朝鲜经济变革的前景分析
宫玉涛
2012-9-13 15:55:44 来源：《东北亚学刊》(津)2004年04期作者简介：宫玉涛，北京印刷学院。(北京102600)
内容提要：金正日推行的经济变革是当今世界各国注目的焦点，变革的成败不可避免的会影响朝鲜国内政治、经济、军事的发展，从而影响到一系列朝鲜问题的解决。对金正日推行的经济变革的前景进行分析可以使我们更好地把握当前朝鲜的一系列问题。
关键词：金正日经济变革前景
金正日时代推行的经济变革有其先天的缺陷。就目前来看，变革虽然取得了一定的成就，解决了一些问题，但由于朝鲜体制的特殊性，使人们对它的任何举动都充满着一种不信任，不敢以正常的眼光衡量朝鲜自上而下推行的经济变革，事实上朝鲜面临的国内、国际环境也的确使人们大大降低了对它的期望值。但也不可否认，朝鲜这次经济变革也有着不同以往的不少有利条件，如果朝鲜能够很好地利用这些有利条件，金正日的这次经济变革就非常有可能得到深化。不论这次变革成功与否，对朝鲜人民来说，这都是一次尝试，也是一次难得的机遇。它的重要意义就在于它拉开了朝鲜进行正式的、全方位的变革的序幕，拉开了朝鲜融入世界的序幕。
(一)经济变革有利因素分析
1.朝鲜占有比较优越的地理位置。
朝鲜位于亚洲大陆的东北部，三面环海。东南隔朝鲜海峡与日本相望，北枕鸭绿江、图们江与中国相邻，东北与俄罗斯相接。东北端有不冻港罗津港，西海岸的南浦港是朝鲜最大的国际贸易港，国内有公路、铁路交通网络，地理条件较优越。日本、韩国的资金和技术，中国的援助，俄罗斯的资源，可以迅速、便捷地到达朝鲜。朝鲜早在20世纪 80年代就把北部作为对外开放的一个窗口，长期以来积累了一定的对外开放的经验以及必备的制度化、法制化的管理体制，同时也有一定水平的基础设施。
2.良好的教育将成为朝鲜经济变革的重要推进剂。
世界近现代史证明，良好的教育特别是基础教育是推动一个国家经济不断发展、飞跃的重要条件。朝鲜良好的基础教育和相对发达的高等教育将是促使金正日的经济变革不断深化的一个重要条件。朝鲜民主主义人民共和国在建国初期就重视教育的发展，即使是在国家经济困难的境况下，也不遗余力地发展教育事业，提高民族的文化素质。1956 年，朝鲜开始实施初等义务教育制，1958年实施中等义务教育制，1967年实行九年制技术义务教育制，1975年开始实行十一年义务教育制，并建立了专科学校、工人大学、函授、夜校教育网等多方面、多层次的干部和劳动者正规学习系统。金日成曾说朝鲜已经成为“教育之国”，这一点在今天看来也不为过。朝鲜对知识分子很重视，这一点我们从朝鲜劳动党的党旗上也可以很明显地看出来。朝鲜劳动党党旗的党徽是锤子、笔和镰刀，笔在中间。经过50多年的努力，朝鲜的教育事业获得了飞速的发展。目前，朝鲜几乎所有的劳动者都具有中学毕业以上的文化水平。在全国劳动人口中，平均每6个人中就有1名专业技术人员，知识分子的人数达到182万，这样的教育水平即使放在世界范围内看也是一流的。相对发达的教育所带来的成
效虽然由于特殊的原因，暂时没有强烈地显示出来，但毫无疑问，这为朝鲜21世纪的经济变革储备了丰富而宝贵的人力资源，将为金正日时代乃至未来朝鲜经济发展提供强大的智力支持。
3.金正日个人在经济变革中的影响和作用。
在强调严格的计划经济体制、权威政治和主体思想的朝鲜，以前是金日成，现在是金正日，他们是朝鲜的权威人物，能够决定朝鲜的发展。朝鲜的这次经济变革与金正日有着直接的关系，也就是说，金正日将很大程度上决定着经济变革的命运。金正日个人的经历，目前所表现出来的思想意识、务实的作风以及金正日本人在这次经济变革中所扮演的角色，也使我们有理由对朝鲜的经济变革有所期待。金正日虽然出身于一个“政治世家”，但他又不同于以前的那些“打江山坐江山”的革命前辈，他年轻时受过良好的教育，大学时就读于朝鲜最著名的金日成综合大学，攻读政治经济学。大学时代，他不仅学习了大量政治方面的知识，而且掌握了大量的政治经济学的理论知识，特别是接触了很多西方的政治经济学知识，应该知道经济对政治的巨大影响作用。后来金正日陆续发表了大量的经济方面的文章，强调发展经济的重要性，在实际行动中也显示了对经济工作的异常重视。从思想意识上来说，金正日被国内外很多人称为“新思路的开拓者”，是一个能够随着形势发展而不断开拓新思路、适应新形势的权威领导人。
4.中国改革开放的经验对金正日经济变革的借鉴作用。
面对复杂的国际环境，困难的国内经济，以巩固政权为主要目标的朝鲜领导人当然不会无视中国的崛起。冷战结束后，特别是金正日上台后，朝鲜开始客
观评价中国的改革开放，理性地宣传中国改革开放所取得的成就。朝鲜明显加强了同中国的一些社会科学研究机构、高校的接触和交流。朝鲜各级领导人出访中国的频率与以往相比也有了很大的变化。金正日在2000年后两次访华，参观了中国改革开放的先锋地区——东南沿海地区，随后据一位朝鲜的政府官员透露，金正日在访问中国上海时表示：“以上海特区为模式，朝鲜也要建经济特区。”(注：参见《金正日指示：“要建上海式的特区”》一文，[韩]《朝鲜日报》2001年1月26日报道。)而随后朝鲜也的确在经济革新方面出现了一些前所未有的动作，特别是新义州特别行政区的创立被认为是中国上海(一说是香港) 在朝鲜的翻版。2003年6月，朝鲜将变革的矛头指向了私营部门，宣布扩大私营部门，被朝鲜官方通讯社称为“具有划时代意义的大事”，被西方媒体看作是仿效中国的一个重要步骤。(注：参见沃德：《北朝鲜将扩大私营部门》，[英]《金融时报》2003年6月 11日报道。)虽然朝鲜一直否认在模仿中国，但就目前所能看到的材料看，朝鲜领导层确实在密切关注、研究中国的改革开放方式。在一些政策的制定、实施方面也刻意或不刻意的参照中国的路径。一些外国学者认为，中国的改革开放可以为朝鲜提供三条经验教训：第一，良好的经济结构有助于决定变革战略和变革的成果；第二，宏观的稳定性将决定变革的速度和规模；第三，最重要的是，政策大体上决定变革的进程。(注：Thomas H.Henriksen and Jongryn Mo：《North Korea after Kim Ll Sung:continuity or change?》,39—40 page,Stanford,Calif:Hoover Institution Press, 1997.)
