浅析招标代理中如何搞好协调工作
摘要：招标代理本身的概念就是属于社会服务类的工作，是中介服务性质，其本身就是有招标单位对其进行委托，主要就是做好招标方面的服务。在这个工作之中，必需搞好协调工作，协调工作其实就是通过中介服务本身所决定招标代理的重要性。在招标代理之中，中介服务对于各方矛盾与利益汇聚的焦点完全起到了决定作用。它成为了投标单位与招标单位进行沟通的一种桥梁，也成为招标单位在投标的过程中进行规范管理的纽带，本文就是针对招标工作的协调性做出分析与讨论。
关键词：招标代理；搞好；协调工作
1 引言
招标代理的工作就是相关机构遵照现有法律的规定，在招标人进行授权办事或者是委托的情况下办妥招标事宜的一种行为。根据我国的投标招标法律规定，招标代理机构是按照法律所设立的一种合法中介组织，主要就是提供招标方面的服务，不管从社会还是经济的角度来讲，中介组织都发挥着重要的作用，发挥着不可替代的作用。自从我国这种法律发布十年以来，各个地区都有配套法规出现，并且具有了规范性质的文件。不过如果做好招标代理的工作，还需要采取一定的协调措施，本文首先分析招标代理的基本概念以及发展现状，然后找到解决问题的基本方法。
2 招标代理的基本概念以及发展现状
招标代理的含义有好几层，首先就是在行政机关上不属于一级，不属于专门从事生产经营活动的企业，而是一种独立的组织，这种组织凭借的就是自己的智力与知识，给招标的人士带来服务【1】。此机构存在的形式可以凭借多种组织，能够是合伙，还有就是责任公司。
2.1 需要依法成立招标代理机构
招标代理的机构本身就必需遵照法律的规定而设立，其成立的过程就不用行政机关对此进行审批，不过从事这方面工资的资格还是应该由相关行政部门进行认定审查。招标代理机构的工作人员主要承接的业务就是承接各种招标代理的工作，也就是通过需要招标的人士所委托，然后举办招标的活动，主要目的就是为了帮助招标人达到其所需要达到的目的。
2.2 招标代理的发展现状
早在1992年的时候，我国承包工程就是通过招标比价这种形式，在那时我国还是半殖民地半封建社会，投标招标的发展并没有按照法律的形式。后来新中
服务承诺及措施
目录 一、服务承诺 二、招标代理服务实施方案 三、招标代理工作流程 四、招标代理工作进度 五、招标代理时间安排 六、招标代理工作制度 七、内部质量控制措施 八、招标工作的合理化建议 九、招标代理服务质量保证
服务承诺及措施 一、服务承诺 经过我公司有关专业人员对贵方招标文件的研究，若我公司有幸承担贵方拟建项目的招标代理工作，为满足贵方的希望和要求，确保代理任务顺利圆满的完成，经公司领导研究并做出如下承诺： 1、忠实业主、诚信服务 把业主的利益作为最高利益，坚决忠实地执行业主地各项指令，不折不扣地满足业主目前招标要求，坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务工作。 2、即时响应、高效服务 把业主的需要作为本公司的需要，在任何情况下克服困难，最大限度的实现业主的招标目标和利益，做到即时服务，24小时响应全天候服务，只要业主的指令发出在最短的时间内赶往现场实施全天候服务，高效服务。严格响应业主的需求，严格响应业主在招标文件提出的各项要求。 3、竭尽全力、优质服务 竭公司全力，调动项目组的所有人员的积极性和工作热情，消化理解业主对本重点工程的各项需求，业主想到的坚决实施业主要求的，全面实现。业主没有考虑到的，我们及时完善并建议，提供优质的服务，便捷的服务。 4、技术支持、专业服务 充分发挥本公司信息系统和技术支持的优势，在施工队伍、材料品种、价格信息、质量标准、技术规范等方面提供有效的信息和数据供业主比选和择优，突出招标代理专业等特长，展现本公司的服务特色，做到人无我有，人有我优、人能我精，使本公司的专业服务在业主的指导下得到进一步的提升和优化。 5、严格遵守中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、七部委局第30号令等文件精神，遵守贵方的管理规定、接受贵方监督、杜绝一切违规行为；该项目由公司领导亲自挂帅，并选派有经验的工作人员组建“江苏省政务服务中心办公大楼”招标小组，确保该项目能按时按质的开工建设，并最大限度满足业主的要求。 6、如我公司中标，我公司将派专业人员常驻甲方现场办理招标代理项目的相关事宜，做到事事都能及时高效的与甲方进行沟通、商定。按照投标文件的所有服务承诺，随叫随到，及时安排衔接各项工作。努力争取圆满完成各项招标任务。公司员工的服务意识
建设工程项目招标代理程序 1、签订招标代理合同； 2、收集资料(按招标要求：建设工程招投标提交所需资料进行收集； 3、结合招标人的要求及招标办的要求进行编制招标文件及资格预审文件 （如果需要）； 4、填写各项招标表格（交易登记表（一式二份）、招标信息发布表一份由 招标人加盖公司及签字）、招投标申请审批表一式三份，由招标人、建设单位主管部门盖章）； 5、办理工程交易登记，在中山市建设工程交易中心窗口办理，须提交资 料：建设工程交易登记表二份、立项批复、土地证(若为旧路改造工程在则不须提交、规划许可证及批复通知书。 6、提交招标资料给招标办窗口； 7、待招标办审查、招标人确认后发布信息； 8、收取投标资料：凭招标代理人员授权委托证明书到交易中心窗口收取资 料； 9、若需资格预审则编制资格预审表格，按资格预审文件要求进行资格预 审，及对结果进行公示需三个工作日；若采用摇珠方式入围的则在报名截止后在招标办所确定的时间，直接在中山市建设工程交易中心进行；
