教育行政执法责任制度
一、实施教育行政执法责任制的总体目标是：提高教育行政执法人员的法制意识和法律素质，严格履行法律、法规赋予教育行政部门的各项职责，坚持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进教育行政管理法治化进程，依法促进和保障我区教育事业的改革和发展。
二、教育行政执法以贯彻执行《中华人民共和国教育法》为核心，以贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律为重点，依法解决我市教育改革和发展中的问题，维护教育优先发展的战略地位。
三、党委书记对行政执法负总责，有关领导和职能股室负责人及行政执法人员分级、分别承担相应责任。成立以党委书记为组长、党委委员为副组长、各相关科室负责人为成员的教育局推行行政执法责任制领导小组，下设行政执法责任制工作办公室，设在政工科。
四、各科室依据职责开展执法工作，承担相应执法责任，股室负责人为责任人。年底各科室根据责任状的要求事项进行自查
总结，写出书面材料交行政执法责任制工作办公室。
五、加强执法检查与执法监督。根据执法工作需要，将开展教育专项执法检查监督与教育综合执法检查监督制度结合起来。综合执法检查原则上每年进行一次，突出重点、注重实效。
六、对教育行政执法工作中表现突出，成绩显著的科室和个人给予表彰；对执法工作中问题突出，造成不良影响和后果的股室与个人给予批评，情节严重的追究相应责任。
七、教育局行政执法责任制情况接受地委、行署和有关部门及社会的监督。
教育局行政执法责任制公示制度
一、根据行署《塔城地区行政执法责任制考核办法》文件精神，结合教育行政执法实际，制定本制度。
二、公示制度的指导原则：恪守服务为本，保障公众知情；接受社会监督，执法公正透明；加强教育法治，坚持依法行政。
三、公示的主要内容
1、行政执法主体。教育行政执法机构和行政执法人员。
2、教育行政执法依据。即有关法律、法规、规章；有关教育政策和规范性文件。
3、教育行政执法范围、职责、权限、程序；教育行政处罚办法、教育行政侵权的救济办法（包括教育申诉、行政复议与行政诉讼权利的告知等）。
4、有关教育政策与工作事项：包括教育招生政策；教育考试政策；学生学籍、教育建设和发展项目管理政策，教育收费项目、标准及依据；教育检查、评估、评优项目、办法及其结果等。
5、其它与学校、教师、学生、学生家长相关的教育行政执法项目和管理政策，其它涉及相对人的权利和义务的教育行政执法和管理事项等。
四、公示的类别、范围与方式
1、类别：分为征询意见公示、教育政策公示、教育信息公示等类别；
2、范围：分为无选择范围和有选择范围两类；
3、方式：根据公示内容、类别情况，针对公示范围、对象要求，分别以版面、报刊、网络等方式进行公示。
五、公示实施及要求
1、机关科室结合职能，对属教育行政执法公示内容的事项，写出公示事项名称、公示内容、公示依据、公示对象、公示类别、公示范围、公示（发布）时间、公示方式建议、公示有效时限等。
2、公示内容送行政执法责任制工作办公室审核汇总，经行政执法责任制领导组审定后以相应方式进行公示。
教育局行政执法监督检查和评议制度
一、根据行署《塔城地区行政执法责任制考核办法》文件精神，为加强对教育行政执法的监督，结合我区教育行政执法工作实际，制定本制度。
二、教育局领导、督导室人员及法制工作机构的有关人员为教育局行政执法监督检查人员，承担对全区教育行政执法的监督检查职责。
三、执法监督检查的原则。本着“有法必依、违法必究、有错必纠”的原则，依法对全区教育行政执法工作进行督查，发现并及时纠正执法中的违法行为和错案，不断提高全区教育行政执法水平。
四、监督检查的内容
1、教育法律、法规、规章、规范性文件的执行情况；
2、审批办学申请的情况；
3、教育收费与使用管理情况；
4、行政处罚的情况；
5、执法人员使用执法文书是否正确、规范；
6、教育执法机构执法活动适用法律是否正确，对违法行为的处罚是否公正；
7、执法机构和执法人员是否有属《教育行政执法过错责任追究制度》中关于执法过错责任追究的范围和情形的行为；
8、行政执法和处罚规章制度及档案的建立和执行情况；
9、法律、法规的宣传情况；
10、执法过错追究和赔偿情况；
11、其他有关行政执法情况。
五、教育局将聘请各学校工会主席、教师、有关部门人员为教育行政执法义务监督员。教育行政执法义务监督员有权持证对教育行政执法行为进行监督，提出批评、意见和建议。对教育行政执法监督员提出的批评、意见和建议，相关单位应在15日内予以口头或书面回复。
六、教育局职能科室开展教育执法活动时，应有针对性的请执法监督检查人员和邀请义务监督员参加教育执法活动，听取对执法工作的意见与建议，及时改进执法工作。
七、教育局每年至少组织召开一次教育行政执法评议会议，邀请教育行政执法义务监督员参加，对阶段性或年度教育行政执法工作及重大个案进行评议。
八、教育局各执法责任股室每年年底前应进行自查评议总结，形成书面材料，送局行政执法责任制工作办公室。
九、教育局行政执法责任制领导组结合目标管理中的执法工作要求，对科室行政执法情况进行评议考核。
十、教育局行政执法责任制领导组负责对全区教育行政执法工作的评议考核工作。
教育局行政执法责任制过错责任追究制度
一、为贯彻落实《塔城地区行政执法错案责任追究暂行办法》实行过错责任追究制度的规定，保证教育行政执法公平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律、法规、规章的规定，制定本制度。
二、教育局行政执法人员适用本制度追究行政执法过错责任。
三、教育局行政执法责任制领导组负责行政执法过错责任追究工作，教育局各科室按各自工作职责负责日常工作。
四、行政执法过错责任追究，坚持实事求是、有错必纠、违法必究、处罚与教育相结合、责任与处罚相适应的原则。
五、行政执法过错责任追究的范围
（一）对罚款、没收财物、吊销办学许可证、责令停止办学，停止招生、停考、停止申请资格、撤销教师资格等行政处罚认定事实不清、适用依据错误、措施不当的；
（二）在实施行政处罚过程中适用执法程序错误、使用处罚文书不当的；
（三）超越职责范围实施执法行为和行政处罚的；
（四）非法要求履行义务、违规滥罚的；
（五）拒不履行、拖延履行、不完全履行法定职责的；
（六）行政执法管理、行使职权中其他违法违纪行为。
六、有下列过错情形之一的，必须追究行政执法过错责任：
（一）没有法定的行政处罚依据而实施处罚的；
（二）违反法定程序实施处罚造成后果的；
（三）滥用职权擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（四）以权谋私、贪污罚没款、索取贿赂、敲诈勒索的；
（五）拒不履行法定职责，无故拖延，给公民、法人或其他组织造成损失的；
（六）拒不改正行政执法过错或不执行行政复议决定的；
（七）玩忽职守，对应当予以制止和给予处罚的违法行为不予制止，不实施处罚，造成严重后果的；
（八）有故意或重大过失导致国家赔偿的违法违纪行为的；
（九）徇私舞弊，以行政处罚代替刑罚，包庇纵容违法行为的；
（十）对举报、投诉、申诉、申请行政复议者实施打击报复的。
七、对有下列情形之一的，在追究责任时应从重处理
（一）接到纠正过错通知后，无正当理由逾期不作答复，也
不自行纠正，不申请复查的；
（二）对复查决定拒不执行的；
（三）多次发生过错或多次违法违纪的；
（四）过错行为引起严重后果的；
（五）瞒上欺下，弄虚作假的；
（六）阻挠行政执法过错责任追究的。
八、对属下列情况之一的，可以从轻处理或免予追究
（一）过错情节明显轻微，没有造成严重后果的；
（二）主动承认过错并及时纠正，没有造成严重后果的；
（三）因服从领导命令出现偏差的；
（四）其他可以从轻处理或不予追究的情形。
九、在执法活动中，执法人员故意违法执法或因过失违法执法造成严重后果的，按下列规定确定责任人
（一）承办人违法的，由承办人承担责任；
（二）因审核人、复核人、复议人、批准人更改或授意更改事实、证据、定性和承办人的意见而造成违法执法的，由审核人、复核人、复议人、批准人承担责任；
