关于印发《福建省数字福建建设项目管理办法》的通知
2011-01-07 08:58:26
省直各有关部门、各设区市数字办：
为深入推进数字福建建设，进一步提升数字福建项目管理水平和应用效益，现将修订后的《福建省数字福建建设项目管理办法》印发你们，请遵照执行。
2003年公布的《福建省数字福建建设项目管理暂行办法》（闽数字办技术[2003]7号）、2005年公布的《数字福建建设项目评估及验收管理暂行办法》（闽数字办技术[2005]4号）以及数字福建专项资金管理办法》（闽数字办规划[2005]10号）同时废止。
二○一一年一月七日
福建省数字福建建设项目管理办法
第一章总则
1.第一条为科学规划数字福建项目，加强和规范项目管理，保证
项目建设质量和应用效益，根据国家和省内有关规定，制定本办法。
2.第二条使用省级财政性资金及国有资金建设的省本级信息化建
设项目（以下简称“数字福建建设项目”）适用本办法进行统一审批和管理。
3.第三条数字福建项目建设应当遵循服务发展，改进绩效；统筹
规划、集约建设；互联互通、协同应用；规范管理、保障安全的原则。
4.第四条本办法所称项目建设单位是指承担数字福建建设项目的
部门或单位。项目建设单位负责提出项目建设申请，组织或参与项目的设计、建设和运行维护，开展业务应用，提供信息服务。
5.第五条福建省发展和改革委员会（以下简称发改委）负责项目
审批。福建省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）具体负责项目规划和审查，会同有关部门对数字福建建设项目实施监督管理。
第二章申报审批
6.第六条项目申报单位原则上应是一级财政预算单位，并由申报单位的信息化工作部门统一组织申报。
7.第七条项目申报单位应依据国家、省的有关文件规定和数字福建专项规划、部门顶层设计成果，提出项目申请。项目申请应附项目建议书和项目建设资金筹措意见。项目建议书参照《数字福建建设项目项目建议书编写提纲》（附件一）。尚有在建项目未通过验收的单位，原则上不得申报新项目。
8.第八条省数字办负责组织审理项目建议书，对项目建设必要性进行评估论证后，提出审查意见并办理项目建议书批复；同意立项的，综合数字福建建设需要、建设条件、应用准备等因素后列入数字福建年度工作计划。
9.属于国家或省委省政府文件中明确部署建设的项目、或列入经省政府同意的数字福建年度工作计划的项目，视同完成项目建议书批复。
10.第九条项目建设单位应依据数字福建年度工作计划或项目建议书批复，招标选定或委托具有通信信息等专业资质的项目咨询机构编制项目可行性研究报告暨初步设计方案（以下简称“可研暨初设”，编制提纲详见附件二）。
11.第十条省数字办组织数字福建专家委员会，对项目可研暨初设进行评审，并在评审后在十个工作日内出具评审意见。项目建设单位应依据意见进行修改，并依据相关规定，办理环境影响评价、节能评价等前置审批手续。
12.第十一条省发改委依据省数字办的评审意见和前置审批文件，对项目可研报告暨初步设计方案进行审批。
13.第十二条省发改委对可研暨初设和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。
14.对项目可研暨初设建设内容、技术或投资概算确需调整的，调整部分小于原投资概算10％的且不突破总投资的，报省数字办审核；有重大技术调整或调整部分超过原投资概算10％的，须重新论证，并报省发改委审批。对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的，省数字办不予受理事后变更申请，并通报稽查、审计部门按有关规定进行处理。
第三章资金管理
15.第十三条数字福建专项资金（以下简称专项资金）主要由省级预算内资金、省级财政性资金划拨，专项用于数字福建项目建设。
16.第十四条专项资金重点支持电子政务公共基础网络设施、公共应用软件开发、公共网络与信息安全保障体系，以及部门信息应用系统及信息化示范建设，开展信息化发展规划、标准等软课题研究。
17.第十五条专项资金以分类补助的方式支持项目建设。重点公共项目（指跨越部门、统建共用的项目）按项目总投资全额予以安排；一般部门项目以及没有专项经费的部门建设项目补助额不超过项目总投资的80%，100万元以下项目全额安排资金；有专项经费的部门建设项目补助额不超过项目总投资的30%，其余的由各部门自筹。
18.第十六条项目建设其他费用包括：项目管理和设计费，合并按工程费用1—3%取费；系统集成和培训费，合并按工程费用3—5%取费；项目监理费，按工程费用1—2%取费；项目性能和安全测试，合并按工程费用1—2%取费。环评费用按照环评有关规定执行。
19.第十七条重点公共项目视情况可安排前期经费，前期经费计入项目总投资。前期经费主要用于开展应用需求分析、可行性研究暨初步设计方案的编制、专家咨询评审等工作。
20.第十八条各部门要多渠道筹措资金，并积极通过优化项目建设方案、公开招投标等方式节约项目建设资金。项目涉及市县地方投资或部门自筹部分，项目建设单位应出具资金承诺函。
21.第十九条省数字办综合年度资金预算总额度，商省财政厅提出资金安排初步方案，报请省政府批准后，下达年度资金计划。
22.第二十条建设单位应在项目竣工验收后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报省财政厅审核批复后，作为办理固定资产交付使用，产权登记、财务冲帐的依据。竣工财务决算报告的编制按省财政厅有关规定执行。
23.第二十一条项目建设单位应严格按照财务管理的有关规定使用专项资金，专账管理、专款专用，不得截留、挪用。违反专项资金管理按有关法规处理。
第四章项目建设
24.第二十二条项目建设单位应严格按照可研暨初设批复的文件内容建设；确定项目实施机构和项目责任人，建立健全项目管理制度。
25.第二十三条项目建设单位应依据《福建省招标投标条例》等法规和省发改委批复确定的招标内容和招标方式组织招标采购，确定具有相应资质和能力的中标单位。招标文件、投标文件和中标结果应在招标公示前和中标后分别及时报省数字办备案。
26.第二十四条同等条件下，项目应优先采购信息技术地产品、工程和服务。未使用地产品要做出书面说明。
27.第二十五条项目建设要遵循《福建省电子政务总体技术框架》，基于统一的网络基础设施、数据环境、应用支撑平台开发部署部门业务系统，主动与相关部门和市县数字办衔接，充分利用数字福建资源，开放与政务信息共享平台的数据交换接口，满足信息交换和业务协同需要。
28.第二十六条加强项目标准化管理，严格按照标准组织建设；结合项目建设应用需要，完善制定相关标准；支持开放标准，开发开放支持互操作的标准接口，确保互联互通和集成应用。
29.项目建设单位须配合福建省信息化标准化专业委员会指导、检查，
并按照检查意见整改。
30.第二十七条项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理，并切实发挥监理作用，确保项目建设质量。总投资小于50万元的项目可不委托监理。
31.第二十八条数字福建项目建成后，项目建设单位应委托具有省级以上相关资质的第三方测试单位进行系统性能测试，并按信息安全等级保护要求组织安全测评。承担项目系统测试的单位不得承担同一项目监理。
32.第二十九条项目建设单位要通过《数字福建项目管理系统》、分季度和年度向省数字办反馈项目建设情况。报送内容包括项目招投标、建设进度、监理月报、概预算执行和建设过程中的设计变更等情况。
33.第三十条建设单位申请项目变更的，应当对项目概算执行情况进行梳理，并提交调整概算的申请报告和下列材料：
34.第三十一条（一）初步设计的批复文件；
35.第三十二条（二）原设计单位提供的项目概算变更
部分的文件及概算增减原因分析和对照表；
36.第三十三条（三）项目建设实施过程中出现需要调
整概算情形的有关证明材料。
37.第三十四条建设单位应当如实提交有关材料和反映
真实情况，对其所提交的申请材料实质内容的真实性负责。
38.第三十五条系统集成商要严格按照技术标准组织建设，不得私自制定或采用其他标准，制造技术壁垒，阻碍项目拓展应用；咨询机构应客观中立、科学合理编制项目可研暨初设方案，不得超目录、超框架编制可研报告；监理、测试等其他第三方服务机构要按照相关规定开展工作。
第五章验收管理
39.第三十六条数字福建项目必须进行竣工验收。省数字办负责组
织数字福建项目的验收工作。
40.第三十七条项目建设单位在项目竣工后自行组织初步验收；试运行三个月后，向省数字办提出项目竣工验收申请，同时提交相关验收材料（验收申请材料要求见附件4）。不能按建设计划进行竣工验收的，项目建设单位应向省数字办申请延迟验收，说明推迟竣工验收的理由。
41.第三十八条省数字办在收到项目验收申请后十个工作日内，组织专家组对数字福建项目进行验收。验收组由技术、标准、经济和管理等相关领域专家组成，人数一般不少于5人。
42.第三十九条省数字办依据省发改委批复的项目可研暨初设建设内容、中标方案、中标合同的内容和确定的考核目标组织验收，（对建设内容完成情况、现有资源利用情况、系统集成情况、业务优化改进情况、信息共享与业务协同情况、标准化情况、地产品采用情况、运行管理机制、经费使用的合理性、项目的经济和社会效益等作出客观的评价，）形成项目竣工验收意见和验收会议纪要。