10、将投标单位的报名资料复印一份(主要是报名早请表及项目经理证书， 和于评标过程中核对项目经理证书原件，将报名资料原件及报名资料确认（需甲方盖章）送回给交易中心备案。 11、发标会：在建设工程交易中心进行，所需资料图纸、工程量清单、招 标文件及收取资料费及图纸按金（收据从财务处获取）。发标会后若投标单位有需要看现场的则组织勘察现场。发标后需就爱那个签到表复印件给招标办及入围单位； 12、招标答疑：参加人员：招标人、投标人、设计单位、中介公司、招标 代理单位；准备资料：签到表、工程量清单、图纸。收集个投标单位的问题，并复印四份招标人、设计单位、中介公司各一份，由各相关单位回复相关问题；答疑后整理招标答疑记录，并在规定的时间内将书面的答疑记录下发给各投标人并做好签收手续。 13、在开标前半个工作日同招标人到交易中心抽取评委，抽取专家登记表 必须加盖公章，并由招标办主任（杨主任）或副主任(周主任加一件后方可到交易中心抽取评委。 14、开标评标会：准备资料：签到表，计算器、评价表格，评价费用（由 招标人负责评标费用（专家费、招标工作人员费用），将评标表格复印一份，原件交给招标办工作人员保管。 15、公示三个工作日后无投诉，将中标通知书加盖招标人公章后，送招标办备案后方可下发，从招标办窗口领会两份（招标人和招标人主管单位的）复印后移交招标人。中标单位的通知其到交易中心财务处缴纳交易费后领取中标通知书。 16、整理招标记录三份，一份招标办送于窗口、一份招标人、一份公司存档。
项目实施方案 概述 对贵校的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为学校挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责贵校项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。 实施方案 为做好贵校的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下： 首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。
其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。 最后，项目组织机构设置及职能划分： （一）招标领导小组 1、组成：业主单位派项目负责人 2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调； （2）解决招标过程中出现的重大问题。 （二）监督机构 1、组成：业主单位的监督代表 2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督； （2）监督投标人综合得分的计算与统计。 （三）评标委员会 1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。 2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求； （2）分析、评审投标方案； （3）负责组织询标、答疑； （4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人； （5）出具评标报告。 （四）招标代理机构 1、招标代理机构为： 2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；
招标代理服务及实施方案 一、招标代理服务 1. 人员到位 为全面完成业主方招标代理工作，为业主选择即经济又有实力的中标人。我公司针对具体项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会招投标的精髓，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 2. 遵纪守法 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。 3. 质量保证 为保证工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和江苏省、南京市有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。 4. 限时服务 对于业主的意见和要求，我们在24小时内响应，积极解决业主所提出的问题，解答业主的疑问。让业主满意。同时对招标代理人员工作质量检查、考核，分析和改进。 5. 保密 在整个招标过程中严格保密。报名的投标人的情况保密；通过资格预审投标人的情况保密；招标标底的保密，评标情况保密。不泄露因工作需要而接触到的建设单位、承包单位、及材料、设备供应单位的商业秘密。 严格执行项目负责制，不透露任何情况给不参与项目的其他人员，与业主的
招标代理工作流程 一、时间节点（红色为工程项目需要） 1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作 日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30 日历天内和招标人签订合同； 2）报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名； 3）控制价发布不少于开标前7天 4）勘察及答疑在开标之日前15天完成。 5）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准； 6）踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。 二、前期实施 1．