（三）审核人、批准人或批准机关未纠正承办人或承办部门的违法执法行为，造成批准错误的，由承办人或承办部门、审核人、批准人或批准机关负责人分别承担相应责任；
（四）对应当提请局长办公会集体研究决定的重大案件而不
提请研究，并造成违法执法，由承办人或有关负责人承担责任。
十、追究行政执法过错责任，区别不同情形，分别适用下列处理方式
（一）责令检查；
（二）通报批评；
（三）暂停执法活动；
（四）调离行政执法岗位；
（五）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；
（六）责令违法执法的责任人依法承担赔偿费用；
（七）其他形式处理。
十一、追究责任的程序
（一）在行政执法过程中，属于一般过错的，由行政执法办公室口头通知纠正；对重大过错和口头通知纠正未改的，经局主要负责人同意后，由行政执法办公室向原执法科室发出《纠正过错通知书》。
（二）原执法科室接到《纠正过错通知书》后，应按要求认真办理，并在规定期限内回复办理结果。
（三）原执法科室和责任人对纠正过错通知有异议的，可在通知规定回复的期限内向行政执法办公室提请复查。复查结果报主要负责人作出决定后，原执法科室应立即执行。
（四）在执法过程中，执法人员故意违法执法或因过失违法
执法造成严重后果的，行政执法办公室对过错行为进行调查核实的前提下，对过错责任人提出追究责任的处理建议，行政执法责任制领导小组作出决定。
（五）对实施其他形式处理的，由相关部门按管理权限处理。
（六）对确认行政执法属故意或重大过失责任已构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。
十二、追究过错责任的处理决定，应从错案提起之日起三十日内作出，并书面通知过错责任人。
十三、过错责任人对处理决定有异议的，在接到处理决定通知书后，依照法律和有关规定，有权向有关机关提出申诉。
法制学习和培训制度
第一条：学习培训要依据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》实施，坚持理论联系实际的学风，全面提高机关工作人员的自身素质和执法水平。
第二条：学习培训由教育局行政执法工作领导小组具体指导，政工科、办公室负责组织实施。
第三条：学习培训的内容包括教育法制、法规、规章、规范性文件，及国家法律、法规等。
第四条：坚持学习和培训的制度化、规范化管理，严格执行学习培训的各项规章制度，作到学习培训有计划、有组织、有检查、有考核。
第五条：学习培训采取集中培训和自学相结合，专题讲座和专题研讨相结合，抓好骨干培训和队伍建设。
第六条：加强学习培训的组织检查。每半年检查一次学习笔记，年终进行学习培训总结，学习培训考核作为年度考核评议任职和晋升职务的依据。
地区教育局行政执法评议考核制度
第一条评议考核的原则和范围
（一）行政执法责任制的评议考核必须坚持公正、公开、客观和突出重点、注重实效、奖优罚劣的原则。各执法部门应把执法责任制的执行情况纳入本部门行政管理工作考核目标中，并按年度进行考核。
（二）评议考核的范围是本局具有执法职能的各执法部门及其执法人员。
第二条评议考核实行分级负责制
行政执法责任制度领导小组办公室对本局各执法部门及其正职、副职进行评议考核；各执法部门对本部门执法人员进行评议考核；行政执法责任制度领导小组直接评议考核局长、副局长。
行政执法责任的评议考核与年终工作总结、年度公务员履职考核同步进行。
第三条评议考核的依据及记分原则
评议考核以国家有关法律、法规及《塔城地区行政执法责任制考核标准》为依据，逐一设定考核内容。
评议考核实行百分制。对各执法部门的考核结果为达标、不达标。70分及以上为达标；69分及以下为不达标；对个人的考评
结果分为优秀、称职、不称职。得分在90分及以上者为优秀；70-89分者为称职；60-69分为基本称职；不满60分者为不称职。
第四条考核内容和标准
（一）理论（15分）
1、熟悉行政执法责任制的内容和本岗位的责任5分；
2、各执法部门领导指导全部门人员落实行政执法责任制的具体措施5分；
3、法律、法规的学习、宣传贯彻情况5分。
（二）行政执法主体合法（20分）
1、作出具体行政行为的执法主体合法得8分；主体不合法扣8分；
2、执法人员具备执法资格的记5分；不具备执法资格参与行政执法的扣5分；
3、执法人员挂牌上岗、亮证执法的记7分，不挂牌上岗、不亮证执法的每次扣1分；
（三）行政行为既合法又适当的（40分）
1、办事制度和执法程序公开的记5分，未公开的扣5分；
2、具体行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、法定形式完备的记5分，反之每次扣1分；
3、具体行政行为在法律、法规规定的期限内作出的记5分，未按法定规定作出每次扣1分；
4、依法告知当事人享有权利的记5分，未告知的每次扣1分；
5、在法定的职权范围内作出具体行政行为的记5分，超越职权的每次扣5分；
6、具体行政行为公开、公正、公平、适当的记5分；反之每次扣1分；
7、作出的审批、许可、收费、检查、处理、处罚等具体行政行为，有法律、法规、规章依据的记5分；没有依据的每次扣1分；
8、及时依法履行职责记5分，推诿、拖延甚至拒绝履行的每次扣1分。
（四）依法行政，各项制度齐全，执法监察机制健全（25分）
1、依照规定参加本单位（部门）组织的培训的5分，未做到的每次扣1分；
2、自觉、主动授受监督的5分；拒绝或不予配合每次扣1分；
3、及时接受、处理、转办、督办群众投诉，积极协助、配合查处行政执法中违法案件的5分，未做到的每次扣1分；
4、坚决贯彻落实行政执法责任制度、行政赔偿制度、错案责任追究制度和行政执法内部考评制度的10分；不落实的每次扣2分。
第三十五条奖惩兑现
本局根据年终考核的结果，分别作出以下决定：
（一）对年终考核为优秀、行政执法责任制实施取得显著成效的部门和个人，预以表彰、奖励；
（二）对年终考核为不及格、落实行政执行责任制不力的单位和个人，责令限期改正，且不能评为本年度先进集体、先进个人；构成行政执法过错或错案的，按错案责任追究制度办理。
地区教育局行政许可审批、备案程序
一、社会力量办学是指企业、事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用《中华人民共和国民办教育促进法》。
二、社会力量举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
三、申请举办正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：1、筹设批准书；2、筹设情况报告；3、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
4、学校资产的有效证明文件；
5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。联合举办教育机构的还应当提交联合办学协议。
四、凡申请举办实施学历教育机构的，举办材料报至审批机构后，领取行政许可审批受理意见书，在30日（非学历教育机构的20日）垂询办理情况，领取是否同意举办教育机构意见书。
五、审批机关对批准设立的教育机构发给社会力量办学许可证。教育机构取得办学许可证后，应依照有关社会力量举办非企业单位登记的行政法规登记，方可开展教育、教学活动。
六、教育机构不得设立分支机构。教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在地区域，未经国家教育部或者劳动行政部门按照职责分工予以批准，不得使用“中华、中国、国际”等字样。
七、教育机构刻制的印章，应当持办学许可证和审批机关出具的证明，向所在地县级以上人民政府公安机关办理审批手续。教育机构应当将其印章式样报审批机关和公安部门备案。
八、教育机构改变名称、性质、层次，应当报审批机构批准；变更其它事项，应当报审批机关备案。
