关于法律硕士——中国法学教育之思考
我在对诸多成功之士的了解基础上确信这一点，即仅仅成为大公司的律师并拥有5万美圆的薪水，并不能赢得幸福。伟大到足以赢得赞誉的有识之士，除了成功以外尚须其他食粮。法律较为边际的方面，恰是人们应当普遍关注的。正是通过这些方面，你不仅会成为你职业中的大师，而且还能把你的论题同大千世界起来，得到空间和时间上的共鸣、洞见到它那深不可测的变化过程、领悟到普世性的规律。
-------（美）霍姆斯
本来打算就法学教育与法律职业方面写一篇完整一点的东西，但鉴于笔者驾驭语言及宏观把握的能力比较差，所以虽思虑已久，想法颇多，却迟迟未能动笔。然而有话想说的感觉却愈积愈烈，无奈之下退而求其次，将这一话题忍痛分成若干小问题，（像伊拉克一样，将敌人分割数片，各个击破。呵呵，比喻不当，见谅）。这样一来，可以一举多得：既可以避开自己不擅长的宏观把握；又可以让读者的眼神经少受一点折磨；更主要的是能够把一个问题分析得更透彻一些。（事实上，笔者还是比较偏爱千字文的，这一点还要感谢贺卫方老师的影响。贺老师的千字文随笔是相当有水平的，而且言之凿凿，掷地有声，多多读取，必定受益无穷。20XX年贺老师应邀来辽大作报告，笔者因琐事缠身，未能亲耳聆听，甚为遗憾。）基于以上种种考虑，笔者就迫不及待地抛出这篇文字。本来应该是从中国法学教育的历史及现状谈起。但是作为一名法律硕士，对法律硕士的状况了解更多，也更为深刻一些，对这个问题多少有些切肤之痛，乃先成拙文，是为开篇之作。
一何为法律硕士？
在中国，法律硕士可谓是地道的舶来品。
要说清楚这个问题，我们必须简要了解一下两大法系法学教育之异同。
由于历史传统等因素的不同，两大法系法学教育的培养目标呈现出截然不同的两个方面。在大陆法系国家，由于法官的作用只是相当于一部裁判的机器，因而法学教育的目标被定位在为更广泛的社会成员提供法律知识与意识上的训练。基于这样的培养目标，大陆法系的法学教育是“以本为本”的教育，即法学教育的起点是本科生，学生高中毕业后即进入法律院校及法律。四年大学教育完成后，
经过若干年的培训（各国有所不同，德国相对来说相对教长，这也是德国法学教育改革的重点）便进入法律职业界。从世界范围及历史的角度客观地评价，这种法学教育模式还是值得肯定的。在当今世界，除了美国以外，几乎所有国家的法学教育都是从本科开始的。当然，所有这些国家都有本科基础之上的法学硕士及法学博士教育。
与大陆法系国家的法学教育传统相对应，英美法系国家（特别是美国）基于为法律行业培养新人的目标，法学教育从一开始即被界定在培养专才方面。美国的法学教育，（相对于其他国家来说）是以硕士学位为起点的。在硕士教育的层面上，美国的法学教育又分为两类，一类是法学博士（即JD，Doctor of Juridical ，这种模式即是当今各国正在普遍借鉴的，我国的法律硕士（Juris Master）可以说就是这种模式的翻版。）法学博士（JD）的学制为三年，学生入学前必须已经接受了大学本科教育（由于美国本科没有法学专业，当然也就不存在是否允许法学本科生报考的问题），该专业的目的是要培养专门的法律应用人才。另一类是法学硕士（即，Master of Law）这是在获得JD之后所要攻取的另一个学位，（值得一提的是，美国本土以外的国家的学生只要拥有被美国法学院承认的法学本科学位，即可以申请，而且只须学习一年时间，呵呵，托福成绩当然是必不可少了）该学位所要培养的主要是能够撰写论文、具有法学研究能力的学术性人才。此外在博士学位层面，美国还有法学科学博士（即JSD，Doctor of Juridical Science ）。在英国则是法学博士（即，Doctor of Philosophy in Law）。
对比两大法系的法学教育之不同，我们很难评判孰优孰劣，应该说是传统不同使然。然而随着经济全球化和市场经济在各国相继确立，加上科学技术的迅猛发展，“以本为本”式的法律教育面临着的前所未有的挑战。贺卫方老师在谈到我国法学本科教育时说：“高中毕业，在18岁左右便开始法律专业知识的学习。学生们对于他们所学习的这门知识所对应的社会关系几乎没有多少认真的观察和系统的思考，对于法律与社会生活的关联性没有多少体验，因此，在学习过程中就只能从书本到书本，满足于教师的灌输，将法律变成为一种记诵之学。更因为此前对人文学科以及社会科学的基本知识没有多少了解，所以，又不得不分出很多心力修习这方面的课程，以便完成大学教育所承担的将受教育者变成”博雅之士“的使命。学习时间只有短短的四年，又必须在法律之内与法律之外进行两线作战，年龄幼小又无法使学习者真正地领悟法学的真谛，把握法律职业的必要技能，我们的法律教育便只能是进退失据，左右为难。近年来，随着法律教育的发展以及社会对法律实务人员要求的提升，”以本为本“的法律教育越来越显得捉襟见肘，实务界辄有怨言，当然不是偶然的。”
事实上，不仅我国存在上述的现象，世界上多数国家都面临着同样的窘境。为了摆脱法学教育与社会需要相脱节的现实，各国开始寻找更好的法学教育之路。而美国的JD则作为成功的范例首当其冲地进入到人们的视野。日本计划于20XX年全面铺开法律硕士教育；韩国的教育界及实务界正在努力冲破重重阻挠实现1995年流产的法学院复兴计划；而我国的台湾，东吴法律目前以招收大专毕业生的法律专业硕士班，即仿效美国法律教育模式，并颇具成效。正是在这样一种国际大背景下，我国的法律硕士（JM）降生了。JM教育能够有效地解决我们现存的问题。首先，它是一种本科后教育，这不仅仅有助于提升法律人才的层次，而且，对于现行“以本为本”的法律教育模式中的缺陷能够作出很大的弥补。本科后教育意味着学习法律的学生的年龄和阅历的增加，这样，学习者可以更好地领悟作为一门实践型和社会性学问的法律学，从而改善法律教育的效果。在我国，1993年研究，1994年论证，1995年批准，1996年试办JM研究生教育，1998年开展在职攻读JM学位教育，20XX年全面展开，截至20XX年6月，JM教育的试办单位达到28个，既囊括了中国高水平的法律院校（系），也基本实现了在全国的布局要求。自1996年试办JM研究生教育以来，全国共计招收JM研究生6433人，目前在校生规模4615人；自1998年开展在职攻读JM学位教育以来，共招收5469人，在校生规模3371人。此后法律硕士在中国即进入相对稳定的发展时期（当然，招生数量仍在逐年增长。）可见我国借鉴法律硕士这种法学教育形式还是比较早的，因此说其是摸着石头过河也不为过。
二我国法律硕士教学的问题与对策
法律硕士在我国是一种新生事物，而且由于我国起步相对较早，因此尚无可供借鉴之经验。可喜的是近两年来，中国人民大学等教学科研机构多次组织召开了关于法学教育改革的世界范围的交流会，这为我国加强与国外法学教育机构的互通有无创造了便利的条件，为我国法律硕士教育朝着理性化的发展奠定了坚实的基础。然而，我们也应当看到，这种努力的作用也是有限的，因为各个国家的具体情况不同，导致具体操作一定会有差异。笔者认为，中国的事情应当放到中国自己的语境里去解决，我并非强调自力更生，而是认为有很多东西是我们可以在摸着石头过河的过程中逐渐解决的。（改革开放以来，国内许多领域的改革为了追求速度和效率，往往采取全盘照般的做法，结果是出现许多“四不象”，如同鸡肋，食之无味，弃之可惜，造成人力、物力的极大浪费，如《破产法》，反而与改革的初衷背道而驰，这是我们不愿看到的。）据说教育部已将法学教育的发展列入国家重点计划，而名称就是“二十一世纪的中国法学教育”，这实在是一个令人振奋的消息，必将给中国的法学教育尤其是法律硕士教育带来勃勃生机。笔者作为一名法律硕士，凭借两年的法硕生活的切身体会，从学生的角度提
