基于水利工程中水土保持问题分析与探讨
摘要：本文首先对水利可持续发展的必要性进行了分析，然后详细的论述了水土流失现状以及水土保持在水利中的积极作用，最后就水土保持发展的制约因素和发展机遇进行了探讨。可持续发展是实现人与自然和谐相处的唯一途径，水利行业也不例外。本文在此谈了谈自己的一些观点，可与同行共同探讨。
关键词：水土保持；水利；可持续发展；
中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：
前言
人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，水土保持在水利可持续发展中作用巨大。人类有追求健康而富有生活的权利，但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处，而不是凭借技术和投资，采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式来实现，同时，当代人不能只为了追求今世的发展，而剥夺后代人本应享有的发展的机会。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域，各个行业，甚至是某个单位，水利行业也不例外。
一、水利可持续发展的必要性分析
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含
1.水土保持监测定义 水土保持监测为水土保持工作的重要组成部分，是从保持水土资源和维护良好的生态环境出发，运用地面监测、遥感、全球定位系统、地理信息系统多种信息获取和处理手段，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治效果进行动态监测和评估，是水土流失预防监督和治理工作的基础。 2.水土保持监测目的 （1）为建设单位提供方案实施信息，以便加强管理。 （2）验证防治措施布设的合理性，进一步完善防治措施体系，促进防治措施到位，提高防治效果。 （3）为水行政主管部门的监督执法、水土保持设施专项验收提供依据。 （4）为同类项目水土流失预测和布设防治措施体系提供借鉴资料。 （5）为研究不同类型项目的水土流失规律、防治技术提供基础。 （6）及时发现重大水土流失危害隐患，以便采取有效地防治措施。 3 监测内容 3.1 监测内容 水土保持监测应在建设前、建设期和自然恢复期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的巡查、监测，并做好监测记录。项目建设区监测应包括项目区土壤侵蚀背景值的监测、项目区水土流失因子监测、项目区水土保持生态环境变化调查、项目区水土流失动态状况监测（包括危害性监测）、水土保持防治实施效果监测以及水土流失6项防治目标监测等几个方面。监测到的成果能够充分反映本建设项目在生产建设造成的水土流失及其防治效果。 3.1.1 项目区水土流失因子监测及水土保持生态调查 (1) 针对影响项目区土壤侵蚀的地形地貌、土壤植被以及气候因子等自然因素在建设前后的变化情况进行调查。主要包括植被类型、植被覆盖度、关键地貌部位的坡度坡长地形的变化情况；土壤的侵蚀特性（如表层土厚度、质地与机械组成、
水文应知应会水土保持复习大纲 1、水土保持、土壤侵蚀、土壤侵蚀强度、土壤侵蚀程度等概念； 水土保持：水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。《中国水利百科全书水土保持分册》水土保持（soil and water conservation）防治水土流失，保护、改良与合理利用水、土资源，维护和提高土地生产力，减轻洪水、干旱、风沙灾害，以利于充分发挥水、土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境，支撑可持续发展的社会公益事业。 土壤侵蚀：土壤侵蚀是指土壤及其母质在水力、风力、冻融或重力等外营力作用下，被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程。 土壤侵蚀强度是指常用单位面积上在一定时间内土壤及其母质被侵蚀的重量，土壤侵蚀强度是根据土壤侵蚀的实际情况，按微度、轻度、中度、强度、极强度、剧烈等分为不同级别。 土壤侵蚀程度：土壤侵蚀程度(degree of soil erosion)是指任何一种土壤侵蚀形式（侵蚀形式主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、混合侵蚀）在特定外营力种类作用和一定环境条件影响下，自其发生开始，截止到目前为止的发展状况。 2、水土保持监测站点类型 按照监测目的和作用，水土保持监测点分为常规监测点和临时监测点。 常规监测点是长期、定点定位的监测点，主要进行水土流失及其影响因子、水土保持措施数量、质量及其效果等监测。山东监测站点为水蚀和风蚀监测，其中水蚀监测点主要有观测场、小流域控制站、坡面径流场。 临时监测点是为某种特定监测任务而设置的监测点，其采样点和采样断面的布设、监测内容与频次应根据监测任务确定。临时监测点应包括开发建设项目水土保持监测点，崩塌滑坡、泥石流和沙尘暴等监测点，以及其他临时增设的监测点。
