![水总局科[2005]3号关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知_水总局科05-3](https://img.doczj.com/img2d/01deppaz5xx70i0vxm89-d1.webp)
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水利部
水利水电规划设计管理局
水总局科[2005]3号
签发：陈伟
关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知
各有关勘测设计单位：
根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）规定，为进一步加强水利建设项目水土保持技术管理工作及提高水土保持技术文件编制质量，水利部水利水电规划设计总院针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍问题，提出了《水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见》（以下简称《指导意见》,见附件），现予以发布。请
各有关勘测设计单位在水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中的水土保持篇章编制工作中，认真贯彻落实《指导意见》。《指导意见》由水利水电规划设计总院负责解释。
附件：
水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见
为了进一步规范水利建设项目水土保持技术管理工作，提高水土保持技术文件编制质量，落实水土保持措施。根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）的规定，以及开发建设项目水土保持有关法律法规，结合正在修订的水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计编制规程，《开发建设项目水土保持方案技术规范》（国标，报批稿）和正在编制的《水利工程水土保持方案技术规范》和其它相关技术标准，针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍性问题，现就水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中水土保持篇章编制工作中的
技术要求提出以下指导意见：
一、水土保持技术文件编制的基本规定
1. 水利工程项目前期工作应根据工程性质、任务、规模、水土流失的影响程度等编制相应的水土保持技术文件（表1－1）。
2. 水利工程项目建议书、可行性研究、初步设计报告应有专门的水土保
3. 可行性研究阶段应编制水土保持方案（不含移民安置区的措施与投资，但应有移民情况的说明及水土保持要求），初步设计阶段应有专门的设计文件。
4. 占地与移民规划在项目建议书和可行性研究阶段需有水土保持的内容，并框列其投资；初步设计阶段移民安置应单独编制水土保持方案或篇章。有关移民安置区水土保持方案编制要求暂参照按主体工程水土保持方案的要求执行。
5. 对于征地和移民数量较大、水土流失问题比较突出的，在项目建议书阶段，应有水土保持专项报告。
6. 水土保持方案和初步设计报告书应根据主体工程勘测设计的深度，结合水土保持设计要求，制定相应的水土保持调查勘测方案，弃渣场、取料场、大型开挖面周边、水土流失现状等应作为水土保持调查勘测内容。
表1－1水利工程项目前期工作水土保持技术文件编制要求一览表
二、水土保持方案
根据国家开发建设项目水土保持管理规定，建设项目可行性研究阶段应编制水土保持方案报告书，报水行政主管部门审批。移民安置区本阶段只提出水土保持要求，在占地与移民规划中应有水土保持内容，其水土保持方案在初步设计阶段编制和报批。编制水土保持方案的主要任务是：
1. 开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究工作。
2. 对主体工程的选址、总体布置、施工组织等比选方案进行水土保持分析评价。重点进行土石方平衡分析，初步确定弃土弃渣量及其流向，分析工程建设过程中可能引起水土流失的环节、因素，对水蚀和风蚀进行定量预测，分析引发重力侵蚀、泥石流等问题的可能性。分析项目区水土流失危害类型及程度。从水土保持角度对主体工程提出方案推荐、优化设计的建议和要求。
3. 基本确定水土流失防治责任范围及水土流失防治目标。
4. 基本确定水土流失防治措施总体布局，按防治分区结合防治工程类型分别进行典型设计，估算工程量。重点防治工程的类型、布置应进行比选，确定合理的防治方案。初步拟定水土保持工程施工组织设计。
5. 初步确定水土保持监测项目、内容、方法、时段、频次，以及定点监测的点位，估算所需的人工和物耗。
6. 编制水土保持方案的投资估算，计算汇总各类防治工程的投资及总投资。分析水土保持效益，定量分析水土流失防治指标。
7. 提出水土保持方案实施的保障措施。
三、工程设计各阶段的水土保持专章
在项目建议书、可行性研究、初步设计报告中均应包括水土保持的内容。各阶段水土保持专章或章节的主要内容是：
（一）项目建议书
1. 项目区水土流失及其防治状况：简述项目区水土流失及其预防监督与治理状况，包括项目所处“三区划分”（国家、省级水土流失防治重点区划分）的情况与要求。
2. 水土流失防治责任范围：初步明确水土流失防治责任范围。
3. 水土流失影响与估测：预测项目建设过程中可能产生的水土流失影响，初步估测新增水土流失量。
4. 水土流失防治总体要求、布局与初步方案：提出对项目主体工程设计与施工的水土保持初步要求，初步确定水土流失防治分区及总体布局。初拟水土保持措施体系与布置，合理估算工程量，并提出下阶段要解决的问题。
5. 水土保持投资估算：确定估算原则和依据，估算投资。
（二）可行性研究报告
一般选择工程水土保持方案报告书的要点进行可行性研究报告水土保持章节的编制，其主要内容为：
1. 项目区水土流失及其防治状况：阐述项目区水土流失和水土保持状况、水土保持“三区”划分。
2. 主体工程水土保持评价：简述主体工程水土保持评价的综合结论、建议与意见
3. 水土流失防治责任范围：说明水土流失防治责任范围界定及具体情况。
4. 水土流失预测：简述工程建设过程中扰动土地的面积，弃土弃石弃渣量，损坏水土保持设施数量，预测水土流失面积及危害，防治责任范围内的新增水土流失量。
5. 水土流失防治目标与方案：详述水土流失防治目标、水土保持总体布局、分区及措施体系，各防治分区水土流失防治的具体措施与设计，各类工程的工程量，水土保持监测的初步方案，水土保持工程施工组织设计，以及与主体工程施工组织设计的主要关联问题。
6. 水土保持监测与管理：提出水土保持监测方案和管理要求。
7. 投资估算：总投资和分项估算。
8. 结论与建议。
9. 附图、附表。
（三）初步设计报告
1. 简述水土保持方案报告书主要结论。
2. 开展初步设计深度的勘测与调查；复核水土流失防治责任范围、土石方平衡情况、弃土弃渣、取料场布置等。
3. 根据主体工程优化设计，调整水土保持措施总体布局及分区防治标准，复核工程设计标准，进行各防治分区水土流失工程措施、植物措施详细设计，计算工程量。
4. 确定水土保持工程进度安排，进行水土保持施工组织设计，提出实施保证措施。
5. 提出水土保持监测、管理及监理计划。
6. 编制水土保持投资概算。
7. 附图、附表。
四、水土保持方案大纲
根据水利部办公厅《关于简化开发建设项目水土保持方案大纲审批程序的通知》（办水保[2002]58号）和《关于规范水土保持技术评审工作的意见》（办水保[2005]121号）以及有关规定，水行政主管部门不再审批水土保持方案大纲。但对于大型水利工程，且水土流失影响复杂的，设计单位宜编制方案大纲，并作为设计管理的重要环节。建设单位和设计单位可根据具体情况，进行必要的技术咨询评估，以控制方案报告书编制质量。根据水利部《关于印发〈开发建设项目水土保持方案大纲编制规定〉的通知》（水保[1999]288号）的要求，方案大纲编制的主要任务是：
1. 确定水土流失防治责任范围界定的原则和方法，明确水土保持方案的设计水平年、设计深度。
2. 确定勘测和设计任务、勘测和调查的内容、方法、精度。拟定水土流失预测的方法和预测参数。
3. 初拟水土流失防治等级标准，初步明确防治分区及防治重点，提出措施体系、布置原则。
4. 提出水土保持投资估（概）算的编制依据、方法、价格水平年、费用构成和有关费率标准。
5. 明确组织分工和工作进度安排，并估算勘测设计费用。
具体格式要求可参照水利部《关于印发〈开发建设项目水土保持方案大纲编制规定〉的通知》（水保[1999]288号）和水利部水土保持司《关于印发〈规范水土保持方案编制程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》（保监［2001］15号）执行。
附：
一、水利工程水土保持方案报告书编制提纲及技术要点
二、水利工程设计文件中的水土保持专章技术要点
附一：
水利工程水土保持方案报告书编制提纲及技术要点
一、水土保持方案报告书编制提纲
参考现行和正在修订的水利与水土保持规范和标准，结合水利工程水土保持的特点，提出以下编制提纲供参考：
前言
1综合说明
