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中文摘要（关键词） (1)
前言 (1)
一、高新技术产业的定义及特点 (1)
（一）高新技术及高新技术产业的定义 (1)
（二）高新技术产业的特点 (2)
二、深圳市高新技术产业现状及前景 (2)
（一）深圳市高新技术产业现状 (2)
（二）深圳市高新技术产业前景 (2)
三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 (4)
（一）宏观环境 (4)
1.地理环境 (4)
2.政治/法律环境 (5)
3.经济环境 (6)
4.社会文化环境 (7)
5.技术环境 (7)
6.宏观环境机会、威胁分析 (8)
（二）深圳市高新技术产业整体素质评价 (9)
（三）SWOT分析 (13)
1.优势 (13)
2.劣势 (14)
3.SWOT矩阵 (15)
（四）深圳高新技术产业发展战略参考建议 (16)
结语 (17)
注释 (17)
参考文献 (18)
致谢 (19)
英文摘要（关键词） (20)
深圳市高新技术产业发展战略分析
姜宏（学号：2003123098）
化学与化工院化学系化学专业
指导教师：崔世娟
【摘要】随着全国改革开放的不断深化，深圳高新技术产业面临着来自北京、上海以及其他一些在深化改革开放中迅猛发展起来的城市的竞争。在这样的形势下，本论文运用G-PEST、SWOT分析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详尽的分析，并提出了提升深圳高新技术产业竞争优势的发展战略思路，为有关部门制定深圳市高新技术产业发展战略规划提供参考建议。
【关键词】深圳；高新技术产业；战略分析；发展战略
前言
20世纪90年代初期，深圳市政府抓住机遇，重点发展高新技术产业，出台了一系列推进高新技术产业发展的政策。在这些政策的推动下，深圳高新技术产业在过去十多年里创造了年均增长速度超过50%的神话。现在，深圳已形成了以华为、中兴、大族激光、迈瑞、腾讯等知名企业为代表的高新技术产业集群。深圳高新技术产业之所以能获得如此迅猛的发展，原因在于深圳在制定产业政策方面有前瞻性，率先将高新技术产业放到了重要的战略位置，大力扶持高新技术产业，从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并成为深圳的四大支柱产业之一。
然而，随着我国的改革开放不断深化，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的发展战略，给予这些地区许多优惠政策。深圳的特区功能日益淡化，“特区不特”已成为现实。现在，深圳高新技术产业除了面临北京、上海等城市的竞争以外，在深化改革中迅猛发展的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新技术产业对深圳高新技术产业构成的威胁也不可小觑。在这样的背景下，深圳应该如何获取并保持其在高新技术产业的竞争优势？这对深圳的发展是一个具有重大意义的课题。本文将针对这一课题，运用G—PEST、SWOT分析模型以及构建的高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详细的分析，并提出未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议。
一、高新技术产业的定义及特点
（一）高新技术及高新技术产业的定义
目前，由于世界各国国情的差异，国际上对高新技术的定义并不统一。经合组织（OECD）采用R&D支出占产品销售收入（或增加值）的比重来筛选行业（主要是工业制造业中的行业），将相对于其他制造业而言R&D密集度较高的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为高新技术产业。美国商务部和日本通产省则将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力
密集型产业部门：
①研究开发经费超过其价值增加额10%以上的产业部门；
②高科技人员超过其职工总数10%以上的产业部门。
国内一般认为高新技术产业的概念包含两层意思：即高技术和新技术。所谓高技术是指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术，是针对一般技术或传统技术，以当代科学技术水平来划定的，主要是指信息技术（IT）、生物技术、新材料及新能源技术、航空航天技术、海洋开发技术等，其中前三个产业是高技术产业的关键领域。新技术则是指填补国内外空白的技术，在产品的生产过程中，或者采用的是到目前为止尚未应用到生产过程中去的技术，或者是按照嫁接、移植等手段，采用新机器或者新设备生产新的最终产品，但并不涉及这些产品的生产方式和中间产品的研究和生产。1
（二）高新技术产业的特点
高新技术产业与传统产业相比至少具有以下四个明显特点：①知识和科学研究能力高度密集；②需巨额资金投入，高新技术产业的研究开发投入始终高于其它传统产业。③投资风险大，高新技术产品生命周期短，且高新技术产业的人员、资本、信息等资源流动性大，成效难以预见。④高新技术产品附加值高。高新技术产品的生产过程消耗的原材料少，节能高效，经济效益和社会效益大于传统产业。
二、深圳市高新技术产业现状及前景
（一）深圳市高新技术产业现状
上世纪90年代，深圳市抓住国际上IT产业崛起，发达国家制造业向发展中国家转移的历史机遇，制定了大力发展高新技术产业的战略决策，着手推动产业转型和优化升级，实现从加工贸易到“深圳制造”，乃至“深圳创造”的飞跃。经过了十多年的发展，高新技术产业已成为深圳的四大支柱产业之一，与现代物流、金融、文化产业一起总计占深圳GDP的比重超过了50%。深圳已成为我国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地，初步建立起电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等四大领域的高新技术产业群。2006年，深圳全市实现高新技术产品产值6294亿元，占工业总产值的比重达到52%，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的58.9%。高新技术产品增加值1808亿元，占全市GDP的31.8%。
2005年深圳市实现高新技术产品产值为4885.26亿元，占全市规模以上工业总产值的51.06%。高新技术产品销售收入4714.2亿元，比上年增长51.95%，产销率达到97.05%。高新技术产品出口创汇471亿美元，比上年增长34.3%，占全市出口的46.4%；完成高新技术产品增加值1399.72亿元，比上年增长48.77%，占全市本地生产总值的28.41%。产品创利税583.07亿元，比上年增长42.05%，销售利税率为12.65%。其中，具有自主知识产权的高新技术产品产值达到2824.17亿元，占全部高新技术产品产值的57.81%（如图1所示）。2
（二）深圳市高新技术产业前景
2005年，党中央、国务院提出了建设创新型国家，增强自主创新能力的宏伟规划，而
高新技术产业的发展程度直接关系到我国的自主创新能力和水平，因此高新技术产业倍受各级政府的重视，为本产业的发展提供了大量的政策和法律上的支持。同时，高新技术产品附加值高，原材料的消耗少和节能高效的特点，能带来巨大的经济效益和社会效益，符合科学发展观的要求。
图1 2000—2006年深圳市高新技术产品产值
数据来源：《深圳科技年鉴2006》
根据高新技术产业的研发投入密度大、风险高、成长速度快等特点可以判断该产业目前正处于产业生命周期的导入期—成长期阶段，未来将会继续迅猛地发展，产业前景非常看好。以深圳高新技术产业的支柱产业之一的软件产业为例，深圳的软件产业2005年产值达到1500亿元，对深圳GDP 的贡献率已超过10％，已成为真正意义的支柱产业。未来15年深圳的软件产业将以年均25－30％的速度继续增长，预计到2020年，软件产业对深圳GDP 的贡献率将达到15％，并带动80
％的制造业和80％的服务业的发展。
图2—高新技术产业生命周期阶段
成长期 成熟期 衰退期
导入期
深圳作为祖国大陆高新技术产业的开拓者之一，在产业集群、规模经济、领先技术等方面拥有一定的优势。但是近年迅猛发展起来的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新技术产业也为深圳市的高新技术产业领先地位构成了一定的威胁，因此，未来深圳的高新技术产业面临的竞争不仅来自北京、上海等老牌竞争对手，也来自在深化改革开放中成长起来的其他城市。从产业竞争角度来说，深圳必须采取有效的措施来保证自己在高新技术产业的领导地位。下面，本文就宏观环境、产业整体素质、产业的优势劣势等角度，利用相关的分析模型对深圳市高新技术产业的发展进行战略分析。
三、深圳市高新技术产业的发展战略分析
本文对深圳市高新技术产业的战略分析由四个部分组成：（一）用G-PEST模型，对深圳市高新技术产业的宏观环境分析；（二）建立高新技术产业整体素质评价指标体系对深圳市高新技术产业的素质进行分析，并与北京、上海两个城市的高新技术产业素质进行对比分析；（三）通过SWOT分析，明确深圳市高新技术产业的机会、威胁、优势、劣势，列出可能的战略对策；（四）总结前面三部分分析的结果，提出深圳高新技术产业发展战略参考建议。
（一）宏观环境
本文采用G-PEST模型对深圳高新技术产业所处的宏观环境进行分析。G-PEST分析是战略外部环境分析的基本工具，是PEST模型的变形，用于分析企业或产业所处宏观环境对于战略的影响。根据G—PEST模型，影响产业发展的宏观环境主要有：地理环境（Geographical）、政治法律环境（Political）、经济环境（Economic）、社会文化环境（Social）、技术环境（Technological）（如图3）。下面将主要从深圳高新技术产业所处的环境——深圳市入手，针对这五个宏观环境因素逐项进行分析。
1.地理环境