同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定 双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前 期备案工作。 2．发布招标公告，公告内容如下： 1）招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价； 并说明是资格预审还是资格后审格） 2）招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源； 3）项目概况和招标范围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标范围/供货范围，标段划分； 4）投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求； 5）招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取； 6）联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等；
7）其它内容：备注； 8）招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。 3．安排报名工作： 1）认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等； 2）登记汇总报名信息； 3）报名信息及资料要求保密。 4）按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办； 4．是否组织现场踏勘； 5．开标前15天对投标人的疑问进行答疑； 1）招标文件疑问，提交给业主进行沟通； 2）图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通； 3）预算疑问，提交业主，主动联系预算方沟通； 4）答疑以书面形式，加盖业主公章，以传真形式交予投标人。 6．投标保证金及信誉保证金：确认相关投标人投标保证金及信誉保证金，按标段统计整理，并向业主汇报。 7．开标前准备： 1）提前1-3天，联系业主，提醒开标时间； 2）按程序联系参与开标的相关监督管理部门； 3）准备开标、评标资料：开标会业主（招标人）现场验证表，开标程序，开标纪律，评标纪律，投标文件送达登记表，开标预备会签到表，开 标会议程，评标专家抽取表，评标专家声明书，验证情况评审报告， 开标记录表，密封情况确认表，商务标、技术标相关评分表，评分参 数表，评分汇总表，评标报告，定标报告，中标公示，招标文件（评 标专家人手一份）； 三、开标、评标 1．开标预备
招标代理人员岗位职责 1、招标代理人员岗位职责 1、熟悉招标代理工作流程； 2、组织编制招标方案、招标文件，发布招标公告等工作； 3、组织开评标过程； 4、与招标人做好良好沟通。 2、招标代理人员岗位职责 1、负责招标代理业务实施工作，包括编制招标工作计划和方案，编写招标采购文件，主持采购文件会审并编写会议纪要、主持开评标工作以及出版评标报告等； 2、管控项目实施并合理规避风险，对项目团队内部项目执行交叉检查； 3、负责编写周计划工作表和月度工作总结； 4、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈，向业主提出改良意见； 5、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核； 6、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 3、招标代理人员岗位职责 1、搜集、了解和掌握相关市场信息，并对市场信息和意向客户背景信息进行分析整理； 2、协助公司市场开发部或独立编制投标文件、实施公司业务投标工作；
3、按照工程建设项目招标代理工作流程开展组织拟定招标方案、发布招标公告或发出投标邀请函； 4、编制招标代理工作相关流程与标准； 5、编制发售招标文件、组织投标人员踏勘现场及答疑等各项工作； 6、协助市场开发人员（或独立开发）开拓招标代理市场业务； 7、其他相关工作。 4、招标代理人员岗位职责 1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同； 2、领取招标资料，拟定招标方案； 3、协助招标人办理项目报建手续； 4、提出招标申请； 5、编制招标文件（工程清单或标底），并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书； 8、发售资格预审文件； 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书； 11、组织投标人查勘现场和招标文件答疑； 12、邀请全部合格的投标人代表参加组织开标活动。 5、招标代理人员岗位职责 1、负责本部门所有招标项目的文件编写、招标程序、合同整理、招标资料整理归档等工作；
招标代理服务实施方案 根据《。。。。。。。。工程招标代理和审计服务代理定点招标文件》的要求，我公司对该项目招标代理服务部分制订的实施方案（具体计划和措施等）如下： (一)、成立项目组 1、项目承接后，以本次投标文件中承诺的专业人员，由总经理亲自负责组建项目组，并确定项目组长。 2、项目组成立后，确定职责内容，会同委托人商定协调沟通机制，制定具体的工作开展计划，组织实施。 (二)、编制工作大纲 工作大纲包括以下内容： 1、资料收集，包括： a、项目的立项批文； b、设计、图纸及相关工程资料； c、项目资金来源； d、项目招标的范围； e、委托人对本次工程招标的具体要求。 2、编制发包方案登记表； 3、编制工作进度计划表； 4、项目组人员分工； 5、委托的工作内容、时间进度要求、控制措施； 6、招标代理项目适用的国家及省市建设管理部门制定的法律、法规及