5.国际社会尤其是中、俄、日、韩等周边国家希望朝鲜变革的强烈愿望，以及表示愿意在某种条件下先提供支持的愿望，也将有利于金正日经济变革的发展、深化。
朝鲜在东北亚有着重要的战略位置，虽然朝鲜的政权被西方视为一种威胁，
但对于东北亚国家或者在东北亚有着重要利益的国家来说，维持朝鲜的稳定是
目前最好的战略选择，朝鲜的崩溃给他们带来的可能不是收益而是灾难。
中国与朝鲜有着传统的关系，也是冷战后朝鲜的最大援助国和依靠国。中朝之间的经济贸易关系也发展很快，自朝鲜和中国20世纪50年代签订“易货协定”以来，中国一直是朝鲜对外贸易的稳定对象国。特别是20世纪90年代以来，中国基本成为朝鲜第一大贸易对象国。1998年朝中贸易额达4.13亿美元，占朝鲜对外贸易总额的28.4%。进入新千年后，两国贸易关系依然迅速、稳定
的增加，2001年朝中贸易达到了6.3亿美元，较200 0年增加了28.6%。(注：林今淑：《朝鲜经济》，吉林人民出版社2000年版。(见表))以朝鲜罗津—先锋自由贸易区从事贸易或者投资为例，他们大多数是中国延边地区的人员。再以朝鲜对外餐饮业对外投资为例，也主要集中在中国东北地区的主要城市。
1998年朝鲜10大贸易对象国及地区(单位：千美元)
序号国家或地区朝鲜的出口额朝鲜的进口额进出口总额占有率(%)
1 中国 57313 355705 413018 28.6
2 日本 219489 175137 394626 27.4
3 中国香港 5245
4 30230 82684 5.7
4 印度 36673 28999 65672 4.6
5 俄罗斯 8462 56500 64962 4.5
6 德国 29638 24370 54008 3.7
7 新加坡 2323 33899 36222 2.5
8 孟加拉国 28897 547 29444 2.0
9 法国 16501 8985 25486 1.8
10 意大利 1924 19275 21199 1.5
10大交易国(地区)总额453674 733647 1187321 82.3 朝鲜对外贸易总额559331 882863 1332194 100.0 中国对金正日经济变革的态度不单纯是资金、技术的支持，更是经验的支持。
俄罗斯出于战略利益的考虑，始终与朝鲜保持着特殊的关系。俄罗斯和朝鲜国内目前都存在一批要求加强两国各方面关系的强大势力。自苏联解体以来，朝俄关系冷淡了相当一段时间，但自普京上台以来，由于俄罗斯急于融入亚洲，希望重新恢复它在朝鲜半岛的影响力，朝俄关系再度密切。俄罗斯总统普京也多次表示要加强朝俄之间的交流与合作。应该说俄罗斯在朝鲜问题上始终与西方保持一定的距离，并对朝鲜的经济变革和开放持肯定的态度。
处于经济复苏时期的日本同样不希望东北亚发生混乱甚至战争，稳定是日本经济复苏必不可少的条件，而朝鲜是东北亚稳定的“关键”。日本担心战争的爆发，自己会不由自主地被卷入，成为朝鲜报复的目标。就目前而言，没有比督促朝鲜改变其“孤独式的反抗”、杜绝战争更好的办法了。朝鲜问题的存在对日本始终是个威胁，改变朝鲜封闭的共产党政权一直是日本追求的目标，在强硬手段不现实的情况下，促使朝鲜成为“普通国家”也许是日本最好的选择。
就民族感情来说，韩国人对朝鲜经济变革的支持是绝对的，是任何别的民族无法比拟的。因为在他们看来，只有朝鲜改革开放，才能给半岛带来和平和民族的统一。韩国人是绝对不希望朝鲜半岛再次发生战争的，无论结果如何，其中一个结果是永远避免不了的，那就是战争必将给韩国、给朝鲜民族、给整个朝鲜半岛带来重大灾难。在目前战争手段无法实现统一的情况下，和平方式成为最佳的选择。韩国人深知，一个开放的朝鲜比一个封闭的朝鲜更能有利于半
岛的和平，更有可能实现民族的统一。因此，20世纪90 年代特别是金大中入主青瓦台后，迅速改变了对朝的敌视态度，转而推行“阳光政策”，希望以此换取朝鲜对韩国的善意。“阳光政策”的实施，也的确为朝鲜半岛内部交流与合作的扩大提供了有利条件，也使朝鲜民族的凝聚力比以往任何时候都要强烈，更令那些主张半岛和平、合作统一的人士高兴的是金大中的继任者卢武铉，已经明确表示要继续推行“阳光政策”。“阳光政策”在逐渐缓解了南北双方的敌意的同时，韩国政府也放宽了对朝鲜投资和民间援助的限制，并加大了政府对朝鲜的援助，这有利于金正日更好地利用韩国的资金、技术，以更好地推进经济变革的深化。在“阳光政策”的推动下，朝鲜和韩国的贸易额逐年扩大，朝鲜和韩国是从1989年开始间接贸易，1995年超过 3亿美元，1999年双边贸易额达到3.34亿美元，1998年1月至2000年底，韩国政府对朝鲜的援助达到1.86亿美元(这还不包括韩国政府和企业一些秘密援助资金)，2000年，韩国企业在朝鲜的投资、经济援助和双边贸易总额突破20亿美元。(注：汪亭友：《冷战后朝鲜内政与外交的重大变化与前景展望》，载中国人民大学复印报刊资料《国际政治》 2002年第9期。)同时韩国每年对朝鲜施以巨大的援助，是国际上援助朝鲜最多的国家。因为对韩国来说，至少就目前而言，半岛基本没有实现德国模式统一的可能性，韩国和朝鲜与统一前的西德和东德相比有很大差距，(注：参见李尚学：《战后德国与朝鲜的统一进程比较研究》，载《湘潭师范学院学报》(社会科学版)1997年第1期。)要真正实现半岛的统一，就需要南北双方都加强经济实力，经济实力接近的韩国和朝鲜比经济实力悬殊的韩国和朝鲜更能带来统一，也只有在南北双方的经济实力更加接近的时候，和平、合作式的统一才更有可能实现，也更有利于统一后的国家的发展。这是南北双方都深知肚明的。这也是韩国多次督促朝鲜进行变革、开放的重要原因之一。
(二)朝鲜经济变革的不利因素
金正日时代朝鲜经济变革的特殊性和复杂性，又使得这一变革本身面临着很大的变数，它随时可能因为某种不确定的因素而夭折。
1.经济变革缺乏必要的思想解放准备。
从国内因素看，金正日的经济变革是在没有经过全面、彻底的思想解放运动的情况下推行的。金正日的经济变革要想得到深化，必须转变人民群众的思想观念，逐步确立市场经济的一系列观念，这又是朝鲜领导层有所顾忌的。在主体思想已经渗透到社会的各个层面、各个角落的朝鲜，思想领域的任何变动都有可能带来对主体思想的冲击，而这在当今的朝鲜来说是绝对不允许的。因此，目前朝鲜思想领域的任何变革都将面临层层的困难，在不变革思想领域里，金正日的经济变革也将失去继续深入的群众基础。
2.目前以备战为发展的第一目标，不利于为经济发展创造良好的环境。
近年来，为了应对国内外的巨大压力，朝鲜一直强调“先军政治”、(注：所谓先军政治就是在军事先行原则下解决问题，是把革命武装力量造就成不败的力量，以其为支柱牢固维护和推进社会主义，完成主体革命事业的独创性和有威力的政治。)“先军思想”，(注：所谓先军思想就是对创建、加强和发展革命武装力量赋予先锋的意义，依靠军事力量开展革命和建设的革命思想。)把军队建设提高到最重要的地位，把军队作为维护政治和社会稳定以及对外政策的最重要的支撑点和基干力量，提出了“军队就是党、国家和人民”，“军事是国事中最大的国事”，竭尽全力发展军事力量，并于1998年提出了以军事为中心的“强盛大国”战略。1998年以来，虽然朝鲜经济处于极端困难的境况
下，但仍不遗余力的扩增正规军13000人，使总兵力从1997年的114.7万人增加到19 98年的116万人，并增加了大量的武器装备。(注：韩今玉：《朝鲜实施以军事为中心的“强盛大国”战略》，载《国际展望》1999年第15期。)这种以备战为发展第一目标的国内气氛，使得朝鲜很难把举国的力量转移到和平的经济建设的轨道上来。
3.朝鲜仍然面临复杂而险恶的国际形势与周边环境。
半个世纪以来，以美国为首的西方国家，一直推行对朝鲜的敌对政策，出于自己战略的需要，煽动南北双方的军事对峙，把朝鲜以及整个半岛推入战争的边缘，这是南北双方直到半个世纪后才有直接对话与交流的主因。冷战结束之后，美国对朝鲜的政策并没有大的变动，继续奉行对朝鲜的扼杀战略，把朝鲜看成是“流氓国家”。2002年初，美国小布什政府更是抛出所谓的“邪恶轴心”论，把伊朗、伊拉克和朝鲜称为“邪恶轴心”国，并一再声称不排除对朝鲜动武的可能性，使一度得到缓和的朝美关系急剧恶化。虽然“9?11”之后，美国对朝鲜的政策多少有些缓和，但美国对朝态度并没有从根本上改变。韩国、日本是美国在亚洲的战略盟友，朝美关系的恶化也势必影响到朝日关系以及朝韩关系的发展。而朝鲜同俄罗斯的亲密关系已远远不同于过去的同盟关系，更多的是一种政治性的相互利用关系。这样，金正日经济变革的外部环境没有可靠的保障，国家的安全以及主权的独立与完整仍然受到严重威胁，金正日若贸然推行全面的变革开放将承担极大的风险。这些是朝鲜领导人不能不顾忌的，因而在继续推行、深化经济变革时必然会谨慎再谨慎，随时会根据国际形势的发展对经济变革做出相应的调整、控制。在经济变革的外部环境没有得到保证的情况下，北朝鲜不可能推行重大的经济变革。 (注：Thomas H.Henriksen and Jongryn Mo:《North Korea after Kim Il Sung:continuity or change?》,61
page,Stanford,Calif:Hoover Institution Press,1997 .)
