目录 一、相关的概念 1.城市化 2.我国城市化发展的支持观点总结 二、我国城市化进程中存在的问题 三、小城镇化发展模式具体分析 四、我们需要怎么样的城市化
一、相关的概念 1.城市化 城市化的概念有狭义和广义之分。狭义概念就是指人口城市化，即农村人口迁移到城市转变为城市人口或农村地区转变为城市地区使农村人口转变为城市人口，由此使城市人口规模增大和比重提高的过程。其中，农村人口迁移到城市转变为城市人口的人口城市化称为迁移城市化，农村地区转变为城市地区使农村人口转变为城市人口的人口城市化称为就地城市化。一般情况下，农村人口迁移到城市转变为城市人口的迁移城市化为人口城市化的主流，农村地区转变为城市地区使农村人口转变为城市人口的就地城市化通常是人口城市化发展到一定阶段因城区扩大或新设城市带来的人口城市化现象。 城市化的广义概念，除包括人口城市化以外，还包括人们通常所说的土地城市化和生活方式的城市化等。应该说，人口城市化是基础，城市化的这些丰富内涵都是从人口城市化衍生出来的。 2.我国城市化发展中的不同支持观点 中国特色的城市化道路，经过笔者的总结认为主要围绕以下几个观点展开。 观点1：小城镇发展论。认为我国原有的城市无力接纳众多的亟待转移的农村剩余劳动力和乡村人口，而中国的国情国力又难于再建那么多新城市。福利补贴、粮食补贴等国家已负担不起，城市住房、交通、供水、就业等问题已相当紧张。因此，只能在原有乡村集镇的基础上发展小城镇。这样就可以离土不离乡，进厂不进城，将大量的乡村剩余劳动力就地消化。 观点2：中小城市战略论。认为农村城市化有远见的选择是，依托现有县城(包括县级市)发展中小城市，再辅之以把一些条件较好的中等城市扩建成百万人口的大城市，适当保留、改造和建设一部分重点小城镇。这既符合我国实际，又可避免发达国家“城市病”在我国重演。 观点3：大中小城市并举论。认为应以大中城市为主导，大中小城市全面发展。即：挖掘大城市潜力，扩大和建设中等城市，择优和适当发展小城市。理由是：(1)城市化发展过程中的“城市病”是一种社会经济“发展病”，可以通过社会自身发展而得到治理。由城市化滞后的“农村病”是一种“停滞病”，它不仅难治，而且还会引发更严重的“城市病”。我们不必因噎废食，因害怕“城市病”而不敢发展特大、大中城市。(2)全面发展大中小城
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/362324813.html, 浅析快速城市化进程带来的环境资源问题 作者：王淼 来源：《现代经济信息》2017年第03期 摘要：文章阐述了我国快速城市化进程中存在的一些环境问题，分析了形成问题的现状和原因，并针对性地提出了若干建议，认为应该大力宣传节约资源的环保理念，完善地方法规，分散城市功能，合理规划布局，兴建卫星城市，采用先进的管理和技术手段，加强污染物的治理，达到污染物达标排放，对可利用污染物进行无害化资源化处理，实现资源的循环利用，等等。 关键词：城市化；环境保护；资源问题 中图分类号：X22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-02 城市化是社会、经济、人文进步过程中的必然现象，是一个国家进步发展的标志。随着一个国家的社会经济的不断发展，人口总是向着经济发达的区域流动，农业人口向非农业人口转移，乡村人口向着城市人口转移，这一人口定向性聚集的过程，导致了城市规模的不断扩大和新兴城市的不断兴起。这一现象就是所谓的城市化，城市化是一个全球性的社会现象。 世界城市化最早在英国开始。1851年，英国城市人口超过了农村，在世界上最先实现了 城市化。中国的城镇化经过多年高速发展，在促进经济发展、改善民生等方面发挥了重要作用。城市化给中国带来经济、政治、文化、教育的繁荣和人们生活水平的迅速提高。然而，由于有些地区城市化进程过快，也带来了一系列的问题。如城市化的快速发展导致了“大城市病”的问题和矛盾，使城市出现了人口膨胀、交通拥堵、环境污染和资源紧缺，基础设施不健全等方面的问题，本文就此谈谈自己的看法和建议。 一、中国城市化现状 1.中国的城市化起步于重工业为主的工业化发展战略，50年代中国城市化就是在重工业优先发展的工业化战略中开始起步和发展的，这种工业化战略奠定了中国工业化的基础，但是一直发展缓慢。中国城市人口与发达国家相比呈现双重性的特点：（1）中国城市人口总量很高。（2）城市人口比率指标却很低。 中国城市化起步较晚，发展时期较短。我国1949年城市人口占10.6%，到1978年为12%，从1978年以来以后改革开放和市场经济地位的确定，中国经济步入快速发展阶段，进入90年代国家政策促进了城市化的发展，到20世纪末城市化水平为36.2%，进入21世纪高 速发展阶段城市化水平达到48%。但与西方发达国家仍有差距：美国72%，英国87%，德国79%，荷兰86%加拿大77%，澳大利亚83%。