规定等有关文件； 7、其它需说明的情况。 工作大纲编制完成后，及时和委托人交换意见，结合具体情况适当调整，以工作大纲作为后续工作的指导。 (三)、编制初步发包方案 1、根据批复的工程项目内容及本次招标范围填写发包方案登记表，与委托人研究沟通商议，编制初步发包方案。 2、发包方案复核以后交委托人单位盖章。 3、携批文、代理合同、授权委托书、发包方案登记表等相关资料到招标处办理相关手续。 (四)、制定公告及资格预审文件 (如采用邀请招标，招标公告可省略) 1、根据具体情况和委托人要求，在符合有关法律、法规的前提下，研究提出有关控制性条款，形成本项目的招标公告及资格预审文件初稿。 2、公司复核。 3、送委托人征求意见，经委托人确认后定稿，并协商发布方式及发布开始时间。 4、定稿打印。 5、送招标处审定并确定发布时间。 6、发布公告，上传资格预审文件。 (五)、资格预审 投标报名 1、携带报名登记表等到招标处指定地点接受报名，同时打印网上报名
招标代理服务方案 第一章招标代理工作方案 第一节总体服务方案说明 一、公司简介 XXX公司是一家专业化的大型招标代理公司，注册资本金XXXX万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强的专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。
经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。 公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 XXX公司云南分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在XXX路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓云南地区招标代理业务，为云南省各地区建设工程服务。 XXX公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是XXX公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据
建设工程招标代理工作流程 准备阶段 1．同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同； 2．为业主提供招标代理前期备案中业主所需提供的资料清单： 1）业主证明（营业执照或事业法人证明、组织机构代码证原件，并提供复印件各四份，加盖业主公章） 2）项目概况 3）资金证明或资金计划表（原件，复印件四份加盖业主公章） 4）立项批复（原件，复印件四份加盖业主公章） 5）规划许可（原件，复印件四份加盖业主公章） 6）工程报建申请表或审批表（原件，复印件四份加盖业主公章） 7）图纸审查报告（原件，复印件四份加盖业主公章） 3．组织招标工作小组，明确负责人、招标文件编制人和审核人，拟定招标方案，明确分工，组成招标工作小组的人员要求如下： 1）负责人组织会议介绍当前项目情况、招标方式、招标文件、评标办法等，要求熟练掌握； 2）熟悉相关图纸、预算、法律法规和纪律； 3）熟悉工程类企业相关资质分类、级别及各级别承揽的业务范围； 4）熟悉工程类企业的各种荣誉、奖项分类、级别等； 5）熟悉工程类项目负责人的各种荣誉、奖项分类、级别等； 6）熟悉各种招标方式、评标办法。 4．确定招标公告发布日期、报名时限、保证金及信誉金汇款时限、踏勘答疑日期、控制价公布日期、开标日期； 1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20 天； 2）报名时限不少于5 个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名； 3）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准；
一、概述 本次招标代理服务招标主要是针对东台市2010年度滩涂垦区配套项目建设工程的招标代理（含标底编制），总造价约1400万元，具体实施以省级年度计划批文为准。包括（但不限于）：设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程的招标代理服务。通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主的招标工作。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成： 1、代拟招标方案； 2、发布招标公告（发出投标邀请书）； 3、编制资格预审文件； 4、组织接受投标申请人报名； 5、审查潜在投标人资格； 6、编制招标文件； 7、编制工程量清单； 8、编制标底； 9、组织现场勘查和答疑； 10、组织开标、评标； 11、草拟工程合同 12、编制招标投标书面报告； 13、与发包有关的其他事宜。 注：我单位如中标后，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达97%以上。
二、企业组织机构框架图及质量控制体系和相关制度（一）企业组织机构框架图 公司组织机构框图 总经理 总会计师 总经济师 总工办 副总经理技术经济专家库 办 公 室 经 营 部 财 务 部 项 目 管 理 部 招 标 代 理 部 造 价 编 审 部 股东会
招标代理项目组人员结构框架图 项目组组长 项目组成员项目组成员项目组成员