从一定意义上讲，金正日经济变革的成效、成败不仅仅取决于朝鲜自身，在很大程度上还取决于西方霸权主义国家何时放弃对朝鲜的军事威胁、经济遏制、政治封杀，取决于朝鲜险恶的国际环境的根本改变。
(三)经济变革的可能前景
1.金正日推行的经济变革的效果(成败)将影响到朝鲜的政治、军事的发展方向，关系到朝鲜的政局稳定。
苏东剧变，冷战结束，国际局势趋向缓和，发展经济成为一个国家的头等大事。历史证明，只有搞好经济建设，提高人民的生活水平，才能从根本上保证一个国家的政局稳定。通过经济变革，可以有效地缓解朝鲜目前的经济困难，不断提高人民群众的生活水平，这也是保证朝鲜政治稳定的基石。反之，一旦金正日的经济变革遇到重大挫折，则会大大打击人民群众的积极性。同时，金正日经济变革也将对朝鲜的军事发展产生重要的影响。特别是在目前处于朝鲜核问题的关键时期，朝鲜曾多次声称，朝鲜发展核武器是为了自卫，一旦朝鲜通过经济变革而走上经济复兴之路，那它会发现，有一条更安全、有保障的途径来维护国家的主权，维护社会主义制度，那就是通过改革开放，提高人民群众的生活水平，增强自身实力。反之，如果金正日的经济变革失败，朝鲜在面临重大困难的情况下，为了维护自己的独立和主权、制度和信仰，非常有可能走上一条以最便捷、也是最危险的道路——发展核武器，不惜一切手段加强军事力量。这不仅对朝鲜人民是个灾难，对韩国、朝鲜半岛、东北亚，甚至整个世界都将是个灾难。
2.有助于缓和目前的围绕朝鲜的核危机问题，加速朝鲜融入国际社会的进程。
冷战结束后，国家间的政治对抗、军事对峙、意识形态的对立逐渐淡化，虽然局部的冲突和战争时有发生，但和平与发展已经成为当今世界的两大主题。同时，全球的经济竞争日益激烈，经济成为国家间竞争的主要课题，也成为国家间对抗的主要筹码，国家对外政策更趋向于经济因素、经济利益。各国逐渐把过去根据国际政治利益的需要来调节国际经济交往的政策，变成根据国家经济利益的需要来调整国家间政治交往的政策，经济外交日益盛行并成为国家间外交关系的新趋势。与此相适应，当今世界的许多政治活动都深深地打上了经济的烙印，用政治手段为经济竞争服务已经成为普遍的现象。从表面上看，朝鲜与美国、日本等西方国家之间存在严重的对抗，但归根到底，冷战后西方国家遏止朝鲜的目的已经由意识形态转向了经济，是因为朝鲜现政权的存在，威胁到他们的经济利益，朝鲜目前的核危机的背后就是经济利益的驱动。美日等西方国家多次督促朝鲜进行开放，认为这是增加朝鲜透明度，增强双方信任所必须的，强调目前双方的不正常状态正是由于朝鲜的封闭造成的，朝鲜现政权是对他们利益的一个重大潜在威胁。金正日的经济变革可以增加朝鲜的透明度，通过与西方国家多种形式的经济交往与合作，增加双方的相互了解。这一方面可以有助于缓和目前朝鲜与西方在核武器问题上的严重对立，另一方面，也有助于加强朝鲜同西方的经济联系，进一步融入国际社会，双方经济上日益密切的联系将在一定程度上牵制西方对朝鲜的不利行动。
3.有助于进一步推进朝鲜半岛的统一进程。
在朝鲜半岛，统一是永恒的话题，无论经济相对发达的韩国，还是经济面临严重困难的朝鲜，都没有放弃统一的目的，区别只是在于双方在统一的途径、模式等形式上的分歧。(注：关于朝鲜和韩国在朝鲜半岛统一问题上的异同，可参见陈峰君的《冷战后亚太国际关系》(新华出版社1999年版)、潘龙海的《关于朝鲜半岛和平统一的思考》(《延边大学学报》(社会科学版)1997年第1期)、高放的《风云变幻冷瞻望—关于朝鲜半岛诸问题答问》(《聊城师范学院学报》(哲学社会科学版)1999年第1期)。)从历史的角度看，朝鲜和韩国一直强调最优先考虑的国家战略目标是按照各自提出的方案实现国家统一。但是要真正实现半岛的统一并不是一件容易的事情。双方之间存在的经济差距、体制不同、意识形态分歧等不是短时间内能够消除的。但金正日的经济变革却使这些问题出现了转机。历史经验可以借鉴，通过金正日的经济变革，朝鲜可以增强自身的经济实力，缩小南北双方的经济差距：通过经济变革可以促使各项体制等方面的变化和意识形态方面的部分趋同性；通过经济变革也可以缓和朝鲜与国际社会的紧张关系，减少阻碍半岛统一的外部阻力；更重要的是通过经济变革可以加强南北北方的经济联系，增强南北双方对统一的信心，让人们燃起了和平统一的希望之火。毫无疑问，对金正日经济变革反应最强烈、最欢迎、最积极的是韩国人。2000年以后，随着朝鲜的进一步变革开放，双方政府以更积极的姿态促进经济合作与交流，也提高了韩国企业界对朝投资的积极性。如在政府的默许下，2000年以来，韩国的四大财阀集团(现代、三星、LG、SK)都纷纷加快和扩大与朝鲜的投资合作进程。韩国中小企业振兴公团也设立了“对北经济合作中心”，对有意从事对朝鲜经济合作的中小企业提供资金支援和技术经营指导。根据韩国中小企业厅以2000个中小企业为对象进行调查，其中有67%希望到朝鲜投资。新义州特别行政区的建立，也将吸引更多的韩国企业到朝鲜投资，以此为契机，朝鲜与韩国的经济合作也有可能进入一个新时代。过去被认为是统一的重大障碍的经济合作因金正日的经济变革而出现重大转机。以经济合作为
基础，有助于朝鲜与韩国逐渐缓解、消除在其它方面的分歧，为半岛的统一创造条件。也将使朝鲜在未来统一进程中占据更有利的地位。
当然，产生上述有利影响的前提是在金正日经济变革的进程中，没有发生足以改变变革进程与方向的重大突发性历史事件，如美朝发生大规模武装冲突等。只有在这个前提下，金正日的经济变革才有可能取得重大成果。
注释：
①中国社会科学院国外社会主义跟踪研究协调组：《朝鲜的主体思想、主体哲学与思想文化建设》，载《国外社会主义研究动态》，1996年12月12日，第35期(总104期)。
关于朝鲜政治的研究与启示 社保C083 康蕊088076 在世界多极化与贸易全球化的今天，朝鲜政治日益成为关注焦点，对此，各国褒贬不一。而对于同为社会主义国家的我们，深入研究并得到启示，才是最重要的。 一.关于朝鲜政治的资料总结 朝鲜政治体制最大的特点是领袖领导体制和劳动党一党执政的结合。也就是说，劳动党在领袖的英明领导下，以主体思想为唯一指导思想，推行所有政策。领袖创建并领导党和国家，提出党的革命传统和指导思想，是党的最高领导人和领导无产阶级专政的最高首脑，是统一、团结党和人民群众的唯一中心。 从大的方面看，朝鲜的政治机构主要分为劳动党和国家机关两大块，但是党领导和监督所有国家机关和社会组织。不过，1998年9月举行的第10届朝鲜最高人民会议第一次会议修改了宪法。新宪法将权限分配给了国防委员会委员长、最高人民会议常任委员长和内阁总理3人。最高人民会议常任委员长代表国家（现任委员长是金永南），内阁总理代表政府（现任总理是金英日），国防委员会委员长负责所有国防事业。经济方面，在强调社会主义公有制和民族自立经济的同时，加入了“独立核算”、“运用经济杠杆”、允许集体单位从事外贸、鼓励机关、企业、团体同外国的法人或个人进行企业合营和合作等内容。在公民权利方面新增了“保护著作权、发明权、专利权”、“公民有居住和旅行的自由”等内容。不过，事实上，朝鲜的对外状况极为封闭，外交几乎为零。而在国内,对人民的管控程度也甚为严密。 二.个人看法与启示 朝鲜政治给众人的最大印象，就是高度集权。在这个国家中，人民没有自由，在21世纪，这无疑是世界上最大的悲哀。思想束缚无处不在，犹如封建社会一般，没有言论自由，何谈文化之发展。而对于经济，之所以没有发展，就是因为这个国家不开放。朝鲜领导人常常以“以前的开放带来了侵略”为由，可是中国同样有过如此遭遇，如今大胆开放，带来的是人民的美好生活。所以，这只不过是其领导人实行专制统治的借口罢了。即便是这样，领导人毫不醒悟，因为他们无法理解人民生活。他们可以自私的进口奢侈品，而本国人民却不知手机为何物。人民成为服服帖帖的“奴隶”，生来敬奉领袖主席，毫无科学意识与民主观念，更不用说反抗。这就是朝鲜领导人口中的“真正的社会主义”。我想，伟大的思想家马克思之所以提出“社会主义”，只是想让人们生活的有尊严，得到真正的解放，而这些却恰恰相反。 在中国社会面临转型的今天，如何处理好政府如人民的关系，值得我们深思。吸取朝鲜之教训，始终坚持改革开放，大力发展经济，才是根本。以人为本，为人民创造福利，使人民生活富足，这样，才能使政府长盛不衰。
