中澳出入境检验检疫制度比较
随着经济全球化程度的加深、对外贸易的不断扩大，出入境检验检疫对保证国民经济的顺利发展、保证农林牧渔业的生产安全和人民健康、维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序、促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。一、中澳出入境检验检疫制度的特点出入境检验检疫机构作为涉外经济执法机构，根据法律授权行使国家职能，对一切进入国境和开放口岸的人员、货物、运输工具、旅客行李物品和邮寄包裹等实施强制性检验检疫，是国家主权的具体体现。通过近百年的发展，中澳两国的进出口检验检疫形成了各自的特点。（一）中国出入境检验检疫的特点。中国边境线长、口岸多，对外开放的口岸有100多个，是世界各国开放口岸最多的国家之一。中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有一百多年历史，其发展历程是曲折和漫长的。党的十一届三中全会以来，随着对外经济贸易的发展和外交的增多，中国出入境检验检疫事业得到了前所未有的蓬勃发展。1、分工细致。中国市场巨大，进出口商品的检验检疫分类繁多。中国出入境商品的检验检疫和监督管理工作由国家出入境检验检疫局及其设立在全国各地的分支机构负责。出入境检验检疫局下属的九大部门各自侧重点不同并承担着相关的管理职能。比如，进出口药品的监督检验、计量器具的量值鉴定、船舶和集装箱的规范检验、飞机（包括飞机发动机、机载设备）的适航检验、锅炉和压力容器的安全检验、核承压设备的安全检验等，分别由国家各有关主管部门归口实施法定检验和监督管理。2、监管严密。中国的出入境检验检疫已形成了监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。主要有：第一，所有检验检疫法规都有一个具有闭环性的监管措施，货物的进出口都要通过海关最后一道监管措施，人员的出入境则有边防机构的监管把关；第二，在海关、边防把住最后一道关口的前提下，检验检疫部门的强制性报检签证程序，强制性安全卫生检测技术标准，强制性的抽样检查程序也随之发挥监督机制；第三，合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了有关法律法规的监督与制约作用。（二）澳大利亚出入境检验检疫的特点。农牧业是澳洲的传统产业，在其国民经济中占有举足轻重的地位。澳大利亚是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。因此，政府对进出口检验检疫工作高度重视，被公认为全球动植物检验检疫措施最严格的国家之一。澳洲的联邦检验检疫机构最早产生于1977年，其检验检疫体系已成为其他国家农产品市场准入的障碍。澳洲在与其贸易伙伴谈判自由贸易协议时，进口产品的检验检疫制度成为最难谈判的领域之一。
1、系统完善。澳洲农林渔业部下属的市场准入和生物安全局（BA）与检验检疫局（AQIS）是进出口产品检验检疫工作的主管机构。BA承担了动植物检疫政策的研究和制定以及进口产品风险分析工作。按规定，一国的动植物产品在进入澳洲市场前要由农业部生物安全局决定是否进行进口风险分析（IRA）。AQIS 则主要负责政策的具体实施和出口产品证书的颁发。该机构具有完善的资料查询系统、提交申请系统、公开信息系统及具体的检验检疫法规和操作方法。
2、高效快捷。电子化信息管理的发展，使澳大利亚的检验检疫部门提高了操作效率，为进出口商品的检验检疫提供了快捷、舒适的服务。比如在澳大利亚，检验检疫提交申请完全是通过网络来实现，报检单位减少了预约排队等烦琐过程。另外，澳洲检验检疫部门将快捷通关的具体要求公布在官方网站，进出口
企业通过提交相关的检验检疫证明书，可以迅速实现通关。比如，木质包装的集装箱要求在通关时进行检验。但凡提供合格有效的熏蒸证明则可以大大提高通关效率。二、中澳进出口检验检疫制度比较（一）中澳出入境检验检疫的相似之处1、法律法规支持。中国全国人大常委会制定了《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》等法律，分别规定了出入境检验检疫的目的和任务、责任范围、授权执法机关和管辖权限、检验检疫的执行程序、执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。澳大利亚对进出口检验检疫工作非常重视。该国有关这方面的法律法规制定实施较早，也较完善。如现行检验检疫相关的法规有：1908年实施的《检疫法》、1982年实施的《出口控制法》及1994年实施的《进口食品控制法》法规中对指定的商品进行分类并做出具体的检验检疫要求。这些法律以及相关条例的实施规范并巩固了澳洲进出口的检验检疫制度。《海关法》的实施成为检验检疫法规实施的监督和强制保障。2、业务内容分类。中国进出口商品检验检疫从业务内容划分主要有：进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫。随着国际贸易、旅游和交通运输的发展，出入境人员迅速增加，随时都有疾病传入的危险，给各国人民的身体健康造成威胁。因此，对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品实施强制性检疫，对防止检疫传染病的传入或传出，保护人体健康具有重要作用。同样，澳大利亚检验检疫主要分为：商品通关检验、动植物检疫、人类卫生检疫三大方面。澳洲是主要的移民国家之一，人员和物品流通频繁。与此同时，全球变暖的气候环境和湿热的雨林气候更容易滋生和传染病菌和有害物。澳大利亚政府从商品、动植物及人类三个方面把关，做好检验检疫工作，保护自然环境和生物的安全。
3、国际条约依据。中国出入境检验检疫的法律体系，还要适应有关国际条约，澳洲亦是如此。迄今为止，中国已加入联合国食品法典委员会（CODEX）和亚太地区植保委员会（APPPC）等，并与世界上20多个国家签订了双边检验检疫协定，为中国的检验检疫与国际法规标准相一致创造了条件。国际贸易双方签订的贸易合同约定的检验检疫条款在不违反法律和社会公共利益的前提下必须以作为中澳两国检验检疫的依据。比如，世界贸易组织的《实施卫生和植物卫生措施的协定》（SPS）规定了一些影响进出口检验检疫的措施原则。中澳两国都是世界贸易组织的成员国，同样受到相关原则的约束。另外，《濒危野生动植物国际贸易公约》（CIETS）1973年3月3日在华盛顿签订，澳大利亚是创始国之一。1981年4月8日我国正式加入该公约，这标志着中国对野生动植物的保护被正式纳入了世界的范畴。中澳两国都要按照公约的要求，在国内设置专门的机构和相关的法规，对指定的濒危野生动植物加强检验检疫。（二）中澳进出口检验检疫体系的不同之处。由于历史背景、自然环境、人口条件、经济基础、技术水平等种种不同，中国与澳大利亚的检验检疫制度存在着一定程度的差别。1、电子化程度。在澳洲，EDI成为主要的信息沟通方式，网络的便利为检验检疫工作提高了效率，所有的申请和资料提交都可以通过数据交换来完成。如，在澳大利亚检验检疫的官方网站可以看到EXDOC系统，该系统帮助出口企业完成出口检验检疫的申请及相关单据证书的审核通过等工作，减少了书面工作的烦琐和不必要的失误。（图1）另外，澳洲对不同商品根据其市场的供求情况及国内安全情况对检验检疫提出具体要求。政府的官方网站上可以通过ICON系统进行查询进口商品通关要求。根据查询的结果，