43.第四十条项目建设单位应按验收组提出的意见及时整改；对未通过验收的项目，经整改完善后可再提出验收申请。
44.对整改后仍未通过竣工验收或逾期一年不进行验收的项目，予以通报批评并不得再申报新项目。
45.第四十一条项目验收后，项目建设单位应做好信息资源、业务系统、硬件设备、技术标准等资产登记工作，做好信息资产管理。
第六章运行维护
46.第四十二条项目建设单位应确立项目运行机构，制定和完善相应的管理制度，加强日常运行和维护管理。鼓励专业服务机构参与数字福建建设项目的运行和维护，确保系统安全、稳定运行。
47.第四十三条项目单位要按照项目设计绩效改进目标，制定业务迁移、项目运行和应用推广实施方案，落实业务改进优化所需的措施，完善
项目运行机制。
48.第四十四条要充分发挥项目应用效益，推动业务和应用系统的深度融合，实现业务全流程电子化、网络化，避免绕开应用系统办理业务；遵循《福建省政务信息共享管理办法》，主动与其他应用系统共享信息和协同应用，优化业务流程，改进政务活动方式。
49.第四十五条项目单位应积极筹措项目运维资金，数字福建项目运行维护费用标准另行制定。
50.第四十六条省数字办将依照《福建省电子政务绩效考核办法》对建成项目的运行效率、使用效果等进行评价。经过评价需要整改而拒不整改的，将停止拨付项目运维经费，并不再批准项目单位新建项目。
第七章监督
51.第四十七条省数字办对项目建设应用情况进行监督。发现有违反国家和省有关规定及批复要求的，要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理。
52.第四十八条有关部门依法对数字福建建设项目建设中的采购情况、资金使用情况，以及是否符合国家有关规定等实施监督管理。
53.第四十九条项目建设单位及相关部门应当协助稽察、审计等监督管理工作，如实提供建设项目有关的资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。
54.第五十条对违反项目建设应用相关规定的集成商、咨询公司、测试和监理等服务单位，建立黑名单制度，通报相关单位。对不执行标准，制造技术壁垒的集成商，省数字办将对其进行反馈约谈，拒不整改的，将禁止其参与数字福建项目建设。咨询机构所设计的项目申报总投资超出评审后总投资30％的，省数字办将对该机构进行反馈约谈，拒不整改的，将不再受理该项目设计咨询机构设计的其他项目。
第八章法律责任
55.第五十一条相关部门、单位或个人违反国家有关规定，截留、
挪用数字福建建设项目资金等，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以惩处；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
56.第五十二条对违反本办法或因管理不善、弄虚作假，造成严重
超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，省数字办可予以通报批评，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
第九章附则
57.第五十三条各设区市数字办可参照本办法实行项目管理。
58.第五十四条本办法由省数字办负责解释。
59.第五十五条本办法自公布之日起施行。
60.第五十六条
61.第五十七条
62.第五十八条
63.第五十九条
64.第六十条
附件1：项目审批材料提交要求
一、项目建议书阶段应提交如下材料
（一）报送项目建议书的函（含资金筹措意见）一式两份
（二）项目建议书一式两份
二、项目可研暨初设审批阶段应提交如下材料
（一）报送项目可研暨初设的函（报省发改委，内容包括项目建设意义、建设内容、建设工期、申请资金及来源、申请招标方式，涉及地方配套投资和自筹部分的还须在函中作配套资金承诺）
一式两份（二）福建省建设项目环境影响登记表一式两份
（三）项目可研暨初设方案（须将专家评审意见、环境影响登记表复印件附后）
纸质文件一式三份
电子版请以光盘形式提交。
附件2：数字福建建设项目建议书编写提纲
附件2：数字福建建设项目建议书编写提纲
2.一、项目简介
1.（一）项目名称
2.（二）项目建设单位和负责人、项目责任人
3.（三）项目概况
3.二、项目建设单位概况
1.（一）项目建设单位与职能
2.（二）项目实施机构与职责
4.三、项目建设的必要性
1.（一）与政务职能相关的社会问题和政务目标分析（根据顶层设计目标架构说明政务活动改进方式及绩效目标）
2.（二）项目提出的背景和依据（根据顶层设计业务架构说明）
3.（三）现有信息化状况、业务改进准备度情况
4.（四）存在的主要问题和差距
5.（五）项目建设的意义和必要性
5.四、主要建设内容（主要包括应用系统、数据库、系统部署位
置三方面内容）
6.五、项目工期
7.六、投资估算和资金筹措
1.（一）项目投资估算
2.（二）资金来源及落实（请明确资金拼盘比例）
3.（三）运行维护经费及来源
8.七、效益与风险分析
附件3：数字福建建设项目可研暨初设编写提纲
附件3：数字福建建设项目可研暨初设编写提纲
9.一、项目概述
1.（一）项目名称
2.（二）项目建设单位和负责人、项目责任人
3.（三）项目可研暨初设编制依据
4.（四）项目建设目标、建设内容、建设期
5.（五）投资概算及资金来源
6.（六）效益与风险
7.（七）主要结论与建议
10.二、项目建设单位概况
1.（一）建设单位职能、内部机构设置及在编人数
2.（二）信息化工作机构和技术人员配备情况
3.（三）项目组织实施机构与职责
11.三、现状分析
1.（一）网络现状（广域网、局域网）
2.（二）系统设备现状
3.（三）系统软件现状
4.（四）应用系统现状
5.（五）安全系统现状
6.（六）信息资源开发利用情况
7.（七）机房配置情况
8.（八）系统运维情况
12.四、需求分析和项目建设必要性
1.（一）政务职能和政务目标需求分析
2.（二）业务功能、业务流程、业务量、业务协同需求分析
3.（三）信息量、信息共享需求分析
4.（四）系统性能需求分析和性能指标（包括响应时间和并发用户数等相关性能指标需求）
5.（五）信息系统装备和应用现状与需求差距
6.（六）项目建设必要性（根据顶层设计目标架构、业务架构说明业务需求必要性，以及政务活动改进方式及绩效目标）
7.（七）顶层设计依据、绩效目标）
13.五、项目建设方案
1.（一）建设目标、规模、内容
2.（二）设计原则
3.（三）系统总体结构和逻辑结构
4.（四）标准规范（包括面向共享平台的接口技术规范和系统的数据字典）
5.（五）信息资源规划和数据库设计（数据采集或共享获取、信息的目录和分类编码设计、信息共享交换设计、数据库结构设计）
6.（六）应用支撑系统设计
7.（七）应用系统设计（功能、业务流程、业务协同接口、技术路线）
8.（八）数据处理和存储系统设计
9.（九）终端系统及接口设计
10.（十）网络系统设计（要确定安全等级保护级别）
11.（十一）安全系统设计
12.（十二）备份系统设计
13.（十三）运行维护系统设计
14.（十四）其他系统设计
15.（十五）系统配置及软硬件选型原则
16.（十六）系统软硬件配置清单
17.（十七）系统软硬件物理部署方案
18.（十八）机房及配套设计
19.（十九）防雷、消防设计
20.（二十）节能措施
21.（二十一）环境评价说明
14.六、项目建设与运行管理
1.（一）项目组织实施机构
2.（二）项目招标方案
3.（三）项目实施进度（建设期、进度计划）、质量、资金管理方案
4.（四）运行维护机构与运行维护管理制度
15.七、人员配置与培训
1.（一）人员配置计划
2.（二）人员培训计划
16.八、投资概算和资金来源
1.（一）项目总投资及资金筹措方案
2.（二）概算编制说明
3.（三）投资概算书（概算总表，系统硬件和软件、应用系统定制开发工作量、机房改造等概算分表）
4.（四）资金使用计划
17.九、项目运行维护经费测算
1.（一）测算依据
2.（二）运行维护经费及来源
18.十、风险和效益分析
1.（一）风险分析及对策
2.（二）效益分析
19.十一、其他附件
1.（一）系统网络拓扑图
2.（二）系统软硬件物理布置图
3.（三）初步设计和投资概算编制依据，有关政策、技术、经济资料
附件4：数字福建建设项目建议书和项目可研暨初设封面格式（请使用A4规格纸张）
项目名称：
申报单位：
地址：
邮编：
项目单位主管或分管领导：
项目责任人：
联系人：
电话：
传真：
主持部门：
申报日期年月日
附件5：验收申请材料要求
附件5：验收申请材料要求
一、项目竣工验收申请表
二、项目工作技术报告
编写提纲：
（一）项目概述
（包括项目目标与任务）
（二）项目建设实施情况
（包括工程招标情况，数据库建设、业务应用系统开发、设备到位与安装情况等）
（三）项目组织管理情况
（四）采用的技术路线和方案
（五）项目经费使用情况
（六）项目运行保障措施
（七）项目效益分析及推广应用前景
（八）建设经验、存在问题和今后设想
三、项目监理情况报告
四、项目系统测试报告（投资300万元以上项目需提供第三方性能测试，功能测试由监理完成）
