金华市高技能人才直接认定实施办法(试行)
（征求意见稿）
为贯彻落实《金华市高技能人才“金领511”培育计划实施意见》（金人才领（2018）5号），进一步推进我市高技能人才队伍建设，构建企业高技能人才多元评价机制，满足产业发展对高技能人才的需求，根据《浙江省高技能人才企业评价和直接认定办法》精神，结合我市实际，制订本办法。
一、高技能人才直接认定范围
本办法所称高技能人才直接认定是指根据国家职业标准，对在金华市范围内具有绝技绝活，工作业绩突出、贡献较大，已被行业或企业公认达到高级工（三级）或技师（二级）水平的技能劳动者，予以高级工（三级）或技师（二级）职业资格的认定。实施直接认定的职业（工种），应为我市可实施的技能型职业（工种），不包括全国、全省统一鉴定职业（工种）。
二、申请条件
（一）申请直接认定为高级工（三级）职业资格的，应符合以下条件之一：
1.与本职业（工种）相关的年创造直接经济效益在30万元以上（须由单位提供有效证明）的技术改造、工艺革新、技术攻关等项目的主要参与者；
2.解决本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题的技能骨干人员；
3.传授技艺、培养徒工方面成效显著，其所带徒弟获县（市、区）级以上技能大赛三等奖以上、拔尖人才、职业技能带头人或省优秀技能人才、市技能之星等称号；
4.具有相关专业初级专业技术职称者。
（二）申请直接认定为技师（二级）职业资格的，应符合以下条件之一：
1.与本职业（工种）相关的年创造直接经济效益在50万元以上（须由单位提供有效证明）的技术改造、工艺革新、技术攻关等项目的主要参与者；
2.与本职业(工种)相关的获省以上科技成果(发明创造)四等奖以上的项目、两项市以上三等奖的项目、两项以上国家专利的主要完成者；
3.在本职业（工种）岗位上工作成绩突出，获县（市、区）级以上拔尖人才、职业技能带头人或省优秀技能人才、市技能之星等称号的人员；
4.在部队服役期间因有与本职业（工种）相关的技术创新、发明创造而荣立三等功者；
5.具有相关专业中级专业技术职称者；
三、实施方式
（一）遵循属地管理原则,直接认定工作由各级人力社保部门负责
综合管理实施。各县（市）企业直接认定工作由县（市）人力社保部门组织实施,金东区、婺城区、开发区及市直企业由市人力社保部门组织实施。
（二）设立专家评审组。由相关职业（专业）的具有高级技师（一级）职业资格或副高级及以上专业技术职称的人员组成，一般为3-7人。评审组主要职责：
1、审核申报直接认定人员的材料，包括职业资格、工作业绩、技术能力以及材料的真实性、完整性；
2、对申报人员采取现场技能操作考核或答辩的形式验证其技能和业绩水平；
3、确定通过认定人员名单。
四、认定程序
（一）本人申请。申请人向所在单位提交《金华市高技能人才直接认定申报材料目录》（附件1）及其要求的材料，包括《金华市高技能人才直接认定申请表》（附件2）、获奖情况材料复印件、本人技术业务工作总结或解决生产实践中重大复杂技术难题的方案等。
（二）单位申报。企业根据直接认定实施办法的工作要求，对申请直接认定人员的材料进行初审并形成综合推荐意见。同时，将直接认定申请人的工作业绩公示表（附件3）在企业内部进行公示，公示无异后，由企业将申报材料报属地人力社保部门。
（三）专家评审。专家评审组对申请人的申报材料、职业能力和工作业绩等情况进行综合评审。评审实行票决制，同意票率在三分之
二以上的为通过。
（四）结果公示。各级人力社保部门将直接认定的结果在官方网站或媒体进行集中公示，公示期不少于5个工作日。
五、附则
（一）如遇国家职业资格证书制度调整，按相应规定执行。
（二）本办法自下发之日起执行。
金华市人力资源和社会保障局 2020年月日
金华市高技能人才直接认定申报材料目录
申报人姓名：申报职业（工种）：申报等级：
工作单位：联系电话：
备注：1、送交资料时，有关证书、奖状等需带原件，经核对后退还。
2、本人应对以上提供的申报材料真实性负责。
3、请将本目录粘贴在送审资料档案袋上作为封面。
附件2
金华市高技能人才直接认定
申请表
申请人姓名
工作单位
职业（工种）
认定等级
填表时间年月日
金华市人力资源和社会保障局印制
填表说明
1.本表供申请高级工和技师职业资格直接认定之用。
2.请用钢笔填写或电脑打印。1－4页由本人填写，5－6页由单位
填写。要求内容真实、简明扼要，字迹清晰端正。如内容较多，可加A4纸附页。
3.本表一式二份。直接认定结束后，存本人档案一份，职业技能鉴
定机构一份。
附件3
金华市高技能人才直接认定工作业绩公示表
，联系人：。
高技能人才“十二五”培养规划 （讨论稿） 人资（通）12--000高技能人才是企业人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在企业转型发展中具有不可替代的重要作用。当前是公司加速发展的关键时期，迫切需要加快培育一大批具有良好职业道德和精湛技艺的高技能人才，特制定本培养规划： 一、指导思想和原则 １、指导思想 以创建学习型企业为目标，以培养高技能人才为重点，以知识和技能提高为核心，以全面提升员工综合素质为目的，紧紧围绕公司战略发展的需要，多层次、多渠道、多形式地开展公司职业技能鉴定工作，为公司发展提供智力保障。 2、工作原则 * 坚持“优秀人才优先培养、重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，加大高技能人才的培养力度； 坚持“重实际、重实效、按需培训”的原则，使技能培训工作更具针对性和实效性，提高工作效果； 坚持“培养与使用相结合”的原则，实行技能提升与岗位复训相结合的原则，把持有证书作为使用、考核、晋升的重要依据； 坚持“服务企业生产、服务全体员工”的原则，更新培训工作服务理念，探索人才创新培养方式。 二、目标任务 按照全面提高、重点培养、不断改善人才队伍结构的培训思路，通过深入组织实施高技能人才队伍建设三年行动计划，培养引进一批企业急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才，目标到“十二五”末： ——扩大高技能人才规模。大幅度增加高级工总量，增加各类高技能人才人，使全公司高技能人才总量达到人，高技能人才占生产工人的%以上，高、中、初级技能人才队伍梯次结构渐趋合理。 ——提升高技能人才素质。鼓励吸纳高校毕业生进入高技能人才队伍，选送外培训高技能人才名，培养名具有企业特有专业特色、绝技绝活的能工巧匠，引进紧缺急需型高技能人才名，其中引进高端技能型人才名。 — ——建设高技能人才培养平台。建立个技能大师工作室。 ——基本形成高技能人才引进、培养、使用的良好环境。畅通高技能人才引进渠道，大力开发职业技能教育，全方位贯通高技能人才职业发展通道，建立完善多元化高技能人才投入保障机制。 力争到“十二五”期末，公司高级工及以上技能等级人才占工人队伍的比例提升10%左右，技师及以上等级提升6%左右。 三、实施八项工程 1、实施高技能人才选拔工程。 为培养造就一批技艺精湛、作风过硬的高技能人才，今后两年在全公司评选表彰名“技能大师”、50名“首席技师”、300名“公司技术能手”，发现、培养和造就一批各专项技能的拔尖型高技能人才。按照滚动培养、重点资助、跟踪管理、鼓励竞争的要求，对“技能大奖”、“首席技师”、“公司技术能手”荣誉获得者给予一定的奖励，激励他们当好刻苦学习、岗位成才的带头人，带动我公司高技能人才队伍建设。落实人才待遇，为高技能人才成长创造条件。 2、实施高技能人才引进集聚工程。 结合我公司生产及产业发展特点，每年引进高技能领军人才，以良好的条件吸引高技能人才来企业工作。积极利用企业引进国外先进设备的有利条件，同步引进专门的高技能人才。定期组织用人单位到其它大型企业，积极引进我公司紧缺急需的高技能人才，缓解我公司企业、行业技术技能型、复合技能型和知识技能型人才短缺的局面。建立浙江公司高技能人才
郴州技师学院 国家级高技能人才培训基地建设项目 总结报告 2014年11月
郴州技师学院 国家级高技能人才培训基地项目建设总结报告 一、学院概况 郴州技师学院是经湖南省人民政府批准，郴州市人民政府主办，由原郴州技术学院、湘南技校、供销技校组建成立的。集技工教育、学历教育、技能鉴定及就业服务于一体，重点培养高级技工、技师等高技能人才的高等职业教育培训机构。 学院有悠久的办学历史，创办于1985年，原为“郴州地区中级技工学校”；1999年升格为“郴州技术学院”；2010年整合为“郴州技师学院”。1997年被劳动部授于“国家重点技工学校”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2006年被授于“全国农村青年转移就业先进单位”，2010年被定为“湖南省高技能人才培训基地”，2012年成为国家级高技能人才培训基地建设单位，同时被人社部新增为一体化课程教学改革试验工作试点院校。2014年9月，被中华全国总工会定为“全国职工教育培训示范点”，2002年到今，连续十二年荣获“湖南省技工学校招生就业先进单位”。 学院基础设施完善，办学条件优良。总占地面积305亩，建筑面积20多万平方米，实训场地面积35400平方米。设有机械工程、电气工程、信息工程、经贸管理、旅游管理和基础教育部等5系1部。开设了数控加工技术、模具制造、汽车运用与维修、电气技术应用、现代电子技术、网络技术、电子商务、会计电算
化、烹饪技术、美容与化妆等18个专业，现有在校学生近6000人。学院充分利用国家职业技能鉴定所的职能和校内培训资源，广泛开展各种成人教育和数控、汽修、维修电工、家用电子产品维修工等13类工种的技能培训与鉴定工作，年社会培训、鉴定人数达？？人。 二、项目建设总体情况 2012年5月份以来，我院严格按照《关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知》等相关文件精神和具体要求，根据我院高技能人才培训基地建设《实施方案》扎实开展高技能人才培训基地项目建设工作，围绕数控技术应用、汽车运用与维修、电气技术应用、电子商务4大特色专业为主，展开了以培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等为内容的高技能人才培训体系建设，取得了较好成绩，大大提升了高技能人才培训能力和校企合作能力。项目总投入？？万元，各项目建设进度符合任务书规定，现已完成项目建设任务，资金完成度？？%。 表1 项目建设考核指标完成情况
公司员工技能提升管理办法 为全面贯彻落实公司技能提升精神，适应企业发展需要，提高工人工作效率，根据公司工人培养的规定和要求，结合分公司实际，特制定城铁分公司员工技能提升管理办法。 一、总则 1.目的： 以城铁分公司技术和经营发展为目标，建立系统的员工技能提升管理体系提高各岗位员工技能，适应企业发展的需要，形成培养快、使用好、效率高的工人技术培养工作格局，提高员工工作效率，促进高技能人才数量增加和提升企业竞争力；促进工人各岗位工作规范化和标准化，提升各岗位工人职业化水平，使中级工，高级工数量有所提升，并占到较高比例，在工作当中质量提高，效率提升，在技能比武中凸显一批技能水平过硬的技术人才。建立一线员工的职业发展通道，为的员工培训、晋级、薪酬打下坚实基础，并提供强有力的支持和重要的依据。 2. 本办法适用于分公司全体在职员工的技能提升管理。 二、组织管理 1. 各部门管理职责： （1）分公司综合办负责落实分公司员工技能提升相关工作要求；
负责本单位员工技能提升管理保障相关工作，确保本单位员工技能满足生产等工作需要。 （2）分公司技术部开展本专业的技能提升研究和落实工作，确保相关业务技术及时落地基层；制定和落实本专业员工技能提升标准要求、培训课件、考核试题库等。 （3）车间对车间员工技能提升管理办法组织实施，对员工技能提升管理工作进行监督；直接负责员工技能提升管理工作；组织开展分公司层面的员工技能提升管理相关工作。 2. 各岗位员工技能提升职责 各部门必须成立本单位员工技能提升管理小组，通报并备案。组长由部门一把手担任，组成人员包括各部门领导班子成员。 （1）组长：是员工技能提升管理的第一责任人，对员工技能提升负有直接管理责任；主要负责重要技能培训、工作技巧提升培训等，每季度组织培训不少于2次；负责做好本部门人员管理技能指导工作，全面提升主管人员管理水平；利用工作检查、会议等机会，对部门一线员工进行业务指导，负责组织本部门员工技能提升考核认证工作。 （2）组员：是员工技能提升管理的第一责任人，对所管理员工的技能提升管理工作直接负责；负责有针对性的对班组一线员工进行业务指导，做好“传、帮、带”安排工作，不断提高一线人员技术水