深圳是广东省南部南海的中心、珠江三角洲的“底”边中心、“广州——深圳——香港”中心城市轴线的中心，这样的中心位置使深圳成为珠江三角洲、广东省及华南地区的枢纽和通道。深圳的海陆空交通运输发达，不仅可以通过广深、京广、广梅汕、广茂等铁路线，以及广深、梅观、机荷、莞深、盐坝、深惠、深汕等高速公路与陆地周边的东莞、惠州等城市相连，更有盐田港、蛇口港、大铲湾港等大型港口，以及设施一流的深圳国际机场，可以方便地与世界各地密切往来。据统计，2005年全市陆、海、空货运量8248.79万吨；公交客流量15.63亿人次；深圳港货物吞吐量1.54亿吨，连续14年居内地沿海港口第八位，其中外贸货物吞吐量1.06亿吨；集装箱吞吐量1619.67万标准箱，连续9年居内地沿海集装箱港口第二位，连续3年排行全球集装箱港口第四位；深圳机场旅客吞吐量累计1574.05万人次，连续3年居内地机场第四位，位列全球“百强”；机场货邮行吞吐量累计55.05万吨，航空货运进入全球“50强”。除此之外，深圳市内的公交系统正在不断地改善，城市地铁一期于2004年12月28日投入运营，地铁二期工程也正在建设中。
香港是一个国际化大都市，是世界上最自由和开放的经济体系，是世界的航运中心、金融中心和贸易中心。而深圳是内地与香港惟一陆地相连的城市，全国各地物流、人流、信息流、资金流等通过深圳流向香港，从而使得深圳成为我国国际交流程度最高的城市之一。深圳正是通过香港这样一个平台辐射到全球范围去的，因此深圳的国际化交流很大程度上依赖于与香港的交流。2007年7月西部通道的建成通车以及将来两地地铁贯通，使得深港两地核心区域车程仅需半个小时，这势必将进一步密切深圳与香港的联系，加速深圳市的国际化
进程。
图3—深圳高新技术产业宏观环境的G-PEST分析模型
2005年，深圳提出深圳、香港共同建设“深港创新圈”的构想，进一步完善深港科技合作机制，力争把香港发达的国际金融业、现代服务业、丰富的创新资源与深圳的高科技产业生态和活跃的创新活动结合起来，使两地成为落实国家自主创新战略的重要基地，成为创新资源最集中、创新活动最活跃的国际一流创新圈。目前，围绕“深港创新圈”的构想，深圳市与香港科技创新署、香港生产力促进局、香港科技大学就沟通机制、基金互动、基地建设等方面取得阶段性进展，有关合作项目已经开始运作。2006年，中科院、深圳市和香港中文大学联合组建的深圳先进集成技术研究所正式挂牌成立，香港中文大学的专家教授带领科研团队来深开展科研工作。
得天独厚的区位优势给深圳带来了巨大的机会，3然而，广州、东莞等周边城市在城市功能定位、产业结构、工业布局等方面也与深圳存在着同构竞争。
2.政治/法律环境
深圳作为最早开放的经济特区之一，在国内率先建立起一套比较成熟完善的社会主义市场经济体制，市场在资源配置方面发挥着基础性作用，并针对科技创新的特点和需求，发展了多层次、多形式的科技资本市场，初步建立了以政府为引导，企业为主体，银行、证券、创业投资、产权交易等为依托的科技投融资体系。由于深圳拥有特区立法权，因此深圳建立起了比较完整成熟的市场经济法制环境，同时也形成了比较发达的要素市场，有利于各种生产要素的优化配置，因此深圳拥有体制优势，这对高新技术产业发展来说是一个机会。
深圳制定了许多鼓励创新和发展高新技术的政策措施。如1998年制定的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》，即著名的“22条”；2004年1月，深圳以1号文件的
形式下发了《中共深圳市委市政府关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》，从多个方面明确了对高新技术产业的扶持措施，进一步推动了高新技术产业的持续快速发展。2006年1月，深圳市又出台了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》的1号文件，提出将创新提升为城市发展的主导战略。该决定制定了三项突破性政策和措施：一是经认定的自主创新型企业，除享受国家的税收优惠政策外，优先保障水电供应，优先获得土地资源和厂房资源，优先参与政府投资项目中的核心技术和关键技术的开发和研究；二是科技研发资金对创业投资实行匹配投入，支持自主创新型中小企业获得创业资本资助；三是政府优先采购本市自主创新型企业的技术、产品和服务。这些政策和措施体现了市政府在资源配置方向上向高新技术企业倾斜，这也为深圳的高新技术产业发展提供了一大契机。
深圳市政府每年拨出1亿元资金设立“民营及中小企业发展专项资金”，拨2亿元设立创新人才奖，还推出了非共识技术创新项目资助计划、创新型企业成长路线图资助计划、创业投资匹配计划、留学人员创业资助计划等创业、创新资助计划。同时，深圳市政府积极建设各种公共创新平台，完善了创新支撑条件。深圳一直非常重视知识产权的保护，制定了知识产权战略实施纲要，积极完善知识产权保护法规政策体系、司法保护和行政执法体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，有效维护了企业和个人合法利益。
然而，随着我国的开放程度不断提高，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的战略，在这样的形势下，深圳作为经济特区所享受的各种政策优惠不再成为其特有的竞争优势，经济特区的功能正在不断地淡化。全国各省市不断崛起的高新技术产业对深圳的高新技术产业构成了竞争加剧的威胁。
3.经济环境
深圳的综合经济实力在全国各大城市中多年来一直名列前三。“十五”规划期间，深圳经济年均增长速度达到16.3%，预计“十一五”期间有可能保持年均15%的增长速度。从速度上看似乎是下降了，但是由于深圳的经济总量已经接近6000亿元，基数更大意味着每一个百分点会带来更多的经济增长。2006年深圳市本地生产总值达5684亿元，增长15％；规模以上工业增加值2723亿元，增长17.2％。城市登记失业率控制在2.31％的较低水平。人均GDP达到8619美元，居全国大中城市第一。
深圳正在进行着经济增长模式的历史性转变，经济社会发展呈现加速摆脱传统粗放型发展模式的积极变化趋势，“和谐深圳、效益深圳”的建设取得了显著成就。目前深圳每平方公里产出的GDP已近3亿元，每平方公里产生的税收超过了8000万。投资、消费和出口三大需求协同拉动深圳的经济增长，使深圳的经济呈现良性持续发展势头。以2006年为例，投资增长积极稳健，全社会固定资产投资额1272.26亿元，增长7.7%，投资效益不断提高，投资需求拉动作用平稳健康。消费需求拉动作用上升，净流出需求继续保持强势拉动态势，社会消费品零售总额1671.29亿元，增长16.2%；进出口总额2374.11亿美元，增长29.9%，其中出口总额为1361.08亿美元，增长34.1%。工业继续保持快速增长，规模以上工业增加值2723.29亿元，增长17.2%。民营和外资经济发展趋势良好，其中外资企业实现工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重超过70%。4
深圳拥有强大的地方财政，能对高新技术产业发展提供强有力的支撑。2006年全社会研发资金投入已经占GDP比重达到了3%以上，已超过发达国家的平均水平。而且，按照深圳市政府的相关政策，深圳的财政支撑将全面向自主创新企业、研发机构倾斜，包括公共平
台服务、产业发展过程的支持，这无疑是高新技术产业发展的又一大机遇。
尽管深圳的经济形势十分乐观，深圳的经济社会发展当前仍处于发展模式转型的关键时期，一些薄弱环节亟待加强，具体表现在工业增长有所放缓、第三产业比重提升较慢、社会和人口管理仍然薄弱、城市综合管理仍待加强、经济运行保障条件存在隐忧等方面。另外，深圳目前的房地产、劳动力价格水平等居高不下，深圳企业成本费用攀升，这对深圳高新技术产业的发展在一定程度上构成了威胁。
4.社会文化环境
深圳是一个新移民汇集形成的城市，形成了鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的新时代创新文化氛围，创新精神成为深圳精神的重要特征。深圳市民具有突出的商业观念，勤劳敬业的工作态度，强烈的竞争意识和进取精神，习惯了快节奏的城市生活。由于移民人口多，经济国际化和区域化程度相当高，社会交流和任务国际化程度在全国各大城市中也居于前列。2007年初，深圳成功申办了2011年第26届世界大学生运动会，这将增强深圳市民的文化凝聚力，并进一步提升深圳的国际知名度，加快深圳的国际化进程。
深圳一向重视高等院校和科研机构的建设，初步形成了一定的规模。除深圳大学、深圳高级职业技术学院、信息职业技术学院外，还建设了大学城，与清华、北大、哈工大、南开等合作建立了研究生院，与国内外40多所著名大学合作建立了虚拟大学园。但是，国内其他大城市，如北京、上海、广州等大城市都有多所国内一流高等教育学府支撑，为城市发展输送了大量人才，而深圳高等教育和科研起步晚，规模较小，先天不足，不仅落后于北京、上海、武汉、西安等城市，也与深圳的城市综合实力、与深圳经济社会的快速发展很不相称。深圳现在仅有深圳大学一所全日制高等院校，因此应用基础研究能力不足，源头创新能力不强，是深圳发展高新技术产业的“软肋”和“短板”。
深圳市政府已认识到壮大高等教育、提高科研能力的紧迫性，计划以提升源头创新能力为重点，从四个方面着手：一是新建两所大学，科研型、教学型大学各一所；二是调整优化大学城运行机制和办学模式，提升大学城在高等教育中的地位和作用，使之成为深圳高级人才培养的重要基地。因此，与北京、上海、广州、武汉等城市相比，高等教育对深圳高新技术产业的发展支持的现阶段是不足的，但是深圳市加强高等教育建设也有可能为高新技术产业的发展带来新的飞跃。
深圳在文化教育硬件建设方面力度较大，但软件建设方面着力不够，表现在大都市的文化氛围不够浓，市民的凝聚力不够强等方面。另外，深圳的移民成分复杂也带来了比较严峻的社会治安问题，这对深圳高新技术产业的发展有一定负面的影响。深圳市政府一直在努力改善社会治安环境，也取得了较好的效果。
5.技术环境
深圳的技术竞争力一直在全国保持领先地位。近几年，深圳市拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比例都超过了50%，并且呈上升趋势（如第3页图1所示）。2006年，深圳市全社会研发投入占GDP的比例达3.4％，专利申请量增长42％，达到29728件，居全国第二；其中发明专利申请量增长75.3％，申请量居全国第一，PCT 国际专利申请量稳居全国榜首。
至2005年底，深圳拥有依托大学和研究机构建立的重点实验室30个，其中省、部共建1个，省重点实验室1个，各类工程技术中心50个，其中国家级工程技术中心1个，省级工程技术中心9个。联想、TCL、IBM、华为、中兴、长城等一大批国内外电子信息产业的知
