战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为
例-经济
战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例
战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例文/吴志远曹志文
【摘要】战略性新兴产业集群是推动一国产业发展的重要力量，其中最为重要的推动力是创新。本文以战略性新兴产业集群的协同创新问题为主线，研究我国目前产业发展现状以及今后发展可能存在的问题，提出相应的政策建议。以江西省为例进行区域性的案例分析，希冀对区域经济发展提供借鉴。
关键词战略性新兴产业；产业集群；协同创新
【作者简介】吴志远，中共江西省委党校教授，硕士生导师，博士，研究方向：货币银行学、政府经济学；
曹志文，江西农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：转型期金融发展。
战略性新兴产业集群是提升国家竞争力的重要载体，创新因素是其主要驱动力量。根据目前国内外产业发展的趋势可以看出，协同创新已经成为战略性新兴产业集群提高创新能力和创新效率的重要途径。当前，我国战略性新兴产业集群发展仍然处于初级阶段，严格意义上的产业集群并不多见，大多数仍然处于全球价值链中低端，已经难以适应我国转变经济增长方式的要求。因此，研究战略性新兴产业集群的协同创新问题具有十分重要的理论与现实意义。鉴于当前阶段产业集群发展不足，其协同创新问题主要集中在集群内部，集群间协同创新问题尚未凸显，本文主要分析新兴产业集群的内部协同创新问题，并以江西省为例进
行区域性的案例分析，据此提出相关政策建议。
一、相关理论及文献述评
阿尔伯特·赫希曼在20世纪50年代就提出了战略性产业概念，主张产业发展过程中不平衡增长战略以及前向和后向联系等。Blank（2008）认为战略性新兴产业发展充满了不确定性，新兴产业可能仅仅是由一个新的创意而发展起来。亚当·斯密在《国富论》中就已经发现了空间上的集聚对于产业发展有着明显的影响。但是直到20世纪90年代产业集群理论才重新受到广泛的关注，迈克尔·波特深入研究了国家竞争与产业集群的关系。赫尔曼·哈肯在1971年首次提出协同的概念，指出系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，会产生更高效率的协同效应。
目前国内关于战略性新兴产业集群协同创新问题的研究已经有了一定成果。范太胜（2008）提出构建产业集群创新网络，针对协同创新主体间的信任合作关系以及价值联盟关系进行了深入分析。杨耀武、张仁开（2009）通过分析长三角地区产业集群协同创新现状，提出了“点—线—面”的协同创新模式。蒋石梅等（2012）通过研究我国科技产业集群的产学研协同创新过程及机理，涉及了产业集群内部产学研协同问题分析。陶丹、胡冬云（2013）在分析产业集群协同创新动力机制时，提出了主体间内生动力机制设计问题。李煜华等（2013）构建了集群内相关主体创新博弈动态模型，分析了各类主体在创新过程中的动态演化过程。韩言虎、罗福周（2013）根据协同创新的范围将协同创新为三类：微观协同创新、中观协同创新、宏观协同创新，并着重分析了产业集群各个主体间的协同关系。张廷海、韩玮（2014）主要分析了产业集群内部企业间的协同创新，认为其主要表现为一种网络竞合关系。以上研究对于战略性新
兴产业集群协同创新都进行了十分有意义的探讨，但是总体而言，对于集群间以及集群内部协同创新的区别仍然认识不足，特别是关于集群内部协同创新的层次划分并未明确。笔者认为集群内部协同创新至少可以划分为三个层次：产学研协同创新、企业间协同创新、企业内部协同创新。本文在借鉴以上研究成果的基础上，从战略性新兴产业集群内部协同创新及其层次划分的角度进行研究。
二、江西省战略性新兴产业集群的协同创新现状及问题
江西省战略性新兴产业集群化发展始于2009年，目前已经确立了节能环保、新能源、新材料等十大战略性新兴产业。2014年江西省还根据相关产业规模、特色及配套等情况，在全省范围优选一批规模较大、特色鲜明、配套完善、成长性好的产业集群，进行重点推进和培育，如南昌小蓝汽车及零部件、星火有机硅等。目前已经取得了初步成效，但是从严格意义上来说，江西省新兴产业集群并未完全形成，既存在诸多亟待升级的传统产业集群，还存在尚未发展健全的新兴科技产业集聚区。根据上文提到的产业集群内部协同创新层次划分，以下详细分析江西省新兴产业集群内部协同创新问题。
（一）集群内部协同创新基础条件不足