《公共危机管理》试题库 判断题： （对）1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差，却有着内涵上的重大区分。（错）2、在公共危机管理中，政府是唯一的主体，其他社会组织和成员只能被置于被动的配合与执行地位。 （错）1、在我国，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般可分为四级：Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（重大）和Ⅳ级（特别重大）。（对）2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。 （对）1、公共危机管理法治属于非常态法治，它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。 （错）2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的，事后不需要任何补偿。 （错）1、危机决策有其选择与成本的紧密相关性，解决问题的时间越长，可供选择的机会越多，其相应的付出成本与代价也就越低。 （对）2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分，构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人，也可以是组织机构。 （对）1、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。 （错）2、在危机爆发后，如果出现了新闻报道与事实不符，那就只有让它先报了，不用理会它，身正不怕影子斜，过一段时间就会真相大白的。 （对）１、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络，是当今危机治理的世界性趋势。 （对）２、在大规模公共危机中，民众个体发挥的作用是十分有限的，但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来，这样就可以发挥非常重要的作用。 （错）1、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一，但由于整治有力，灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。 （对）2、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律，如季节性、区域性、局部性和多灾并发
中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，
一、危机公关的一般处理方案 （一）组织内部对策 1、迅速成立处理危机事件的专门机构。假如企业已成立危机管理小组，可在该小组的基础上增加部分人员。这个专门小组的领导应由企业负责人担任。行政部公关事务人员必须参加这一机构，汇同各有关职能部门的人员组成一个有权威性、有效率的工作班子。 2、了解情况，进行诊断。成立专门机构，应迅速而准确地把握事态的发展，判明情况。确定危机事件的类型、特点，确认有关的公众对象。 3、制定处理危机事件的基本原则、方针、具体的程序与对策。 4、急需援助的部门，共同参加急救。 5、将制定的处理危机事件的基本原则、方针、程序和对策，通告全体职工，以统一口径，统一思想认识，协同行动。 6、向传媒人士、社区意见领袖等公希危机事件的真相，表示企业对该事件的态度和通报将要采取的措施。 7、危机事件若造成伤亡，一方面应立即进行救护工作或进行善后处理，另一方面应立即通知受害者家属，并尽可能提供一切备件，满足其受害者家属的探视或要求。 8、如果是由不合格产品引起的危机事件，应不惜代价立即收回不合格产品，或立即组织检修队伍，对不合格产品逐个检验。通知有关部门立即停止出售这类产品。 9、调查引发危机事件的原因，并对处理工作进行评估。
10、奖励处理危机事件的有功人员；处罚事件的责任者，并通告有关各方。 （二）受害者对策 1、认真了解受害者情况后，诚恳地向他们厦其家属道歉，并实事求是地承担相应的责任。 2、耐心而冷静地听取受害渚的意见，包括他们要求赔偿损失的意见。 3、了解、确认和制定有关赔偿损失的文件规定与处理原则。 4、避免与受害者厦受害者家属发生争辩与纠纷。即使受害者有一定责任，也不要在现场追究。 5、企业应避免出现为自己辩护的言辞。 6、向受害者及受害者家属补偿方法与标准，并尽快实施。 7、应由专人负责与受害者及受害者家属谨慎地接触。 8、给受害者安慰与同情，并尽可能提供其所需的服务，尽最大努力做好善后处理工作。 9、在处理危机事件的过程中，如果没有特殊情况，不可随便更换负责处理工作的人员。 （三）新闻媒介对策 1、向新闻界公布危机事件，公布时如何措辞，采用什么形式，有关信息怎样有计划地披露等，应事先达成共识。 2、成立记者接待机构，专人负责发布消息，集中处理与事件有关的新闻采访，向记者提供权威的资料。