（二）内部质量控制体系和相关制度 1、前言 为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，依据GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系标准，结合公司管理特点，制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。 手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标，概括描述了本公司质量管量体系。本公司所有涉及质量管理的部门和人员，其管理的特点、职责权限、相互关系均在此作了明确规定，是用于指导本公司全员质量管理活动的纲领性文件。 建立、实施和保持公司质量管理体系，并持续改进其有效性，公司全体员工必须遵照执行。 2、质量方针和质量目标 质量方针 公正公平、服务满意、持续改进 质量目标 各项评价意见优、良率大于99%以上 3、引用标准 本手册引用标准如下： GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系要求 GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000 4、质量管理体系 4.1 总要求 本公司按照ISO9001:2000标准的要求建立文件化的质量管理体系，加以实施和保持，并予以持续改进其有效性。 a）本公司质量管理体系所需要的过程主要包括：管理职责、资源管理、招投标代理服务过程管理、内部质量体系审核、持续改进等； b）上述这些过程的顺序和相互作用已在本手册中予以描述；
工程建设项目招标代理工作流程 为卓有成效地推动招标代理工作的规范和发展，制定本办法，请招标部人员共同遵照执行。 1、与招标人签订招标代理合同 1.1为保证项目实施的严谨性，应在实施前签订正式代理合同。若实施条件不成熟，可先行办理招标委托书，待条件成熟时，及时签订合同。合同份数除满足委托方外，本公司至少保证两份。合同签订后须按照规定及时归档。 1.2代理合同应由项目经理起草，并经副总工程师审核后，方可盖章。合同中应明确招标代理业务范围、代理时限、招标代理服务费的收取标准及支付方式、甲乙双方的权利义务和违约责任等内容。 2、招标方案的制定 根据招标项目的建设性质和特点，由项目经理拟订招标方案（包括项目组成人员安排，附表1），提请副总工程师审核后，提交招标人或招标管理机构，并通知项目组成员。 3、招标公告或投标邀请书 3.1项目经理须起草招标公告，报部门经理审核，1000万元以上项目提请副总工程师审核, 招标公告须经招标人及招投标监督管理机构审查后方可发布。
3.2以公开招标方式的，应在中国采购与招标网（或中国政府采购网）上发布招标公告，公告时间不得少于5个工作日；并根据建设工程投资规模、招标人、招投标监督管理机构的要求在其它相关媒本发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 3.3项目经理须将所有媒体发布的公告内容一并打印并归档。 4、接受报名 4.1项目副经理应在有效报名时间内按照招标公告的要求接受合格投标人的资料，并填写投标报名及资料领取登记表（见附表2）。 4.2项目副经理或项目组成员应将接收的合格材料全部放入档案盒内，做好每天登记汇总工作。根据项目特点，及时向招标人汇报。 4.3报名注意事项 （1）查验营业执照是否年检，注册资金是否符合公告要求； （2）查验资质证书级别是否符合公告要求，资质变更项里是否有资质取消或变更字样，如是暂定资质是否在有效期内。 （3）注册建造师专业、职称是否符合招标公告要求。 （4）查验安全生产许可证是否在有效期内。 （5）应查验授权委托人身份证原件，核对是否授权人本人来参加本项目报名。 （6）整体对照所有证件看单位名称是否一致，是否存在集团公司
招标代理实施方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
招标代理实施方案 招标代理公司： 年月日 虽然本人并不主张招标招代理机构，但招标代理实施方案还是应该编制的。其实，代理机构在签订代理协议前应将实施方案递交到业主手上，用以业主了解招标程序、实施过程、参与组织、各组织职责等内容，监督代理机构的工作服务质量。下面把过去的一个实施方案粘贴出来，供大家参考。 项目招标代理实施方案 第一部分概述
（写明对本工程的认知程度，简单介绍公司业绩） 对该项目的代理工作我公司领导给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次谈判项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和国际招标的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效
果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 第二部分实施方案 为做好“设项目”的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下： 一、各阶段责任人及阶段划分 （可用表格形式，分：时间、工作内容、责任人，责任人分业主、代理机构、评标委员会、投标人） 根据项目特点并结合我公司以往类似项目代理经验，拟按以下几个阶段进行招标： 1、……… 2、……… …… 说明： （根据阶段进行各阶段详细说明） 二、总体时间安排 1、………