出一些法律硕士教学中实际存在的问题，期冀能为法律硕士在中国的发展贡献自己微薄之力。
关于如何完善JM教育的各个培养环节和相关制度及配套政策，霍宪丹老师在其《中国法律硕士专业学位（JM）教育的探索与改革》一文中已经作了详尽描述[11]，笔者不再赘述。下面笔者就两年法硕生活的所思所想，谈谈自己对法律硕士教学的一点看法，有不当之处，敬请见谅。
（一）培养目标与态度
JM教育究竟要培养什么样的人才？似乎这个问题大家都知道：“培养复合型，实践型的法律人才”。然而按照时下各个部门的理解，法律硕士只能是法律实际操作，（至于思想方面，呵呵，连个法学本科都不如），而且有的（不是极少数）法学院就是按照这个标准为法律硕士“量身定教”-法硕生被赶出“研究生专用教室”；没有任何研究生的待遇；用一些不够资格的教师进行授课-凡此种种，笔者孤陋寡闻，不一而足。（这些方面笔者所在的辽大还是很不错的，领导重视，授课教师副教授以上，而且很认真，我们有自己的专用多媒体教室）呜呼！是谁这样对待我们“精心”培育出来的法律硕士？
我承认法律硕士与法学硕士是不同的，但这种不同绝不能成为二者档次不同的理由。他们之间只是类型不同而已啊。可是，法律硕士在某些院校却受到二等公民来对待，甚至连本科生的待遇都不如。在这里，我并非是为法律硕士的地位鸣不平，我要说明的是我们的某些院校在法律硕士的培养目标上有偏差-实践型人才是否等于“工匠”？画家与画匠的区别，就在于画家是能够创新的。这个观念性问题不解决，我们法律硕士的教育就会被扼杀在摇篮里。
霍姆斯大法官于其代表性作《习惯法》（The Common Law）一书中开宗明义：“法律生命并非逻辑，而是经验。”如果一个人只知道审判程序之规则和精通实在法的专门规则，那么他只是一个法律工匠，而不能称为一个合格的法律工作者。因此，如果我们不能端正法律硕士的培养目标与态度的话，若干年后，在中国的法律工作者中，将是大批带着硕士帽的中专生。
（二）教学方式与方法
也许是因为我国的法律硕士教学尚属初级阶段，也许是其他什么原因，总之目前的法律硕士教学方式与方法并不是很令人满意。据我所知，多数学校还是用本科生的教学方法来应付。教师多数还是采取照本宣科的方法讲课，实行一本书主义或几本书主义，即从书本上摘抄拼凑讲稿，再大一二三四小一二三四地讲给学生。这种照本宣科式地讲授还不如让学生看书效果好。[12]笔者认为应该加强讨论式教学，让学生积极思考并参与辩论。这样即可以培养学生的思考能力（Thinking like a lawyer），又可以加强学生表达能力的培养，为今后走上
实际工作岗位打下良好的基础。另外，社会调查、旁听审判、专业见习、法律义务咨询、以及模拟审判等教学方式应该有选择地加以实施。
（三）硬件的保障-图书馆
有人说：一个成功的法学院，必须有一流的师资、一流的研究机构以及一流的图书馆。此言绝不虚假。纵观中外知名法学院，从耶鲁到哈佛，无不拥有一个资料丰富的图书馆。另外，随着互联的发展，上的资源也是极其丰富的。各法学院都应当提供一切便利条件，使学生能够随时获得所需要的资料。
（四）教学内容的改革
“一个只懂得法律的人，只是一个十足的傻瓜而已。”[13]笔者认为，以下几方面内容应该在法律硕士教学中有所体现：
1.职业伦理
台湾东吴大学法学院的校训是：“养天地正气，法古今完人。”他们认为“一定要有法律学问、法律道德和社会常识，三者具备，然后可称为法律人才”。[14]“他山之玉，可以攻石”，可见，职业伦理的教学在法学教育中的重要地位。学生只有有比一般社会成员更强的正义感和信念，才不会仅仅把法律知识作为自己谋生的工具，才能够运用法律服务社会，不计较个人得失去实现社会正义。
2.其他学科的相关知识
法律是整个社会生活的一部分，他绝不存在于真空之中。法学并不是社会生活中的一个自给自足的独立领域，能够被封闭起来或者可以与人类努力的其他分支学科相分离。[15]因此，诸如政治学，哲学，社会学，经济学等与法学紧密相连学科的知识，应当成为一个合格的法律工作者的知识库的一部分。当然，学校不一定要把他们作为必修课，但作为选修课却是必须的。
3.法律英语与WTO规则
在加入世界贸易组织以后，中国司法对于法律职业家提出了更高的要求，未来的法律职业家不仅仅具有扎实的专业知识、丰富的社会经验，而且还要具有应对国际诉讼的能力。因此，法律英语的开设以及WTO规则的教授显得日益紧迫。（尽管目前国内法学界能真正教授这两们课的教师还不是很多，但是“没有条件，创造条件也要上”）
最后，用贺卫方老师的一段话作为结语：
如果说在实行判例法的英美法系国家，法制统一主要依赖的是判例法独特的运作机制以及上诉法院和最高法院的统一法治功能的话，在实行成文法的我国，统一法制最重要的基础却是司法决策的参与者法官、检察官以及律师统一的知识背景和对司法公正的组织化的追求。高层次的法律教育通过系统的课程安排，通
过对法律知识传统的深入领悟，通过对各部门法的各种概念的精确理解，通过对司法程序的技术与理念的严格掌握，以及通过教师们的言传身教，从而使进入法律院校的一代一代年轻人不断地由不懂法律为何物的外行变成合格的法律人。在一个法治国家里，这些经过系统的法律教育的法律人不仅仅处理法律上的纠纷与案件，更重要的是，他们可以参与到更广泛的政治和社会事务的管理之中，从而将法治的逻辑应用到社会的每一个环节，最终形成良好的法治秩序和社会秩序。
01 教育产业前沿综述 教育产业发展分析 教育产业发展趋势 02 03
中国教育政策演进三阶段 2015年以前 2015年-2017年2018年至今 以纲领性文件为主推动教育改革 2010《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》2012《教育部关于鼓励和引导社会资金进入教育领域促进民办教 育健康发展的通知》 各细分领域顶层设计逐步完善，并推动其发展 2010《关于当前发展学前教育的若干意见》2011《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》2014《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》推进民促法修订，扫清教育资产上市障碍2015.08《教育法律一揽子修正案（草案）》2017.01《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》2017.09 新版《民促法》实施进一步推动细分领域发展2016.06《教育信息化十三五规划》2015.04《义务教育法》修订推进新版民促法实施条例修订&送审，规范民办教育发展2018.08《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）》（送审稿）2019.02《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年》 各细分领域顶层设计逐步完善、规范2018.08《关于规范校外培训机构发展的意见》2018.11《国家职业教育改革实施方案》2018.11《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》2019.05《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》