城市化过程与特点 【学习目标】： 1.了解城市化的概念、表现及城市化的意义； 2.对比分析发达国家与发展中国家城市化的差异。 3. 激发探究地理问题的兴趣和动机，树立人类与自然环境协调一致的观念，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。 【学习重点】： 1.城市化的基本概念、表现及意义； 2.城市化的过程和特点； 3.发达国家和发展中国家城市化的差异。 【学习难点】 城市化的过程和特点 【学习说明】仔细阅读课本正文和阅读部分，进行总结和归纳。 【自主预习案】（10分钟） 一、城市化 1．概念：人口和产业活动在空间上________、__________转变为___________的过程。 2．表现 （1）_______________________持续上升； （2）劳动力从_________向______________逐渐转移； （3）______________ 不断扩大 3．意义 （1）缩小______________。 （2）改善_______________。 （3）提高________________。 （4）使现代化大城市成为主要的科技创新基地和______________。（5）提高乡村的______________。 二、城市化动力机制 1．城市化动力：_________________ 2．城市发展与工业化的关系 工业是城市经济的主要支柱，能够安排大量劳动力就业，并为服务业提供广阔的发展空间。
【合作探究案】（30分钟） 三、城市化的过程和特点 阅读P37~P38活动， （1）找出发达国家城市化的特点、存在的问题及解决措施。 （2）找出发展中国家城市化的特点、存在的问题及解决措施。 （3 【练习案】（5分钟） 1、有关城市化的叙述，正确的有：（） A.其含义只是指人口向城市集聚的过程 B.一个国家或地区的城市化水平与其社会经济发展水平无关联性 C.在城市化过程中，城乡居民人均收入、文化教育水平不断缩小 D.在城市化过程中，城乡居民的劳动方式、生活方式差距加大 2、关于城市化的标志，表达不妥的是（） Ａ．城市人口增加，乡村人口减少 Ｂ．城市人口在总人口中的比重在上升 Ｃ．城市用地规模不断扩大 Ｄ．城市人口数量增加 3、二次大战后发展中国家城市化进程加快的原因是（） ①城市经济畸形发展；②人口增长过快，导致农村劳动力过剩；③农业劳动生产率提高；④城市基础设施完善；⑤城市就业条件改善。 Ａ．①④Ｂ．②③Ｃ．④⑤Ｄ．①② 【课后探究】 城市化过程中经历了哪几个阶段？ 郊区城市化和城市郊区化的区别。
我国城市化进程存在的问题与对策分析姓名：黄子钊 学号：L01314005 专业：13级行政管理
我国城市化进程存在的问题与对策分析 摘要：城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。城镇化不仅有利于解决好“三农”问题，而且还有利于促进农村经济的快速、健康发展。改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。当前中国的城镇化进程中存在很多问题，需要深入研究和解决。针对存在的问题提出对策如下：改革规划管理制度和土地管理制度，形成促进城镇化的体制和政策环境等。 关键词：城市化，问题，对策分析 城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前，我国城市数量不断增加，城市化及城市经济和社会水平也在持续上升。然而中国城镇化进程中存在着许多问题，需要深入研究和解决 。 一、我国城市化进程中存在的问题 1、城镇化的区域差异较为明显 改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域。工业化、信息化、城市化的迅速发展。集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善。已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段。西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。 2、规划体系不够健全，发展不和谐。 （1）城乡分割严重，二元结构明显。东西部之间、城乡之间分割严重，贫富差距大，二元结构明显。因此，城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。同时，城乡之间的巨大差距，使得城乡居民收入水平相差很大，城市的人均消费水平远远高于农村。而在户籍制度的约束下，人口不能自由流动，农村居民不能享受城市居民同等的教育、社会保障等公共服务。另外，土地制度的弊端也为城镇化的推进带来了障碍，土地产权不明晰、流转制度不规范制约着农村人口向城镇的自由流动，而且农民依靠土地所带来的收入相当低，农民物质基础薄弱，很多农民处于亦农亦工的状态，辗转于城市和农村之间，不利于农村人口向城镇人口的快速转变。 （2）基础功能设施不够完善。城镇化水平的日益提高需要配套的完善的基础功能设施