名公司在深圳都设有研发中心。另外还有由深圳市政府兴办的深圳软件园、国家IC设计深圳产业化基地、深圳国家电子工试中心，这些机构和企业的研发平台共同构成了服务高新技术企业的一个公共技术平台，为深圳市高新技术产业提供了技术和创新源泉。
深圳还利用各种机会加强技术交流。经国务院批准，外经贸部、科技部、信息产业部、中科院和深圳市政府共同举办的中国国际高新技术成果交易会就是一个非常好的技术交流平台。每年举办一次的高交会由高新技术成果交易、高新技术专业产品展、高新技术论坛和部落目的交易会等部分组成，集中地展示了我国最新的高新技术成果和一大批高科技跨国公司的先进产品和技术，汇聚了国际知名科学家、企业家、投资家，反映了世界科技前沿趋势的理论和理念。成功举办了八届的高交会已成为我国最具国际影响力的品牌展会，在深圳引进高新技术以及实现高新技术产业化的过程中起到了“绿色通道”作用。
但是，与北京、上海相比，深圳的技术环境并没有什么优势可言，因为前两者都拥有许多一流高校、国家研究机构、重点实验室，而这方面深圳比较欠缺。因此，在技术环境支持方面，深圳高新技术产业存在着一定的威胁。对此，深圳应该发挥中科院深圳先进技术研究院的功能，加快一批国家级重点实验室建设，继续大力吸引国内外知名高校和科研院所在深创办研究院，构筑研究院群。同时，积极推进现有市属高校的改扩建工程和教学管理体制改革，提升教学和科研水平。
6.宏观环境机会、威胁分析
上文从地理环境、政治/法律环境、经济环境、社会文化环境以及技术环境五方面对深圳高新技术产业宏观环境进行了详细的描述和分析。通过以上分析，本文列出了与高新技术产业相关的这五大宏观环境的相关子因素、该因素未来的变化趋势以及深圳高新技术产业对此趋势可能的对策（如表1所示）。
表1 深圳市高新技术产业宏观环境G-PEST机会、威胁分析
（二）深圳市高新技术产业整体素质评价
为了更好地分析认识深圳市高新技术产业整体的素质，本文在这部分对北京、上海、深圳的高新技术产业进行了定量的对比研究，以对三地的高新技术产业竞争力进行综合对比评价，从表2可以看到2005年京、沪、深三地高新技术产业主要的绝对数指标情况：高新技术产业研发经费、高新技术产业产品销售额、高新技术产业职工总数、高新技术产业研发人员。
由于表2中的数据为绝对数指标，并不能很好地反映高新技术产业发展的水平、程度、强度等。因此，为了对京、沪深三地的高新技术产业进行更有效的分析和对比，本文引入了相对数指标。相对数指标是两个相互有联系的指标数值之比，用以反映现象的发展程度、结构、强度或比例关系。它能更清晰地反映事物之间的发展变化程度、构成、强度等，充分说明事物的本质。
表2 2005年高新技术产业部分主要指标
数据来源：《深圳科技年鉴2006》、《上海统计年鉴2006》、北京科学委员会网站
唐中斌，任学峰、顾培亮在《高新技术产业发展水平的综合评价与实证分析》中提出的评价高新技术产业发展水平的指标体系，5该指标体系由高新技术产业发展的投入、产出、效益和发展潜力四个方面三个层次、16个定量指标构成。
图4产业素质评价模型
本文结合实际，考虑到现行统计数据中有关高新技术产业发展的数据残缺不全、口径不同意、缺乏动态的时间序列数据等问题，根据从《深圳科技年鉴2006》、《上海统计年鉴2006》以及北京科学委员会网站上收集到的一些数据，提出了一个评价高新技术产业素质的相对数指标体系来评价高新技术产业的素质（如图4）。该评价指标体系通过：产业投入水平、产业产出水平、产业增长潜力三方面共10个定量分指标来反映高新技术产业的素质和竞争力（如图5）。
第一个方面——产业投入水平，有三个指标：本产业研发经费/本产业销售额、本产业研发人员/本产业职工总数、本产业企业研发经费/本产业研发经费。前两个指标是国际上划分高新技术产业的标准，分别反映了高新技术产业资金、人力资源的密集程度，也是反映整个产业发展和竞争潜力的核心依据；第三个指标是衡量企业投入结构的指标，反映企业技术和资金的密集程度。
表3 京、沪、深三地高新技术产业投入水平
数据来源：《深圳科技年鉴2006》、《上海统计年鉴2006》、北京科学委员会网站
图5 高新技术产业素质评价指标体系
从表3中可以看到，北京的高新技术产业研发经费/高新技术产业销售额、高新技术产业研发人员/高新技术产业职工总数两个相对数指标远远领先于深圳、上海两地，而深圳的这两个指标都落后于北京和上海。这反映了深圳的高新技术产业资金和人力资源密集程度不如北京和上海，这对深圳的高新技术产业发展来说是一个劣势。然而就研发投入的构成来看，深圳的研发经费有92.72%是来自企业的研发投入，反映了企业是深圳高新技术产业投入的主体，企业技术、资金密集程度高，形成了以市场为导向，产业化为目的，企业为主体，产学研资紧密结合的机制。90%以上的研发机构在企业，90%以上的研发人员在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的专利发明申请产生于企业——这四个90%是深圳的发展高新技术产业的独特模式。虽然这样的模式有许多优势，然而企业和企业集团成为高新技术产业投资的主体也存在较大的弊端，因为现阶段我国的会计制度并不完善，企业将大量资金用于风险投资，可以隐瞒投资失败形成的呆坏帐，而一旦累积风险集中暴露，企业将面临破产倒闭的危机，同时也给银行贷款资产带来巨大损失。6为了避免这种模式的弊端给深圳高新技术产业造成威胁，深圳可以通过引入和扩建高等院校、国家科研机构以增加高新技术产业投入的稳定性。
第二个方面——产业产出水平也有三个指标：本产业增加值/本产业产值、本产业产值/该地区工业生产总值、本产业出口额/该地区商品出口总额。第一个指标是衡量高新技术产业产品的产值率，是衡量整个产业经营效率的综合指标；第二个指标是衡量高新技术产业对本地区工业生产总值贡献大小的指标，从一定程度上反映了该地区高新技术产业的优劣情况；第三个指标是衡量高新技术产业产品的出口率的指标，从一定程度上反映了高新技术产业的出口竞争力。
从表4的数据可以发现，深圳高新技术产业产出水平的三个指标表现都领先于北京、上
海。其中深圳的高新技术产业产品的产值率为28.65%，高新技术产业对本地区工业生产总值贡献超过了一半，达到51.06%，同时高新技术产品出口率达到44.81%，反映了深圳的高新技术产业经营效率高，也具有很强的出口竞争力，这说明深圳高新技术产业的产出水平与其他城市相比具有竞争优势。
表4 京、沪、深三地高新技术产业产出水平
数据来源：《深圳科技年鉴2006》、《上海统计年鉴2006》、北京科学委员会网站
第三个方面——产业潜力水平由四个分指标构成，表示高新技术产业发展的潜力、发展后劲与后发优势。其中前三个分指标：高新技术研发经费年增长率、高新技术产业增加值年增长率、高新技术产品出口额年增长率分别代表高新技术研究开发经费、高新技术产业增加值、产新技术产品出口额的年增长率，这些指标从产业规模和创新角度大致反映了该地区高新技术产业的发展后劲。由于我国开放程度的不断提高，大批世界知名的跨国公司纷纷进入我国，三资企业逐渐成为我国某些地区的高新技术产业的主体，因此第四个分指标外商直接投资（FDI）/全社会固定资产投资额可以从一定程度上反映三资企业对该地区高新技术产业发展的预期贡献。
表5 京、沪、深三地高新技术产业潜力水平指标
数据来源：《深圳科技年鉴2006》、《上海统计年鉴2006》、北京科学委员会网站
表5显示深圳的高新技术产业研发经费、高新技术产业增加值以及高新技术产品出口额年增长率均高于同等竞争对手城市北京、上海，这说明深圳高新技术产业的发展后劲较北京、上海而言更强，其增长潜力也将更大。同时深圳的外商直接投资（FDI）/全社会固定资产投资额也是三座城市中最高的，而北京在这方面明显低于深圳、上海，这在一定程度上说明三资企业对深圳高新技术产业的发展的预期贡献较大，但并不一定就意味着深圳高新技术产业竞争力强。因为过度依赖外资有其潜在的威胁性，不利于深圳高新技术产业的长远发展，这将在下部分讨论。
综合以上三方面指标衡量结果，深圳高新技术产业与北京、上海两地相比，在产出水平、增长潜力方面都具有明显的优势，总的说来，深圳高新技术产业的综合素质较高，但在投入水平方面则有不足，主要表现在缺乏一流的高等院校，国家级研究机构、重点实验室等研发机构也较少，企业和企业集团成为高新技术产业投资主体的格局存在着较大的弊端。
（三）SWOT分析
在前面的分析讨论基础上，这部分将用SWOT分析方法综合收集到的关于深圳高新技术产业的文献资料情况，对深圳市高新技术产业进行更加深入的分析。
SWOT分析法在战略管理领域中被广泛运用。SWOT分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。SWOT分析就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。机会、威胁是指产业的外部宏观环境，在前面的（一）G—PEST宏观环境分析部分中已做过比较详尽的分析。下面着重分析深圳市高新技术产业的优势劣势，并根据SWOT矩阵进行战略分析。
1.优势
首先，深圳的高新技术产业与内地其它城市相比具有规模优势。深圳高新技术产业经过20余年的发展已经具备较大的规模，全市高新技术企业不断增加，截至2005年底，深圳市共认定高新技术企业1144家，其中产值过亿元的有308家，超过10亿元的企业有49家，超过50亿元的邮14家，超过100亿元的企业8家，并有一家企业产值超过1000亿。深圳高新技术产业市场份额不断扩大，并保持高速发展的良好态势（如第3页图1）。比如，深圳高新技术产业的支柱产业——电子信息产业，从2001年起一直保持高速增长的势头，占高新技术产业产值超过90%（图6）。深圳电子信息产业强势品牌众多，如华为、中兴、华强集团、康佳、创维、长城科技、桑达、比亚迪、新天下、航盛等都是中国电子百强企业，其中华为、中兴等企业已成为高新技术产业的领军企业，开始走向国际，成为世界级的知名品牌。新能源及新材料技术产业也有较快的发展，2005年其产值达到207.12亿元，占高新技术产品产值4.24%（如图7）。另外，光机电一体化两大高新技术产业、生物医药技术这两大产业也都呈现较好的发展趋势。