集群的发展离不开基础条件的完备，目前江西省集群内部协同创新资源存量以及增量都十分缺乏。首先，企业内部资源浪费现象严重，作坊式生产以及严重缺乏环保意识的企业生产严重影响到资源利用效率，特别是传统产业集群中铜铁等大型企业内部资源利用效率不足，如贵溪铜冶炼企业对于周边环境造成了较为严重的污染。其次，传统产业集群资源存量无法得到优化，只能在低端产业链循环。以光伏产业为例，虽然内光伏产业已经列入江西省战略性新兴产业集群发展规划中，工业产值超过百亿元规模，但是产品多处于光伏全球产业链低端的硅
片生产环节。最后，集群内产学研资源分配不合理，资源增量仍然不足。产学研协同创新基础条件主要包含技术、人员、资金等方面，当然，对于传统生产要素资源（如劳动力、土地、交通等）的需求也是必不可少。目前江西省内高校科技资源分配严重不协调，高校及科研院所占据了接近80%的科研资源，其成果产业化率却不到30%。此外，江西省科技进步水平在中部地区处于末位，以江西省专利授权数量来看，在全国占比不到1%，而且实际授权专利中缺少核心技术专利，对于集群内核心技术突破作用极为有限。相关科技研发投入强度仍然不足，2013年江西省研发（RD）经费在GDP中占比仅为0.95%。
（二）集群内部协同创新的结构不健全，主体缺失严重
协同创新的结构不健全会严重影响到协同效率的提升，特别是相关主体的缺失，会导致集群内部协同创新效应难以发挥作用。目前江西省新兴产业集群协同创新主体缺失问题主要体现在企业主体与金融中介两个方面。1.企业主体地位不明显。企业作为协同创新的主体地位并不明显。首先，江西省内企业自身发展不足，企业内部缺少完善的现代化企业制度以及相关管理人员，根据以往调查研究以及数据可以看出，江西产业集群内企业仍然存在大量家族式经营以及小作坊式企业，现代化企业管理仍然存在很大缺陷。其次，企业间同质化竞争激烈，行业自律不足。以江西省绿色农业为例，由于江西省一直是农业大省，绿色农业概念已经推广，各个地市甚至县区都在建立现代化农业生产示范基地，但是实际上绿色农业集群并未形成，仍然停留在低端的初级机械化生产阶段，诸多绿色农业企业发展都陷入同质化产品竞争陷阱，省内行业协会发展也十分欠缺，难以调节企业间恶性竞争现象。最后，作为产学研协同创新的终端，企业无法为技术突破提供需求，也无法主导产学研合作关系，为相关主体带来经济效益。其中最为突
出的表现就是江西省内企业研发部门在企业内拥有的话语权不足。
2.金融中介发展不足。虽然江西省对于战略性新兴产业集群发展给予了大量的财政资金支持，但是并不能解决新兴产业集群发展的资金短缺问题。值得注意的是有关新兴产业集群发展与金融支持之间的不协调不匹配问题在全国范围内都较为突出。首先，企业内部财务制度不健全，资金短缺问题难以得到有效解决，银行信贷政策限制了融资规模扩张。其次，江西省资本市场缺位严重，融资渠道狭窄，风险投资、股票以及证券融资等方式尚不完善，如江西省内上市公司发展严重不足，截至2014年仅有33家A股上市公司。
（三）集群内部协同创新的方式单一、协同机制滞后
江西省集群内部协同创新的方式单一、协同机制滞后，主要表现在以下几个方面：首先，企业内部资源配置效率低下。一方面江西省内企业的管理水平较低，内部协同的合力作用并未体现，职业经理人制度发展仍显不足，企业管理者多为企业创始人，对于内部协同效率的提升产生了极大阻碍；另一方面，企业内部成本控制存在严重问题，交易费用较高，严重制约了规模经济效应的发挥。其次，企业上下游产业链协同不足，协同方式还停留在单一的线性上下游联系，难以摆脱传统产业集群发展的弊端。特别是江西省产业集群主要以工业园区为实际载体，上下游配套不健全现象十分明显，园区内企业关联度有待提升。最后，产学研协同层次较低，协同机制严重滞后。根据相关数据显示，江西省内产学研合作多为“一锤子买卖”，企业与高校科研院所的技术合作多是短期的，难以形成长效合作机制，技术成果产业化率低于30%，这里面主要暴露了两个问题，一是产学研利益共享与风险共担机制的不完善，二是信息不对称导致的相关主体间利益冲突。
三、政策建议
集群内部协同创新是战略性新兴产业集群发展的落脚点，要有针对性地提出相关产业集群发展策略需要更大范围内的调查研究和更长时期的实践。鉴于我国战略性新兴产业集群发展还处于初级阶段，难以触及更深层次的经济发展问题，以下主要针对江西省现有产业集群内部协同发展问题分析提出一些可行的政策建议。
（一）构建有效的政策支持体系
战略性新兴产业集群发展有着其特殊性，在其发展初期，需要政府大力支持。首先，制定科学有效的新兴产业集群发展规划，指导相关产业集群发展方向。其次，通过各项经济政策（如产业、金融、科技等）夯实新兴产业集群基础。最后，要始终履行政府公共服务职能，做好诸如产业集群协同创新的基础平台、园区基础设施建设等相关工作，而且无论选择何种产业模式，这一职能都将贯穿新兴产业集群协同创新的整个发展历程。
（二）构建良好的竞争与合作机制