中国公共危机复合治理的思考 【摘要】：随着公共突发危机事件呈现多发性、复杂性的特点，传统的以国家为中心的单一治理机制已经难以有效的治理。而公共危机的复合治理为现代社会危机处理提供了一个可行的方法。文章通过对我国政府、非营利性组织、营利性组织、社会公众、国际资源五个主体的具体分析，提出在我国实行多中心复合治理的可能性及多主体之间运作的一些思考。 【关键词】：复合治理; 多元治理主体; 信任 进入21世纪，我国公共危机事件频繁发生，从03年的SARS到再到08年的冰雪灾害和波及半个亚洲的汶川地震等等，都对我国社会的发展、国家的稳定、人民的生活造成了巨大的影响。随着改革开放的不断深入和全面建设小康社会进程的不断推进，我国正经历着”经济转轨，社会转型”的关键时期，社会、经济发展过程中出现的各种矛盾以及自然灾害也接踵而至，且呈现出多发性、复杂性的特点。以传统的国家单一中心的公共危机治理机制已捉襟见肘，所以在此研究我国公共危机的复合治理，对于当前的中国，具有重要且特殊的意义。 一、复合治理的提出 我国经过20多年的高速发展，现代化、市场化、城市化、全球化已经深刻地改变了中国的发展模式、消费模式、生活模式以及认知模式。现阶段我国进入了经济转轨和社会转型的关键时期,社会制度系统不断发生变迁,导致利益和权力将在不同的主体之间进行重新分配、转移、整合，同时经济秩序也在不断调整，在短时间发生的如此高强度的变化与调整必然产生出更多、更新的风险与不确定性。通过近几年在我国发生的公共危机突发事件，我们可以看出，这些危机事件都表现出跨部门、跨领域、跨地区、影响范围巨大的显著特征，已远远超出了由单一管理部门所独立行使职责的能力和范围；处理这些危机事件，需要动用社会整体资源而不是某一部门、领域的资源；危机事件的复杂性和不确定性大大超出以往，其应对过程需要社会各种力量的配合和支持。因此,突发性公共事件的影响性、难以处理性被大大的扩展，仅仅依靠政府单一力量已经无法能够控制突发事件的扩散、消解突发事件所带来的危害。而复合治理理论为现代社会公共危机处理提供了一个有益的、可借鉴的方法。 所谓复合治理，就是以政府或国家为主体、多个部门并存的社会公共事物管理模式。它强调的治理主体是多元的，是建立在市场原则、公共利益和相互认同基础之上的国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构的合作互补，从而增进社会公益的一种治理机制。也就是说，政府、市场与公民社会构成了公共危机治理的多元治理主体。学者杨雪冬对复合治理的特征进行了阐释，他认为复合治理有5 个基本特征: 第一, 复合治理是由多个治理主体参与的。第二, 复合治理是立体的、开放性的空间。第三, 复合治理也是一种合作互补关系。第四, 个人是复合治理最基本的单位。第五, 复合治理的目标是就地及时解决问题。
我国城市化进程中面临的问题及对策 陈斌超 （陇东学院土木工程学院，甘肃省庆阳市邮编：745000）摘要：城市化是人类社会发展到一定阶段的产物，是农村人口向城市集中的过程。改革开放后，我国的城市发展较快，但其中也存在着许多的问题。如城市化水平低、质量差，城市开放过热，城市化区域不平衡，城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大，收入分配不均，农民工、留守儿童、老人不断增加，环境恶化，资源短缺等。对此，我们可以采取一些解决措施，如走中国特色城市化道路，调整城市化发展战略；协调区域间的发展；解决城市贫困、健全社会保障制度和分配制度；促进农民工市民化；大力保护环境、改善环境、治理环境污染等。 关键词：城市化；面临问题；措施 “城市化是指第二、三产业在城镇聚集，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大、城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程”。城市化是任何一个国家由贫穷走向繁荣的必经之路，在城市化进程中，工业化、农业的发展、经济的发展、第三产业的发展、知识经济导致了城市化，城市化也反过来促进了他们的发展。在城市化的进程中，人类得到了许多好处：经济成果喜人、生活水平提高、社会繁荣……但与此同时，也产生了许许多多的问题，是每个国家都避免不了的。中国是世界上最大的发展中国家，正处于城市化中，许多问题就随着城市化进程的推进显现出来了。 1 城市化过程中存在的问题 1.1 城市化水平低、质量差、城市开发过热 从图1中可以看出，在改革开放以前（即1978年以前），我国的城市化发展速度缓慢，在改革开放以后，我国城市化速度很快，城市化水平有了很大的提高。但由于我国城市化起步较晚，人口基数过大，现代城市基础设施不完善，我国城市化水平还是较低，与发达国家相比，还是有很大的差距。