简要说明对主体工程水土保持分析评价结论、水土流失防治责任范围、水土流失预测结果、水土保持措施布置及典型设计、工程量、施工组织设计、工程投资及效益分析、水土保持要求与建议。
2 编制总则
2.1 方案编制的目的和原则。
2.2 方案编制依据：包括法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
2.3设计深度、设计水平年。
2.4水土流失防治标准执行等级。
3 项目及项目区概况
3.1项目概况
根据工程可行性研究报告，简要说明项目名称、地理位置、任务、规模组成以及方案比选等情况，重点介绍推荐方案的工程特性、工程总占地及土石方总量、施工工艺，主体工程进度安排、总投资，征地、搬迁、移民安置规划等内容。
3.2 项目区概况
说明项目所在区域自然条件，社会经济情况，水土流失现状及防治情况，以及区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
4主体工程水土保持评价
4.1主体工程方案比选的水土保持影响、范围及制约性因素分析评价。
4.2工程占地类型、面积和占地性质分析评价。
4.3主体工程施工组织设计分析评价。
4.4主体工程设计中具有水土保持功能的工程的分析评价。
4.5评价结论及建议和要求。
5 水土流失防治责任范围
5.1界定的原则与依据。
5.2防治责任范围界定。
5.3 防治责任范围与征占地的关系说明。
6 水土流失预测
6.1 预测范围和内容。
6.2 预测时段、预测单元划分、预测方法。
6.3 扰动土地面积、损坏水土保持设施、弃土弃渣量的预测。
6.4新增水土流失分析与预测。
6.5水土流失危害预测与分析。
6.6 预测结论及综合分析。
7水土流失防治目标、分区及措施布设
7.1 水土流失防治目标。
7.2防治分区、措施体系及总体布置。
7.3 各分区防治措施典型设计。
7.4水土保持工程量。
7.5施工组织设计。
8水土保持监测
8.1监测范围、监测单元划分及监测重点。
8.2监测内容与方法。
8.3监测时段和频次。
8.4监测点布置和典型设计（或全面设计）。
8.5监测设施设备及费用。
8.6监测管理。
9投资估算及效益分析
8.1 投资估算。
8.2效益分析。
10实施保证措施
主要包括监理监测、施工管理、后续设计、检查与验收、资金来源及使用管理。
11结论与建议
附件：
（1）项目立项的有关批文或工程可行性研究意见。
（2）方案编制的委托书。
（3）其它有关文件。
（4）水土保持投资估(概)算。
（5）水土保持方案附图。
二、水土保持方案报告书技术要点
1水土保持方案关键内容
1.1主体工程水土保持评价是在分析评价主体设计基础上，对主体工程比选方案的制约性因素进行分析，并提出相应意见，特别是弃渣场、取土场、料场等的比选方案及调整意见。
1.2弃渣场、取土场、取料场防护与整治措施设计。
1.3与工程安全稳定关系很小而与水土保持有关的护坡工程、排水工程设计。
1.4各类边坡防护绿化、植被恢复与绿化工程设计。
1.5临时堆渣、施工场地、临时道路的临时防护措施设计。
2方案编制总则
2.1编制依据
（1）法律法规。
（2）部、委规章。
（3）规范标准。
（4）技术资料及相关文件。
2.2方案编制深度与设计水平年
（1）方案编制深度与工程设计深度一致，一般为可行性研究阶段，企业投资项目可根据主体工程设计深度做相应调整。
（2）设计水平年一般为工程完工后的第一年。
2.3 水土流失防治标准等级
暂按《水土流失防治标准》（送审稿）执行。
3项目及项目区概况
3.1项目概况
（1）项目概况应完全依据主体工程可行性研究报告，不作任何评价。但不得完全照搬主体工程的全部内容，应突出与水土保持相关的内容，文字应简洁明了。
（2）主体工程方案比选情况，包括主体工程位置（应附平面位置图）、建设性质、建设规模、工程布局、施工总工期、移民规划和总投资等主要技术经济指标，
（3）主要方案（一般为推荐方案）的工程特性、挖填方平衡及弃渣量、工程征占地类型；与水土保持有关的施工组织、施工工艺及施工方法。特别是施工场地布置、临时道路布置；取土场、采石场和弃土弃渣场选址，施工时序，较大方量的土石开挖、砂石骨料开采、施工运输、土石料及成品料的临时堆存和转运等；介绍移民集中安置区以及新垦土地情况，专项设施改建迁情况。
3.2项目区概况
（1）水土保持方案中的项目区概况更加关注地形、地貌、地面组成物质与土壤、植被、气象中与水土流失和植被生长密切相关的因子的叙述。点面式工程，如水利枢纽工程、大坝除险加固等，项目区概况应做整体叙述。线型工程，如灌渠工程、跨流域调水工程应根据地形地貌、气象、植被等，结合工程施工特点分区分段叙述。
（3）地貌部分：应以水土保持区划和区域自然地理分区为依据。叙述与水土流失和水土保持密切相关的中小尺度的地貌地形特征。
（4）地质部分：不应照搬主体工程工程地质勘测的内容，应以弃渣场、料场、清基、削坡等部位为重点，介绍开挖土石的成份、机械组成、风化程度等。大型弃渣场应有相应的地质查勘资料。对因施工建设可能产生严重水土流失危害（如滑坡、崩塌、泥石流、冻融等）的不良工程地质应详尽叙述。
（5）气象与水文部分：应根据不同自然地理分区和水土流失类型分区，有重点的叙述。
①水蚀地区（一般为400mm降水量以上地区）：重点是降水量、汛期降
水量、最大日降水量、6小时或12小时最大降雨强度，蒸发量、河流洪水位变化等；特别关注与植被生长相关的年均气温、极端最高和最低气温、无霜期、≥10度的积温等。
②水蚀风蚀交错区（一般为降水量250－400mm地区），除上述因子外，应特别关注风向、风频、起沙风速。
③北方风沙地区（一般为降水量250mm以下地区），突出年均风速、风向、风频、大风日数、沙尘暴日数、最大风速、降水量、降雪量、蒸发量等。特别关注植被建设和生态恢复用水保证情况与灌溉条件。
（5）地面物质和土壤部分：应关注项目区的地面组成物质与土壤类型，不应照搬区域土壤资料。
（6）植被部分：应以项目区主要植被类型、群落结构、植被覆盖率、人工林草种及生长情况，不应照搬区域植被资料。
3.3水土流失现状
（1）水土流失现状应通过项目区水土流失综合调查获取，不应照搬区水土保持资料（一个县或一个地区的资料）。点式工程可以通过野外调绘（采用1∶5000－1∶10000地形图或航空照片）获取；线型工程通过卫星影像或采用地貌分区，通过典型抽样详查，综合分析获取。对于区域水土流失动态监测成果（遥感普查资料）的引用应慎重。
（2）项目区土壤侵蚀情况可采用土壤侵蚀类型、土壤侵蚀强度级表达。土壤流失模数采用数据表达时，应说明引用来源或调查情况。
（3）应结合所处地区的“三区划分”情况，说明区域水土保持的基本要求。
（4）根据项目区实际情况和土壤侵蚀分类分级标准确定项目区容许土壤流失量。项目区涉及多种地貌类型时可分区或分段确定。
（5）介绍区域内有参考价值的开发建设项目水土保持经验。
4 主体工程水土保持评价
4.1主体工程方案比选评价与制约性因素分析
对主体工程选线、选址、总体布局、施工工艺、土石料场选址、弃渣场选址、占地类型及面积等方面，从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水
土流失量及危害、工程投资等方面进行水土保持影响及其范围分析，评价主体工程建设是否存在水土保持制约因素，提出方案推荐意见。
4.2主体工程推荐方案评价
（1）应会同施工组织设计专业，根据弃渣组成、弃场量、占地面积和类型、防洪安全、地形地貌、可能发生的水土流失及其危害，运距、运输道路建设及其水土流失、弃渣防护整治工程量、弃渣场后期利用等情况综合分析比选确定渣场布设选址。从水土保持角度分析其选址、占地面积、取弃容量、排放方式等的合理性。对不符合水土保持要求，应提出新的弃土弃渣场布设方案。
（2）参与工程取料（土石）场选址。对易造成较大水土流失危害的料场提出水土保持要求和建议。
（3）土石方平衡分析：应以主体工程的土石方平衡为基础，查阅项目设计文件及技术资料，充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成份、运距、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，并从水土保持角度分析弃渣取土流向（可用图表达），不应简单采用挖方与填方加减计算，并应注意实方与松方换算时松散系数的选取。对于弃土弃渣和取料场优化调整后所需增加或减少征地的面积、性质应予以详细说明。。
（4）从施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析是否存在有不利于水土保持的因素，并对施工组织设计，特别是土方调动提出合理化建议。
（5）根据主体工程设计，分析地表径流流路变化可能产生的水土流失影响，并提出相应的意见和建议。
4.3主体工程中具有水土保持功能的项目评价
（1）植被恢复和（或）绿化工程，一般应列入水土保持方案设计内容。对特殊情况下纳入主体工程的植被恢复和绿化工程应从总体方案、种植配置、树种选择等方面评价是否符合水土保持要求，并补充相应设计。
（2）对主体工程安全稳定起重要作用，同时也具有水土保持功能的工程，如边坡防护、地表排水、路基路堑护坡、料场和砂石料防护、施工区地面和路面硬化、堤岸防护等工程，应从工程布置、范围、长度、宽度、高度等方面进行评价，分析其是否满足水土保持要求。以防治水土流失为主要目的的工程应纳入水土保持方案。