企业作为协同创新最为重要的主体，其竞争合作关系对产业集群发展影响极为明显。同类企业在空间上集聚就会形成一种竞争关系，这为产业发展提供了良好的组织环境，特别是对于改良企业以及产品创新等问题的解决有着很好的示范作用。此外，竞争合作关系的形成不仅仅是交易主体间的市场合作，还应该体现在更多领域、更大范围的合作，例如信息传递、人才交流等。这就需要政府、市场、企业等协同创新主体共同努力构建这一有效机制，这样才能全面推进产业集群协同创新的良性发展。
（三）构建有效的金融支持体系
金融支持是协同创新过程中的重要环节，特别是欠发达地区产业集群发展更是面临着十分突出的融资难问题。首先，合理利用政策性资金。当前形势下政策性资金的使用仍然可以带来较为明显的协同效率，特别是有助于调动相关金融机构的积极性，如江西省正在推行的“财园信贷通”。其次，拓宽融资渠道，降低融资成本，尝试推动金融机构给予新兴产业集群信贷优惠，同时推动民营银行等新型金融机构的发展。
（四）推动协同体制机制创新。新兴产业集群的发展不仅需要技术创新，还需要体制机制创新。利益分配与风险共担机制以及信息不对称问题都将成为今后产业集群发展所需要解决的重要体制机制障碍。例如全球价值链以及物联网发展都需要进一步推动体制机制改革，以创新为导向，进一步深化产业集群路径选择，推动协同创新不断深化发展。
参考文献
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（责任编辑：刘明）
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强IP原创、发行运营等产业链薄弱环节。 二是坚持创新引领，突出新技术应用。充分发挥广东信息化大省和制造业大省优势，抢抓新基建、数字技术发展机遇，实施数字技术创新应用工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程，加快关键核心技术攻关和应用，大力发展数字创意设备制造，以数字技术驱动游戏、动漫等优势产业健康发展，加快培育电竞、直播、短视频等新业态。 三是注重资源整合，突出可操作性。充分整合了宣传、文旅、体育、广电等省有关部门资源，形成政策合力。突出抓好重点工程落地，以重大平台、重大项目、骨干企业为抓手，建设一批数字技术驱动型的省级产业园和公共服务平台等高质量产业载体，落地一批重点项目，促进骨干企业持续发展壮大。 三、主要内容 《行动计划》主要分为总体情况、工作目标、重点任务、重点工程、保障措施五大部分。第一部分“总体情况”阐述了全省数字产业发展现状、存在问题与挑战、优势与发展机遇。第二部分“工作目标”提出到2025年全省数字创意产业的发展目标。第三部分“重点任务”提出推进数字技术应用、促进游戏动漫产业健康发展、促进电竞直播短视频产业创新发展、大力提升创新设计能力、深化数字创意融合服务等五项重点任务。第四部分“重点工程”提出数字技术创新应用工程、原创IP培育工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等六大重点工程。第
昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。 节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术 昨日国务院常务会议讨论通过《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《"十二五"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业"十二五"发展规划》征求意见稿，草案提出的"十二五"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。 据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到"十二五"末期，环保产值将达到2万亿元以上。 中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。"十二五"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。 海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理"十二五"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。 此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展"十二五"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。 信息技术 宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉 昨日出炉的《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示