如何在快速城市化进程中延续城市文脉 系名称：建筑系专业名称：城市规划学生姓名：高洁指导教师：王力忠 【摘要】：“城市从其起源时代开始便是一种特殊的构造，它专门用来储存并流传人类的文明成果；这种构造致密而紧凑，足以用最小的空间容纳最多的设施；同时又能扩大自身的结构，以适应不断变化的需求和社会发展更加复杂的形式，从而保存不断积累起来的社会遗产”①。 城市作为人类智慧文明的载体，在时间的积淀中形成自身的历史文化，构成本土的城市特色，在社会的不断演变发展中实现自我调解和自我完善。然而，当今全球化迅速蔓延，建筑趋同，城市趋同乃至文化趋同现象愈演愈烈，这已经引发了世界范围内的普遍关注。经济快速发展的今天，如何在城市化与现代化的进程中保护好城市的历史文化遗产，将城市文脉延续下去，是当代城市建设者面临的一大重要课题。本文从景观方面、城市方面、建筑方面以及人的体验方面展开讨论城市文脉的延续问题，希望探寻出快速城市化进程中城市文脉延续的方法。 【关键词】：城市文脉传承景观城市建筑 【英文翻译】：The city as a carrier of human wisdom and civilization, conforming of its own history and culture in the time of accumulation, constitute the local characteristics of the city and continue to evolve in society to achieve self-mediation and self-improvement. Today, however, as the rapid spread of globalization , the convergence of architecture, the urban convergence as well as the intensified cultural convergence has led to worldwide attention. In the situation of rapid economic development, how to protect the city's historical and cultural heritage in the process of urbanization and modernization, is an important task contemporary city builders faced with. This article discuss the continuation of urban context from the aspects of the landscape, the city, the architectural and human experience in the urban, hoping to explore the method of urban context in the process of rapid urbanization. 城市文脉是“城市赖以生存的与其本质密切相关的背景”，包括城市的政治、经济、历史事件和文化背景等②。它既有共时性又有历时性，在历史发展过程中，人、自然环境、建成环境和社会文化背景之间进行动态的、内在的联系，从而构成了城市特有的文脉。它体现了人与建筑的关系，建筑与城市的关系，整个城市与其文化背景之间的关系。城市文脉包含显性形态和隐性形态，显性形态包括人、地、物；隐性形态是指对城市发展有潜在深刻意义的影响因素，包括城市的政治、经济、历史事件和文化背景以及社会习俗、心里行为等。 所谓城市文脉的延续，就是指现在的文化与过去的文化之间的传承关系，缺失任何一种文化都构不成文脉。城市只有形成了自己的文脉，并且得到延续，其功能才能得到充分的发挥。文脉不是名声古迹、文物遗址的堆积，它是一种城市的记忆，是一代代城市人的文化和智慧的结晶。就中国而言，从上世纪中叶至现在，大多数城市都经历了城市功能的同化、泛化，城市功能以经济功能为主，城市不断地破旧立新，将传统当垃圾清除，然而新建的内容却缺乏创新。在这种情况下，如果不采取有效的措施，文脉的断绝将不可避免。
浅谈城市化进程带来的交通问题 ——以北京和东京为例随着城市化的加速发展，城市交通问题普遍出现各个大型城市，而在各个 国家的核心城市，交通问题则更是严重。北京和东京分别是中国和日本的首都，中国和日本一衣带水，两个城市都在一定程度上面临着城市化带来的交通问题。 北京是六朝古都，具有深厚的历史文化底蕴，因此北京的城市结构沿袭古代都城的结构。而东京并非历代古都，它是在日本现代化后才成找到为日本首都的，并没有成熟的城市结构，基本是在二战之后才经过规划形成的。所以两座城市在城市化进程中面临的问题各有侧重。 北京 北京市的交通问题可谓是举世瞩目，在2012年，北京市上下班高峰时段道路通行能力最低时速曾达到13.7公里/每小时，速度之慢被很多北京人无奈的比喻成开车以龟速爬行，更把北京的二、三、四环笑称为北京环线停车场。 