人工智能赋能教育产业升级 科技与技术的发展推动教育的加速进步，AI+教育成为行业内的新浪潮，塑造出新形态。AI 老师、AI 批改作业、人脸识别、个性化推荐等技术被众多教育企业运用在自身业务场景中，提升学习效率的同时为用户创造新的体验。 作业批改AI 老师 个性化推荐人工智能技术已经可以取代老师做一部分基础工作，如作业批改、打分等； 还可以根据系统对用户进行口语评测，发音纠正；帮助老师从重复性工作中解放出来。AI 老师拥有全面的知识储存技术，可以24小时在线为用户解决学习过程中遇到的问题，解决了人工不在线问题的同时提升了用户体验。人脸识别技术可以分析用户在学习过程中产生的微表情变化并输出智能评测数据，侧面反映出用户的专注度及课堂表现，帮助企业及时了解用户状态。AI 技术与大数据的结合可以识别不同用户的特点及需求，并定制相应的学习计划；另外可以从海量的学习资源中匹配出符合用户学习的内容，使每位用户获得适合自己知识 程度的教学系统。 人脸识别
中国法学教育的现状及其发展趋势 [摘要]从1949年到2009年，中国法学教育经历了几次大的改革，逐步形成了具有中国特色的职业化法学教育模式，但中国法学教育依然面临着来自政府和市场的双重审视和挑战。文章通过对两广部分高校法学教育现状的调研，提出当前法学教育存在盲目扩张与质量下降并存、大众化教育与精英化教育相矛盾、理论教学与法律实务相脱节、法学教育与法律职业相矛盾等问题，并深入探讨了中国法学教育的发展趋势，提出改革培养目标、教学内容和方法、学制体系，加强法律实务培训等措施。 [关键词]法学教育现状发展趋势 中国法学教育有着60多年的历史，积累了成功的经验，但也面临着沉重的压力和严峻的挑战。当前，法学院系应培养什么样的人才，法科学生如何就业等一系列问题引起了学者和社会的广泛关注。 一、当前法学教育的现状分析 1.盲目扩张与质量下降并存。在我国，受利益驱动，法学专业成为最热门的专业之一，几乎每所院校都在争取设立法学院系或法学专业。除专门的政法院校和综合性大学设置法学院系外，师范院校、外语院校、财经院校也基本开设了法学专业，就连农业、林业、石油、化工等理工科院校，甚至艺体、医学类院校也纷纷开设法学专业。2010年，全国设立法学本科专业的普通高等学校已达620所，在校法学本科生将近30万人。据统计，广东省39所本科院校，除5所医学院校和3所艺体院校因学校性质不宜开设法学专业外，其余31所院校就有28所独立设置法学院系或开设法学专业；广西22所本科院校，除4所医学院校和1所艺术院校因学校性质不宜开设法学专业之外，其余17所院校就有13所院校设置法学院系或开设法学专业，且在2005年之后设立法学院系的多达7所。不少院校一块法学牌子高高挂起，二三个教授便申办法学专业的情形并不鲜见，但无论是办学的软件条件还是硬件条件都存在不足，很多法学院系的师资力量比较薄弱，学科知识结构也不尽合理。据调查，广州市某大学法学院30余名教师中，来自历史、政治、科学社会主义、哲学、外语、中文等学科的教师竟然占据了半壁江山，在仅有的法学科班出身的教师中，本系毕业留校者又占据了一半以上。广西13所开设法学专业的院系，正高职称法学教授在4人以下的就有6所，即使在发达的广东地区，部分法学院系也仅有2～3名教授。实际上，相当多的院校并不具备设置法学专业的基本条件，师资专业性不强，课程设置不合理，培养目标不明确，软硬件设施缺乏，在盲目扩张的同时，教育质量呈下滑趋势。
1.有关教育的法律法规 《中华人民共和国教育法》 于1995年9月1日起实施，这是新中国成立以来我国制定的第一部教育基本法，这是我国教育史上具有里程碑意义的大事。它的颁行，标志着我国开始进入全面依法治教的新时期。 立法宗旨：发展教育事业、提高全民族素质、促进社会主义现代化建设 法律地位：在整个教育法体系中，《中华人民共和国教育法》处于“母法”和“根本大法”的地位，具有最高的法律权威。 内容解读：教育的基本原则是发展我国教育事业所必须遵循的基本要求和准则。我国教育的基本原则：1、对受教育者进行政治思想道德教育的原则。2、继承和吸收优秀文化成果的原则。3、教育公益性原则。4、教育与宗教相分离的原则。5、受教育机会平等的原则。6、帮助特殊地区和保护弱势群体的原则。7、建立和完善建立终身教育体系的原则。8、鼓励教育科学研究的原则。9、推广普通话原则。10、奖励突出贡献原则。 教育基本制度：1、学校教育制度。2、义务教育制度。3、职业教育和成人教育制度。4、国家教育考试制度。5、学业证书制度和学位制度。6、扫除文盲教育制度。7、教育督导制度和评估制度。 我国教育经费筹措的体制：1、国家财政性教育经费支出，2、发展校办产业，3、实行教育集资和捐资，4、运用金融信贷手段，5、设立教育专项资金，6、学杂费的收取。 《中华人民共和国义务教育法》 于1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，并与1986年7月1日起实施，是教育法律之一，是关于教育的单行法，也是我国历史上第一部关于基础教育的法律。它的颁布，意味着我国将开始实施九年制义务教育。2006年6月29日修改并于2006年9月1日开始施行。 义务教育的性质和特征：具有强制性（义务性）、普及性（普片性、统一性）、免费性（公益性）、公共性（国民性）和基础性。义务教育的强制性是义务教育的最本质特征。 《中华人民共和国教师法》 1994年1月1日起施行，是是我国教育史上第一部关于教师的单行法律，它的制定和颁布体现了党和国家对人民教师的重视，有利于从根本上提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，使教师成为社会上受人尊敬的职业，有利于加强教师队伍的建设，造就一批具有高素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展。 教师资格证的构成要件：1、国际，2、品德，3、学历，4、业务，5、认定。教师资格证为终身有效，全国通用。 教师考核内容为：1、政治思想，2、业务水平，3、工作态度，4、工作业绩。《中华人民共和国未成年人保护法》于1992年1月1日起施行 立法宗旨：1、保护未成年人的身心健康，2、保护未成年人的合法权益，3、保护未成年人全面发展，培养合格人才。 总则：1、保护未成年人的宗旨，2、保护未成年人的原则：1保障未成年人的合法权益，2、尊重未成年人的人格尊严，3、适应未成年人身心发展的特点，4、教育与保护相结合。父母是未成年人的第一监护人。 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》于1999年11月1日起施行。《中华人