其次，深圳高新技术产业还具有已形成了完整的产业链，建立了较完善的交流平台，产业集群效应初显。经过了十多年的发展，深圳已成为我国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地，初步建立起电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等四大领域的高新技术产业群，并建立了国际化的市场配套体系。2005年投入运营的深圳华南国际电子工业原料交易中心与原有的华强北电子市场群相呼应，形成亚洲最大的超大型电子交易平台，可为电子信息制造企业节约综合成本20%—30%，全面覆盖整个电子信息产业供应链条，可为制造企业提供一站式采购方案，极大地促进了深圳电子信息产业链的优化升级。
图6 2000-2005年深圳市电子信息产业高新技术产品产值
数据来源：《深圳科技年鉴2006》
图7 2000-2005年深圳市新材料及新能源产业高新技术产品产值
数据来源：《深圳科技年鉴2006》
第三，深圳高新技术产业已经形成了较完善的创新体系和机制。经过十多年的探索和发展，深圳已经形成了市场为导向，产业化为目的，企业为主体，产学研紧密结合的区域性创新体系，培育出一批以华为、中兴、迈瑞、大族激光为代表的高新技术产业的民族骨干企业。而且“四个90%”为主的研发模式和体制形成了深圳高新技术产业相对具有自身特点的一个优势。
第四，深圳高新技术企业开始呈现自主创新的良性趋势，重视自主知识产权的开发。深圳市高新技术产业R&D投入比例较高，重视开发具有自主知识产权的高新技术产品，由引进技术加工制造为主转向自主开发为主。2005年深圳具有自主知识产权的高新技术产品产值达到2824.17亿元，占全部高新技术产品产值的51.78%（如第3页图1所示）。一般来说，高新技术产业技术更新换代周期越来越短，发展越来越迅速，要求企业的高新技术产品生产一代、储备一代、研发一代，规划一代，不断要推陈出新，这要求企业有强大的研发实力作为支持。因此，较高的自主知识产权比率可以巩固深圳高新技术产业现阶段的先动优势。
第五，“深港创新圈”计划引导下，深圳高新技术产业具有与香港相关产业及支持产业的协同优势。例如在“深港创新圈”计划的牵引下，深圳市20余家IC设计企业与香港科技园公司建立了长期合作关系，利用港方的IC测试平台开展研发工作。可以预见深港两地在高新技术产业方面的深化合作将进一步提升深圳高新技术产业的竞争优势。
2.劣势
虽然总体上来说，深圳高新技术产业与北京、上海等城市相比，综合素质较高，发展前景较好，具有一定的竞争优势，但是也存在一些问题：
首先，深圳的高新技术产业发展存在严重的不均衡现象。虽然电子信息产业强势品牌众多，但电子信息类以外产业规模无论从绝对额和相对额看都偏小。生物医药、光机电一体化、新能源及新材料等其他高新技术产业产值相对比较低，且在行业内影响一般。大多数高新技术企业整体技术创新能力不够强，尤其表现在生物医药、新能源及新材料等领域，产品的市场竞争优势地位难以牢固确立。
其次，虽然深圳高新技术产业素质在国内处于领先地位，拥有自主知识产权的高新技术产业产值超过50%的，但是必须注意到，深圳高新技术产业中真正拥有核心技术和前沿技术的企业较少。比如，占深圳电子信息产业产值三分之二的计算机产业，其核心前沿技术基本上掌握在几大跨国公司手中；IC产业大多数企业从事的只是封装工序，而对硬件核心起决定作用的超大规模集成电路芯片制造技术却掌握在国外企业手中。由于缺乏自己的成熟完善的操作系统和超大规模集成电路的支持，深圳的计算机产业长期处于依赖国外的被动局面。
毫无疑问，高新技术产业如果缺乏核心技术的支持，不仅利于本地企业参与国际竞争，也不利于深圳高新技术产业的长远发展。
第三，高新技术企业经营管理水平参差不齐，产品技术发展不平衡问题突出。虽然高新技术产业整体效益较好，但个体表现差异较大。以专利申请情况来看，2005年华为、中兴等10家重点企业申请达11203件，占同期全市申请量的53.5%，其中华为以4389件的专利申请量独居榜首，占到全市申请总量的20%以上。而全市其他超过20万家企业的专利申请量却不足总数的50%。此外，从2005年度获得专利授权的数量看，深圳排前的10家龙头企业更是以6804项占了全市的70%以上。由此可见，高新技术企业间的发展情况和效益水平差距较大，少数几家企业独领风骚，这使深圳高新技术产业发展不稳定的风险较大，难以长期保持整个产业的竞争优势。
第四，深圳高新技术产业存在过度依赖外资的危险，整个高新技术产业以中外合资占主导。一方面，由于种种原因，外商投资多用于生产领域的，投向技术研究和产品开发的较少。大多数外资企业只把深圳当作它的生产加工基地和装配基地，这样，深圳企业处于产业价值链的末端，仅靠劳动力成本优势赚取微薄的利润。另一方面，因为外资倾向于以短期投资为主，只要国内有不利于外企发展的政策变化或周边环境有动荡，都可能引致外资撤资，这使得深圳高新技术产业的稳定性较差。
表6 深圳市高新技术产业优势、劣势分析
3.SWOT矩阵
综合前文中对深圳高新技术产业宏观环境分析、产业素质分析、产业优势劣势分析的结果，对深圳高新技术产业的机会、威胁、优势、劣势进行了SWOT矩阵的战略匹配，列出了可能的战略组合（如图8所示），得出深圳高新技术产业的发展战略组合。经过SWOT矩阵分析，将所有的机会、威胁、优势、劣势进行可能的匹配组合得到了若干战略。根据扬长避短，抓住宏观环境机遇，回避威胁，充分发挥产业优势，有效扭转劣势的原则，并结合深圳的市情实际，对SWOT矩阵中的若干战略组合进行排序，选出了其中五个较优的战略：
战略一(T1S4S6; T2S3S5）：对深圳及深圳高新技术产业进行特色定位，可定位于珠三角地区的“技术研发中心”；
战略二(O2S1S2S3S6）：将深圳高新技术产业的规模优势、先动优势以及完善的创新机制与深圳成熟完善的市场机制结合，进一步完善的风险投资机制；
战略三(O1S1S5）：将深圳高新技术产业的规模优势与深圳的区位优势结合，通过加强深港两地合作提升深圳高新技术产业的竞争力；
战略四(O3S6）：抓住深圳大力发展高新技术产业和推动自主创新的机遇，加快高新技术研发平台的建设；
战略五(O4O9O10S6）：借助政府增加科研投入，加大保护知识产权力度的之机，充分利用已有的技术交流平台，开发核心技术，培养深圳高新技术产业核心竞争力，改变没有核心技术的劣势；
图8 深圳高新技术产业SWOT分析矩阵
（四）深圳高新技术产业发展战略参考建议
随着深圳特区功能的淡化，深圳要保持并增强其在高新技术产业的竞争优势，就必须对深圳的高新技术产业政策和发展战略进行相关调整和规划。综合前面三部分对深圳高新技术产业的分析，根据上文SWOT矩阵（如表8所示），本文对深圳高新技术产业未来的发展战略提出以下五点建议：
第一，对深圳及其高新技术产业进行特色定位，可以将深圳定位为珠三角地区的“技术研发中心”，这样既避免了与广州、东莞、惠州等珠三角城市的定位形成同构竞争，又充分发挥珠三角地区的产业集群优势。以电子信息产业为例，深圳可以定位于电子信息产业研发中心，而将制造工序移植到东莞、惠州等，利用这些城市的电子制造业方面的优势，一方面可以解决深圳劳动力成本、企业经营成本上升带来的威胁，另一方面也可以巩固深圳高新技术产业的技术优势地位，防止因为企业和资金的内迁而造成深圳经济的空洞化。
第二，将深圳高新技术产业的先动优势和成熟完善的市场机制结合起来，建立完善风险投资机制，扶持高新技术产业中有前景的中小企业。高新技术产业属于高风险的行业，国外高新技术产业的成功很大程度上归功于成熟的风险投资机制。而在我国，即使是在高新技术产业较发达的深圳也尚未建立起比较成熟的风险投资机制。高新技术企业资金不足严重制约了高新技术产业的发展。虽然2005年深圳高新技术产业的研发投入已经达到160亿元，但是按照国际惯例，科研开发资金与科研成果转化资金及生产资金之最低比例为1:5:25。依照此比例，2005年深圳高新技术研发投入的160亿，需相应的科研成果转化资金800亿，生产资金4000亿，总计投入4960亿元。然而，2005年深圳市高新技术产品研究开发生产的资金投入总额却仅1178.18亿元。通过建立完善风险投资机制，扩大风险基金规模，可以有效解决高新技术企业资金不足的问题。并且风险投资可对有良好发展前景的中小企业进行资助，促进其迅速成长，由此改变少数家企业“独挑大梁”的产业格局。促进本地高新技术
中小企业的发展也有利于解决过度依赖外资带来的潜在威胁，加强高新技术产业的规模优势和集群效应。
第三，充分发挥深圳的区位优势，抓住“深港创新圈”计划的机遇，加强深港两地高新技术产业的合作与交流，实现两地高新技术产业的协同、互补优势。香港近年来在高新技术方面有了很大的发展，并利用国际金融中心、航运中心的优势集聚了一批优秀人才，在一些前沿技术领域取得了突破性成果。“深港创新圈”计划有利于实现深港两地优势互补，必然会加强深圳高新技术产业的竞争优势。
第四，加快建设高新技术创新研发的公共平台体系。利用深圳市高新技术产业的规模优势和先动优势，组织分散的技术资源机构与国内外知名高校、研究所、实验室、企业，建立联合开发机制，组织开展前瞻性、共性和关键性技术的联合攻关，推动技术创新。同时，加大教育科研投入，建设高水平的一流高等院校，促进深圳本地高等院校的发展，引入国际上先进的人才培养模式。这样，一方面可以作为培养高层次人才的教育基地，打破深圳高层次的技术及管理人才以引进为主的格局，有利于使高新技术企业管理水平参差不齐的现状改观；另一方面可以培养城市的文化氛围和凝聚力，增强人才的稳定性。建设一流的研究机构可以为充分发挥深圳的创新机制，为深圳高新技术产业提供技术支撑。
第五，加大激励与保护知识产权的力度，鼓励高新技术企业自主研发核心技术，改变高新技术产业缺乏核心技术的被动局面。政府应积极完善知识产权保护法规政策体系、司法保护和行政执法体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，有效维护企业和个人合法利益，保护企业自主研发的积极性。
结语
全国各地高新技术产业的崛起，对深圳高新技术产业来说不仅是竞争加剧的挑战，也是提升产业素质，进行产业优化升级的机遇。深圳市政府在高新技术产业发展过程中扮演着战略规划者和推动者、服务者的角色，起着培育、完善、规划、动员、激励、保护的重要作用。当深圳高新技术产业发展处于一个重要的转折点时，深圳市政府势必再次发挥战略规划者的作用，制定具有前瞻性的战略发展规划，增强深圳高新技术产业的竞争优势，使其成为深圳一张闪亮的名片！
【注释】
1杨青,罗险峰,王丽燕,庄越.高新技术产业多层次结构研究及实证分析[J].武汉汽车工业大学学报 , 2000,(04):52-55.