风险分析及应对策略 资金问题 风险描述：对于新生企业来说，刚起步必定需要大量的人力、物力、财力作为公司运作和发展的基本保证。但是由于我们初入商业市场，就门路和人脉及企业的信用形象而言，筹资将会遇到一定困难。因此公司运营前期我们很可能会遇到一些的财力不足问题，而这一点也将会在很大程度上制约我们商业计划的实施和公司的正常运转和各部门职能的充分发挥以及潜在市场的进一步开拓。 应对策略： 1.优化公司员工组成。在保证公司能够正常运转的前提下减少业工作人员，对公司员工进行企业文化及工作技能的教育培训，尽可能发挥他们的潜力和工作能力，做到人尽其才物尽其用，提高公司的员工工作效率和劳动力利用率。 2.改善企业结构。裁减不必要的部门，避免公司因结构庞大而造成的管理不周、组织涣散，效率低下，减少企业资源的浪费和不必要的支出。提高企业资金的利用率，使每一分钱都实现它应有的价值 3.争取政府投资。由于本公司的宗旨和发展目标及生产产品都是有利于社会主义现代化建设，有利于环境保护、资源节约及循环利用、民生改善和某些公益事业，符合社会主义市场的要求，符合政府政策要求和呼吁，我们将以自身的行动和产品来争取政府投资。 4.吸引风险投资。优化企业管理，提高企业产品质量，加大企业宣传力度，让风险投资人看到本公司的发展潜力和投资的回报所在，吸引海内外投资基金。 5.银行贷款。当资金链出现问题引资困难，企业处境不尽人意之时，向银行申请贷款以度过难关。市场风险因素: 风险描述：市场风险即公司投入生产运营后可能遇到的风险，具体表现为： 1本公司作为一新兴企业进入市场必将收到同行企业打压排挤，他们可能会凭借雄厚的资金实力以价格战使本公司处于一直亏本的状态，或者强强联合使我们难以占据市场，甚至被挤垮。 2由于对本公司各方面的不熟悉不了解，有些客户并不信任我们甚至抵制我们的产品，不利于公司的进一步推广、宣传、发展从而造成公司成立初期的畸形发展 3由于国内目前市场经济体质的不健全，我们随时面临着被其他企业山寨模仿产品，损害知识产权商业利益的威胁 应对策略： 1.项目初期做好充分的市场调查，比如其需求量和现有供应量，挖掘市场潜力，寻找市场空白区，从而避免和原有企业的正面竞争，减少公司投放市场的盲目性。 2.丰富营销手段，扩大宣传，发展长期稳定性客户，慢慢扩展场。 3.提高企业品牌影响力，保证产品质量和服务。 4.紧跟市场风向，国家政策，密切关注新兴企业的发展动态。 5.寻求企业之间的联合和互助，加强学习。 信誉风险 风险分析： 公司运营期间，可能出现由于我们对已注册客户监督不严导致的“卖家”信誉受损或“买家”信誉受损问题，使得 网络诈骗气焰嚣张，或是两方交易不能公平进行。从而导致我们无法得到客户的认可，造成公司社会信誉度严重降低，商业竞争力大幅下降的严峻后果。具体表现为以下三种情况： 1任务解决者注册新的用户名，窃取我平台上优秀作品自己拿去市场交易。 2任务发布方采用解决者方案后不能及时有效的按要求支付劳动者报酬。 3任务发布方盗用任务解决者账号，窃取别人劳动果实进行自我交易。应对策略： 1.建立有效的监督结构，对注册者进行定期监督和检查。 2?建立投诉奖分制，鼓励双方遇到这种情况时向网站监督机构投诉，工作人员会根据注册及登录的IP、联系方式等判断发布者与中标者是不是同一人。如果确认是任务发布方作弊，公司会取消他的评标资格。如果是发布需求者
北京市水利建设项目水土保持方案技术导则 北京市水务局 2009年7月
前言 本导则是根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）等标准的要求，在充分研究北京市水利工程建设项目特点的基础上制定的，以指导北京市水利建设项目水土保持方案编制工作。 本导则主要包括以下内容： ——总则 ——规范性引用文件 ——术语 ——相关单位责任 ——各设计阶段任务和要求 ——水土流失防治目标 ——附录 本导则由北京市水务局制定。 本导则起草单位： 本导则主要起草人：
目录 1总则 (1) 2规范性引用文件 (2) 3术语 (3) 3.1永久占地 (3) 3.2临时占地 (3) 3.3表土 (3) 4相关单位责任 (4) 4.1建设管理单位 (4) 4.2主体工程设计单位 (4) 4.3水土保持监测单位 (4) 4.4水土保持监理单位 (4) 5各设计阶段任务和要求 (5) 5.1各设计阶段的基本要求 (5) 5.2主要任务 (5) 6水土流失防治目标 (7) 附录A 水土保持方案编制提纲及主要内容的规定 (8) 附录B 水土保持方案报告表格式和内容 (23)
1总则 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《北京市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等有关法律法规，贯彻预防为主、保护优先的原则，借鉴国内外先进的生态环境保护理念，结合近年来水利工程建设项目水土流失防治经验，有效控制和治理水利工程建设活动导致的水土流失，服务宜居城市，保护首都生态环境，制定本导则。 本导则适用于北京市行政区域内河道整治、农民安全饮水、新农村治污和节水灌溉等水利工程项目水土保持方案编制工作。 北京市水利工程项目水土保持工程设计除符合本导则外，还应符合国家现行有关标准的规定。
水利工程环境保护和水土保持措施方案1环境保护和水土保持目标 严格按照环境管理体系GB/T24001-2004-ISO14001：2004和本工程招标文件对环境保护及水土保持工作的要求，积极配合项目法人和监理人，切实做好环境保护和水土保持工作。 2环境保护 本节规定适用于标段内施工期的水环境防治、环境空气质量、噪声防护、生产和生活废污水处理、固体废弃物处置、人群健康保护等内容。 2.1环境因素确定 根据本标段施工的特点，为了有效地管理各施工工序的环境因素，我部按照环境管理体系标准要求，结合项目实际情况，针对本工程特点，统一对项目总体环境因素进行识别、评价；针对各分项工程中所识别的特殊环境因素进行控制管理。确定的环境影响因素共17项，详见表10-1。 表10-1 环境影响因素
将以上影响因素进行综合分析和归纳，最后确定重要环境影响因素如下： 表10-2 重要环境影响因素