战略性新兴产业基础知识答案 一、选择题 1．目前全球通用飞机占飞机总数的多少？（C） A 30% B 50% C 70% D 90% ２．动力电池组是由多个蓄电池通过（ A ）方式组合起来电动使用要求。A．串联 B．并联 C．交联 D．互联 ３．电动汽车的控制，都是建立在（ A ）的平台上的。 A．电子控制单元 B．动力电池组 C．电池管理系统 D．电机 ４．哪类汽车包括传动系统、驱动电机、发电机、发动机、蓄电池组、交流器、动力分配器。（A） A．混合动力汽车 B．电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 ５．（ C ）是将电网的电能通过交/直流电力变换将能量储存到蓄电池的控制装置。 A．整车控制系统 B．整车系统 C．充电系统 D．电机驱动系统 ６．下列哪项不属于电机驱动系统的要求（ D ） A．大功率 B．体积小 C．高效率 D．环境适用性弱 ７．燃料电池电动汽车的电池能量转换效率可高达（ A ） A．60%~80% B．60%~70% C．70%~90% D．50%~70% ８．电机驱动系统包括两部分（ B ） A．电机和传动系统 B．电机和控制器 C．发电机与发动机 D．直流电机和交流电机 ９．铅酸电池目前被广泛用于限定车速（ C ）的各种场地车上。 A．等于50Km/h B．大于50Km/h C．小于50Km/h D．小于60Km/h 10．混合动力整车控制的核心是（ A ） A．多能源管理系统 B．电辅助制动系统
C．电池管理系统 D．均衡充电控制系统 11．从整车控制系统的应用技术看，整车控制系统将朝（ D ）方向发展。A．专业化、网络化、集成化 B．集成化、网络化、信息化 C．专业化、信息化、精细化 D．专业化、精细化、集成化 12．下图的这部车是属于什么类型的汽车？（B）（MINI E，纯电动汽车）A．混合动力电动汽车 B．纯电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 13．发光二极管的英文缩写是（B） A．CBD B．LED C．ELD D．BCD 14．目前，对LED照明系统的光学设计主要采用计算机模拟的方式进行，常用的照明光学软件不包括以下的哪种？（A） A．Auto-CAD B．Light-tools C．Tracepro D．ASAP 15． LED的发光波长是由形成P-N结的半导体材料决定的，请问首先被制造出来的是什么样的LED？（A）
MARKETING RESEARCH ◇杨秋海 改革开放30多年以来，河南吸引外商直接投资的步伐一直没有停止。自1985年首家外商企业来河南投资，河南利用外资从无到有、从小到大、从单一到多元，已经形成了全方位、多层次、宽领域的格局。伴随吸引外资总体规模的增长，河南战略性新兴产业利用外资虽然起步晚，但发展较快，尤其是近些年增长迅猛，已经成为促进河南利用外资增长的新引擎。2002～2009年间， 河南战略性新兴产业利用外商直接投资合同金额281776万美元， 占同期全省合同外资总额的14.1%。随着国家和我省加快促进战略性新兴产业的发展，进一步鼓励外商投资战略性新兴产业，我省战略性新兴产业利用外资的良好发展趋势必将持续下去，并为提升战略性新兴产业整体水平、 促进河南经济发展发挥重要的作用。一、战略性新兴产业利用外资增长迅速 长期以来，中国战略性新兴产业对外开放步伐比较缓慢。进入21世纪以后，中国加快了该产业领域的开放步伐，但由 于这些行业多涉及到一些敏感部门，因此我国对这一领域的开放采取了较为谨慎的态度，对利用外资方式、外方持股比例都做出了一些限制，有些部门更是明令禁止外资进入。在这种背景下，与全国总体情况一样，2001年以前，河南战略性新兴产业利用外资一直处于缓慢发展的状态。2001年之后，随着国家和河南省大力加强战略性新兴产业发展，并出台了利用外资促进战略性新兴产业发展的相关政策措施，河南战略性新兴产业利用外资得到快速的发展。以合同利用外资金额计，我省战略性新兴产业利用外资总额从2001年的21493万美元迅速增长到2009年的86292万美元，增长了301%；2003～2009年间， 战略性新兴产业利用外资平均增长速度为37.1%，超过我省利用外资32.4%的总体平均增长速度；与三大产业比较，战略性新兴产业平均增速超过农林牧渔业（34.7%）和服务业（32.4%），仅次于制造业平均增速（37.5％） （表1）。表1 2003～2009年河南省各产业利用外资合同金额增长率比较 总计农林牧渔制造业服务业 战略性新兴产业 2003 67.313734.792.8-26.3 200475.942.215513.9106.4 200527.719.44.368.9-10.6 2006-10.4-39.7-12.3-1.0-19.1 200767.85467.975.568.2 20080.725.416.3-17.5-14.6 2009-1.94.5-3.6-6.0155.6 2003-2009平均 32.434.737.532.437.1 本表及以下各表数据均来源于：商务部外资统计 区域经济 （单位：%） 62