五、项目信息安全风险评估文档（系统安全防护等级高于3级（含3级）的需提供）
六、标准工作报告（含标准制定及执行情况，经福建省信息化标准委员会审查）
七、项目用户情况报告（包括应用单位提供的项目使用情况证明）
八、项目建设单位初步验收意见
九、项目资源登记表（信息资源、应用系统、关键硬件、标准成果等）
十、其他有关附件（省发改革委项目可行性研究报告暨初步设计方案相关批复文件、项目可行性研究报告暨初步设计方案、招标文件、承建方的中标方案即投标文件、项目合同等）。
关于印发《福建省数字福建建设项目管理办法》的通知
2011-01-07 08:58:26
省直各有关部门、各设区市数字办：
为深入推进数字福建建设，进一步提升数字福建项目管理水平和应用效益，现将修订后的《福建省数字福建建设项目管理办法》印发你们，请遵照执行。
2003年公布的《福建省数字福建建设项目管理暂行办法》（闽数字办技术[2003]7号）、2005年公布的《数字福建建设项目评估及验收管理暂行办法》（闽数字办技术[2005]4号）以及数字福建专项资金管理办法》（闽数字办规划[2005]10号）同时废止。
二○一一年一月七日
福建省数字福建建设项目管理办法
第一章总则
1.第一条为科学规划数字福建项目，加强和规范项目管理，保证
项目建设质量和应用效益，根据国家和省内有关规定，制定本办法。
2.第二条使用省级财政性资金及国有资金建设的省本级信息化建
设项目（以下简称“数字福建建设项目”）适用本办法进行统一审批和管理。
3.第三条数字福建项目建设应当遵循服务发展，改进绩效；统筹
规划、集约建设；互联互通、协同应用；规范管理、保障安全的原则。
4.第四条本办法所称项目建设单位是指承担数字福建建设项目的
部门或单位。项目建设单位负责提出项目建设申请，组织或参与项目的设计、建设和运行维护，开展业务应用，提供信息服务。
5.第五条福建省发展和改革委员会（以下简称发改委）负责项目
审批。福建省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）具体负责项目规划和审查，会同有关部门对数字福建建设项目实施监督管理。
第二章申报审批
6.第六条项目申报单位原则上应是一级财政预算单位，并由申报单位的信息化工作部门统一组织申报。
7.第七条项目申报单位应依据国家、省的有关文件规定和数字福建专项规划、部门顶层设计成果，提出项目申请。项目申请应附项目建议书和项目建设资金筹措意见。项目建议书参照《数字福建建设项目项目建议书编写提纲》（附件一）。尚有在建项目未通过验收的单位，原则上不得申报新项目。
8.第八条省数字办负责组织审理项目建议书，对项目建设必要性进行评估论证后，提出审查意见并办理项目建议书批复；同意立项的，综合数字福建建设需要、建设条件、应用准备等因素后列入数字福建年度工作计划。
9.属于国家或省委省政府文件中明确部署建设的项目、或列入经省政府同意的数字福建年度工作计划的项目，视同完成项目建议书批复。
10.第九条项目建设单位应依据数字福建年度工作计划或项目建议书批复，招标选定或委托具有通信信息等专业资质的项目咨询机构编制项目可行性研究报告暨初步设计方案（以下简称“可研暨初设”，编制提纲详见附件二）。
11.第十条省数字办组织数字福建专家委员会，对项目可研暨初设进行评审，并在评审后在十个工作日内出具评审意见。项目建设单位应依据意见进行修改，并依据相关规定，办理环境影响评价、节能评价等前置审批手续。
12.第十一条省发改委依据省数字办的评审意见和前置审批文件，对项目可研报告暨初步设计方案进行审批。
13.第十二条省发改委对可研暨初设和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。
14.对项目可研暨初设建设内容、技术或投资概算确需调整的，调整
部分小于原投资概算10％的且不突破总投资的，报省数字办审核；有重大技术调整或调整部分超过原投资概算10％的，须重新论证，并报省发改委审批。对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的，省数字办不予受理事后变更申请，并通报稽查、审计部门按有关规定进行处理。
第三章资金管理
15.第十三条数字福建专项资金（以下简称专项资金）主要由省级预算内资金、省级财政性资金划拨，专项用于数字福建项目建设。
16.第十四条专项资金重点支持电子政务公共基础网络设施、公共应用软件开发、公共网络与信息安全保障体系，以及部门信息应用系统及信息化示范建设，开展信息化发展规划、标准等软课题研究。
17.第十五条专项资金以分类补助的方式支持项目建设。重点公共项目（指跨越部门、统建共用的项目）按项目总投资全额予以安排；一般部门项目以及没有专项经费的部门建设项目补助额不超过项目总投资的80%，100万元以下项目全额安排资金；有专项经费的部门建设项目补助额不超过项目总投资的30%，其余的由各部门自筹。
18.第十六条项目建设其他费用包括：项目管理和设计费，合并按工程费用1—3%取费；系统集成和培训费，合并按工程费用3—5%取费；项目监理费，按工程费用1—2%取费；项目性能和安全测试，合并按工程费用1—2%取费。环评费用按照环评有关规定执行。
19.第十七条重点公共项目视情况可安排前期经费，前期经费计入项目总投资。前期经费主要用于开展应用需求分析、可行性研究暨初步设计方案的编制、专家咨询评审等工作。
20.第十八条各部门要多渠道筹措资金，并积极通过优化项目建设方案、公开招投标等方式节约项目建设资金。项目涉及市县地方投资或部门自筹部分，项目建设单位应出具资金承诺函。
21.第十九条省数字办综合年度资金预算总额度，商省财政厅提出资金安排初步方案，报请省政府批准后，下达年度资金计划。
22.第二十条建设单位应在项目竣工验收后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报省财政厅审核批复后，作为办理固定资产交付使用，产权登记、财务冲帐的依据。竣工财务决算报告的编制按省财政厅有关规定执行。
23.第二十一条项目建设单位应严格按照财务管理的有关规定使用专项资金，专账管理、专款专用，不得截留、挪用。违反专项资金管理按有关法规处理。
第四章项目建设
24.第二十二条项目建设单位应严格按照可研暨初设批复的文件内容建设；确定项目实施机构和项目责任人，建立健全项目管理制度。
25.第二十三条项目建设单位应依据《福建省招标投标条例》等法规和省发改委批复确定的招标内容和招标方式组织招标采购，确定具有相应资质和能力的中标单位。招标文件、投标文件和中标结果应在招标公示前和中标后分别及时报省数字办备案。
26.第二十四条同等条件下，项目应优先采购信息技术地产品、工程和服务。未使用地产品要做出书面说明。
27.第二十五条项目建设要遵循《福建省电子政务总体技术框架》，基于统一的网络基础设施、数据环境、应用支撑平台开发部署部门业务系统，主动与相关部门和市县数字办衔接，充分利用数字福建资源，开放与政务信息共享平台的数据交换接口，满足信息交换和业务协同需要。
28.第二十六条加强项目标准化管理，严格按照标准组织建设；结合项目建设应用需要，完善制定相关标准；支持开放标准，开发开放支持互操作的标准接口，确保互联互通和集成应用。
29.项目建设单位须配合福建省信息化标准化专业委员会指导、检查，并按照检查意见整改。
30.第二十七条项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行
公司标准化管理制度 1 总则 1.1 标准化工作是公司实现科学管理的基础和准则，做好标准化工作，对于推动公司技术进步，稳定和提高产品质量，改善经营管理，增强在国内外市场竞争力，提高经济效益都具有十分重要的作用。 1.2 公司标准化工作的基本任务是：执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定、修订和实施企业标准，并对标准的实施进行检查；承担上级标准的制定、修订；在公司内部建立完整的标准化体系，切实加强标准化管理；公司应在生产、技术、经营管理各个领域，充分发挥标准化系统效应。 1.3 公司成立标准化委员会，统一负责公司标准化工作中重大问题的研究和决策。标准化工作在技术副总经理的领导下，由产品开发部门归口管理，日常标准化工作由产品开发部门工艺研究所负责，管理标准由公司综合管理部门负责。2 公司标准化工作的主要职能 2.1 贯彻执行上级标准化工作的方针、政策。 2.2 贯彻有关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，并对其实施进行监督。 2.3 承担国家标准、行业标准和地方标准的制定和修订任务，参加有关国家标准、行业标准和地方标准的讨论审定会议，对标准草案及时提出意见。 2.4 制定和修订企业标准。 2.5 进行企业新产品设计和老产品改进设计的产品图样和技术文件的标准化审查工作。参加产品鉴定会议，发表标准化审查报告。进行定型后的产品图样和技术文件的标准化审查工作。 2.6 负责对各部门、分厂（分公司）标准化工作业务指导，督促兼职标准化员做好对工艺技术文件的标准化审查工作，提供有关标准化资料。 2.7 负责有关标准的宣贯和有关标准化知识的讲座。 3 标准化工作的管理要求 3.1 在调查研究的基础上，每月做好标准化工作实施计划的制定和总结，做好标准化工作的年度总结。