国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强和规范国家级高技能人才培训基地（以下简称培训基地）建设项目管理，确保培训基地建设项目顺利实施，提高资金使用效益，推动高技能人才队伍建设，特制定本办法。 第二条本办法所指高技能人才是具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的技能劳动者，主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。 本办法所指培训基地建设项目是依据申报条件要求，经各省（区、市）人力资源社会保障部门、财政部门评审推荐，人力资源社会保障部、财政部组织专家进行复审确定的培训基地建设项目。 本办法所指项目资金包括中央财政支持培训基地建设项目的补助资金、地方政府安排的配套资金及行业企业支持资金、自筹资金等。 第三条培训基地建设项目要与当地经济发展密切结合，根据区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域）开展项目实施。 第四条培训基地建设项目实施范围原则上是各省（区、市）内以培养中、高级技能人才为主要目标的技工院校、职业培训机构、公共实训基地以及大中型企业技能培训中心。 培训基地建设项目实施期限为期2年。 第五条培训基地的主要功能是面向社会各类在职职工、在校后备技能人才及其他有技能提升愿望的劳动者开展技能研修、技能提升培训活动，使之达到高级工、技师或高级技师水平。同时，培训基地还承担高技能人才考核与评价、职业技能竞赛、高技能培训或研修课程开发、高技能成果交流展示等任务。 第二章项目申报与评审 第六条培训基地建设项目申报单位应符合以下条件： （一）具有较强的管理能力和高效的组织管理体系。单位机构设置合理，部门职能和教职工岗位职责明确；已建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度；遵守国家有关法律法规，未发生违规违纪事件。
附件3 （项目单位名称） 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源社会保障部财政部制 二○一二年三月
填写要求 一、《实施方案》要按照本通知相关要求，如实填写。 二、《实施方案》须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312，字号为五号，行距为固定值16磅。 五、《实施方案》请使用A4纸，双面印，左侧装订后一式四份连同电子文档一并上报。
内容提要 一、项目概述................................................... 表1-1项目单位基本情况信息................................. 表1-2项目背景............................................. 表1-3工作基础............................................. 二、项目实施工作思路与工作目标.................................. 表2-1项目实施工作思路...................................... 表2-2项目实施工作目标...................................... 三、项目实施工作重点及内容...................................... 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排................. 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度..................... 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排................. 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度..................... 四、主要保障措施............................................... 表4-1保障机制............................................. 表4-2投入预算汇总......................................... 五、审核结果................................................. 表5省级专家审核意见和行政部门审核意见..................... 附件：1．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 2．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经 费管理实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。 3
高技能人才培养 内容提要：本文简要论述了高技能人才对我国现代化经济建设的重要性，以及目前我国高技能人才队伍的现状，和造成这种现状的原因。并主要从各级职业技术院校的角度，论述了如何作好高技能人才的培养工作。 关键词：技能、人才、经济、职业技术、教育 国家兴盛，人才为本。随着我国社会生产力和国民经济的快速发展，无论是传统产业还是新兴产业，都迫切需要一大批能掌握先进生产技术、工艺的高技能人才。所谓高技能人才，是指能“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用性人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性和实践性；其规格特征为高等技术应用性人才。高技能人才不仅是技术工人队伍中的核心骨干，是企业竞争力的核心体现之一，更是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，成为国家竞争力的重要代表。 首先，传统产业的提升呼唤高技能人才。对我国来说，发展工业最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。现代生产越来越需要熟练的技术工人，只有满足工业发展对技师和高级技工的需求，实现蓝领工人的高素质化，才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中，除了有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中，美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到了15%。德国一直自称高技能人才是他们经济发展的秘密武器，在德国，平均失业率是10%，