2.2环境保护措施 施工过程中造成的主要污染包括：水源污染、大气污染、噪声污染、垃圾污染及施工过程中的废弃物、生活垃圾、厕所排污物等都会对环境造成污染。 我们针对本工程的情况和环境要求，项目部在进场的同时，指定具有专业水准的、审查合格的专人负责环保工作，建立环境保护保证体系，成立以项目经理为组长的文明环保施工领导小组，下设文明环保施工办公室，按照“谁施工、谁居住、谁使用、谁负责”的原则，分解文明施工环境保护控制目标。从生产、生活区域抓起，横向问题找部门，纵向问题找个人的文明施工环境保护网络，进而来保护文明施工环境，保护总体目标的实现。 主要的防护措施有：废污水处置、大气保护和除尘、施工噪声防护、固体废弃物处置、水环境保护和人群健康保护等。 2.2.1废污水处置措施 a、生活污水处理措施 工区食堂、洗浴、厕所等的生活污水，在没有采用隔油池、化粪池或经同意的其他处理方法之前，不得排入河流、水渠或其他地表水中。排放的生活污水应经污水处理，满足相关排放标准后排放。 在生活区内建污水处理设施，地面设置砖砌排水沟，地下埋设排污管，生活污水经场内过滤沉淀池处理后，集中排至生活污水处理站或监理人指定地点。 隔油池、沉淀池和化粪池采用砖砌结构，其形式、尺寸应满足施工图纸及相关规范规定；排水沟采用梯形断面，其断面尺寸不小于 0.5m2。 b、生产废水处理措施 施工作业产生的废水包括混凝土系统冲洗水、机械车辆冲洗水、施工排水。上述废水，在经过沉淀池、隔油池等处理之前，不得排入河流、水渠或其他地表水中。
水土保持监测工作总结 篇一：XX省水土保持监测工作总结 水土保持监测工作总结 XX年，我省监测工作在各级领导的重视和支持下，在全体同志的共同努力下，较圆满地完成了各项工作。全省水土保持监测网络与信息系统运行良好，生态建设项目的水土保持监测工作进展顺利，开发建设项目水土保持监测工作全面展开，发布了XX年度《山西省水土保持监测公报》，全省监测工作取得重要进展。 一、工作实绩 （一）监测站网情况 水利部水土保持监测中心组织有关专家对我省“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程”的各项建设任务通过了初步验收，在生产试运行期间，各监测站对专家组提出的存在问题进行了整改，如朔州市政府已同意成立市水土保持监督监测总站，各项手续已办理完毕；长治分站的平顺县白马监测点和临汾分站的乡县冷泉沟监测点的建设得到了进一步完善，新建了太原分站的娄烦县东山监测点；各监测站的监测设施设备已投入使用。我省“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程”基本满足了最终验收的要
求。 “全国水土保持监测网络与信息系统建设二期工程”将于明年实施，我省投资约800多万元，需建设约80个常规监测点。根据《全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程可行性研究报告》，按照水利部水土保持监测中心的统一部署，我省以承诺函的方式对配套资金进行了承诺，并积极与水文水资源局等有关单位进行协商，针对各监测站所辖地区水土流失特点进行了监测点布设地的初步规划。 （二）生态建设项目水土保持监测情况 1、“21世纪首都水资源项目” 今年年初，我们以朔州市朔城区项目的水土保持监测报告为范本，对其它各项目区的监测报告的格式、监测指标以及操作规范进行了统一。7月，我们组织技术人员对各项目区的监测人员进行了现场指导，具体讲解了水土保持监测报告的格式、内容、编写要求以及数据获取和整理等方面的知识。在当地市、县水利局的大力配合下，完成了各项目区的监测任务。 2、“淤地坝项目” 在西安黄土高原坝系监测启动会后，我省地处黄土丘陵沟壑区的河曲县树儿梁流域和地处黄土残塬沟壑区的永
第一节施工风险分析与应对措施 风险管理是本工程建设项目管理中的重要内容之一。 工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的综合，任何一项工程从项目立项及各种分析、研究、设计、计划等都是基于对未知因素预测之上的，基于正常的技术、管理、组织之上的。而在工程施工过程中这些预测的因素有可能发生变化，这些变化使得原定的方案受到干扰。我们把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险。天津西站交通枢纽配套市政工程具有规模大、基坑深、技术新颖、施工时间长、参建单位多、与周边接口复杂等特点，因而本工程施工中风险比较大，在工程实施前编制应急预案和快速反应机制是十分必要的。 第一小节 4.2.1 工程项目风险的概念 1 工程项目风险 是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险。这些风险所涉及的当事人，主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人/监理人。 2 风险具备的要素 风险发生的不确定性、风险的后果、风险发生的原因和环境，构成风险的要素，具体见图4.2.1-1所示。 图4.2.1-1 风险具备的要素内容 第二小节 4.2.2 工程项目风险分类 1 土建主承建单位的风险
土建主承建是业主的合作者，但在各自的利益上又是对应的双方，即双方既有共同利益，双方各自又有风险；土建主承建单位的行为对业主构成风险，业主的举动也会对承建单位的利益构成威胁；其中土建主承建单位的风险，具体内容见表4.2.1-2所示。 第三小节 4.2.3 工程项目风险管理 1 工程项目风险管理的概念及特点 1)工程项目风险管理的概念 是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险，并以此为基础，使用多种方法和手段，对项目活动涉及风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事件造成不利后果全过程的总称。 2)工程项目风险管理的特点 (1)工程项目风险管理，必须与该项目的特点相联系，一起考虑，包括项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺的成熟程度等；项目的类型，项目所在领域；项目所处的地域，如环境条件等。 (2)风险管理需要大量地占有信息、了解情况，要对项目系统及系统环境有十分