根据查阅相关资料，造成北京交通拥堵现象在设计上的原因主要有以下几点： 1、北京的路网与城市规划布局的不协调 2、道路设计不合理引发拥堵问题 3、公交车站及环路出入口设置不合理引发道路拥堵 4、机动车数量飞速增加引发的道路拥堵问题 5、公共交通没有真正的体现出它的优越性 北京的城市结构与道路交通建设是在旧城棋盘式街道常规交通为主的基础上发展起来，尽管由市中心向外依次建成二环、三环、四环、五环等几条环形快速交通路线，但在城区目前缺少南北、东西贯通交通干线，致使北京城区的主干道、次干道和支路间没有形成综合的道路网络系统，极易引发由某一路口节点的拥堵，而演变成放射性大面积的交通瘫痪。 北京市的建设已经达到了相当完善的程度，要想改变现有的城市结构是很难的，所以要在实际操作上实施一些措施。要想从根本不仅需要政府先行，更需要我们每一位交通参与者从自身做起改变出行习惯。要自觉爱护环境、守法驾驶、文明出行，尤其是积极响应参与政府所倡导的低碳环保的绿色出行，短途出行尽量采取骑车或步行方式。距离较远的外出，在尽可能的情况下采取乘座公交或地铁等公共交通手段，最大限度的减少驾车出行，缓解北京交通拥堵，减少尾气排放。 东京 作为日本的第一大城市，东京的交通问题明显不如北京严重。北京的人口密度只是东京的1/4，人均汽车保有量是东京的1/2，但是，人均汽车保有量高一倍的东京交通问题就不如北京那么严重。由此可见，东京在处理交通问题的手段上技高一筹。 根据查阅相关资料，东京交通拥堵问题并不是很严重在设计上的原因主要有以下几点：
我国城市化进程中存在的问题及对策研究 一、我国城市化水平的现状 城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。改革开放近30年来。中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由1978年的18.6％提升到2005年的43.3％，预计到2010年将达到50％左右，接近中等发达国家的水平。但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。据世界发展报告统计资料，2000年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。我国城市化水平与世界水平相差甚远。 二、我国城市化进程中存在的问题 1，全国不同地区的城市化水平差距过大 我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2000年全国667个城市中，东、中、西部分别为300个、247个和120个，分别占全国总数的44.98％、37.03％和17.99％。与此同时，东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善，已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段，西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。 2、生态环境恶化，资源问题严重 城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。 从水资源来看，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的
快速城市化进程中水资源环境效应及其优 化调控 国贸2班周星2012218090
摘要前言：城市化是人类发展的必然趋势,也是一个国家走向现代化的必经阶段。近数十年来,我国城市化进程加快,同时也出现了一系列的城市水资源与水环境问题。文章分析讨论了城市化进程中存在的城市水资源短缺,城市水环境污染等问题，并提出相应的解决思路与措施。 城市是指非农业人口的聚居地，是一定地域范围的政治、经济、文化、科技、教育中心，包括国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市化是社会经济发展的必然结果，是人类社会文明程度提高的重要标志。伴随着工业化和现代化进程，城市居民用水、工业生产用水以及其它城市用水需求逐年增加，但是供水能力不足，水资源短缺,水环境污染问题却成为了制约我国城市更好更快地发展的重要因素。 城市是人—地关系的焦点,是社会经济发展中生产和消费最为集中的地方,因而城市也成为污染集中的地方。水是生命存在与发展的源泉,也是城市的活力所在。 目前我国正以世界罕见的速度推行城市化,城市人口占总人口的20%左右,2010年达29%,2050年将达47%左右。建国初期我国有城市136座,“七五”末期450座,到“八五”末期猛增至640座。特别是随着城市规模扩大、数量增多,出现了一些地理位置相近,资源环境条件相似,类型、功能互补的城市群。我国已有5个超大规模城市群(沪宁杭、京津唐、珠三角、四川盆地以及辽宁中部),这些城市群面积大、影响和辐射范围广。 城市化对经济发展的快速驱动作用、对财富的迅速增值能力,使人类获得了巨大经济效益,但城市水资源环境所受到的负面影响也日益凸现。