依法行政对于国家建设的重要性[摘要]：本文分析了依法行政与依法治国的辩证关系；研究了行政权在依法治国中的重要地位和作用；论证了依法行政是依法治国的核心和基本保证；指出在建立和发展社会主义市场经济体制下，干部的思想观念、政府管理机构与管理方式，都不适应依法治国的要求；提出要实现依法行政及最终实现依法治国方略，急需作好的几项工作。
[关键词]：人治法治行政权依法行政依法治国法律观法治观
中图分类号：c961 文献标识码：c 文章编号：1009-914x （2012）20- 0281 -01
九届人民代表大会第二次全体会议以宪法修正案的方式将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略写入我国宪法，使中国共产党十五大报告中提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，成为宪政目标。由于在国家权力体系中，行政权相对于其他公权力而言具有日常性和居于核心地位，因此如何认识、贯彻和落实“依法行政”便成为是否能够有效地将依法治国、依法行政的政治理想变为现实制度的关键。目前，对依法治国、依法行政应具有怎样的内容的探讨不断在深入，本文认为依法行政所依据之法的性质和功能，决定着依法行政的根本走向。以下，本文从社会需要与行政活动之关系的角度对此问题作点滴探讨。一、依法行政与依法治国的关系
2018年村镇建设工作要点 XX年主要工作任务是：加快集镇建设步伐，推动7个镇各建1个重点基础设施项目；实施农村清洁工程，建设10个生态示范村；新启动5个宜居村庄建设，完成村庄整治20个；完成农村危房改造1500户；加强村镇规划管理，村镇建设规划管理覆盖率100%，办证率100%；城镇化率提高2个百分点以上，达到50%以上，农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。 一、加强村镇规划管理，科学引导村镇建设 1、加强村镇规划管理机构建设，提高管理水平，提升管理能力。 2、规范办证流程，全面推行网上审批，使村镇规划管理覆盖率达到100%，办证率100%。 3、加大规划调控力度，启动居民点规划调整，研究拆村并点长效机制，优先将基础设施项目安排集中居民点建设，引导农民集中建房。 4、编制新农村示范点修建性详细规划，科学指导居民点建设。 5、推广现有特色民居，控制公路沿线建房风格。 二、加快基础设施建设，着力改善集镇面貌 1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进，继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。 2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目，实行以奖代补，重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。
3、加强集镇环境综合整治和建设，指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站，完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。 4、实施一批人行道改造、路灯更换、绿化补植、小街小巷硬化、环卫设施配套等小项目建设，完善城镇功能，提升城镇形象。 三、加强村庄综合整治，推进建设美丽乡村 1、实施农村清洁工程，完善污水、垃圾处理设施，引导建立农村环境卫生长效管护机制，指导建设10个生态示范村。 2、继续抓好宜居村庄示范点建设，建立完善“政府引导、部门协作、社会参与、群众主体”的工作机制，启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设。同时，积极谋划项目，通过3年建设，每个镇（处）建有一个以上宜居村庄示范点，示范带动新农村建设。 3、结合“万名干部进万村洁万家”活动，由点及面加大村庄整治力度，完成村庄整治20个，并继续巩固整治成果，“十二五”末全面完成村庄整治任务。 4、抓好荆宜高速、汉宜路、皂当路、远当路等“四线”沿线的民居改造，重点打造一条示范线汉宜路、一个示范镇草埠湖镇。 四、加快农村危房改造，改善农村居住条件 1、突出抓好土坯房改造，制定实施计划，争取“十二五”末消除全市土坯房，XX年消除公路沿线土坯房。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 工商局依法行政工作要点
工商局依法行政工作要点 XX年全局依法行政工作的指导思想是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以开展“三比三争”和“党徽耀红盾”主题教育活动为抓手，进一步提升行政执法能力，规范行政执法行为，不断拓宽执法监督领域，深化行政指导工作，努力提升执法质量，推进履职尽责到位，促进“法治型”工商建设再上新台阶。 一、构建五个体系，深化依法行政体系建设 （一）建立健全依法行政教育体系。持之以恒地开展工商行政管理法律知识的学习培训，加强社会主义法治理念教育，不断提高工商行政管理干部职工的依法行政意识和能力，养成科学、规范、严谨的良好执法习惯。 （二）建立健全依法行政制度体系。依法全面规范行政许可、行政强制、行政处罚等工作，制订和执行规范业务流程的各项制度，将依法行政的总体要求细化到各项具体工作环节中，用制度约束行为，促进执法行为的规范化。 （三）建立健全依法行政责任体系。按照“三定”方案的要求，进一步贯彻落实工商局《关于进一步推进基层分局（所）转变职能实现全面规范履职的意见》和《工商系统基层分局行政执法职权清单》的精神，建立和完善横向纵向全面覆盖、权责分明的依法行政领导责任体系，明确各执法机构及其执法人员的执法责任，严格执行执法过错责任追究制 第 2 页共 7 页
