中国与非洲的伙伴关系
肯尼思?金
相信在双方的共同努力和配合下,北京峰会必将开成一次隆重、务实的盛会,中非合作论坛———这艘承载着新世纪中非关系的伟大航船①必将乘风破浪,驶向中非友谊的美好明天!(Beijing Summ it,Secti on7,2006)②
在迄今最大的一次中非峰会召开之际,③我们有必要来审视一下胡锦涛主席提出的“新型战略伙伴关系”(Hu,2006,in King,2006b)。本文将集中讨论中非之间的发展合作,特别是中国对非洲的发展援助,而不是考察中非伙伴关系的所有方面。这主要是因为到目前为止,我们对中非间的贸易和投资关注非常多,而关于中国对非援助的著述却极少。
本文主要是回顾具体的政策,而不是分析政策的实际效果。这些实际效果是通过在非洲各个国家的具体工程、项目或者其他的行动体现出来的。但是,即使不从国家层面上来分析政策的具体执行情况,中非关系发展中也仍然有一些重大进展值得我们去关注。
我们首先将集中讨论中国是如何看待与非洲的合作的。我们也会讨论“非洲发展新伙伴计划”(Ne w Partnershi p f or Africa s Devel opment,NEP AD)与中国进行合作的方式和思路。此外,我们还会适当地对比中国和西方国家援非的不同方式。
3肯尼思?金(Kenneth King),香港大学和爱丁堡大学教授。
33本文的初稿是在“21世纪中国在非洲”会议上的发言稿(南非:约翰内斯堡,2006年10月16—17日)。该会议是为了准备中非合作论坛,由英国皇家学会、南非国际事务研究所以及NEP AD秘书处联合举办的。
①对历史比较了解的读者看到“航船”一词可能会想到600年前的郑和。他当时带领舰队从中国出发进行了一系列伟大的航海,并到达了非洲的东部和东南部海岸。参见Sailing W est:A dm iral Zheng He’s Voyages,March—May2006,Hong Kong Museum of H ist ory。
②“中非关系乘上新世纪的航船”的网页是由多个独立有序的网页链接组成的。下文在引用该网页上的内容时将注明其网页上所显示的顺序,如“第几”部分。
③截至9月中旬,已经有超过30个国家的元首确定将参加此次峰会,而且这个数字还在增加。
在分析中非合作关系特点的过程中,我们先分析中国对待“发展”的政策特点,即极为重视双边途径。在此基础上我们再进一步分析双边途径在中国对外“援助”中起的作用。我们认为,其实很难在中国与非洲国家之间的整体双边战略中定出哪些属于援助的成分。如果我们只是单纯地去探讨中国对非洲的援助,可能无法全面把握中国对外关系中的双边主义。而且这种双边主义在2006年11月3—5日中非峰会的《北京行动计划》中得到了充分体现。(F OCAC,2006)
中国与非洲的发展合作
我们在其他地方(King,2006b)也曾指出中国更加喜欢一种互惠的经济合作,而不是单纯的发展援助。然而,在中国商务部下面却有一个“对外援助司”,而且每年的《中国商务年鉴》①上,该司司长都会写一篇简短的“中国对外援助”报告(Ch ina Co mm erce Yearbook,2005)。与此相对应的是另外一个司,即对外经济合作司,该司的事务涉及外国在华投资,同时也涉及中国在海外的直接投资(特别是工程合同)和“劳务合作”。②总之,在商务部长达近千页的年鉴中几乎没有明确关于援助或者那种在“经济合作与发展组织”(OECD)国家中称之为“政府开发援助”(ODA,亦译“官方发展援助”)的内容。③
因此,只有两个很短的段落是明确关于“对非洲国家援助”的,但是值得注意的是这两段文字被写入“中国与非洲国家经贸关系”报告之中。而且,这个报告只是14份中国与世界不同地区经贸关系报告中的一份,包括加拿大、欧洲、美国、日本、欧盟等。换句话说,“援助”在更为广泛的经贸合作和交流中只占极少的一部分。
然而,当中国谈论“发展合作”时,尽量避免使用“援助者”和“受援国”这样的字眼,而是———在中非合作过程中———强调“团结”。这主要是由于中国和非洲都处于“发展中国家”的地位,而且中非间的这种关系也经受了数十年共同合作的考验。下面这段话摘自2000年第一次中非合作论坛部长级会议上通过的《北京宣言》,极具代表性地说明了中国更喜欢南南合作的表述方式,更倾向于认为中非是一种对等的关系:
我们也强调中国和非洲国家同属发展中国家,根本利益一致;中非在国际
①②③自1984年每年出版一卷,原名《中国对外经济贸易年鉴》,从2004年起改名为《中国商务年
鉴》。———译者
中国海外工程的合同劳工所起的作用非常大。2004年总计有535000名中国劳工服务于各种各样的海外工程中。(China Co mm erce Yearbook,2005:108)
在中国商务部长达千页的年鉴中,《中国对外援助年度报告》只占3页。
事务中保持密切磋商,对巩固发展中国家间的团结,进一步推动建立国际新秩序具有十分重要的意义。(China,Peop le s Republic of,2000:2)
事实上,《2004年中国对外援助年度报告》有若干部分是关于ODA的。这个报告提到了人道主义援助。但是,中国作为一个“发展中国家”,而且也是频繁遭受自然灾害的侵袭,当其他友好国家受难的时候中国更多的是表示一种深切的同情。中国确实也在讨论要履行“国际义务”,但是由于同样的原因,中国作为一个仍然“为实现自己国民经济的全面和可持续发展而奋斗”的国家,只能基于“平等和互利的精神”,“提供最大限度的援助”。这个报告还提到要提高援助的质量,加强对援助的管理。实际上,在最近一次对外援助报告中,有好几个段落都是关于“中国政府如何加强对外援助的规范化管理以及在制度建设上所取得的成就”。(W ang,2005:112)
中国的年度报告中也有老生常谈的“人力资源发展”的内容,但是这些内容一直都是关于为非洲开办的一些重要的人员培训。这种培训不同于一个“援助者”直接给予“受援国”物质上的援助,而是实实在在地“加强了人员和技术的交流并促进了互信和友谊”(W ang,2005:111)。换句话说,中国即使采用“援助”的方式,那也试图将这种援助作为全面交流与合作框架中的一部分。
这种强调相互性、强调共同经济利益、强调伙伴交流的方式,在中国长期的发
。这个特点还体现在外交部的网站上。从几年前开始,中国外交部就在其网站上将中国的伙伴国家一个个地列出来。而且,在中国外交部网站上有大量关于中国与非洲国家间的经济、文化、社会、教育或者军事交流的情况,非常详细。
相比于西方看待非洲的方式,非洲国家认为这种方式更具吸引力。许多西方发展机构都只是代表单个非洲国家的利益,通过机构的网站表达非洲国家的贫困或者讲述这个国家如何实现千年发展目标(大多没有实现)。①相比而言,中国则代表所有48个参加2006年11月北京峰会的非洲国家,而且也不提它们的贫困。另外一点需要指出的是,与西方的机构不同,中国积极地与所有非洲国家发展伙伴关系,除了那些与“台湾”保持“外交”关系的国家以外。而西方国家大都是有选择地与非洲国家发展关系,比如非洲法语国家、非洲英语国家或者是参与某个具体“计划的国家”(p r ogra mme countries)。
首先,2006年11月的北京峰会网站公布了中国与所有这些国家的外交关系发展历程,包括最初的建交日期,比如1956年5月30日中国与埃及建交,1964年
①比如,在“英国国际发展署”(DF I D)的网站上这么写道:“埃塞俄比亚是世界上最穷的国家之一。在7700万人口中,有80%的人每天生活费不足两美元”。或者以肯尼亚为例,“肯尼亚是非洲最穷的国家之一,有55%的人口生活在贫困线以下”。(黑体部分是网站原文中就标出的)https://www.doczj.com/doc/2912399487.html,/countries。
11月26日中国与坦桑尼亚建交,1998年1月1日中国与南非建交。然后有一些对两国战略伙伴关系性质的描述,以及分析双方最高层的互访如何加强了两国双边关系。该网站在对各国情况的介绍中指出,有接近20个非洲国家成为了中国游客的目的地,这也说明非洲不仅只是获得利益,同时中国也从非洲获得好处。网站上还列出了北京峰会的各个与会国与中国的双边贸易总额。也就是说,既有非洲大国或石油大国与中国的贸易额,如2005年南非与中国的双边贸易额达72.7亿美元,同年,安哥拉与中国的双边贸易额达69.5亿美元,也有像布隆迪这样的小国,2005年中布贸易额为1222万美元。也许对布隆迪而言,更重要的可能是中国在其网站上写道:“两国在政治上相互尊重,彼此平等相待,在国际事务上紧密合作,两国在经贸合作和社会发展上硕果累累”。(Beijing Summ it,p r ofiles,2006)①不管这个国家与中国的贸易额是大是小,所有这48个被邀请的国家在会议的官方网站上都被视为单独的国家平等对待。这对那些国际社会中极小的行为体———非洲小国而言,印象是极为深刻的。与此相关的是,我们应该看到中国与非洲的双边贸易自2001年以来翻了两番,到2005年达到了400亿美元。但是,这个数额与中韩两国双边贸易额还是相差甚远,预计2006年中韩双边贸易额将达到1150亿美元。(J iang,2006)
