属、2种农药，并且只针对农用地土壤保护，完全不适用于城市居住和商业用地的场地环境评价。 好在目前相关的立法工作已经有了较大进展。《土壤污染防治法》于2009年底已经初步完成，2009年底发布《污染场地土壤环境管理暂行办法》征求意见稿。2010年，环保部还分别组织起草了《污染场地风险评估技术导则》、《污染场地土壤修复技术导则》等4
土壤修复行业研究报告 土壤修复行业研究报告 2012-1-15
目录
第一章污染土壤再开发面临的环境问题 (1) 第一节污染土壤的历史根源及程度 (1) 第二节污染土壤类型 (2) 第三节城市发展压力和对污染土壤问题的关注 (2) 第四节我国污染场地修复与控制的开端 (3) 第二章土壤修复行业概况 (3) 第一节简介 (3) 第二节不同市场土壤修复需求情况 (4) 第三节我国土壤和地下水修复行业技术与试点 (5) 第四节我国土壤和地下水修复行业市场 (8) 第五节政策法规情况 (8) 第三章土壤修复行业竞争对手 (11) 第四章土壤修复行业在未来五年的发展 (12)
第一章污染土壤再开发面临的环境问题 第一节污染土壤的历史根源及程度 我国的城市和农村都面临着十分严峻的土壤污染问题。自20世纪50年代以来，随着我国工业化和现代化进程的开始，城市中逐渐出现了大量的被工商业污染的土壤，其具体数量目前还没有全面的统计数据。 污染土壤的产生可以追溯到50多年前“大跃进”时期（甚至建国前更早时期）一些高污染工业企业的建设。当时，大多数工厂建在城市的周边地区。如今，这些生产历史悠久、工艺设备相对落后的国营老企业，经营管理粗放，环保设施缺少或很不完善。因此，造成的土壤污染状况十分严重。有些场地污染物浓度非常高，有的超过有关监管标准的数百倍甚至更高，污染深度甚至达到地下十几米，有些有机污染物还以非水相液体（Non-Aqueous Phase Liquid,NAPL）的形式在地下土层中大量聚集，成为新的污染源，有些污染物甚至迁移至地下水并扩散导致更大范围的污染。 第二节污染土壤类型 按照主要污染物的类型来划分，城市工业污染土壤大致可以分为以下几类： （1）重金属污染场地。主要来自钢铁冶炼企业、尾矿，以及化工行业固体废弃物的堆存场，代表性的污染物包括砷、铅、镉、铬等。 （2）持续性有机污染物(POPs)污染场地。我国曾经生产和广泛使用过的杀虫剂类POPs主要有滴滴涕、六氯苯、氯丹及灭蚁灵等，有些农药尽管已经禁用多年，但土壤中仍有残留。我国目前农药类POPs场地较多。此外，还有其它POPs污染场地，如含多氯联苯（PCBs）的电力设备的封存和拆解场地等。 （3）以有机污染为主的石油、化工、焦化等污染场地。污染物以有机溶剂类，如苯系物、卤代烃为代表。也常复合有其它污染物，如重金属等。 （4）电子废弃物污染场地等。粗放式的电子废弃物处置会对人群健康构成威胁。这类场地污染物以重金属和POPs(主要是溴代阻燃剂和二恶英类剧毒物质)为主要污染特征。 第三节城市发展压力和对污染土壤问题的关注 由于土壤污染具有滞后性，而且过去在土壤污染物的识别和监测中还存在诸多困