综合分析结论、意见与建议：
（1）主体工程方案比选的总体分析结论，主要是制约性因素的分析结论及对推荐方案的意见。
（2）弃渣场和取料场布设及调整方案、要求、意见与建议。
（3）主体施工组织设计优化的建议。
（4）主体工程水土保持措施补充完善的意见、措施和建议。
（5）经水土保持影响范围分析、弃渣场和取料场调整，提出相应的征占土地调增或调减建议和意见，并结合主体工程做详细分析说明。
4防治责任范围界定
（1）水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。应以主体工程可行性研究报告的移民占地和施工布置为依据，通过查阅设计资料和调查获取。
（2）项目建设区包括业主管辖的永久征地、临时占地、租赁土地等建设征占地面积。水库正常蓄水位以下的淹没面积属于项目建设区范围；移民征地列入项目建设区，但应注明建设期间是属于地方管辖，还是属于业主管辖。移民工程竣工验收移交地方后，不再属于业主运行期的防治责任范围。
（3）直接影响区是施工活动，如专用公路、临时道路、高陡边坡削坡、渠道开挖、取料、堤防工程等，其扰动土地的范围可能越出项目建设区（征占地界）并产生水土流失影响的区域。应针对具体情况进行调查分析确定，应附详细调查资料，不得简单外推。线型工程的直接影响区应根据地貌和施工特点分段计算，直接影响区一般不布设措施，亦不估列水土流失补偿费，可作为主体工程方案比选分析评价（水土流失影响分析）重要依据，影响区越大，说明主体工程合理性越差，应作充分的分析，同时可作为执法监督的依据。
（4）水库淹没造成直接影响区主要是指塌岸区域，应调查可能发生塌岸的地段，合理估算确定坍塌的范围，如必须采取措施，应商移民和施工组织设计专业后纳入工程建设范围的，其面积应列入项目建设区。
（5）主体工程选取的取料（土石）场面积一般在可行性研究阶段是根据储量和分布扩大一定比例确定的（一般2－6倍，如勘测精度高时也可以是2
－3倍），因此，应根据实际情况估列，在初设阶段进一步复核。
（6）对于扩建改建项目、除险加固等项目，若项目初建时已编制水土保持方案，应核实其防治责任范围，并在方案中说明，列出责任范围变化的面积；若初建时未编制水土保持方案（较早期建设的项目），应明确全部防治责任范围。
（7）项目建设区面积因主体工程水土保持分析评价，认为有必要增加或减少征占地面积，应与移民专业和施工组织设计专业充分协商并确认后，对征占地面积和防治责任范围进行调整，调整情况应在防治责任范围表中予以注明。
（8）可行性研究阶段移民安置区作为项目建设区，应说明面积及水土保持要求，具体内容与估算，应在移民安置规划中列出。
5水土流失预测
5.1基本规定
（1）水土流失预测应以主体工程设计文件为基础，即在主体工程根据有关规范进行设计的基本框架下，不采取水土保持措施的水土流失预测。所谓不采任何措施的水土流失是不符合实际的。如一般情况下弃渣场堆放型式和高度确定后，堆放的工程量和投资均在主体工程中，水土保持方案是在此基础设计拦挡和防护措施的。
（2）水土流失预测不是为预测而预测，而是通过对水土流失影响的预测分析，为水土流失防治分区、措施布设、水土保持监测等提供依据，应包括定量是定性多个方面。因受我国水土流失观测资料尚处于累积阶段，不宜过分强调定量，应相互结合相互映证，以基本反映实际情况，论述清楚，重点突出为宜。
（3）水土流失预测应与主体工程水土保持分析评价结合，对不同工程比选方案的水土保持影响应在深入分析（本部分内容列入主体工程水土保持分析评价章节），并在水土流失预测时予以说明（前后衔接）。
5.2 原地貌、土地、植被损坏情况的预测
（1）扰动地表的面积、占压土地面积、林草植被损坏面积，应根据主体工程可行性研究报告及相关资料，结合实地调查确定。
（2）弃土、弃石、弃渣量预测，应根据主体工程水土保持评价，在土石
方平衡分析的基础上，列出弃土、弃渣量，对下阶段可能出现的变化进行分析预测。
（3）水土保持设施损坏数量的预测应以水利部《关于对水土保持设施解释问题的批复》（水利部〔1996〕393号）的概念依据，按各省对水土保持设施的有关规定计算。
（4）新增水土流失量预测应分区分时段进行，预测分区（以即划分预测单元）应根据原地貌水土流失状况、工程施工特点和扰动程度、可能产生的水土流失类型进行划分，宜与水土流失防治分区、水土保持监测分区基本保持一致。
①各区的水土流失背景值，应根据当地实测或类似地区的科研试验资料分析确定，也可根据不同分区的土地利用类型、土壤、植被、坡度、坡长等调查与量测，采用土壤流失预报方程、地方经验方程估算土壤流失背景值。在缺乏资料的地区可通过土壤侵蚀分类分级标准，结合专家判估等方法获得。
②新增水土流失量预测宜采用类比法。选取的类比工程应与本工程的自然条件接近（应列出对比表），且具有工程建设期的土壤流失实测资料，不得采用没有实测依据的数据。运用通用土壤流失方程式时，应详细分析其适用性和参数选取的可靠性。
③弃土弃渣的流失量预测不宜采用流弃比的方法预测。应以主体工程设计为基础，根据弃土弃渣的堆置形式、形态、断面、坡度周边来水等情况，分别不同坡度（包括平台和斜坡），通过实测和专家判估相结合等方法获得相应的土壤流失模数，并按垂直投影面积分类计算流失量。
④沟谷或沿河岸（滩）设置的弃渣场，当超过设计标准时弃渣存在被洪水大量冲蚀甚至全部流失的可能时，应视为水土流失灾害性事故（如确系需要提高标准，应在水土保持方案中论证调整），而不应在预测中将其视大部分流失，仍应在设计基础上进行相应预测。
⑤北方地区还应预测水的流失量（即水损失），即因扰动原地貌或改面原地貌下垫面性质产生水流失，主要是入渗变化引起的地表径流变化，特别是地面硬化产生的水流失问题。
（5）综合分析：应在综合分析以上水土流失预测成果基础上，明确水土流失防治重点地段。
7 防治目标、分区及总体布局
7.1防治目标
根据项目区所处区域“三区划分”情况，结合自然条件、水土流失背景、区域水土保持规划，生态环境、生态保护、水源保护等明确扰动土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率等六项指标，既作为方案编制的控制性指标，同时也是竣工达标验收的指标，现阶段暂按《开发建设项目水土流失防治标准》（送审稿）执行。
7.2水土流失防治分区
水土流失防治分区是在防治责任范围内，根据水土流失及其防治特征分异规律，分区划段，同一区内的水土流失特点及防治措施应基本一致，不同分区则相差较大，这样便于分区分类进行典型设计，并合理估算工程量。分区应根据水土流失预测的成果（类型、强度），结合原地貌类型、施工工区划分进行水土流失防治分区，不能完全按施工工区划分，实际中有些施工区水土流失特征相似，采取的措施基本相同，可以划为一个区，分区不宜太粗或太细，以适应水土保持典型设计为宜。对于一些小型工程采取全部设计，而采用典型设计的，亦可不分区。
（1）点式工程水土流失防治分区可直接按工程建设造成水土流失的类型和强度，结合施工工区划分。如弃渣场水力剧烈侵蚀防治区、管理区水蚀轻中度侵蚀防治区、坝区施工场地水力重力中度侵蚀区等。相近水土流失特征的施工区归并为一个区，一个区内采取的措施应基本相同或相近。工程规模大，地形和水土流失形式复杂的也可以采用两级分区。
（2）线性工程宜先按地貌划分防治区，再按水土流失类型、特点，结合施工区进一步划分的二级分区。如一个调水工程，一级分区可分为低山丘陵区、山前阶地（或岗地）区、平原区，山地丘陵区，二级分区可再分为隧洞施工区水力重力强度侵蚀防治区、弃渣场水力剧烈侵蚀区、明渠施工场地水力风力中强度侵蚀区等。特大型工程也可进行三级分区，如地貌、施工段、施工区。
7.3水土保持措施总体布局
根据编制原则、水土流失防治分区，提出水土保持措施的总体布局，制定各分区防治措施体系，并采用框图表达，框图中应注明哪些是主体工程中具有水土保持功能的工程；哪些是本方案设计的水土保持工程。应认真分析措施体系，严
格项目划分，防止漏项，必须将属于水土保持工程的内容纳入方案中。
8分区治理措施设计
根据水土保持措施体系，落实各水土流失防治分区的水土保持措施。
8.1拦渣工程：
拦渣工程建立在弃土弃渣场比选优化基础上，根据具体情况，确定设计标准、工程类型。主要工程类型有：
（1）拦渣坝：拦渣坝分有来水和无来水两类，有来水时应考虑防洪问题，参照骨干坝技术规范执行；无来水时不考虑防洪，但应考虑排水措施，一般采用多次成坝，首建初级坝，设计可参考尾矿坝技术规范。库容在100万m3以上的大型拦渣坝应从技术、经济、水土保持方面进行方案比选。
（2）挡渣墙分为重力式、扶壁式、悬臂式等，本阶段应选定挡墙型式，确定典型断面，重点是挡墙型式的技术经济比较和稳定性分析。
（3）拦渣堤在河流治导线、河床形态、河岸稳定性、行洪能力等分析基础上选定堤线，初步确定典型断面；明确堤内土地整治措施和利用方向，重点是行洪能力分析、堤体稳定性计算。
（4）围渣堰基本选定场址，确定典型断面，重点是稳定性分析。可参考贮灰场和赤泥库设计标准。
（5）水库死库容弃渣场应采取拦挡措施，弃渣物质组成中悬移质较多时应采取砌石护压措施。
8.2防洪排水工程
基本选定工程型式，线路布设，并进行水文计算，确定断面设计。防洪标准一般宜按5级建筑物考虑（一般情况10－20年一遇）、洪水计算公式应注意采用小面积汇流公式计算，并分析其合理性。
①拦洪坝基本选定坝址、坝型、初步确定断面。洪水计算、稳定计算等参考SL198-1996《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》和SD289-2003《水土保持治沟骨干工程技术规范》。