对朝鲜核问题的看法 10月9日，朝鲜宣布成功进行了核试验，在 国际社会引起巨大震动。中国政府发表声明，谴 责朝鲜无视国际社会的普遍反对悍然实施核试验 的行为，明确表示了坚决反对的鲜明立场。美、日、韩、俄、澳等国也纷纷谴责朝鲜的行为。联 合国安理会展开紧急磋商，并于14日通过第1718号决议，宣布对朝鲜实施包括武器和战略物资禁运、冻结金融资产、奢侈品禁运等多项内容的严 厉制裁。日本和澳大利亚等国还宣布了各自进行 的对朝制裁措施。面对国际社会的强烈反应，朝 鲜政府于17日发表声明，称核试验是主权国家自 主的、合法的权利，是保卫国家安全的积极的防 御措施。声明称安理会决议是根据美国的脚本拟 定的对朝宣战布告，朝方强烈谴责和坚决拒绝接 受该决议。不仅如此，来自美日韩等国的信息显示，朝鲜正在准备进行第二次或更多次核试验。 目前，美国国务卿正在对日韩中俄等国展开访问，中心议题是讨论如何落实安理会决议并为缓解当 前急剧升高的朝核危机寻找解决方案。中国政府 一直主张应尽快恢复六方会谈，通过外交渠道解
决问题。美国政府也已表示准备无条件重返六方 会谈。朝鲜政府在进行核试验的同时，也表示有 意通过外交谈判解决核危机。今后朝鲜政府能否 在重返六方会谈上作出积极回应将成为人们关注 的焦点。诚然，由于过去举行的多轮六方会谈事 实上未能达到阻止朝鲜发展核武器的目的，导致 国际社会对六方会谈的前景出现信心危机。但是，即使在目前形势下，包括美国在内的各国仍坚信 必须通过和平方式和外交手段解决朝核危机。从 这个意义上讲，六方会谈虽然并非完美有效的方式，但仍是在目前形势下外交解决朝核危机的惟 一为各国接受的现实方式。因此，只要与会六国 能够在总结以往经验教训的基础上，重建对会谈 的信心，进一步改善、充实并强化六方会谈的机制，就能够在外交解决朝核危机的道路上取得新 的进展。为此，美朝应该显示灵活，为重启六方 会谈作出更多努力。2008年5月18日，国务院发布公告：为表达全国各族人民对四川汶川大地震 遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月 19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀自公元前221年中国成为统一多民族国家2229年以来，国旗为普通国民而降。
省延边朝鲜族自治州 经济情况分析 XX学院软件工程 09XXX OOO
延边朝鲜族自治州概况 延边朝鲜族自治州（以下简称延边）成立于1952年9月3日，位于省东部，幅员4.27万平方公里，约占省总面积的四分之一。总人口219.1万人，其中，朝鲜族人口80多万，占总人口的36.6%，是全国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地。全州下辖、图们、、、龙井、和龙6市和汪清、安图2县，首府为市。 延边疆近海，区位独特。延边地处中俄朝三国交界，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望，边境线总长768.5公里。其中，中朝边境线522.5公里，中俄边境线246公里。延边濒临日本海，图们江是我国通向日本海的唯一水上通道。延边最东端的防川，仅距日本海15公里。以为核心，在直线距离不到200公里的周边，分布着俄、朝等国10个优良港口。延边有12个对外开放口岸，年过货能力610万吨，过客能力290万人次。经过多年的建设，延边已初步形成了公路、铁路、航空、海运相互衔接、沟通外的立体交通网络。长珲高速公路、长图铁路、东北东部铁路通道等重要交通干线横贯东西，连通南北。州8县市均有高等级公路相连，与俄、朝两国实现铁路、公路对接，域连接省会城市的吉珲铁路客运专线已经开工建设，开通了经至符拉迪沃斯托克客运班线。海运方面，开通了经朝鲜罗津至国釜山的运输航线、—俄罗斯扎鲁比诺—日本新潟—国束草四国联运航线成功试航、经朝鲜罗津至我国东南沿海的贸货物跨境运输通道获批。航空方面，机场开通了至、、等多条国航线和飞往国首尔、清州的国际航线，成功对接经国首尔至日本的空中航线，中俄两国民航部门已批准至符拉迪沃斯托克的空中航线。 物产丰饶，资源富集。延边坐落在闻名世界的长白山北麓，境有野生动物367种，野生植物2460多种，其中药用植物800多种，盛产被誉为“东北三宝”
你对朝核问题的看法 根据国际原子能机构的资料，朝鲜在20世纪50年代末开始研究核技术。60年代中期在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地。培训了大批技术人才。当时朝鲜从苏联引进第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜技术研究初具规模，此后宁边成为朝鲜核研究重要基地，宁边5兆核反应堆属于石墨反应堆，于1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚 其实核弹是保护自己国家的有利武器，但是核弹制造控制不好会有核辐射让周边地区都受到污染。对于朝鲜的核问题我认为我们应该分开讨论，而不是一味的说它好或者不好。 朝鲜占地面积120,256平方公里，这地方说大不大说小也不小。它就如同中国一个省一样，这样我们就可以理解为什么他们要制造核武器，那么丁点儿的地方如果真的要被人侵入的话易如反掌。没有一点儿强势一点的武器的话肯定就真的一点反抗能力也没有了。这国家是一个社会主义国家，但是和我们中国富有特色的社会主义国家不同，朝鲜这地方相对来讲是比较封建的。中国会常与别的国家联系实行了经济一体化战略。但是朝鲜它认为这都是资本主义行为，他们还处于自给自足。经济也不与外面联系的这样一个行为。这样因为很多时候天气和土地原因，这个国家的人民会常没有饭吃。因为中国虽然有了杂交水稻的技术但是不愿意给朝鲜使用，这里包含很多问题也不好多说。饭也少了别说肉了，我在一本外国书上看到他们国家的领导人告诉人们要健康成长，坚持一天两餐的策略。这个吃饭这类的问题都是由国家分配的，所以大家也别太吃惊。正因为这样一个又穷又落后的国家坚信：“我们是最幸福的人们”领导人也知道如果自身不强大肯定会被别的国家侵略，这是迟早的事。这个国家以前有中国的支持，中国长期无条件给与他们粮食、制造技术人才。但他们认为中国这也算是对他们国家一种侵略的行为，认为没有国家可以这么好对自己国家那么宽容。这也许是真的也许也是假的吧。 但是就是一个那么穷与落后的国家却无缘无故有了制造核武器的技术，别的国家尤其韩国与中国认为你这样去制造核武器岂不是在自己的身上玩火？肯定会烧到别的邻居的，所以韩国着找了有强势的后盾美国来帮助自己解决这个问题。而美国认为多一个有核武器的国家就对自己有多一个威胁，核武器技术成熟随时随地都可以满天飞，这是每个人都知道的。所以美国要中国一齐联合起来反对朝鲜制造核武器。中国其实对朝鲜都已经做到了战略保护的地步了，因为如果有别的国家侵入朝鲜就等于准备侵入中国领土。所以中国对朝鲜都实行了战略保护，中国知道朝鲜难以自己独立保护自己的国家。虽然全民皆兵，而且都是有素质训练过的，但是现在时代不同了。一路在发展，战斗现在都以科技为主了，再也不是以前那些用小米加步枪就可以解决的战斗。
朝鲜经济变革的前景分析 宫玉涛 2012-9-13 15:55:44 来源：《东北亚学刊》(津)2004年04期作者简介：宫玉涛，北京印刷学院。(北京102600) 内容提要：金正日推行的经济变革是当今世界各国注目的焦点，变革的成败不可避免的会影响朝鲜国内政治、经济、军事的发展，从而影响到一系列朝鲜问题的解决。对金正日推行的经济变革的前景进行分析可以使我们更好地把握当前朝鲜的一系列问题。 关键词：金正日经济变革前景 金正日时代推行的经济变革有其先天的缺陷。就目前来看，变革虽然取得了一定的成就，解决了一些问题，但由于朝鲜体制的特殊性，使人们对它的任何举动都充满着一种不信任，不敢以正常的眼光衡量朝鲜自上而下推行的经济变革，事实上朝鲜面临的国内、国际环境也的确使人们大大降低了对它的期望值。但也不可否认，朝鲜这次经济变革也有着不同以往的不少有利条件，如果朝鲜能够很好地利用这些有利条件，金正日的这次经济变革就非常有可能得到深化。不论这次变革成功与否，对朝鲜人民来说，这都是一次尝试，也是一次难得的机遇。它的重要意义就在于它拉开了朝鲜进行正式的、全方位的变革的序幕，拉开了朝鲜融入世界的序幕。 (一)经济变革有利因素分析 1.朝鲜占有比较优越的地理位置。