中国法学教育观察（一） 一、大学法学教育与法律职业 （一）导言 在中国与西方国家，大学法学教育职能的差别是显而易见的。自1949年以来，中国法学教育一直与法律职业相分离：未经大学法律教育而担任法官、检察官、律师，历来是极为普遍的情况。相反，在西方国家，法学教育与法律职业有不解之缘，法学教育是从事法律职业的必经之路，法律职业的共同体只对那些具有同一教育背景的人开放门户。法律职业人士的专业化是西方法律至今仍然保留的最为重要的传统特征之一。如此巨大的差异包含着一些值得思考的问题：西方法律如何形成了法学教育和法律职业的传统？中国近代法学教育与法律职业的关系如何？哪些原因促成了中国法学教育与法律职业的分离？这种分离对中国当代法学教育产生了何种影响？中国进入法治社会的过程是否应伴随着法律职业人士的专业化？ 法学教育与法律职业的合与分，既不是当代中国特有的问题，也不是脱离一定过程而突发的问题，相同或类似情况不止一次在不同国度、不同时代出现。因此，重温被忽视的经验而得到启发，或许要比当今层出不穷的新思路可靠一些。本文试图在前后关系的背景下，显示法学教育制度的成因，探究现实存在的问题。通过回顾沿革过程而求知，寻求现实与历史的，是本文的主要方法。 （二）法学教育、法律职业与西方法律 罗马是古代法学教育的发源地。正如梅因描述的那样，法学一度独占了罗马共和国的“集体智力”，法律职业吸引了众多睿智之士。除军事生涯之外，习法是通向财富、名誉和权势的主要途径。因此，法律学校遍布罗马社会。当时的法律职业有：法律顾问（jurisconsultus）、辩护人（orators）、诉讼代理人（procurators）。在公元四世纪之前，罗马社会一直没有公立法律学校，私立机构孕育了最初的法学教育，而且长期处于主导地位。据此，似乎有理由认为：最初的法律职业产生于民间对法律服务的需求，并将私人业务作为它的主要领域；在法律人士专业化作为制度形成的过程中，私立法学教育机构显然是它的起点 美国学者沃森和伯尔曼都注意到：中世纪的法学教育完全脱离所在地法律而自成一体。在11世纪到13世纪的波伦亚法学院，罗马法教授们讲授的法律“完
对中国教育现状的思考 世人对中国教育现状，众说纷纭。中国教育模式形成已久，并不能全盘肯定或全盘否定，但事实确实，中国教育现状确实存在着很大的不足。 现状一：教育商业化、功利化。 从古代文人考取功名以图走上仕途之路，到如今我们把“教育”与将来的工作、收入、生活、居住条件等紧紧联系在一起，十年寒窗为的不过是以后有一个优越的生活。我相信，90%以上的人都是这样想。以致于如今的教育愈加趋向商业化、功利化的方向。而许多学校，无论是小学、中学还是大学都致力于追求虚名，以图在各大“排行榜”上图的一席之地。许多学校并不专心于学术教育，而是想尽一切办法提高学生升学率，提高学校知名度等等。 北京师范大学教授董藩在微博上透露自己对学生的要求——40岁时如无4000万身家，不要来见我。另外，云南大学副教授尹晓冰开50多万宝马去上课，是3家上市公司董事，他在全国性的研讨会上提醒同行：做好教学是基础，但把精力都放在教学上，是“毁灭自己，照亮别人”。两名教授的言论也让我们看到中国教育功利化的现状。大部分教授只注重发表了论文的数量，而并不注重质量，一味的敷衍授课、课题蒙混，而学校重金“收买”高分学生更是层出不穷，教育这块本来让人敬仰的“圣地”逐渐沦为追名逐利的市场。 学生求学的功利化以及学校办学的功利化使得整个中古教育日趋商业化、功利化。 现状二：教育不公平。 经柏龙教授曾在一次采访中说中国教育存在着十大不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。 我所说的教育不公平主要是指教育区域不公平跟师资分布不均的问题。对于中小学而言，
中国教育研究学会 目录 学会简介 学会职责 学会章程 第一章总则 第二章业务范围 第三章会员制度 第四章组织机构 第五章资产管理与使用 第六章章程修改与解释 第七章终止程序 第八章附则 学会简介 中国教育研究学会，英文全称为：The Chinese Education Research Society，缩写为：CERS。正式成立于2006年9月10日。中国教育研究学会由从事教学研究与热心教育事业的个人会员和团体会员自愿组成，是全国性、非营利性、学术性民间社团组织。是社会主义教育事业繁荣发展的一支重要力量。 本会会徽图案为圆形徽章，由科研 图标、书册、萌芽、麦穗及学会中英文 名称组成；背景辅以中国地图和世界地 图。徽标以蓝色和绿色为基调，辅以橙 黄色的麦穗。释义：书能启迪智慧，是 理想的基础，是智慧的源泉，是科研活 动的原动力，产生的能量促使萌芽充满 生机和活力；橙黄色的麦穗象征我们的 研究工作收获硕果累累；寓意所有教育 工作者植根中华大地，团结一心，充满 希望，默默地为人类最光辉的事业增光
添彩、贡献力量；呵护我们一代又一代的幼苗茁壮成长。会徽形象生动，简洁明了，寓意深刻。 中国教育研究学会宗旨：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，弘扬尊师重教传统，宣传“科教兴国”思想，团结组织广大教学研究工作者，遵守中华人民共和国宪法和相关法律，开展教学研究与创新活动，加强国际学术交流，促进教学科研人才的成长，增强我国教学研究工作者的科研能力，转化科研成果，促进我国教育事业的和谐发展。 学会职责 中国教育研究学会职责：接受政府委托，协助主管部门做好教学管理工作；收集整理教育信息和教研成果，为广大教学研究工作者提供咨询服务，积极宣传中国教学研究专家，展示中国社会主义教育事业的辉煌经历，吸收会员、建立教育人才库，向有关教学团体、机关单位举荐人才。聘请优秀知名学院院长、学术期刊编辑、教育企业家、教学研究专家担任学术顾问和荣誉理事，成立专业委员会，由各优秀学校组成教学研究中心。 学会章程 第一章总则 第一条本会名称是中国教育研究学会。英文全称为：The Chinese Education Research Society，缩写为：CERS。 第二条本会由从事教学研究与热心教育事业的个人会员和团体会员 自愿组成，是全国性、非营利性、学术性民间社团组织。是社会主义教育事业繁荣发展的一支重要力量。 第三条本会宗旨：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，弘扬尊师重教传统，宣传“科教兴国”思想，团结组织广大教学研究工作者，遵守中华人民共和国宪法和相关法律，开展教学研究与创新活动，加强国际学术交流，促进教学科研人才的成长，增强我国教学研究工作者的科研能力，转化科研成果，促进我国教育事业的和谐发展。 第四条本会职责：接受政府委托，协助主管部门做好教学管理工作；收集整理教育信息和教研成果，为广大教学研究工作者提供咨询服务，积极宣传中国教学研究专家，展示中国社会主义教育事业的辉煌经历，吸收会员、建立教育人才库，向有关教学团体、机关单位举荐人才。聘请优秀知名学校校长、学术期刊编辑、教育企业家、教学研究专家担任学术顾问和荣誉理事，成立专业委员会，由各优秀学校组成教学研究中心。