博士、硕士可能找不到工作，但是职业技术学校毕业生的失业率不到2%。在我国很多地方，目前也出现了大学生失业，但是受过职业技术教育，拥有专业证书的人一般都能找到工作，特别是高技能人才供不应求的情况。 其次，新产业的发展同样呼唤高技能人才。随着我国信息化和高新技术产业的迅猛发展，劳动力的素质与技能，日益成为决定企业兴衰的至关重要的决定因素。因而，在新的经济竞争下，高新技术产业对高技能人才的需求，比任何时候都更加迫切。 一、我国当前高技能人才现状 一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。只有这样，才能最大限度地发挥各种人才的优势，从而创造出最大的经济和社会效益。近年来，随着经济的发展和改革开放政策的落实，我国在职业教育、培训工作方面也取得了显著的成就，国民的文化素质和生产者的技术素质都有较大提高。但高技能人才队伍的现状仍不容乐观，具体表现为以下几个方面： 1、总体素质不高，高技能人才数量短缺。一组令人忧心的数字是：我国人口占世界的21％，劳动力占26％，而熟练劳动力只占17.5％。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国企业职工中，技术工人只占约１／３，技师、高级技师仅为４％。远低于发达国家35％的水平。在上一个世纪，全球经济规模增长了20％，其中科技进步的贡献由２０世纪初的5％上升到60％以上。而在我国，科技成果的转化率仅为15％，科技进步对经济增长的贡献率只有29％。权威机构的研究表明，一个重要的“症结”就是一线劳动者的素质存在较大差
附件2 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源和社会保障部财政部制 年月
填写要求 一、要按照通知相关要求，如实填写。 二、须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312 ，字号为五号，行距为固定值16 磅。 五、请使用A4 纸，双面印，左侧装订后一式四份连同 电子文档一并上报
内容提要 一、项目概述 .......................... 表1-1 项目单位基本情况信息..................... 二、项目实施工作思路与工作目标.................... 表2-1 项目实施工作思路......................... 表2-2 项目实施工作目标......................... 三、项目实施工作重点及内容........................ 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排................... 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度.................... 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排................... 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度.................... 四、主要保障措施 .......................... 表4-1 保障机制........................... 表4-2 投入预算汇总.......................... 五、审核结果 ............. ... ........................... . .. ... .. ................ 表5 省级专家审核意见和行政部门审核意见............. 附件： 1．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管 理办法 2．×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经费管 理实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。
国家高技能人才振兴计划实施方案 为更好实施人才强国战略，适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》的部署，特制定国家高技能人才振兴计划实施方案。 一、项目的定位与主要内容 实施国家高技能人才振兴计划是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力、加强高技能人才队伍建设的重要举措。国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，旨在培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。 重点实施三个工作项目： （一）技师培训项目。适应加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、发展现代产业体系的需要，充分发挥行业、企业和职业院校作用，加快培养一批具有精湛技艺和掌握新知识、新工艺的技师和高级技师。从2011年到2020年，全国新培养350万名技师、100万名高级技师，使技师和高级技师总量达到1000万人。其中，国家重点支持50万名（每年5万名）经济社会发展急需、紧缺行业（领域）高级技师培训。