九、教育机构解散，应有审批机关核准，教育机构解散时应当妥善安置在校学生，审批机构可以予以协助。实施义务教育的教育机构解散时，审批机构应当安排在校学生继续就读上学。
十、审批机构对核准解散的教育机构应当予以公告，并通知其交回办学许可证和印章，并予以封存。
十一、在社会性力量办学活动中，违反《教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》的，依照《教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定，给予处罚。
十二、教育机构的收费标准，按物价部门核准的标准执行，学籍管理、教育教学工作均按教育部门的有关规定执行。
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《教育行政执法过错责任追究制度》 一、教育行政执法过错是指教育行政执法人员及其工作人员在行政执法过程中，违反法律、法规或规章的规定，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害，但尚未构成犯罪的具体行政行为。 二、教育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，及时、公开、公正，过错与责任相当，教育与处理相结合的原则。因玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿造成过错的，从严处理。 三、教育行政机构及其工作人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应追究责任： 1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。 2、经上级教育行政机关或同级政府复议，行政行为被撤销或纠正的。 3、违反法律法规规章规定越权管辖。 4、违反行政许可、行政处罚、征收权限，做出违法行政行为的。 5、利用职务之便，擅自制作、提供虚假文件，造成不良影响的。 6、利用职务之便，涂改、隐匿、销毁证据或者指示他1 人做伪证的。 7、依法应当作为而不作为的。 8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，使案件不能得到公正处理的。 9、违法行政、侵犯公民人身权、财产权的。 10、因故意或过失，导致教育行政赔偿的。
11、其他违反法律、法规、规章的规定，应当追究执法过错责任的。 四、教育行政执法过错责任由教育行政执法责任制领导小组确认，具体工作由领导小组办公室承担。 五、有下列情形之一的，从重追究责任： 1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。 2、发生两次以上同样错误的。 3、故意违法实施行政行为，或者明知有过错而不采取补救措施的，造成不良影响及后果的。 4、由于行政执法过错导致处理决定被撤销或被改判的。 5、对上级纠正行政执法过错拒不服从的。 6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。 六、有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任。 1、主动消除或减轻过错后果的 2、由于过失造成过错，危害不大的。 3、积极配合组织处理，有立功表现的。 七、过错责任划分： 1、教育行政部门违法作出的行政行为造成过错的，教育行政部门主要负责人承担主要责任，案件承办人承担次要责任。 2、执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的，相关行为人承担责任。
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇行政执法程序制度 篇一：xx镇行政执法责任制度 xx政发[20xx]8号 关于印发《xxx镇行政执法责任制度》的 通知 各行政村、镇直各部门： 《xxx镇行政执法责任制度》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 xxx镇人民政府 二〇一〇年二月十七日 xxx镇行政执法责任制度 第一章总则 第一条为了保证国家法律、法规在本镇行政区域内的全面贯彻实施，健全政府行政执法责任制度，规范政府行政执法行为，严明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权益，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，特制定本制度。 第二条本制定适用于侯集回族镇人民政府（以下简称镇
政府）所属工作部 门及其行政执法人员。本镇行政区域内有执法职能的双管单位参照执行本制度。 第三条本制定所称行政执法，是指镇政府所属工作部门（以下简称工作部门）及其行政执法人员以及本镇行政区域内负有执法职能的双管单位及其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定，对特定的人或特定的事依法作出的具体行政行为。 第四条本制度所称行政执法责任制，是指依照法律、法规和规章的规定，把行政执法职责具体落实到行政执法部门和行政执法人员，明确其执法权限和责任，并进行监督、考核和奖惩的制度。 第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员岗位责任制相结合，执法责任与执法监督相结合，执法奖励与执法过错责任追究相结合的原则。 第六条镇政府为各工作部门提供保障行政执法的必要条件。 第二章组织领导 第七条成立镇政府行政执法责任制领导小组，负责对镇政府全部行政执法工作的领导和监督。镇长是行政执法第一责任人， 对镇政府的行政执法工作承担全面责任；副镇长负责分
鄂伦春自治旗交通运输局 行政执法责任制度 第一章总则 第一条为了全面贯彻实施交通行政管理法律、法规，健全交通行政执法制度，规X交通行政执法行为，明确法律责任，提高执法水平，结合本单位实际，制定本制度。 第二条本制度所称行政执法是指本局及其行政执法人员依法行使行政职权、履行行政职责的行为。 第三条本制度所称行政执法责任制是指为保障法律、法规正确、有效的实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。 第四条行政执法责任制实行主要领导负责与执法人员层级负责相结合，执法责任与执法保障、执法监督相结合，执法奖励与过错追究相结合的制度。 第五条行政执法责任制坚持有法必依、执法必严、XX必究的方针；行政执法必须做到合法、公正、廉洁、高效；对XX 行为的查处必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规X。 第六条本单位工作人员履行执法责任制的情况作为年终工作考核、提拨使用考核的重要内容之一。
第七条本制度适用于本局全体行政执法工作人员。 第二章组织领导 第八条成立鄂伦春自治旗交通运输局行政执法责任制领导小组，组长由局长担任，各分管副局长任副组长，办公室、财务科等部门负责人为成员，对行政执法工作的推进和执法责任制的落实实施全面领导。领导小组办公室设在局办公室，具体负责行政执法责任制的实施工作，并对本制度的实施情况进行监督、检查。 第九条局长是行政执法第一责任人，对交通行政执法负全面责任，就承担的行政执法工作向旗人大、旗政府和市交通运输局负责。副局长为本单位行政执法第二责任人，就分管的行政执法工作向局长负主管责任，负责协助局长组织、指导、协调全局的行政执法、法制建设工作。 第十条各承担交通行政执法职责的队、所、站的正职是本单位的直接执法责任人，就承担的执法工作向主管的局领导负责。 第十一条各执法岗位的执法人员是具体执行法律法规的责任人，就承担的执法任务向本单位执法负责人负责。 第十二条在执法活动中直接作出具体行政行为的执法人员，是该行政行为的直接责任人；案件共同承办的，共同承办人为共同责任人；经审批作出的行政行为，审核人为审核责任人，批准人为批准责任人。