朝鲜位于亚洲大陆的东北部，三面环海。东南隔朝鲜海峡与日本相望，北枕鸭绿江、图们江与中国相邻，东北与俄罗斯相接。东北端有不冻港罗津港，西海岸的南浦港是朝鲜最大的国际贸易港，国内有公路、铁路交通网络，地理条件较优越。日本、韩国的资金和技术，中国的援助，俄罗斯的资源，可以迅速、便捷地到达朝鲜。朝鲜早在20世纪 80年代就把北部作为对外开放的一个窗口，长期以来积累了一定的对外开放的经验以及必备的制度化、法制化的管理体制，同时也有一定水平的基础设施。 2.良好的教育将成为朝鲜经济变革的重要推进剂。 世界近现代史证明，良好的教育特别是基础教育是推动一个国家经济不断发展、飞跃的重要条件。朝鲜良好的基础教育和相对发达的高等教育将是促使金正日的经济变革不断深化的一个重要条件。朝鲜民主主义人民共和国在建国初期就重视教育的发展，即使是在国家经济困难的境况下，也不遗余力地发展教育事业，提高民族的文化素质。1956 年，朝鲜开始实施初等义务教育制，1958年实施中等义务教育制，1967年实行九年制技术义务教育制，1975年开始实行十一年义务教育制，并建立了专科学校、工人大学、函授、夜校教育网等多方面、多层次的干部和劳动者正规学习系统。金日成曾说朝鲜已经成为“教育之国”，这一点在今天看来也不为过。朝鲜对知识分子很重视，这一点我们从朝鲜劳动党的党旗上也可以很明显地看出来。朝鲜劳动党党旗的党徽是锤子、笔和镰刀，笔在中间。经过50多年的努力，朝鲜的教育事业获得了飞速的发展。目前，朝鲜几乎所有的劳动者都具有中学毕业以上的文化水平。在全国劳动人口中，平均每6个人中就有1名专业技术人员，知识分子的人数达到182万，这样的教育水平即使放在世界范围内看也是一流的。相对发达的教育所带来的成
我对朝鲜问题的看法 朝鲜半岛,位于亚洲东北部,三面环海,半岛上两个国家的政治现状于1953年才被确定。之前两国曾经为了半岛的统一而爆发波及韩朝两国以及其他国家的朝鲜战争。朝鲜半岛自古以来便是兵家的必争之地,半岛内两国的同宗同族性及其因历史原因分开,都使得国际社会在研究半岛未来发展时多关注了一份“统一进程”的可能性。朝鲜半岛因为地理政治历史等相关原因，更是中美日俄等世界大国战略利益的聚焦点，因此美国一位学者说：“在我们的世界政治地图上，朝鲜是两个最有爆炸性和最危险的地带之一，另一个地带则是中东。”确实,朝鲜的核试验更是将各国的目光聚焦到东北亚的这个半岛上,只是重点不是在“统一”上,而是在半岛无核化上。就在朝鲜去核化进程未有什么实质性进展之时, 朝鲜半岛再起风云，从“天安舰”沉舰事件，再到南朝鲜炮击延坪岛，美韩联合军演，半岛局势更加紧张，更加扑朔迷离。 迈进2011年，也就走进了朝鲜战争爆发60周年的日子。60年来，朝鲜战争换来的停战协定只不过是一个暂时停火的协议，停停打打的事在朝鲜半岛上时有发生，特别是表现在海上。如果说60年实现不了朝美关系的正常化也就罢了，但60年不能把一纸停战协定转换为和平协议，未免让人感到匪夷所思。人们难免要追根溯源，看看问题究竟出在哪里。 朝鲜半岛现在最大的问题,是朝鲜的去核化进程问题,维持朝鲜半岛的和平也不是单纯的依靠哪一个国家向哪一方施压就能实现的,这要靠各方共同努力,致力于和平的维护和经济的发展,靠援助得来的发展始终不能从根本上解决问题,靠“制裁”得来的和平也始终不能长久。因此当务之急是积极促进朝鲜经济发展,使其摆脱“核保护”的外衣,实现朝鲜半岛的和平与发展,维持东北亚的和平与稳定。 当然朝核问题是朝鲜半岛问题的核心，但似乎解决了朝核问题就解决了朝鲜半岛的问题吗？其实，朝核问题只是朝鲜问题中最重要的一个，包括签订和平协议在内的朝鲜问题在范围上更为宽泛，解决的迫切性也绝不次于朝核问题。要想真正地解决朝鲜和朝鲜半岛地区的安全问题，就必须从根本上解决包括签订和平协议在内的朝鲜问题。人们也总认为，朝核问题是朝美双方间的事情，美国手中有强大的核武器，先让一步又何妨？殊不知朝鲜即便有一天重返了六方会谈，美国也不会以朝鲜无核化为单一目标。总想一揽子解决问题，其结果就是一个事情也说不明白，一个问题也解决不了。 现在中国广大的老百姓就朝鲜问题的解决大致呈现两种观点。一是：朝鲜想要打仗，中国是否派军再次参战，以及美日韩的动向，主要是赞扬朝鲜敢想敢干;另一种是中国应该教育朝鲜，放下积怨，应该和平发展，不要发展核武，主要是批评朝鲜无事生非。 就我个人而言，这两种看法都是有所偏颇。第一，不是朝鲜想要打仗，而是南朝鲜李政府上台后，改变了亲善原则，走强硬路线，使朝鲜感到威胁。而朝鲜在世界上地位不高，话语权被剥夺。现在朝鲜国内接班人问题；民生问题交织，外部环境又如此恶劣。所能引起世界注意的只有核武器和战争威胁，为此才铤而走险，出此下策。第二，中国在此问题上话语权不多，首先，美日韩三国都不是中国的朋友，而朝鲜也不是听话的小弟。这些国家都有自己的企图，而中国也是自顾不暇，经济问题，南海问题，西藏问题，内部的腐败问题等等，如果东北边境再起纷争，就会顾此失彼。忙中出错，甚至丧失主动权。第三，中国在此问题上如果介入，恐怕会费力不讨好，朝鲜金氏家族希望与美国直接对话，会怪中国多事；美国则会让中国附上更大责任，从而减轻自己的压力；日本正好利用军事威胁为借口，把矛头指向中国，为扩军做铺垫；韩国则会转嫁国内舆论，把朝鲜的所作所为，归罪为中国是后台，而为自己喊冤。 其实现在国际上和平实力增强，各国经济利益互相牵制，不容易轻启战端，特别是在中美日俄四国利益交织的东北亚地区。当然，一旦朝鲜半岛力量严重失横或者已经爆发大规模
对当下朝鲜半岛局势的看法 战后，朝鲜半岛始终是世界最不稳定的几处地区之一，由于历史遗留问题，北方朝鲜民主主义人民共和国政权和南方大韩民国政权屡屡发生冲突，造成半岛局势一次次紧张升温。比较大的冲突如1968年青瓦台事件、1974年文世光事件、1976年板门店事件、1983年仰光事件、1987年大韩航空858号班机空难、2010年“天安”号事件和延坪岛冲突等，都对地区安全构成了严峻的挑战。今年，随着朝鲜多次试射卫星，造成与美韩等西方国家的严重对峙，美国趁势高调介入东北亚事务，半岛局势进入了新一轮危机，地区安全再次面临着严峻的挑战。 最近一段时间，朝鲜半岛局势出现了缓和的迹象：4月18日,朝中社播发了朝鲜和平统一委员会和朝鲜国防委员会的声明,提出同韩美举行对话的四项先决条件,这是朝鲜半岛局势本轮升级后,朝方最正式和明确地谈及对话。进入四月中旬以来,韩国女总统朴槿惠多次表达出愿意展开南北对话的意向。前不久美国国务卿克里也在访韩及访日期间谈及美国愿与朝鲜展开对话。各方似乎正在努力给一触即发的半岛局势“降温”。 朝鲜半岛局势紧张轮番数月持续升级，其原因究竟何在？ 从地缘政治上看，朝鲜半岛处于亚洲大陆东北端，临近中日俄三国，再加上美国在东北亚的军事存在，使得朝鲜半岛成为大国的利益交汇之地。此外，美国需要朝鲜半岛保持一定程度的对抗，以掌握半岛事务的主导权，并为其重返亚太，强化在东亚地区的军事部署提供借口。因此造成半岛局势一次次面临失控。 历史原因也不容忽视。战后美苏对朝鲜半岛的分区占领造成了半岛分裂，为南北对峙和冲突不断的局面埋下了祸根。此外，朝鲜半岛冲突始终有浓厚的意识形态色彩，这源于战后朝鲜半岛成为两大阵营对峙的前沿。