度。 （四）建立健全依法行政监督体系。业务科室要不断完善指导与监督并重的监管格局，法制机构要加大横向监督的力度，为业务工作提供法律支持，要建立外部监督和内部监督互相协调配合的良好机制，努力形成反应灵敏、运转通畅、整改迅速的执法监督网络。 （五）建立健全依法行政考评体系。在述职、述廉的同时，开展述法活动，将依法行政工作作为考核和评价各级领导班子、领导干部的重要内容，选拔任用干部必须进行依法行政考评，将依法行政工作实绩作为提拔考察干部的重要指标。要加大对各执法机构和执法人员的考核力度，创建执法人员依法行政档案，推进依法行政工作的落实。 二、加强监督，科学规范执法行为 （六）积极探索行政执法新机制。在去年探索整合执法资源，提升执法效能取得经验的基础上，全面推进基层分局执法体制的改革，通过调整执法体制、明确执法职责、配强执法力量、统筹执法管理等措施，进一步加强执法队伍的专业化建设，让执法力量能够始终适应不断发展的新形势，对违法行为永远保持震慑力。通过不断完善案源线索管理机制、内外联动执法机制、执法效能考评机制，进一步调动执法人员的积极性，全面提升执法效能。 （七）着力创新行政执法方式。以建立和谐社会为目标，以开展“党徽耀红盾”活动为载体，加大运用行政指导管理方式的力度，提高行政执法为经济社会发展服务的能力。在全局积极创建“红盾服务创业示范 第 3 页共 7 页
科目：行政法学 依法行政存在的问题及对策 年级2012 专业法学 班级大连瓦房店 学号122118 姓名
依法行政存在的问题及对策 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。 一、依法行政过程中存在的问题 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）政府对依法行政工作重视程度不够。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府
各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。最后基层领导干部自身法律知识的欠缺，也往往使他们认识不到依法行政的重要性，导致在基层依法行政未引起足够的重视。 （二）依法行政意识淡薄。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对依法行政还存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，认为依法行政不管
法治建设工作要点 为推进公司法治建设工作，大力提升依法治企工作力度，确保企业安全稳定发展，不断运用法治思维，法治方式，深化创新，深入基层，全面开展法治宣传教育活动，用更有力的措施和手段化解矛盾纠纷，稳控信访问题，排查风险隐患，进一步突出平安创建工作，结合党建、廉政建设、综治建设、武装建设、工会建设共同将法治工作推进做好。法治工作要点如下： 一、落实法治工作领导责任。 1、成立普法工作领导小组。 2、完善法治工作制度及任务。 3、确定法治工作队伍。 4、实行汇报制度。 5、结合综治及平安创建工作进行考核。 二、营造法治意识氛围，推动全员依法共治。 1、开设道德讲堂。由党办牵头组织落实，制定道德课程计划，组织授课、听课。 2、开设法律讲堂。由保卫科、培训中心、法律处联合培训或督导各单位班前培训。由行政办外请专家授课。 3、设施普法治规划，完成各项法治工作任务。 4、利用经煤微信群平台、LED屏及经煤报刊进行广泛宣
传法治工作内容。 5、设立信访、矛调排查处置专人和意见信箱。 三、提升履职能力，实行党务、企务公开透明。 1、提高办事效率，及时公开党务、企务内容。 2、召开法治工作会议，共讨治理建议，促进企业安全生产发展。 3、结合我县创优环境工作思路，及时整改落实相关工作要务。 四、开展企地共建，实行共同发展。 1、依法化解矛盾纠纷，科学合理依法处理补偿问题。 2、做好帮扶工作，根据县委、县政府精神，完成帮扶工作任务。 五、强化社会治安综合治理，搞好企业平安建设。 1、开展反恐怖防范专项整治活动。 2、开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。 3、开展安全月活动。 4、开展危化品自查自纠活动。 5、开展消防、民爆自查自纠活动。 6、开展铁路护路活动。 7、开展治理超限超载活动。 8、开展突发事件应急救援演练活动。 9、开展扫黑除恶专项斗争活动。
胡湾村2018年平安建设工作要点 为了进一步落实董家河镇人民政府和镇综治办对平安乡村建设的指示和提高人民生活幸福感和安全感的重大使命，维护社会和政治稳定，提高驾驭社会治安的防控能力，实现社会的长治久安，结合胡湾村实际情况，在平安建设工作中，我们将努力完成责任目标，同时力争有所创新，形成自己特色 一、加强“村支两委”领导，落实责任 我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设平安村摆上重要议事日程。 一是建立了以综治例会为形式的综治、平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我村平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的平安建设工作开展情况，并对阶段性平安建设工作进行研究部署。 二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以村书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，另村支两委成员为成员的团队，要求目标明确、思路清晰。今年以来，我村在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各小组网格长签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。 二、宣传教育，强化意识 村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。 三、强化措施，落实防范 1、按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。