行政执法责任制 一、背景知识 任何人都不能保证不犯错误，政府官员、执法人员也是人，当然也会犯错误。按照这个逻辑，失职、失察的领导干部受到问责，应是法治国家的常态。对行政执法违法的问责体现出诚信行政、提高执法公信力的态度。但问责不是目的，通过问责加强行政主体及工作人员的责任意识，才是真正目的。通过严格落实问责制度，实施行政执法过错责任制，可提高行政执法人员的责任意识。 行政执法分广义与狭义两种。这里我们讨论的行政执法是侧重狭义上的执法。行政执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和。实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作，是各级执法机关的重要议事日程之一，是执法部门接受监督的重要载体。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。 法行政实施纲要》的重要抓手，推动了我国各级行政执法机关，全面依法界定执法职责，厘清“权力清单”和“责任清单”。通过梳理，明晰了执法依据、执法主体、执法职权、执法岗位、执法标准、执法程序和执法责任，废止了一批存在职责交叉问题、与上位法相抵触的执法依据，初步解决了行政执法机关和行政执 行政违法过错责任的构成要件指承担违反行政法的行政责任所必须具备的条件包括：行为违法；行为有危害后果；违法行为与危害后果之间有因果关系；行为人有过错。 《意见》》明确了行政执法过错责任追究范围，执法的内容包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查等，《办法》还对“不履行法定职责”和“不正确履行法定职责”等也进行了详细的界定。具体而言，行政执法违法的表现形式包括行政失职、程序违法、行政超越职权、滥用职权、证据不足、适用法律错误。 按照《意见》的规定，行政公务人员行政执法违法应承担的责任包括行政责任、追偿损失以及刑事责任、党纪责任。
行政执法过错责任追究制度 第一章总则 第一条为了正确行使党和国家赋予人力资源和社会保障部门的职权，全心全意为人民服务，进一步提高人社干部的执法水平和办事质量，切实维护国家机关、各级各类公务员、人民群众的合法权益，结合我区人力资源和社会保障工作的实际情况，制定本制度。 第二条人社系统执法人员在工作中，因失职、渎职和其他原因造成行政过错的，应承担纪律和法律责任。 第三条对行政过错的追究，坚持责任自负，区别对待，实事求是，客观公正，有错必究及教育和处罚相结合的原则。 第四条在行政执法中官僚主义、弄虚作假、徇私舞弊，不履行或不正确履行规定的职责等原因造成的行政过错，按党纪、政纪直至国家法律进行追究。 第五条本制度适用于全区人力资源和社会保障系统和执法人员。 第二章行政过错的鉴定 第六条本制度所指的过错，是指人社行政部门及其执法人员在人社系统工作中不履行或不正确履行规定的职责以致影响行政秩序和行政效率或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。 第七条除国家和上级有关政策法规有大的变化外，有下列情况的，应确定为行政过错。 官僚主义、推诿扯皮、不依照规定程序、权限、时限履行职责、滥用职权、越权办事、以权谋私、权钱交易、打击报复、吃拿卡要等造成严重后果，严重损害政府、干部形象，侵犯了群众利益，造成了很大的社会影响，应列为行政过错。
第三章行政过错责任形式 第八条根据形成案件的原因及造成的后果，将行政过错分为严重，一般和轻微。 （一）情节严重，造成已无法挽回的损失和影响的为严重行政过错； （二）情节不算严重，可能造成行政过错，影响正常工作和人社部门形象，具有一般性后果的为一般行政过错； （三）有可能形成行政过错，经督查能及时预防发生后果，影响范围不大的为轻微行政过错。 第九条行政过错责任的承担 根据所犯错误性质及情节轻重程序，经局党组研究，区别情况，分别对待： （一）责令写出书面检查，进行批评和自我批评； （二）在一定范围内进行通报批评，给予黄牌警告； （三）行政检查； （四）取消晋升职务和增资； （五）给予相应的党纪、政纪处分； （六）依法追究法律责任。 第四章行政过错追究的组织领导 第十条行政过错追究的组织领导由局长挂帅，班子成员参加，由纪检组、办公室（政策法规股）等具体承办，负责对行政过错的登记、受理、审查、处理。 第十一条对行政过错的追究，应由纪检组、办公室（政策法规股）等提出初步意见，提交局党组会议研究，报请有关部门处理。 第五章行政过错的发现途径 第十二条错案的发现途径主要有：
行政执法各项制度
行政问责制度、 行政处罚案卷评查制度、 行政处罚投诉制度、 重大行政处罚备案制度、 行政处罚检查制度、 违法处罚责任追究制度 十一、投诉举报制度 1、投诉举报实行专人负责、专册登记、严格为举报人保密。 2、投诉举报内容主要为餐饮服务、保健品、化妆品违法违规案件。 3、投诉举报方式分为来人、来电、来函等。 4、投诉举报记录要求登记详细并及时呈报领导批准。 5、对投诉举报情况要及时调查，符合立案条件的及时立案查处；举报人要求了解情况的，应及时告知。 6、投诉举报一般实行属地管理。不属于本部门管辖的，按要求告知投诉人或转交有管辖权的部门。 7、对有重大立功表现的举报人，可适当给予一定奖励。 十二、行政执法责任制度 1、本制度所称行政执法责任制，是指许昌市食品药品监督管理局魏都分局及其魏都区食品安全监督所全体人员必须全面、正确履行餐饮、保化监督管理法律、法规和规章而明确相应责任的制度。 2、各级领导、各科室应当根据本制度进一步明确本部门内部各执法岗位和个人的责任并制定有关制度，切实保证人人尽职尽责。 3、各级领导、各科室对本制度所明确的行政执法责任不得推诿。 4、食安所行政执法责任： （1）及时受理违法案件举报、立案；负责查处本区食
品安全违法违规案件； （2）依法对全区的餐饮服务、保健食品、化妆品进行监督检查并根据需要进行抽查检验； （3）承办上级和本局领导交办的其他行政执法工作。 十三、行政执法公示制度 1、本规定所称行政执法公示，是指食品药品监督管理机关及其公务人员在履行行政执法公务时，应当向公民、法人和其他组织或社会公示的事项。 2、下列事项应当公示： （1）行政执法主体资格； （2）行政执法的法律依据； （3）行政执法的有关程序； （4）行政执法中管理相对人应当享有的权利和义务； （5）其他。 3、有下列情形之一者，追究有关人员责任： （1）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或合法证件的； （2）执行公务时，未向行政管理相对人说明行政执法的内容、执法依据及有关程序或拒不说明执法内容、执法依据、执法程序的； （3）对公民、法人和其他组织要求公开的事项且应当公开而拒不公开的； （4）对应当告知公民、法人和其他组织的有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （5）其它。 4、应当公示而不公示或拒不公示，并由此刁难或加重处理有关管理相对人的，按行政执法过错责任从重追究。 十四、行政执法督查制度 1、为规范餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理行政执法行为，保证行政执法公正，根据有关法律、法规，制定
行政执法责任追究制度 第一章总则 第一条为了规范和监督行政执法人员依照法定职责和权限，合理、公正、有效地履行职能，维护行政相对人的合法权益和公共利益，保障各项行政管理、执法工作的施行，根据《行政许可法》的相关规定，特制订本制度。 第二条本制度在于对行政执法人员的行为加以审查，及时发现并纠正与上述法律法规相抵触的行政许可和行政处罚决定，避免自由裁量权的滥用，同时按情节、性质的不同追究相关人员的行政责任。 第二章执行机构和职责 第三条为落实本制度，应当成立以主要负责人为第一责任人，总人数不低于2 人（ n ＋ 1 ）的行政执法责任领导小组。 ?行政执法责任领导小组的职责是： 负责审查行政执法部门执法人员的执法资格； 负责审查行政执法部门执法人员作出的行政许可和行政处罚决定；