进出口商可以做好充分的准备在通关提供相关的检验检疫证明以便快速通关。类似的系统还有，提供动物通关信息的ANIMEX和提供植物通关信息的PHYTO。中国已开始电子化政务的建设。中国电子检验检疫业务网的建立为进出口的检验检疫提供了信息交换的平台。然而，电子化的真正普及还需要未来的努力，现阶段的电子业务平台主要仍旧是信息的公布及政策法规的传达。而申请和审核等工作仍大部分是通过书面操作，需要的工作量大并且流程时间较长。
2、民主化程度。澳大利亚的经济和社会制度方面体现较强的民主性，在检验检疫方面也不例外。澳洲的检验检疫制度充分征求国内公众和产业界意见，简化检验检疫程序，强调服务意识。举例来说，关于动植物的检验检疫，国家检验检疫部门具体规定了一些限制进出口贸易的商品。如考拉、野生鳄鱼、鸭嘴兽等及其制品。然而，如果被国家检验检疫部门认定，类似商品的来源不是野生，或者是用于科研或外交等其他用途的仍可以进出口。为此，政府允许出口商对其出口商品的用途及计划进行详细说明并公布在国家官方网站上，如果经过大部分人认同该项目是有益于国家和人民的，即可以办理出入境。然而，中国的经济体制在民主性方面仍需不断加强。随着社会制度逐渐与世界接轨，中国政府对政策制定的透明度已经相当重视，这也是世界贸易组织的一项基本要求。制度的民主性和灵活性需要有良好的体系来支持，随着中国公民意识的增强，人民素质的不断提高，检验检疫体系也将逐步走向民主化、人性化。
3、报检管理。中国进出口检验检疫管理包括对报检机构和报检人员的管理，然而，澳大利亚对其检验检疫的申请者没有具体要求，只要申请资料符合要求即可。中国人力资源丰富，实施报检机构管理能提高代理报检的专业水平和服务质量，有利于国家检验检疫政策的实施。根据《出入境报检检疫代理报检管理规定》，检验检疫机构对代理报检单位实行注册登记制度。报检单位应当按要求选用若干名报检员，由报检员凭检验检疫机构发的《报检员证》办理报检手续。另外，中澳检验检疫在技术水平和贸易壁垒程度等方面也略有不同，总之，双方可以相互学习，借鉴先进的运行模式，选择适合本国发展的检验检疫制度。三、完善中国进出口检验检疫体制几点意见
第一，提高电子化程度。中国出入境检验检疫的电子化正处于建设阶段，已经拥有了网络作为电子数据传输的平台。中国政府应加大宣传力度并提高公务员电子政务的操作能力，不断探索快捷、有效的检疫监管模式，促进货物通关。澳大利亚的进出口检验检疫制度相对成熟，对网络及信息的利用度较高，在信息公布、申请资料上交及审核等方面都基本实现电子化。这需要进出口企业电子化意识的提高以及网络技术的普及。在这方面，中国的出入境检验检疫系统仍需不断提高。第二，提高民主化程度。中国的检验检疫体系民主化是必要的道路，这关系到国家经济政策是否与国际接轨。中国是多民族国家，人口众多，要做到民主化，首先要提高人民的主人翁意识，同时提供一个公正、平等的机制和严密监督的管理体系。这需要中国检验检疫部门的不断努力，真正做到政策的灵活性和透明性。如在检疫审批方面简化程序，及时取消一些植物产品的审批项目，延长许可证有效期，推行网上检疫审批等。在保护本国资源，维护人类安全，确保中国出口商品品质的同时，为进出口企业检验检疫提供优质、快捷的服务。第三，提高检验检疫技术水平。检验检疫技术水平直接影响检验检疫工作的效率和质量。中国出入境检验检疫机构除了在体制上要加强管理之外，还需要不断提高自身的技术水平。政府需要加大技术科研的投资，鼓励创新研发的测量仪器设备。比如，目前中国出入境检验检疫在上
海、广州等7个城市设有电子实验室，自2000年1月1日起，法定要求检验的商品中的家用电器需要经过电子实验室的测试。过去，地中海实蝇等严重危害我国，由于当时没有有效的检疫控制措施，中国对来自疫区国家的寄主水果、蔬菜等采取禁止进口的方法。后来，通过实验与交流，中方采纳了科学家们关于冷处理、热处理等可以有效杀灭实蝇的科学实验数据，允许来自疫区经过有效除害处理的园艺产品输往中国。另外，中方对澳芒果输华问题，拟采取热处理方式来解决。再如，中国水果普遍采用的果实套袋技术，可有效防止有害生物的感染，因此中方检验检疫部门非常重视，鼓励果农推广使用，……
原产地业务办理指南 1 “原产”与“非原产”的概念 通俗地讲，商品的原产地即商品的“国籍”。 “原产”是指货物或原材料的产地为中国；反之，“非原产”即货物或原材料的产地是中国以外的其他国家或地区，相当于“进口”的含义。如果货物的所有原材料均为中国原产，即称之为“完全原产”。 2 原产地证书 原产地证书是证明商品原产地的一种证明文件。 优惠原产地证书（包括普惠制和区域性优惠原产地证书）是出口产品在进口国通关时获得关税减免的凭证，有利于进口商降低进口成本，加快通关速度；有利于出口商扩大出口，拓展国外市场。 目前，临沂辖区出口企业可到临沂出入境检验检疫局申请办理的产地证类别包括： ⑴一般原产地证书（C.O.）； ⑵普惠制原产地证书（FormA）； ⑶亚太贸易协定原产地证书； ⑷中国—东盟自贸区原产地证书（FormE）； ⑸中国—智利自贸区原产地证书（FormF）； ⑹中国—巴基斯坦自贸区原产地证书； ⑺中国—秘鲁自贸区原产地证书； ⑻中国—哥斯达黎加自由贸易协定原产地证书； ⑼中国—新加坡自贸区原产地证书； ⑽中国—新西兰自贸区原产地证书； ⑾海峡两岸经济合作框架协议原产地证书； ⑿中国—瑞士自贸区原产地证书； ⒀中国—冰岛自贸区原产地证书； ⒁中国—韩国自贸区原产地证书； ⒂中国—澳大利亚自贸区原产地证书；
⒃异地货物原产地调查结果单； ⒄其他。 3 原产地规则 原产地规则就是各国为了确定商品的“国籍”制定的法律、法规和行政命令或措施。 也就是说，不是所有出口产品都一定能办理优惠原产地证书，一般需要符合两个条件：①商品HS编码在进口国家或地区的给惠列表内；②含进口成分或经过加工制造，或有其他特殊情形的，还须符合进口国家或地区的产品特定原产地判定标准。 各进口国家或地区给惠列表可登陆“自由贸易区服务网”浏览或查看。 4 业务指南 原产地证企业备案平台： 4.1 原产地企业备案 自2016年4月1日起，试实行原产地企业备案无纸化。 请在“原产地证企业备案平台”上填写企业电子备案信息，包括以下五部分： (1) 企业基本信息 填写企业各项资料。联系电话禁止填写无效号码，一旦发现，立即暂停签证资格。 (2)产品信息 指申请企业需签发原产地证书涉及的各项出口商品。生产型企业建议尽量详细填写该部分，以免日后引起其他问题；贸易型公司可根据自身意愿选择是否填写该部分。 具体填写要求： ①HS编码：填写10位编码，并明确产品中文名称，不允许直接提交HS 类别名称（如无法修改可尝试删除整条产品信息后重新添加）； ②成本明细：含有进口成分的产品，必须如实填写“成本明细维护”模块； ③输往国家：每项产品均须录入输往国家，目前系统自带的“产品出口国”栏目只能按备选项模糊选择，不够明确，因此请将输往国家录在每项产品的“备注”栏目中。要求：若涉及自贸区签证的国家，不可简略填写地区名称，而应