第十三章教育法律（上） 重点内容提示： 根据教育部师范教育司、教育部考试中心颁布的《中小学和幼儿园教师资格考试标准及大纲》中的规定： 1、了解有关教育的法律法规 了解《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的相关内容。 2、了解教师的权利和义务 理解教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，已发从教。依据国家教育法律法规，分析评价教师在教育教学实践中的实际问题。 3、了解学生的权利 了解有关学生全权利保护的教育法规，保护学生的合法权利。 依据国家教育法律法规，分析评价教育教学活动中的学生权利保护等实际问题。 第一节、教育法律法规概说 依据《中华人民共和国宪法》的相关表述：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。也即，法律和法规是相关而不同的概念。 一、法律 广义的解释：泛指法律、法规、条例等所有由国家机关制定的具有规范效力的文件。 狭义的解释：指由享有国家法权的机关依照宪法的规定，按照立法程序并且颁布实施的规范性文件。 解释： 1、广义上法律与法的概念同义。 法，是“国家按照统治阶级意志制定或认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总称。”（曾庆敏.法学大词典[M].上海:上海辞书出版社，1998:1056） 2、狭义上的法律概念与法的概念不同义。 法律特指“由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，其中全国人民代表大会制定的称为基本法，由全国人民代表大会常务委员会制定的称为其他法律或一般法律。法律在我国法的渊源体系中的地位低于宪法、高于其他各种规范性法律文件。”（同上） 也即，特定意义上的法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律文件。二、法规 广义的法规概念： 泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称。即：法规与“法”及广义的法律概念同义。狭义的法规概念： 专指国家机关制定的规范性文件。即指由国务院或地方权力机关制定、发布的规范性文件。我国宪法规定，国务院“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规。”“省、直辖市的人民代表大会和其它的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”即法规指国务院颁发的行政法规和地方权力机关制定的地方性法规。 法规与政策： 政策制定者是正党和国家机关，政策规定方向、策略和行动准则。政策也具有规范意义。第二节中华人民共和国建立后的教育法律法规建设
中国当前法律教育的现状与反思 当前我国法律教育的现状 在我国当前，法律教育开始于大学阶段，无论是本科院校亦或专科都设有法律类的专业，当然所谓正规的法律教育应该是在本科院校里进行的。在本科阶段，采取老师台上讲课、学生堂下听课的这种板书式教学，属于一种“通识性”与“基础性”的教育，具有一定的合理之外，毕竟学生是初涉法律领域，懂得的仅仅是一些杂乱的法律意识与心理，没有一套经过系统训练的法律思维和一定量的法律知识。但是如果经过了四年的大学法律教育进入研究生之后，还是依然如此哪就有点问题了。中南财经政法大学的吕忠梅教授，在其《从本科生到硕士生》一文中谈到：一般来说，本科生培养目标是学习和掌握基本法律知识，完成法律的“通识”教育或“共性培养”，…...硕士生的培养目标则发生了根本的变化，从“是什么”到“为什么是”，从“知识”走向“能力”，它培养的是学生的观察、思考、分析法律问题的基本能力，要完成法律的“专业教育”或个性养成,个人“学风”、“文风”初显。接着作者指出：令人十分痛心的问题是，有的学生虽然进入硕士生行列，但各方面依然停留在本科阶段，不能理解为什么都是要给学生开列书单，满足于课堂上听课获得的知识，很少自己读书，从来不做笔记，更不动手写文章。其实这种令人十分痛心的问题，不仅仅是学生个人的问题，更有我们国家现存教育体制以及学校和导师等方面的问题。 我国近几年来，随着大学生就业率的连连下降以及毕业生收入的减少，社会对大学生生，尤其是法律专业的学生（本科生及研究生）的前途尤为关注。今年6月10日，由麦可思(MyCOS)——中国大学生就业研究课题组撰写、社会科学文献出版社出版的2009年就业蓝皮书——《中国大学毕业生就业报告（2009）》在京发布。报告介绍，2008届本科毕业生的收入明显下降，就业率最差的专业是法律和哲学，更是将近几年的这种关注引向深入，从某种程序上讲，如果哲学专业的大学生就业率低，还可以从专业理论性强方面寻找理由的话，哪作为一个实用性的法律类专业，法律是一门“世俗”的学科，在我国依法治国进程推进的大潮下，需求量必定大增，应该不至于此。
关于当前教育现状分析与思考 教育是一个国家最大的基础工程，需要国家的巨额投入与全社会的共同努力，这个工程没有搞好，就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才，没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率，也是社会资源和国家潜力的核心成分，一个国家亏待了教育就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说，中国近六十多年来的教育，尤其是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌，即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐安康之社会对教育要求的差距非常明显，三言两语讲不清，百语千言道不明。 当今世界，各国之间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，人才的内涵不仅仅是拥有科技文化知识与基本职业技能，更重要的是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人道精神
的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公，教育资源配置的不合理。 几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村义务教育基础薄弱，校舍、师资、设备、经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长，课后作业多，学习压力大，这在中国大多数学校是普遍现象。我们仔细分析，素质教育在中国提出和实施已有十多年，减轻学生心理和生理负担的口号喊了十多年，为什么学生的书包还那么重，学生还有做不完的作业，考不完的试，如果说完全是因为我们的教育行政部门和学校、教师观念还没有转变，或者教育教案改革力度不