负责调查执法人员未依法履行职责的意见和投诉； 负责追究执法人员未依法履行职责的行政责任。 负责行政执法部门法律、法规、规章的宣传教育工作。 第五条行政执法责任领导小组应当采取适当方式向行政相 对人公告联系电话，便于行政相对人提出申诉、举报和控告。 第三章审查 第六条行政执法责任领导小组应制作公示牌，将执法依据、执法机构、职责范围、执法程序、办事期限、执法责任、监督和投诉制度等内容在办公场所的公共区域予以公示。 第七条行政执法责任领导小组每年度应当审查本年度内各 行政执法部门在岗行政执法人员是否经岗前培训考核，具备相应的合法资质，并予以记录和归档。未取得执法资格的，不得进行执法，不得作为执法文书中检查人、调查人、合议参加、处罚执行、听证人员加以记录，但可以作为书记员。第八条行政执法责任领导小组应制作公示牌，将具备合法资质的行政执法部门在岗行政执法人员按以下内容予以公示：（一）照片； （二）姓名、性别和职务职位；
XXX人社局行政执法责任制实施方案 推行行政执法责任制是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，对全面推进依法行政、建设法治政府具有十分重要的意义。根据呼伦贝尔市人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的工作 的要求，结合我局开展行政执法责任制工作的实际，现就进一步深化完善和全面推行行政执法责任工作制定本实施方案。 一、指导思想和基本目标 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设和谐社会为指导，以立法为源头、普法为基础、执法为表现，全面推进依法行政和法治政府建设。通过建立人社行政执法责任制，进一步提高执法人员的执法水平和效能，推进人社工作的法制化进程，切实保障国家和人民群众的合法权益。 （二）基本目标。按照国务院全面推进依法行政纲要的六条基本行为准则（合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一）的要求，明确人社行政部门的法定职责、执法主体、执法依据、执法项目、执法职权、执法目标要求、执法程序、执法责任，规范执法行为，提高执法水平，保证人社法律、法规、规章的全面正确实施。同时，
行政执法必须与立法、普法工作相结合，通过推进立法源头工作，加强行政机关的普法教育和对人社部门服务对象的普法宣传，营造全社会的知法守法氛围，形成一个良性的互动机制，建设一个廉洁、勤政、务实、高效的诚信政府、责任政府、服务政府和法治政府。 二、行政执法责任制的范围和要求 （一）实施行政执法责任制的范围：局办公室、阿荣旗劳动保障监察大队、阿荣旗就业服务局、阿荣旗人才中心、阿荣旗医疗工伤生育保险事业管理局、阿荣旗社会保险公共业务管理中心、阿荣旗社会保险事业管理局、阿荣旗城乡居民社会养老保险中心、劳动人事争议仲裁院，阿荣旗就业训练中心 （二）实施行政执法责任制的要求： 1.加强学习，提高认识。通过加强“六五”普法教育和人社政策法规的学习，提高对实施行政执法责任制工作重要性与必要性的认识，增加责任感，提高人社行政执法队伍的政治素质和业务素质，确保行政执法责任制工作落到实处。 2.联系实际，落实责任。结合执法部门工作，规范执法行为，落实执法责任制，建立行政执法岗位目标责任制，分解年度执法目标和考评办法，并在实际工作中积极探索完善责任制的内容和形式，不断积累经验，及时研究解决存在的问题，促进人社行政执法水平的提高。
教育行政执法责任制度 一、实施教育行政执法责任制的总体目标是：提高教育行政执法人员的法制意识和法律素质，严格履行法律、法规赋予教育行政部门的各项职责，坚持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进教育行政管理法治化进程，依法促进和保障我区教育事业的改革和发展。 二、教育行政执法以贯彻执行《中华人民共和国教育法》为核心，以贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律为重点，依法解决我市教育改革和发展中的问题，维护教育优先发展的战略地位。 三、党委书记对行政执法负总责，有关领导和职能股室负责人及行政执法人员分级、分别承担相应责任。成立以党委书记为组长、党委委员为副组长、各相关科室负责人为成员的教育局推行行政执法责任制领导小组，下设行政执法责任制工作办公室，设在政工科。 四、各科室依据职责开展执法工作，承担相应执法责任，股室负责人为责任人。年底各科室根据责任状的要求事项进行自查
总结，写出书面材料交行政执法责任制工作办公室。 五、加强执法检查与执法监督。根据执法工作需要，将开展教育专项执法检查监督与教育综合执法检查监督制度结合起来。综合执法检查原则上每年进行一次，突出重点、注重实效。 六、对教育行政执法工作中表现突出，成绩显著的科室和个人给予表彰；对执法工作中问题突出，造成不良影响和后果的股室与个人给予批评，情节严重的追究相应责任。 七、教育局行政执法责任制情况接受地委、行署和有关部门及社会的监督。
教育局行政执法责任制公示制度 一、根据行署《塔城地区行政执法责任制考核办法》文件精神，结合教育行政执法实际，制定本制度。 二、公示制度的指导原则：恪守服务为本，保障公众知情；接受社会监督，执法公正透明；加强教育法治，坚持依法行政。 三、公示的主要内容 1、行政执法主体。教育行政执法机构和行政执法人员。 2、教育行政执法依据。即有关法律、法规、规章；有关教育政策和规范性文件。 3、教育行政执法范围、职责、权限、程序；教育行政处罚办法、教育行政侵权的救济办法（包括教育申诉、行政复议与行政诉讼权利的告知等）。 4、有关教育政策与工作事项：包括教育招生政策；教育考试政策；学生学籍、教育建设和发展项目管理政策，教育收费项目、标准及依据；教育检查、评估、评优项目、办法及其结果等。 5、其它与学校、教师、学生、学生家长相关的教育行政执法项目和管理政策，其它涉及相对人的权利和义务的教育行政执法和管理事项等。 四、公示的类别、范围与方式
行政执法制度汇编 第一条为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，加快我站执法机构依法行政工作的规范化、制度化、法制化进程。推动行政执法人员自觉学法、认真守法、主动用法，增强法治意识，提高法律素质，实现依法行政，制定本规定。 第二条坚持职权法定原则，严格按照法定权限、条件和程序，实施行政处罚，履行行政职责。 禁止设定和实施没有法律依据、超越法定权限或者违反法定程序的行政许可、行政强制。 第三条坚持公开、公正、公平原则，依照有关法律规定公开发布行政管理规范，确保行政透明度。 第四条建立首问必答制度 在市行政审批大厅公示处，公布查询电话。 商贸总公司工作人员接听电话、接待来访时，对其查询事项，不论与本人分管业务是否有关，均必须尽可能予以答复，或者告之查询方法，禁止敷衍搪塞、简单处置。 第五条建立重大行政管理事项超前研究制度。 各科室要积极组织和推进重大行政管理事项的前期调查、研究工作，在总结实践经验的基础上，针对事物的发展规律探索规范管理的有效途径。 凡列入重大超前研究范围并需出台规范性文件的，应于总经理办公会审议之前组织调研或者听证，并由总公司外聘法律顾问进行咨询。 第六条完善公文处理规范制度。