房地产项目水土保持监测方案 1.1 水土保持监测目的和意义 在项目区进行水土保持监测，其目的和意义为： （1）对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控。及时掌握施工过程中产生水土流失的时段、数量、强度、影响范围及产生的后果等指标，了解水土保持方案实施后各项措施的防治效果及取得的效益，及时发现问题并采取相应的补救措施，最大限度的减少水土流失，改善生态环境。 （2）为同类开发建设项目水土流失预测和制定防治方案提供依据。通过水土保持监测，积累水土流失预测的实测资料和数据，为确定预测参数、预测模型和制定科学的防治方案服务，最大限度的为提高生态效益提供基础数据。 （3）为6项指标的计算提供技术支撑。通过水土保持监测结果，确定水土保持效益基础参数，为6项指标的计算提供技术保证。 （4）为项目的水土保持专项验收提供技术依据，通过对建设全过程的监测，评价项目建设过程中施工准备、建设实施、生产运行中防治水土流失的效果，判别是否达到国家规定的水土流失防治标准及水土保持方案设计的目标，能否通过水土保持专项验收，水土保持设施及主体工程可否投产使用。
（5）为水土保持监督管理提供数据资料和依据。通过积累各类建设项目建设过程中的水土保持监测成果，可分析总结不同建设时段易产生水土流失的环节和空间分布，为监督检查和管理提供依据，提高管理水平。 1.2 监测时段 水土保持监测时段从施工准备期前开始，设计水平年结束。分为施工期和自然恢复期。重点监测施工期的水土流失状况。 （1）施工期 施工期监测时段为2010年9月至2012年9月，共24个月。 （3）运行期 运行期监测从各区域施工结束开始，设计水平年结束，运行期监测时段为2012年9月至2013年8月。并编制监测报告迎接水土保持专项验收。 1.3 监测范围及单元划分 根据《水土保持监测技术规程》，水土保持监测范围确定为该项目的水土流失防治责任范围，根据工程设计和施工进度的安排，对防治责任范围内的水土保持生态环境变化、水土流失动态分析及水土保持防治措施实施效果等内容进行动态监测，并灵活掌握监测区域的变化。
承张高速公路承德至承张界（大滩）段水土保持监测实施方案 建设单位：河北承德承张高速公路管理处 编制单位：江河水利水电咨询中心
目录 1综合说明 (1) 1.1监测任务缘由及实施组织 (1) 1.2项目概况 (1) 1.2.1项目建设意义 (1) 1.2.2工程规模与特性 (2) 1.3项目区概况及水土保持背景状况 (5) 1.4监测范围和监测分区 (7) 2建设项目及项目区概况 (7) 2.1项目概况 (7) 2.1.1工程规模与特性 (7) 2.1.2工程组成 (12) 2.1.3工程占地 (23) 2.1.4土石方平衡 (25) 2.1.5施工工艺与进度 (25) 2.2项目区概况 (28) 2.2.1自然概况 (28) 2.2.2社会经济概况 (32) 2.3项目区水土流失现状 (35) 2.3.1项目区水土流失现状 (35) 2.3.2项目区水土流失防治概况 (35) 2.3.3连接线原有公路水土保持工作开展情况 (37) 2.3.4同类项目水土流失防治经验 (37) 2.4水土流失防治布局 (40) 2.4.1水土流失防治责任范围及分区 (40) 2.4.2防治目标 (44) 2.4.3水土保持措施体系 (45) 3水土保持监测 (46) 3.1监测依据 (46) 3.2监测目的 (46) 3.3监测原则 (46) 3.4监测范围和监测分区 (47) 3.5监测方法 (48) 3.6监测时段及频次 (48) 3.6.1监测时段 (48)
3.6.2监测频次 (49) 3.7监测内容和方案 (49) 3.7.1监测内容 (49) 3.7.2水土保持监测设计 (51) 3.7.3监测设施及设备 (51) 3.8监测制度 (53) 4监测内容和方法 (55) 4.1监测内容 (55) 4.1.1本底值监测 (55) 4.1.2施工期（含施工准备期） (55) 4.1.3试运行初期 (56) 4.2监测指标及方法 (57) 4.2.1监测指标 (57) 4.2.2监测方法 (58) 4.3监测设施、设备 (62) 5预期成果及其形式 (64) 5.1数据记录 (64) 5.2水土保持监测报告 (64) 5.3附件 (64) 6监测工作组织与质量保证体系 (65) 6.1监测人员组成 (65) 6.2监测质量控制体系 (65)
水利工程水土保持应对措施 与其他类别建设项目相比，水利工程具有规模大、技术复杂、工期较长、投资多的特点，其占地和淹没面积大，永久占地多，特别是占用耕地多，挖填土石方量大，弃土弃渣量大。水利工程建设对江河、湖泊以及附近区域的原始面貌、自然景观、生态环境，甚至区域气候，都将产生不同程度的影响。 水利工程水土流失成因 水利工程建设造成的水土流失的原因有很多，一是由于工程开挖造成了地表植被的破坏，打破了土壤与植被之间的平衡关系，破坏了土壤结构，土壤的抗蚀能力减退，加上雨水和水流冲刷和风蚀造成了水土流失；二是由于水利工程施工过程中会伴有大量的岩石和土体开挖，从而产生一定量的废弃土石，为水土流失创造了条件，废弃土石随意堆置或倾倒，进而造成水土流失；三是施工过程进行施工场地开挖、便道整修，大型机械碾压等操作，也给施工区域内的地貌、地表和植被、地下径流系统造成破坏。这样一来就可能破坏土壤结构，造成山坡失稳，在雨水和风力、重力等因素的作用下，势必会导致水土流失现象。此外，水利工程建设项目施工单位缺乏水土保持的意识、有关行政部门对建设项目的缺乏严格的监督管理也是造成水土流失的原因之一。