国家出入境检验检疫局工作职责 1.研究拟定有关出人境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和政策规定 的实施细则、办法及工作规程,督促检査出入境检验检疫机构贯彻执行. 2.组织实施出人境检验检疫、鉴定和监督管理;负责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理;组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理. 3.组织实施出人境卫生检疫、传染病监测和卫生监督;组织实施出入境动植物检疫和监督管理;负责进出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作. 4.组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定;审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验. 5.组织对进出口食品及其生产单位的卫生出人境检验检疫基础知识注册登记及对外注册管理;管理出入境检验检疫标志、进口安全质量许可、出口质量许可并负责监督检査;管理和组织实施与进出口有关的质量认证认可工作. 6.负责涉外检验检疫和鉴定机构(含中外合资、合作的检验、鉴定机构)的审核认可并依法进行监督. 7.负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理. 8.负责管理出人境检验检疫业务的统i十工作和闰外疫情的收集、分析、整理,提供信息指导和咨询服务. 9.拟定出入境检验检疫科技发展规划,组织有关科研和技术引进工作,收集和提供检验检疫技术情报. 垂直管理出人境检验检疫机构. 11.开展有关的国际合作与技术交流,按规定承担技术性贸易壁垄和检疫协议的实施工作,执行有关协议. 总经理助理岗位职责 负责各类办公用品、器具与设备、劳卫用品、车用材料和节日礼品及实物福利品的采购工作. ?根据批准的采购计划,按时按量购进货品,要求货比三家、降低成本、秉公办事、不谋私利.
外国人在中国就业须知 一九九六年，中国劳动部、公安部、外交部和外贸经济合作部联合颁发了《外国人在中国就业管理规定》，对外国人来华就业作了具体规定和要求（见附件）。 几个热点问题： 1、问：外国人在中国就业由哪个部门负责管理？ 答：劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理工作。 备注： 1、管理规定中，第三章申请与审批第十三条约定：中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。 经咨询北京市人力资源和社会保障局（12333），中央直属企业可直接向人力资源与社会保障部申请办理。 2、有限责任公司需要注册资金在500万元以上的才可聘雇外国人。 2、问：用人单位聘用外国人如何申请？须办理什么手续？ 答：①用人单位须为被聘用的外国人办理申请就业许可，经获准并取得中华人民共和国外国人就业许可证书后方可聘用。 ②用人单位聘用外国人，须填写聘用外国人就业申请表，向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门（是否人力资源与社会保障部需再确认）提出申请，并提供下列有效文件：
（一）拟聘用的外国人履历证明； （二）聘用意向书； （三）拟聘用外国人原因的报告； （四）拟聘用的外国人从事该工作的资格证明； （五）拟聘用的外国人健康状况证明； （六）法律、法规规定的其他文件。 行业主管部门按照规定进行审批。 ③经行业主管部门批准后，用人单位持申请表到本单位所在地区的劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。尔后，劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门指定的机构具体负责签发 许可证书。 ④获准聘用外国人的用人单位，由被授权单位（一般是外经贸局）向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书。 ⑤获准来中国就业的外国人，凭劳动部门签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证（Z职业签证）。 ⑥用人单位在被聘用的外国人入境后15日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同（若为外文，则须有中文翻译件，并加盖公章，属境
中国出入境检验检疫产生与发展 一.产生 出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。出入境检验检疫的目的，是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。 中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境了生检疫。 二．发展历程 1.进出口商品检验 中国是第一个办理商检的机构是1864年由英国合氏的保险代理人上海仁记洋行，代办水险和船舶检验、鉴定业务。 辛亥革命后，国民政府迫于国内外形势，开始重视商品检验检疫。国民政府工商部先后于1928年1929年颁布了《商口出口检验暂行规则》、《商品出口检验局暂行章程》，并于1929年成立了中国第一家由国家设立的官方商品检验局----工商部上海商品检验局。在汉口、青岛、天津、广州等地设立了类似机构。中国商品检验最早的法律是1932年国民政府行政院通过的《商品检验法》。中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设立了商品检验处，统一领导全国商检工作，并在改造国民政府遗留下来的商检局的基础上，在各地设立了商品检验局。1952年，中央贸易部分分为商业部和对外贸易部，在外贸部内设立商品检验总局，统一管理全国的进出口商品检验工作，加强了全国进出口商品检验工作的管理。现行的《中华人民共和国进出口商品检验法》是1989年2月21日在七届全国人大常委会六次会议上能过公布并于2002年4月28日经九届人大常委会二十七次会议修订的。 2.进出境动植物检疫 中国最早的动植物检疫是1903年中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫。中国最早的官方动植物检疫机构是1927年在天津成立的“农工部毛革肉类检查所”1964年2月，国务院决定将动植物检疫由外贸部划归农业部领导，并于1965年在全国27个口岸设立了中华人民共和国动植物检疫所。现行的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》是1991年10月30日由七届全国人大常委会第二十二次会议通过公布的。1995年，国家动植物检疫总所更名为国家动植物检疫局。 3.国境卫生检疫 中国国境卫生检疫的雏形形成于1873年，是由上海、厦门海关设立的卫生检疫机构，以抑制印度、泰国、马来西亚等地霍乱的流行。中华人民共和国成立以来分布的第一部卫生检疫法规是1957第一届全国人大常委会第八十八次会议通过的《中华人民共和国国境卫生检疫条例》。现行的《中华人民共和国国境卫生检疫法》是1986年12月2日六届全国人大常委会第十八次会议通过公布的。为适应国境卫生检疫工作的发展的需要，1988年5月4日，中华人民共和国卫生检疫总所成立，并逐渐将各地卫生检疫机构上划卫生部直接领导。1992年，各地卫生检疫所更名为卫生检疫局。1995年，中华人民共和国卫生检疫总所更名为“中华人民共和国卫生检疫局” 4.“三检合一” 1998年3月，国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并成立国家出入境检验检疫局，即“三检合一”。 5.国家质检总局 原国家出入境检验检疫局和国家质量监督局于2001年4月合并成立国家质量监督检验检疫总局，原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。