北京峰会以一种积极的方式,进一步表明了中国在2006年1月出台的《中国对非政策文件》所阐述的立场和姿态。②对于西方机构而言,使用“削减贫困”这样的用语或者出台削减贫困文件这样的政策,为我们在处理与非洲国家关系方面提供了重要的教训。与许多西方机构不同,《中国对非政策文件》没有使用“削减贫困”或者“贫穷”这样的表述,而是多次出现了“共同繁荣”的字样,突出强调目前中非之间的整体合作,特别是政治、经济、教育和医疗卫生合作。该政策文件几乎没有明确提到援助,除了下面这一句话:“中国政府将根据自身财力和经济发展状况,继续向非洲国家提供并逐步增加力所能及和不附加政治条件的援助”。(China,2006:4)
但是,中国政府在伙伴关系中从来不提削减贫困,也不提带有时间表的千年发展计划目标,其根本原因是中国进行发展合作的方式带有很强的双边色彩。中国的对外援助是由一个个国与国的协议构成的:
①②中国对卢旺达也表达了同样的姿态,卢旺达对中国而言并不是一个非常重要的贸易伙伴。《中国日
报》作为中国主要的英文报纸,以“第3届中非合作论坛”的名义刊登了总共4版的“中卢友好关系附录”,给了卢旺达总统及其所率部长们一次宣扬自己国家以及称赞发展中的卢中关系的机会。China D aily,Oct ober 13,2006。
北京峰会也表明,中国将继续坚持早在40多年前周恩来总理在访问加纳和马里期间所提出的“对外援助八项原则”(参见King,2006a),同样中国也将继续坚持江泽民主席1996年5月访问非洲后概括的“五点建议”(Le Pere and Shelt on,2006:37)
2004年,中国政府与104个国家和国际组织缔结了266项协议,在多个领域与这些国家和组织开展了富有成效的经济技术合作……并在38个国家开展了54项工程……此外,中国还为来自135个国家的4355名人员举办了172个培训班来培养相关的行政官员和技术人员。(W ang,2005:110)
2006年,中国国家主席和政府总理在访问非洲时缔结了一系列双边协定。正如中国外交部网站上所写的那样,这两次访问涉及的主要内容有四个支柱,即高层政治交流,各种形式的经贸合作,医疗卫生、文化、教育和旅游业的交流与合作,以及国家安全领域的合作。①胡锦涛主席2006年4月27日在尼日利亚国民议会发表了题为《为发展中非新型战略伙伴关系而共同努力》的讲话。应该说,这次讲话从以上四个方面对双边合作进行了最全面准确的阐述。除了呼吁发展一种新型的伙伴关系之外,胡主席的建议几乎包括了中国传统双边主义各个方面的内容。而这种双边主义在中国外交部网站上我们是可以看得出来的。同样值得指出的是,胡主席在这个重要讲话中丝毫没有提到“非洲发展新伙伴关系”(NEP AD),而NEP AD对非盟而言是一个多边的发展计划。恰恰相反,中非之间的战略伙伴关系则是双边的。
我们应该在中非多边外交的框架之下简单地看一下中国对待NEP AD的态度,但是需要指出的是,我们同时也要从双边的视角来看待国际发展。比如,中国商务部在写报告时,总是以国与国之间的合作来描述那些已经完成的或开始兴建的工程。在2004年完成的44个工程中,有近一半都是在非洲;在2004年启动的72个新工程中,有37个也是在非洲;在60个技术合作项目中,有一半也是在非洲开展的(China Co mm erce Yearbook,2005:964—967)。从《中国商务年鉴》中,我们很容易发现这些工程和项目都是中国与单个国家签订的。
这些具体情况都是按照国家列出来的,而不是一个全球性的总体数据。因此我们可以看到,尼日尔从中国得到了一条完整的“拖拉机装配线”,中国在加纳援建了一些“军人和警察住的营舍”,或者中国在乌干达援建了“外交部办公大楼”。年鉴中的“中国对外援助”报告很简略,大部分内容都是这些援建工程的记录(Ch ina Co mm erce Yea rbook,2005:110)。但是我们却看不到任何关于这些工程或项目价值的数据,比如我们目前不知道尼日尔的装配线和马达加斯加的“投资方案计划”两者的成本谁高谁低,我们也不清楚吉布提的“艺术中心”和卢旺达的“会议礼堂”哪个耗资更高。这些工程覆盖的行业非常广,而且各式各样,我们也看不出来规模和数量到底有多大。
《中国商务年鉴》有很多非常详细的信息,唯独没有列出这些援建工程的价
①关于温家宝2006年6月访问加纳的情况,参见f mp https://www.doczj.com/doc/2912399487.html,/eng/wjdt/wshd/t259101.ht m。
值,没有列出人员培训费用和提供的奖学金金额,也没有列出优惠贷款的数额,这一点让我们很吃惊。这些“对外工程以及劳务合作”项目的数量以及确切的价值只给对象国或地区提供。2004年,整个非洲与中国有3116个合同,当然这些项目和工程都是分别落实到单个非洲国家的。冈比亚这个小国,虽然与中国没有外交关系,但却占了其中的590个合同,几内亚占了886个。当然我们也就可以弄清这些工程的具体价值了:南非的29个项目的价值是冈比亚590个项目总价值的两倍,苏丹的128个项目的价值则高达几内亚886个项目总价值的30倍。
毫无疑问,在商务部年鉴中公布这些发展援助项目的具体价值是迟早的事。①事实上,温家宝总理在2006年6月就提到了中国援非的具体规模,这在以前是没有过的。②当然,公布那些大规模的援助项目以及“软贷款”③的金额仍然具有政治上的敏感性,因为按照世行的估算,在中国大约有1亿人每天生活费不足1美元,有接近5亿人每天生活费不足2美元(DF I D,2006)。《中国商务年鉴》没有列出这些项目的具体价值的另一个原因在于,这些工程与中国的整体发展战略并不完全吻合,似乎并未体现出中国对外合作的双边互惠的特点。我们应该从一个更大的视角来看待这些援助项目,也就是说要考虑到中国与这些国家交往的其他重要因素。因此,我们要认识到那些重大的援助项目与中国在许多非洲国家进行基础设施建设、从事建筑工程是紧密联系的。如果不对农业以及交通基础设施进行投资建设,那么医疗卫生和教育方面的项目是难以得到长久发展的。
因此,整个这一系列与单个国家达成的协定构成了中国整体的双边主义的对非合作政策。严格地讲,其中有一些属于ODA,比如奖学金、人道主义援助、医疗援助、优惠贷款、减免债务或者某些商品进入中国市场的特惠政策;但是另外一些则不然,比如宣布某个非洲国家是中国游客的旅游目的地,将某国视为劳务合作对象国,或者对农业、水利以及建筑进行合资建设,这些可能并不完全属于ODA,而是被视作中国与该国整体合作关系的重要组成部分。
如果我们仔细看一下中国对非洲建筑以及基础设施行业的投资情况,就会找到很多这样的例子(Centre for Chinese Studies,2006)。虽然这些投资主要集中于安哥拉、塞拉利昂、坦桑尼亚和赞比亚这四个国家,但我们却可以从中看出中国投资所涵盖的范围之大,有一些属于“援助”,有一些则属于“贸易与投资”。可是,中国在这四个国家,甚至在许多其他国家如埃塞俄比亚、埃及、尼日利亚或者南非等
①②③温家宝总理在2006年访问南非时第一次提到中国50年来对非援助总计440亿元人民币,这表明了
中国在政策上的一个变化。htt p://english.peop https://www.doczj.com/doc/2912399487.html,/200606/23/eng20060623_276714.ht m l。
值得注意的是,公布的实际数字应该是444亿(英文使用的是44.4billi on———译者),这个数字在中国被认为是不吉利的数字。
中国政府从1995年下半年开始对非洲国家实行的中国政府贴息优惠贷款。参见李安山:《论中国对非洲政策的调适与转变》,《西亚非洲》2006年第8期,第18页。———译者
国的所作所为,与《中国商务年鉴》中所谓的“援助”其实是大不相同的。①因为中国开展的这些大型基础设施的建设,其实都是投资风险极高的项目。也就是说,在西方投资者还没来得及的时候,中国已经在非洲开始了风险投资。②值得进一步分析的是,中国在处理与非洲国家关系时在多大程度上实施了明确的“国家战略”。虽然中国没有像“英国国际发展署”(DF I D)的“国家援助战略”这样的战略,但是DF I D的非洲委员会认为,中国与非洲在基础设施、贸易、投资、农业等方面的合作对非洲国家的发展是极其必要的,这些合作刺激、鼓励并维持了非洲的发展,更不用提在医疗卫生、教育、文化和旅游业方面与非洲的合作了。
在考虑如何在非洲削减贫困实现增长时,中国肯定借鉴了国内开发西部的经验。比如,中国的“扶贫开发计划”就是典型的国内发展战略,有意思的是他们使用了“全面”和“综合”这两个词:
