高技能人才管理实施细则
第一章总则
第一条为加强公司高技能人才开发管理，提升企业新技术、新工艺、新材料成果转化水平和推动技术创新实际应用效率，为争取早日建成以煤为主，煤与非煤并重、煤与煤化并举，实现综合发展的新型企业提供有力的高技能人才保障，根据《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》及《高技能人才管理暂行办法》的要求，结合公司实际，制定本细则。
第二条本细则中所称高技能人才是指在公司生产一线工作，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，在工作中能够解决关键技术和工艺操作性难题，并经职业技能鉴定所（站）鉴定（认定）取得高级工(三级)、技师(二级)或高级技师(一级)国家职业资格证书的技能人才。
第三条基本原则
（一）立足培养。围绕公司产业发展和项目建设的重点领域，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和操作技能型高技能人才，突出形成与公司发展相适应的高技能人才结构格局。
（二）以用为本。坚持从使用中发现、培养、留住人才，搭建
事业平台，营造良好环境，充分发挥高技能人才在解决技术难题、实施精品工程项目和带徒传技等方面的重要作用。
（三）注重实践。根据不同岗位特点，有针对性采取特殊政策措施，注重实践，着重在生产一线关键工种、工序、岗位选拔高技能人才，充分发挥其关键作用。
（四）创新机制。坚持培养和使用并重，激励和约束并举，注重发现、储备核心及新增业务的技能人才培育，建立体系完善、评价科学、使用合理、激励有效、措施健全的高技能人才工作新机制。
第四条本细则适用于公司全资及控股公司操作技能类员工(包括劳务派遣人员)。
第二章组织机构及职责
第五条公司成立高技能人才工作领导小组（以下简称“工作小组”），组长由公司总经理担任，副组长由公司分管人力资源的副总经理、总工程师担任，成员由人力资源部、综合办公室、党群工作部、工程管理部、发展规划部、安全环保部、财务资产部等部门及各公司主要负责人组成。工作领导小组负责公司高技能人才培养引进、考核评价、选拔聘用、技术交流、表彰奖励、合理流动等工作的组织领导与统筹协调。
工作领导小组下设办公室（以下简称“技能办”），技能办设在公司人力资源部。办公室主任由公司人力资源部经理兼任。技能
办主要负责高技能人才发展规划、年度计划、规章制度、工作实施方案的起草、组织实施等日常管理工作。
第六条各公司是高技能人才的使用主体，各单位人力资源管理部门是高技能人才归口管理部门。
第三章评选条件及程序
第七条高技能人才分为以下四个层次：
（一）首席技师。
（二）高技能带头人。
（三）技术能手。
（四）除第一至第三层次以外的其他高技能人才。包括高级工、技师和高级技师三个级别。
第八条第一至第三层次高技能人才统称为技能专家。技能专家申报的基本条件：遵纪守法、爱岗敬业，有良好职业道德和真才实学，在生产一线核心带动作用突出，同时还应具备下列三方面的条件。
（一）首席技师：享受国务院政府特殊津贴的高技能人才；获得“中华技能大奖”和“全国技术能手”称号的人员；获得级“首席技师”、“技术状员”称号的人员；在国家职业技能竞赛中获得金奖的人员；具有高级技师职业资格，有绝招绝技，在重点工程项目建设、技改中运用先进工艺和操作技术，能够解决关键性技术难题，同时能指导公司高技能人才工作和学习。
近3年获得部级科技进步三等奖及以上奖励或获得与所从事职业（工种）有关的国家发明专利，推广应用后取得重大经济效益。
（二）高技能带头人：享受级政府特殊津贴的高技能人才；获得级“技能大奖”、“技术能手”、“青年技术能手”称号的人员；获得“西技能人才培育突出贡献奖”；在国家职业技能竞赛中获得奖牌。具有高级技师职业资格，有高超的职业技能水平，在重点工程项目建设、技改中运用先进工艺和操作技术，能够解决关键性技术问题，同时能指导本单位高技能人才工作和学习。