招标代理工作服务质量的总体保证措施 1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施 A.领导主抓、分工明确、责任到人 项目一旦确定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保代理工作顺利圆满的完成。 B.层层把关、高质高效 任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。 C.加强联系、紧密合作 在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量，并征得业主的同意。 D.重点突出、严抓资审、择优入围 具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成废标的 重点部位，以免造成不必要的废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为确保工程质量创造条件。 E.合理合法、廉洁奉公 整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。 我公司的内部质量控制严格按《本企业的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。 2、招标文件编制质量控制措施 （一）在招标文件编制中考虑全面、充分，不留后遗症 政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。
招标项目代理实施方案 第一部分概述 对沧州市鞠官屯污水泵站及配套管网工程项目的代理工作，我公司领导给予高度重视；为全面完成业主方招标代理工作，为企业挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和国际招标的人员组成专项业务部，负责项目招标代理工作并针对项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 第二部分实施方案 一、各阶段责任人及阶段划分 二、总体时间安排 三、组织机构设置及职能划分 （一）招标领导小组 （二）监督机构
（三）公证部门 （四）评标委员会 （五）招标代理机构 四、招标工作流程 根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程： 1、签订招标代理委托协议 签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。 2、招标资格与备案（根据需要） 携带本项目招标代理协议书、计划批文、规划许可证、工程项目报建证或项目报建备案表，土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。 3、发布资格预审公告、编制资格预审文件 根据国家计委2000年第4号令规定，拟在国家指定的上发布资格预审公告，并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。 对于需要进行资格预审的招标项目，我公司将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。 4、组织资格预审、发放资格预审合格通知书 由业主方负责（或委托我公司）成立资审小组，资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主方确定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投
工程招标代理工作流程 表 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
工程招标代理工作流程及时间要求表
附表1：工程上网发布须准备的资料 施工项目： （需招标人提供）需招标人盖章 1、立项报告或政府批复（一份） 1、招标代理委托合同 2、施工图纸（一套、电子文档） 2、招标公告 3、审图备案回执（复印件） 3、招标文件 4、监理合同（复印件） 4、招标文件备案申请 5、施工进度计划表（四份原件） 5、最高报价值备案表 6、工程量清单（一份原件、电子文档） 6、投标单位资质要求表 7、工程预算书（一份原件、电子文档） 7、确认交易中心建档证明 8、资金证明（一份原件） 8、收退手续委托书 9、最高限价值修正报告 监理项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同 2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书设计项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同
2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标最高报价值备案及最高报价值
勘察项目： 1、立项报告或政府批复 1、招标代理委托合同 2、资金证明 2、招标公告 3、 3、招标文件 4、投标单位资质要求表 5、确认交易中心建档证明 6、招标文件备案申请 7、投标担保收退手续委托书 8、投标邀请书 6、招标文件备案申请 房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标文件备案