经办人员草拟公文应严格遵循《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》（国发[2000]23号）、《江苏省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》等相关规定，做到观点鲜明，条理清楚，层次分明，语言精练，标点规范，不使用“基本同意”、“原则同意”等语义不明或容易引起歧义的字句。 办理公文应按规定程序进行。 需要会签的公文，严格按照有关规定履行送签、会签手续。 参与公文起草、审核、签发的人员，均按规定签字确认，以示负责。 第七条完善审批程序规则，建立程序严密，制约有效的行政运行机制。 对现行有效的审批事项必须依据法律法规制定并真实、完整地公示有关行政管理事项的准入条件，资格、资质认定条件与程序，审批、审核、核准的条件与程序以及备案的内容、方式与程序。 第八条建立行政执法责任制度。 依照法律、法规、规章和行政职责分工和权责统一的原则，将法律、法规、规章赋予其主管部门执行的行政审批审核、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等具体执法权限进行逐级分解，分别落实到内设的执法机构和执法人员。 第九条完善内部行政管理监督体系。 实行“逐级呈报、逐级负责”的纵向监督体制和“主次分明、相互会办”的横向监督体制。 实行纪检、监督部门对行政执法、行政处罚以及重大行政管理事项进行全过程监督的制度。
行政执法责任制制度 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
乡镇行政执法责任制制度 第一条为加强行政执法工作，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施，促进本乡各级行政机关依法行政，根据法律、法规、规章的有关规定，特制定本制度。 第二条本规定所称行政执法责任制是指乡人民政府依照法律规定和行政管理权限，把法律、法规、规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的所属工作部门及执法机构和执法人员，并进行监督、考评的行政执法责任制度。 第三条实行行政执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。第四条乡人民政府领导所辖行政区域内的行政执法责任制工作。 第五条应制订行政执法责任制实施方案，经审核批准后组织实施。 各村（社区）、乡属各单位与乡人民政府签订行政执法责任书，明确执法目标和执法责任，作为行政执法责任制考评依据。 第六条行政执法以保证法律、法规、规章的正确实施，促进依法行政为目标。第七条行政执法必须做到：各种违法案件及时得到查处，各种违章行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理。 第八条行政执法必须提高行政执法人员素质和行政执法水平，坚持在执法中服务、在服务中执法及合法、高效的原则。 第九条行政执法必须坚持社会主义法制统一的原则，依法接受监督，并加强同司法机关和其他国家机关的工作配合和协调。
第十条应有计划地搞好负责执行的法律、法规、规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟悉、掌握本部门负责执行的法律、法规和规章。 第十一条应做好负责执行的法律、法规、规章的宣传工作，通过各种方式对公民、法人和其他组织特别是行政管理相对人进行经常性的法制宣传教育。 第十二条本单位的行政执法人员负有教育管理的责任，应加强对行政执法人员严格依法办事的教育和管理。 第十三条行政执法部门对负责执行的法律、法规、规章，必须全面、正确地执行，不得断章取义、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于执法。 第十四条实施行政性收费、行政许可等具体行政行为时，应当严格按照法律、法规、规章规定的权限进行，不得失职和越权。 第十五条应当向公民、法人和其他组织公开办理各项申请的条件、程序、期限等有关情况。对属于本部门职权范围内且符合法定条件的申请事项，应当及时办理；对不属于本部门职权范围内或不符合法定条件不能办理的，应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。 第十六条应当严格查处各种违法案件，保证各种违法行为及时得到正确、有效地追究。 第十七条不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法人员规定罚没指标；不得将罚没收入与奖金和经费挂钩，不得截留罚没收入。第十八条应当严格按照法律、法规、规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉和申诉，不得拒绝和拖延。 第十九条应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序，制作规范的法律文书。
行政执法责任制度 第一条为规范行政执法行为，促进依法行政，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，保障经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本单位实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政执法责任制，是指行政机关依照法定的执法权限和职责分工，将执法责任分解到所属机构，落实到每个执法岗位，并对其进行监督、考核和奖惩的工作制度。 第三条本机关必须按照国家有关规定，建立和实施行政执法责任制。 第四条建立和实施行政执法责任制，应当遵循职权法定、公开公正的原则，做到权责明确、执法严明、有错必纠。 第五条本机关的行政执法部门（以下简称法制机构）在局党组的领导下，负责行政执法责任制的具体工作，其主要职责是：（一）本机关建立、实施行政执法责任制的具体工作； （二）指导、监督检查、考核下级机关的行政执法责任制工作； （三）组织宣传、贯彻实施国家有关行政执法责任制的规定和本办法； （四）有关行政执法责任制的其他工作职责。 第六条行政机关的主要负责人是本机关行政执法责任制工作的第一责任人，对本机关的行政执法责任制工作承担领导责任。 第七条行政机关应当依照法律、法规、规章的规定，以及本机关的机构设置和职能配置，明确各执法机构和执法人员的行政执法职责，全面、准确地实施有关法律、法规和规章。 第八条法制机构负责建立法制宣传制度，做好有关法律、法规和规章的宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念以及守法、用法的自觉性。 同时负责对公民、法人和其他组织有关行政执法问题的咨询，应当及时、准确地给予解答。 第九条建立行政执法人员法制培训制度，定期对行政执法人员进行培训。行政执法人员必须经培训合格，才能取得行政执法资格。 第十条本机关制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、行政
行政执法人员管理制度
政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。 第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。 第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。 第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。 第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。 三、执法人员纪律 第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律： 1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法； 2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民； 3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事； 4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活