近3年获得部级及以上科技进步奖或获得与所从事职业（工种）有关的国家发明专利，推广应用后取得较大经济效益。
（三）技术能手：获得省级系统“青年技术能手”称号或获得公司举办的职业技能大赛（技术比武）前三名奖项，或在公司工人技术比赛中获得第一名。具有技师职业资格及以上，有较高的职业技能水平，在重点工程项目建设、技改中运用先进工艺和操作技术，能够解决重点技术问题，同时能指导本单位高技能人才工作和学习。
近3年获得市级及以上科技进步奖或获得与所从事职业（工种）有关的国家发明专利，推广应用后取得较大经济效益。
第九条第四层次高技能人才申报条件
（一）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，德、能、勤、绩表现突出。
（二）在岗位操作中经验丰富、技艺高超、技术推广成绩突出、小改小革成果应用效果显著。
（三）能够独立解决本工种生产操作中的关键技术问题，成绩显著。
（四）具有能胜任本岗位身体要求的素质，未发生责任安全事故。
（五）具有高级工职业资格及以上，且与现从事岗位相匹配。
第十条评审程序
（一）个人申请
具备申报条件的人员，可由本人向所在单位人力资源部门提出申请，撰写工作业绩材料，填写相应层级的资格申请表。
（二）审查
所在单位人力资源部门要按照申报层级所具备的条件，严格把关，仔细核实有关材料的真实性和申请表中所填的每一项内容，初审并公示无异议后，上报公司技能办。
（三）分类参评
公司技能办对申报技能专家人选的资料进行审核，并提出意见和建议提交公司“工作小组”研究后报公司参加评审。
公司技能办对申报第四层次高技能人才人选的资料进行审核、汇总后，报请公司“工作小组”同意，并组织相关专家进行综合评选。重点评价从事本职业（工种）工作所取得的成果、效益及个人的技能水平、综合能力。评审组结合业绩材料对申报人进行以技能水平、综合能力为主的综合评议，经评审组会议无记名投票，确定候选人技能等级建议，提交公司“工作小组”会议研究。
对于申报第四层次高技能人才人选所取的高级工职业资格证书，应为在公司或公司技能办指定的职业技能鉴定所（站）鉴定取的国家职业资格证书，由公司技能办统一组织鉴定。
（四）公示上报
评审符合第一层次至第三层次（技能专家）申报条件者，经公司“工作小组”同意后，在公司范围内进行公示，无异议的报公司审查评审。符合第四层次高技能人才申报条件者，经公司“工作小组”审查同意后，在公司及二级单位进行公示，接受监督。
第十一条对获得第八条第一层次至第三级层次规定称号的人员，可不再履行评审程序，由本人申请，经公司“工作小组”确认后，报公司可聘任为相应层级的技能专家。
对未获得第八条第一层次至第三级层次规定称号的人员，应按照第十条规定程序进行审评，确定相应层次。
第十二条技能专家每三年推荐评选一次，第四层次高技能人才每年评选一次。技能专家主要从公司所属各单位在聘的优秀高技能人才中产生，特别优秀的可破格评选，同等条件下，优先考虑生产一线人员和从业人员较多的职业或工种。
第四章岗位职责
第十三条高技能人才的岗位职责：
（一）公司赋予的职责
1、承担公司安排的技能操作疑难问题处理、攻关工作。
2、参与公司安排的技术成果交流、转化和技术革新工作。
3、参与公司安排的技能培训教材、题库开发、培训授课和培训基地建设。
4、参与公司安排的技能开发目标和技能操作队伍建设规划制定等工作。
（二）所在单位赋予的职责
1、承担本单位安排的技能操作疑难问题处理、攻关工作。
2、参与本单位安排的技术成果交流、转化和技术革新工作。
3、参与本单位安排的技能培训教材开发、培训授课、技能训练点建设及相关工作。
4、参与本单位技能岗位规范制定及技能操作队伍建设规划等工作。
第五章聘任考核
第十四条公司与技能专家签订聘任协议，公司与第四层次高技能人才签订聘任协议。协议应包括聘任期限、岗位职责与工作任务、工作条件、考核、待遇、解除（终止）条件等内容。