建设项目的划分与分类 建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。属于一个总体设计中的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。 一、建设项目的划分 根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核算的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程：1．单项工程。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。 2．单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如工业建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装又是一个单位工程。 3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。 4．分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。分部、分项工程是编制施工预算，制定检查施工作业计划，核算工、料费的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。 二、建设项目的分类 建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法： 1．建设项目按建设性质划分
福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工模板工程 质量安全管理工作的通知 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】闽建建[2014]36号 【发布部门】福建省住房和城乡建设厅 【发布日期】2014.09.05 【实施日期】2014.09.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知 （闽建建[2014]36号） 各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交通与建设局： 为有效遏制模板坍塌事故的发生，切实消除影响结构性能和使用功能的尺寸偏差等模板制作安装质量突出问题，根据住建部工程质量治理两年行动部署和省厅《关于开展工程质量和队伍素质“双提升”行动的通知》、《关于深化建筑施工模板工程等三个专项整治工作的通知》要求，现就进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作提出以下要求，请认真遵照执行。 一、工程项目施工单位必须严格按照模板工程施工方案和国家、地方规范标准并参照《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》（闽建建〔2012〕13号）相关要求进行
施工，建设（监理）单位应加强对项目施工过程的旁站、巡视及平行检验检查，发现模板工程质量安全问题应及时督促施工单位整改，切实消除模板工程重大质量安全隐患，防止模板工程质量和安全事故的发生。 二、各级监管部门在检查、督（巡）查中，发现模板工程存在下列重大质量安全隐患的，应分“可拆除重新安装模板工程”（模板工程混凝土尚未浇捣或虽然柱墙混凝土已浇捣但梁板混凝土未浇捣），“无法拆除重新安装模板工程”（柱墙、梁板混凝土已浇捣，无法拆除重建）两种情况分别对工程实体进行处理。 （一）抽查同一单位工程最近一次拆模可实体量测的现浇混凝土结构和已安装的模板工程各1个楼层（一般混凝土分项工程检查柱墙和梁板两个检验批，模板工程
目录1 总则 1.1 目的和范围 1.2 编制依据 1.3 章节划分 路基篇2 路基工程施工准备 2.1 一般规定 2.2 技术准备 2.3 作业条件 2.4 安全文明施工 3 一般路基施工 3.1 一般规定 3.2 挖方路基 3.3 填方路基 3.4 雨季施工 3.5 安全文明施工 4 路基排水 4.1 一般规定 4.2 边沟、排水沟、截水沟 4.3 跌水、急流槽 5 特殊路基处理 5.1 一般规定 5.2 盲沟、渗沟施工 5.3 软土地基处理 5.4 河、塘、湖(库)、海地区路基施工 5.5 滑坡地段路基施工 5.6 安全文明施工 6 路基防护 6.1 一般规定 6.2 浆砌片(块)石或溷凝土预製块防护 6.3 护面牆防护 6.4 路基生态防护 7 挡土牆 7.1 一般要求 7.2 施工工序 7.3 施工要点 7.4 质量控制
8 预应力锚索(杆) 8.1 一般规定 8.2 施工工序 8.3 施工要点 8.4 质量控制 8.5 锚索(杆、地梁)框架 8.6 锚索(杆)检测 9 涵洞、通道 9.1 一般规定 9.2 圆管涵 9.3 盖板涵 9.4 箱涵、通道 9.5 倒虹吸 10 路基整修与路槽交接 10.1 路堤整修 10.2 路堑整修 10.3 路槽移交 11 路基监测与观测 11.1 一般规定 11.2 软基工程观测 11.3 路堑边坡或滑坡监测 11.4 高路堤稳定和沉降观测 12 取、弃土场的整治 12.1 取土场 12.2 弃土场 12.3 安全文明施工 路面篇13 路面工程施工准备 13.1 一般规定 13.2 技术准备 13.3 机具准备 13.4 材料准备 13.5 路基核验 14 碎石的开採与生产 14.1 料场作业 14.2 片石的开採 14.3 碎石的生产
. 福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法 第一章总则 第一条为加强建设工程质量检测（以下简称质量检测）监督管理，规范质量检测行为，建立公平、公正、有序的检测市场秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）等法律法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动以 及实施对质量检测活动监督管理，应遵守本办法。 第三条本办法所称质量检测是指建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）接受委托对建设工程材料、构配件、设备的见证取样检测项目以及其它检测项目进行检测，或者建筑施工、预拌混凝土、混凝土预制构件等企业内设的试验室（以下简称“企业试验室”），对本企业承揽（生产）的工程（产品）非见证取样检测项目进行检测。 检测机构是指具有独立法人资格、并取得省建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测资质证书的单位；企业试验室是
指企业内部专门负责质量检测工作部门。 第四条从事质量检测活动应遵循独立、客观、公正的原则，严格执行国家法律法规、技术标准规范和管理规定，严格遵守职业道德和检测工作程序，确保检测工作质量。 . . 检测机构对所出具的检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。任何单位和个人不得篡改或者伪造检测报告。鼓励检测机构积极开展检测新技术、新设备的研第五条 究、开发，使用先进检测技术和检测设备，不断提高检测技术水平。省建设厅负责全省建设工程质量检测机构的资质 第六条 审批，并对全省质量检测活动实施统一监督管理。县级以 上建设行政主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动 实施监督管理。 第二章检测机构管理 第七条检测机构在闽从事质量检测业务，必须取得省建设厅颁发的资质证书或备案证书，并在其资质许可或备案的业务范围、地域内开展质量检测业务。 第八条检测机构申请检测资质，应向省建设厅提交下列申请材料：
企业标准化管理办法2017全文 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 《企业标准化管理办法2017全文》是有达内考试网为你整理收集： 第一章总则 第一条企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强企业标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》及有关规定，制定本办法。 第二条企业标准化工作的基本任务，是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。 第三条企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。