09年报关员考试辅导出入境检验检疫制度各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 概念： 出入境检验检疫制度是指国家出入境检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规及我国所缔结或参加的确国际条约、协定、对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。 国家主管部门国家质量监督检验检疫总局 （一）出入境检验检疫职责范围 1．法检商品：国家质检总局根据需要，公布《法检目录》，目录所列为法检商品，即实行《目录管理》 2．法检以外进出境商品：由当事人
决定是否检验，检验检疫机构可以以抽查方式予以监管 3．特殊及重要商品：按合同约定，出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留货到后最终检验和索赔的条款 （二）出入境检验检疫制度的组成 1．进出口商品检验制度 2．进出境动植物检疫制度 3．国境卫生监督制度 （三）进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫的区别（见下表）法律依据检验检疫内容方式 进出口商品检验制度《中华人民共和国进出口商品检验法》商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验 进出境动植物检疫制度《中华人民共和国进出境动植物检疫法》对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存
放过程实行动植物检疫进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫 国境卫生监督制度《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》对出入境的交通工具、货物、运输容器以及口岸辖区的公共场所、环境、生活设施、生产设备所进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢
中华人民共和国国家出入境检验检疫局令 第17号 现发布《进出境集装箱检验检疫管理办法》，自2000年2月1日起施行。 国家出入境检验检疫局局长 李长江 二○○○年一月十一日 进出境集装箱检验检疫管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强进出境集装箱检验检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。 第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。 第四条 集装箱进出境前、进出境时或过境时，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人），必须向检验检疫机构报检。检验检疫机构按有关规定对报检集装箱实施检验检疫。 第五条 过境应检集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。 第二章 进境集装箱的检验检疫 第六条 进境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫： （一） 所有进境集装箱应实施卫生检疫； （二） 来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫； （三） 法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。 第七条 进境集装箱报检人应当在办理海关手续前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。 第八条 进境集装箱报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等单证或情况。 第九条 检验检疫机构受理进境集装箱报检后，对报检人提供的相关材料进行审核，并将审核结果通知报检人。 第十条 在进境口岸结关的以及国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱，在进境口岸实施检验检疫或作卫生除害处理。 指运地结关的集装箱，进境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。 第十一条 装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合国家环保标准的，出具检验检疫证书，并移交当地海关、环保部门处理。 第十二条 进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。 第十三条 过境集装箱经查验发现有可能中途撒漏造成污染的，报检人应按进境口岸检验检疫
出入境检验检疫工作程序解出入境检验检疫工作程序；《入境货物通关单》和《入境货物检验检疫证明》。 "六一"工作模式：一次报检、一次抽(采)样，一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行。 三电工程包括："电子申报、电子监管、电子通关"。 一、出入境货物检验检疫工作程序 (一)入境货物的检验检疫一般工作程序： 1、报检后先放行通关，再进行检验检疫(以法定检验检疫货物为例)。 (1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检； (2)提供有关的随附单证资料(发票、装箱单、提货单据等)。 (3)检验检疫机构审核合格后受理报检并计收费计收费； (4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情或夹带有害物质的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，检验检疫机构签发《入境货物通关单》供报检人办理海关的通关手续； (5)货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。未经检验检疫的，不准销售使用。 (6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》。无法处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需要索赔的签发检验检疫证书。 2、特殊货物，例如：对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。 3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检 验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。 (二)出境货物的检验检疫一般工作程序：