依法行政主要工作要点 为了认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《市年依法行政工作要点》，结合我区实际，现就区年依法行政主要工作安排如下： 一、总体要求 全区依法行政工作以党的全会精神为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实区第次党代会精神，严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于推进市县政府依法行政的决定》和《省依法行政监督办法》的要求，围绕促进率先突破发展、构建和谐社会的大局，加强依法行政宣传教育，健全各项工作制度，规范行政管理和行政执法行为，切实转变政府职能，强化法制监督，夯实工作责任，深入推进法治政府建设，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福创造良好的法治环境。 二、主要工作任务 （一）进一步加强依法行政宣传教育，不断提高依法行政的意识和能力。一是继续强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识，进一步健全落实政府常务会议和部门领导班子集体学法制度，结合重点工作，有针对性地学习相关法律法规，全年集体学法不少于2次。二是完善单位、干部依法行政考核制度。加强对行政执法人员的教育培训，切实提高
执法人员的业务素质和工作能力。三是采取各种形式，加强依法行政宣传教育，进一步增强全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。四是加强政府法制宣传工作，抓好区政府法制局网站建设，办好《法制宣传》简报，加强宣传和工作交流，展示法治的良好形象。 （二）健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，未经合法性审查或者审查不合法的，不得作出决策。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。二是加快建立和完善听取意见、听证论证制度，明确听取意见、进行听证论证决策事项的范围，规范听取意见、听证论证的规则、方式、结果运用等，确保行政决策科学、民主、合法。三是探索建立重大行政决策风险评估、实施情况民意调查和社会效果评价制度，及时发现和纠正行政决策中存在的问题，按照“谁决策、谁负责”的原则，对行政决策失误进行责任追究。 （三）加强制度建设，强化规范性文件管理。一是坚持规范性文件合法性审查原则，未经政府或部门法制机构审查或经审查不合法的规范性文件，不得上会，不予发布。二是提高规范性文件制定质量，确保法律法规和规范性文件执行效果。明确规范性文件有效期限，除涉及程序性和技术性的规范性文件外，原则上不得超过五年。试行（暂行）文件不
浅谈中国的依法行政 学院 专业 班级 学号 姓名 指导教师 完成时间
目录 提纲…………………………………………………………………2页摘要、关键词………………………………………………………3页Abstract、key word………………………………………………4页正文…………………………………………………………………5页参考文献……………………………………………………………18页
提纲 1.依法行政的必要性 1.1依法行政是中国历史发展的必然。 1.2依法行政是依法治国的关键 2.依法行政的基本内容 2.1依法行政的概念 2.3依法行政的基本原则 2.2依法行政的目标 2.4依法行政的基本要求 3.我国依法行政的现状 4.解决对策
浅谈中国的依法行政 摘要：依法行政是“依法治国”的重要内容。宪法理论、市场经济和市民社会构成了政府依法行政三位一体的理论前提分别提供了依法行政的自身追求、动力源泉和压力机制。从总体上来说，中国的依法行政正逐步向良性方向发展，但与法制政府的要求相比还存在着不少差距。只有实现行政主体内在规则的主动拘束和外在规则的客观拘束来相结合，才能使依法行政得带落实。 关键词：依法行政；现状；对策
Discuss ion on China’s administrative law Abstract: Administrative law is the "rule of law" an important content. Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms. Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps. Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law. Keywords: administration according to law; Status; countermeasures.