②排洪（水）渠、排洪（水）涵洞基本选定线路，确定典型断面，重点是洪水计算和断面确定。
③防洪堤设计中参考SL204－1998和防洪标准。
（3）护坡工程
基本确定工程布置和选定工程型式，进行相关计算，确定典型断面。从技术、经济、水土保持等方面分析选择工程型式，并力求与植物措施相结合。工程型式一般有浆砌石护坡、干砌石护坡、挡土墙、喷锚支护、格网框条、挂网等。可按岸坡防护工程、边坡支护等相关标准执行。滑坡体治理应确定治理措施体系，选定工程型式和断面，具体设计标准参考边坡设计标准与规范。
（4）泥石流防治工程
应对弃土弃渣或取石场所在小流域或沟谷进行泥石流危险性评价。泥石流危险性较大的沟谷或小流域应尽量避开。若无法避开时应采取防治措施，合理确定防治标准，基本确定工程布置，初步选定工程型式与断面。若泥石流对主体工程可能造成安全危害的，应由主体工程设计考虑。
（5）土地整治工程
明确土地整治的任务，基本确定覆土工艺、排蓄水措施设计。应注意土地复耕的区别和联系。原地类为耕地且为临时占地的一般恢复为耕地，土地整治在征地移民规划中计列，水土保持方案仅考虑弃渣场和取土场表土剥离、拦挡防护和边坡植被恢复、排水等措施；若为林地、草地、荒地等非耕地则应由水土保持方案完成；永久征地均在水土保持方案中计列。
（6）植被恢复或绿化工程（含防风固沙林、各类可绿化土地的植被恢复）基本明确防治责任范围内可恢复植被的面积，对暂难恢复植被的面积应分析其技术经济原因。进行立地类型划分，初步选定树种、草种（或草皮种类）, 并提供相应的备选树种，做出典型设计（包括苗木规格、整地规格、栽种植方法、抚育管护等）。
（7）防风固沙工程
选定沙障型式、沙障材料，明确铺设规格，提出铺设工艺。
（8）临时防护措施: 基本确定临时道路、临时渣场、临时建筑物及施工场地的临时防护措施，做出典型设计。包括开挖层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面边坡的排水、施工场地排水及沉沙，可利用表层腐殖土的堆存。临时堆渣覆盖、拦挡、倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡，施工便道的水土保持要求等。临时防护工程应与主体工程施工组织设计专
业充分协调，不得重复计列。
9 工程量及施工组织设计
9.1工程量
（1）水土保持工程量计算一般分为两类，一是进行全面设计，工程量相对准确，二是典型设计推求工程量，精度相对差一些。前者适用于点式中小工程；后者适用于线型工程或大型点式工程。
（2）各类工程措施工程量计算应根据典型断面设计和平面布置图计算。植物措施根据典型设计分别推算工程量，植苗造林分别推算面积和株数，播种造林、种草、植草皮以面积计量，防护林带可根据株数折合为面积。线型工程可按施工位置或里程桩号分别统计。应注意防护林带工程量、混交林工程量（带状混交、行间混交、株间混交、块状混交计算有差别）的计算。
（3）水土保持工程量计算应根据水利工程工程量计算规定（DL50088－1999），按相应的阶段系数进行调整。植物措施在本阶段建议采用1.05。
9.2施工组织设计
（2）水土保持工程的施工组织设计包括砂石料来源、苗木种子来源、水源，各类工程施工技术与质量要求、施工进度，以及对主体施工组织设计的要求与建义等。可参照水利工程施工组织设计规范执行。
（1）施工进度安排应充分考虑保护优先，先挡后弃的原则，一般宜先工程防护后植被恢复，工程措施施工应尽量避开集中降水时段；植物措施工应安排在林草种植适宜时段。水土保持措施施工进度安排应与主体工程进度安排相协调，并采用双横道表示。
10 水土保持监测
10.1水土保持监测方案制定的依据
根据SL277－2002《水土保持监测技术规程》，内容包括水土流失及其防治效果的监测。
10.2初步拟定水土保持监测方案
（1）分为建设期和试运行，重点是建设期。重点监测较大开挖面、渣料场等水土流失严重地段。
（2）监测技术和方法按水利部《水土保持监测技术规范》执行，一般应在
划分监测单元的基础上，布设监测点，确定监测内容、方法和频次。
（3）对监测小区、断面等进行典型设计，估算设施设备费用。
（3）根据水利部水保〔2003〕202号文《关于印发<水土保持监测资格证书管理暂行办法>的通知》，水土流失监测单位应具有认证资质，并依据规程规范编制监测细则，监测实施计划。监测成果应报送建设单位和当地水行政主管部门，作为监督检查和验收达标的依据之一。
11 投资估算和效益分析
11.1投资估算
（1）投资估算编制主要依据水利部水总【2003】67号文。
（2）专用公路、专项改建公路和移民安置区的水保工程应纳入方案中，移民规模较大的，若作为专题，应分别专项设施复改建、移民安置区等计列水土保持投资。
（3）勘测设计费，包括项目建议书与可行性研究阶段（即方案编制费）的费用，宜根据水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询报务服务费用计列的指导意见（保监[2005]22号文），以及建设部计价字【2002】10号文（初步设计和施工图设计的费用）合理计列。
（4）水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费采用各省（市、自治区）标准合理计列，应有计算依据，并附计算书。
（5）水土保持监测费是指监测实施方案制定、观测、资料整理、汇总报告的费用，水土保持监测土建设施费用与设备费用应列入水土保持工程投资（可参照保监[2005]22号文计列）。
（6）监理费按建设部有关规定执行，水利工程一般暂按8-10万元计列。
（7）水土保持设施验收费、水土保持方案咨询评估费等可根据实际情况参照水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持技术服务费用计列的指导性意见执行。
11.2效益分析
分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果。主要包括水土流失治理总面积、扰动土地整治面积、拦渣量、水土流失控制量、植被恢复面积、林草总面积。以及对生态社会的影响。鼓励尝试采用损益分析法，进行水土保持经
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
水土保持方案编制项目技术服务方案 目录 1 对招标项目的理解 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2 项目概况 (1) 1.3 招标人 (1) 1.4 工程任务 (1) 1.5 计划实施周期 (1) 1.6 重点难点分析 (2) 2 工作计划安排 (4) 2.1 技术路线 (4) 2.1.1 组织机构配备 (4) 2.1.2 技术路线 (5) 2.2 工作进度安排 (6) 2.3 水土保持方案编制的主要方法及内容 (7) 2.3.1 主要方法 (7) 2.3.2 主要内容 (7) 2.4 水土保持方案编制成果及内容 (11) 3 质量保证措施 (12) 4、进度保证措施 (13) 4.1 进度控制的方法 (13) 4.2 进度控制的措施 (13) 4.3 具体措施 (13)
1 对招标项目的理解 1.1 地理位置 本项目建设后地点位于某某市某某县。 某某县，贵州省毕节市辖县，位于贵州省西北部，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等23个民族，境内矿产资源丰富。境内有毕节飞雄机场以已经开通，客流量居贵州第三，目前在建百里杜鹃花海城通用机场一座，成贵高铁在县城设站，是黔西北的重要交通枢纽和物资集散地，被誉为黔西北的"旱码头"。 大方漆器为著名传统工艺，曾在美国旧金山万国博览会上获金奖。县内有斗姥阁仿古建筑、奢香墓、奎峰塔、九层衙仿古建筑、阁雅古驿道、济火碑、大渡河桥、清虚洞等。 1.2 项目概况 本项目总用地面积XXXX亩，其中：净用地面积XXXX亩，公共用地面积XXXX亩。净用地面积XXXX亩中：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 1.3 招标人 某某某某有限我院 1.4 工程任务 某某某某有限我院水土保持方案编制单位负责本项目水土保持方案编制，具体范围为完成本项目水土保持方案的编制、负责评审和通过评审后的成果文件提交、后续的相关服务及办理水土保持方案的批文等。 质量标准要求合同，以通过专家评审为评判标准。 1.5 计划实施周期 30日历天完成水土保持方案报告编制工作。 1.6 重点难点分析 本工程存在着以下难点：
北京市水利建设项目水土保持方案技术导则 北京市水务局 2009年7月
前言 本导则是根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等标准的要求，在充分研究北京市水利工程建设项目特点的基础上制定的，以指导北京市水利建设项目水土保持方案编制工作。 本导则主要包括以下内容： ——总则 ——规范性引用文件 ——术语 ——相关单位责任 ——各设计阶段任务和要求 ——水土流失防治目标 ——附录 本导则由北京市水务局制定。 本导则起草单位： 本导则主要起草人：