（二）高技能人才培训基地建设项目。结合区域经济发展、产业振兴发展规划和新兴战略性产业发展的需要，主要围绕十大振兴产业、新兴战略性产业和经济社会发展急需、紧缺行业（领域），依托具备高技能人才培训能力的职业培训机构和城市公共职业技能实训 基地，建设高技能人才培训基地，重点开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动。从2011年到2020年，建设1200个高技能人才培训基地，基本形成覆盖重点产业和中心城市的高技能人才培养网络。其中，到2015年底，国家重点支持400个高技能人才培训基地建设。 （三）技能大师工作室建设项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，鼓励各级政府、行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设一批技能大师工作室，开展培训、研修、攻关、交流等活动。其中，到2020年底，国家重点支持1000个左右技能大师工作室建设，基本形成覆盖重点行业、特色行业的技能传承与推广网络。 二、项目的实施 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》要求，国家高技能人才振兴计划于2011年开始实施。到2015年底，完成中期考核评估。到2020年底，完成总体目标任务。 （一）关于技师培训项目。2011年，将技师和高级技师培养任务分解落实到各地区、各行业。到2015年底，任务完成过半。到2020年底，完成全部培养任务。
某学院 国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理办法 第一章总则 第一条为加强对国家高技能人才培训基地建设项目专项资金的管理，保证项目顺利实施，确保专项资金使用的严肃性和合理性，发挥资金的最大效益，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本细则。 第二条国家高技能人才培训基地建设专项资金主要指用于实施国家高技能人才培训基地建设的中央专项资金。 第二章管理原则和管理体制 第三条国家高技能人才培训基地建设项目专项资金管理遵循“集中使用，突出重点；项目管理，绩效考评”的原则，并实行单独核算，专款专用，任何项目部门不得截留、挪用和挤占。 第四条项目建设领导小组是学校国家高技能人才培训基地建设项目和专项资金管理的最高管理机构，校长为总负责人。项目建设领导小组履行以下职责： 1.负责制定学校专项资金总体建设投资目标。 2.负责审批学校专项资金的项目申请计划。 3.负责审批学校专项资金预算草案。 4.负责批准上报学校专项资金预算调整方案。 5.负责审批学校专项资金决算。 第五条国家高技能人才培训基地建设项目五个专业项目组是专项资金的直接使用部门，履行以下职责：
1.负责制定本项目办专项资金建设投资目标。 2.负责制定本项目办专项资金的项目申请计划。 3.负责制定本项目办专项资金预算草案。 4.负责制定本项目办专项资金预算调整方案。 5.负责按计划提出本项目办项目实施需求，按学校采购流程及国家的相关规定实施。 6.每月上报本项目办专项资金预算执行情况表。 7.负责对各子项目建设资金使用进行绩效评价。 第六条财务科负责对建设项目的专项资金进行全面管理，在校长的统一领导下履行以下职责： 1.参与专项资金预算的起草、汇总、编制，提请项目建设领导小组审定上报。 2.严格按照上级批复下达的建设项目专项资金预算进行总体和各子项目控制。 3.负责按建设项目预算计划分配经批准的专项资金到各子项目，并对各项目的资金实施跟踪管理，将项目的预算资金使用情况向项目建设领导小组每月报告； 4.配备相关的会计人员进行项目资金的会计核算，并设立各子项目明细账，保证专项资金会计资料及时、真实、完整地反映资金的使用状况。 5.保证专项资金专款专用，实行会计事前、事中、事后监督。 6.严格按照国家有关财经法规和本管理办法规定，审核专项资金开支的合理合法性，保证专项资金发挥最大效益。 7.按时编制财务季报和年终决算报表。 第三章专项资金预算管理
浅谈高技能人才的培养 高技能人才培养是提高企业员工整体素质，提高企业核心竞争力，实现铁路发展的重要一环。人才是企业发展的基础，先进的生产设备必须通过高技能的人掌握和应用，才能发挥其应有的效能，形成运输生产力。因此，只有加快高技能人才的培养步伐，提高教育培训质量，才能为铁路快速发展提供可靠的人力资源保障。 一、对高技能型人才的理解 高技能型人才是一个综合概念，一方面强调的高技能；高技能型人才作为近年来出现的一个概念，是相对于初、中级技能人才和一定历史时期而言的，随着产业结构的调整，科学技术的发展，其外延与内涵会逐渐发展。另一方面强调的是高素质；高素质是一个衡量综合能力概念，是随着社会的发展，各地区域经济发展的不同而综合处理程序化之外事件能力。在我国现阶段，人们常把决策管理层劳动者称为“白领”，把操作执行层劳动者称为“蓝领”，高技能型人才则是介于决策管理层和操作执行层之间的技能水平较高的人才，俗称“银领”。一般认为，高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上(《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类)。高技能人才应具备以下5个方面的能力：有必要的理论知识；有丰富的实践经验；有较强的动手操作能力并能够解决生产实际操作难题；有创