首先,坚持综合开发和全面发展。由于贫困有着复杂的原因,因此全面消减贫困的措施也很复杂。我们必须把扶贫开发纳入国家经济社会发展计划,这样我们才能有一个良好的外部环境。我们必须加强水利、交通、电力和通讯基础设施的建设,帮助发展贫困地区,消减贫困,改善人们的生活。在贫困地区不仅需要发展生产,提高农民收入,也要重视科技、教育、医疗卫生和文化的发展,改善社区环境,提高生活质量,促进和谐发展和全面进步。只有这样做,我们才能根除贫困。(LG OP,2003:98—99)
现在讲中国在处理与非洲的发展合作时是否———或者说在多大程度上———受到其自身发展的历史经验的影响还为时尚早。目前,有一种观点认为,中国的援助项目只是中国给非洲国家的“甜头”,目的是获取非洲国家的能源和自然资源,③但是从中国自身发展的历史经验出发,将会给我们提供一种全新的看待中非合作的视角。不过,在考虑日本对外援助的哲学时,我们很容易就会想到日本的对外援助自然是希望获取外部的资源,比如明治维新时期和二战后的日本。(King and McGrath,2004)
中国、多边主义和“非洲发展新伙伴关系”
中国与非洲国家大都存在着紧密的双边关系。但是相比而言,中国对多边组
①②③这些情况参考中国外交部及其使馆人员在“21世纪中国在非洲”会议上的发言。(RAS/S A II A/
NEP AD,2006)
比如,关于塞拉利昂的报告这么写道:“塞拉利昂急需投资,而中国是唯一在塞拉利昂拥有重大利益的国家”。(China Studies Centre,2006:34—35)
比如Mbaye(2006)就认为,中国内地发展与非洲的关系主要有三个目标:“巩固安全的能源和矿产供给;减小台湾在非洲的影响;扩大中国日益增长的威信”。
织的主动捐款才刚刚开始,比如非洲发展银行、亚洲发展基金和亚洲发展银行。据报道,中国也已经加入了在肯尼亚和坦桑尼亚的援助国协调组(donor coordinati on gr oup s)(Davis,2006)。此外,对经济合作与发展组织(OECD)而言,如果使中国成为更加积极的多边行为体,将极大地促进该组织的对外援助。
中国也开始了与NEP AD的合作。比如,在第二届中非合作论坛(埃塞俄比亚,2003年11月)通过的《行动计划》中,就强调了国际社会对非援助的重要性,称这些援助“与NEP AD所规定的优先发展目标是一致的”(F OCAC,2003:4)。但是这个公报的内容主要还是关于中国与非洲国家间的双边行动,包括经济和社会发展的各个方面。
同样,《中国对非政策文件》中也对NEP AD作了积极的评价,认为NEP AD“勾画了非洲振兴和发展的宏伟蓝图”;该文件也提出要为中非论坛与NEP AD的进一步合作寻找最好的方式。尽管这个文件重点是在阐述中国传统的双边合作的四大支柱,即政治、经济、社会和安全,但是需要指出的是,“多边合作”已被列为经济领域合作的十个具体内容之一。
在2006年11月北京峰会的官方网站所公布的主要背景文件中,只有三个段落的内容是关于NEP AD的。同样,虽然在文件上清楚地称“中国重视并支持NEP AD”(Beijing Summ it,secti on6,2006),但是中国在进一步的阐述中认为中国对非洲国家各个行业的双边支持是与NEP AD的议程相互联系的,因此这种双边合作本身就是对NEP AD的支持:
中方重视并支持NEP AD,在论坛框架下通过双边途径,在基础设施建设、传染病防治、人力资源开发、教育和农业等NEP AD确定的优先领域与非洲国家开展合作,取得了丰硕成果。(Beijing Summ it,secti on6,2006)
如果确实像上面这段话所讲的那样,也就意味着中国仍然会通过双边的形式而不是通过支持NEP AD本身来开展对非合作。另一方面,温家宝总理于2006年6月确实承诺中国政府将资助NEP AD在坦桑尼亚和肯尼亚实施的护士和助产士培训项目。除此之外,2006年7月NEP AD秘书处代表团访华期间,中方与NEP AD签署了《中非合作论坛①中方后续行动委员会秘书处与非洲发展新伙伴计划秘书处关于加强磋商与合作的谅解备忘录》。有意思的是,这个简短的声明在最后总结时认为,该备忘录“为促进双边合作奠定了坚实的基础”。(Beijing Su mm it,secti on6,2006。以黑体字加以强调)
最后,2006年11月中非合作论坛的《北京行动计划(2007—2009)》之最后草案也具有同样的特点。这个计划有一个简短的部分是关于“中国与非盟及非洲其
①原文正文中是简称F OCAC,注释中是Forum on China2Africa Cooperati on。———译者
他次地区组织合作”的,在该部分中只有一句涉及NEP AD,称要“加强与NEP AD 的合作并进一步探索合作的具体方式和领域”(F OCAC,2006,para.2.5.4)。与此形成对照的是,该计划绝大部分内容还是在阐述传统的双边政治、经济和社会合作。有必要指出同时也是很重要的一点是,虽然文件中反复使用“双方注意到”(或者“同意”、“欢迎”、“重申”、“承认”、“决定”等)这样的表述,但该计划还是体现出了明显的双边主义的特点。比如,在投资和商业合作领域:
自从2003年中非论坛第二届部长级会议以来,中非合作领域不断扩展,相互投资稳定增长,双方对此感到满意。这将会进一步促进双边的经济关系,并有助于当地的经济发展……
双方决定致力于推进《双边投资促进保护协定》和《避免双重课税协定》的谈判、缔结和执行,为投资合作创造一个有利的环境,保护双方投资者的合法权利和利益。(F OCAC,2006,para.3.2)
前面我们已经讨论过这次北京峰会的性质了,我们还想知道在北京的非洲代表和在非洲的非洲代表们是如何商议《北京行动计划》草案的,他们如何商讨直接能反映中非合作模式的一个重要方面。我们对这个问题粗浅的理解是,主要非洲国家的代表们通常是以一个声音说话,而且他们的影响力显然要大于非盟和NEP AD的影响力。
与2005年在苏格兰召开的八国集团峰会相比,《北京行动计划》的最后草案给我们的感觉完全不一样。这次八国集团峰会许诺将对非援助规模扩大一倍,但是却受到了很大的压力。虽然八国集团最终成功地通过了这个决议,但是很明显这个决议的执行将非常困难,八国集团中任何一个国家都很难兑现这一许诺。
相比而言,《北京行动计划》看起来就非常具体,而且具有可操作性。八国集团强调的是扩大对非援助,而在《北京行动计划》中最常见的短语则是“双方”。这也就意味着中非在合作中希望建立一种对等的互动关系。北京峰会的背景文件的最后一段很好地体现了这个特点,而且毫无疑问最终的《北京宣言》也将采用类似的表述:
中非合作论坛北京峰会将是中非关系史上的一件盛事,中非领导人将有机会共同回顾中非友好合作历史,探讨如何在新形势下建立和发展政治上平等互利、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略合作伙伴关系,共同描绘中非关系未来发展的蓝图,并对今后3年中非在经贸领域的合作进行具体规划。(Beijing Summ it,Secti on7,2006)
(许亮 译)
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非洲对于中国发展的四大战略意义 2015-02-12 李小云 作者李小云教授和非洲村民交流种植经验 习主席将于今年12月初在参加完巴黎气候大会之后直接飞赴非洲，访问津巴布韦和南非，并在南非约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。这是继2013年3月习主席访问坦桑尼亚，南非和刚果（布）和李克强总理2014年对非洲访问之后，中国领导人在两年多的时间内对非洲的又一次重要的出访。由此显示出了非洲大陆对中国的战略意义。 公众对于这样频繁的出访以及我国对非援助和经济合作的一些举措反响强烈，同时也不凡有各种微词。实际上，从某种程度上说，非洲已不再是公众印象中只需要中国帮助和救济的贫穷大陆，相反，中国国内发展和民生越来越与世界紧密相连，而非洲正在成为中国未来发展的最具潜力的合作伙伴，中国的发展将会越来越离不开非洲。在新的全球格局下，由于历史等方面的原因，中国和非洲很少有地缘政治的冲突，非洲民间对中国普遍存在正面评判，而且非洲也不像拉美与亚洲存在碎片化的和依附性的不同冲突体。就中国而言，非洲对于中国的发展有着四大战略意义。 非洲正在成为中国地缘政治强有力的杠杆