关于朝鲜半岛问题的论文 光信103 仵起凡2010121082 近年以来，朝鲜半岛问题一直是一个被关注的问题，而最近愈演愈烈的紧张朝韩关系更是将其推向了风口浪尖。它不仅给两国的人民带来了伤害，更使得地区局势更加紧张，进而打破了和平的节奏。 朝鲜半岛自古以来就是东北亚的地理要冲，不仅在古代东方封贡体系中扮演着主要角色，对于东方文化圈的形成和发展，同样是最基本的原因之一，到了现当代，朝鲜半岛因为地理政治历史等相关原因，更是中美日俄等世界大国战略利益的聚焦点，因此美国一位学者说：“在我们的世界政治地图上，朝鲜是两个最有爆炸性和最危险的地带之一，另一个地带则是中东。”确实，朝鲜半岛目前是各大国博弈的地点之一，由于各大国为了各自的“国家利益”而插手朝鲜半岛的事务以后，使得朝鲜半岛问题更为复杂而敏感，朝鲜半岛的和平统一更是任重道远 那么朝鲜半岛问题是怎样产生的呢？ 朝鲜经历了36年的日本殖民统治以后，朝鲜人民经历着多年“血”与“火”的斗争，终于获得独立，然后令人叹惋的是，终归是二战的雅尔塔体系的作崇，人为地以“三八线”分为两个国家后，一直处于分裂状态，一直延续至今。而在近半个世纪以来，这里的人民就一直在为清除民族分裂、实现国家统一而进行着软战争。因为朝鲜半岛的复杂性和敏感性，朝鲜半岛的和平和统一问题也成为当今国内外学术界所瞩目的大焦点， 自从联合国军支援的南朝鲜和苏联和中国支持的北朝鲜分裂后，两国的关系一直处于紧张状态，军事方面也针尖相对，和平统一朝鲜半岛的期待似乎成了一种奢望，那么究竟罪魁祸首是什么呢？ 或许美国佬的干预是不可忽略的一个问题。但若是两国抛弃前嫌，真心统一谁又能阻挡呢？本人以为朝鲜半岛问题不能解决的根源在以下几个方面。 一、韩国与朝鲜的社会制度不相容 朝鲜是社会主义国家，而韩国则是资本主义国家。在这两个国家中虽然有些传统没有改变，但经过了这么多年不同社会制度的冲刷，人们的思维方式，生活方式都有了很大的改变，彼此在心理上很难接受对方，甚至产生了仇视的情绪，在这种情况下，谁也不愿放弃或者改变自己的观念来接受对方。 二、朝鲜核问题的存在 朝鲜半岛核危机问题由来已久朝鲜战争结束后,美国通过1953年10月签订的《朝美共同防御条约》获得了在韩国无限期驻军权,并于1958年开始在韩部署核武器。据报道,美国一度在韩国部署过1,000多件不同类型的战术核武器,建有4个长矛地对地导弹发射场和144个奈基式Ⅱ型地 上个世纪90年代以来，朝鲜方面屡次走极端研制并实验核武器，美国等西方国家对此反映强烈，而韩国也似乎与美国越走越近，导致了整个局势的恶化 三、韩国与朝鲜经济方面的巨大差异 经过这么多年的发展，韩国的经济已经走在了世界的前列，人均GDP达到了30000美元，而朝鲜的经济可以说是百废待兴，人均GDP只有不到400美元。由此可见在如此大的差距面前都不愿心甘情愿的接受对方。 那么从根本上解决朝鲜问题的方法有那些可行呢？朝鲜对人道主义援助的需求以及国际社会满足它的这种需求的前景都与解决这场核危机的进展以及改善朝鲜严重衰弱的经济情况有着密切的关系。达成一项全面的协议显然会是费时费劲的事情，但我们不应该任它拖延关于核和安全问题的谈判。因此，继续北京会谈的首要目标可能是达成一项临时协议，其主要内容应该是朝鲜立即冻结其核武器计划，朝鲜半岛能源开发组织恢复对朝鲜的燃油供应，美朝两国建立临时的外交关系，中止阻挠对朝鲜的贸易和投资，继续提供人道主义和发展援助。 如果半岛统一，那这对于中国有什么影响呢？在半岛的统一趋势已无法逆转的情况下，对中国来说，我们应该做的不是猜测、怀疑半岛的统一能否实现，或是为半岛的统一设置障碍以企图改变历史的既定进程，而是应该密切关注半岛统一的发展进程，详细评估并不断深入认识半岛统一对中国产生的多方面的影响，
本文以当前朝核问题为研究对象。通过对朝核问题事态发展及有关各方重要的官方言论的分析，对朝核问题进行综合性、系统性的研究，系统梳理朝核问题的由来、发展、现状，以及国际社会的主流主张。 本文重点分析了朝鲜为什么发展核武器，朝鲜拥核的危害，六方会谈对解决朝核问题的作用，六方会谈的中断、恢复和重启，以及在此过程中有关各方的国家利益、全球战略、国内政治等 各种因素，特别探讨分析美国对朝核 问题的主张，以及其动用军事力量的 可能性与可能方式。最后，本文探讨 了朝核问题的前景。 本文认为，朝鲜核问题的出现, 主要源于美朝双方的长期敌视,伊拉 克战争之后美国对朝鲜的压力增大, 朝鲜作出强烈反应，使朝鲜核问题更 加复杂化。未来朝核问题和东北亚地区安全问题的解决，变量很多，国际 □文/金 剑* 关于朝鲜核问题的分析与思考*作者为中共中央党校国际战略研究所在职研究生，中国环境标志检查员，国家注册质量、环境、职业健康安全管 理体系高级审核员
前沿观察 FRONTIER OBSERVATION 社会和有关各方面 最终找到解决问题 的可行途径恐怕并 非易事。美韩、日 美的军演的确是在 加紧战争准备，但 也明确表示不会首 先发动战争，不考 虑用军事手段改变 朝鲜的现状。中俄两国的对朝政策是以一贯之的，还是希望朝鲜重返“六方会谈”，还是希冀通过和平方式妥善解决“朝核”问题。谈判的大门没有关上，但最终还要看朝鲜如何做出选择。 一、导论 (一)朝核问题的由来 围绕朝核问题的争执由来已久。但是朝鲜到底是从什么时候开始研制核武器的呢？根据国际原子能机构的资料，1956年2月28日朝鲜同苏联签署了《关于联合组建和研究所协定》，从此苏联开始给朝鲜核技术开发以实际援助。６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究所。 ２０世纪９０年代初。美国根据卫星资料怀疑朝鲜具有研制核武器的设施，并扬言要对朝鲜的核设施进行检查。朝鲜则声明宣布没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁朝鲜安全。由此，双方在核问题上产生争端。 1993年3月，因美韩举行联合演习和国际原子能对其核设施的检查，朝鲜宣布退出1985年加入的《不扩散核武器条约1 》，出现第一次朝核危机。 (二)朝核问题的发展 1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》，按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。 从此以后，朝鲜核问题开始逐步升级，成为影响世界和平的潜在因素。 二十世纪90年代初，朝核问题开始显露。1991年初美国忙于组织多国部队对伊拉克萨达姆政权入侵科威特进行惩罚打响海湾战争时，朝鲜成功试射了中1 杨立杰、谷?编辑 “新华网” 2009-05-27文章：朝鲜核问题。
七十年代朝鲜的经济发展 朝鲜解放后，于1946年2月成立人民政权——北朝鲜临时人民委员会，金日成为委员长。同年3月，朝鲜开始对工农业生产资料实行民主改革。3月5日，朝鲜“颁布…关于土地改革的法令?，没收了日本人和朝鲜人地主占有的土地，共计100多万町步（一町步约合十五市亩），占耕地总面积53％，占原出租土地的95％。政府将98万多町步土地无偿地分给72万多户无地或少地农民，1.9万町步作为国有土地。1946年8月又颁布…关于重要产业国有化的法令?，没收日本帝国主义及买办资本家经营的企业1034个，其产值占当时工业总产值的90％。”（《世界经济年鉴1981》中国社会科学出版社150）因此可以说，朝鲜对工业生产资料的社会主义改造，在解放的第二年就基本完成。 经过民主改革后的几年发展，朝鲜“1949年的工业总产值比1946年增长2.4倍，有些工业部门的生产超过了解放前的最高水平。……1949年，社会主义经济成分，在工业中达90.7％，在农业中占3.2％，在零售商品流通中占56.5％。”（顾铭学等《朝鲜知识手册》辽宁民族出版社1985.327） 1950年6月25日，朝鲜祖国解放战争爆发。美军强大的火力，对比较窄小的朝鲜国土狂轰滥炸了三年多，使朝鲜城乡成为一片废墟，朝鲜经济和人民生活受到极大摧残。 朝鲜停战后，朝鲜实行了恢复发展国民经济三年计划（1954～1956），“结果提前四个月完成了三年计划。1956年的工业总产值比1953年增长1.8倍，比1949增长0.8倍，比1944年增长1倍。1956年的粮食总产量达287.3万吨，比1955年增长23％，比1949年增长8％。1956年，国民收入比1953年增加1.1倍，比1949年增加40％以上；职工平均工资增长58％。此外，1956年，社会主义经济形态在工业生产中的比重己达到98％，加入农业合作社的农户己占农户总数的80.9％”。（《朝鲜知识手册》328）朝鲜在“1958年8月实现了农业合作化，205万农户全部加入农业合作社。当时农业合作社的平均规模为80户左右，耕地有137町步。同年底，以…里?（当时朝鲜的基层政权单位）为单位并社，将合作社的平均规模扩大到300户，500町步耕地。