第十五条高技能人才聘期一般为3年，高级工、技师、高级技师的聘任职数可根据各单位生产一线技能操作人员的队伍结构、人员总量、技能人才数量分别控制在12%、6%和2%以内。
第十六条高技能人才聘任应向一线关键生产岗位倾斜，辅助生产岗位的聘任人数应控制在聘任总数的20%以内，服务岗位不聘任。
第十七条高技能人才在聘期间，要积极参与公司或所在单位
重点技改项目攻关；大力开展技术革新、技术推广、发明创造活动；努力解决本职业（工种）生产过程、新工艺应用、设备检修等过程中关键操作技术和工艺难题；主动利用“传、帮、带”等多种方式培育后备技能人才。
第十八条高技能人才考核以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重对其职业道德、职业知识和技能水平的考核。
第十九条按照“谁聘任、谁考核”的原则，实行年度考核和聘任期满考核制。
（一）技能专家由公司负责考核，第四层次高技能人才中高级工、技师、高级技师由公司负责考核。考核结果由公司技能办备案。
（二）年度考核是指每年末根据年度计划和工作职责等，对其年度任务完成情况进行的考核。
（三）任期考核是指聘期结束时根据聘约和工作职责等，对其任期目标完成情况进行的考核。
1、年度考核。考核内容分为：工作业绩、履职能力、品行素质三项。
（1）工作业绩是指考核期内的年度目标完成情况及完成工作任务的效果等，由工作数量、工作质量、工作进度、工作效率、经济效益、社会效益等要素构成。
（2）履职能力是指具备的专业知识技能、操作技巧、决策、组织协调、新技术推广、创新能力以及身体状况等，由创新能力、执行能力、协作配合能力等要素构成。
（3）品行素质是指思想品德和敬业精神等，由团队精神、服务精神、组织纪律性等要素构成。
考核流程：由本人写出个人工作总结，填写年度考核情况表，所在单位填注意见，技能办按照考核权限，将技能专家的考核材料审查后上报公司，由公司负责考核，第四层次高技能人才由技能办组织有关人员逐项进行考核。
2、聘任期满综合考核。按照分级管理的原则，将本人聘期内的工作总结和续聘申请书、年度考核有关资料以及是否续聘的意见报公司技能办审定。公司技能办根据其在聘期内业绩完成情况，结合所在单位生产需要，确定是否继续推荐评聘或聘用，未续聘的原聘约自行终止。
考核结果作为使用和兑现相关待遇的依据，并记入本人档案。
3、续聘程序：
（1）由本人在聘期满前30日内，写出聘期工作总结和续聘申请书。
（2）公司技能办提出是否推荐评聘或续聘意见。
（3）经工作小组同意后，办理推荐评聘、续聘或解聘手续，被聘任的重新颁发聘书。
第二十条考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职4个等级。考核结果的运用。
（一）考核为优秀者：津贴标准在原基础上奖励10%；
（二）考核为称职者：按原津贴标准兑现；
（三）考核为基本称职者：扣减10%津贴标准;
（四）考核为不称职者：技能专家次年度降低一个层级标准聘任或解聘；第四层次高技能人才予以解除聘约。
技能专家聘期内三个年度考核均为优秀者，可直接续聘或参加高一层级的评选。
第二十一条有下列情形之一者，予以解聘：
（一）有违法违纪行为或重大过失或给企业造成重大经济损失或不服从管理、无理取闹或履行岗位职责较差的；
（二）弄虚作假骗取荣誉、剽窃他人成果的；
（三）连续两次考核结果在基本称职及以下的；
（四）脱离原职业（工种），不再从事技能操作工作的；
（五）因身体原因，不能履行相应责任的；
（六）其他原因不适合继续担当的。
第二十二条高技能人才连续满两个聘期或已解聘准备重新申请聘任及高聘的，均应重新参加评选。如因考核原因被解聘者两年后方可重新申请评选。
第二十三条高技能人才在聘期间，在公司内调动且继续从事原职业或工种工作的，已有聘书继续有效，继续享受相关待遇。若职业或工种发生变化的，由新调入单位结合实际工作需要报公司技能办确定聘书是否有效。
第六章薪酬待遇
第二十四条实行高技能人才津贴制度。首席技师、高技能带