2010中国教育研究前沿与热点问题年度报告2010年是我国教育领域具有里程碑意义的一年。这一年，新世纪第一次全国教育工作会议召开，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）颁布实施，国家教育体制改革试点工作全面启动。这一年，教育研究也取得新的进展。教育研究者对教育改革和发展中的一系列重大理论与现实问题进行了广泛深入的探讨，理论成果众多，对推动教育事业科学发展发挥了重要作用。本报告根据有关文献，对2010年中国教育研究前沿与热点问题进行评析。 一、育人为本与教育的价值取向 《教育规划纲要》提出，把育人为本作为教育工作的根本要求。坚持育人为本，推动教育事业科学发展，就是要在教育过程中把人的全面发展放在中心地位，构建育人为本的教育发展观和教育价值观。 （一）育人为本：教育事业科学发展的本质要求 育人为本是教育的生命和灵魂，是教育的本质要求和价值诉求。学者们普遍认为，把育人为本作为教育工作的根本要求，深刻反映了当今时代发展的要求，反映了教育的本质特征，强化了教育培养人的重要使命。 有学者指出，育人为本的教育思想，要求教育不仅要关注人的当前发展，还要关注人的长远发展，更要关注人的全面发展；不仅要关注被育之人、育人之人，还要关注服务对象——国家和人民，不断满足国家和人民群众的需要。育人为本教育思想的深刻内涵体现在坚持以人为本，全面实施素质教育；坚持以人的全面进步和发展为本；坚持以满足人民群众的需要为本；关注人人接受教育机会的公平性；不断满足每个人接受教育的个性需要和期望。[1]有学者指出，把育人为本作为教育工作的根本要求，必须充分发挥教育的育人功能，以学生为主体，充分调动学生的积极性和主动性，促进学生成长成才；各级教育行政部门和全社会都要尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，着力培养学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。[2]
对新时期义务教育事业发展的思考 宣恩县教育局喻明 二十一世纪以来，我国经济社会快速发展，人民群众对教育空前关注，国家公共财政对教育的投入空前增加，特别是义务教育实现了基本免费入学，人们的教育思想和观念正在发生深刻的变化，这些变化标志着我国教育在快速发展的进程中进入了一个新的时代。充分认识和把握新时期教育发展的特点和变化，对于我们贯彻落实《国家中长期教育规划发展纲要》，具有十分重要的意义。 一、经济社会快速发展催生新教育时代 从全国来看，自20世纪末和21世纪初期开始，我国教育的投资政策、管理体制、教育观念、教学方法等都发生了重大的变化。主要体现在以下几个方面：（1）我国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标如期实现。（2）农业税取消以后，规范了农村中小学收费，取消了“三提五统”和教育附加、教育集资等加重农民负担的一些不合理收费。（3）教育管理体制由“地方负责，分级管理”，转变为“分级负责，以县为主”，农村义务教育由以乡镇管理为主改为以县为主管理。（4）新修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布。2007年，实施农村义务教育经费保障机制改革，我国农村义务教育入学进入免费阶段。这标志着中国几千年以来，教育投入由老百姓自己负担为主的历史结束。（5）1999
年，中共中央国务院印发了《关于深化教育改革全面推动素质教育的决定》（中发[1999]9号），我国中小学素质教育开始全面推进，基础教育课程改革在全国展开。（6）今年，国务院又发布了《国家中长期教育发展规划纲要》（2010-2020。）教育的发展与经济社会的发展是相联系的。进入新的世纪以后，我国经济社会快速发展，对教育的发展产生着深刻的影响。（1）新时期经济高速增长，经济结构进一步优化，在一定程度上带动和促进了就业岗位的增加，同时也对劳动者素质提出了新要求。目前，一方面技术工人的短缺状况日显突出，另一方面，大多数高、初中毕业生不愿就读职业院校。教育如何适应经济的发展，构建一个与经济发展相适应的人才培养机制刻不容缓。（2）城市经济的高速发展，虽然促进了农村人口向城市的转移，但对农村教育却带来不可估量的影响。许多家庭的父母外出打工，将孩子交给年迈的老人或其他留守的亲属，有的甚至是全部交给学校。我们全县仅留守儿童据统计达40%左右。这一时期的农村学校承担了学校和家庭的双重责任。（3）城镇和农村居民可支配收入保持了较快的增长，为子女获得好的教育提供了经济保障或支撑。这是新时期我国非义务教育阶段教育长足发展的基础。但是与此同时，人们收入差距拉大，高收入和中等收入人群扩大，人们不满足于教育的现状，对“优质”教育的诉求越来越强烈，对校园环境、教学设施、师资水平以及教育多样化
中国法学教育的历史、现状及发展趋势(一) 摘要:中国的法学教育历史悠久,源远流长,经历了漫长的发展过程,目前正处于改革创新阶段。主要介绍中国法学教育的历史发展过程及其发展趋势,首先探讨了近代中国的法学教育发展状况,主要包括从清朝末年到北洋政府时期再到南京国民时期中国法学教育发展状况;其次探讨了从新中国成立以后到十一届三中全会之前的这段法学教育发展过程;再次探讨了改革开放之后至今的中国法学教育状况;最后讨论了中国法学教育制度的发展趋势。 关键词:法学教育;历史发展;发展趋势 法学教育是培养法律人才的专门教育,是社会教育体系的重要组成部分。法学教育特指以培养法律人才为目的而进行的系统化、理论化的专门教育,是一种特殊形式的法律教育。中国法学教育历史悠久,经历了漫长的发展过程,但也存在很多问题,急需改革。本文就中国法学教育问题的历史发展过程及其发展趋势进行探讨。 一、近代中国的法学教育 中国法学教育源远流长,经历了漫长的演进过程。据现有的史籍记载,早在春秋时期,便有著名讼师邓析开设私塾,传授法律知识。但作为国家兴办的法学教育来讲,则始于三国时期的魏明帝。据《三国志·魏·卫顗传》记载,魏明帝即位,卫顗上书“九章之律,自古所传,断定刑罪,其意微妙……请置律博士,转相教授。”这时,中国便出现了专门负责研究律的部门和官员——律博士,形成了比较正规的法学教育。
当然,近代意义上的法学教育始于清末,19世纪末的“清末修律”运动是中国法律史上影响深远的法律革命,它不仅打破了在中国延续了2000多年的诸法合体的法律体系,也直接导致了清末法学教育的产生。1904年,直隶法政学堂成立,标志着中国第一所比较正规的法学院校的诞生。到1909年,全国共设法政学堂47所,学生12282人,占当时全国学堂总数的37%和学生总数的32%。 在北洋政府时期,中国法学是比较热门的专业,法科学生的数量无论在全国大专院校的学生总数中,还是在综合性大学的总数中,所占的比例都是很高的,一般均占50%左右。 南京国民政府进一步将法学教育和法律职业联系起来,强化法律职业的资格考试。按照1933年的《考试法》和1935年的《法院组织法》的规定,将司法官的考试列为十三类高等考试之一,与此同时,国民党政府对法学教育直接控制,司法院有权审批法学院系,规定统一的必修课程,审定年度教育计划,颁发毕业证书。这种直接控制,使法学几乎成了“官学”,后来竟限制法学专业的招生人数,从而导致了法学院系数量的下降。另外,他们又调整和优化了法学专业的课程结构,模仿日本、欧美,逐步形成了以“六法全书”为核心的课程体系,并出现两种模式:一种是以朝阳大学、北京大学、武汉大学法学院为代表的法律实务为重点的院系;另一种是以东吴大学、中央大学、湖南大学法学院为代表队的以理论研究为重点的法学院系。 二、建国后到改革开放前中国的法学教育