1962年将农业合作社改称…合作农场?” （《世界经济年鉴1981》153） 朝鲜曾制定发展国民经济七年计划（1961～1967），但因为一些原因，朝鲜把计划期限延长3年。“于1970年完成了七年计划的基本任务。1970年同1956年相比，工业总产值增长10.6倍，其中生产资料的生产增长12.3倍，消费资料的生产增长8.3倍。……1970年粮食总产量达到600万吨……随着工农业生产的发展，人民的生活水平也得到进一步提高。1970年同1956年相比，工人和职员的实际收入提高1.75倍，农民的实际收入提高1.14倍。1961～1969年期间，在城市和农村新建住宅80万户，进一步改善了劳动人民的居住条件。”（《朝鲜知识手册》330）1970年，朝鲜生产生铁和粒铁240万吨，钢产量220万吨，钢材产量130万吨，化肥产量150万吨，化纤3.3万吨，塑料和树脂4.5万吨，发电量165亿度，纺织品4亿米，鞋4千万双。（《世界经济年鉴1981》151～153）“1970年工业在国民收入中的比重达到65％。按人口平均计算的主要工业品产量为：电力1184度，煤1975公斤，钢158公斤，化肥108公斤，水泥287公斤”（《世界经济年鉴1981》150）
朝鲜半岛问题看法及中国的应对措施 朝鲜半岛,位于亚洲东北部,三面环海,半岛上两个国家的政治现状于1953年才被确定。之前两国曾经为了半岛的统一而爆发波及韩朝两国以及其他国家的朝鲜战争。朝鲜半岛自古以来便是兵家的必争之地,半岛内两国的同宗同族性及其因历史原因分开,都使得国际社会在研究半岛未来发展时多关注了一份“统一进程”的可能性。朝鲜半岛因为地理政治历史等相关原因，更是中美日俄等世界大国战略利益的聚焦点。朝鲜的核试验更是将各国的目光聚焦到东北亚的这个半岛上,只是重点不是在“统一”上,而是在半岛无核化上。如何应对局势的发展和走势已成为有关各方和国际社会所关注的重大课题。从目前走势上看,有关各方在半岛利益上的博弈将进入新的局面,实现朝鲜半岛无核化的目标更显长期性、复杂性和艰巨性。 一、当前半岛存在的主要问题： 朝鲜半岛现在最大的问题,是朝鲜的去核化问题,维持朝鲜半岛的和平也不是单纯的依靠哪一个国家向哪一方施压就能实现的,这要靠各方共同努力,致力于和平的维护和经济的发展,靠援助得来的发展始终不能从根本上解决问题,靠“制裁”得来的和平也始终不能长久。因此当务之急是积极促进朝鲜经济发展,使其摆脱“核保护”的外衣,实现朝鲜半岛的和平与发展,维持东北亚的和平与稳定。当然朝核问题是朝鲜半岛问题的核心，但似乎解决了朝核问题就解决了朝鲜半岛的问题吗？其实，朝核问题只是朝鲜问题中最重要的一个，包括签订和平协议在内的朝鲜问题在范围上更为宽泛，解决的迫切性也绝不次于朝核问题。要想真正地解决朝鲜和朝鲜半岛地区的安全问题，就必须从根本上解决包括签订和平协议在内的朝鲜问题。人们也总认为，朝核问题是朝美双方间的事情，美国手中有强大的核武器，先让一步又何妨？殊不知朝鲜即便有一天重返了六方会谈，美国也不会以朝鲜无核化为单一目标。总想一揽子解决问题，其结果就是一个事情也说不明白，一个问题也解决不了。 二、个人看法： 就我个人而言，我觉朝鲜研究核武器是朝鲜目前仅有的可以与日本美国等国谈判的王牌，不到万不得已不会打出来，但是一旦打出来也绝非空穴来风，中国绝对不可大意行事。诚然，朝鲜的核开发对于中国的影响是个复杂的问题。如同有些人所主张的那样，朝核问题对我国亦有一定的可见的短期利益。朝核问题在很大程度上提升了我国在美中关系中的地位和作用，而且有可能使我国进入世界性核问题舞台的中心部位，这可能是显而易见的好处。例如，布什执政初期，美国就提出了所谓“预防性遏制”的对华政策，其目标是遏制我国成为其未来的竞争对手。而九一一事件和朝鲜的核问题迫使美国调整了对华政策，把中国重新界定为“利益相关者”，并与我国形成了一些合作关系。改善与美国的关系，对于我国来讲具有比较重要的意义，因为，如果中美之间无合作的国际问题就会凸显双边问题，难免带有冲突的性质，也就是说，九一一和朝鲜核问题转移了中美两国的注意力，使其实现了某种程度的合作关系。处理国际关系的复杂问题中，弱国可能在这种转移注意力过程中实现自国的一定的利益。但如果我们只看这一有利的一面，而忽略它将产生的极为严重的后果，就会出现战略上的重大失误。我认为，朝核问题事实上是对我国安全的极大的挑战。 三、中国所应采取的措施：
朝鲜经济现状及其改革趋向 一、朝鲜经济面临的主要困难 20世纪90年代，朝鲜经济曾陷入了前所未有的困境。为此，朝鲜政府从1995年起开始了“苦难的行军”，号召全国人民为克服眼前的经济困难而发奋努力，国际社会也纷纷给予同情并伸出援助之手。时隔5年之后，朝鲜政府通过2001年新年共同社论（《劳动新闻》、《朝鲜人民军报》、《青年前卫报》）宣布“苦难的行军”胜利结束，暗示朝鲜经济已经走出了低谷。其具体背景是：1999年朝鲜经济比前年增长了6.2%，2000年又增长了1.3%，2001年则增长了3.7%，从而结束了长达9年之久的经济负增长。（注：朝鲜《劳动新闻》，2002年3月28日。）即使如此，持续9年的经济困境，使朝鲜财源枯竭，生产严重萎缩，人民生活极为困难。 当前，朝鲜政府面临解决的突出问题是粮食问题、电力问题和资金问题。 粮食问题是长期困扰朝鲜居民生活的最大难题。当前朝鲜人口大约2350万人，假如每人月平均粮食需求量为15公斤，那么1年就需要180公斤，全国口粮总计需要430万吨，再加上种子、饲料、工业原料等至少需要600万吨。但是，进入20世纪90年代以来，朝鲜的粮食年产量一直徘徊在300-400万吨，因而其口粮的绝对不足量达30-40%（参见表1）。 ［表1］20世纪90年代以来朝鲜粮食生产量 附图 资料来源：http：//www.bok.or.kr/ 另据2001-2002年粮食会计年度供求预测，当前朝鲜可生产大米134万吨，玉米148万吨，土豆47.1万吨，大麦、小麦等两季作物总产量为17.8万吨，总计达354万吨。（注：《统一韩国》，2001年12月
号，第22页。）这比朝鲜粮食最低需求量600万吨还相差246万吨。可见，当前朝鲜的粮食产量仍无法满足国内最低需求。这种状况不但进一步削弱农业的基础，难以造成农业生产的良性循环，而且给整个国民经济带来深刻的负面影响。 朝鲜的电力不足也是当前直接影响国民经济正常运转的一大问题。朝鲜电力不足问题早在20世纪70年代后期就有预兆，进入80年代以后更加明显，于是政府先后采取了很多限量用电的措施。例如：各地区产业实行交替生产制，实施企业电量配额制等。为了解决日趋加重的电力难问题，朝鲜政府在90年代后半期曾大力推动中小型水力发电厂建设，先后在全国各地兴建5000多个中小型发电站，仅1999年就新建龙山1号发电站、安州煤矿煤气发电站等十多个大型发电站和700多个中小型发电站。即使如此，因为国内煤炭生产量的下降和原油进口量的减少，火力发电严重受阻，而水力发电又受季节性影响无法正常运转（冬季发电量只有夏季的50%），因而当前新建发电厂对缓解电力不足问题成效不大（参见表2）。据1999年统计，朝鲜年发电量为186亿千瓦，这仅为韩国（2393亿千瓦）的十三分之一。（注：《南北韩经济社会状况比较》，韩国统计厅，2000年12月。） ［表2］20世纪90年代以后朝鲜主要能源产量 附图 资料来源：《北韩GNP推测结果》，韩国银行各年号。 朝鲜电力产业的技术落后，设备陈旧以及经营管理不善是解决当前电力难问题的一大障碍。因为朝鲜的送电、变电系统的老化，直接造成了30%以上的电量损耗，而各企业的电动设备也十分陈旧，因而其电动效率平均降低20-30%。（注：《统一韩国》，2000年2月号，第21页。）不但如此，陈旧的设备经常要花费大量时间实行维修，有的发电设备维修所需时间常常比发电时间还要长，这不能不影响电力生产的实际效率。在这种情况下，朝鲜政府曾向韩国政府要求支援200亿