水利工程水土流失危害 损害土地原有的生产能力 水利工程建设不仅占用大量的土地资源，而且施工过程中破坏了土壤结构，改变了土地原有的生态系统，造成水土流失加剧，土地生产能力进一步降低。 洪涝灾害更加频繁 水利工程建设必然改变河流原有的水文特征，水文特点改变后，以引起自然灾害频发，水土流失严重。 降低水利工程的效益 由于地表土层和岩石的裸露，在水力侵蚀下，大量泥沙随地表径流汇入江河、湖泊、塘库当中，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了防洪能力，减少水利工程使用寿命，严重时易造成塌毁灾害；另一方面造成河道堵塞或河床升高，严重影响行洪能力。 水利工程中的水土保持面临很多问题，针对这些问题，我们可以采取以下保护措施： 设计阶段 在水利工程初步设计阶段时，对水土保持设施项目区域类型和规模进行细分，对水利工程中原始地表的扰动进行详细分析，对项目区域占用耕地、挖填区域进行合理的水土保持设施的设计。 施工阶段
水土保持监测常识 1 （水土保持监测）是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析的工作。 2 水土保持监测是（把脉山河）的基本国情调查。 3 水土保持监测点的布设可分为（常规监测点）和（临时监测点）。 4 水土保持监测时段一般通常分为（建设期）和（运行初期）。 5 水土保持监测成果应报（上一级监测网络统一管理）。 6（水土保持监测预报）是国家生态建设宏观决策的基本依据，是水土保持事业的重要组成，是提高水土保持现代化水平的关键基础。 7 （水土保持监测费）就是对某区域进行水土流失监测所需要的费用。 8 对开发建设项目的水土流失监测费据监测内容及工作量定，主要包括两部分：一是对主体工程具备水土保持功能工程按其投资的（0.2%）计算，二是对水保方案新增措施按其一至三部分投资的（1%—1.5%）计算。 9 制定S L 277-2002《水土保持监测技术规程》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、（《中华人民共和国水土保持法实施条例》）和水利部第12号令（《水土保持生态环境监测网络管理办法》）。 10 水土保持监测技术规程共（七章）内容分别是1> 总则
2> 监测站网 3> 监测项目与监测方法 4> 遥感监测 5> 地面观测 6> 调查 7> 开发建设项目水土保持监测 11 沿坡面向下运动的水流称为（坡面径流）。 12 坡面径流包括（地表径流)和（壤中流）。 13 坡面径流小区是1877年由德国土壤学家（沃伦）设计的，用于观测和研究森林植被对（土壤侵蚀）的影响。 14 （径流小区）是观测坡面水土流失量的常用方法。 15 利用径流小区观测坡面的水土流失量，是将在微小面积测定的结果扩展到整个坡面，属于（尺度扩展）。 16 石油建设项目水土保持监测通常采用的监测方法有（调查监测、地面定点观测与巡查监测） 17 监测资料实行报送制度分为（季报）和（年报）每季度末当月的（20号），对本季度监测情况进行汇总上报，年报时间为当年（12月25号）。 18 植被是覆盖地表的（植物群落）的总称，有自然植被和人工植被之称，也可分为（林草植被）和（作物植被）。 19 郁闭度等于（有林冠覆盖的点数）/（布点总数）×100％
开发建设项目水土保持监测实施细则
水利部水土保持监测中心
内容提要 《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容： （1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。（2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。 （5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点布设和设施设备等。 （6）监测工作组织、监测数据与成果质量保证制度等组织管理。（7）开发建设项目水土保持预期成果及其形式。 （8）有关内容的说明。
目录 1总则 (3) 2编制依据 (4) 2.1法律法规 (4) 2.2规范性文件 (4) 2.3技术标准依据 (4) 2.4技术资料及其批复文件 (5) 2.5技术合同 (5) 3建设项目概况 (6) 3.1开发建设项目概况 (6) 3.2项目建设规模与工艺流程 (6) 3.3水土保持防治责任范围 (6) 4 项目区水土保持状况 (7) 4.1水土保持影响因素概况 (7) 4.2社会经济概况 (8) 4.3水土流失与水土保持状况 (8) 5 水土保持监测目标和原则 (10) 5.1监测目标 (10) 5.2监测原则 (11) 6监测内容和方法 (12) 6.1监测内容 (12) 6.2监测方法 (15) 7组织管理 (18) 8预期成果及其形式 (19)
食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违法违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559张。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263张，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和
隐患：
对乳制品企业的要求也高于其它食品企业，所以乳制品作为高风险产品，是监管重点。 4、区域性重点食品 肉制品：主要集中在辛县，辛县共有肉制品获证企业43家（全市共96家），风险主要在于，一是企业对原材料把关不严，致使