随着国际发展格局的剧烈变化，中国与传统发达国家和传统意义上的发展中国家的关系正在演化为互为依存的新兴结构关系。发达-不发达和第一世界-第二世界-第三世界的传统格局正在演变为发达—新兴—发展中国家的新型关系。在这个关系体中对立和冲突依然存在，但是相互依存度上升，而且对立也不再以整体性或集团性的形成为主，打破结构关系的偶发因素越来越多，地缘政治趋于碎片化。虽然世界正在趋于多元化，但这仅意味着由于发展中国家的兴起，而导致全球权力话语的多元化，并不必然反映主导性权力关系的消失。新兴成长的中国与传统全球统治力量的二元结构正在形成。这也是改变全球格局的最重要的因素。 中国的可持续发展迫切需要往日无法比拟的国际空间和这空间的话语权，而拓展新国际空间正在遭遇巨大的围堵和挑战。这主要表现在中美，中欧，中俄，中日关系的反复构建，这种构建又直接影响了中国与周边，与拉美和中亚与中东欧的关系。在这种格局下，一个密切而稳定的中非关系就使得中国具备了用于平衡其他力量的战略性条件，而中国对非洲长期的支持则客观上为我国与非洲构建这个关系创造了条件，同时，中国的战略性介入非洲也自然为非洲所欢迎，因为这也为非洲提供了平衡其与其他资源提供者讨价还价的重要力量。实际上，在亚洲的经济博弈中已经呈现出了同样的问题。中非全面的战略关系会直接牵动美国，欧洲以及日本的地缘考量，引发某种程度的竞争状态，从而能从战略上缓解中国在直
中国与非洲的经贸合作 前言 中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中国和非洲的人口占世界人口三分之一以上。发展经济和推动社会进步是中国与非洲共同面临的任务。 多年来，在发展过程中，中国与非洲充分发挥双方资源条件和经济结构等方面的互补性，按照平等相待、讲求实效、互惠互利、共同发展的原则，不断加强经贸合作，努力实现互利共赢。实践证明，中非经贸合作符合双方共同利益，有助于非洲实现联合国千年发展目标，促进了中非共同繁荣和进步。 ２０世纪５０年代，中非经贸合作以贸易和对非援助为主。在双方共同努力下，合作领域不断拓宽，合作内容日益丰富。特别是２０００年中非合作论坛成立后，双方经贸合作进一步加强和活跃，贸易、投资、基础设施、能力建设全面推进，金融、旅游等领域的合作逐步拓展，形成了多层次、宽领域的格局，处在新的历史起点上。 中非经贸合作是南南合作的重要组成部分，为南南合作注入新的活力，提升了发展中国家在国际政治经济格局中的地位，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序发挥着重要作用。中国也愿与其他国家和国际组织一道，加强与非洲国家的磋商与协调，共同参与非洲建设，共同推动非洲的和平、发展与进步 一、促进贸易平衡发展 贸易是中非经贸合作最初的形式。伴随着中非关系的发展和交往的增多，中非贸易规模日益扩大。１９５０年，中非双边贸易额仅为１２１４万美元，１９６０年达到１亿美元，１９８０年超过１０亿美元。２０００年迈上百亿美元台阶后，中非贸易呈现快速增长势头。２００８年突破了１０００亿美元，其中中国对非洲出口５０８亿美元，自非洲进口５６０亿美元。２０００年至２００８年，中非贸易年均增长率高达３３.５％，占中国对外贸易总额的比重由２.２％升至４.２％，占非洲对外贸易总额的比重由３.８％升至１０.４％。２００９年，虽然受国际金融危机影响，中非贸易额下降到９１０.７亿美元，但中国在当年首次成为非洲第一大贸易伙伴国。随着世界经济复苏，中非贸易呈现良好的恢复发展态势。２０１０年１月至１１月，中非贸易额达１１４８.１亿美元，同比增长４３.５％。 在规模扩大的同时，中非贸易结构逐步优化，双方具有比较优势的产品相继进入对方市场。２０世纪８０年代至９０年代，中国对非洲出口商品以轻工、食品、化工、土畜产等为主。２０００年以来，机械设备、汽车、电子产品等机电产品出口显著增长，商品质量和技术含量大幅提高。目前，机电产品占中国对非出口的比例已超过５０％。在非洲对中国出口方面，棉花、磷酸盐等初级产品曾经是主要商品。近年来，非洲的钢材、铜材、化肥、电子产品等工业制成品陆续进入中国市场。同时，非洲农产品对中国出口增长加快。埃及的柑橘、南非的葡萄酒、加纳的可可豆、乌干达的咖啡、突尼斯的橄榄油、埃塞俄比亚的芝麻等特色产品，逐渐为中国消费者熟悉和喜爱。受国际金融危机影响，２００９年中国从非洲进口有所下降，但农产品进口增长了２５％。 多年来，中国遵循互惠互利的原则，推进贸易便利化，推动中非贸易全面综合平衡发展。中国已与４５个非洲国家签订双边贸易协定，加强在海关、税务、检验检疫等领域的合作，为中非贸易发展创造良好条件。为支持非洲国家扩大对华出口，从２００５年起，中国给予与中国建交的非洲最不发达国家部分对华出口商品零关税待遇。截至２０１０年７月，受惠商品已扩大到４７００多个税目，今后将逐步涵盖《中华人民共和国海关进出口税则》全部税目９５％的商品。在零关税政策带动下，非洲受惠商品对华出口快速增长。从２００５年至２０１０年６月底，中国在零关税待遇项下累计进口非洲商品１３.２亿美元，包括农产品、皮革、石材、纺织服装、机械零部件、贱金属、木制品等。中国还通过举办非洲商品展、设立非洲产品展销中心，并提供摊位费减免等优惠便利措施，帮助非洲企业开拓中国市场。 当前，中国和非洲同处于工业化、城市化进程中，市场需求旺盛，中非贸易具有很大潜力。就中国而言，非洲原油、矿产、钢材、农产品等商品对华出口，对促进中国经济发展和提高人民生活水平发挥出积极作用。就非洲而言，中国的产品和技术适合非洲发展的需要，中国巨大的市场也为非洲产品提供了广阔空间。特别是中国经济持续快速发展为非洲资源产品提供了稳定的出口市场。同时，物美价廉的中国商品进入非洲，可以帮助提高非洲民众的生活水平，并且有助于一些非洲国家控制和缓解通货膨胀
中坦资料 一、文教、卫生、军事等方面的双边交往与合作 中、坦签有文化合作协定。上世纪60年代起中国开始接收坦留学生。截至2011年底，我国共向坦提供了874个留学生奖学金名额。2011年全年坦在华留学生总数731名，其中奖学金生275名。2000年，双方签署关于高教发展合作项目协议，我方据此先后为达累斯萨拉姆技术学院援建了材料实验室和计算机实验室，并多次派出教师在该校任教。迄今，我国已向坦派出医疗队员1650人次，现分别有25名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。两国军事交往与合作始于1964年，双边往来频繁。 二、文教、卫生、军事等方面的双边交往与合作 中、坦签有教育、卫生、文化、旅游等协定。上世纪60年代起中国开始接收坦留学生。2016年坦在华留学生总数3520名，其中中国政府奖学金生562名。2000年，双方签署关于高教发展合作项目协议，我方据此先后为达累斯萨拉姆技术学院援建了材料实验室和计算机实验室，并多次派出教师在该校任教。迄今，我国已向坦派出医疗队员51批1778人次，现分别有25名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。我国在坦建有2所孔子学院和1所孔子课堂，即多多马大学孔子学院、达累斯萨拉姆大学孔子学院和中国国际广播电台桑给巴尔广播孔子课堂。两国军事交往与合作始于1964年，双边往来频繁。 坦桑尼亚是中国公民团队旅游目的地国。中坦现有4对友好省市，即宁夏回族自治区-阿鲁沙省、常州—达累斯萨拉姆、海口—桑给巴尔、湘潭—姆索马。 三、文教、卫生、军事等方面的双边交往与合作 中、坦签有教育、卫生、文化、旅游等协定。上世纪60年代起中国开始接收坦留学生。2012年坦在华留学生总数873名，其中中国政府奖学金生307名。2000年，双方签署关于高教发展合作项目协议，我方据此先后为达累斯萨拉姆技术学院援建了材料实验室和计算机实验室，并多次派出教师在该校任教。迄今，我国已向坦派出医疗队员1650人次，现分别有25名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。我国将在坦设立中国文化中心。两国军事交往与合作始于1964年，双边往来频繁。 四、人生乐在相知心 ——习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲《永远做可靠朋友和真诚伙伴》（2013年3月25日） 典出：宋·王安石《明妃曲二》 原文：明妃初嫁与胡儿，毡车百辆皆胡姬。含情欲语独无处，传与琵琶心自知。黄金杆拨春风手，弹看飞鸿劝胡酒。汉宫侍女暗垂泪，沙上行人却回首。汉恩自浅胡恩深，人生乐在相知心。可怜青冢已芜没，尚有哀弦留至今。 释义：人生中最快乐的事，就是有知心人。