第四条企业的标准化工作，应当纳入企业的发展规划和计划。 第二章企业标准的制定 第五条企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理。 第六条企业标准有以下几种： (一)企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准; (二)为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准; (三)对国家标准、行业标准的选择或补充的标准; (四)工艺、工装、半成品和方法标准; (五)生产、经营活动中的管理标准和工作标准。 第七条制定企业标准的原则： (一)贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家
标准、行业标准和地方标准; (二)保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境; (三)有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益; (四)积极采用国际标准和国外先进标准; (五)有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理; (六)有利于对外经济技术合作和对外贸易; (七)本企业内的企业标准之间应协调一致。 第八条制定企业标准的一般程序是：编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、编号、发布。 第九条审查企业标准时，根据需要，可邀请企业外有关人员参加。
企业如何做到标准化管理工作 一、企业标准化管理的内涵和特征 企业标准化就是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目标。它将生 产工作的方式和方法形成科学规范具体的规程和准则，从而使工作 变得更为规范化、常规化和程序化。 企业标准化管理是现代企业管理的基础和支柱，是企业基本的管 理职能、管理手段和管理方法，它具有四个明显的特性：一是功能 上的监控性;二是状态上的稳定性;三是时间上的先行性;四是空间上的基础性。 二、企业标准化管理的意义 企业标准化管理是现代化企业卓有成效的科学管理方法。对于提 升企业经济效益，增强企业凝聚力、竞争力，促进企业健康持续发 展发挥着重要作用。 1.企业标准化管理工作是企业实现科学管理、现代化管理和科学 发展的需要，也是企业创造良好的经营业绩和经济效益必不可少的 基础手段和基础工作。现代企业的生产是建立在先进技术、科学分 工和广泛协作基础上的，任何一个流程、环节都离不开标准化，无 论是企业新产品开发、生产流程再造，还是生产工艺创新，从研制 到鉴定都需要标准把关，只有符合技术标准、工作标准和管理标准， 才能正常生产，在市场上得到推广和应用，才能使企业获得最佳的 经营业绩和最大的经济效益，促进企业科学发展和可持续发展。 2.企业标准化管理工作是企业联系各职能部门的桥梁和纽带。企 业的生产、经营、技术和质量等各职能部门、各环节之间关系错综 复杂，既存在内在的联系又有不同分工，只有通过各种标准来制衡、 约束彼此，才能使企业整个运营过程按照客观科学的规律运行，从
而在管理中防止权利不明、责任不清、人浮于事的现象发生，提高 管理效率，降低成本消耗，实现企业经济效益最大化。 3.企业标准化管理工作是提高和稳定产品和服务质量的重要保证。企业的质量管理离不开标准，如果没有先进的、合理的、科学的标 准，那么就谈不上有高质量的产品和服务。全面质量管理所强调的 是企业全员、全过程的管理，它是以标准化为基础。 三、企业标准化管理中存在的问题 一是“两张皮”。当前，我国绝大多数企业已经通过了ISO9001质量管理、OHSAS18000职业健康安全、ISO14001环境保护、SA8000社会责任等体系认证。与此同时企业也建立健全了数量众多、内容 齐全的与标准化管理相关的管理制度。但在企业的实际运营中，与 标准化管理相关的管理制度，有的并没有真正“落实到管理上，体 现在实践中”，只是每年在汇报总结或者外部审核时才抛头露面， 平时基本束之高阁。
1建设工程项目分类：建设工程项目的分类有多种形式，按建设工程性质可分为新建、扩建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目；按建设项目规模可分为 大型、中型、小型建设项目；按建设工程投资用途可分为生产性和非 生产性建设项目；按建设工程建设阶段可分为筹建、施工、竣工和建 成投资项目；按建设工程资金来源和投资渠道可分为国家预算内拨款、 国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。（掌握）2建设项目的构成：单项工程，单位工程，分部、分项工程。（掌握） 3工程建设程序：项目建设程序是指一项工程从无到有的建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后次序。 （1）对于政府投资的重大、重新建项目，宜依次划分为四个阶段和十个建 设程序。 建设前期阶段：项目建议书；选址；设计任务书（可行性研究报告）；初步 设计与开工报告的程序。 建设准备阶段：施工图设计、审查；办理用地，发包方案备案，招标。 施工阶段：组织施工 竣工验收阶段：验收、结算、备案，资料归档，产权登记、物业管理。 （2）对于企业自主资金项目，可划分为四个建设阶段和八个建设程序 建设前期阶段：项目申请报告，建筑方案与初步设计两程序。 建设准备阶段：施工图设计、审查；办理用地，发包方案备案，招标。 施工阶段：组织施工 竣工验收阶段：验收、结算、备案，资料归档，产权登记、物业管理。 （了解） 4工程造价的两种含义：（1）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定 资产投资费用。 （2）工程造价是指工程价格。即建成一项工程，预计或实际在土 地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动 中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。（了解）5工程造价的特点：（1）工程造价的大额性 （2）工程造价的个别性、差异性 （3）工程造价的动态性 （4）工程造价的层次性 （5）工程造价的兼容性（熟悉） 6工程造价职能：（1）预测职能 （2）控制职能 （3）评价职能 （4）调控职能（掌握） 7工程造价的作用：（1）工程造价是项目决策的依据 （2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 （3）工程造价是筹建建设资金的依据 （4）工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 （5）工程造价是评价投资效果的重要指标(熟悉) 8我国工程造价管理体制改革的最终目标：是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 改革的具体内容和任务P15（了解）
本标准。 GB/T 1.1 标准化工作导则 GB/T 15796 企业标准体系 GB/T 15497 企业标准体系 GB/T 15498 企业标准体系 GB/T 19273 企业标准体系 3 企业标准化工作的基本要求与任务 3.1 企业标准化工作的基本要求 第1部分：标准的结构和编写规则 要求 技术标准体系的构成和要求 管理标准工作标准体系的构成和要求 评价与改进 3.1.1企业标准化是企业科学管理的基础，每个企业的生产都与外部环境有着密切的联系， 并存在絮叨影响企业生产经营管理的约束条件， 而在企业内部各部门、 各环节之间又存在一 个相互依存、相互制约有机整体， 所有这些外部约束和内部依存制约关系， 只有通过制定和 实施一整套标准（包括偶国家、行业、企业的技术标准、企业管理标准、及企业工作标准） 才能实现企业与外部环境协调和内部的协调， 从而建立起最佳生产经营秩序。 通过制定企业 管理标准，工作标准，使企业科学化、有序化、规范化，提高企业管理效率，因此企业标准 化是企业获得经济效益的有效方法。 3.2企业标准化工作的基本任务 3.2.1贯彻国家和地方有关标准化法律、法规、方针政策。 322建立并实施企业标准体系。 3.2.3实施技术法规、国家标准、行业标准和地方标准，并强制标准坚决贯彻实施， 推荐性 标准一经采用应严格贯彻执行。 3.2.4企业的服务、运行、和物资采购、营销、设备、财务等工作应尽快纳入标准化轨道, 制定出积 极、可靠、有效的企业管理标准和工作标准 ，并贯彻实施。 3.2.5应根据经营需要和企业标准体系提出的制修订标准项目做好规划和计划， 列出标准项 目名称。主要内容说明，工作进度、要求及负责起草的单位等。 326 积极采用国际标准和国外先进标准，应有计划和措施。 企业标准化管理办法企业标准化管理制度 1范围 本标准规定了企业标准化工作的基本要求与任务、 人员素质与职责、企业标准化规划与 计划的管理、企业标准的制修订管理、企业标准体系总要求、 贯彻实施各级标准管理、标准 实施监督、检查的管理、标准及标准化信息资料的管理、 际标准工作的管理、企业标准化成果给管理等规定。 企业标准化人员培训管理、采用国 本标准适用于公司的企业标准化工作管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款, 凡是注日期的引用文件，其随 后所有的修改单或修订版均不适用于本标准， 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于