招标代理实施方案 建设工程招投标活动是一项政策性、专业性很强且操作程序比较复杂的系统工程。建设工程招标代理，是指工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。根据招标内容的不同，我司将制订详细的招标工作计划与工作安排，以确保招标工作在最短时间内顺利完成。 (一)招标程序 依据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的要求和招标内容制订合理的工作计划及工作安排，招标分为公开招标与邀请招标，招标程序按以下执行。 （1）招标前，向业主提交招标报告备案。报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质(资格)条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等； （2）编制招标文件； （3）发布招标信息(招标公告或投标邀请书)； （4）发售资格预审文件（如需要）； （5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件； （6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核； （7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件（如需要）； （8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘；
（9）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人； （10）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密； （11）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件； （12）组织开标评标会； （13）在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人； （14）向业主提交招标投标情况的书面总结报告； （15）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人； （16）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。
招标代理工作方案 一、工程概况 本项目的工作任务 二、招标方式 本项目采取公开招标方式。 三、招标范围及标段划分 招标范围： 标段划分：标段 四、资格要求 4.1合格的投标人应同时具备： 1、具有独立的法人资格。 2、经年检合格的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证。 3、具有总承包级及施工总承包级及以上资质。 4、具有本单位注册二级及以上注册建造师证及安全生产考核合格证（B证）。 5、本项目不接受联合体投标。 6、提供由注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明。 4.2合格的招标人资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、具有合法经营资格的独立法人、有良好的商业信誉及售后服务；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录； 6、本项目不接受联合体投标。 五、招标时间安排 （1）年月日发出招标公告。 （2）年月日～月日报名及发售招标文件。 （3）年月日召开开评标会议。 六、评标委员会组建方案 评标委员会由招标人依法组建，其组成招标人代表2人和技术、经济等方面的专家5人。评标专家由招标人在开标当天从相关专家库中随机抽取。 七、开标、评标工作议程安排 1、主持人宣布会议开始 1）介绍到会的领导； 2)介绍监督单位； 3)介绍参加的投标单位； 2、开标（开标拟投入设备后附） 1）唱标人：监标人：记录人： 2）确认各投标单位法定代表人或授权代表人是否在场； 3）宣布投标文件开启顺序（按投标人签到的逆顺序）； 4）开标人依据开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启
招标代理工作制度及流程 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。 5.审核报告下达前的所有数据及有关内容要保密。招标（预算、工程量清单）标底及本单位出具的各种工程结算、数据、会计成本、收入、财务账目要保密。 6.工作人员知悉被审单位、委托单位的技术和商业秘密，应有保密义务。 违反保密制度，造成不良影响及严重后果者，要给予纪律处分。 合同管理制度 为加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护招标投标市场各当事人的合法权益，保证工程建设项目招标代理质量，经市招标办研究，决定对招标代理合同实行统一审查备案；对招标代理从业人员实行统一执业手册和挂牌服务，具体规定如下：一、对招标代理合同的管理 (一)自2004年1月1日起，所有市区(奎文、潍城、高新、农 业、寒亭、坊子)建设工程项目的招标代理合同由市招标办统一审查备案。各区招标办不再审查招标代理合同。县(市)招标办审查其辖区的建设工程项目的招标代理合同。 (二)招标代理合同是指各类工程的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购、装饰装修工程。 (三)招标代理合同包括： 1、项目概况：工程名称、地址、建筑面积、结构类型、层高、计划投资额； 2、招标代理范围； 3、招标代理内容； 4、招标代理时限； 5、合同价款及支付方式；
工程招标代理工作方案 江苏兴华工程项目管理咨询有限公司二○一七年月日