动提供便利或保护，做到克己奉公； 5、不准酒后从事行政执法活动，做到文明执法； 6、不准私自从事各种执法活动，做到依法行政； 7、禁止参加用公款支付的高消费餐饮娱乐活动； 8、禁止以执行公务之名，进行损公利己的违法违纪活动； 9、不准利用职权和工作之便，到营业性娱乐场所进行免费娱乐活动； 10、执法人员不得利用执法证件谋私，在不执行公务的情况下，不得随意出示执法证件。 四、行政执法责任的考评与奖励制度 第十二条行政执法实行考评制度，作为工作人员的年度考核的重要内容。负有执法责任的工作人员在进行年度考核评议的同时，对履行执法责任的情况进行评议。由上一级执法责任人对具体执法责任人提出考评意见，作为对各岗位工作人员评优评先和政绩考核的重要内容。考评工作由所行政执法责任制领导小组统一领导，领导小组办公室具体组织实施。 第十三条行政执法评议考核内容依照工作人员年度考核试行办法的考核内容，采取自评与行政执法责任制领导小组、群众评议相结合，日常检查与年终考核相结合的方法，日常检查的计分结果作为年终考核的参考依据。在考核评议时，对各级执法责任人在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规方面，结合各岗位执法依据进
行政执法工作制度 行政执法案件立案制度 第一条为提高行政执法水平和办案效率，进一步规范行政执法行为，根据《行政处罚法》和省局有关立案监督管理规定，结合本局行政执法实际，制定本制度。 第二条本制度适用于本局办案机构依法查处的一般程序行政处罚案件。 第三条本局法制机构负责本局行政处罚案件立案的监督管理，并建立立案及不予立案登记册，统一办案科室的案号发放，案件统计及核查。 第四条办案科室应当及时将通过投诉、申诉、举报、其它机关移送、上级机关交办及监督检查中发现的案源予以登记，同时开展核查。 第五条办案科室应当在发现案源之日起七个工作日内结束核查，并决定是否立案。特殊情况可以延长至十五个工作日内决定是否立案。 第六条立案应当填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或有关部门移送材料、当事人提供的材料、监督检查记录、已核查获取的证据等），由分管副局长、局长批准，办案科室负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。 第七条经批准立案后，办案机构应当在立案之日起两个工作日内将立案审批表及相关材料送本局法制机构办理立案登记，法制机构应当予以登记，并按批准的先后编号。 第八条立案登记应当载明下列事项： （一）立案编号； （二）当事人的名称（姓名）； （三）案发地； （四）案件性质； （五）案源登记时间； （六）立案时间（或销案时间及理由）。 第九条对不予立案的投诉、举报、申诉，经机关负责人批准，由办案科室将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人，并将相关情况报办公室作出书面记录留存。
第十条有下列情形之一的，视情节轻重对相关责任科室及人员予以批评，构成过错的，依照本局有关制度处理。 （一）未经立案批准，或者未办理立案登记，擅自进行案件调查取证的； （二）已经立案的案件，压案不查，或者久拖不结的； （三）未经批准擅自撤销已经立案的案件的 行政执法案件取证制度 第一条为规范行政执法调查取证行为，细化调查取证工作程序，提高行政处罚案件质量，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规和规章的规定，制定本规则。 第二条本规则所称行政执法调查取证，是指行政执法机构依法在行政职权范围内，对发现公民、法人或者其他组织(以下称当事人)有依法应当给予行政处罚的行为，进行调查和收集有关证据的活动。 第三条调查工作应当全面、客观、公正，收集的证据应当真实、合法、有效。第四条调查取证工作应当遵守以下规定： (一)执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件; (二)应做到用语规范、举止文明; (三)向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利; (四)执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避; (五)不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动; (六)为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。 第五条在调查取证中，可采取下列措施： (一)走访、询问有关人员，听取有关情况的说明; (二)进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等; (三)可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据; (四)查阅或者复制有关材料; (五)组织技术检测、鉴定; (六)向有关单位了解核实情况; (七)法律、法规、规章规定的其他措施。 第六条调查取证基本内容包括： (一)当事人身份等基本情况;
行政执法责任追究制度 为促进依法行政，提高行政效能，保证卫生计生行政执法人员正确、及时、公正、高效实施行政执法，防止和纠正行政过错行为，根据有关法律、法规、规章和规定，建立卫生计生行政执法责任追究制度。 第一条行政执法责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。在对责任人做出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。按照职责及管理权限，市卫生计生局负责追究行政执法责任人的行政执法责任。 第二条行政执法责任追究范围 （一）卫生计生行政执法人员在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任： 1、对符合规定条件的行政许可申请不予受理的； 2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4、申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的； 5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的； 6、依法应当举行听证而不举行听证的； 7、索取或收受他人财物或者谋取其他利益的； 8、擅自收费的；
9、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 10、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的； 11、依法应当根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定，未经或者不根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定的； 12、违法委托其他组织和个人代行许可管理权的； 13、对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； 14、其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。 （二）卫生计生行政执法人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任 1无法定依据实施检查的； 2无正当理由、事项、内容实施检查的； 3不出示有效资格证件实施检查的； 4不按法定程序、时限实施检查的； 5不按法定权限或超越法定权限实施检查的； 6放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的； 7对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的； 8损害被检查对象合法权益的；