企业团队建设五大要点 --明阳天下拓展培训任何组织的团队，都包括五个要素，简称“5P”，即目标（PURPOSE），定位（PLACE），权限（POWER），计划（PLAN），和人员（PEOPLE）。这五个要素是组成团队必不可少之物。 一、目标（PURPOSE） 对于一个企业来说，自从打算开始在组织内部建设团队一开始，就必须树立明确的目标，直至该团队建设完成使命消亡为止。建立团队建设的原因是什么？我们希望我们的团队建设能够为我们的企业解决什么样的问题，完成什么样的任务？这些都是在建立团队之初就应该明确的。 团队的目标还有更广泛和深远的意义。共同，远大的目标可以令成员振奋精神，与企业的政策与行动协调和配合，充分发挥生命的潜能，创造超乎寻常的成果，从而在真正的学习中体会工作的真意，追求心理的成长与自我实现，并与周围的世界产生一体感。 归根到底，人是社会的动物，有着一种自然的归属感，不仅团队，人类的任何一种组织的诞生都是基于人类彼此存在共同的需求。在人类群体活动中，很少有像共同的愿景这样能激发出强大力量的东西。在这样的一个群体中，只有共同的愿景才能够使得团队的成员知道自己明确的角色和任务，从而真正组成一个高效的群体，把工作上相互联系，相互依存的人们团结起来，使之能够产生1 1>2的合力，更有效的达成个人，部门和组织的目标。如果团队各个成员的目标各不相
同，那么这个团队的前景就会岌岌可危了。 当然，团队的目标也不是一成不变的，例如：在新产品开发出来以后，团队工作的重点毫无疑问的应该转移到增强它的竞争力上去；如果目标是提高客户对产品的满意度，那么团队的第一步就是如何提高服务质量等等。 二、定位（PLACE） 定位在迈克。波特的《竞争战略》中，是一个非常重要的方法。在企业的团队建设中，亦是如此。但是它考察的重点不是外部的竞争环境，而在于企业内部对团队的身份既定。团队如何结合到现有的组织结构中，如何产生出新的组织形式，是管理者们应该思考的问题。 在讨论团队的定位问题时，有必要首先回答一些重要的问题，例如： 团队是什么类型的，建议/参与团队？生产/服务团队？计划/发展团队？行动/磋商团队？ 团队面临的首要任务是什么？ 团队对谁负责？ 依据什么原则决定团队建设的成员和团队的各种规范？ 明确团队的定位是非常的重要的，因为不同类型的团队有着极大的差异，它们在工作周期，一体化程度，工作方式，授权大小，决策方式上都有很大的不同。如一个服务团队可能需要持久的工作，它的一体化程度是非常高的，它的成员中的差别化不是很严重；可是一个研发团队的工作周期可能很短，但是它的成员的差别化要求会很高。
编号：YB-JH-0167 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 人力资源社会保障依法行政工 作要点(标准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things
人力资源社会保障依法行政工作要 点(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可以放心修改调整或直接使用。 ，全市人力资源社会保障依法行政及法制宣传教育工作指导思想是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，全面落实市委市政府、省人社厅依法行政、依法治市和建设法制政府工作部署，着力加强依法行政制度建设和人力资源社会保 障法律法规学习培训，深入开展人力资源社会保障“六五”普法工作，不断创新学法普法宣传方法，进一步提高行政服务效能，为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展，营造良好的法制环境。 （一）强化组织领导 1.及时调整、充实局依法行政及法制宣传教育工作领导小组成
依法行政的必要性 [内容摘要]随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着社会主义经济体制的逐步建立和完善，随着我国加入世贸组织时间的推移和各项制度、社会事务游戏规划逐渐与国际接轨，建立社会主义经济民主法制国家的要求越来越迫切。同时，改革开放以来，制定出台了一系列与《宪法》相配套的法律法规，如《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等，这些法律法规为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。 依法行政是依法治国的重要组成部分，也是实现依法治国方略重要实现形式。 所谓依法行政，就是政府及政府部门依照或依据《宪法》及各项法律法规正确行使权力，科学决策实现社会进步、经济发展、人民幸福的行为。 对于依法行政的认识，不可避免的要产生误区，误区的原因，是各方面的，随着依法治国方略的实施和社会主义市场经济以及法制建设的健全，人民的法律的意识得以提高，但是也存在着不理解依法行政概念和特性的人们对依法行政的认识，就定格在对一些政府和政府部门领导或负责人的具体行为理解上。