都是实话，国内的假新闻太多了，报导国外的新闻总不能也带假吧？我可没排着队拿钱哦……来非洲的中国同胞日益增多，有不少朋友也抱着想来非洲赚一桶金的想法，为此，修罗特在此提一些忠告，也许有些话你不太喜欢听，但是，湊合着听听吧，希望能给要来非洲、打算来非洲的同胞带来一些借鉴。 1、如果你想到非洲做生意，请你不要对非洲抱太大的希望，毕竟，希望越大，失望更大。非洲虽然是世界上最贫穷的大陆，但是，贫穷并不代表消费低，非洲的消费水平，足以媲美欧美，甚至过犹不及，所以想到非洲做生意的同胞，至少得有几十万甚至百万以上人民币才行，毕竟，在非洲做生意，需要很大的本钱。 2、非洲充满着机会，但是，并不是机会就是机遇，有时候，机会更多的是杀机，像一些高利润的产品，如药、农机等，往往都是垄断的，你想分其中一份羹，就等同于抢别人的生意，抢黑人的生意只是竞争，抢同胞的生意，就会被打被杀，别说我扯蛋，出来前自己好好调查，不是真正信得过的人，别太相信，特别是一边发货一边接货的生意，货发了，对方称未收到货，而是把货吞了，这很正常，在非洲，收不收到货，经常是无据可询，人家随便一个理由就可以打发你。 3、黑人虽然懒，虽然笨，但是，不要不把黑人的生命当生命。所以，请那些想到非洲开诊所的同胞别那么缺德，别当厨师的也出来开诊所当医生，别连针都不懂打就装13装得很专业似的，更别医死了人还不知死，依然挂着“中国诊所”的招牌到处招摇撞骗。什么高维生素针，什么人参针，除了这些针，你们还会打其他的吗？没错，这些针打不死
人，而且还可以赚很多医药费，但是，如果总拿这些针忽悠黑人，甚至忽悠同胞，那么，真正的病被耽搁了怎么办？做人要有道德观，做医生更需要医德，出来混，迟早要还的。 4、诊所和餐厅是同胞在海外最喜欢做的两种生意。餐厅可以做，但是卖淫的事就别搞了，除了菲律宾酒吧外，非洲中亚洲酒吧就属中国酒吧最多了，搞得黑人把所有的黄皮肤人开的酒吧都以为是中国酒吧，甚至有朋友稍微穿得性感一点都被误以为是卖的。你想卖淫，怕丢脸，可以跑到离家乡远的省份去，犯得着一定来非洲吗？有些人不但到非洲开妓寨，而且还要拉上一些国内的无知少女来，有些甚至连自己的亲生外甥女都骗，这还是人吗？而那些无敌的少女被拉到非洲后，连爱滋都不懂得是什么，黑人的生意也做，俨然不知道非洲的很多国家爱滋病患率有50%以上，一些红灯区甚至在75%以上，想想那些喜欢出来玩的黑人，身上患病的几率有多少就清楚了。而现在世界卫生组织更是一个傻13的组织，拼命吹捧保险套的妙处，避孕都不是100%，何况爱滋呢，搞得所有的小姐都以为有了保险套，爱滋就能百分之百杜绝一样，这不等同于自杀吗？ 5、如果你决意来非洲了，那么，请作好准备，作好孤身奋战的准备。在非洲，既然来了，就要好好地活下去，如果你是外派的，可能有公司护着你，为你排难解纷，但是，如果是做生意呢？如果你确认你可以自己解决，那么，没问题，但是，犯法的事就别干了，别存在侥幸心理，黑人别的不聪明，贪污钱的本领可大。有什么事，即使你有理了，
中国与非洲的伙伴关系 肯尼思?金 相信在双方的共同努力和配合下,北京峰会必将开成一次隆重、务实的盛会,中非合作论坛———这艘承载着新世纪中非关系的伟大航船①必将乘风破浪,驶向中非友谊的美好明天!(Beijing Summ it,Secti on7,2006)② 在迄今最大的一次中非峰会召开之际,③我们有必要来审视一下胡锦涛主席提出的“新型战略伙伴关系”(Hu,2006,in King,2006b)。本文将集中讨论中非之间的发展合作,特别是中国对非洲的发展援助,而不是考察中非伙伴关系的所有方面。这主要是因为到目前为止,我们对中非间的贸易和投资关注非常多,而关于中国对非援助的著述却极少。 本文主要是回顾具体的政策,而不是分析政策的实际效果。这些实际效果是通过在非洲各个国家的具体工程、项目或者其他的行动体现出来的。但是,即使不从国家层面上来分析政策的具体执行情况,中非关系发展中也仍然有一些重大进展值得我们去关注。 我们首先将集中讨论中国是如何看待与非洲的合作的。我们也会讨论“非洲发展新伙伴计划”(Ne w Partnershi p f or Africa s Devel opment,NEP AD)与中国进行合作的方式和思路。此外,我们还会适当地对比中国和西方国家援非的不同方式。 3肯尼思?金(Kenneth King),香港大学和爱丁堡大学教授。 33本文的初稿是在“21世纪中国在非洲”会议上的发言稿(南非:约翰内斯堡,2006年10月16—17日)。该会议是为了准备中非合作论坛,由英国皇家学会、南非国际事务研究所以及NEP AD秘书处联合举办的。 ①对历史比较了解的读者看到“航船”一词可能会想到600年前的郑和。他当时带领舰队从中国出发进行了一系列伟大的航海,并到达了非洲的东部和东南部海岸。参见Sailing W est:A dm iral Zheng He’s Voyages,March—May2006,Hong Kong Museum of H ist ory。 ②“中非关系乘上新世纪的航船”的网页是由多个独立有序的网页链接组成的。下文在引用该网页上的内容时将注明其网页上所显示的顺序,如“第几”部分。 ③截至9月中旬,已经有超过30个国家的元首确定将参加此次峰会,而且这个数字还在增加。
在非洲剪铁丝网的中国女孩 作者：刘素萍 来源：《作文与考试·高中版》 2018年第32期 2018年中国大年初三这天，在位于非洲肯尼亚野生动物活动最为频繁的索依桑布保护区内，23岁的湖北女孩黄烨正拿着剪刀，费力地剪着一张张铁丝网。 黄烨在大学里是野生动物保护组织的成员，经常深入到湖北神农架野生动物保护区开展调 研活动。一次偶然的机会，黄烨认识了野生动物保护志愿者张婷。张婷曾经在肯尼亚野生动物 保护区待了3个月，回国后经常与黄烨聊起非洲见闻，特别是当地人用铁丝网盗猎野生动物的 事情。张婷的话，让她决定2017年8月去了非洲，加入了当地野生动物保护平台“中南屋”。 “中南屋”与当地野生动物保护组织共同举办了“剪铁丝网”活动。盗猎者把铁丝绕成丝 圈放置在树丛草丛中，有的绕在树干上，有的放在树冠上。有的动物不幸撞上，受到惊吓试图 挣脱时，铁丝则会越勒越紧。很多野生动物最终因伤口感染而死亡，最终被盗猎者所获。而黄 烨要做的就是找到并剪掉这种铁丝圈，以确保野生动物的安全。 铁丝网放置得都很隐蔽，而且坚硬。黄烨每次都是用尽全身力气去剪，手被铁丝勒得鲜血 直流，但她简单包扎后继续工作。每发现一个铁丝网，黄烨心里就疼一下；每剪掉一个铁丝网，她就长长地松一口气。当地人很不理解，并且对中国人还存在着一个很大的误解，他们认为中 国人也猎杀动物，还喜欢买野生动物制品。黄烨要用实际行动证明给他们看：越来越多的中国人，开始参与到野生动物保护的活动中。 2017年，黄烨在《新闻联播》上呼吁更多的中国人参与到野生动物保护事业中来。“当我 发现自己的行为能够影响别人变得更好一些的时候，就觉得我的人生特别有意义。”黄烨和她 的团队的口号是：世界有中国，中国有我，妥了。 【素材点拨】像黄烨这样的90 后，在野生动物保护队伍中很常见，这些刚刚走出校园或 者还未走出校园的青年，在距离祖国万里的非洲，书写着自己的人生。他们与当地的野生动物 保护团队携手并进，为了一个共同的目标：让更多野生动物快乐地繁衍生息。 【适用话题】青春无悔；影响；目标；人生的意义……
一、中非贸易成大多数非洲国家经济发展发动机 新华社北京1月17日电德国《青年世界报》1月3日刊登一篇文章，题为《南南贸易兴旺》，副题为《对华贸易关系成为大多数非洲国家经济发展的发动机》，摘编如下: 中国政府临近年终时发布了首部中非经贸合作白皮书。中国正在成为非洲大多数国家最重要的贸易伙伴。自新千年开始，南南贸易飞速发展，带动它的火车头是印度、巴西，尤其是中国。中非贸易额在1962年恰巧为1亿美元，20年后达到了10亿美元。2000年，中非贸易额已经达到100亿美元，此后增速越来越快:2008年，中非贸易额超过了1000亿美元。中国在非洲国家对外贸易的平均比重在这一时期内从3.8%升至10.4%。也就是说，中国对非洲来说变得重要得多了。值得注意的是，到目前为止中非贸易是平衡的。在中国与非洲的贸易中，进口额与出口额基本持平。不过，进出口商品的构成并不相当。中国出口到非洲的商品越来越多地由电器、机械和汽车，也就是由工业品构成；中国从非洲进口的则主要是铜、钢铁、原油和多种农产品（000061）这类原材料和初级产品。中国也正发展成葡萄酒、咖啡、可可豆和类似产品的繁荣市场。事实明，在国际金融危机期间，中国市场成为了非洲出口商的稳定之锚。中国对金属、石油和其他原材料持续的高需求也给原材料丰富的国家带来了好处，使其出口产品的价格不断上涨。无论如何，中国近年来显著改善了许多非洲国家向中国出口商品的条件。欧盟和美国再三要求非洲国家消除贸易壁垒，与此同时却迟迟不取消本国的农业补贴、进口限制，也不免除非洲产品的关税。中国则采取不同的策略。中国在国内为非洲出口商举办交易会，积极推动非洲商品进入中国市场。不仅如此，中国还为多种非洲商品取消了关税，且正在继续扩大免税商品的名单。资本输出也早已随商品交流而至。非洲国家到2009年底在中国对企业的累计投资达90亿欧元。2009年，中国对非洲投资有22%投入了制造业。过去几年中，大量中国企业在非洲国家建立起生产纺织品和其他劳动密集型消费品的小型工厂。另外，建筑业方面投资约占中国对非洲投资的15%。 二、中国已成为非洲第一大贸易伙伴国 2000年中非合作论坛正式成立。十年来，双边合作规模不断扩大。双方贸易额由2000年的100亿美元上升至2010年的1269亿美元，2010年中国对非投资约10亿美元，投资存量超过100亿美元，涉及矿业、制造业、农业等多个领域。目前，中国已成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲跃居中国第四大海外投资目的地。中国对非援助力度不断加大，援助结构不断优化。2009年中国对非援助额比2006年增长1倍。截至2010年底，中国已为非洲培训3万多名官员和各类技术人员。 不管世界风云如何变幻，中国政府将继续本着平等相待、讲求实效、互惠互利、共同发展的原则，不断深化中非经贸合作。 一是积极推进贸易自由化和便利化，为双方企业提供更为便利的贸易环境。从2010年7月1日起，中国开始对26个非洲国家减免60%关税，涉及4700多个税目。 二是鼓励和支持中国企业扩大对非投资，并引导投资向农业、制造业、金融、商贸、环保等领域拓展。 三是全面提升经贸合作的水平和层次，对非援助进一步向农业、教育、医疗卫生、减贫、清洁饮用水等民生领域倾斜。