原料中带入不应使用的食品添加剂；二是标识标注不正确；三是企业生产条件、卫生条件比较差。 阿胶系列产品：主要集中在同仁县，共有阿胶系列产品26家（全市28家），风险主要在于一是企业获得的食品的生产许可证，却以保健品销售；二是超范围使用“QS”标志。如在一些不办理食品生产许可证的阿胶颗粒等产品上加贴“QS”标志；三是所用阿胶原料是否证件齐全，质量合格。 小麦粉：主要集中在凤凰区，凤凰区小麦粉获证企业共15家（全市共70家），明显的成效是自国家禁止使用增白剂以来，今年抽查均未检出增白剂，但要注意下一步是否有替代品。现在存在的风险是水分容易超标，原因是企业认为水分不是影响安全的指标，控制不严，有的企业则是故意增加水分以提高利润。 蔬菜制品：主要集中在乐平，乐平共有蔬菜制品获证企业11家，主要产品为金针菇罐头。风险主要是生产条件差和二氧化硫残留量超标，超标原因是原料中带入或对添加量控制不准确导致超量。 5、食品相关产品 我市食品相关产品获证企业有：食品塑料包装获证企业21家，食品添加剂获证企业9家。塑料包装生产风险关键在于对原材料的把关，食品塑料包装主要原材料是必须用食品级的复合膜和聚乙烯颗粒，如企业为节约成本使用非食品级的，则最终产品质量就没有保障。 6、食品生产加工小作坊
前言 简述项目情况、水土保持监测过程及成果并附水土保持监测特性表 1 建设项目及水土保持工作概况 1.1 建设项目概况 1.1.1 项目基本情况 项目地理位置（点型工程介绍到乡级，线性工程应说明起点、走向、途径县级名称）、建设性质（新建或改建）、工程规模与等级、项目组成、投资（概算总投资、土建投资）、建设工期（开工与完工时间、总工期）、占地面积、土石方量（挖方、填方、借方、弃方）等。 1.1.2 项目区概况 简要介绍项目区地形地貌（地形特征、地貌类型）、气象（气候类型、将数量、雨季时段、风速及主导风向、风季时段、冻土深度）、水文（水系、水功能区划）、土壤（土壤类型）、植被（植被类型与林草覆盖率）、容许土壤流失量、侵蚀类型与强度、国家（省级）防治区划等情况。 项目区点型工程按乡（镇）或县级行政区域确定，线型工程按县或地市级行政区域确定。 1.2 水土保持工作情况 建设单位在项目建设过程中防治水土流失情况，包括建设单位水土保持管理（机构设置及制度建设），“三同时”制度落实，水土保持方案编报，水土保持设计及施工过程中变更、备案，水土保持监测意见的落实情况，监督检查意见落实及重大水土流失危害事件处理情况等。
1.3 监测工作实施情况 1.3.1 监测实施方案执行情况 对照监测实施方案，说明水土保持监测技术路线、布局、内容和方法等实施情况。 1.3.2 监测项目部设置 接受委托时间、监测进场及技术交底时间、监测项目部组成及技术人员配备等。 1.3.3 监测点布设 监测点的位置、类型、数量及影像资料等。 1.3.4 监测设施设备 包括固定观测设施的建设情况，监测设备投入使用情况等。 1.3.5 监测技术方法 简要介绍一般监测方法（包括遥感监测、实地测量、地面观测、资料分析等）类型，重点介绍针对工程特点采用的监测方法，如无人机、实时监控等。 1.3.6 监测成果提交情况 包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等成果的提交时间、对象（建设单位和水行政主管部门）等。
整体解决方案系列 风险分析预防措施（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-91428风险分析预防措施 Risk analysis precautions 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、重大风险的确定 对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案;对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70-160之间的风险采取必要的削减措施;对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。 二、风险削减控制措施 (一)物体打击 管理措施: 1、做好防物体打击的宣传教育工作。 2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设
专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。 4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施: 1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。 2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。 4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。
水利水电工程水土保持方案问题研究 发表时间：2019-08-30T17:07:54.510Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：黎艳钦[导读] 摘要：现阶段，随着水利工程建设水平的不断提高，为了更好的保护区域环境，要积极开展有效的水土保持工作，从而才能确保水利工程建设质量，从而为区域环境建设提供有效保证。 广西蓝川设计有限公司广西南宁 530022摘要：现阶段，随着水利工程建设水平的不断提高，为了更好的保护区域环境，要积极开展有效的水土保持工作，从而才能确保水利工程建设质量，从而为区域环境建设提供有效保证。具体实践分析如下。 关键词：水利水电工程；水土保持；解决方案 一、我国水土流失现状及其对水利工程的影响 从权威机构的调查数据来看，我国存在非常严重的水土流失问题。从建国开始计算，我国水土流失的总面积已经高达四百万平方公里。