目录 1总则 (1) 2规范性引用文件 (2) 3术语 (3) 3.1永久占地 (3) 3.2临时占地 (3) 3.3表土 (3) 4相关单位责任 (4) 4.1建设管理单位 (4) 4.2主体工程设计单位 (4) 4.3水土保持监测单位 (4) 4.4水土保持监理单位 (4) 5各设计阶段任务和要求 (5) 5.1各设计阶段的基本要求 (5) 5.2主要任务 (5) 6水土流失防治目标 (7) 附录A 水土保持方案编制提纲及主要内容的规定 (8) 附录B 水土保持方案报告表格式和内容 (23)
1总则 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《北京市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等有关法律法规，贯彻预防为主、保护优先的原则，借鉴国内外先进的生态环境保护理念，结合近年来水利工程建设项目水土流失防治经验，有效控制和治理水利工程建设活动导致的水土流失，服务宜居城市，保护首都生态环境，制定本导则。 本导则适用于北京市行政区域内河道整治、农民安全饮水、新农村治污和节水灌溉等水利工程项目水土保持方案编制工作。 北京市水利工程项目水土保持工程设计除符合本导则外，还应符合国家现行有关标准的规定。
水利工程水土保持防治及治理措施探析李卓 发表时间：2018-10-25T15:46:49.090Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：李卓[导读] 工程建设容易发生水土流失问题，造成新的环境问题，引起不同程度的环境破坏。因此，需要在水利工程建设中做好水土保持。文中对水利工程水土保持防治及治理措施进行了分析。 李卓 中国水电建设集团十五工程局有限公司陕西西安 710065摘要：如今，水利工程建设施工正快速发展，在发挥一定工程作用的同时，工程建设容易发生水土流失问题，造成新的环境问题，引起不同程度的环境破坏。因此，需要在水利工程建设中做好水土保持。文中对水利工程水土保持防治及治理措施进行了分析。 关键词：水利工程；水土保持防治；治理措施 1导言 在我国经济发展的带动下，我国水利工程建设规模开始逐渐扩大，从乡村到城市，从农业到工业的地方变化，导致水土流失也发生了改变。近年来，随着对水利工程水土流失的观察，了解到水土流失地域面积逐渐增大、水土流失分布无规律而且强度比较小、水土流失的危害性加大等特点。严重的水土流失是导致自然灾害频繁出现的原因，怎样控制好水土流失，提高水土保持率，增强水土流失防治措施，有效落实水土保持对策。 2水利工程中水土流失的危害 2.1破坏生态环境 水土资源是人们生产生活的必不可少的一部分，在人类不合理的开发利用过程中已经逐渐趋于减少，人类在注重经济利益的时候，对自然资源的开发方法不对、加上过度的开垦与破坏以及资源的利用效率低下等问题，已经给大自然和人们的生产生活造成了很大的困扰。对生态系统的平衡造成了威胁，所以经常会发生旱涝洪灾害，导致土地被冲毁，耕地被大面积的破坏与减少，加上水土流失致使土壤中的主要营养成分丧失，造成地表植被的破坏，如氮、钾等大量减少，另外，还会引起大量泥沙下泄淤积堵塞，对水利工程造成极大破坏，上游洪量增大时，易发生洪灾。最后的结果就是土地资源匮乏，威胁到人类的生产生活，土壤的恶化还会导致水利的阻塞使得航运受到阻碍，对交通十分不利。还会对当地生态环境的生态功能造成很大的影响。 2.2影响抗洪排涝 众所周知，在水利工程中，最关键的问题还是要防止洪涝灾害，一旦出现差错，就会发生水土流失的问题，最后就会致使水利的排洪能力受到威胁。由于在水利工程施工过程中，会出现很多的土与石头，然后这些东西全都堆积在一起，就会导致泥土淤积问题，加上人类对松散裸露土地过于严重的开挖，严重影响了水利的排洪能力。如果遇到一些天气不好的日子，比如暴雨天气，这时候的水流中会带来更多的泥沙，泥土淤积量会比平时多更多，最后大量的泥沙淤积在水利工程的下游，导致下游河床提高，过水面积缩小，严重影响水利排洪功能。除此之外，水利工程里面还会掺杂着很大一部分废弃物、挡水建筑物，这对行洪排涝工作也有重要的阻碍作用。因此，行洪排涝就成为整个工程的重点，还要注意的一个问题就是安全问题，参与工程项目的制定者需要制定出一套科学合理的防洪排涝方案，再结合实际情况，按照方案对水利进行治理。 2.3影响水利工程的施工进度 如果水利工程的水土保持工作不能有效地开展，那么里面的泥浆就会分散到各处，加上裸露的地面已经被过度的开挖致使倒塌，水土流失问题已经暴露。轻则导致整个水利工程的进度被延误，水土流失问题变得更为严重，重则导致整个工程项目必须终止，企业的经济利益受到重大的损失，影响整体的施工形象。 3水利工程水土保持的防治措施 3.1水库枢纽区防治措施 使用开挖出来的石渣用来平整厂房区的场地，同时对进厂区道路填方段进行填筑、临时用来堆砌挡墙。绿化覆土可以利用施工开挖的表层土代替，由于这样的土有机含量非常高，帮助绿化植物延长存活时间。山体和挡坝体的衔接地方进行边坡开挖，增置排水措施，比如利用挡水墙或者水坑。结束开挖活动之后，对坡面上因为施工导致的松动碎石进行清理，禁止出现不必要的次生灾害。 3.2施工道路区防治措施 道路施工要将挖作填，尽量要保证和原来的地形地貌相适合，降低开挖量以及开挖面积，确保挖填平衡状态。边坡地带需要种草或者植树，用来对边坡的土壤进行固定，降低不必要的水土流失，保证边坡和道路的稳定效果，此外，设置截水沟需要沿着山侧施工来对山坡流水进行拦截。完成道路之后要保证自然的水流形态，确保不出现堵塞的情况，不能给水土环境带来威胁。 3.3施工临时设施区防治措施 管理区施工初期阶段，初平地坪之后可以用来当做坝区枢纽施工场所，场地周围要按照地形情况增设排水沟以及沉砂池。施工后期要将施工场地当中的临时设施进行拆除，同时将绿化工作做好。 3.4料场防治区防治措施 针对选择料场场址要尽可能降低占用施工场地之外的地方，料场施工时间段里，严格根据规定来实现施工作业，保证施工质量安全可以更加行之有效的减少对水土保持的影响。设置砌石墙来对排水作业进行巩固，针对边坡开挖的地方施工要利用科学的分台作业形式，只有这样才可以更好的巩固边坡。将料场施工作业完成之后，利用不同方法来增强检验料场防治工作，等到所有符合规定之后，才能够进行使用。同时，要对料场周围的植被进行关注，降低破坏程度。 3.5渣场区防治措施 渣场区工程措施主要考虑挡土墙和截排水沟。堆渣完毕后，结合工程实际情况复耕或绿化。另外，根据渣体坡面的立地条件，堆渣结束后在渣体表面回铺表土，占用耕地的渣体顶面复耕，占用林地的的渣体顶面及渣场坡面均采取植物措施绿化等。 4促进水土保持治理的对策
水利工程环境保护和水土保持措施方案1环境保护和水土保持目标 严格按照环境管理体系GB/T24001-2004-ISO14001：2004和本工程招标文件对环境保护及水土保持工作的要求，积极配合项目法人和监理人，切实做好环境保护和水土保持工作。 2环境保护 本节规定适用于标段内施工期的水环境防治、环境空气质量、噪声防护、生产和生活废污水处理、固体废弃物处置、人群健康保护等内容。 2.1环境因素确定 根据本标段施工的特点，为了有效地管理各施工工序的环境因素，我部按照环境管理体系标准要求，结合项目实际情况，针对本工程特点，统一对项目总体环境因素进行识别、评价；针对各分项工程中所识别的特殊环境因素进行控制管理。确定的环境影响因素共17项，详见表10-1。 表10-1 环境影响因素
将以上影响因素进行综合分析和归纳，最后确定重要环境影响因素如下： 表10-2 重要环境影响因素
2.2环境保护措施 施工过程中造成的主要污染包括：水源污染、大气污染、噪声污染、垃圾污染及施工过程中的废弃物、生活垃圾、厕所排污物等都会对环境造成污染。 我们针对本工程的情况和环境要求，项目部在进场的同时，指定具有专业水准的、审查合格的专人负责环保工作，建立环境保护保证体系，成立以项目经理为组长的文明环保施工领导小组，下设文明环保施工办公室，按照“谁施工、谁居住、谁使用、谁负责”的原则，分解文明施工环境保护控制目标。从生产、生活区域抓起，横向问题找部门，纵向问题找个人的文明施工环境保护网络，进而来保护文明施工环境，保护总体目标的实现。 主要的防护措施有：废污水处置、大气保护和除尘、施工噪声防护、固体废弃物处置、水环境保护和人群健康保护等。 2.2.1废污水处置措施 a、生活污水处理措施 工区食堂、洗浴、厕所等的生活污水，在没有采用隔油池、化粪池或经同意的其他处理方法之前，不得排入河流、水渠或其他地表水中。排放的生活污水应经污水处理，满足相关排放标准后排放。 在生活区内建污水处理设施，地面设置砖砌排水沟，地下埋设排污管，生活污水经场内过滤沉淀池处理后，集中排至生活污水处理站或监理人指定地点。 隔油池、沉淀池和化粪池采用砖砌结构，其形式、尺寸应满足施工图纸及相关规范规定；排水沟采用梯形断面，其断面尺寸不小于 0.5m2。 b、生产废水处理措施 施工作业产生的废水包括混凝土系统冲洗水、机械车辆冲洗水、施工排水。上述废水，在经过沉淀池、隔油池等处理之前，不得排入河流、水渠或其他地表水中。