Finance 金融, 2019, 9(4), 365-373 Published Online July 2019 in Hans. https://www.doczj.com/doc/2a10023981.html,/journal/fin https://https://www.doczj.com/doc/2a10023981.html,/10.12677/fin.2019.94044 The Evolution, Influence and Enlightenment of American Economic and Financial Sanctions on North Korea Shigui Tao1, Mengqi Guo2 1Business School of Nanjing Normal University, Nanjing Jiangsu 2Honors College of Nanjing Normal University, Nanjing Jiangsu Received: Jun. 25th, 2019; accepted: Jul. 8th, 2019; published: Jul. 17th, 2019 Abstract After World War II, economic and financial sanctions were used in solving diplomatic relations in-stead of military which was gradually reduced, affecting industrial chains and related fields in re-lated countries through international trade and capital flows. Economy, as an important lifeblood of a country's survival and development, has become the main means of the United States to con-trol the international market and maintain its world hegemonism, so economic and financial sanctions have become an important foreign policy of the United States. In recent years, the United States has launched several rounds of economic and financial sanctions against North Korea on the basis of maintaining international security. Besides, the breadth and depth of sanctions have been much higher than before. It should be paid special attention that the sanctions are in the name of the UN Security Council. Therefore, starting from the economic and financial sanctions on North Korea in recent years, the paper analyzes the evolution of American economic and financial sanctions against North Korea, and the impact on the United States, North Korea, third countries in politics, economy and so on. Finally, combining the difference between China and North Korea, aimed at China's opening up and economic strength, this paper gives suggestions for the open-ing-up patterns, the international monetary system and RMB internationalization. Keywords The United States, Economic and Financial Sanctions, North Korea 美国对朝鲜经济金融制裁演进、影响及启示 陶士贵1，郭孟琪2 1南京师范大学商学院，江苏南京 2南京师范大学强化培养学院，江苏南京
浅谈中国应该如何应对朝鲜半岛问题 这一学期的形势政策我们讲的其中一个是关于朝鲜半岛问题，朝鲜半岛问题由来已久，之所以存在至今是各种政治力量相互博弈的结果。在当今全球复杂的政治背景下，朝鲜问题是一个相对突出的问题。朝鲜半岛局势的复杂和存在有着特殊的政治意义。以朝鲜核武器问题为中心展开的朝鲜与美国、日本、韩国之间的争端，加剧了朝鲜半岛的紧张局势，已经构成了对亚太地区和平与稳定的现实威胁，也使朝鲜半岛局势重新成为国际社会关注的焦点。 朝鲜半岛问题是东北亚问题的核心,可以说朝鲜半岛是打开东北亚战略格局的“钥匙”,朝鲜半岛局势的演变一直是国际社会关注的问题,也是当今世界最敏感、最复杂的热点问题,朝鲜半岛局势的演变不但关乎东北亚、亚太、乃至世界的和平与稳定。 一．朝鲜半岛问题的由来及其原因 近年来，以朝鲜核武器问题为中心展开的朝鲜与美国、日本、韩国之间的争端，加剧了朝鲜半岛的紧张局势，已经构成了对亚太地区和平与稳定的现实威胁，也使朝鲜半岛局势重新成为国际社会关注的焦点。那么，让我们首先关注朝鲜半岛问题的由来及原因。 （一）.朝鲜半岛问题的产生要追溯到上个世纪后期日本对朝鲜的占领。1868年，日本成功地进行了“明治维新”，从此，走上了发展资本主义的道路。由于日本国土狭小，资源匮乏，无法满足资本主义发展的需要，于是就通过大肆向外扩张来解决这一矛盾。这样，日本首先把侵略的矛头对准了一衣带水的邻邦——朝鲜。 （二）.在第二次世界大战结束之前，美、英、苏等大国就早日结束战争和战后势力范围划分召开了一系列会议，其中在开罗会议和菠茨坦会议上都提到关于朝鲜独立的问题，并提出由四国托管建立临时民主政府的主张。但最终由于美苏两国只从各自利益出发，在这上问题的具体实施办法上产生严重分歧，使得朝鲜独立的提议遭到搁浅。而随着反法西斯战争的推进，美苏两国加紧了在朝鲜半岛势力范围的争夺。 （三）朝鲜半岛南北双方积怨很深，互不信任，意识形态和社会制度又相互对立，因此，朝鲜半岛的和平统一还不可能在短时间内实现。再加上各大国在朝鲜半岛追求各自利益，又加剧了半岛局势的复杂性。朝鲜半岛问题已成为国际问题，缓和半岛紧张局势，建立新的和平保障机制，需要国际社会的共同努力。因此，近年来，由俄罗斯提出，有中国、俄罗斯、美国、日本、朝鲜和韩国参加的六方会谈，不失为一个解决朝鲜半岛问题的切实可行的方案。二．中国如何应对这一问题 无论战争以何种形式爆发，无论是谁挑起的战争，中国的目标都只有一个，那就是维持朝鲜半岛现状。我们不希望朝鲜进攻韩国，但也绝不容许韩美方面进攻朝鲜。 中国要支持朝鲜迅速从“核危机国家”转型为“和平发展国家”，阻止美日韩利用朝鲜半岛的任何冲突事件，把战火播撒到中国东北境内。朝鲜的稳定是中国东北亚战略的重要基石。无论朝鲜国内是何种制度，何人掌权，朝鲜都是中国的一级核心利益国家，而不仅仅是一般意义上的友好邻邦。对朝鲜半岛的安全与和平，中国必须全面重新审视、慎重对待和精心维护，确保这些国家不发生战事。 我国可以重启六方会谈，动用软实力，加强与美国各国的沟通，这些必然有利于朝鲜半岛问题的解决 三、当前如何才能避免战争的发生 如果真的发生战争，中国无论如何都不能置身事外，因此也必须采取好应对措施。但就当前而言，战争并没有发生。所以，中国在未雨绸缪，做好应对战争准备的同时，更应该如何防止战争的爆发。 当前比起担心美韩方面挑起战争，有可能更应该担心朝鲜挑起战争。美韩方面虽然在日本海、黄海举行军演，表现出咄咄逼人的态度，但在很大程度上不过是虚张声势。毕竟局势还未发