而造成对依法行政认识误区的原因，主要有习惯性、思想性、政绩观、素质性等方面的原因。对此，我们必须在思想基础、理论基础、法制基础和道德基础等方面加以保障。 [关键词]依法行政执法必严违法必究认识误区 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断推进，随着社会主义经济体制的逐步建立和完善，随着我国加入世贸组织时间的推移和各项制度、社会事务的游戏规则逐渐与国际的接轨，建立社会主义经济民主法制国家的要求越来越迫切。所以，党的十五大提出了依法治国的战略决策，党的十六届四中全会又做了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。该《决定》中明确提出了“依法执政”的要求。同时，改革开放以来，我们国家相继制定出台了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》和不同行业的专业法律法规和规章，这些都与我国的根本大法《宪法》相配套，为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。 而依法行政是依法治国的重要组成部分，也是实现依法治国方略重要实现形式，换句话说没有完全意义上的依法行政就不可能实现依法治国。因为我们的各级政府和政府各部门在实施依法治国方略中既是组织者、领导者，又是执行者、
年法治建设和法制宣传教育工作要点 篇一：20XX年法治XX建设及法制宣传教育工作要点 20XX年法治XX建设及法制宣传教育工作要点 20XX年是推动法治XX建设和?六五?普法规划实现重点突破的关键一年。面对新形势新任务，法治XX建设和法制宣传教育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和省、市第九次党代会精神，以服务加快转变经济发展方式和创新社会管理方式为主线，着眼于提升全体公民法律素质、法治理念和全社会法治化管理水平，全面实施?六五?普法规划，广泛开展法制宣传教育，深入推进?法治XX?建设，为建设?四个之城?创造良好的法治环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、立足于创新思路顺应形势发展，大力加强以宪法为核心的法律法规学习宣传 1.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成。以?82?宪法颁布30周年为契机，积极利用铜都法治宣传月暨?江淮普法行?、?12〃4?全国法制宣传日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台，组织开展好集中法制宣传活动。以制定《法治XX和法制宣传教育考核办法》为抓手，推进?谁执法、谁普法?原则
落到实处，进一步形成全社会人人学法尊法守法用法的良好氛围。2.突出抓好服务加快转变经济发展方式相关法律法规的宣传教育。注重充分发挥法律法规在推动科学发展中的规范和保障作用。针对我市皖江城市带承接产业转移示范区、省级市新区等重点区域发展要求，大力宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规。着力培养市场主体运用法律手段解决经济纠纷的能力水平，大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规。 3.突出抓好服务社会管理创新相关法律法规的宣传教育。着眼于为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境，大力宣传维护国家安全和社会稳定、公正廉洁执法等方面的法律法规，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对、信访、投诉、调解等相关的法律法规，引导群众依法参与社会管理、依法表达诉求，维护社会和谐稳定。 4.突出抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。大力宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利等相关的法律法规，大力宣传与劳动就业、社会保障、收入分配等相关的法律法规，大力宣传与征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全等相关的法律法规，大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。 二、立足于全社会形成良好的学法氛围，广泛深入开展 法制宣传教育