《河南水利与南水北调》2012年第8期HENA 《中华人民共和国水土保持法》颁布以来，各级政府做了大量的工作，开发建设项目水土保持工作逐步被各行业所认同，并付诸实施，开发建设项目水土保持方案编制及实施已成为水土流失防治的重要工作之一。水利部１９９８年颁布的《开发建设项目水土保持方案技术规范》对水土保持方案编制起到了重要的指导作用。随着水土保持方案编制的不断实践，无论是方案编制的管理还是技术都有了很大提升，但也遇到了一些新问题。针对编制过程中遇到的新的技术问题，水利部已组织有关单位对该标准进行了大幅度修改，并准备升为国标。但长期以来，我国开发建设项目形成的重工程轻生态、重主体工程设计轻生态保护设计、重工程安全忽视生态景观协调、重视工程技术研究忽视生态保护技术研究的状况，并未从根本上得到扭转。近年来，江河水利水电咨询中心编制了多项不同类型开发建设项目水土保护方案，包括一些工程初步设计和施工图设计。同时，对多项开发建设项目水土保持设施进行了验收评估，对水土保持的设计与实施有了较为深刻的认识，也引起了我们对水土保持方案编制与设计的诸多思考。 1.水土保持方案的意义 根据水土保持法及其相关法律法规的规定，水土保持方案是建设项目可行性研究阶段立项必备的技术文件。通过水行政主管部门对水土保持方案审查，明确开发建设项目水土流失影响的制约因素，确定项目是否立项和明确水土流失防治方案、投资、预期效果，并给予批复。因此，水土保持方案作为一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，其任务是对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。 2．水土保持方案的作用 ２．１对主体工程的约束作用 根据水土保持法和环境影响评价法的规定，水土保持方案对主体工程选址、选线、总体布置等在法律上有否决作用，但因水土流失问题多数情况下可以通过采取各种防治措施加以控制，因此通常不会出现否决现象。但也应根据水土保持法有关禁止条款，对位于水土流失突出地段（相当于环境敏感点），如水源地、滑坡泥石流易发区、自然保护区、水土保持试验示范区等的开发建设项目进行分析评估，根据主体工程设计分析判断建设和生产过程可能产生的水土流失影响，以及主体工程总体规划、布置、工程设计、施工组织设计等的合理性，即分析是否存在制约工程建设的水土保持因素。对水土流失影响严重、可能造成不可逆影响的关键问题更应给予足够的重视，对主体选址、选线、总体布置等局部不符合水土保持要求的，应提出修改要求、意见与建议，必要情况下可以对局部布置与设计提出否决性意见；对于不符合法律要求的，应明确要求做出局部替代方案。 ２．２对主体工程优化设计的作用 水土保持方案的另一个重要作用就是对主体工程选址、选线、总体布置、施工组织、移民安置等主体工程规划设计，以及对具有水土保持功能的各子工程项目的设计进行水土保持评价，分析其是否符合水土保持的要求，并提出相应的水土保持要求、意见和建议，以便主体工程优化设计参考。同时，也是建设项目水土流失防治措施布设的前提。 ２．３对主体工程投资控制的作用 在主体工程设计水土保持评价的基础上，初步拟订水土流失防治方案，并估算投资，将其纳入主体工程投资，参与总投资控制。水土保持方案本身的投资一般仅占主体工程投资的１％￣４％，对工程总投资的控制影响不大；而方案提出的修改要求和意见在主体工程设计中进一步落实时，反过来对主体工程总投 水土保持方案编制的意义作用方法及建议 □薛俊娜（原阳县水利局） 摘要：开发建设项目水土保持方案编制及设计的理念,对方案与设计的总体思路、总体布置、措施设计起着决定性与支配性的作用，同时，水土保持设计理念在主体工程设计理念中的渗透，对于工程建设能否做到水土资源的可持续利用和生态与环境的恢复和改善将起到十分重要的作用。 关键词：水土保持方案编制；意义；理念 工程设计 36
常用的编制依据 1、法律、法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） （3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订） （4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。 2、规章 （1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）
（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号） 3、规范性文件 （1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订； （2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订； （3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）； （4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）； （5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）； （6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）； （7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）； （8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；
水土保持方案编制规范 篇一：水土保持方案编制要求 水土保持方案 1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括： （1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。 （2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。 （3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。 （4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。
（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等内容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。 （6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。（7）其他章节补充相应内容。 2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。 注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。 篇二：水土保持方案编写规范 水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。
水利工程水土保持应对措施 与其他类别建设项目相比，水利工程具有规模大、技术复杂、工期较长、投资多的特点，其占地和淹没面积大，永久占地多，特别是占用耕地多，挖填土石方量大，弃土弃渣量大。水利工程建设对江河、湖泊以及附近区域的原始面貌、自然景观、生态环境，甚至区域气候，都将产生不同程度的影响。 水利工程水土流失成因 水利工程建设造成的水土流失的原因有很多，一是由于工程开挖造成了地表植被的破坏，打破了土壤与植被之间的平衡关系，破坏了土壤结构，土壤的抗蚀能力减退，加上雨水和水流冲刷和风蚀造成了水土流失；二是由于水利工程施工过程中会伴有大量的岩石和土体开挖，从而产生一定量的废弃土石，为水土流失创造了条件，废弃土石随意堆置或倾倒，进而造成水土流失；三是施工过程进行施工场地开挖、便道整修，大型机械碾压等操作，也给施工区域内的地貌、地表和植被、地下径流系统造成破坏。这样一来就可能破坏土壤结构，造成山坡失稳，在雨水和风力、重力等因素的作用下，势必会导致水土流失现象。此外，水利工程建设项目施工单位缺乏水土保持的意识、有关行政部门对建设项目的缺乏严格的监督管理也是造成水土流失的原因之一。
水利工程水土流失危害 损害土地原有的生产能力 水利工程建设不仅占用大量的土地资源，而且施工过程中破坏了土壤结构，改变了土地原有的生态系统，造成水土流失加剧，土地生产能力进一步降低。 洪涝灾害更加频繁 水利工程建设必然改变河流原有的水文特征，水文特点改变后，以引起自然灾害频发，水土流失严重。 降低水利工程的效益 由于地表土层和岩石的裸露，在水力侵蚀下，大量泥沙随地表径流汇入江河、湖泊、塘库当中，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了防洪能力，减少水利工程使用寿命，严重时易造成塌毁灾害；另一方面造成河道堵塞或河床升高，严重影响行洪能力。 水利工程中的水土保持面临很多问题，针对这些问题，我们可以采取以下保护措施： 设计阶段 在水利工程初步设计阶段时，对水土保持设施项目区域类型和规模进行细分，对水利工程中原始地表的扰动进行详细分析，对项目区域占用耕地、挖填区域进行合理的水土保持设施的设计。 施工阶段