2 深圳年鉴委员会.深圳年鉴（2006）[Z].深圳:海天出版社.
3 曾珠.深圳经济特区的竞争优势和发展前景——对深圳25年改革的回顾与思考[J].特区经济,2005,(06)：14-16.
4 唐中斌,任学峰,顾培亮.高技术产业发展水平的综合评价与实证分析[J]. 中国地质大学学报（社会科学版）,2004,(02)：11-15.
5深圳市发展和改革局.深圳市2006年经济社会发展基本情况[EB/OL].
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[27]人民网.深圳市长许宗衡谈自主创新[EB/OL].
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[28]上海统计网.上海统计年鉴2006[EB/OL].
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[29]北京市科学技术委员会网站.北京地区高新技术产业统计 [EB/OL].
https://www.doczj.com/doc/3417592617.html,/ztrd/tjfx/2003y/sjgl/,2006-12-19.
指导教师：崔世娟副教授
致谢
四年的大学生涯随着这篇毕业论文的完成而划上了一个圆满的句号。学校鼓励学生修读
第二学位的政策给了我修读工商管理的机会，让我能拓展自己的兴趣，提高自己的综合素质。
在管理学院修读工商管理双学位期间，我得到了管理学院的领导和老师们无私的关怀和教
育，在此对母校，对管理学院的领导和老师们表示感谢！
本论文的研究及撰写得到了指导教师崔世娟副教授的悉心指导，崔老师提出了很多有价
值的参考意见，并十分耐心地审阅我的论文，使得本论文能如期地完成，本人在此对崔老师
表示衷心地感谢！
我的家人及朋友们在本人撰写论文期间给予了我许多支持和鼓励，特别是04级工商管
理专业的吴绍丹师妹花了不少时间细心地检查我的论文初稿中存在的不足和错误，本人在此
向他们表示感谢！
深圳经济特区高新技术产业园区条例 （2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈深圳经济特区高新技术产业园区条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第二节资金支持 第三节风险投资 第四节规划与建设 第三章进入与迁出 第一节进入 第二节迁出 第四章管理体制与政府行为规范 第一节管理体制 1
第二节政府行为规范 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了促进和保障深圳经济特区高新技术产业园区（以下简称高新区）的可持续发展，规范高新区管理，为高新区企业提供良好的法治环境和优质高效服务，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第二条本条例所称高新区，是指以发展高新技术产业为目的，经国务院科技主管部门批准，由市人民政府在深圳湾设立的园区和市人民政府划定的其他经济性区域。 高新区由市人民政府统一规划和统一管理。 第三条本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外的组织和个人在高新区从事与本条例相关的活动。 第四条高新区的发展目标应当是：建设成为高效益的高新技术产业基地、科技成果孵化和辐射基地、创新人才的培养教育基地。 高新区重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。 第五条高新区享受国家、广东省以及深圳市扶持高新 2
技术产业发展的各项优惠政策。 高新区的高新技术企业可以根据企业的实际情况，选择适用前款对自己最优惠的政策。 第六条组织和个人在高新区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得非法占有或者实施其他侵害行为。 组织和个人在高新区内可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动，但是损害社会公共利益、违反社会公德的行为除外。 第七条高新区的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第八条市有关部门应当为高新区引进的留学人员、外省市科技和管理人才办理《人才工作证》或者有关户籍手续。 拥有《人才工作证》的人员可以在子女接受义务教育、 3
中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产 业发展的决定 穗字［2008］1号 中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定 (2008年1月4日) 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展，努力建设国家创新型城市，现就我市大力推进自主创新、加快高新技术产业发展作出如下决定。 一、大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是推动广州实现科学发展的重大战略举措 1．深刻认识推进自主创新、加快高新技术产业发展的战略意义。大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是主导广州全局和长远发展的优先战略，是提高中心城市综合竞争力的核心基点和转变经济发展方式的中心环节。自主创新是高新技术产业健康快速可持续发展的基础和强大推力，高新技术产业发展是自主创新的主要着力点和集中体现。以自主创新作为发展的生命线和灵魂，把广州建设成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地，是关系经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，是城市未来可持续发展的关键所在。必须把大力推进自主创新贯彻到现代化建设的各个方面，把加快高新技术产业发展摆在重要战略位置。 2．进一步明确总体思路。把大力推进自主创新作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，以加快高新技术产业发展和传统产业改造升级为重点，以体制机制创新为动力，以优化创新创业环境为支撑，以建设创新人才队伍为根本，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化创新资源配置，进一步完善鼓励自主创新和发展高新技术产业的政策措施、激励机制、市场环境，强化区域科技中心城市的功能和作用，形成具有强大创新能力和辐射带动功能的区域创新体系，培育龙头企业和产业集群，力争在若干高新技术重点领域实现重大突破，整体提升产业竞争力。 3．进一步明确发展目标和重点领域。 (1)发展目标。自主创新能力显著增强，高新技术产业实现跨越式发展，广州作为区域科技中心城市的功能和作用进一步强化，科技综合实力位居国内大城市前列，率先成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地、高新技术产品出口基地。形成一批布局合理、核心竞争力强的高新技术产业集群，培育一批拥有自主知识产权、有较强国际竞争力和影响力的大型高新技术企业集团。至2010年，全市专利授权量达到10000件，科技进步对工业
中国的高新技术产业 一、设计思路 在这节课中，我舍弃了自己搜索图片视频等资料，而是引导学生自己运用网络，通过自己动手，合作探究、总结展示，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快中学习地理知识，让课堂教学充满活力。 二、学习目标 1、理解高技术产业的主要特点。 2、通过举例让学生掌握高技术产业在工农业发展中所起的作用。 3、掌握我国高技术产业在地域上的分布特点。 4、了解我国高技术产业的发展现状及未来变化趋势。 学习重点： 我国高技术产业的特点、高技术产业分布的特点。 学习难点： 掌握我国高技术产业在地域上的分布特点及未来变化趋势。 学习方法： 上网搜索、合作探究，调查报告 三、学习过程：
导入新课： 同学们，我们现在的学习条件与过去相比有了翻天覆地的变化，多媒体，投影仪、录像设备等都已进入教室。轻点鼠标，就可以纵览天下大事，深入知识的海洋，探索我们未知的世界。这一切都是高新技术产业带给我们的便利。今天，我们将地理课安排在我们的多媒体教室，就是让同学们通过切身体验，来点击感受高新技术产业的特点和魅力。 活动过程： 为了完成这堂课的学习任务，老师拟定了一份调查报告，需要各小组的同学互相合作，共同完成。希望各位同学按照要求，合理分工，认真准备。让我们比一比，在成果展示中，看哪个小组完成的最好。 展示调查报告，小组合作探究：
四、小组展示、点评总结
五、教学反思： 1、注重了引导学生自己运用网络，自主、合作、探究，在自身体验中解决问题，从而逐步培养学生分析、解决问题的能力。 2、在学习中突出了重点，突破了难点，让学生在轻松愉快、直观可感的教学氛围中获取知识，掌握技能，增强能力。 3、利用了现代化的设备进行教学。但课堂掌控不够，有少数几个学生不能正确的认识和做到真正让网络为学习服务。 《滔滔黄河》教学设计 学习目标： 1、知道黄河的源流概况和各段的自然特征。 2、理解黄河“地上河”的成因，探讨黄河的开发和治理措施，树立忧患和责任意识。 3、认识黄河对中华民族的伟大贡献。 学习重难点：黄河下游“地上河”的成因以及黄河的综合治理。 学习方法：自主学习、小组合作 学法指导：学习一条河流的一般思路： 河流概况：1、发源地、流经地、注入地
深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读深圳高新技术产业开发区出口总额现状及趋势。 深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何机构及个人引用我方报告，均需要注明出处。深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告深度解读深圳高新技术产业开发区出口总额核心指标从国家级高新区企业总数量，出口总额等不同角度分析并对深圳高新技术产业开发区出口总额现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现深圳高新技术产业开发区出口总额价值信息，帮助机构和个人提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节深圳高新技术产业开发区出口总额现状概况 (1) 第二节深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量指标分析 (3) 一、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 二、全国国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 三、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量占全国国家级高新区企业总数量比 重统计 (3) 四、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量同全国国家级高新区企业总数量 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节深圳高新技术产业开发区出口总额指标分析（以下均指国家级高新区企业） (7) 一、深圳高新技术产业开发区出口总额现状统计 (7) 二、全国高新区企业出口总额现状统计分析 (7) 三、深圳高新技术产业开发区出口总额占全国高新区企业出口总额比重统计分析 (7) 四、深圳高新技术产业开发区出口总额（2016-2018）统计分析 (8)