目录 第一部分招标代理项目基本情况 第二部分招标代理活动基本准则 第三部分招标代理工作具体内容 一、服务范围 二、主要内容 三、工作流程 四、实施方案 第四部分招标代理工作保证措施 一、内部控制措施 二、质量保证措施 三、其他保证措施 第五部分工作人员廉洁自律管理规定 第一部分招标代理项目基本情况 工程项目已经市（区）改革与发展委员会批准建设（批准文号为 [2017] 号），招标人为，资金来源为（其中项目出资比例为国有资金占 %，非国有资金占 %）。目前本工程项目已具备招标条件，现拟对本工程项目的施工（设计、监理）进行公开（或邀请）招标。
工程地点： 工程规模：建筑面积约㎡，结构，层（其中地上层，地下层）； 项目总投资：万元； 招标控制价：万元； 计划工期：日历天； 标段划分：本招标工程共分个标段。其中： 一标段 二标段 三标段 …… 第二部分代理活动基本准则 一、招标代理机构行为基本要求 1、代理活动中，招标代理机构应当充分了解工程的性质、规模、特点、现场环境和招标人的期望，向招标人提供必要的法律法规和政策咨询服务，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则,依法开展招标代理服务工作，在法律法规允许的范围内保证招标人权益的实现。 2、招标代理机构应建立内部质量管理体系，招标代理活动中的文件和成果经分级审核后方可向招标人、投标人及监督管理机构提交、发出。 3、招标代理活动中的主要文件和成果，招标代理机构应按合同约定及时报送招标人，需批准的经招标人审查批准后方可
发出。 4、招标代理过程文件以及成果文件应妥善保存。 5、项目组成员应当按照委托代理合同规定的工作范围和工作分配，正确履行职责。 二、招标代理委托合同签订和人员配备 1、代理委托合同签订，应当使用建设行政主管部门制订的招标代理委托合同示范文本，其中主要内容（代理事项、范围、收费标准、项目组人员组成及分工、授权委托书等）必须齐全。 2、项目组应由二个及以上专职人员组成，并按照委托合同中的人员分工开展代理业务。项目组人员到招投标监管部门或交易中心进行项目代理操作时应当佩戴如胸牌等身份标识，非项目组人员不得从事该项目的代理工作。 3、代理项目组长必须具有工程建设类注册资格，并负责编制资格预审文件、招标文件和组织开标活动。项目组长不能同时从事（从发布招标公告到发出中标通知书止）三个以上（不含三个）工程项目的招标代理活动。 4、代理委托合同实行电子备案的，应当按照合同内容，在系统中正确选择代理组成员，完整填写全部内容，上传完整的招标代理委托合同电子文本附件。 第三部分招标代理工作内容 一、服务范围 向业主方提供工程策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告（或发出投标邀请书）；编制
工程 招标代理工作方案 江苏兴华工程项目管理咨询有限公司二○一七年月日
目录 第一部分招标代理项目基本情况 第二部分招标代理活动基本准则 第三部分招标代理工作具体内容 一、服务范围 二、主要内容 三、工作流程 四、实施方案 第四部分招标代理工作保证措施 一、内部控制措施 二、质量保证措施 三、其他保证措施 第五部分工作人员廉洁自律管理规定 第一部分招标代理项目基本情况 工程项目已经市（区）改革与发展委员会批准建设（批准文号为 [2017] 号），招标人为，资金来源为（其中项目出资比例为国有资金占 %，非国有资金占 %）。目前本工程项目已具备招标条件，现拟对本工程项目的施工（设计、监理）进行公开（或邀请）招标。
工程地点： 工程规模：建筑面积约㎡，结构，层（其中地上层，地下层）； 项目总投资：万元； 招标控制价：万元； 计划工期：日历天； 标段划分：本招标工程共分个标段。其中： 一标段 二标段 三标段 …… 第二部分代理活动基本准则 一、招标代理机构行为基本要求 1、代理活动中，招标代理机构应当充分了解工程的性质、规模、特点、现场环境和招标人的期望，向招标人提供必要的法律法规和政策咨询服务，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则,依法开展招标代理服务工作，在法律法规允许的范围内保证招标人权益的实现。 2、招标代理机构应建立内部质量管理体系，招标代理活动中的文件和成果经分级审核后方可向招标人、投标人及监督管理机构提交、发出。 3、招标代理活动中的主要文件和成果，招标代理机构应按合同约定及时报送招标人，需批准的经招标人审查批准后方可
发出。 4、招标代理过程文件以及成果文件应妥善保存。 5、项目组成员应当按照委托代理合同规定的工作范围和工作分配，正确履行职责。 二、招标代理委托合同签订和人员配备 1、代理委托合同签订，应当使用建设行政主管部门制订的招标代理委托合同示范文本，其中主要内容（代理事项、范围、收费标准、项目组人员组成及分工、授权委托书等）必须齐全。 2、项目组应由二个及以上专职人员组成，并按照委托合同中的人员分工开展代理业务。项目组人员到招投标监管部门或交易中心进行项目代理操作时应当佩戴如胸牌等身份标识，非项目组人员不得从事该项目的代理工作。 3、代理项目组长必须具有工程建设类注册资格，并负责编制资格预审文件、招标文件和组织开标活动。项目组长不能同时从事（从发布招标公告到发出中标通知书止）三个以上（不含三个）工程项目的招标代理活动。 4、代理委托合同实行电子备案的，应当按照合同内容，在系统中正确选择代理组成员，完整填写全部内容，上传完整的招标代理委托合同电子文本附件。 第三部分招标代理工作内容 一、服务范围 向业主方提供工程策划和代理咨询建议；负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告（或发出投标邀请书）；编