一、基本概念与术语 Ⅰ.基本概念 1. 土壤侵蚀:土壤及其母质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程 2.水土流失:在水力、重力、风力等外营力作用下,水土资源和土地生产力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失,亦称水土损失。其中,土地表层侵蚀指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下,土壤、土壤母质及岩屑、松软岩层被破坏、剥蚀、转运和沉积的全部过程 3. 土壤侵蚀与水土流失的关系 共同点:都包括了在外营力作用下土壤、母质及浅层基岩的剥蚀、搬运和沉积的全过程 差别:水土流失包括了在外营力作用下水资源和土地生产力的破坏与损失,而土壤侵蚀中则没有 Ⅱ.术语 1.水土流失防治责任范围:项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,由项目建设区和直接影响区组成。 2.项目建设区:生产建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域。 3.直接影响区:在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 4.主体工程:生产建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称,不包括专门设计的水土保持工程。
5.线型生产建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道、输电线路、渠道等生产建设项目。 6.点型生产建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等生产建设项目。 7.建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取土(石、料、弃土(石、渣等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口、码头、水电站、核电站、输变电工程、通信工程、管道工程、城镇新区等生产建设项目。 8.建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣等生产活动的燃煤电站、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等生产建设项目。 9.方案设计水平年:主体工程完工后,水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。建设类项目为主体工程完工后投入使用的当年或后一年,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产的当年或后一年。 二、土壤侵蚀的类型 Ⅰ.分类 1. 水力侵蚀 在降水、地表径流、地下径流作用下,土壤、土体或其他地面组成物质被破坏、搬运和沉积的过程。根据水力作用于地表物质形成不同的侵蚀形态,进一步分为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀和切沟侵蚀等。水力侵蚀分布最广泛,在山区、丘陵区和一切有坡度的地面,暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力击溅并冲走土壤 2. 风力侵蚀 在气流冲击作用下,土粒、沙粒或岩石碎屑脱离地表,被搬运和堆积的过程。由于风速和地表组成物质的大小及质量不同,风力对土、沙、石粒的吹移搬运出现悬
水利部 水利水电规划设计管理局 水总局科[2005]3号 签发：陈伟 关于发布《水利工程各阶段水土保持技术文件编制指导意见》的通知 各有关勘测设计单位： 根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）规定，为进一步加强水利建设项目水土保持技术管理工作及提高水土保持技术文件编制质量，水利部水利水电规划设计总院针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍问题，提出了《水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见》（以下简称《指导意见》,见附件），现予以发布。请
各有关勘测设计单位在水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中的水土保持篇章编制工作中，认真贯彻落实《指导意见》。《指导意见》由水利水电规划设计总院负责解释。 附件： 水利工程各设计阶段水土保持技术文件编制指导意见 为了进一步规范水利建设项目水土保持技术管理工作，提高水土保持技术文件编制质量，落实水土保持措施。根据《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号）、《关于进一步加强水利建设项目前期工作中征地、移民、环评和水保等工作和完善立项报批程序的通知》（水规计[2005]199号）的规定，以及开发建设项目水土保持有关法律法规，结合正在修订的水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计编制规程，《开发建设项目水土保持方案技术规范》（国标，报批稿）和正在编制的《水利工程水土保持方案技术规范》和其它相关技术标准，针对近年来水利建设项目水土保持技术文件评估与审查中存在的普遍性问题，现就水利工程水土保持方案以及项目建议书、可行性研究和初步设计报告中水土保持篇章编制工作中的
水利水电工程水土保持方案问题研究 发表时间：2019-08-30T17:07:54.510Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：黎艳钦[导读] 摘要：现阶段，随着水利工程建设水平的不断提高，为了更好的保护区域环境，要积极开展有效的水土保持工作，从而才能确保水利工程建设质量，从而为区域环境建设提供有效保证。 广西蓝川设计有限公司广西南宁 530022摘要：现阶段，随着水利工程建设水平的不断提高，为了更好的保护区域环境，要积极开展有效的水土保持工作，从而才能确保水利工程建设质量，从而为区域环境建设提供有效保证。具体实践分析如下。 关键词：水利水电工程；水土保持；解决方案 一、我国水土流失现状及其对水利工程的影响 从权威机构的调查数据来看，我国存在非常严重的水土流失问题。从建国开始计算，我国水土流失的总面积已经高达四百万平方公里。造成我国水土流失的原因主要有三种，一是风力侵蚀作用，二是水力侵蚀作用，三是风力水利的共同侵蚀作用。虽然我国国土面积居世界第四，但是在14亿人口面前，人均耕地面积便变得非常的少。所以，水土保持工作的进行已经刻不容缓。 水土流失问题是非常常见的土地问题，在任何地区与地形中都有发生的可能性。水土流失非常容易引发诸如江河堵塞、河流改道等不良后果，水土流失严重的地区甚至可能会引发洪涝灾害，并降低旱季的河流储水量。除此之外，地表岩石也会因为水土流失而呈现出裸露的状态，在强水流的冲击之下，裸露岩石产生的大量泥沙会汇入江河并沉积水底，使得河床上升，堵塞河道。而这，正是水土流失问题对水利工程产生的最大的影响。在这种情况下，水库的调节能力将远远不如预期的目标，使得水利工程失去其应有的作用，甚至增加了洪涝灾害发生的概率。 二、水利工程水土保持工作治理技术 1、综合治理技术 排洪抗涝是水利工程修建过程中应当面对的主要问题，在处理此类问题时，不能仅仅对排洪抗涝进行考量，还需对影响泄洪能力的相关因素进行考量，如废弃物阻挡建筑物、河床裸露等问题。行洪过程中，大坡度区域会增加河水流动速度，导致堤案被破坏。在治理时需要采用硬质防护对顶冲段岸坡进行保护，保证植被的完整性，利用植被的覆盖率实现保护层水土，截留雨滴。通过修建高度接近枯水期水面的拦蓄水闸等方式对岸坡、滩地等进行水土保持，保证农业正常发展，提高地下水位，促进水生生物生长，保护闲置区域内植草。在进行水利工程防护时，应用综合治理技术，如生态护坡等，按照不同规定技术的相关规范要求提升水利工程的水土保持度。对此可结合相关法律文件对森林破坏性行为进行处罚、制止，大大提升水土保持措施治理的有效性，采用综合治理技术，解决水利工程中的水土保持问题。 2、经济林过度开发生态修复技术 经济林是一种常见的开发形式，其兼具生态意义与经济价值，不仅可以实现对地面的生态环境保护，同时可创造经济、生态双收效。但在实际开发经营过程中，人们过度的重视对其经济价值的利用，忽视了对生态问题的影响，同时缺乏对涵养水源、水土保持等内容的关注。进而导致经济林生态经营过程中，往往伴随着环境污染、水土流失、产品质量降低、产品质量存在隐患等问题。在经济林开发过程中，产生此类问题的主要原因是经营方式简单粗暴，往往形成对生态系统的过渡干扰，化学物质的过渡摄入，进而对大自然的生物链造成干扰，导致经济发展以牺牲环境为代价。对此，可充分利用经济林开发修复技术，通过建立可循环的经济利用方式，实现对经济林的立体开发。在进行林生产经营中，可模拟自然生态系统，通过对食物链结构的模拟，创建具有可执行性的循环型经济发展模式，建立多级能力利用循环模式，促进物质间的良性循环。不断优化种植方式，适当的建立林间立体套种方式，实现土地间的轮作利用，根据山地自然坡度建立开发区域。通过相关技术不断土地利用率，进而增加土地的产出率、物质转化率。促进产业间形成相关业态的产业联合，实现一体化开发模式。最大限度的进行生态村建设，构建水土保持良好的生态沟、生态流域等进而打造适宜的水利工程建设环境。 