深圳市高新技术产业园区 深圳高新区，始建于1996年9月,位于深圳经济特区西部，规划面积11.5平方公里,是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。深圳高新区坚持以人为本，技术创新。营造产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”的综合环境。倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化。高新区正成为“创业的沃土，成功的家园”。 深圳高新区管理体制 一、建立高新区新型管理体制的原则深圳高新区管理体制的原则是：在国家法律、行政法规的基本原则及深圳特区法规、规章之下，不改变政府各部门现有职权管辖范围；不中断各种审批链条；赋予高新办必要的权限和调控手段，充分发挥各部门的积极性，密切配合通力合作，形成加快高新区发展的合力。 二、高新区管理体制的构架根据高新区目前的实际情况，同时借鉴国内其他高新区的成功管理经验，建议我市高新区现阶段实行决策层(高新区领导小组)——管理层(高新办)——经营服务层(服务中心)的三级管理体制，对高新区实行统一领导、统一管理。待高新区发展到一定水平后，再对这种管理体制进行必要的调整。 决策层即高新技术产业园区领导小组，负责高新区各项方针、政策的制定和协调，负责高新区内改革和发展重大事项的决策，批准或审查高新区的规划和发展目标，协调解决高新技术产业园区开发建设和管理过程中的重大问题。
管理层即高新技术产业园区领导小组办公室(高新办)，它既是领导小组的办事机构，又是市政府管理高新区的派出机构，还是政府有关部门管理高新区的协调办公机构。负责组织、实施高新区的建设与发展计划，协调政府有关职能部门的纵向管理，对高新区内的项目、土地审批、工商注册、企业监管、资金运作、人员入户和出境等方面进行资格审查和全过程管理。 经营服务层即服务中心，通过这个机构的设置，将为高新区内的企业提供政策、法律服务，物业管理服务，财务服务，信息服务以及其他配套服务；同时还负责组织高新区基础设施建设、招商引资、物业开发等经营活动。 深圳高新区特色 深圳高新区有六大特色： 一、自主知识产权的高新技术产品高新区企业研发生产的基因抗癌药物、SARS与禽流感病毒检验试剂已达到世界先进水平。具有自主知识产权、自主品牌的计算机与通讯产品、软件产品、光器件产品、数字电视产品、数字无线对讲机产品以及生物医药、医疗器械、新材料、装备制造业产品等都在国内外具有相当影响，对全市高新技术产业的发展形成了辐射与带动作用。 电子信息、生物医药与医疗器械、光机电一体化已成为高新区主导产业。 二、不断完善的高新技术产业链高新区已形成了从移动通信、程控交换到光纤光端、网络设备的通讯产业群；从配件、部件到整机的计算机产业群；从集成电路设计、嵌入式软件到系统集成软件的软件产业群；从检验试剂、基因疫苗、基因药物到医疗器械的医药产业群。高新区高新技术产业规模不断扩大，涌现出了一批产值超十亿甚至百亿元的大、中型企业。
高新技术产业与传统产业 在经济发展中的地位和作用 随着经济的不断发展，大力发展高新技术产业，优化提升传统产业，已经成为各地的工作重点。发展高科技，实现产业化，既是解决经济发展面临的深层问题，进一步提高国民经济整体素质和综合国力，实现跨越式发展的紧迫要求，也是应对国际竞争，确保一个国家、一个地区经济在新世纪立于不败之地的战略抉择。当今世界经济发展的一个明显趋势就是科学技术发展日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大。特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展，使高科技向现实生产力的转化越来越快，高新技术产业在整个经济中的比重不断增加，对经济的拉动作用不断增强。高新技术已经成为增强综合国力和国际竞争力的关键性因素。从现今段来看，传统产业又是我们发展经济的优势。深入研究当代高新技术发展的特点、趋势以及传统产业的发展状况，正确认识发展高新技术、传统产业对增强综合国力的重要作用，对于研究制定面向新世纪的高新技术产业、优化升级传统产业发展战略和对策，顺利实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，具有极其重要的意义。 一、大力发展高新技术产业是实现经济增长的关键 发展高新技术产业，首先我们要了解有关的概念及其特点。由于各国的具体情况存在较大的差异，目前要用严格科学的定义
来概括高新技术产业还有一定困难。具有代表性的是美国商务部和日本通产省将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力密集型产业部门：①研究开发经费超过其价值增加额10％以上的产业部门；②高科技人员超过其职工总数10％以上的产业部门。显然，随着时代的进步、技术的发展，高新技术产业的内涵也会相应发生变化。我国对高新技术产业划分了具体的行业标准，我国的高新技术产业一共涉及11个领域，在工业上包括38个行业。从其本身的含义来看包含三个层次的内容，即高新技术的研究开发，高新技术产业化和高新技术的全面应用。与传统产业相比具有自身明显特点：一是高度的创新性。高新技术以当代科学技术的最新成就为基础，高新技术成果具有更高的知识含量，是人们创造性思维和创造性劳动的结果。二是高度的集成性。高新技术发展不是单一学科或技术的发展，而是体现多个学科、多种技术的交叉与综合；体现基础研究、应用研究、开发研究和商品化生产的相互融合；体现人才流、物流、信息流、资金流的优化集成。三是高度的产业关联性。高新技术发展使科技链与产业链融为一体，高新技术产业化的速度快、周期短，市场信息反馈及时，高新技术产品更新换代迅捷。四是高度的渗透性。世界政治、经济格局的加速重组，很大程度上应当归因于高新技术的迅猛发展及其无所不在、无孔不入的渗透性。五是高度的竞争性。高新技术竞争较之传统技术领域的竞争，其内涵更为广泛和深刻。它包括：
高新技术产业 高新技术是指对一个国家和地区的经济、社会和军事有重大影响，能形成新兴产业的现代科学技术群的统称，它是建立在现代自然科学理论基础上的，能够带来高经济效益，具有高增值作用，并能向经济、社会各个领域广泛渗透的高知识密度、高技术附加值的最新科学技术和尖端科学技术。故高新技术并不是只指某一单项的技术，而是一个技术群，或者说是一整套技术，归纳起来主要有以下两类：（1）新技术或新科技，突出强调技术发展的动态效应；（2）高技术或高科技，突出了人的智能的高度集中，反映了人的智能，研究已开发在这些新的技术领域中的主要作用。 高新技术产业以高效益、高竞争、高资金、高风险、高智力、高智能为主要特征，包括六大技术领域和十二项标志技术。其中，以基因工程、蛋白质工程为标志的生物及技术领域，将成为二十一世纪技术的核心；以光电子技术、人工智能为标志的信息技术领域，将成为二十一世纪技术的先导；以超导材料人工定向设计材料为标志的新材料技术领域，将成为二十一世纪技术的基础；以核聚变能、太阳利用能为标志的新能源技术领域，将成为二十一世纪技术的支柱；以航天飞机、永久太空站为标志的空间技术领域，将成为二十一世纪技术的外向延伸；以深海采掘、海水淡化利用为标志的海洋技术领域，将成为二十一世纪技术的内向拓展。 以上这些技术是在二十世纪六、七十年代开始发展起来的，发展到今天已形成一系列新型的产业部门--高新技术产业。对高新技术产业的定义，美国劳工统计局曾采用三种方法：第一种方法是将产业中就业的技术人员大于各工业平均值的1.5倍，或者技术人员占该产业总就业人数的5.1%以上者，列为高新技术产业；第二种方法是以研究开发费用投入作为衡量标准，凡研究开发费用大于所有产业平均值的2倍或占总经费投入6.2%以上的产业，都属于高新技术产业；第三种方法是上述第一、二种方法的综合，即同时考虑到技术人员的比例和研究开发费用的比例，高新技术产业的就业技术人员在总就业人数中的比例应大于所有制造业比例的平均值的6.3%，研究开发费用在总销售额中的比例应接近或大于所有产业的比例的平均值的3.1%。主要包括：微电子科学与电子信息技术、光电子科学与机电一体化技术、空间科学与航空航天技术、生命科学与生物工程技术、能源科学与新能源和高效节能技术、生态科学与环保技术、地球科学与海洋工程技术、基本物质与辐射技术、医药科学与生物医学技术。 高新技术产业突出的特点是技术含量高，属于知识密集型工业。工业所需的能源和原材料少，这种工业布局主要依赖于知识和技术，受能源和原材料的制约小，使工业的分布不再像传统工业那样集中在原料和燃料基地，而是分散到科技力量雄厚、现代化交通运输条件好、环境优美的地区，使工业的发展出现分散的趋势。 我国高新技术产业发展较晚，但发展速度迅猛。从发展阶段来看，大致分为两个时期：改革开放以前，中国的高新技术工业以电子、航空、航天等为主，但没有形成独立的产业。改革开放以后，我国创办了不同特色的高新技术产业开发区，电子与信息产业是我国高新技术的产业的支柱产业，其次为机电一体化类产业、生物技术类、新型材料类、新能源与环保类。 根据我国实际情况，我国通常所称的高技术产业是由高新技术的研究、开发、推广、应用等所形成的企业群或企业集团的总称，它是把生产过程和最终产品建立在坚实的高新技术基础之上的产业，是知识密集型产业。高新技术产业主要包括九大产业：生物工程产业、光电子信息产业、软件产业、智能机械产业、生物医学产业、超导体产业、太阳能产业、空间产业、海洋产业。
深圳市特色工业园区认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》（粤经贸技术〔2004〕472号）、《关于印发广东省产业集群升级示范区认定管理暂行办法的通知》（粤经贸创新〔2007〕106号）和《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号）、《关于印发<深圳市工业布局研究与规划>的通知》（深府〔2006〕129号）的有关精神，加快工业区升级改造步伐，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称的“特色工业园区”是以区域特色产业为基础，适应市场竞争、产业升级和城市化进程对产业集聚的要求，以产业链完善配套为目标，以优势骨干企业为主体，适当集中布局建设、合理分工协作的专业化产业园区。 第三条特色工业园区按建设方式分为新建和利用老工业区改造两种类型。在符合城市发展总体规划和产业布局规划的前提下，政府鼓励利用老工业区改造，通过厂房再造和产业置换，发展特色工业园区。重点支持高新技术产业、先进制造业和传统优势产业等我市重点发展领域的特色工业园区的建设。 第四条特色工业园区的认定管理工作由市贸易工业局负责。
第二章认定标准和认定程序 第五条申报特色工业园区认定，应当具备下列基本条件： （一）园区产业定位明确，符合我市产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划。 （二）园区已制定产业规划和功能规划，并经专家论证。 （三）园区占地面积或建筑面积应在10万平方米以上（利用老工业区改造的不低于5万平方米），且作为特色工业园区用途使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途。 （四）已建成的工业园区申请认定特色工业园区的，园区所定位的产业集聚度已达到40%以上。 （五）园区设立了具有独立法人资格的开发管理机构，内部管理制度健全，有规范的财务管理制度。 （六）园区应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻企业提供必要的公共服务。 第六条特色工业园区的认定采取自愿申报原则。凡符合本办法第五条要求的工业园区，可向市工业主管部门提出认定申请。 第七条申报单位应如实提供下列材料： （一）《深圳市认定特色工业园区申报书》； （二）园区管理服务机构企业营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）； （三）法定代表人证明书； （四）园区自有物业房地产权证或租赁合同（提交复印件，验