新能力；有良好的职业道德。因此，高技能型人才的素质表现为以下三个方面，第一是职业技能，它是高技能人才所应具备的最基本素质。包括：掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，并达到上岗所要求的熟练程度(一般以取得职业资格证书为准)；树立基本的职业意识，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构等。其衡量尺度一般遵从国家制定的相关职业标准。具备这一层次的素质，可保证高技能型人才在既定的工作岗位上胜任工作。第二是职场应变能力。职场应变能力就是指高技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。它包括：及时把握特定职业在职场中的发展趋势和最新动态的能力；自主学习新的职业技能的能力；掌握最先进的相关职业理念和操作方法的能力；扩大知识面，形成更全面的具有延伸性知识结构的能力。第三是专业创新能力，高技能型人才同样需要具备创新能力，其内涵主要包括：不断发现现存事物的缺陷，不断找出新问题的能力；创造性地解决问题的能力；根据工作的需要提出创造性的设想的能力，并能够具体实践、操作和开发；进一步扩大知识面，以适应其创新的各种要求的能力。具备这一层次的素质，可使高技能型人才在职业生涯中工作能力得到更大提升，并把握创业的机会，实现由单纯谋职到自身事业获得发展的重大转折。 二、高技能人才培养中存在的问题 随着铁路高速发展的不断深入，运输生产力布局调整和运输组织的变化，特别是高新技术的不断应用，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应铁路发展的需要。一方面我们需要大量高技能人才，但另一方面我们在高技能人才的培养上存在许多不合理的因素。
XX工程有限公司专业人才管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强专业人才管理，实施“人才强企”战略，根据上级有关精神，结合公司实际，制定本办法。 第二条重视专业人才的管理。以科学发展观为指导，坚持党管干部原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，创新人才工作机制，着力建设一支创新能力强、充满生机与活力、数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的人才队伍，为实现公司中长期战略目标提供坚实的人才保证。 第三条专业人才管理的总体要求。以高层次人才和急需人才开发为重点，以盘活现有人才资源为核心，以吸引、培养和用好人才为主线，以改善环境、落实待遇为保证，充分激发专业人才创造活力和创业热情，实现人才资源的合理配置。 第二章人才引进 第四条人才引进原则 （一）公开、公平、择优原则；
（二）引人与引智相结合原则； （三）计划管理、重点引进原则。 第五条人才引进的条件 （一）普通高等院校全日制本科及以上学历毕业生，急需或工程技术专业全日制专科学历毕业生； （二）年龄在40周岁以下,具有中级及以上专业技术职务任职资格、大专及以上学历的急需紧缺专业人才，高级技师、高技能人才； （三）具有公司所需的特殊技能人才。 第六条人才引进的程序和方式 （一）公司各单位根据实际需求，向公司人力资源部上报年度人才需求计划并界定本单位的急需专业。 （二）应届大中专毕业生的引进由公司统一组织到相关院校进行招聘； （三）对拟引进的公司外部各类专业人才,经公司总经理办公会议研究后，符合公司引进人才条件的，由公司人力资源部进行市场化招聘，考核(考试)合格后办理相关手续； （四）引进高层次人才，既可根据本人意愿优先在公司选择任职单位，也可挂职或聘用，还可采取不离开原单位来公司兼职、咨询、进行科研与技术合作等柔性流动的方式。 第三章人才培训
附件6 （项目单位名称） 国家级高技能人才培训基地 建设项目实施方案 项目单位：（公章） 所属省份： 主管部门：（公章） 法人代表： 联系方式：办公电话 手机号码 电子邮箱 人力资源社会保障部财政部制 二〇二〇年月
填写要求 一、要按照通知相关要求，如实填写。 二、须制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标。各项目进度须明确年度目标、可监测指标和经费预算。 三、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误。 四、填写内容的字体为仿宋_GB2312，字号为五号，行距为固定值16磅。 五、请使用A4纸，双面印，左侧装订后一式四份连同电子文档一并上报。
内容提要 一、项目概述............................................. . (22) 表1-1项目单位基本情况信息............................. .. (22) 二、项目实施工作思路与工作目标.............................. . (23) 表2-1项目实施工作思路.................................. . (23) 表2-2项目实施工作目标 (24) 三、项目实施工作重点及内容 (25) 表3-1-1 专业（职业）建设目标与预算安排............ (25) 表3-1-2 专业（职业）建设内容与进度............. (26) 表3-n-1 专业（职业）建设目标与预算安排......... (27) 表3-n-2 专业（职业）建设内容与进度............ . (28) 四、主要保障措施 (29) 表4-1保障机制........ . (29) 表4-2投入预算汇总.......... . (30) 五、审核结果 (31) 表5 省级专家审核意见和行政部门审核意见 (31) 附件：1.×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目实施管理办法 2.×××（项目单位名称）国家级高技能人才培训基地建设项目经费管理 实施细则 注：页码可根据《实施方案》填写的实际页数编排。
浅谈高技能人才的培养 北京铁路局冉洁孙国长 高技能人才培养是提高企业员工整体素质，提高企业核心竞争力，实现铁路发展的重要一环。人才是企业发展的基础，先进的生产设备必须通过高技能的人掌握和应用，才能发挥其应有的效能，形成运输生产力。因此，只有加快高技能人才的培养步伐，提高教育培训质量，才能为铁路快速发展提供可靠的人力资源保障。 一、对高技能型人才的理解 高技能型人才是一个综合概念，一方面强调的高技能；高技能型人才作为近年来出现的一个概念，是相对于初、中级技能人才和一定历史时期而言的，随着产业结构的调整，科学技术的发展，其外延与内涵会逐渐发展。另一方面强调的是高素质；高素质是一个衡量综合能力概念，是随着社会的发展，各地区域经济发展的不同而综合处理程序化之外事件能力。在我国现阶段，人们常把决策管理层劳动者称为“白领”，把操作执行层劳动者称为“蓝领”，高技能型人才则是介于决策管理层和操作执行层之间的技能水平较高的人才，俗称“银领”。一般认为，高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含