3、工程防护技术 工程进展过程中，需要采取针对性的防护技术，对必要工程施工环节进行保护。如通过护坡、开渠、修建导流沟等方式，运用防护技术，强化对水土的保护。可在施工过程汇总，设置临时排水沟在弃土区背水面，对施工过程的不当水力侵蚀进行弥补。将截水沟设置在弃土区迎水面位置，可从坡面至坡脚均为截水沟，实现向引河中排入弃水、废水。施工过程中需要对取料场进行适宜的水土保护。在水利工程建设过程中，其成本耗资较大、原材料需求角度，在施工中常以沿线取材的方式进行取料。但取料区开采深度不一，因此常常会对当地环境造成一定破坏，导致水土流失，进而导致失堤现象发生。因此在施工中，需要根据实际需求，制定科学合理的开采控制标准，对开采程度进行规范。荒坡取土采石场。对待开采区上层腐质土进行适宜的剥离，集中处置腐质土，为后续绿化做准备。施工过程中，需要设置一定的排水渠，为地表径流排泄提供途径。完成采土作业后，需要进行回填作业，同时监管相关操作，保证此技术施工过程中对地表植被影响较小，为复原工作做准备。河滩取土、取砂场。按照国家规定实施取料技术，并将相关手续进行上报审批，经有关部门允许后才可在指定地点实施开采。按照国家规定、项目计划进行科学开采，控制开采量，同时做好清淤疏浚作业。对施工区域进行及时整平，为汛期通洪做准备。 4、加强对水土保持的科技研究 提升水利工程水土保持情况的关键内容之一，便是对其有关内容进行科技研究。可采用选拔人才、继续培训等方式，培养高素质综合性人才。利用科学技术、管理制度、人才创新等方式推动水土保持工作的有序发展。可采用先进的管理环节、高效的管理措施，科学化的管理技术等结合水土保持标准，提升水土保持的经济、生态双收效。认真分析取得成功经验的成果，强化技术推广，重视推广重点项目落实项目经费。对农民进行专业技术定期培训，促进科技成果的落实。 5、建立科学合理的水土保持指标系统 应用现代化技术对水土保持工作进行科学有效的管理是治理水利工程的重要内容。对此，可在水利工程设计阶段，充分结合区域发展、水利工程建设标准等制定科学合理的水土保持目标，制定针对性的检测目标。主要内容包括：地貌地表类型、植被结构、气候特点、水土流失具体情况等。对可能影响水土流失情况的相关因素进行测量，制定科学标准，对可疑情况、危险情况进行预估，进而保证水土指标始终在正常范围内。
第19章环境保护、水土保持及文明施工 19.1 环境保护、水土保持与文明施工目标 19.1.1 环境保护、水土保持目标 严格遵守国家和浙江省有关环境保护法律、法规，编制好环境保护计划；防止生产废水、生活污水污染水源；做好噪音、粉尘、废气和有毒气体的防治工作；保持施工区、生活区清洁卫生；确保开挖边坡和碴场边坡稳定，防止水土流失。 施工期环境保护和水土保持达到国内先进水平。 19.1.2 文明施工目标 施工人员遵章守纪，施工场区道路畅通，施工材料置放有序，施工机械定点停放，作业场地工完场清，场区安全标识齐全，生活区域清洁卫生。 本工程文明施工达到国内先进水平。 19.2 环境保护与文明施工组织机构及主要职责 项目部拟成立由项目经理、项目经理部班子成员、各职能部门负责人和施工工区负责人组成的项目文明施工与环境保护领导小组，对项目文明施工与环境保护、水土保持的重大问题进行研究、协调、决策、处理。其主要职责如下： 1）适时组织开展项目工地综合性文明施工与环境保护大检查，全面整治工地文明施工与环境保护秩序； 2）定期召开项目文明施工与环境保护例会，听取文明施工与环境保护管理部门、施工队有关文明施工与环境保护情况汇报，掌握工程施工文明施工和环境保护动态，研究当前突出的重大文明施工和环境保护问题； 3）实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的文明施工和环境保护问题。 项目部设立项目文明施工与环境保护管理机构——安全环保科，负
责项目日常文明施工和环境保护管理工作，其主要职责如下：1）制订项目文明施工和环境保护规章制度，并贯彻落实； 2）深入施工场所检查文明施工和环境保护状况，及时纠正施工单位和人员的不文明行为，并对不文明现象提出整改意见； 3）定期对施工现场的尘、毒、噪、放射性进行检测； 4）做好日常文明生产管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关文明施工资料； 5)负责对项目部所属各单位的年度文明施工和环境保护考核工作。 19.3施工期间的环境保护与水土保持的工作项目和内容 根据招标文件规定，本工程施工期环境保护和水土保持的工作包括(但不限于)下列内容：生产废水处理，包括经常性排水及地下洞室施工废水排放的水环境保护；混凝土拌和系统废水处理；生活污水处理；大气环境保护；声环境保护；固体废弃物处理；生态环境保护；施工区施工期人群健康保护；施工场地区的水土保持；施工结束后的场地清理。 19.4环境保护及水土保持措施计划 项目部在编报施工组织设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理工程师审批。其具体内容包括： 1)施工弃渣、废旧器材的利用和堆放； 2)施工场地开挖的边披保护和水土流失防治措施； 3)施工生产废水(洞内废水、混凝土拌和系统废水、机修含油废水等)处理措施； 4)防止饮用水污染措施； 5)施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施； 6)固体废弃物处理措施； 7)施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施； 8)施工区声环境保护与控制； 9)人群健康保护；
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序 水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。 一、相关法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）有以下规定： 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。 第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
水利水电工程三阶段水土保持设计 [单项选择题] 1、可行研究阶段移民水土保持投资应通过（）。 A.各类工程典型设计估算 B.通过典型加类比方法进行匡算 C.逐一设计后进行估算 参考答案：B [单项选择题] 2、可行研究阶段水土保持专业设计的最关键环节是（）。 A.植被保护建设计 B.投资合理性分析 C.制约性因素分析 参考答案：B [单项选择题] 3、项目建议书阶段水土保持设计重点是（）。 A.选择合理的弃渣场场址 B.分析工程建设的水土流失影响，提出水保措施体系 C.评价取石土料场合理性 参考答案：B [多项选择题] 4、项目建议书阶段深度和主要内容为（）。 A.简要说明项目区水土流失现状与治理状况 B.初步进行水土保持约束性分析，主要分析建设方案是否存在水土保持制约性因素；初步确定水土流失防治责任范围 C.初步进行水土流失预测 参考答案：A,B,C [单项选择题] 5、丘陵山区的水利枢纽工程，移集中安置人口达到２万人，初步设计阶段应当编制移民水土保持（）。 A.章节 B.附件
C.专篇 D.方案 参考答案：D [单项选择题] 6、某水利工程建设涉及自然保护区，以下（）是正确的设计处理方式。 A.弃渣场选址涉及自然保护区时，提高防护标准 B.弃渣场选址应避开自然保护区，另外选择场址 C.结合环境影响评价结论性意见，合理弃查场址 参考答案：C [多项选择题] 7、可行性研究阶段水土保持设计重点是（）。 A.确定水土流失防治责任范围，明确水土流失防治分区 B.分析计算工程建设过程中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣（石）量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失量及危害 C.确定措施体系及总体布局，按水土流失防治分区对拟定的防治措施进行设计，并推算各类工程的工程量 D.进行水土保持工程施工组织设计，确定施工进度安排 参考答案：A,B,C,D [多项选择题] 8、不同水土流失类型区，由于自然条件和水土流失特点不同，水土保持关注的重点与要求不同。重点要注意（）。 A.风沙区控制施工扰动范围，保护地表结皮层，采取砾（片、碎）石覆盖、沙障、草方格或化学固化等措施，植被恢复措施配套灌溉设施，沿河环湖滨海平原风沙区则选择耐盐碱的植物品种 B.西北黄土高原区应注重沟道弃渣可与淤地坝建设结合，因水制宜布设植物措施，降水量在400mm以下地区植被恢复应以灌草为主，400mm以上（含400mm）地区应乔灌草结合 C.北方土石山区应保存和综合利用表土；弃土（石、渣）场应做好防洪排水、工程拦挡，防止引发泥石流；弃土（石、渣）应平整后用于造地 D.青藏高原冻融侵蚀区的建设项目应符合下列规定：应控制施工便道及施工场地的扰动范围；保护现有植被和地表结皮，需剥离高山草甸（天然草皮）的，应妥善保存，及时移植 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 9、可行性研究阶段要求，某山区、丘陵区的水利工程对弃渣场地质调查处理正确的是（）。