深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室 深圳市高新技术产业园区产业规划组 一九九七年三月 前言 发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管 理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。
第一部分目的和依据 一、规划的目的 本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标 高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位 高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点 高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。 二、高新区的现状 深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北 环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区 北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区
【标题】深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企 业（项目）认定和考核办法的通知 【分类号】D462043199884 【时效性】有效 【颁布单位】深圳市科学技术局 【颁布日期】19980415 【实施日期】19980415 【失效日期】 【内容分类】科学技术 【文号】深科(1998)32号 【名称】深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法的通知 【题注】 【章名】通知 各有关单位： 根据深圳市人民政府令第１６号（１９９３年）的有关规定，我局在广泛征求意见的基础上，对过去颁布的深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法、认定标准及高新技术产品目录重新进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。 【名称】深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法 【题注】 【章名】全文 第一条为了实现我市高新技术产业“九五”发展计划，根据有关政 策法规，参照国家科委和广东省科委有关高新技术企业（项目）的认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。 第二条本办法包括高新技术企业（项目）的认定和考核办法。本办法所称的“高新技术产品”系指市科技局公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。 【章名】第一章高新技术企业认定和考核办法 第三条高新技术企业分为开发型、生产型和投资型三种。 第四条高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料： （一）填写“深圳市认定高新技术企业申报书”； （二）企业营业执照副本和法定代表证明书； （三）经指定会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告； （四）高新技术产品的科技成果、产品或技术等鉴定证书，技术标准、产品质检报告等； （五）银行贷款证和信誉等级证明； （六）投资型高新技术企业应提供投资或担保的合同及证明材料。 第五条高新技术企业的认定程序： （一）市科技局于每季度的第三个月分批审理企业提供的申请材料，
深圳市高新技术企业认定和考核办法（试行） 第一条为了进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，根据有关政策法规，参照国家科技部和广东省科技厅有关高新技术企业认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构。 第三条本办法所称的“深圳市高新技术企业”为专用名称，高新技术产品系指深圳市科技和信息局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。 第四条深圳市高新技术企业认定标准： （一）申请企业所研发和生产的产品属于《深圳市高新技术产品目录》的范围； （二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产的申请企业其高新技术产品年销售收入应大于500万元，其自产的高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上； （三）从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；主要从事高新技术产品生产的企业必须具有明晰的知识产权关系； （四）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；或主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构； （五）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上； （六）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；
（七）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上；或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上； （八）具有现代化管理的组织、措施和方法； （九）从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的经认定程序亦可认定为高新技术企业。 （十）主要从事软件开发、生产的已经深圳市认定的软件企业其年销售收入应大于500万元，其中登记注册的自产软件产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上的，可以直接申请转为高新技术企业。 第五条深圳市高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料： （一）申报资料目录； （二）《深圳市认定高新技术企业申报书》； （三）必备的附加材料： 1、企业营业执照副本复印件（验原件）和法定代表人证明书； 2、经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目（当年成立的公司到申请时高新技术产品销售收入已达500万元和研发投入达到规定比例的可提供上月的审计报告）； 3、产品技术标准、质量性能测试报告，（开发软件的企业需提供：软件产品登记证书或该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）； 4、银行贷款卡和信誉等级证明；
（发展战略）天津经济技术开发区关于促进高新技术产业发展规定的实施细则
《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》 实施细则 第壹章总则 第一条根据《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》（以下简称《规定》），制定本细则。 第二条开发区科技发展局是执行《规定》的日常管理机构，负责对《规定》进行解释说明、细则制定、实施推进。《规定》所涉及的各项扶持和资助的申请由科技发展局统壹受理、认定、审核，且将符合条件的申请上报天津经济技术开发区高新技术指导委员会（以下简称开发区高指委）和天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），获得批准后协调落实，且对实施效果进行检查、考核和评价。 第三条政策兑现申请由科技发展局初审，财政局复核，如未超出政策规定且科技发展局和财政局意见壹致的，报分管科技的副主任批准；如突破政策规定或科技发展局和财政局意见不壹致的，报管委会主任批准。 第四条申请享受《规定》各项扶持和资助的企业、机构和个人（以下简称申请者），须事先经过开发区管委会的相关资格认定且按规定参加年检。未通过年检以及因故被取消资格称号的，将停止所有相关的扶持和资助。 第五条申请者须保证其所提供的全部申请资料是合法、真实、客观的。如申请者提供虚假文件和情况骗取资助扶持的，开发区管委会有权责令其退仍资助资金，且赔偿经济损失。该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持和资助。构成违法犯罪的，提交有关司法机关处理。 第六条享受《规定》中各项优惠支持的申请者，须和开发区管委会签订资助合同，明确双方对于资助项目的权利和义务。如有违反，须承担相应责任。
第七条对于给予申请者的指定用途的扶持和资助，开发区科技发展局和财政局将定期或不定期对其使用情况进行检查，审计部门将依据相关法规进行审计。申请者有义务按照开发区科技发展局的要求及时上报相关情况，积极配合检查。如有拒绝配合检查或发现违反资金使用规定的，报开发区管委会批准后停止拨付资助且收回已拨付的资助金或仪器设备，该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持和资助。 第二章普惠扶持和资助政策 第八条《规定》第七条所称的“建设扶持”的额度依据如下因素确定：项目所属技术产业领域、项目的技术水平、项目投资额、用地面积、对开发区的预期贡献等。 建设扶持的额度，按如下方法计算： 建设扶持额度＝（协议出让价格－P）*购地面积 其中，P=120-0.2r 上述公式中，r为企业的投资密度（r=注册资本/用地面积，单位为美元/平方米）；如计算出P<50，则取P＝50。 第九条企业项目建设用地的建筑容积率（建筑面积/拨地面积）必须不低于0.7；建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施，以及其他和生产无关的各种服务设施。 第十条企业和研发机构缴纳土地出让金后可向建设发展局提出建设扶持申请，建设发展局按规定时限核准后壹个月内支付（壹般建设项目壹次性支付，分期建设项目分期支付）。 第十一条对符合条件的企业和机构给予房租补贴时，具体的补贴标准参照
中国高新技术产业
中国的高新技术产业 一、设计思路 在这节课中，我舍弃了自己搜索图片视频等资料，而是引导学生自己运用网络，通过自己动手，合作探究、总结展示，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快中学习地理知识，让课堂教学充满活力。 二、学习目标 1、理解高技术产业的主要特点。 2、通过举例让学生掌握高技术产业在工农业发展中所起的作用。 3、掌握我国高技术产业在地域上的分布特点。 4、了解我国高技术产业的发展现状及未来变化趋势。 学习重点： 我国高技术产业的特点、高技术产业分布的特点。 学习难点： 掌握我国高技术产业在地域上的分布特点及未来变化趋势。 学习方法： 上网搜索、合作探究，调查报告 三、学习过程：