《达州市战略性新兴产业发展规划》 三大特色产业：以天府药业、天予药业、琦云药业、天然药业、福瑞药业为代表的现代中药产业，以川环科技、川鼓、同达博尔等为代表的节能环保装备产业，以达钢集团、正源公司为代表的新材料产业等特色优势产业 丰富的天然气、硫磺、中药材、生物质等资源优势，具有依托化工、冶金、机电、中药生产等特色优势产业发展战略性新兴产业的潜力 战略性新兴产业的增加值达到200亿元，占全市工业增加值1000亿元的20%。 节能环保 ◆重点项目：①清洁能源汽车发动机及整车制造项目；②金恒机械清洁能源汽车发动机缸体项目；③川环科技高性能FVQM涡轮增压柔性管路系统生产线项目；④川鼓公司高效节能风机项目；⑤同达博尔节能空调项目；⑥佳境环保公司垃圾发电项目；⑦开江废旧橡胶回收综合利用项目；⑧宣汉国华环保科技公司固体废弃物处理设备、水污染及大气污染防治处理设备、噪声治理设备研发项目；⑨新达泵业大型高效节能污水处理泵项目；⑩达钢钢渣资源综合利用项目；?宣汉s13型、调容高效节能变压器生产项目；?利用废旧汽车、工程机械、机床和农业机械等生产的再制造产品项目。 ◆重点产品：清洁能源汽车，汽车发动机，高效节能风机，节能空调，固体废弃物、污染物处理设备，S13型变压器。 新材料 ◆重点项目：①达钢集团600兆帕及以上含钒高强度钢项目；②达钢集团锂电池负极材料项目；③宣汉正源公司微玻纤及VIP纳米芯材项目；④渠县玄武岩纤维项目；⑤万源山水矿业公司石膏晶须制造项目；⑥达兴能源公司烯烃及下游产品项目；⑦渠县凌强无机盐公司纳米碳酸钙项目；⑧瓮福达州公司电子级磷酸及磷酸综合利用项目；⑨玖源化工聚苯硫醚及纤维项目；⑩大竹苎麻再生纤维素纤维产品开发项目；?达钢集团含钒玻璃项目；?达钢集团钒钛催化剂项目；?高品质轴承、齿轮钢、工模具钢开发项目；?高性能白炭黑项目。 ◆重点产品：含钒高强度钢材，锂电池负极材料，微玻纤，玄武岩纤维，电子级磷酸，聚苯硫醚纤维，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，石膏晶须，苎麻再生纤维素纤维，含钒玻璃，白炭黑。 生物产业 ◆重点项目：①地奥天府药业公司地榆升白片等现代中药项目；②琦云药业公司现代中药有效成分提取项目；③四川银杏实业公司银杏叶生物制药项目；④四川天予药业公司中药材产业化开发及循环利用项目；⑤达州苎麻、油橄榄等农作物生物育种及产业化项目；⑥渠县生物农药产品开发项目；⑦大竹县春宇林产生物育苗及生物药品研发项目；⑧开江县橄榄叶提取苦苷和葛根提取异黄酮项目；⑨新型药用辅料及包装材料项目；⑩中药复方新药开发项目；?淀粉基塑料生物基材项目；?工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等现代发酵关键酶制剂项目；?阿玛宁公司洛神花提取项目；?利根葛业葛根精深加工项目。 ◆重点产品：淀粉基塑料，工业用糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶，地榆升白片，回生口服液，活力苏口服液、慢肾宁合剂，生物农药，银杏、橄榄叶、葛根等中药提取物。 电子信息 重点项目：①四川鹏翔电子公司智能燃气表、电表、水表开发项目；②四川维奇光电新
新兴产业集群发展
第 1 题：科技创新是原创性科学研究和（ ）的总称。 C.技术创新 第 2 题：企业基本围绕产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。
A.正确 第 3 题：（ ）：促进企业与企业集群整体的知识治理。 D.知识治理 第 4 题：政府角色转换？（ ）
A.投资者向促进者，促进什么 B.公共部门与私人部门合作 C.加强政府在其互动中的界面管理 第 5 题：创新集群的政策含义与展望？（ ）
A.政府角色转换 B.知识治理 C.政策的开放式边界要清晰 D 第 6 题：创新是一种（ ）行为，其目的是获取潜在的利润，市场实现是检验创新成功与否
的标准。
A.经济 第 7 题：科技创新是创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模
式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。
A.正确 第 8 题：创新不仅仅是技术，也是一种模式，在市场经济中商业模式尤为重要。
A.正确 第 9 题：产业内部企业之间实行专业分工。
A.正确 第 10 题：技术—经济范式的变更：这类创新将包含很多根本性的创新群，又包含很多技术