科学家证实：中国人最早的祖先来自非洲 开篇 中国人来自哪里？谁是我们最早的祖先？ 这个问题，必须从远古人类出非洲开始讲起。早在1871年，达尔文在《人类起源及性的选择》中就写道，“人类的早期祖先曾经生活在非洲大陆，而不是别的地方。”但是，正如“人类是‘猴子’变的”这一命题曾经引起几乎全人类的抵制一样，人类——包括中国人——来自非洲，最初也同样不会为人们所顺利接受。 然而近一个世纪以来，陆续发现的远古猿人化石，尤其是东非的猿人化石，无可辩驳地证实了这个事实。 于是，科学家据此推测出了这样一幅图景：较早前的发现是，自“人类”从200万年前走出非洲，进而散布在各地之后，我们的先祖就各安其所，各得其命，他们在旷古洪荒的原野上采摘，在泥沼溪流中渔猎，在幽暗的岩洞中繁衍，生生不息，延绵至今。 然而，正当这一图景渐渐为学界所接受之时，科学家们又有了新的发现：15万年前，人类曾经拥有一个共同的“非洲祖母”，今天的所有人都是她的后代。我们的先祖从东非出发走走停停，直到6万年前才到达东亚南部，而后渐次进入到我们如今生息的这片广阔大陆。炎黄子孙的拜祖大典仪式
中国人从非洲来，与我们是“炎黄子孙”的说法其实也不矛盾。在20世纪20年代的考古发现后，我们一度曾有新的答案：我们来自“北京人”。但是后来水帘洞人的发现，证实我们跟北京人没有血缘关系。 反而是“炎黄子孙”这个说法，隐藏着远古人类自西部进入中国大陆的事实：昆仑神话中的汉藏民族远古图景、汉藏语系中的语言传承密码……所谓炎帝、黄帝，大约就是远古青海一代古羌部族的首领。 我们的迁徙路线图正越来越清晰，但科学家们却并永远不会驻笔，人类之所以成为人类，或许正在于他从不会停止从各种角度探索一个命题：我们从哪里来，又向何处去。 入中国记 黄色人种的近祖之一，是3万～4万年前出现在中亚或南西伯利亚的Y染色体M242，它是M45的后代，他们被天山阻挡后，转向中亚和印度，然后一部分人移民进入了美洲。这批移民至少分为三批，在不同时间到达美洲：第一批是3万年前，由中亚来的部分人走过白令陆桥，到达美洲后南下，成为南美和北美南部大部分的印第安人；第二批在2万年前，从南向北经中国东北到白令陆桥，占据了北美北部；而大约3千年前，爱斯基摩人和阿留申人从白令海峡到美洲，是第三批。人类Y染色体迁移分布图 另一支近祖M175，则继续沿着喜马拉雅山南麓向东、向北
“中国模式”对非洲发展的影响研究“中国模式”这一概念可以追溯至2004年由英国学者雷 默（Joshua Cooper Ramo）提出的“北京共识”，意指不同于 “华盛顿共识”，由中国发展出的政治与经济模式。 中国模式丰富和拓宽了世界范围的发展模式，在一定程度上影响着未来世界的发展方向。一些中东非洲国家正在“向东看”，探索中国经济快速发展的奥秘，以帮助本国走出困境。2006年6月,在南非开普敦召开的世界经济论坛非洲峰会上,由津巴布韦政府率先提出的“向东看”政策成为会议的一个热门话题,许多非洲国家的领导人纷纷表示,认真学习中国的发展经验有助于非洲找到适合自己发展的道路,中国的今天就是非洲的明天。博茨瓦纳央行行长莫霍霍提出，中国的发展模式能够启发非洲国家如何从低收入国家成为中等收入国家。 一、背景 20世纪70年代中期后，由于受到第一次石油危机和国际原材料市场价格变动等影响，非洲很多国家陷入严重的经济衰退之中。这给当时的国际货币基金组织和世界银行提供了干涉非洲经济发展事务的机会。因而在新自由主义思想的主导下，非洲进行了一场以结构调整为中心的经济改革，但是结构调整政策自身存在严重缺陷，最终导致非洲经济改革的失败，引发经济危机。80年代的经济危机又引发新的政治动乱，国家内部和国家间的暴力冲突时有发生。 进入20世纪90年代，由于“冷战”结束，原先美苏投向非洲的资源骤减，诸多充当其代理人的非洲国家当权者遭遇财政困难而无法继续统治，同时在以美国为首的西方施压下，非洲很多国家实行多党民主制，这些因素导致非洲多国政治局势动荡不安，很多国家再次爆发内战，甚至大屠杀，比如两次刚果（金）内战以及卢旺达大屠杀。
巴西将与中国在非洲展开投资竞争 * 巴西企业与中国对手展开竞争 * 对中国作法的抱怨日渐增加,为巴西企业开启商机 * 巴西以文化联系及共同利益为卖点 * 中国企业因享有庞大的融资优势而受惠 记者David Lewis 编译张明钧/程琳/李富强/王翔琼/王兴亚 路透利比里亚2月23日电---在利比里亚中部闷热的森林中,一群工人正在开辟一条长长的铁路线,穿越这片由荒烟蔓草覆盖的大地.随着工人们对精心搭建的钢轨进行最後的修整,虫鸣鸟啼都被震耳欲聋的鉆头声及榔头敲打声给淹没. 监督这批工人的主管是Lewis C. Dogar,他是利比里亚铁路修筑的老将.Dogar和为数不多的同僚原已退休,但又被请出来协助在丛林中建造数百公里的铁路.现年64岁、轻声细语的Dogar忆及利比里亚上世纪六七十年代的经济蓬勃时期,当时一辆辆列车满载着从云雾缭绕的宁巴山(Mount Nimba)矿脉开采的铁矿石,运往湿热的布坎南港.这样的光景因为内战爆发而戛然而止,而接连发生的两场内战延续了14年之久.冲突终于在2003年画下句点,超过20万人在战争中死亡,且利比里亚的金融及基础建设被破坏殆尽. 这群利比里亚铁道工人的际遇,可能是事况终于有所改善的微弱迹象.他们当中有些人才刚刚卸下戎装,换上工作服和安全帽."我们有些年轻人念完了中学,"Doger表示."我很高兴能够训练他们." 在廉价劳工过剩的非洲大陆上,聘用本地人似乎没有什麽好奇怪的.但近几年来由谁来建造非洲的重大基础工程已然成为关注焦点.从安哥拉到赞比亚的建筑基地,常常可以见到成群结队的中国人在那儿工作着,尽管也有聘用当地人士,但中国管理阶层对他们的严苛待遇已经引发怨言.去年10月,在一场对薪酬及劳动条件进行抗议的事件中,赞比亚Collum矿脉的中国籍管理人员向抗议工人开枪,造成11名当地煤矿劳工受伤. 对中国日益升高的怨恨情绪,是巴西工程集团Odebrecht再度取得利比里亚铁道工程的原因之一,该公司刻意雇用当地劳工,并给他们开出良好待遇. "这样的运作极为顺畅."项目经理Pedro Paulo Tosca表示;他决定将240公里长的铁道分段施工,并指派沿路的数十个当地村落进行清理工作."大部分的粗重工作可利用当地人力完成,不用输入精良的设备." 当然了,Odebrecht的策略并不全然是不求回报.这家未上市公司预期可以在非洲取得巨额获利.但随着该公司在非洲大陆展开工作,Odebrecht和其他巴西企业要把握每个机会追赶中国竞争对手;拜中国方面的财力雄厚之赐,中国业者往往享有极为庞大的融资优势,而中国企业不太注重劳工人权等因素. 根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据,非洲的外资直接投资从21世纪初的约100亿美元激增至2009年的近590亿美元.随着对非洲投资的增加,当地国家的期望也不再局
中国与津巴布韦的关系：1980年以来双边合作关系分析 近年来，中国与非洲之间越来越密切的经济联系受到学者的日益重视。中国与津巴布韦的相互关系可以追溯到中国对津巴布韦反对殖民主义的解放斗争的支持。 1980年4月18日，津巴布韦独立，中国与津巴布韦建立了外交关系。随着中国在非洲参与经济活动的程度加深，中国与津巴布韦的关系得到了突飞猛进的发展。 中津合作表现在许多领域层面，如贸易、投资、经济技术合作等，尤其是建筑、采矿、农业、能源、交通运输、资讯科技、电讯、纺织、旅游和军事等领域。津巴布韦推行了土地改革，此举遭受到西方的批评，于是津巴布韦将加强同中国的关系作为其东望政策的组成部分。 津巴布韦政府十分重视发展与中国的关系。中国坚持了对于他国国内事务的不干涉原则，与津巴布韦的关系不断加深，中国由一个传统的援助国变为了一个重要的国际支持者。 本文主要分析研究了1980年以来中国与津巴布韦的双边合作关系，全文分为五个章节：第一章是背景介绍。失去西方的援助对津巴布韦社会、政治和经济的发展造成了很大的负面影响。 最近几年，中国已成为津巴布韦最大的投资者、贸易伙伴和援助国。回顾中国和津巴布韦相互关系的历史对本研究有着重要的意义，因为其对中津当代关系的发展有着重要的影响。 津巴布韦独立后，中津关系的历史大致分为两个阶段，第一个阶段是从1980年至1999年，第二个阶段是从2003年至今。第一章提出了研究所涉及的主要问