导入新课： 同学们，我们现在的学习条件与过去相比有了翻天覆地的变化，多媒体，投影仪、录像设备等都已进入教室。轻点鼠标，就可以纵览天下大事，深入知识的海洋，探索我们未知的世界。这一切都是高新技术产业带给我们的便利。今天，我们将地理课安排在我们的多媒体教室，就是让同学们通过切身体验，来点击感受高新技术产业的特点和魅力。 活动过程： 为了完成这堂课的学习任务，老师拟定了一份调查报告，需要各小组的同学互相合作，共同完成。希望各位同学按照要求，合理分工，认真准备。让我们比一比，在成果展示中，看哪个小组完成的最好。 展示调查报告，小组合作探究：
2、长度、流域面积、流量 3、支流、分段 河流特征：上游、中游、下流 人河关系：1、开发利用 2、治理保护 学习过程： 自主学习： 李白诗曰：君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回。这滔滔黄河水从天上而来，蜿蜒曲折，东流入海。请同学们读课本49页文字和黄河图，找出以下地理事物并尝试动手画出它们： 1、黄河的发源地为山脉；黄河注入的海洋是。全长千米、流域面积为平方千米，为我国的第二河。 2、找出黄河流经的地形区有哪些？ 3、找出黄河主要的支流：洮河、湟水、汾河、渭河。 4、找出黄河上中下游的分界点：河口和旧孟津，并读图看一下它们所在的省区分别是哪个？
深圳高新区北区产业升级改造实施方案 （修订征求意见稿） 为加快推进深圳高新区北区产业优化升级，拓展高新技术产业发展空间，建设产业更高端、资源更集聚、空间更广阔、交通更便利、环境更优美的世界一流高科技园区，根据《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳市城市更新办法》及市政府关于深圳高新区优化升级工作要求，制定如下实施方案： 一、实施背景 （一）高新区北区是指北环大道以北、南海大道以东、广深高速以南、沙河西路以西围合的区域，总面积2.58平方公里。20多年来，高新区北区为推动我市高新区和高新技术产业发展作出了重要贡献，但也面临以下发展瓶颈和突出矛盾： 1、产业结构层次不高。农副产品、食品加工，玻璃、塑胶制造，化工生产等低端传统产业用地占高新区北区产业用地的四分之一，且半数以上企业处于停产、半停产状态。 2、产业空间布局不优。产业用地平均容积率仅为 1.98，大部分早期建设的工业厂房低矮陈旧，无法满足新型总部企业办公、研发需要，也不能适应创新创业活动需求。 3、公共技术支撑不强。实验室、工程中心、技术中心、检测机构等公共技术服务平台数量少，使用效率低。 4、公共配套设施不全。教育、文化、医疗卫生、公园、员工宿舍等公共服务设施亟待完善，餐饮、购物、休闲等商业服务设施严重不足。 5、交通承载能力不足。北向道路阻断，内部循环不畅，拥堵节点较多，公共交通运力严重不足，目前尚无建成地铁站点，难以满足片区工作、居住人员出行需求。
（二）为给产业战略升级提供空间支撑，南山区政府提出加快推进高新北整体更新，助力南山区成为国际科技、产业创新中心核心区、世界级创新型滨海中心城区。在市政府的指导下，2016年8月31日，南山区政府与深投控公司签订了《高新区北区升级改造战略合作框架协议》，确定深投控公司为统筹主体，同时提出“政府主导、统一规划、产业升级、投控统筹”的整体思路。南山区政府负责对高新区北区进行统一规划、制定园区产业升级政策，深投控公司作为高新区北区的整体运营商，代表南山区政府统筹实施具体工作。 二、总体目标 高新区北区产业升级改造按照统一规划、分步实施、立体布局、复合更新的原则，通过片区统筹来实现产业升级、空间倍增和产城融合的总体目标，将深圳高新区打造成为世界一流高科技园区，为全国高新区“二次创业”探索集约型发展道路并发挥示范作用。 （一）产业升级。引入战略性新兴产业和未来产业，培育产业集群。到2020年，高新区北区每平方公里产业用地创造工业总产值力争超过2000亿元，高新技术产品产值、工业增加值、利税总额比2014年翻一番。 （二）空间倍增。通过拆除重建和综合整治等多种模式，高新区北区建筑面积由310万平方米增加到660万平方米。产业用地平均容积率由1.98提高到5，产业用房和产业配套用房建筑面积倍增。 （三）产城融合。建立多层次、全方位、立体化的公共服务体系，公园、休闲绿地面积由8万平方米增加到16.5万平方米，商业服务面积由3万平方米增加到不低于36万平方米，员工宿舍、保障性住房、公寓面积由43.2万平方米增加到148万平方米，住户由9千户增加到2.8万户。 三、政策要点 在高新区北区产业升级改造中，根据产业布局、更新规划和企业需求，
目录 中文摘要（关键词） (1) 前言 (1) 一、高新技术产业的定义及特点 (1) （一）高新技术及高新技术产业的定义 (1) （二）高新技术产业的特点 (2) 二、深圳市高新技术产业现状及前景 (2) （一）深圳市高新技术产业现状 (2) （二）深圳市高新技术产业前景 (2) 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 (4) （一）宏观环境 (4) 1.地理环境 (4) 2.政治/法律环境 (5) 3.经济环境 (6) 4.社会文化环境 (7) 5.技术环境 (7) 6.宏观环境机会、威胁分析 (8) （二）深圳市高新技术产业整体素质评价 (9) （三）SWOT分析 (13) 1.优势 (13) 2.劣势 (14) 3.SWOT矩阵 (15) （四）深圳高新技术产业发展战略参考建议 (16) 结语 (17) 注释 (17) 参考文献 (18) 致谢 (19) 英文摘要（关键词） (20)
深圳市高新技术产业发展战略分析 姜宏（学号：2003123098） 化学与化工院化学系化学专业 指导教师：崔世娟 【摘要】随着全国改革开放的不断深化，深圳高新技术产业面临着来自北京、上海以及其他一些在深化改革开放中迅猛发展起来的城市的竞争。在这样的形势下，本论文运用G-PEST、SWOT分析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详尽的分析，并提出了提升深圳高新技术产业竞争优势的发展战略思路，为有关部门制定深圳市高新技术产业发展战略规划提供参考建议。 【关键词】深圳；高新技术产业；战略分析；发展战略 前言 20世纪90年代初期，深圳市政府抓住机遇，重点发展高新技术产业，出台了一系列推进高新技术产业发展的政策。在这些政策的推动下，深圳高新技术产业在过去十多年里创造了年均增长速度超过50%的神话。现在，深圳已形成了以华为、中兴、大族激光、迈瑞、腾讯等知名企业为代表的高新技术产业集群。深圳高新技术产业之所以能获得如此迅猛的发展，原因在于深圳在制定产业政策方面有前瞻性，率先将高新技术产业放到了重要的战略位置，大力扶持高新技术产业，从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并成为深圳的四大支柱产业之一。 然而，随着我国的改革开放不断深化，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的发展战略，给予这些地区许多优惠政策。深圳的特区功能日益淡化，“特区不特”已成为现实。现在，深圳高新技术产业除了面临北京、上海等城市的竞争以外，在深化改革中迅猛发展的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新技术产业对深圳高新技术产业构成的威胁也不可小觑。在这样的背景下，深圳应该如何获取并保持其在高新技术产业的竞争优势？这对深圳的发展是一个具有重大意义的课题。本文将针对这一课题，运用G—PEST、SWOT分析模型以及构建的高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详细的分析，并提出未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议。 一、高新技术产业的定义及特点 （一）高新技术及高新技术产业的定义 目前，由于世界各国国情的差异，国际上对高新技术的定义并不统一。经合组织（OECD）采用R&D支出占产品销售收入（或增加值）的比重来筛选行业（主要是工业制造业中的行业），将相对于其他制造业而言R&D密集度较高的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为高新技术产业。美国商务部和日本通产省则将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力
关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定 中共广州市委文件 穗字〔2008〕1号 中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定 (2008年1月4日) 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展，努力建设国家创新型城市，现就我市大力推进自主创新、加快高新技术产业发展作出如下决定。 一、大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是推动广州实现科学发展的重大战略举措 1．深刻认识推进自主创新、加快高新技术产业发展的战略意义。大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是主导广州全局和长远发展的优先战略，是提高中心城市综合竞争力的核心基点和转变经济发展方式的中心环节。自主创新是高新技术产业健康快速可持续发展的基础和强大推力，高新技术产业发展是自主创新的主要着力点和集中体现。以自主创新作为发展的生命线和灵魂，把广州建设成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地，是关系经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，是城市未来可持续发展的关键所在。必须把大力推进自主创新贯彻到现代化建设的各个方面，把加快高新技术产业发展摆在重要战略位置。 2．进一步明确总体思路。把大力推进自主创新作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，以加快高新技术产业发展和传统产业改造升级为重点，以体制机制创新为动力，以优化创新创业环境为支撑，以建设创新人才队伍为根本，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化创新资源配置，进一步完善鼓励自主创新和发展高新技术产业的政策措施、激励机制、市场环境，强化区域科技中心城市的功能和作用，形成具体强大创新能力和辐射带动功能的区域创新体系，培育龙头企业和产业集群，力争在若干高新技术重点领域实现重大突破，整体提升产业竞争力。 3．进一步明确发展目标和重点领域。 (1)发展目标。自主创新能力显着增强，高新技术产业实现跨越式发展，广州作为区域科技中心城市的功能和作用进一步强化，科技综合实力位居国内大城市前列，率先成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地、高新技术产品出口基地。形成一批布局合理、核心竞争力强的高新技术产业集群，培育一批拥有自主知识产权、有较强国家竞争力和影响力的大型高新技术企业集团。至2010年，全市专利授权量达到10000件，科技进步对工业经济增长的贡献率超过55%;高新技术产品产值超过4000亿元，占工业总产值的比重超过33%。 (2)高新技术产业发展重点领域。重点发展电子信息制造和软件产业、生物产业、信息服务和创意产业、数控装备制造业;着力发展新材料产业、环保和新能源产业，大力推进数字家庭建设，使之成为新的经济增长点;以高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，鼓励重点产业加快高新技术的引进消化吸收再创新。 4．进一步制定和完善高新技术重点产业发展规划。在《广州市科学技术和高新技术产业发展第十一个五年规划》基础上，完善和实施大力推进自主创新、加快发展高新技术产业的指导性意见。抓紧编制和实