精品文档 精品文档 新中国的法治发展历程 新中国成立62年，弹指一挥间，但缔造了一段辉煌的法治篇章。 1949年新中国成立，颁布《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》， 该纲领提出：“废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了国民党旧法统的灭亡。国民党旧法统的废除，宣告了国民政府政权的彻底终结，为新中国的法治建设排除了障碍、奠定了基础。为了建立和健全社会主义法治，我国从二十世纪五十年代开始，制定了一系列重要的法律、法规。1954年，中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954年宪法》诞生，奠定了新中国立国、治国的最根本的法律基础，也为“中国人民从此站起来了”提供强有力的法律依据。新中国的法治发展道路并非一帆风顺，也历经曲折。 1978年党的十一届三中全会召开后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体高度重视社会主义法治建设，确立法律的地位和权威。1982年宪法作出规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”法律的地位和权威通过根本大法的形式得到了确认与保障，并在“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针指导下，我国现行基本法律相继出台。同时，为适应改革开放的需要，还制定颁布了涉外经济法律法规。 1997年党的十五大报告正式把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”
关于当前教育现状分析与思考 教育就是一个国家最大的基础工程,需要国家的巨额投入与全社会的共同努力,这个工程没有搞好,就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才,没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率,也就是社会资源与国家潜力的核心成分,一个国家亏待了教育就就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说,中国近六十多年来的教育,尤其就是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌,即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及与谐安康之社会对教育要求的差距非常明显,三言两语讲不清,百语千言道不明。 当今世界,各国之间的竞争从根本意义上讲就就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争,人才的内涵不仅仅就是拥有科技文化知识与基本职业技能,更重要的就是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人
道精神的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制与政治体制的不断完善与发展,我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面,在体制改革方面取得了累累硕果,人们对先进文化的需求得到了更好的满足,从而促进了社会的发展。另一方面,教育体制问题层出不穷,严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公,教育资源配置的不合理。 几十年来,国家对教育的投入严重不足。就就是这投入不足的经费,又把重点放在了城市,城市又放在所谓的重点学校与大学。整个农村义务教育基础薄弱,校舍、师资、设备、经费问题,长期以来制约着农村教育的发展。近年来,国家加大了对农村义务教育的投入,但仍就是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直就是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长,课后作业多,学习压力大,这在中国大多数学校就是普遍现象。我们仔细分析,素质教育在中国提出与实施已有十多年,减轻学生心理与生理负担的口号喊了十多年,为什么学生的书包还那么重,学生还有做不完的作业,考不完的试,如果说完全就是因为我们的教育行政部门与学校、教师观念还没有转变,或者教育教案改革力度不够造成的,
教育研究1998年第2期教育重演论与中国教育改革 ●张红霞 聂克?福斯克特 一、教育重演论的概念与历史 教育重演论(R ecap itu la tion theory of ed u2 ca tion)的基本原理是,第一,一个人的教育发展是一个过程。进入高一级的教育阶段一定是以通过了低一级的教育阶段为前提,阶段不可跳跃或颠倒。第二,现代学生的学习过程是对人类文化(原仅限于欧洲文化,本文将其引伸为整个人类文化)发展过程的一种认知(Cog n i2 tive)意义上的重演,即现代人的认知发展(Cog2 n itive d evelopm en t)是对其祖先认知水平长期演化过程的浓缩,①恰以生物学上胎儿在母体内的发育过程重演祖先的进化过程。根据对儿童语言发展及语言文化发展的研究成果,伊根将人类社会的文化发展划分为由低级向高级发展的四大阶段:神话(敏感)阶段(4、5岁—9、10岁),浪漫(敏感)阶段(9、10岁—14、15岁),哲学思辨(敏感)阶段(14、15岁—19、20岁)和隐喻批评(敏感)阶段(大于19、20岁)。② 处于神话阶段的儿童,其思维特征与历史上使用神话阶段的人类相似。他们的智力工具和知识成份不是理性的和逻辑的,而是情感上的和道德上的。据前人研究③,神话的特殊作用有四,一是提供使用者智力上的肯定感、安全感。而神话阶段的儿童也恰好要求精确、具体、肯定的概念。第二,神话和孩子们一样缺乏时 空观,规律观,缺乏逻辑联系和因果关系。第三,神话忽视世界的客观性和统一性。第四,神话故事往往建立在简单的二元论的基础上,生死,好坏,勇敢与胆小,自然与文化等等。这和孩子们的精神生活中最原始的二元化概念相同。 随着年龄的增长,认知水平的提高,孩子们的兴趣进而开始注意现实中的二元对立物与神话中的二元对立物的差异。现实中的能力有限的英雄会比神话中的能力无比的英雄更有吸引力。这标志着他们已进入了“浪漫阶段”。通过对现实的观察,孩子们又开始懂得,界于二元对立体之间还存在着一个连续体;他们开始注意事物的规律性。这已是进入“哲学思辩”阶段的标志。在此基础上,他们还会发现某些既定的定律不能完美地解释所有相关的现象,因此他们要发明自己新的模式去解释世界,这就是隐喻批判阶段。这里要稍加说明的是,此外“浪漫”和“哲学”二词是广义的、超出我们常用的含义。 教育重演论还进一步指出,为了符合学生的认识规律,学习内容应该放在一定形式的文化背景之中。以读、写教学为例,对于孩子来讲,没有内容的纯粹的读、写技巧的训练不仅是低效的,而且破坏了学生对学习的兴趣。因此,不要作大量的认字和默写生字的训练,而要作大量的读故事、写故事的练习。大量的阅读不应该被看做是课外的任务,而应该是包括