城市“水泥森林”造成的区域水文循环的改变、人口剧增和生产高度集中导致的用、排水日增等问题,制约了城市进一步的发展。 城市化进程中水环境物质代谢的严重失衡 如把城市看作一个有机系统,则城市水环境的“水质”污染实际上是城市物质代谢失衡的结果。自然条件下,某一系统的物质输入和输出保持平衡,自然系统中不存在废物的概念。而在城市区域,输入了大量的矿石、燃料、化学合成物质。这些物质部分转化为产品,部分在生产过程中以工业污水形式排入水环境,或以气体、颗粒物的形式进入大气环境,随大气降水一起进入水环境,转化为产品的部分又通过人们的消费和使用以生活污水的形式排入水环境。大量污染物进入城市水环境,必然造成城市水环境物质代谢的失衡。 1.降水与城市水环境污染 城市大气水环境物质代谢失衡是造成地表水环境污染的原因之一。人类排放的大气污染物改变了清洁大气的物质成分。这种污染源来自两个方面。一是固定点源,即工厂企业排放的来自于矿石、燃料及一些化学合成物质的气态和颗粒态污染物。二是流动污染源,即城市交通中大量的汽车尾气污染和车辆行驶过程中造成的道路扬尘。 大气中污染物质的代谢大多是通过溶于雨水或被雨水所携带的途径。虽然这对大气的净化十分有利,但在严重大气污染情况下,通过雨水途径代谢的大气污染物使雨水的化学成分或物质含量发生了很大的变化,最直接的表现就是世界上许多城市群出现的酸性降水,以及由此造成的城市地表水酸化和大量的水生生物死亡。降水将污染物直接带到地表,甚至携带到较远的地区。由于城市人口十分密集,加上垃圾收集系统的不完善,降水达到地面后溶解了大量的污染物,其中甚至包括一些有毒物质。由于我国目前对城市雨水不进行处理、直接排放,因此城市雨水会直接造成城市地表水环境的损害。
危机公关的处理、操作流程、预警机制 一危机公关的处理 一、定义 危机：危机(crisis)韦氏大字典诠释为：「一件事的转机与恶化的分水岭」，又可阐释为「生死存亡的关头」和「关键的刹那」，可能好转，可能恶化。由此可知，「危机」是在一段不稳定的时间,与不安定的状况下，急迫需要做出决定性而有效的措施，所以危机处理往往存在於一念之间。达尔文说:「适者生存不适者灭亡」，用危机处理的角度思考〝适者〞是指能够面对危机,解决危机，最後能够继续生存下来的主体，「不适者」正是那些无法适应危机挑战而被淘汰的主体。 危机公关：是指应对危机的有关机制，具体是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的规避、控制、解决以及危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程 二、危机公关的处理原则 1、承担责任原则 2、真诚沟通原则 3、速度第一原则 4、系统运行原则 5、权威证实原则 三、怎样应对危机 1、冷静应对 企业要从媒体和记者的角度考虑，就能够以较为理性的方式对待这些负面报道 2、分析形势 a)与该记者和所属媒体关系怎样 b)从哪些角度指出报道存在的问题，两个角度：从“公众利益”的角度，从“平衡”原则 的角度 c)除了正面回应之外，是否还有其他的选择 3、采取行动 a)要求撤消或更正 b)要求刊登后续报道 c)要求道歉
d)要求存档 e)要求亲自阐述己方的立场和观点 4、与合适的人进行沟通 a)先与记者本人进行交谈 b)如有必要再逐级联系 c)联系其他媒体 d)直接影响公众 5、提供有说服力的新闻稿 a)与本部门的负责人、顾问和专家协商，确定并保持同样的口径 b)多提供正面的事实和根据，尽可能不要批驳已有的负面报道 c)不要在新闻中流露对记者和媒体的不满 d)如果合适的话，呼吁公众采取行动支持（签名、打电话到媒体） e)始终记住你的目的是传递准确的信息，而不是与记者争是非 6、后续的措施 a)要建立舆情监测机制，一旦发现不负责任的负面报道，要及时做出反应 b)对于那些发表过负面报道的记者，不要采取不理的态度 c)主动向记者和媒体提供新闻源 d)确定一些“第三方” 四、危机处理的步骤与程序 步骤： 1、危机，正确认识危机 认识到危机的到来 辨别危机的种类 确定处理方向 2、掌握危机的趋势与结构 从危机的: 程度性、破坏性、复杂性、动态性、扩散性、结构性、六方面分析与研判 3、了解危机所处阶段，争取在最好的时期处理危机 程序： 1、危机的确认、危机的衡量、危机的决策、危机处理的实施、处理结果的考核 2、成立危机处理专案组、收集危机资讯、诊断危机、确认决策方案、重点处理、寻求援助、 切实掌握全局处理危机 3、检讨与评估、记录与传承、复原与提升、预防、避免