量较高的岗位上(《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类)。高技能人才应具备以下5个方面的能力：有必要的理论知识；有丰富的实践经验；有较强的动手操作能力并能够解决生产实际操作难题；有创新能力；有良好的职业道德。因此，高技能型人才的素质表现为以下三个方面，第一是职业技能，它是高技能人才所应具备的最基本素质。包括：掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，并达到上岗所要求的熟练程度(一般以取得职业资格证书为准)；树立基本的职业意识，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构等。其衡量尺度一般遵从国家制定的相关职业标准。具备这一层次的素质，可保证高技能型人才在既定的工作岗位上胜任工作。第二是职场应变能力。职场应变能力就是指高技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。它包括：及时把握特定职业在职场中的发展趋势和最新动态的能力；自主学习新的职业技能的能力；掌握最先进的相关职业理念和操作方法的能力；扩大知识面，形成更全面的具有延伸性知识结构的能力。第三是专业创新能力，高技能型人才同样需要具备创新能力，其内涵主要包括：不断发现现存事物的缺陷，不断找出新问题的能力；创造性地解决问题的能力；根据工作的需要提出创造性的设想的能力，并能够具体实践、操作和开发；进一步扩大知识面，以适应其创新的各种要求的能力。具备这一层次的素质，可使高技能型人才在职业生涯中工作能力得到更大提升，并把握创业的机会，实现由单纯谋职到自身事业获得发展的重大转折。 二、高技能人才培养中存在的问题 随着铁路高速发展的不断深入，运输生产力布局调整和运输组织的变
郑州登电煤业开发有限公司 职工技能提升培训、高技能人才培养 工作计划 为进一步提高煤矿职工的整体素质，全面贯彻落实“三并重”原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全生产方针，确保煤矿安全生产的长治久安，实现煤矿安全生产的顺利进行，把职工职业技能培训工作纳入制度化和规范化轨道，通过开展职业技能培训各工种人员的操作技能，增强安全意识，更好的服务于煤矿的安全生产，根据《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程2014- 2017年行动计划的通知》（豫政[2014]36号）和《关于报送2015年企业职工技能提升培训及高技能人才培养工作计划的通知》文件的相关要求，结合我公司实际，特制定2015年度职工技能提升培训、高技能人才培养工作计划： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以服务煤矿安全生产为主题,坚持采用简便易行的培训方法，突出培训重点,提高培训质量,创新培训机制,面向全体职工开展各类职业技能培训,大力开发技术性人才,贯通技能职工职业成长通道,逐步构建职工终身职业培训体系,提高高技能人才的地位，为登电煤的发展提供高素质技能人才保障。
二、目标任务 建立覆盖对象广泛、培训形式多样化、管理运作规范化、保障措施完善的职业技能培训工作机制,完善技能人才培养、评价和激励等措施,健全职工职业培训制度,加快培养高素质技能职工,打造高技能人才优势,为登电煤业发展需要提供强有力的技能人才支撑和保障。 1、全面落实准入岗位技术工人的就业准入。“变招工为招生”，抓好各矿新增加技术工人的准入工作；以煤矿井下关键岗位为突破口，抓好生产和技改矿井人员的准入工作；以全面落实准入为基础，抓好下属各矿井的职业技能鉴定工作。 2、做好技术工人特别是煤矿井下一线岗位晋级鉴定工作，加大高级工、技师和高级技师的鉴定力度。 3、加快高技能人才队伍建设，建立高技能人才培育、使用、管理和激励机制，拓宽高技能人才晋升渠道，搭建高技能人才学习交流平台。 4、扩建培训鉴定考试题库。组织专业技术人员，编写培训鉴定考试题库，力争考试题库工种数达到50个，满足煤矿技术岗位工人正常培训鉴定的需要。 5、将培训鉴定考试题库录入模拟仿真培训考试系统，实现初、中级工的在线练习和考试。 6、利用实操基地，开展岗位人才技能奖励机制，激励
公司专业人才管理办法 1．总则 1．1为加强集团公司专业人才的管理，充分调动他们的积极性和创造性，促进集团公司生产经营的发展，提高企业管理水平,根据国家、 _______总公司有关政策、法规，制定本办法。 1．2各子公司、全资公司以下简称子公司。 1．3专业人才系指取得专业职称的员工、从事管理工作的员工及经过 国家或国家授权的社会企事业单位正式考评获得技师、高级技师任职 资格的人员（以下简称高技能人员）。 2．主要管理职责 集团公司人力资源部是专业人才管理的主要部门，主要职责：研究制 定专业人才管理的有关办法和细则、专业人才资源开发与配置、专业 人才及专家队伍建设、集团本部专业人才的日常管理等。集团各单位 均应设有专、兼职人员负责本单位专业人才的日常管理。 3．专业人才交流与引进 3．1集团公司人力资源部负责集团内部专业人才交流的协调工作，并 开展旨在促进专业人才交流的供求信息服务工作。 3．2专业人才在集团内部交流时，各子公司之间可自行签订使用协议 并办理相关手续，其他单位由集团公司人力资源部办理。 3．3从集团公司外部引进专业人才时，各子公司报集团公司人力资源 部审核批准后办理,其他单位由集团公司人力资源部统一办理相关手续。