题是：2000年以来，中国与津巴布韦关系不断加强最终导致了2003年东望政策提出的原因和动力是什么？这是津巴布韦国内和国外因素相结合所导致的结果吗？另外一些问题是：在1980年之前，中国和津巴布韦是否存在关系？它与现如今的中津关系是否有明显的不同？中国是何时参与到非洲事务之中？中国对津巴布韦经济发展的贡献体现在哪些方面？中国从津巴布韦的发展中所获得收益是什么？中国的捐助是如何被津巴布韦政府所接受的？加强与中国的合作，能否帮助维持津巴布韦经济的稳定？中国与津巴布韦双边合作的经验与教训是什么？中国对津巴布韦或者非洲的援助与西方国家的援助有何不同？在这一章提出了研究的目标、理论假设、研究的关键词，并对本课题的研究进行了文献综述。 本研究应用了数据收集的研究方法，以依附理论为研究的理论框架。罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈认为依附是“国家或国际行为体之间在国际贸易的资金、商品、劳动力、信息等流动上的相互影响、相互依存”。 此外罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈还指出，当前国际体系的特点是相互依存、共同的责任和彼此依赖，这点在中国与非洲的关系上体现的很明显。全球化的推动使得不同国家之间的相互依存变得更加引人注目，中国和津巴布韦彼此互助的战略定位很好地展示了这一相互依存的关系。 第二章是自1980年到1999年中国与津巴布韦关系发展的第一阶段。津巴布韦和中国的政治与外交关系由此开始。 中国和非洲之间有着深厚的历史联系，中国支持了非洲国家反对帝国主义、殖民主义的民族解放斗争，中国对非洲提供了物质和道义上的援助。中非关系不断加强，尤其是成立于2000年10月的中非合作论坛成为了双方合作的官方平台。 中国支持津巴布韦总统Mugabe的非洲民族联盟（ZANU），民盟成立于1963
DNA检测显示现代中国人源于非洲 DNA检测显示现代中国人源于非洲 中国科学家自测DNA探秘身世，我们的祖先来自非洲 科学家怎样通过DNA检测，找到祖先的“迁徙地图” 6万年前，中国土著是怎样消失的 中国古人类怎样神秘消失 上海复旦大学现代人类学研究中心的金力教授带领的研究团队通过DNA分析得出结论：现代中国人起源于非洲！因为强有力的科学支撑，他的观点得到了很多人的赞同。可是，如果金力教授的结论是真的，为什么我们跟非洲人长得如此不同？那些在中国考古发现的古人类的后代又都去了哪里？他们是被远道而来的非洲人干掉的吗？ 所有现代人的祖先是20万年前的一个非洲妇女？ 记者找到上海复旦大学现代人类学研究中心的谭婧泽老师，她告诉记者，金力教授发表的这个关于中国人起源于非洲的观点早在2001年就已经问世了。当时他带领一个研究团队专门就中国人的遗传分子进行了研究，他们想研究中国人到底起源于哪里？是否如前人所说的全世界的现代人都起源于非洲？最后他们得出的结果和前人得出的结果竟是一致的。 金力教授他们提出的中国人起源于非洲并不是第一次出现，在1987年的时候就有人推出整个人类都起源于非洲。最早推断出人类起源于非洲的是卡恩和威尔逊两位科学家。 1987年初，卡恩和威尔逊等人提出，将所有婴儿的线粒体DNA向前追踪，最后会追到大约20万年前生活在非洲的一个妇女，即现今全世界人的祖先。大约在13万年前，她的一群后裔离开了其生活的非洲家乡，分散到了世界各地，代替了当地的土著居民，最后在全球定居下来，演化成了现代的不同人种。于是有人把这种理论叫做“夏娃理论”。认为现代人类是单一起源并来自非洲。 此后，越来越多的遗传学证据都支持包括中国在内的世界范围内的现代人都起源于非洲。1998年中国科学家褚嘉祐等人利用30个常染色体微卫星位点分析了南北人群和汉民族与少数民族的遗传结构，微卫星标记多态性和进化树聚类分析都支持现代中国人来源于非洲，并经由东南亚进入中国大陆。 由于微卫星位点突变率较高，对研究较久远的人类进化事件和人群迁移有一定的局限性，中国科学院昆明动物研究所研究员宿兵等人发展了一套Y染色体的单核苷酸多态性标记(简称SNP)研究理论，来研究中国人的起源问题。而Y-SNP这套研究理论，也就是金力、李辉他们运用的研究理论。 这个惊天结论是从一个古老的DNA分子引出的 在2001年的时候，金力教授带领的研究团队在全球权威科学杂志上发表了一篇名为《Y 染色体遗传学证据支持现代中国人起源于非洲》的论文，这篇文章从DNA的角度分析，得出了“现代中国人起源于非洲”这个结论。 在谭婧泽老师提供的这篇支持现代中国人起源于非洲的论文中，记者了解到，金力教授他们是通过人类基因中的Y染色体的遗传特性来研究人类起源的。为什么选用Y染色体？是因为Y染色体从遗传角度来说相对更单纯。我们知道，每个人都有两套染色体，一套来自父亲，一套来自母亲。在这些染色体中，Y染色体是男性染色体，只由父亲一方遗传而来，这就减少了基因突变率，所以通过Y染色体可以更清晰地反映基因遗传的“历史轨迹”，因此，包括金力教授在内的很多遗传学家都把这种遗传物质作为研究现代人类起源的最佳材料。 金力他们利用了3个古老的Y染色体上的SNP作为研究重点，即M89、M130和YAP 这3个古老的Y-SNP，这3个Y-SNP又都是在M168突变型的基础上产生的3个突变类型。
中国专家语出惊人：起源之争中国人来自东非 摘要: 一个群体由黄河流域朝西南方向迁移，大约在3,000 年前到达喜马拉雅山脉的东北面，并在这里居住下来，最后分化出了藏、羌、彝、景颇、土家族等民族 ... "元谋人、北京人等中国本土古人类不可能是我们的祖先。" 当记者问起谁是中国人的祖先这个问题时，钱吉的回答非常肯定。 钱吉是上海复旦大学现代人类学研究中心人类群体分子进化学研究小组的负责人，在他看来，"现代人是单一的物种，而各地的猿人差异很大，属于不同的物种，并不是每种猿人都能进化成现代人。最终，只有东非的那支猿人走上了向现代人进化的道路"。 过去几年，钱吉和同事们几乎走遍了六大洲（非洲、欧洲、亚洲、大洋洲、北美洲、南美洲），采集了15 个国外人群样本和中国28 个人群样本（包括4个汉族和24 个少数民族群落），进行了详细的基因比对和遗传学分析，而最终结果都支持这样的观点：包括中国人在内的所有现代人类，都起源于非洲。 我们的祖先真的是非洲人？ 起源之争 在中国科学界，并不是所有人都认同钱吉的观点，现代中国人起源于何处，至今仍极具争议。不少科学家坚持认为，我们的祖先就是中国本土的古人类。
中国科学院院士吴新智就是"本土起源"的支持者。1984 年，他与美国密歇根大学的米尔福得·沃尔波夫（Milford Wolpoff）和澳大利亚国立大学的阿兰·索恩（AlanThorne）共同提出"多地区进化学说"，认为现代人的祖先是在多个地区出现，并独立、连续地进化成了现代人类。 接受记者采访时，吴新智院士表示，从古人类的牙齿化石，就可以找到现代中国人起源于本土的证据。他在我国发现的人类化石中，找到了很多上门牙化石，这些门牙都是呈铲形的（即从门牙后面看，牙齿的两边鼓出来，中间凹进去像煤球铲子一样），而这种铲形门牙，到现在还存在于80％的中国人口腔中，而现代欧洲人只有不到5％有铲形门牙，非洲黑人大概有10％左右，澳大利亚土著人约20％。"从古人类到现代人，都具有同样的门牙，这就说明在中国的人类进化是一个连续过程。" 中国本土古人类的生存年代，似乎也证实了吴院士的观点：云南元谋人距今170 万年，陕西蓝田人距今80 万～60万年，北京人距今50 万年，山东沂源人距今40 万年，南京汤山人距今约30万年，安徽和县人距今20 万年，山顶洞人距今3 万多年…… 然而，中国科学院昆明动物研究所细胞与分子进化重点实验室主任宿兵研究了中国现有人类化石的年代后，却发现了一个不容忽视的断层：在4 万年前～10 万年前这段时间，我国境内尚没有任何古人类化石出土。这就意味着，在这段时间内，中国版图上可能没有古人类存在，今天的中国人也不会是上述古人类的后代。 因此，越来越多的科学家相信，现代中国人起源于非洲。随着生物技术的发展，这个观点也得到了越来越多的遗传学证据的支持。 1987 年，美国加利福尼亚大学的丽贝卡·L·卡恩研究了来自世界各地的妇女的线粒体DNA 后，发现所有人的祖先都可追踪到20 万年前的一位非洲女性身上。这位古老的非洲女性，就是震惊世界的"非洲夏娃"。随后，分子人类学家再次成功破译了男性Y 染色体上的DNA，研究结果同样令人震惊：现代男性有一个共同的"东非父亲"，他生活在大约15 万年前。 复旦大学现代人类学研究中心的另一位科学家卢大儒，根据遗传分析结果从反面批驳了"本土起源说"："如果我们都来自于元谋人，个体之间的差异应该有50 万年前～100 万年前（即两个个体的祖先在50 万年前～100 万年前开始分离）。但实际上，任意两个中国人之间的差异都没有超过5 万年。 也就是说，我们共同的老祖宗距离我们最多只有 5 万年，我们的亲缘关系其实很近。汉族和藏族的分离迄今也只有1 万年，汉族不同群体之间最长的分离时间才5000 年左右。" 卢大儒提到的个体间年代差异，正是科学界认为"中国人本土起源说难以成立"的重要原因。