报检理论简答题。 1.出入境检验检疫作用 a 国家主权的体现。 b 国家管理职能的表现。 c 对外经济贸易顺利进行和持续发展的保障 2. 什么是自理报检？什么是代理报检？ 自理报检：根据法律法规规定自行办理检验检疫/申报手续的进出境收发货人。 代理报检：获得检验检验机构注册登记后，接受进出境收发货人委托，为委托人办理报检的从事代理报检业务的境内企业。 3.出入境检验检疫的业务流程 入境：报检后先放行再通关，进行检验检疫。 出境：报检后先检验检疫，再放行通关。 4.报检的流程。 准备单证，数据录入，递交单证，联系配合检验检疫，缴纳费用，签领证单。 5.报检单的填制。 a. 必须做到三个相符，单证相符，单货相符，单单相符。（必须记住这个） b. 报检时，使用国家质检局统一印制的报检单，报检单必须加盖，报检单位印章。（即报检单位公章或已向检验检疫机关备案的报检专用章）。 c. 报检单所列项目应填写完整准确字迹清晰，不得涂改，无相应内容栏填写***。不得留空。 6.出入境的类型。 入境：一般报检，入境流向报检，异地施检报检。 出境：一般报检，出境换证报检，出境货物报检，出境货物预检报检。 7.什么是检验检疫放行？什么是直通放行？(可以不背) 检验检疫放行：检验检疫机构依据法律，行政法规，国际公约等规定。对经检验检疫合格的受检对象准予入境或者销售使用或者出具相关证明文件由口岸海关和相关部门或口岸检验检疫办理通关放行手续，实施相关监督管理对经检验检疫不合格的受检对象不准出入境或者销售使用，并根据需要出具相关证明文件告知有关当事人或口岸海关和相关部门对受检对象进行相应处理的行政执法行为。 直通放行：检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式。包括进口直通放行和出口直通放行。 8.报检员的权利与义务（应该会考） 权利;a.在检验检疫机构规定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定期限内检验检疫完毕并出具证明。 b, 对检验检疫结果有异议时，向原机构或其上级机构申请。 c. 如有正当理由撤销报检时，有权按有关规定办理撤检手续。 d. 提供有关商业单据和运输单据时，有权要求检验检疫机构及其保密 e, 有权对违法行为进行控告，检举或衣服追究当事人的法律责任。 义务;a, 须办理报检业务需出示《报检员证》 b. 有义务向本企业宣传出入境检验检疫有关法律法规，通告及管理办法。 c. 遵守法律法规，在规定的时间和地点进行报检，提供完整有效的单证。 d, 应按照有关规定缴纳检验检疫费 e, 有义务向检验检疫机构提供抽样检验等必要条件。
中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 《进出口危险化学品检验规程乙酸乙酯》 编制说明 一、任务来源 根据国家认监委下达的出入境检验检疫行业标准制修订计划，项目计划编号为2012B241的《进出口危险化学品检验规程乙酸乙酯》标准制订工作，由深圳出入境检验检疫局负责起草工作。 二、目的意义 危险化学品具有燃烧、爆炸、毒害和腐蚀等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处理等环节，都可能因处置不当发生事故，对人身安全、人体健康和环境产生不利影响。许多国家和国际组织制定了相关法律法规和标准，对危险化学品的分类和标记进行系统的管理，联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会制订了《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）和《关于危险货物运输的建议书规章范本》（TDG），要求必须通过科学实验对化学品的危险特性进行定级分类，通过统一的标签向化学品的使用者提供相应的安全信息。 我国是化学品生产、销售和使用大国，为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令2011年第591号）将于2011年12月1日起施行。该条例第六条第三款明确规定了检验检疫部门负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。随着我国逐步实施GHS和TDG，对危险化学品检验也提出了更高的要求。 目前，检验检疫部门在危险化学品及其包装方面做了大量工作，但在检验范围、操作一致性等方面需要做进一步的工作。面对当前全面开展危险化学品检验和实施GHS制度的要求，亟待建立与国际通用标准接轨的进出口危险化学品检验规程，以指导一线检验工作，确保检验操作、管理、符合性判定等工作的规范有效，保障进出口危险化学品的安全，保护人身财产安全和环境，减少不必要的重
中国出入境检验检疫的工作内容 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展。 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。 出入境检验检疫工作是出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律法规规定，对进出境的商品，以及运载这些商品和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。 一、法定检验检疫 “法定检验检疫”是指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其它法定检验检疫物依照规定的程序实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，又称强制性检验检疫。 （一）法定检验检疫范围 1．列入《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品； 2．出口食品的卫生检验； 3．出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定； 4．对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验； 5．对有关国际条约规定须经检验检疫机构实施的进出口商品的检验； 6．对其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构的进出口商品的检验检疫。 （二）《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《目录》） 1．《目录》的内容 2009年实施的《目录》内的商品共涉及H．S编码20类，编码4815个。 《目录》中商品的“海关监管条件”为“A”，表示须实施进境检验检疫，共3883个。“海关监管条件”为“B”表示须实施出境检验检疫，共4260个。 “海关监管条件”为“D”表示海关与检验检疫联合监管，共3个。 2．《目录》内“检验检疫类别”字母的含义 “M”表示进口商品检验共1441个。“N”表示出口商品检验共1912个。“P”表示进境动植物、动植物产品检疫共1955个。 “Q”表示出境动植物、动植物产品检疫共1945个。“R”表示进口食品卫生监督检验个1385个。 “S”表示出口食品卫生监督检验共1147个。 “L”表示民用商品入境验证共329个。 二、进出口商品检验 主要包括一般进出口商品检验；进口废物原料、旧机电产品装运前检验和出口危险货物运输包装检验。 （一）一般进出口商品检验 1、凡列入《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验； 2．必须实施的进出El商品检验，是指确定列入《目录》的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标志或封识。 （二）进口废物原料、旧机电产品装运前检验 1．对国家允许作为原料进口的废物，实施装运前检验制度，防止境外有害废物向我国转运。进口废物前，进口单位应先取得国家环保总局签发的《进口废物批准证书》。 2。收货人与发货人签订的废物原料进口贸易合同中，必须订明所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标准的要求，并约定由出入境检验检疫机构或国家质检总局认可的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。（三）旧机电产品装运前检验 进口旧机电产品的收货人或其代理人应在合同签署前向国家质检总局或收货人所在地直属检验检疫局办理备案手续。 对按规定应当实施装运前预检验的，由检验检疫机构或国家质检总局认可的装运前预检检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。运抵口岸后，检验检疫机构仍将按规定实施至0货检验。 （四）出口危险货物运输包装检验
出入境检验检疫报检规定 第一章总则 第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的有关规定，制定本规定。 第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检/申报的行为均适用本规定。第三条报检范围： （一）国家法律法规规定须经检验检疫的； （二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫证书方准入境的； （三）有关国际条约规定须经检验检疫的； （四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。 第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。 第五条报检单填制要求为： （一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按海关受理报检日期填写。 （二）报检单必须加盖报检单位印章。 第二章报检资格 第六条报检单位办理业务应当向海关备案，并由该企业在海关备案的报检人员办理报检手续。 第七条代理报检的，须向海关提供委托书，委托书由委托人按海关规定的格式填写。
第八条非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。 第三章入境报检 第九条入境报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证。 第十条入境报检时除按第九条规定办理外，还应当符合下列要求： （一）国家实施许可制度管理的货物，应提供有关证明。 （二）品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。 （三）报检入境废物原料时，还应当取得装运前检验证书；属于限制类废物原料的，应当取得进口许可证明。海关对有关进口许可证明电子数据进行系统自动比对验核。 （四）申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。 （五）申请重（数）量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。 （六）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。 （七）入境的国际旅行者，国内外发生重大传染病疫情时，应当填写《出入境检疫健康申明卡》。 （八）入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批手续的，还应当取得入境动植物检疫许可证。 （九）过境动植物及其产品报检时，应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应当取得海关总署签发的动植物过境许可证。 （十）报检入境运输工具、集装箱时，应提供检疫证明，并申报有关人员健康状
附件 进口食品接触产品检验监管工作规范 1.总则 1.1 目的 为规范和加强进口食品接触产品检验监管工作，保障进口食品接触产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》《缺陷消费品召回管理办法》等法律法规，制定本规范。 1.2 适用范围 1.2.1本规范适用于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内检验监管条件包括M或R的进口食品接触产品的检验和监督管理。主要包括：与食品或食品添加剂接触的纸、竹木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等材质及其复合材质的容器、用具和餐具。 1.2.2进出口食品包装及预期与食品接触的机械、电器产品的检验监管按照其他相关规定执行。 1.3 职责 1.3.1国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口食品接触产品的检验监督管理工作。 1.3.2国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责辖区内进口食品接触产品的检验监督管理工作。
1.4 管理方式 进口食品接触产品检验监督管理工作包括产品备案、产品检验及监督管理等。 2.产品备案 2.1国家质检总局对进口食品接触产品实施备案管理。各直属检验检疫机构负责辖区内进口食品接触产品的备案工作。 2.2食品接触产品进口商或者进口代理商（以下称备案申请人）可根据需要，持以下资料向检验检疫机构申请备案。 （1）《进口食品接触产品备案申请表》（附1）； （2）备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件（加盖公章）； （3）备案申请人出具的《进口食品接触产品符合性声明》（附2）； （4）进口食品接触产品的材质说明，应明确主要成分的构成和化学名称。与食品直接接触部分的材质与产品其他部分材质不同的，应对与食品直接接触部分的材质单独进行说明； （5）进口产品的品牌、型号、产地、照片、标签及说明书等资料； （6）进口食品接触产品新品种的，备案申请人应按规定提供卫生行政部门出具的相关文件； （7）进口食品接触产品追溯制度文件。 2.3检验检疫机构收到备案申请后，应对备案申请人资格及其提供资料进行审核。审核合格的，检验检疫机构应签发《进口食品接触产品备案申请受理通知书》（附3），审核不合格的，应