系统变更。
A.正确 第 11 题：产业集群严格意义是（ ）。 C.创新集群 第 12 题：过程创新：也称工艺创新，是指产品的生产技术的变革，它包括新工艺、新设备
和新的生产组织方式的采用。
A.正确 第 13 题：创新者不是发明家，而是能够发现潜在利润、敢于冒风险并具备组织能力的企业
家。
A.正确 第 14 题：动态非线性交互创新模式突出了创新的多层次、多环节和多主体参与。
A.正确 第 15 题：（ ）把创新定义为建立一种新的生产函数。
A.熊彼特
战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。
可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪
促进贵阳市战略性新兴产业发展的对策研究 摘要：文章在总结前人相关研究成果的基础上，首先分析当前贵阳市战略性新兴产业发展的条件和现状，然后对现行促进产业发展的财税政策进行梳理，再运用格兰杰因果检验得出财政对科技的投入能够促进战略性新兴产业的发展，最后根据以上结论提出一些政策建议。 关键词：战略性新兴产业；财政政策；贵阳市 2008年金融危机过后，各国为摆脱危机，纷纷提出发展战略性新兴产业，战略性新兴产业由于具有高技术、能耗少、潜力大等特点，因此备受各国青睐。2010年，国务院提出到2015年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争?_到8%左右，2020年力争达到15%左右。当前贵阳市正处在工业化快速发展时期，面临着环境压力大、能耗高、技术含量低等问题，因此贵阳需要发展战略性新兴产业，但是在发展初期，由于面临着高投入、高风险等问题，所以需要政府的支持，本文主要从财政政策角度探讨如何推动贵阳市战略性新兴 产业的发展。 一、文献梳理 （一）关于财政对战略性新兴产业支持的理由研究 战略性新兴产业的高技术特点决定了它能够孵化新技
术，产生新专利，推动经济转型，有较强的技术外溢性，因此有正外部性，但是在产业发展初期，由于本身比较弱小，在资源、人才等方面存在信息不对称，单靠市场是不能完全解决发展初期的各种问题，需要政府的干预。杨林，马顺（2012）认为发展战略性新兴产业是我国缓解人口、资源等矛盾，转变发展方式的一个重大举措，同时也是金融危机后，世界各国寻求发展新优势，面对新一轮全球化的必然选择。马亚静（2014）认为我国战略性新兴产业还处于发展初期，自身比较脆弱，需要借鉴国外的通用做法，对新兴产业进行财政扶持。 （二）关于财政支持战略性新兴产业的方式研究 根据凯尔斯主义理论，由于市场调节存在缺陷，需要发挥政府的调节作用，凯尔斯认为，政府干预应该主要以财政支出、税收为主，目前国内对政府支持方式的研究大致可以分为两个层面。从国家层面上看，胡剑波，倪瑛等（2013）认为要形成一个完整的支持规划，除了要增加对新兴产业园区和科技示范基地的财政支持外，还要建立资金绩效评估体制，根据各大产业特点和发展阶段的不同合理利用税收政策。韩凤伶（2012）认为要破除政策体制壁垒，鼓励中小企业进入战略性新兴产业，同时引导社会资本进入该行业。从地方层面上看，王宇昕，吕伟（2013年）在分析内蒙古战略性新兴产业发展现状基础上，认为内蒙古目前财政重点应支
战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为 例-经济 战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例 战略性新兴产业集群的协同创新问题研究——以江西省为例文/吴志远曹志文 【摘要】战略性新兴产业集群是推动一国产业发展的重要力量，其中最为重要的推动力是创新。本文以战略性新兴产业集群的协同创新问题为主线，研究我国目前产业发展现状以及今后发展可能存在的问题，提出相应的政策建议。以江西省为例进行区域性的案例分析，希冀对区域经济发展提供借鉴。 关键词战略性新兴产业；产业集群；协同创新 【作者简介】吴志远，中共江西省委党校教授，硕士生导师，博士，研究方向：货币银行学、政府经济学； 曹志文，江西农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：转型期金融发展。 战略性新兴产业集群是提升国家竞争力的重要载体，创新因素是其主要驱动力量。根据目前国内外产业发展的趋势可以看出，协同创新已经成为战略性新兴产业集群提高创新能力和创新效率的重要途径。当前，我国战略性新兴产业集群发展仍然处于初级阶段，严格意义上的产业集群并不多见，大多数仍然处于全球价值链中低端，已经难以适应我国转变经济增长方式的要求。因此，研究战略性新兴产业集群的协同创新问题具有十分重要的理论与现实意义。鉴于当前阶段产业集群发展不足，其协同创新问题主要集中在集群内部，集群间协同创新问题尚未凸显，本文主要分析新兴产业集群的内部协同创新问题，并以江西省为例进