智慧城市建设工作要点 XX年是智慧XX建设全面启动之年，也是重点突破的关键一年。为加快推进智慧XX建设，根据国家新型智慧城市和省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持问题和需求导向，围绕“惠民、善政、兴业”三大目标，按照“急用先行、突出重点，统筹规划、分类建设，集约发展、资源共享”的原则，以建设国家新型智慧城市为目标，以政务数据共享利用为主线，加强顶层设计和统筹规划，创新体制机制，大力推进电子政务、民生服务、城市治理等智慧城市重点内容建设，初步形成智慧XX整体框架。 二、重点任务 （一）加强顶层设计和统筹规划。 1.顶层设计和专项规划。修订完善《XX市智慧城市顶层设计》，编制《智慧XX建设XX-XX年行动计划》，5月启动，7月底前完成。（责任单位：市政府办公室、市住房城乡建设局等部门、单位，各县区人民政府） 在智慧XX顶层设计框架下，启动智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业等专项规划编制，10月底前完成。（责任单位：市城乡规划局、市农业局、市环保局、市城市管理局等部门、单位，各县区人民政府）
（二）加快政务数据中心建设。 2.基础数据库建设。建成满足市、县区数据资源共享管理需要的大数据平台，建立数据共享交换机制，加快推进人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、视频图像等基础数据库建设，由市政府办公室统筹协调推进。 （1）人口数据库。以人口户籍信息为基础，建成以身份证号为唯一标识的全生命周期人口基础数据库，6月底前完成公安、民政、卫生计生等部门有关人口数据的整合汇集；8月底前完成教育、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、住房公积金、税务等部门有关人口数据的整合汇集。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市住房公积金管理中心、市地税局等部门、单位）（2）法人数据库。以企业法人、事业单位法人、社会团体法人信息为基础，建成以统一社会信用代码为唯一标识的全生命周期法人基础数据库，6月底前完成编办、民政、工商等部门有关法人数据的整合汇集；8月底前完成财政、统计、质监、税务等部门有关法人数据的整合汇集。（责任单位：市编办、市民政局、市财政局、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局等部门、单位） （3）地理信息数据库。以“天地图·XX”地理空间信息为基础，建立全市统一规范的地理信息基础数据库，6月底前完成国土资源、城乡规划等部门有关地理信息整合汇集；8月底前完成综治、民政、水利、农业、林业、旅游发展等部门有关地理信息整合汇集。推进智
【摘要】 随着依法治国方略的实施和城市管理行政执法体制改革的进一步深入，相对集中行政处罚权的试行与推广，越来越突出城市管理依法行政工作的重要地位和意义。它是我们进一步完善城市管理体制建设，搞好行政执法廉政建设的关键和核心。它体现了现代法治，规范行政行为，维护和保障公民、法人及其他组织的正当权利和合法权益，限制政府权力的滥用乃至腐败这一精髓思想。同时也是对依法治国、以德治国思想的贯彻和落实，对行政合理性原则的遵循和实践。如果说合法行政体现了法律面前人人平等的原则，那么合理行政主要是针对行政自由裁量权而言，是体现亲民、爱民、执法为民的—个手段。 【关键词】城市管理依法行政自由裁量合理
【前言】 1.什么是城市管理 城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为5。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理，即市政管理。 2.我国现在城市管理现状分析 （1）全球经济一体化的同时，也将使城市管理面临严峻考验，比如：在实施城市管理、行政执法过程中如何应对外资企业和外来投资者；如何调整行政执法人才结构、引进精通外语翻译兼执法人员以及配备中外文对照的城市管理法律文本和警示标语牌；如何面对外资企业和外国公民参与城市公共设施投资与经营管理等。 （2）城市化进程日益加快，给城市管理带来了新挑战。面对城市化进程的加快和都市圈的大幅扩容，市区人口将越来越多。因此，城市管理必须考虑加强城市管理体制改革、调整行政区划、拓展城市发展空间；加快城市规划工作，推进产业结构调整步伐；大力改善城市基础设施，建立快速高效的交通体系；加强外来人口管理，完善城市环境综合整治等问题，不断提高城市管理水平。 （3）随着市场经济的发展，给城市管理带来了新挑战。经济发展迅速，经济成分、物质利益、就业方式的多样化势必带来人们思想观念、价值取向、生活方式的多样化，由此给城市管理提出了更高的要求。特别是在城市管理氛围尚未形成的情况下，执法队伍在执法中遇到的群众不理解、不支持等问题，困扰着执法工作顺利开展。 3.目前城市管理中面临的问题和困难 城市管理工作是一项社会系统工程，政策性、群众性、流动性较强，涉及面广、难度大、矛盾多，情况复杂。我国在城市管理中也存在不少值得重视的问题。 （1）执法环境差。城市管理需要举全社会之力，但目前还没有形成齐抓共管以及理解、支持、配合城市管理的格局。首先是少数市民缺乏法律意识，对执法队伍的检查采取逃避态度甚至抵制举动。其次是部分市民文明意识较差，经常出现违规闯红灯、影响交通秩序的情况。再次是说情风盛行，严重影响公正公平执法。 （2）管理对象复杂。一是部分经营户法制意识较差，善于与执法队员“捉迷藏”，想尽一切办法“钻空子”。二是失业人员（含下岗工人）和进城农工以及孤寡残等弱势群体，他们