竭诚为您提供优质文档/双击可除入境动物检验检疫制度 篇一：进出境动物检验检疫程序 进出境动物检验检疫程序 一、进境动物检验检疫程序： ⒈检疫审批输入动物、动物遗传物质应在签定贸易合同或赠送协议之前,进口商或接收单位应向国家检验检疫机关提出申请,办理检疫审批手续。国家检验检疫机关根据对申请材料的审核及输出国家的动物疫情、我国的有关检疫规定等情况,对同意进境动物、动物遗传物质的发给相关的动物进境检疫许可证。两国之间未签订检疫议定书的,不得引进动物、动物遗传物质。 ⒉报检货主或其代理人在动物抵达口岸前,须按规定向口岸检验检疫机关报检。报检时,货主或其代理人须出具动物进境检疫许可证等有关文件,并如实填写报检单。 ⒊现场检验检疫输入动物、动物遗传物质抵达入境口岸时,动物检验检疫人员须登机、登轮、登车进行现场检疫。现场检验检疫的主要工作是查验出口国政府动物检疫或兽医主管部门出具的动物检疫证书等有关单证；对动物进行临
床检查；对运输工具和动物污染的场地进行防疫消毒处理。对现场检验检疫合格的,口岸检验检疫机关出具相关单证, 将进境动物、动物遗传物质调离到口岸检验检疫机关指定的场所做进一步全面的隔离检疫。 ⒋隔离检疫进境动物必须在入境口岸进行隔离检疫。输入马、牛、羊、猪等种用或饲养动物,须在国家检验检疫机关设立在北京、天津、上海、广州的进境动物隔离场进行隔离检疫；输入其他动物,须在国家检验检疫机关批准的进境动物临时隔离场进行隔离检疫。在隔离检疫期间,口岸检验检疫机关负责对进境动物监督管理,货主或其代理人必须遵照检验检疫机关的规定派出专人负责饲养管理的全部工作。隔离检疫期间,口岸动物检疫人员对进境动物进行详细的临床检查,并做好记录；对进境动物、动物遗传物质按有关规定采样,并根据我国与输出国签订的双边检疫议定书或我国的有关规定进行实验室检验。大中动物的隔离期为45天,小动物隔离期为30天,需延期隔离检疫的必须由国家检验检疫机关批准。 ⒌检疫放行和处理检疫工作完毕后,口岸检验检疫机关对检疫合格的动物、动物遗传物质出具《动物检疫证书》和相关单证,准许入境。检出农业部颁布的《中华人民共和国进境动物一、二类传染病,寄生虫病名录》中一类病的,全群动物或动物遗传物质禁止入境,做退回或销毁处理；检出《中
出入境检验检疫标准化管理办法 第一章总则 第一条为规范出入境检验检疫（以下简称“检验检疫”）标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》和《全国专业标准化技术委员会管理规定》，制定本办法。 第二条检验检疫标准化工作是检验检疫部门的重要基础性技术工作，是有效提高检验检疫工作科学性、规范性和权威性的重要技术保障。 检验检疫标准化工作包括检验检疫行业标准制（修）订，检验检疫系统承担的国家标准制（修）订、国际标准制（修）订及国际交流与合作、检验检疫标准化保障工作等。 检验检疫标准包括检验检疫行业标准和与检验检疫工作有关的其他标准。 第三条国家认证认可监督管理委员会（以下简称“国家认监委”）主管全国检验检疫标准化工作。 第四条各直属检验检疫局（以下简称“直属局”）和各直属检验检疫企事业单位（以下简称“直属单位”）分管所辖范围或本单位的检验检疫标准化工作，接受国家认监委对其标准化工作的指导、管理和监督。国家质检总局标准法规中心（以下简称“标法中心”）根据检验检疫行业标准的规划和计划，组织开展检验检疫行业标准的报批审核和发行等工作。 第五条出入境检验检疫标准化专业技术委员会（以下简称“标准化专业委”）是由国家认监委批准成立的从事指定检验检疫专业技术领域标准化工作的非法人技术组织。 第二章职责 第六条国家认监委履行以下职责： （一）贯彻国家标准化工作的法律、法规，研究制定检验检疫标准化工作的方针、政策和实施办法；并在征求国家质检总局相关司局意见的基础上，编制发布出入境检验检疫标准化工作管理办法和工作细则，以及立项规划计划、项目和实施方案； （二）组织制定检验检疫标准化工作发展规划和检验检疫标准体系； （三）组织管理检验检疫行业标准的制（修）订工作；
出入境检验检疫代理报检管理规定 第一章总则 第一条为加强对代理报检企业的监督管理，规范代理报检行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于对代理报检企业的注册登记和监督管理。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国代理报检工作。 国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)负责所辖区域代理报检企业注册登记的决定工作。 直属检验检疫局及其分支机构(以下统称检验检疫机构)按照职责分工，负责所辖区域代理报检企业注册登记申请的受理、审查和对代理报检企业的监督管理工作。 第四条代理报检企业应当经检验检疫机构注册登记。未取得代理报检企业注册登记的，不得从事代理报检业务。
代理报检企业可以在其注册登记的直属检验检疫局辖区内从事代理报检业务。 第五条代理报检企业接受进出境货物收发货人(以下简称委托人)的委托，应当在委托人的授权范围内从事代理报检业务，并对委托人所提供情况的真实性进行核实。 代理报检企业应当规范本企业报检员的报检行为，并对报检员的报检行为承担法律责任。 第二章代理报检企业注册登记 第一节申请与受理 第六条申请代理报检企业注册登记的企业(以下简称申请人)应当具备以下条件： （一）取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》； （二）《企业法人营业执照》注册资金人民币100万元以上； （三）有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施； （四）有健全的企业内部管理制度； （五）有不少于5名取得代理报检资格证书的报检人员。 分公司以自己名义申请代理报检企业注册登记的，应当取得《营业执照》，具备前款第三、四、五项要求的条件，且总
各直属检验检疫局代码表 八、各直属检验检疫局应根据本通知的精神结合当地的实际情况开展食品包装检验监管工作，对在检验检疫过程中发现的问题应及时向总局相关主管司局汇报。
九、各直属检验检疫局应明确工作分工，充分发挥从事出口包装检验人员作用，以此促进进出口包装检验向安全、卫生、健康、环保有效转移。各局内部相关职能部门应加强工作配合，保证该项工作有效开展。 各检验检疫局在开展进出口食品包装检验检疫工作中若遇问题或有相关建议，请及时报总局。 本规定自2006年8月1日起实施。 附件1： 中华人民共和国出入境检验检疫 出入境食品包装及材料检验检疫结果单 编号_____________
说明：⒈当合同或信用证要求包装检验证书时，可凭本结果单向出境所在地检验检疫机关申请检验证书。 ⒉包装容器使用人向检验检疫机关申请包装使用鉴定时，须将本结果单交检验检疫机关核实。 附件2： 出入境食品包装及材料备案登记申请表
附件3： 进口食品包装及材料的企业声明本单位于年月日进口的食品包装及材料为___________、数量为________，该批食品包装及材料符合《中华
人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，其食品包装及材料无有害有毒物质，并经自我检验合格。 上述内容真实无误，如有虚假，愿承担全部责任。 特此声明！ 法定代表人（签字）： （签章） 年月日 备案登记号： 附件4： 出口食品包装及材料生产企业的声明
本单位于年月日至年月日生产的食品包装及材料为___________、数量为_________，该批食品包装及材料符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，其食品包装及材料无有害有毒物质，并经自我检验合格。 上述内容真实无误，如有虚假，愿承担全部责任。 特此声明！ 法定代表人（签字）： 包装生产企业（盖章）： 年月日 备案登记号