乡镇(街道)行政执法责任制度 文章标题：第一章总则第一条为了加强我乡行政执法工作，提高行政执法水平，保证法律、法规和规章正确实施，推进政府工作法制化，促进经济社会发展，特制定本制度。第二条本制度所称行政执法责任制是指街道办事处依照法律规定和行政管理权限，把法律，法规和规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的所属基层执法单位和执法人员，并进行监督、评议考核的执法责任制度，法律、法规和规章之间对同一事项规定不一致的，以上位法为行政执法依据。行政执法责任制实行行政首长负责制。基层执法单位和行政执法人员进行行政执法时，必须使用街道办事处统一的法律文书。第三条行政执法应当依照法定的权限和程序，遵循有法必依、执法必严，违法必究以及合法、适当、公开、公平、公正的原则。行政执法必须坚持社会主义法制统一的原则，依法接受监督，加强同司法和其他国家机关的工作配合和协调。街道办事处及其行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。第二章行政执法目标第四条行政执法以保证法律、法规和规章的正确实施，逐步实现依法行政目标。第五条严肃行政执法，坚持做到：各种违法案件及时得到查处，各种违章行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理。第六条加强行政执法必须提高行政执法人员素质和行政执法水平，坚持优质服务、依法管理、依法办事。第三章行政执法责任第七条对主管实施或配合实施的法律、法规和规章负有学习、培训、宣传和执行的责任，主要负责人对这项工作负领导责任。第八条制定计划抓好负责执行的法律、法规和规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟练掌握所负责执行的法律、法规和规章。第九条做好负责执行的法律、法规和规章的宣传工作，通过各种方式对公民、法人和其他组织，特别是管理相对人进行经常性的法制宣传教育。对新颁布的法律、法规和规章，在颁布后的一个月内，制定宣传方案，组织实施。第十条对其行政执法人员负有教育管理的责任，加强对行政执法人员严格依法办事的教育和管理。负责执行的法律、法规和规章，必须全面、正确地执行，不得断章取义、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于执法。第十二条实施行政性收费、具体行政行为时，严格按照法律、进行，不得失职和越权。行政处罚和行政许可等法规和规章规定的权限第十三条依法严格查处各种违法案件，保证各种违法行为及时得到正确、有效地追究。第十四条不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法人员规定罚没指标；不得将罚没收入与奖金和经费挂钩。第十五条严格按照法律、法规和规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉和申诉，不得拒绝和拖延。第十六条在查处行政违法案件时，发现已构成犯罪的，应将案件及时移送司法机关处理，不准以行政处罚代替刑事处罚。第十七条在作出具体行政行为时，应当告知当事人有关的事实、依据以及相关的权利和义务。第十八条行政执法人员在检查工作、调查案件、收集证据时不得少于二人。行政执法实行回避制度。当事人及其代理人有依法申请行政执法人员回避的权利。第十九条行政执法人员调查案件确需勘查现场时，应当通知当事人或其代理人到场；当串人或其代理人不到场的，应当邀请当事人的邻居、所在单位或基层组织的有关人员到场见证。勘查结果应当制作笔录，并由勘查人、当事人或其代理人、见证人签字；当事人拒绝签字(注明事由)的，不影响勘查结果的效力。第二十条将执法依据、执
烟台市国土资源局牟平分局 行政执法评议考核办法 第一条为规范分局机关及局属各执法单位执法行为，强化行政执法责任，保证严格依法行政，促进国土资源执法人员依法履行职责，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》、《山东省办公厅关于贯彻国办发[2005]37号文件做好行政执法责任制推行工作的通知》、《烟台市人民政府办公室关于做好行政执法责任制工作的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于分局机关各科室、局属各执法单位及其执法人员的行政执法责任制考核。 第三条分局成立行政执法评议考核工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，法规监察科、纪检监察室、政工科、办公室负责人为成员，领导小组办公室设在法规科。 第四条行政执法责任制考核坚持客观、民主、公开、公平、公正、科学、分级考核的原则。由分局行政执法评议考核工作领导小组(以下简称领导小组)采取平时考核和定期考核相结合、自上而下、个人自评、量化考评、民主评议、领导小组集体评定的方法进行，具体工作由法规监察科实施。
第五条考核时间：每年七月进行半年考核，十二月下旬进行年度考核，半年考核结果作为年终考核的基础。 第五条考核办法：先由各科室和各事业单位及个人如实填写《行政执法责任制单位考核表》和《行政执法责任制个人考核表》，再由法规监察科根据本办法进行量化计分，提出审查意见，最后由领导小组核定等次。 第六条年度考核等次：单位分为先进、合格、不合格三个等次(95分以上为先进，70—95分为先进，70分以下位不合格)，个人分为优秀、先进、合格、不合格四个等次。个人优秀等次按不超过考核对象10％比例评出。 行政执法责任制考核结果作为年度各项目标考核的重要依据之一。 第七条考核的基本内容(共100分) (一)抽象行政行为合法(30分) 1、规范性文件与现行有效的法律、法规和规章相抵触或与上级机关的规范性文件相抵触的，每件扣3分； 2、制定规范性文件违反规定程序的，每件扣3分； 3、规范性文件未按规定报送备案的，每件扣2分； 4、规范性文件被备案审查机构责令纠正的，每件扣3分； 5、规范性文件被备案审查机构责令纠正而拒不纠正的，每件扣5分；
安全生产行政执法责任制度 为认真贯彻执行《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律、法规，提高安全生产监督管理依法行政水平，规范行政行为，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及自治区、地区、县有关文件指示精神的要求，结合我局工作实际，特制定本制度。 一、组织领导 安全生产行政执法责任制实行“谁主管、谁负责”，组长由武建立同志担任，各科室负责人是行政执法第一人，负责本科室的依法行政工作，组长负总责，做到一级抓一级，下级对上级负责。 二、责任内容 本制度所称安全生产行政执法责任，是指本局及其执法人员在行政执法过程中应当承担的责任，其主要内容包括 （一）认真履行法律赋予的职责； （二）制定的规范性文件依据正确、程序合法； （三）具体行政行为合法、恰当、规范。 三、责任分解 （一）办公室负责行政执法监督和行政执法责任的分解落实、评议考核工作；负责规范性文件审核和上报备案工
作。 （二）安全生产执法监察大队、业务科按照各自工作职责，负责县域内生产经营单位的安全生产检查和违法行为的查处工作。做到规范执法、文明执法，行政处罚做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 四、评议考核 本局将行政执法责任列入年终考评的一项重要内容，主要考核各科室及其执法人员的行政执法行为，行政执法状况不好的科室和人员不得评为先进。对于违反本制度的部门和个人，按照《安全生产法》、《安全生产管理条例》等有关规定处理。 库车县安全生产监督管理局 2011年3月1日合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《龙腾公司合同管理办法》