2020年政法队伍建设工作总结 今年以来，xx县按照《2020年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署，以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为载体，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下：一、政法队伍建设工作情况（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实
际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。（二）扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采取“三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好
法治建设工作要点 法治政府和法治社会建设,是贯彻落实科学发展观、实施依法治国基本方略的具体实践,也是深入实施固本强基维稳工程的重要内容和有效途径。下面我们来看看法治建设工作要点，欢迎阅读。 一、以落实科学执政为导向，提升依法执政能力 1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设，切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设，健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制，探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系，构建科学的考核制度机制。 2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作。 3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督，着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督，主动建言献策，提出高水平对策建议。 二、以实现法治政府为目标，提升依法行政能力 4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标，深入推进政务公开，完善办事公开制度，确保所有面向社会服务的政
府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知，严格执行政府信息公开条例，深化行政权力网上公开透明运行工作。 5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查，完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。 三、以维护公平正义为己任，提升公正司法能力 6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。 7、创新推进司法监督。深入推进警务公开，扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制，拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度，及时清理涉法涉诉信访积案。 四、以丰富法治文化为载体，提升依法办事能力 8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。 9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育活动，广泛开展有针对性
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作 要点的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】珠府办函[2018]105号 【发布部门】珠海市政府 【发布日期】2018.05.11 【实施日期】2018.05.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年依法行政工作要点的通知 （珠府办函〔2018〕105号） 横琴新区管委会，各区，市府直属各单位： 《珠海市2018年依法行政工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市法制局反映。 珠海市人民政府办公室 2018年5月11日 珠海市2018年依法行政工作要点