1978－2000年中国城市化进程研究 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、1979年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2] 另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4] 年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口% 1949|54167| 5765|10．6 1950|55196| 6169|11．2 1951|56300| 6632|11．8 1952|57482| 7163|12．5 1953|58796| 7826|13．3 1954|60266| 8249|13．7 1955|61465| 8285|13．5 1956|62828| 9185|14．6 1957|64653| 9949|15．4 1958|65994|10721|16．2 1959|67207|12371|18．4
新形势下政府应如何应对公共危机 政府的危机管理能力是现代政府必备的能力之一，政府作为当地公共危机管理的主要承担者，科学应对公共危机是我国政府管理能力的体现也是必然要求。应对公共危机，笔者认为应该从以下几点努力： 一、塑造良好政府形象 政府要规范行政、规范执法，践行为民服务宗旨，维护政府良好形象。建立双向对等沟通机制，加强政府与民众之间的沟通，让公众能够有效地参与政府的活动，表达自己的愿望和要求。推行政务公开，增加政府决策的透明度，让公众对政府各项工作进行有效监。只有这样，才能得到广大人民群众的信赖与支持，也才能在危机事件发生后广泛调动全社会的力量投入到公共危机的处理过程中，提高处理危机事件的速度与效率。 二、提升危机公关意识 当公共危机事件发生后，政府要展开公关活动，及时修复政府形象。一是政府相关部门要通过各种渠道及时对政府在危机中的表现情况进行深入评估与全面调查。二是针对政府在处理公共危机事件中存在的问题要采取针对性措施进行修复。三是要通过媒体或其他渠道及时发布准确信息，采取有效手段防止谣言蔓延，引导广大群众理解并支持政府采
取的应急行动。 三、建立健全危机处理机制 政府要建立健全危机处理机制，包括危机预警、危机决策、危机应对以及善后等环节。一旦危机事件发生，一是立即对危机事件进行全面评估，严格落实一系列的保障措施。二是加强信息发布的及时性、准确性、公开性，完善信息公布制。三是注重与媒体的沟通，切实减少危机事件所造成的负面影响。四是严格落实问责机制，对在公共危机事件中存在违纪违规情况的政府部门及其工作人员要根据相关制度的规定严格追究其责任。 六、发挥社会力量的作用 政府在处理公共危机事件的过程中发挥着主导作用，但是很多公共危机事件单靠政府的力量是很难从根本上解决的。因此，政府要根据实际需要，积极动员和组织社会力量参与到危机事件的处理过程中来，重视发挥社会力量在处理公共危机事件中的作用。在当前社会发展阶段，政府要转变观念，充分认识到政府不是“万能”的，必须要借助社会以及民众的力量，才能对危机事件进行有效治理。
中国城镇化过程中存在的主要问题 随着中国工业化的提高与中国国内经济的发展,城镇化步伐日益加快,在此过程中也存在着一些问题值得我们注意与预防,就我的家乡“江苏省淮安市经济技术开发区徐杨乡”为对象,我利用寒假期间对我的家乡进行了实地考察与走访调查,希望可以更好地认识到中国城镇化过程中存在的主要问题,更好地为我们国家建设提供建议。 淮安经济技术开发区成立于1992年,1993年10月经江苏省人民政府批准成为省级开发区。2010年11月11日国务院正式批准淮安经济开发区升级为国家级经济技术开发区。地处长江三角洲边缘,面积132平方千米,常住人口20万人。管理东湖、广州路、新港、枚乘路、张码5个办事处以及钵池、徐杨、南马厂3个乡,由于淮安市经济开发区不断招商引资,徐杨乡辖内10个村委会有8个村已被规划,被规划的村委会:大砖桥、新强、徐杨、熊胡、砖井、高张、严赵,以上已拆迁完毕,市委将村上居民安排在新建的安置小区,具体有:南方花园,新强小区,黄元小区,徐杨小区(徐杨中心社区),城东花园(富士康社区)。
为了更好了解第一手资料,我利用寒假时间对各个小区,商业街,工厂等城镇化水平高的地区进行了实地考察,在考察过程中对小区住民,商铺店主,工人进行了访问与交流,最后对城镇化过程中存在的问题进行了归类与总结,得出了城镇化过程中的4大问题 1.城镇化过程中的污染问题 在开发区20多年的招商引资过程中,这里兴建了很多工厂,工厂排放的废气污染了空气,增大了pm2、5的浓度,造成了雾霾天气;工厂排放的废水被随意排放河中,这些工业废水含有大量有害物质,污染了水源,破坏了河流的生态系统,也危害住民的身体健康;也随着城镇化的发展,地方人口开始增多,这不可避免的产生了大量的生活垃圾;还有大量兴建建筑,产生很多噪音污染,建筑废渣污染,影响了居民的生活;土地拆迁破坏了很多绿化,热岛效应明显。 针对城镇化过程中的污染问题,政府应该加强对工厂废水废气排放的监管力度,加大绿化面积,加强保护环境的宣传力度,提高居民的素质,垃圾回收利用,合理分类 2.城镇化过程中的人员就业问题 随着农田,房屋被征用,很多农民失去了土地,也失去了赖以为生的收入来源,这些农民虽然没有其她技术特长,但就是数量庞大,如果不为她们提供工作岗位不仅一种劳动力的浪