造成我国水土流失的原因主要有三种，一是风力侵蚀作用，二是水力侵蚀作用，三是风力水利的共同侵蚀作用。虽然我国国土面积居世界第四，但是在14亿人口面前，人均耕地面积便变得非常的少。所以，水土保持工作的进行已经刻不容缓。 水土流失问题是非常常见的土地问题，在任何地区与地形中都有发生的可能性。水土流失非常容易引发诸如江河堵塞、河流改道等不良后果，水土流失严重的地区甚至可能会引发洪涝灾害，并降低旱季的河流储水量。除此之外，地表岩石也会因为水土流失而呈现出裸露的状态，在强水流的冲击之下，裸露岩石产生的大量泥沙会汇入江河并沉积水底，使得河床上升，堵塞河道。而这，正是水土流失问题对水利工程产生的最大的影响。在这种情况下，水库的调节能力将远远不如预期的目标，使得水利工程失去其应有的作用，甚至增加了洪涝灾害发生的概率。 二、水利工程水土保持工作治理技术 1、综合治理技术 排洪抗涝是水利工程修建过程中应当面对的主要问题，在处理此类问题时，不能仅仅对排洪抗涝进行考量，还需对影响泄洪能力的相关因素进行考量，如废弃物阻挡建筑物、河床裸露等问题。行洪过程中，大坡度区域会增加河水流动速度，导致堤案被破坏。在治理时需要采用硬质防护对顶冲段岸坡进行保护，保证植被的完整性，利用植被的覆盖率实现保护层水土，截留雨滴。通过修建高度接近枯水期水面的拦蓄水闸等方式对岸坡、滩地等进行水土保持，保证农业正常发展，提高地下水位，促进水生生物生长，保护闲置区域内植草。在进行水利工程防护时，应用综合治理技术，如生态护坡等，按照不同规定技术的相关规范要求提升水利工程的水土保持度。对此可结合相关法律文件对森林破坏性行为进行处罚、制止，大大提升水土保持措施治理的有效性，采用综合治理技术，解决水利工程中的水土保持问题。 2、经济林过度开发生态修复技术 经济林是一种常见的开发形式，其兼具生态意义与经济价值，不仅可以实现对地面的生态环境保护，同时可创造经济、生态双收效。但在实际开发经营过程中，人们过度的重视对其经济价值的利用，忽视了对生态问题的影响，同时缺乏对涵养水源、水土保持等内容的关注。进而导致经济林生态经营过程中，往往伴随着环境污染、水土流失、产品质量降低、产品质量存在隐患等问题。在经济林开发过程中，产生此类问题的主要原因是经营方式简单粗暴，往往形成对生态系统的过渡干扰，化学物质的过渡摄入，进而对大自然的生物链造成干扰，导致经济发展以牺牲环境为代价。对此，可充分利用经济林开发修复技术，通过建立可循环的经济利用方式，实现对经济林的立体开发。在进行林生产经营中，可模拟自然生态系统，通过对食物链结构的模拟，创建具有可执行性的循环型经济发展模式，建立多级能力利用循环模式，促进物质间的良性循环。不断优化种植方式，适当的建立林间立体套种方式，实现土地间的轮作利用，根据山地自然坡度建立开发区域。通过相关技术不断土地利用率，进而增加土地的产出率、物质转化率。促进产业间形成相关业态的产业联合，实现一体化开发模式。最大限度的进行生态村建设，构建水土保持良好的生态沟、生态流域等进而打造适宜的水利工程建设环境。 3、工程防护技术 工程进展过程中，需要采取针对性的防护技术，对必要工程施工环节进行保护。如通过护坡、开渠、修建导流沟等方式，运用防护技术，强化对水土的保护。可在施工过程汇总，设置临时排水沟在弃土区背水面，对施工过程的不当水力侵蚀进行弥补。将截水沟设置在弃土区迎水面位置，可从坡面至坡脚均为截水沟，实现向引河中排入弃水、废水。施工过程中需要对取料场进行适宜的水土保护。在水利工程建设过程中，其成本耗资较大、原材料需求角度，在施工中常以沿线取材的方式进行取料。但取料区开采深度不一，因此常常会对当地环境造成一定破坏，导致水土流失，进而导致失堤现象发生。因此在施工中，需要根据实际需求，制定科学合理的开采控制标准，对开采程度进行规范。荒坡取土采石场。对待开采区上层腐质土进行适宜的剥离，集中处置腐质土，为后续绿化做准备。施工过程中，需要设置一定的排水渠，为地表径流排泄提供途径。完成采土作业后，需要进行回填作业，同时监管相关操作，保证此技术施工过程中对地表植被影响较小，为复原工作做准备。河滩取土、取砂场。按照国家规定实施取料技术，并将相关手续进行上报审批，经有关部门允许后才可在指定地点实施开采。按照国家规定、项目计划进行科学开采，控制开采量，同时做好清淤疏浚作业。对施工区域进行及时整平，为汛期通洪做准备。 4、加强对水土保持的科技研究 提升水利工程水土保持情况的关键内容之一，便是对其有关内容进行科技研究。可采用选拔人才、继续培训等方式，培养高素质综合性人才。利用科学技术、管理制度、人才创新等方式推动水土保持工作的有序发展。可采用先进的管理环节、高效的管理措施，科学化的管理技术等结合水土保持标准，提升水土保持的经济、生态双收效。认真分析取得成功经验的成果，强化技术推广，重视推广重点项目落实项目经费。对农民进行专业技术定期培训，促进科技成果的落实。 5、建立科学合理的水土保持指标系统 应用现代化技术对水土保持工作进行科学有效的管理是治理水利工程的重要内容。对此，可在水利工程设计阶段，充分结合区域发展、水利工程建设标准等制定科学合理的水土保持目标，制定针对性的检测目标。主要内容包括：地貌地表类型、植被结构、气候特点、水土流失具体情况等。对可能影响水土流失情况的相关因素进行测量，制定科学标准，对可疑情况、危险情况进行预估，进而保证水土指标始终在正常范围内。