为了贯彻党的十九大和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》精神，落实省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和市委、市政府《珠海市法治政府建设实施方案》要求，认真做好2018年我市依法行政工作，现提出如下工作要点： 一、依法全面履行政府职能 （一）继续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度。重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，加大取消力度，更好地向市场和社会放权。大力推进强区放权，进一步将量大面广、风险可控、下级管理更加方便有效的事权下放区政府（管委会）（以下简称区）实施，赋予区更多自主权。加强已取消、转移和下放行政审批事项的落实和衔接，强化对承接职能部门的监督指导。（市编办、市发展和改革局，各区负责。列第一位者为牵头单位，下同） （二）创新社会治理。实现行业协会商会与行政机关全部脱钩，进一步强化行业自律。（市民政局、各有关市直单位，各区负责） （三）推进承担行政职能事业单位改革工作。理顺政事、事企关系，逐步实现行政职能回归行政机关，完善部门权责清单。梳理调整并对社会公开权力清单和责任清单，根据法律法规的立改废释情况动态调整权力清单和责任清单。（市编办，各有关市直单位，各区负责） 二、完善依法行政制度体系 （四）完善政府立法体制。坚持党对立法工作的领导，进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，切实提高立法质量，严格按照法定的权限、程序进行立法，加强对法规、规章草案的合法性的研究、论证。严把立项关、起草关、审查关和民意关，有效防止部门利益法制化。（市法制局、各有关市直单位负责）
论招商引资中依法行政的重要性 招商一部 我国受计划经济体制的影晌，招商引资工作历来是地方行政机关的头等大事之一，“全民招商”成为各地招商引资工作的热词。因而招商引资与依法行政便产生了密切的联系。招商引资能否顺利进行和卓有成效，关键在于行政机关在招商引资时是否做到依法行政。 一、依法行政对招商引资的要求 行政机关是依法代表国家实施行政权的组织，因而它首先与国家构成了法律关系，行政机关代表国家行使行政权，并享受行政优益条件，行政相对人有服从和协调行政机关实施监管的义务，同时，行政相对人有监督行政机关依法行政以及在权益受到侵害时申请救济的权利，行政机关有依法行政、保护行政相对人合法权益不受侵害之责。 在招商引资时，行政机关的行政权主要体现在两个阶段： 第一阶段是：在引进外资前，行政机关直接组织招商引资活动、制定引资优惠政策及许可外资进入的权力，主要有行政规范权和行政许可权。 第二阶段是：引进外资后行政机关对外商投资企业实行监管的权力，主要有行政处罚权和行政裁决权。 行政规范权系指行政机关制定和公布行政规范的权力，主要是为了改善投资环境而制定的简化行政审批手续的规范性政策，为了加快引资步伐而制定的一系列鼓励外商直接投资的政策，行政机关组织招商引资活动需要落实经费和人员的决定等等。 例如，国务院制定《关于调整进口设备税收政策的通知》等。行
政规范权表现为行政机关的抽象行政行为，至于这些抽象行政行为是否合理、合法，极少有人提出疑问。 行政许可权系指行政机关准许相对人进行一定的作为与不作为，最典型的就是审批机关对投资者拟投资设立企业的项目建议书、可行性报告、合同、章程等文件的审查与批准。 行政处罚权系指有关行政机关依法对违反行政法律规范但尚未犯罪的行政相对人给予行政制裁的权力。例如，税务机关对行政相对人逃税而进行处罚。 行政裁决权系指行政机关以中间人的身份决断民事纠纷的权力。有些县级人民政府规定了有关行政机关对外商投资企业中外方之间的纠纷有权加以行政裁决，以使中外方之间的矛盾仅限于内部解决，不至于因对簿公堂而耗时费力。 二、招商引资违背依法行政的现状及其危害 行政权设定的主体是国家立法机关，不是由行政机关自己设定。然而，我们的某些行政机关在招商引资时随意设置权力，却没有相应的义务与责任，结果是依法行政是一句空话，招商引资毫无成效。 首先表现在滥用财政资金方面。行政机关为了自身正常工作运转的需要，有权使用国家财政资金。且近年来，各地财政还专项拨款用于招商引资工作，主要用于出国招商会、国内招商洽谈会、投资环境说明会等活动。年复一年重复着如此大规模的招商引资活动，耗费大量财政资金，而实际引进外资数额却微乎其微。多年的招商实践证明了这样的招商方式是不可取的，但遗憾的是这种方式目前在各地愈演