如对你有帮助，请购买下载打赏，谢谢！ 对中国教育现状的思考 世人对中国教育现状，众说纷纭。中国教育模式形成已久，并不能全盘肯定或全盘否定，但事实确实，中国教育现状确实存在着很大的不足。 现状一：教育商业化、功利化。 从古代文人考取功名以图走上仕途之路，到如今我们把“教育”与将来的工作、收入、生活、居住条件等紧紧联系在一起，十年寒窗为的不过是以后有一个优越的生活。我相信，90%以上的人都是这样想。以致于如今的教育愈加趋向商业化、功利化的方向。而许多学校，无论是小学、中学还是大学都致力于追求虚名，以图在各大“排行榜”上图的一席之地。许多学校并不专心于学术教育，而是想尽一切办法提高学生升学率，提高学校知名度等等。 北京师范大学教授董藩在微博上透露自己对学生的要求——40岁时如无4000万身家，不要来见我。另外，云南大学副教授尹晓冰开50多万宝马去上课，是3家上市公司董事，他在全国性的研讨会上提醒同行：做好教学是基础，但把精力都放在教学上，是“毁灭自己，照亮别人”。两名教授的言论也让我们看到中国教育功利化的现状。大部分教授只注重发表了论文的数量，而并不注重质量，一味的敷衍授课、课题蒙混，而学校重金“收买”高分学生更是层出不穷，教育这块本来让人敬仰的“圣地”逐渐沦为追名逐利的市场。 学生求学的功利化以及学校办学的功利化使得整个中古教育日趋商业化、功利化。 现状二：教育不公平。 经柏龙教授曾在一次采访中说中国教育存在着十大不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。 我所说的教育不公平主要是指教育区域不公平跟师资分布不均的问题。对于中小学而言，城乡师资水平分配不均无可争议，农村的教学水平相较与城市，无论是教师水平还是教学基础设施建设，确实存在着很大的差距。而同一城市的学校同样存在着师资分布不均的问题，对于“重点学校”来说，无论是教师水平还是教学基础设施配置都比一般学校优越。这就使得重点学校越来越强而一般学校越来越弱的局面，难以形成教育公平竞争。而这样的情况就造成了家长花钱为孩子选择较好的学校。 另外，除了中小学教育的不公平，大学在录取学生等方面也存在着不公平现象，这样的不公平体现在“区域保护”等方面。例如，上海的考生在考上海的大学时相较于非上海考生来说要容易的多，北京的考生在考北京的大学时要比非北京考生容易的多。而这就出现了北京、上海等一线城市重点大学的数量多，考生少，考生容易考的现象，而对于山东、河南、广东、浙江等高考大省却有重点大学数量少、考生多的现象。因此，诸如此类的高考大省的考生要比上海、北京等地的考生付出更多的努力才能考上一个相对于优秀的学校。 现状三：教育与社会需求脱节，高等院校增加，职业学校虚化。 最近这几年，到处盛传着“读书无用”“毕业等于失业”等说法，很显然这些说法是错误的，但我们却能从这一现象中看出人们对中国教育的失望。“读书无用论”盛行的原因无非是大学生毕业后找不到工作，而造成这一现象的原因不只是毕业生数量逐年增多，而更重要的是教育与社会需求脱节。随着社会的发展和转型，对人才的需求发生了变化，而人才培养模式的改革步调又太缓慢了。按照原有的培养方式，培养出来的毕业生“没本事”，不能适应社会需要。大学教育无法生产出于公司要求相适应的人才，大部分毕业生走出学校后发现：专业知识没学好，没有一技之长，也没发现自己身上有什么过人之处。因此，只能等着失业。中山大学一会社会学教授曾说：“目前许多教育政策的制定不是以就业为导向，不看人才市场需求，但培养出来的学生又要在人才市场消化，这就造成一时难以消化、甚至消化不了的问题。”我国的大学教育更加注重理论知识，而非专业技能，而更多的大学追求高等
第五章教育制度与法规 一、学习目的 通过学习，了解现代学制确立与发展的历程、教育法规的概念和我国教育法规体系构成，以及教师资格与任用制度和教师培训、考核与奖励制度的主要条例，掌握“义务教育制度”和“终身教育制度”两种主要的当代教育制度，以及教师的权利、义务与责任，确立依法执教的意识，提升依法执教的自觉性与自主性。 二、考核要求 1．了解：现代学制确立与发展的历程；我国教育法规体系。 2．识记：“教育制度”、“教育法规”的概念；“义务教育”的含义与性质；依法执教的含义；取得教师资格的条件；教师考核与奖励制度的主要条例。 5．理解：终身教育”的基本思想及其制度化发展趋势；教师的法定含义，教师对学生的法律责任。 4．掌握：教师的权利与义务，教师确立依法执教意识的基本要求。 三、考核内容要点 第一节教育制度 一、教育制度概述 （一）教育制度的内涵 广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。 狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一个国家各级各类学校的总体系。 学校教育制度是国民教育制度的核心，是国民教育制度中最重要的组成部分，体现了一个国家国民教育制度的实质。学制主要包括两方面：一是学校教育设施。二是学校规章制度。 （二）教育制度的类型 根据历史发展，可以把学校教育制度划分为古代学制和现代学制； 根据学校教育的层次，可以把学校教育分为幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育； 按学校教育的类别结构划分为：基础教育、职业教育、高等教育和成人教育； 按学校教育的形式划分为：全日制学校、半日制学校和业余制学校。 二、现代学制的确立与发展 （一）中国现代学制的建立 中国现代学制的建立是从清末开始的。中国教育体系和学制发展大体可分为两个阶段：一是1901～1911年的清末发展阶段，清政府模仿西方国家初步建立了国民教育体制，成为近现代中国国民教育体系的基础；二是1912～1922年的民国初期发展阶段，国民政府确定了以“六三三”制为主体的、具有整体性和全面性的国民教育体系。 新中国成立后，1951年10月1日颁布了《关于学制改革的决定》，确定了新中国的第一个学制，我国现行学制有“六三三制”和“五四三制”。 （二）西方现代学制的发展 西方现代中小学系统的形成有两条基本途径： 一条是自上而下的发展，是以最早的中世纪大学及后来的新大学为顶端，向下延伸，产生了大学预科性质的中学，经过长期演变，形成现代教育的大学和中学系统。 另一条是自下而上的发展，是由最初面向广大劳动人民的国民小学（包括初等职业学校）发展到中学（包括中等职业学校），并延至高等职业学校。 西方现代学制可归结为三种基本的学制类型。 (1)双轨制