第6卷第2期食品安全质量检测学报Vol. 6No. 2 2015年2月Journal of Food Safety and Quality Feb. , 2015 天津出入境检验检疫局动植物与食品检测中心 食品安全检测研究专题 Research papers on detection of food safety, Animal, Plant, and Foodstuffs Inspection Center of Tianjin Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau 天津出入境检验检疫局动植物与食品检测中心(以下简称动植食中心)成立于2001年10月, 为天津出入境检验检疫局直属的独立法人事业单位, 坐落于天津港保税区, 办公大楼占地2000平方米, 办公面积达10000平方米。中心配备各种检测仪器设备900余台套, 总价值1.51亿元人民币。完善的环境设施和精良的仪器设备为检验检疫业务及科研工作提供了可靠的保障, 承担着天津口岸所有进出口动植物及其产品、食品、化妆品的检验检疫工作, 承担相关的科研和标准制修订任务, 为社会提供相关专业咨询与服务。动植食中心下设四个职能部门和十二个实验室, 分别为办公室、财务部、业务管理部、业务开发部、国家级反刍动物疫病检疫重点实验室、国家级烟叶与草种检疫重点实验室、国家级兽药残留及食品添加剂检测重点实验室、国家级辐照处理与检测重点实验室、动物检验检疫实验室、植物检疫实验室、转基因检测实验室、农药残留检测实验室、常规理化检测实验室、微生物实验室、品质检测实验室、酒类检测实验室。 中心自2001年成立以来, 先后通过了中国合格评定国家认可委员会实验室认可、实验室资质认定(计量认证)、食品检验机构资质认定和韩国食药厅国外公认检验机关认证。截止目前, 通过CNAS认可的检测种类达26类, 检测项目参数1123个, 检测标准769个。 中心拥有强大的技术团队, 现有国家百千万人才1人, 研究员14人、高级职称40人, 博士及博士后15人, 硕士学位38人, 本科以上学历人员占90%以上。 动植食中心通过不断的科学技术创新推动实验室的发展, 先后承担、参与科技部、质检总局、天津市科委及天津局科研课题163项, 其中包括两项质检公益性行业科研专项项目, 《果汁风味物质检测技术研究及质量控制体系的建立》及《竹木及水果等植物检疫处理装备与技术研究》, 主持制定各级各类标准169项, 获得国家科技进步二等奖2项、省部级奖项35项, 在各类期刊共发表论文343篇, 出版论著12部, 先后两次获得国家质检总局科技先进集体荣誉称号。 专题论文简介 本专题共25篇论文, 是动植食中心近期科研进展的一次集中展示, 以下从食品检测技术综述、食品检测技术应用研究及植物性产品研究等三个方面对论文进行简要介绍。 《功能纳米材料在食品污染物检测中应用的研究进展》、《基于石墨烯的电化学传感器在食品安全检测中的应用》、《离子迁移谱技术及其在食品检测中的应用》等论文详细介绍了功能纳米材料、基于石墨烯的电化学传感器、离子迁移谱技术等在食品中重金属、农兽药残留等食品污染物检测中的应用现状及前景。《左旋肉碱检测方法研究进展》总结了左旋肉碱检测方法的研究进展。《肉及肉制品分子生物学鉴别技术研究进展》、《多重基因遗传表达分析系统及其应用研究进展》、《猪戊型肝炎病毒检测技术的研究进展》等论文介绍了分子生物学技术在肉及肉制品真伪鉴别的应用和研究进展, GeXP技术在畜牧兽医食品、医学检测研究中的应用, 及国内外开展的戊型肝炎检测技术的研究进展。《世界动物卫生组织传染病诊断PCR方法验证和质量控制指南》, 摘自世界
中澳出入境检验检疫制度比较 随着经济全球化程度的加深、对外贸易的不断扩大，出入境检验检疫对保证国民经济的顺利发展、保证农林牧渔业的生产安全和人民健康、维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序、促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。一、中澳出入境检验检疫制度的特点出入境检验检疫机构作为涉外经济执法机构，根据法律授权行使国家职能，对一切进入国境和开放口岸的人员、货物、运输工具、旅客行李物品和邮寄包裹等实施强制性检验检疫，是国家主权的具体体现。通过近百年的发展，中澳两国的进出口检验检疫形成了各自的特点。（一）中国出入境检验检疫的特点。中国边境线长、口岸多，对外开放的口岸有100多个，是世界各国开放口岸最多的国家之一。中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有一百多年历史，其发展历程是曲折和漫长的。党的十一届三中全会以来，随着对外经济贸易的发展和外交的增多，中国出入境检验检疫事业得到了前所未有的蓬勃发展。1、分工细致。中国市场巨大，进出口商品的检验检疫分类繁多。中国出入境商品的检验检疫和监督管理工作由国家出入境检验检疫局及其设立在全国各地的分支机构负责。出入境检验检疫局下属的九大部门各自侧重点不同并承担着相关的管理职能。比如，进出口药品的监督检验、计量器具的量值鉴定、船舶和集装箱的规范检验、飞机（包括飞机发动机、机载设备）的适航检验、锅炉和压力容器的安全检验、核承压设备的安全检验等，分别由国家各有关主管部门归口实施法定检验和监督管理。2、监管严密。中国的出入境检验检疫已形成了监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。主要有：第一，所有检验检疫法规都有一个具有闭环性的监管措施，货物的进出口都要通过海关最后一道监管措施，人员的出入境则有边防机构的监管把关；第二，在海关、边防把住最后一道关口的前提下，检验检疫部门的强制性报检签证程序，强制性安全卫生检测技术标准，强制性的抽样检查程序也随之发挥监督机制；第三，合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了有关法律法规的监督与制约作用。（二）澳大利亚出入境检验检疫的特点。农牧业是澳洲的传统产业，在其国民经济中占有举足轻重的地位。澳大利亚是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。因此，政府对进出口检验检疫工作高度重视，被公认为全球动植物检验检疫措施最严格的国家之一。澳洲的联邦检验检疫机构最早产生于1977年，其检验检疫体系已成为其他国家农产品市场准入的障碍。澳洲在与其贸易伙伴谈判自由贸易协议时，进口产品的检验检疫制度成为最难谈判的领域之一。 1、系统完善。澳洲农林渔业部下属的市场准入和生物安全局（BA）与检验检疫局（AQIS）是进出口产品检验检疫工作的主管机构。BA承担了动植物检疫政策的研究和制定以及进口产品风险分析工作。按规定，一国的动植物产品在进入澳洲市场前要由农业部生物安全局决定是否进行进口风险分析（IRA）。AQIS 则主要负责政策的具体实施和出口产品证书的颁发。该机构具有完善的资料查询系统、提交申请系统、公开信息系统及具体的检验检疫法规和操作方法。 2、高效快捷。电子化信息管理的发展，使澳大利亚的检验检疫部门提高了操作效率，为进出口商品的检验检疫提供了快捷、舒适的服务。比如在澳大利亚，检验检疫提交申请完全是通过网络来实现，报检单位减少了预约排队等烦琐过程。另外，澳洲检验检疫部门将快捷通关的具体要求公布在官方网站，进出口