3．4集团各单位应根据中长期发展规划和企业实际制定每年的人才需求计划及招聘实施方案。 3．5集团公司人力资源部负责集团大中专毕业生招聘活动的组织和实施，各子公司在集团公司协调下落实本单位的招聘计划，其他单位由集团公司人力资源部负责落实招聘计划。 3．6本科及以上学历毕业生的定职工作由各单位自行办理，集团公司本部的毕业生定职工作由集团公司人力资源部办理。大专及以下学历原则上不实行定职，直接参加专业任职资格的评审或社会考试。 3．7除博士、硕士、应届本科毕业生以外的各类应聘人员，由集团公司人才市场根据各单位需求情况进行招聘。 3．8卫生系统引进的专业人才一律实行人事代理。用人单位负责人员日常管理，档案、保险等统一交由地方人才交流中心办理。 3．9各单位出现专业人才缺员时，应首先在集团内部进行公开招聘。集团内部无法满足需求时，由用人单位提出申请，报集团公司人才市场面向社会公开招聘。 3．10根据企业发展、施工生产的需要，各单位可自主同国内外知名专家、急需的专业人才进行多种形式的合作。 3．11中级职称（或技师）及以上专业人才的调出需报集团公司人力资源部审批同意后办理相关手续。 3．12集团公司人力资源部负责集团公司本部专业人才的退休、辞职、辞退、除名、调出、开除等变更、解除合同的相关手续（《劳动用工管理办法》）。 4．技术职称的评审和技术职务的聘任
高技能人才培训方案 为贯彻财政部、人力资源和社会保障部联合印发《国家高技能人才振兴计划实施方案》有关精神，结合集团公司生产一线形势需要，提高在职技术人员的技术应用水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照中央关于进一步加强人才队伍建设的总体要求，结合集团公司的形势需要，以改革创新为动力，以提高培训质量，创新培训机制为主线，以培养技术技能型、知识技能型和复合技能型技能人才为目标，以鼓励和组织技能型人才学习新知识、新技术，提高解决实际问题的能力为手段，充分利用我校的师资力量，严格按照国家职业资格标准和职业技能鉴定标准的要求，积极研究探索人才培养的新内容、新途径和新方法，努力塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才。 二、培训对象 1、集团公司所有已取得三级级以上等级职业资格证的职工。 2、面向社会已取得三级级以上等级职业资格证的人员 三、培训目的
经过培训通过职业观、职业素质和职业技能的培训，使参加培训的学员进一步树立爱岗敬业的职业观、端正职业态度，进一步提高对企业文化的认同和企业各项管理规范的熟知，提高学员的实际工作中分析问题和解决问题的能力，了解掌握时间管理的基本知识，使学员能够适应职业发展和集团公司发展战略要求，顺利实现竞争上岗。 四、培训师资 我校是全国首批中职教育改革发展示范学校，拥有庞大的教师队伍，具备劳动行政主管部门或教育行政主管部门核发的教师资格证书和本职业（工种）三级以上国家资格证书，工种专业齐全。 五、培训方法和手段 高级工的培训除系统讲授基础理论知识外，还将进行针对性的实验、实训教学，注重理论和实际的有机结合。在培训过程中，使用多媒体教学,更加直观、形象、通俗易懂，并通过项目法、案例教学、重点问题答疑等方式进行讲授。 六、培训组织管理 此项工作由北方重工技校按照培训工作进度要求组织开展培训。要做好教学管理和班级日常管理，提供优质的服务，要加强教学过程的控制，建立培训效果的评估反馈机制，发现问题及时调整和解决，保证培训质量和效果。 七、具体要求 1、学员完成全部培训课程，考核合格者，颁发培训结
长兴职教中心 高技能人才培训基地建设项目实施管理细则 第一章总则 第一条为了强化学校国家级高技能人才培训基地建设项目的管理，提高投资效益，确保建设目标的实现，根据上级有关文件精神，结合学校的实际情况，特制订本办法。 第二条学校高技能人才培训基地建设项目总体建设目标是：2013年至2015年高技能人才培训基地建设项目的两年建设期内，通过创新校企合作模式，实行“三共三双”模式，大力加强师资队伍建设和实训培训基地建设，建立较完善的校企合作、工学结合的长效机制，构建较为完备的一体化人才培养培训模式和课程体系，使课程设置和教材开发更加符合现代企业人才培养的需求，通过课程体系改革带动培养方式的改变，打造培训工作品牌。进一步提高高技能人才质量，增强规模化、系统化培训高技能人才的能力，使高技能人才培训能力从数量到质量大幅提升，高技能培训人数增长至500人以上。认真探索高技能人才培训基地建设和管理方式方法，严格执行国家对高技能人才培养培训的有关政策，进一步完善培训、鉴定和考评制度，认真总结高技能人才培养培训的基本规律和方法，为进一步发展提供科学依据。 第三条项目建设内容包括三大方面：一是完善高技能人才培训体系建设，提升高技能人才培训能力；二是校企合作提升培训能力；三是基地建设项目经验交流及总结评估。 第四条项目建设以“分级管理、责任到人”为原则。 “分级管理”即项目的实施与管理分学校、系二个层次。各项目负责人对校长负责。校长与项目负责人签订项目目标责任书。“责任到人”即每个项目建设任务落实到责任人，具体为第一责任人和第二责任人。各级责任人必须按计划完成项目建设任务。 第二章管理机构与管理职责 第五条为了加强管理，学校成立以校长任组长，分管培训工作副校长任副组长，相关职能部门负责人和各系主任为主要成员的高技能人才培训基地建设项目领导小组，全面负责高技能人才培训基地建设工作。设立高技能人才培训基地建设项目办，负责指导协调组织四个专业项目组的基地建设工作。下设维修电工、餐厅服务员、数控、机电技术应用四个项目组具体实施。 第六条高技能人才培训基地建设项目领导小组全面负责高技能人才培训基地建设目标、任务内容、资金的整体规划、项目实施的组织、项目实施的监督及协调、项目质量的监控、评估、验收，各级子项目建设内容负责人的确定等，并研究制订相关保障制度及措施。 第七条高技能人才培训基地建设项目办是高技能人才培训基地建设项目领导小组的办事机构，具体负责高技能人才培训基地建设项目的日常管理，落实高技能人才培训基地建设的具体工作。 第三章建设项目实施 第八条学校高技能人才培训基地建设项目的建设目标、建设内容、建设要求与进度等以《高技能人才培训基地建设项目实施方案》为准，任何部门和项目负责人不得随意变更。对涉及建设目标、内容等重大更变由学校高技能人才培训基地建设项目领导小组报请有关主管部门审核、批准。 第九条学校对各建设项目实行年度计划、年度总结、中期检查和评估验收的管理办法，及时处理建设过程中的有关问题。年度总结由建设项目办把项目建设的年度统计、年度经费预决算、投资完成情况及成果效益等有关资料汇总后报高技能人才培训基地建设项目领导小组，