第19章环境保护、水土保持及文明施工 19.1 环境保护、水土保持与文明施工目标 19.1.1 环境保护、水土保持目标 严格遵守国家和浙江省有关环境保护法律、法规，编制好环境保护计划；防止生产废水、生活污水污染水源；做好噪音、粉尘、废气和有毒气体的防治工作；保持施工区、生活区清洁卫生；确保开挖边坡和碴场边坡稳定，防止水土流失。 施工期环境保护和水土保持达到国内先进水平。 19.1.2 文明施工目标 施工人员遵章守纪，施工场区道路畅通，施工材料置放有序，施工机械定点停放，作业场地工完场清，场区安全标识齐全，生活区域清洁卫生。 本工程文明施工达到国内先进水平。 19.2 环境保护与文明施工组织机构及主要职责 项目部拟成立由项目经理、项目经理部班子成员、各职能部门负责人和施工工区负责人组成的项目文明施工与环境保护领导小组，对项目文明施工与环境保护、水土保持的重大问题进行研究、协调、决策、处理。其主要职责如下： 1）适时组织开展项目工地综合性文明施工与环境保护大检查，全面整治工地文明施工与环境保护秩序； 2）定期召开项目文明施工与环境保护例会，听取文明施工与环境保护管理部门、施工队有关文明施工与环境保护情况汇报，掌握工程施工文明施工和环境保护动态，研究当前突出的重大文明施工和环境保护问题； 3）实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的文明施工和环境保护问题。 项目部设立项目文明施工与环境保护管理机构——安全环保科，负
责项目日常文明施工和环境保护管理工作，其主要职责如下：1）制订项目文明施工和环境保护规章制度，并贯彻落实； 2）深入施工场所检查文明施工和环境保护状况，及时纠正施工单位和人员的不文明行为，并对不文明现象提出整改意见； 3）定期对施工现场的尘、毒、噪、放射性进行检测； 4）做好日常文明生产管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关文明施工资料； 5)负责对项目部所属各单位的年度文明施工和环境保护考核工作。 19.3施工期间的环境保护与水土保持的工作项目和内容 根据招标文件规定，本工程施工期环境保护和水土保持的工作包括(但不限于)下列内容：生产废水处理，包括经常性排水及地下洞室施工废水排放的水环境保护；混凝土拌和系统废水处理；生活污水处理；大气环境保护；声环境保护；固体废弃物处理；生态环境保护；施工区施工期人群健康保护；施工场地区的水土保持；施工结束后的场地清理。 19.4环境保护及水土保持措施计划 项目部在编报施工组织设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理工程师审批。其具体内容包括： 1)施工弃渣、废旧器材的利用和堆放； 2)施工场地开挖的边披保护和水土流失防治措施； 3)施工生产废水(洞内废水、混凝土拌和系统废水、机修含油废水等)处理措施； 4)防止饮用水污染措施； 5)施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施； 6)固体废弃物处理措施； 7)施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施； 8)施工区声环境保护与控制； 9)人群健康保护；
水利水电工程三阶段水土保持设计 [单项选择题] 1、可行研究阶段移民水土保持投资应通过（）。 A.各类工程典型设计估算 B.通过典型加类比方法进行匡算 C.逐一设计后进行估算 参考答案：B [单项选择题] 2、可行研究阶段水土保持专业设计的最关键环节是（）。 A.植被保护建设计 B.投资合理性分析 C.制约性因素分析 参考答案：B [单项选择题] 3、项目建议书阶段水土保持设计重点是（）。 A.选择合理的弃渣场场址 B.分析工程建设的水土流失影响，提出水保措施体系 C.评价取石土料场合理性 参考答案：B [多项选择题] 4、项目建议书阶段深度和主要内容为（）。 A.简要说明项目区水土流失现状与治理状况 B.初步进行水土保持约束性分析，主要分析建设方案是否存在水土保持制约性因素；初步确定水土流失防治责任范围 C.初步进行水土流失预测 参考答案：A,B,C [单项选择题] 5、丘陵山区的水利枢纽工程，移集中安置人口达到２万人，初步设计阶段应当编制移民水土保持（）。 A.章节 B.附件
C.专篇 D.方案 参考答案：D [单项选择题] 6、某水利工程建设涉及自然保护区，以下（）是正确的设计处理方式。 A.弃渣场选址涉及自然保护区时，提高防护标准 B.弃渣场选址应避开自然保护区，另外选择场址 C.结合环境影响评价结论性意见，合理弃查场址 参考答案：C [多项选择题] 7、可行性研究阶段水土保持设计重点是（）。 A.确定水土流失防治责任范围，明确水土流失防治分区 B.分析计算工程建设过程中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣（石）量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失量及危害 C.确定措施体系及总体布局，按水土流失防治分区对拟定的防治措施进行设计，并推算各类工程的工程量 D.进行水土保持工程施工组织设计，确定施工进度安排 参考答案：A,B,C,D [多项选择题] 8、不同水土流失类型区，由于自然条件和水土流失特点不同，水土保持关注的重点与要求不同。重点要注意（）。 A.风沙区控制施工扰动范围，保护地表结皮层，采取砾（片、碎）石覆盖、沙障、草方格或化学固化等措施，植被恢复措施配套灌溉设施，沿河环湖滨海平原风沙区则选择耐盐碱的植物品种 B.西北黄土高原区应注重沟道弃渣可与淤地坝建设结合，因水制宜布设植物措施，降水量在400mm以下地区植被恢复应以灌草为主，400mm以上（含400mm）地区应乔灌草结合 C.北方土石山区应保存和综合利用表土；弃土（石、渣）场应做好防洪排水、工程拦挡，防止引发泥石流；弃土（石、渣）应平整后用于造地 D.青藏高原冻融侵蚀区的建设项目应符合下列规定：应控制施工便道及施工场地的扰动范围；保护现有植被和地表结皮，需剥离高山草甸（天然草皮）的，应妥善保存，及时移植 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 9、可行性研究阶段要求，某山区、丘陵区的水利工程对弃渣场地质调查处理正确的是（）。