建设项目的划分 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。建设项目按用途可分为生产性项目和非生产性项目。在生产性项目中，一般是以一个企业（或联合企业）为建设项目；在非生产性项目中一般是以一个事业单位，如一所学校为建设项目，也有营业性质的，如一座宾馆为建设项目。 建设项目是一项复杂的系统工程，具有投资额巨大、建设周期长的特征。为适应工程管理和经济核算的需要，可以讲建设项目由大到小，按分部分项划分为以下各个组成部分： 1.单项工程（工程项目） 单项工程又称工程项目，它是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程，如一工厂的生产车间、仓库，学校的教学楼、图书馆等。单项工程是具有独立意义的一个完整工程，它有若干个单位工程组成。 2.单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个车间的土建工程、给排水工程、机械设备安装工程、电气设备安装工程、工业管道工程等都是生产车间这个单项工程的组成部分。又如写字楼工程中的土建、给排水、采暖、通风空调、消防、电气照明、智能化系统等分别是一个单位工程。编制施工图预算就是以单位工程为对象的。
3.分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。是按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分的。例如，土建单位工程可分为土石方工程、砖石工程、钢筋混凝土工程、门窗工程、金属结构工程、屋面工程、楼地面工程及装饰工程，其中每一部分都成为一个分部工程。 4.分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，通常按照分部工程的划分思路，再将分部工程划分为若干个分项工程。例如，分部工程的土方与基础工程，可划分为基槽开挖、基础垫层、钢筋混凝土基础、基槽回填土、土方运输等分项工程。 分项工程是建筑工程的基本构成要素。通常，我们把这一基本构造要素称为“假定建筑产品”。
附件 福建省建筑施工安全文明标准化管理规定 （试行） 第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，推动建筑施工安全文明标准化，提高安全生产和文明施工管理水平，减少生产安全事故，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》等法律、法规和规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内纳入施工许可范围的在建房屋建筑和市政基础设施工程，其施工现场实施建筑施工安全文明标准化的管理，应遵守本规定。 第三条省住房和城乡建设厅负责全省范围内建筑施工安全文明标准化的监督管理，县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全文明标准化的监督管理。 第四条建筑施工安全文明标准化包括安全施工、文明施工二方面内容，对建筑施工安全文明标准化的动态考核应按照安全文明施工相关规范、标准及《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》。
第五条建筑施工安全文明标准化结合日常监督实施动态考核，采用评分制，由监督该项目的安全监督机构负责，评分标准为福建省工程建设地方标准《建筑施工安全文明工地标准》（DBJ13-81-2006）。 第六条根据建筑施工安全文明标准化水平，分为福建省建筑施工安全文明标准化示范工地（以下简称省级示范工地）、达标工地和不达标工地。 省级示范工地指施工过程中的安全施工、文明施工达到省内先进水平，综合评分达到85分的工地。 达标工地指建筑施工安全文明标准化水平较好，综合评分达到70分的工地。 不达标工地指建筑施工安全文明标准化水平较差，综合评分未达到70分的工地。 省级示范工地由省住房和城乡建设厅组织评选，达标工地、不达标工地由县级以上住房城乡建设主管部门考核评定。 第七条建设单位在编制工程概（预）算及招标文件时，应当按照有关规定计列安全文明施工费，且不得低于取费标准。安全文明施工费应当足额到位、专款专用。 第八条建设单位与施工单位签订施工合同时，应按安全文明施工费总额编制措施项目预算书做为协议附件，约定按进度完成量支付方式，确保费用落实到实体。安全文明施工费支付协议
福建省建设工程质量检测管理实施暂行办法 第一章总则 第一条为加强建设工程质量检测（以下简称质量检测）监督管理，规范质量检测行为，建立公平、公正、有序的检测市场秩序，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和建设部《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）等法律法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动以及实施对质量检测活动监督管理，应遵守本办法。 第三条本办法所称质量检测是指建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）接受委托对建设工程材料、构配件、设备的见证取样检测项目以及其它检测项目进行检测，或者建筑施工、预拌混凝土、混凝土预制构件等企业内设的试验室（以下简称“企业试验室”），对本企业承揽（生产）的工程（产品）非见证取样检测项目进行检测。 检测机构是指具有独立法人资格、并取得省建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测资质证书的单位；企业试验室是指企业内部专门负责质量检测工作部门。 第四条从事质量检测活动应遵循独立、客观、公正的原则，严格执行国家法律法规、技术标准规范和管理规定，严格遵守职业道德和检测工作程序，确保检测工作质量。
检测机构对所出具的检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。任何单位和个人不得篡改或者伪造检测报告。 第五条鼓励检测机构积极开展检测新技术、新设备的研究、开发，使用先进检测技术和检测设备，不断提高检测技术水平。 第六条省建设厅负责全省建设工程质量检测机构的资质审批，并对全省质量检测活动实施统一监督管理。 县级以上建设行政主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。 第二章检测机构管理 第七条检测机构在闽从事质量检测业务，必须取得省建设厅颁发的资质证书或备案证书，并在其资质许可或备案的业务范围、地域内开展质量检测业务。 第八条检测机构申请检测资质，应向省建设厅提交下列申请材料： （一）《福建省建设工程质量检测机构资质申请表》（见附表1，以下简称资质申请表）； （二）工商营业执照或者事业单位法人证书、净资产审计报告原件及复印件； （三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
1 目的 贯彻国家和上级有关部门法律、法规，规范企业标准化管理。 2 范围 本办法规定了企业标准化管理职能，企业标准体系的组成，企业标准的制定，技术标准的管理以及企业标准编号方法。 本办法适用于公司标准化管理。 3规范性引用文件 3.1 TB/T 2002-2004 产品图样及设计文件标准化审查 3.2 GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则 4 术语和定义 4.1 标准 为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 4.2 标准化 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款活动。4.3 企业标准体系 企业内的标准按其内在联系形成科学的有机整体。 4.4 企业标准体系表 企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。 4.5 技术标准 对企业标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 4.6 管理标准（制度） 对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准包括管理制度（统称管理标准）。 4.7 工作标准 对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。 4.8 职能标准 在技术管理、工作标准中，为实现相同或相近的功能，而制定的系列标准的总和。 4.9 个性标准 在各职能标准中，为实现各种技术、管理、工作的功能，而制定的各个特性标准。