行区域性的案例分析，据此提出相关政策建议。 一、相关理论及文献述评 阿尔伯特·赫希曼在20世纪50年代就提出了战略性产业概念，主张产业发展过程中不平衡增长战略以及前向和后向联系等。Blank（2008）认为战略性新兴产业发展充满了不确定性，新兴产业可能仅仅是由一个新的创意而发展起来。亚当·斯密在《国富论》中就已经发现了空间上的集聚对于产业发展有着明显的影响。但是直到20世纪90年代产业集群理论才重新受到广泛的关注，迈克尔·波特深入研究了国家竞争与产业集群的关系。赫尔曼·哈肯在1971年首次提出协同的概念，指出系统中各子系统的相互协调、合作或同步的联合作用及集体行为，会产生更高效率的协同效应。 目前国内关于战略性新兴产业集群协同创新问题的研究已经有了一定成果。范太胜（2008）提出构建产业集群创新网络，针对协同创新主体间的信任合作关系以及价值联盟关系进行了深入分析。杨耀武、张仁开（2009）通过分析长三角地区产业集群协同创新现状，提出了“点—线—面”的协同创新模式。蒋石梅等（2012）通过研究我国科技产业集群的产学研协同创新过程及机理，涉及了产业集群内部产学研协同问题分析。陶丹、胡冬云（2013）在分析产业集群协同创新动力机制时，提出了主体间内生动力机制设计问题。李煜华等（2013）构建了集群内相关主体创新博弈动态模型，分析了各类主体在创新过程中的动态演化过程。韩言虎、罗福周（2013）根据协同创新的范围将协同创新为三类：微观协同创新、中观协同创新、宏观协同创新，并着重分析了产业集群各个主体间的协同关系。张廷海、韩玮（2014）主要分析了产业集群内部企业间的协同创新，认为其主要表现为一种网络竞合关系。以上研究对于战略性新
七大新兴产业发展要点 1.节能环保产业 重点开发推广高效节能技术装备及产品；加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范；加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系。 2.新一代信息技术产业 推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用；着力发展集成电路等核心基础产业；大力发展数字虚拟等技术。 3.生物产业 大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物等创新药物大品种；积极推广绿色农用生物产品；加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。 4.高端装备制造产业 重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备；积极推进空间基础设施建设；大力发展轨道交通装备和海洋工程装备；积极发展智能制造装备。 5.新能源产业 积极研发新一代核能技术和先进反应堆；开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场；有序推进风电规模化发展；因地制宜开发利用生物质能。 6.新材料产业 大力发展稀土功能材料等新型功能材料；积极发展高品质特殊钢等先进结构材料；提升碳纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平；开展纳米等共性基础材料研究。 7.新能源汽车产业 着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化；大力推进高能效、低排放节能汽车发展。(每日经济新闻) 1、节能环保：环保发电和低碳最强 2、新一代信息技术：物联网云计算高飞 3 、生物：主攻疫苗生物制剂 4、高端装备制造：北斗导航终端率先突围 5、新材料：节能材料潜力广阔
6、新能源汽车：政策扶持是重点 7、新能源：核电和光伏成双先锋 ======本文阅读====== 勾勒新兴产业投资路线图孕育七大牛股群 与此前期待的不同，海洋、航空航天、空间技术等产业落选"国家战略性新兴产业"。科技部新能源国际合作办公室副主任、科技部战略研究院研究员赵刚表示，其实海洋和航空航天等产业并未落选，而是通过合并最终被拆分为几个小项，归列至生物产业、高端装备制造业等产业中。有分析师指出，未来一段时间，在"调结构"、"转方式"的大背景下，大力发展战略新兴产业将是主要方向，有望引燃资本市场的"投资导火索"。 1、节能环保：环保发电和低碳最强 继此前发改委宣布新能源产业振兴规划可能在战略性新兴产业规划中首个推出之后，发改委表示《节能环保产业发展规划》也已形成征求意见稿，将上报国务院。申银万国证券发布研究报告称，节能环保中的工业节能和建筑节能都将受益国家政策强力推动，进入全面快速发展阶段。