我和一个医疗队在非洲工作过，这个医疗队是我们城市派出去的，是“为了展现我们国家是一个充满人道主义并且负责任的大国”（出发的时候听别人说的），除了工作人员和医生护士外，携带了大量昂贵的医疗设备和大批药品，这些设备和药品因为当地医院需要我国已经答应全部捐赠，折合人民币大概要上千万吧？（具体不清楚）反正一台便携式核磁共振（ｍｒｉ）就要上百万，另外还有血象分析仪，便携式ｂ超等设备，反正是国家买单，这些设备都是全新的，估计一开始就是打算送掉的。 我想说的跟这些都没关系，我说得是一个女孩子，中国人。 在我们医疗队整理资料准备撤退的时候，有人抬了一个中国女孩子进来，至于我为什么一口咬定他是中国女孩子，是因为她讲的是很标准我的家乡话。 她被抬进来的时候浑身是血，我是赤脚医生出身什么都会点，因为在乡下看病可不管你是什么科。原本队上也有女医生的，可偏偏这些女医生都很年轻，也非常的爱国，觉得这个受伤的女孩丢了国家的脸，不愿意去医治她。我看不下去了，就去简单查看了一下，发现这个女孩是非常严重的阴道及直肠撕裂，严格的说是阴道后穹窿右侧破裂，出血不止。血液除了由阴道流出外，我估计还有因为腹膜破裂，血液已经沿后穹窿进入腹腔，因为当时有很明显的腹膜刺激症状。直肠破裂的症状也非常明显，臭味弥漫了整个急诊室，肛门有大量血液溢出。我认为是下段直肠破裂。 当然病人神志还保持清醒，其实是个年纪很轻而且长相不错的女孩子，也就２０出点头，不超过２２岁。各位，猜猜看是什么引起的这么严重的损伤？原来是这个国家长期以来就瞧不起咱们国家的人，其实这个国家是一个非常贫穷的国家，我第一次看到它们的货币就吃惊不已，因为动不动５万１０万的一张（不是日币）。但是有的国人更穷，穷到这个国家去当JN，而且还不是一个一个去，而是几十个几十个的去，先交给蛇头几万块钱，或者是以劳务输出的名目，就我在的这个城市估计至少有几百名咱们国家的JN。 ...当地人，也就是我见到的某些作者把他们写成黑哥们儿的人，根本不把我们国家人当人，经常骗她们出去，然后不给钱，几天后找到她们，死的都好惨。 ....死了不就死了？每个星期都有死的，报纸上就说是不明身份，也不承认是我们国家人，警察也不会管的。 .我当时也很生气，咱们好歹也是堂堂大国国民，怎么就下贱到这样？于是就骂了她们几句，结果那个女孩子和送她来的几个姐妹说：有的来之前也不知道是要做JN，是被骗来的，而且大部分还是同胞骗来的，来了之后悔也没办法...也不能回国，因为是偷渡的，
原载：《中国经济》 对中非关系的分析既不能简单地用“双赢”来概括，也不是西方媒体所描述的噩梦。中国的行为应放在世界体系的大环境下来看，应使用比较的方法来进行分析讨论 “中国在非洲”：全球体系的困境 文·BarrySautman 严海蓉 前言 近几年来国际上有了许多关于 “中国在非洲”（China in Africa） 的讨论，特别是在那些与非洲联 系密切的的西方国家，即美国、 英国和法国。中国在非洲的作为 当然应该接受监察，然而西方精英把中国看作是与西方争夺非洲资源和影响力的对手，从而扭曲了关于“中国在非洲”的看法。他们关于“中国在非洲”的话语比其关于“西方在非洲”的话语要负面得多。 这种话语包括中国在非洲的作为如何对非洲的治理造成了“坏的影响”。 [1]与此相伴随的一种观点套用发展权的话语，认为中国在非洲的作为阻碍了非洲的发展。[2]2007年《纽约时报》的社论典型地显示了西方媒体是如何进行这种讨论的；其标题《非洲乱治的庇护者》指的是中国。
[3]这篇社论说如果非洲国家把自然资源抵押给中国，中国将为他们开出巨额的支票，而不关心腐败或专制的问题。它说中国正在进行“冷酷的人民币外交”，与实行“种族灭绝”的苏丹政府保持“丑陋的伙伴关系”，并把津巴布韦总统罗伯特?穆加贝当作“最喜欢的人”，使津巴布韦缺乏自由选举和“理智的经济政策”。《纽约时报》还断言，中国正在用廉价商品充斥非洲，给非洲国家提供贷款却不坚持西方国家所努力推动的《采掘业透明度倡议》(EITI)的准则，从而使最贫穷的非洲工人变得更加困苦。社论还对中国公司对赞比亚矿工的剥削表示愤慨。 这种话语的本质是指责中国在非洲的政策有损人权，甚至是一种“殖民主义政策”，这种指责建立了一个假设，即在话语的背后“高尚”的西方当然与此不同。[4]中国在非洲大陆的有些活动确实侵犯了非洲人的人权，但不是以西方精英所声称的那种方式进行的，而是以与西方政策相同的方式进行的，包括不利的贸易条件、对自然资源的大量开采、压迫性的劳动制度以及对独裁统治者的支持，所有这些都是现代世界体系的共同特征。中国的精英们过去曾经谴责过这些做法，但现在却几乎把这些颂扬为有活力的资本主义（dynamic capitalism）。例如，在2007年，复旦大学学者简军波在颇有影响的《Beijing Review》杂志上回应对中国在非洲搞“殖民主义”指责说：“越来越多的中国公司进入了非洲，它们只是专注于利润，而不管对非洲社会的有害影响，例如环境污染、过度开发和对当地劳动力的剥削”。但是他认为中国所采取的路径“与市场资本主义自由贸易的逻辑是一致的”，因而这些作为并没有把中国变成一个殖民主义者，而是变成一个“在非洲成功的资本家”。[5]
中非贸易关系中存在的问题 ——以中国和南非的贸易关系为例 张人丹 （西安建筑科大学文学院法学专业 101130133） 摘要：中国与非洲各国历来是友好关系国，中国对非洲的援助从未间断，也从来不索取什么回报，中国对两国的重视程度有目共睹。非洲各国对中国的支持也是巨大的，使得中国在联合国避免了很多不公正待遇，其中以南非共和国最为突出。虽然两国为友好邦交，但其中也存在着一些摩擦，突出表现在经贸关系中，为了应对贸易摩擦，维护两国友好关系，双方都为此出台了应对措施。 关键词：中非贸易关系贸易逆差产品结构 China and the Republic of South Africa’s International Economics Trade of adverse balance Zhang rendan Abstract:Have always been friendly relations between China and African countries, China's aid to Africa has never stopped, never obtained nothing in return, China on the importance of the two countries is obvious. African countries support is also great for China, China avoid a lot of injustice in the United Nations, with South Africa's most prominent. Although friendly relations with the two countries, but also has some friction, outstanding performance in economic and trade relations, in order to deal with trade friction, maintain friendly relations between the two countries, both sides introduced measures to that end. Keywords:Trade deficit trade area of anti-dumping trade balance widened product structure. 1中国与南非贸易关系现状 “彩虹之国”南非位于非洲大陆的最南端，其为非洲最大经济体和最有影响的国家之一，尤其是2010年加入“金砖国家”后，其国内生产总值约占撒哈拉以南非洲国家经济总量的三分之一，对地区经济发展起到了重要的引领作用。 1998年1月1日，南非与中国建立大使级外交关系，两国双边贸易发展迅速，1南非是中国在非洲第一大贸易伙伴，同时也是我国在非洲的第一大出口市