5 企业标准化组织机构 5.1 公司标准化组织机构图见附录A。 5.2 公司标准化工作决策机构是公司总经理领导下的公司技术标准化委员会。主任委员由总工程师担任，副主任委员由分管副总工程师担任，委员分别由有关部室主要领导担任。 5.3 企业标准的审查机构是技术标准化委员会领导下的三个标准审查组即技术标准审查组、管理标准审查组和工作标准审查组。其分别由信息科技部、规划发展部和人力资源部的技术、管理和标准化方面人员组成，负责企业标准报批前的审定。 5.4 企业标准化管理机构是信息科技部，负责统一管理企业标准化业务，并负责技术标准的工作。5.5 规划发展部负责管理标准的工作，人力资源部负责工作标准的工作。 5.6 其余各部室和车间设兼职标准化员，负责本单位的标准化工作。 6 企业标准化组织机构职责 6.1 技术标准化委员会职责 a) 贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策和有关强制性标准，制定公司的标准化管理办法并组织实施； b) 组织编制和实施公司的技术标准化工作计划和年度计划； c) 组织制订、修订并经批准发布公司的企业标准； d) 会同公司有关专业主管部门，组织重大标准的实施，组织实施国内外各类标准； e) 标准实施情况的监督检查； f) 讨论企业标准化重大事项，提出标准化奖惩意见； g) 完成上级交办的其他标准化工作任务。 6.2 信息科技部职责 a) 贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，编制公司技术标准化工作计划； b) 组织制订、修订企业技术标准； c) 编制和完善企业技术标准体系表； d) 组织实施国内外各类标准； e) 标准实施情况的监督检查； f) 参与研制新产品、技术改造和技术引进中的标准化工作，做好标准化审查； g) 负责收集、订购、发放国内外标准； h) 统一归口管理各类技术标准资料和标准图样，建立电子目录，负责厂内标准资料和标准图样的查询服务。
目录 1 总则 1．1 目的及适用范围 1．2 编制依据 1．3 章节划分 2 施工准备 2．1 一般规定 2．2 技术准备 2．3 机具准备 2．4 材料准备 2．5 作业条件 3 桥梁基础 3．1 钻孔灌注桩 3．2 挖孔灌注桩 3．3 明挖基础 3．4 承台 4 下部构造 4．1 墩柱、盖梁 4．2 桥台 4．3 高墩 5 上部构造 5．1 预制梁施工 5．2 预制梁安装 5．3 支架式现浇 5．4 悬臂式现浇 5．5 桥面铺装 5．6 护栏 5．7 伸缩缝 5．8 搭板和锥坡 附录A 桥梁基础施工图片 附录B 桥梁下部构造施工图片 附录C 桥梁上部构造施工图片 参考文献
1 总则 1.1目的及适用范围 1.1.1 为规范高速公路桥梁工程施工，克服质量通病，提高管理水平，保证施工质量，编制本指南。 1.1.2 本书适用于福建省所有新建、在建高速公路项目（含连接线）桥梁工程施工管理。 1.2 编制依据 1.2.1国家、工程建设标准化协会及交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与桥梁工程相关的文件、标准、规范、规程和指南。 1.2.2 福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。 1.2.3 行业内通行的先进施工工艺和管理办法。 1.3 章节划分 本指南共5 章，分为总则、施工准备、桥梁基础、下部构造、上部构造。 （1）桥梁基础分为钻孔灌注桩、挖孔灌注桩、明挖基础、承台4 节。 （2）下部构造分为墩柱、盖梁和桥台、高墩3 节。 （3）上部构造分为预制梁施工、预制梁安装、支架式现浇、悬臂式现浇、桥面铺装、护栏、伸缩缝、搭板和锥坡共8 节。
2 施工准备 2.1 一般规定 2.1.1 做好施工前的准备工作和施工中的技术管理工作，严格执行相关技术规范和有关技术操作规程的规定，保证工程质量。 2.1.2每道施工工序应严格实行检验制度，每道工序应经检验合格、资料签证完整后，方能进人下道施工工序。 2.1.3 应积极推广使用经过鉴定的新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备。 2.1.4 应节约用地，少占用农田，并按国家有关规定，防止环境污染和环境破坏。 2.1.5应充分考虑施工过程对陆上和水上交通的影响，特别是应保证主航道和陆上主要交通干线不得中断。 2.1.6建立安全生产管理制度，成立现场安全监督、检查小组，针对各工序特点，进行安全交底，坚持每天班前安全讲话制，对易发生的安全事故进行提醒、警告。 2.1.7桥梁工程交工前，应及时对临时辅助设施、临时用地和弃土等进行处理，做到工完场清。 2.2 技术准备 2.2.1 在开工前，应组织经验丰富的技术人员对设计文件进行审图和现场核对，对设计中存在的问题，及时提请设计单位解决，并做好设计技术交底。 2.2.2 承包人接桩后，应在14 天内完成导线复测、水准点复测、原地面复测和加密测量工作，并做好各桩点的保护措施，直到工程竣工。
中国大唐集团公司班组标准化管理办法参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
中国大唐集团公司班组标准化管理办法 参考文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集 团公司)系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素 质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高 企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定，特 制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司系统各基层企业。 第三条本办法所称班组是指“为了完成某项工作任 务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相 互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。
第四条班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明和精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。 第五条集团公司班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。 第六条班组标准化管理目标 （一）遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分，无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。 （二）安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异
建设工程项目的分类 （一）按建设工程的自然属性划分 建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程 设施的统称。按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类，涵 盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工 程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工 程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核 工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医 药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工 程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。 （二）按建设性质划分 分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。 （1）新建项目：是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定 的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目。现有企、事业和行政单 位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其 新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。 （2）扩建项目：是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为 扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分 厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增 固定资产投资项目。 （3）迁建项目：是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发 展的要求，按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护 等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。 （4）恢复项目：是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争 中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力 和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。这类项目，不论是按原有规 模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。但对尚未 建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性 质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按 总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程等。
企业标准化管理办法 1.范围 本办法规定了企业标准体系建立以及开展标准化工作的基本要求、标准化方针、目标、标准化管理机构以及职责、企业标准的制定，标准的实施与监督检查，标准化信息、培训、标准化规划、计划，自我评价和管理评审的要求，以及采用国际标准的要求。 本办法适用于公司的标准化管理工作。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 15496 企业标准体系要求 GB/T 15497 企业标准体系技术标准体系 GB/T 15498 企业标准体系管理标准和工作标准体系 GB/T 19273 企业标准体系评价与改进 GB/T 19001-2008 质量管理体系要求 GB/T 24001-2004 环境管理体系要求 GB/T 28001-2004 职业健康和安全管理体系要求 GSSY/A-2015《质量管理手册》 GSSY/G16-1《内部审核管理制度》 GSSY/B2015《质量管理体系程序文件》 GSSY/G01-08《人力资源管理制度》 3.术语和定义 GB/T 15496界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 15496中的一些术语和定义。
3.1标准化 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合作。 3.2企业标准化 为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大的成功。 3.3体系(系统) 相互关联或相互作用的一组要素。 ［GB/T 19000--2000，定义3.2.1］ 注：系统可以指整个实体。系统的组件也可能是一个系统，此组件可称为子系统。 3.4标准体系 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 3.5标准体系表 一定范围内的标准体系内的标准按其内在联系排列起来的图表。 注：标准体系表用以表达标准体系的构思、设想、整体规划，是表达标准体系概念的模型。 3.6企业标准体系 企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 3.7企业标准体系表 企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。 注：企业标准体系表应包括标准体系结构图和标准体系明细表，是表达企业标准体系概
关于印发《福建省数字福建建设项目管理办法》的通知 2011-01-07 08:58:26 省直各有关部门、各设区市数字办： 为深入推进数字福建建设，进一步提升数字福建项目管理水平和应用效益，现将修订后的《福建省数字福建建设项目管理办法》印发你们，请遵照执行。 2003年公布的《福建省数字福建建设项目管理暂行办法》（闽数字办技术[2003]7号）、2005年公布的《数字福建建设项目评估及验收管理暂行办法》（闽数字办技术[2005]4号）以及数字福建专项资金管理办法》（闽数字办规划[2005]10号）同时废止。 二○一一年一月七日 福建省数字福建建设项目管理办法 第一章总则 1.第一条为科学规划数字福建项目，加强和规范项目管理，保证 项目建设质量和应用效益，根据国家和省内有关规定，制定本办法。 2.第二条使用省级财政性资金及国有资金建设的省本级信息化建 设项目（以下简称“数字福建建设项目”）适用本办法进行统一审批和管理。 3.第三条数字福建项目建设应当遵循服务发展，改进绩效；统筹 规划、集约建设；互联互通、协同应用；规范管理、保障安全的原则。 4.第四条本办法所称项目建设单位是指承担数字福建建设项目的 部门或单位。项目建设单位负责提出项目建设申请，组织或参与项目的设计、建设和运行维护，开展业务应用，提供信息服务。 5.第五条福建省发展和改革委员会（以下简称发改委）负责项目 审批。福建省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）具体负责项目规划和审查，会同有关部门对数字福建建设项目实施监督管理。 第二章申报审批
6.第六条项目申报单位原则上应是一级财政预算单位，并由申报单位的信息化工作部门统一组织申报。 7.第七条项目申报单位应依据国家、省的有关文件规定和数字福建专项规划、部门顶层设计成果，提出项目申请。项目申请应附项目建议书和项目建设资金筹措意见。项目建议书参照《数字福建建设项目项目建议书编写提纲》（附件一）。尚有在建项目未通过验收的单位，原则上不得申报新项目。 8.第八条省数字办负责组织审理项目建议书，对项目建设必要性进行评估论证后，提出审查意见并办理项目建议书批复；同意立项的，综合数字福建建设需要、建设条件、应用准备等因素后列入数字福建年度工作计划。 9.属于国家或省委省政府文件中明确部署建设的项目、或列入经省政府同意的数字福建年度工作计划的项目，视同完成项目建议书批复。 10.第九条项目建设单位应依据数字福建年度工作计划或项目建议书批复，招标选定或委托具有通信信息等专业资质的项目咨询机构编制项目可行性研究报告暨初步设计方案（以下简称“可研暨初设”，编制提纲详见附件二）。 11.第十条省数字办组织数字福建专家委员会，对项目可研暨初设进行评审，并在评审后在十个工作日内出具评审意见。项目建设单位应依据意见进行修改，并依据相关规定，办理环境影响评价、节能评价等前置审批手续。 12.第十一条省发改委依据省数字办的评审意见和前置审批文件，对项目可研报告暨初步设计方案进行审批。 13.第十二条省发改委对可研暨初设和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。
福建省建设工程 质量安全动态监管系统 使用手册 (建设单位) 厦门海迈科技股份有限公司 二零零九年七月一日
目录 福建省建设工程 (1) 质量安全动态监管系统 (1) 使用说明 (1) 1.系统配置 (3) 2.登录系统 (3) 3.建设单位 (4) 3.1.建设单位注册 (4) 3.2.工程项目申报 (6) 3.2.1. 工程项目管理 (6) 3.2.2. 单位工程管理 (9) 3.3.提交项目工程 (11) 3.4.项目工程查看 (11)
1.系统配置 1)系统采用B/S结构，支持WINDOWS 98/WINDOSWS 2000/WINDOWS XP操作系统； 2)建议用户使用IE6.0或者FireFox2.0以上版本浏览器，以便正常使用本系统； 3)须确保电脑可上网，并正常连接服务器，推荐使用宽带上网。 2.登录系统 1)确保电脑可以上网的前提下，启动IE或FireFox等浏览器； 2)在浏览器的地址栏输入网址：https://www.doczj.com/doc/2814951772.html,/。访问到福建建设工程质量安全网； 3)点击“建设单位质量安全监督申报系统”进入系统，如果系统正常可看到如下界面： 进入用户登录界面，输入正确的用户名和密码，点击登录，即可进入系统。
3.建设单位 3.1.建设单位注册 在系统登录页面，单击“注册”按钮，系统自动进入注册页面。如下图所示： 所在地建设行政主管部门处单击查看图标,进入主管部门选择窗口，如下图所示：
选择相应的主管部门，完成后单击注册页面的“下一步”，进入填写账号信息页面，如下图所示： 完成后单击下一步：