工业节能设备供应商将受益节能环保产业发展，其中包括变频器、余热利用、节能型变压器以及高效节能电机。 银河证券新能源分析师曹扬认为，从本月8日国务院出台《加快培养和发展战略性新兴产业的决定》前后，节能环保板块已经有了不错的表现，他告诉记者："三爱富连续两个涨停，江浙游资已经快人一步入主了节能环保股。从资金流向方面看，9月8日节能环保板快有1.44亿资金流入，9月9日大跌时也有超过1.6亿的净流入，这表明敏感资金仍觉得节能环保板块是未挖掘完的金矿，还有炒作的价值。" 那么，在节能环保众多的概念板块中，哪些能够真正快速受益呢？曹扬表示："我个人看好高效环保发电和低碳概念板块，从国家政策扶持力度来看，整个节能环保板块未来都能走出很好的行情，但首先受益的可能是高效环保发电这一块。" 而长城证券新能源分析师周涛认为，从上半年基金选股的手法来看，合康变频、安泰科技、大洋电机等节能环保概念股都受到了基金的青睐，今年7月以来，节能环保板块的累计涨幅已经高达27.13%，这让潜伏在其中的基金受益匪浅。统计数据显示，共有21只在二季度被公募基金重仓持有。9只股票基金持有流通股的比例超过了一成，三安光电、东方电气、荣信股份、安泰科技4只股票分别被13家、27家、14家、11家公募基金抱团持有。 他认为，节能环保板块所包含股票众多，按行业分，可以分为工业节能、建筑节能、交通节能。工业节能方面有变频器，代表公司合康变频；余热余压锅炉，代表公司川润股份；工业用节能空调，代表公司盾安环境；无功补偿装置，代表公司荣信股份；建筑节能领域有合同能源管理，代表公司泰豪科技；建筑节能一体化软件设计商，代表公司赛为智能；交通节能领域有动力电池和充电站，动力电池方面建议关注杉杉股份和大洋电机。低碳概念包括巨化股份、三爱富、兴化股份等。高效环保发电其中包括：凯迪电力、华光股份、烟台冰轮、科远股份、海陆重工等。周涛表示，当前A股市场上节能环保股票很多并不便宜，建议重
一、选择题 1．目前全球通用飞机占飞机总数的多少（C） A 30% B 50% C 70% D 90% ２．动力电池组是由多个蓄电池通过（ A ）方式组合起来电动使用要求。A．串联 B．并联 C．交联 D．互联 ３．电动汽车的控制，都是建立在（ A ）的平台上的。 A．电子控制单元 B．动力电池组 C．电池管理系统 D．电机 ４．哪类汽车包括传动系统、驱动电机、发电机、发动机、蓄电池组、交流器、动力分配器。（A） A．混合动力汽车 B．电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 ５．（ C ）是将电网的电能通过交/直流电力变换将能量储存到蓄电池的控制装置。 A．整车控制系统 B．整车系统 C．充电系统 D．电机驱动系统 ６．下列哪项不属于电机驱动系统的要求（ D ） A．大功率 B．体积小 C．高效率 D．环境适用性弱 ７．燃料电池电动汽车的电池能量转换效率可高达（ A ） A．60%~80% B．60%~70% C．70%~90% D．50%~70% ８．电机驱动系统包括两部分（ B ） A．电机和传动系统 B．电机和控制器 C．发电机与发动机 D．直流电机和交流电机 ９．铅酸电池目前被广泛用于限定车速（ C ）的各种场地车上。 A．等于50Km/h B．大于50Km/h C．小于50Km/h D．小于60Km/h 10．混合动力整车控制的核心是（ A ） A．多能源管理系统 B．电辅助制动系统 C．电池管理系统 D．均衡充电控制系统
11．从整车控制系统的应用技术看，整车控制系统将朝（ D ）方向发展。A．专业化、网络化、集成化 B．集成化、网络化、信息化 C．专业化、信息化、精细化 D．专业化、精细化、集成化 12．下图的这部车是属于什么类型的汽车（B）（MINI E，纯电动汽车） A．混合动力电动汽车 B．纯电动汽车 C．燃料电池汽车 D．太阳能电动汽车 13．发光二极管的英文缩写是（B） A．CBD B．LED C．ELD D．BCD 14．目前，对LED照明系统的光学设计主要采用计算机模拟的方式进行，常用的照明光学软件不包括以下的哪种（A） A．Auto-CAD B．Light-tools C．Tracepro D．ASAP 15． LED的发光波长是由形成P-N结的半导体材料决定的，请问首先被制造出来的是什么样的LED（A） A．红光LED B．绿光LED C．蓝光LED D．黄光LED 16．我国为了推动LED产业的发展，降低能源消耗，科技部推出了什么示范工程（B） A．一城万盏 B．十城万盏 C．百城万盏 D．千城万盏
2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数
图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作