关于贯彻实施
《干部教育培训工作条例(试行)》
的意见
自治区建设厅
（二○○七年七月十三日）
中共中央于2006年1月颁布实施了《干部教育培训工作条例(试行)》（以下简称《条例》）。为贯彻落实《条例》和《自治区党委<关于贯彻中共中央干部教育培训工作条例(试行)的实施办法>的通知》（桂发[2006]23号）精神，结合广西建设行业的实际情况和发展需要，现提出以下贯彻实施的意见：
一、认真学习，提高认识，深刻领会颁布实施《条例》的基本精神、主要内容和重大意义
《条例》集中体现了中央对干部教育培训工作的基本要求，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本章程。《条例》的颁布实施，是党中央着眼于党和国家的发展大局做出的一项重大决策，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的重要举措，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，培养和造就高素质的干部队伍，推进学习型政党、学习型社会、学习型行业建设，具有十分重大的指导意义。
各级建设系统人事教育主管部门和各建设行业教育培训机构在开展本行业干部教育培训工作中担负着重要职责，要从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的高度，认
真学习、准确掌握、全面领会《条例》的基本精神和主要内容，充分认识贯彻实施《条例》的重要性，进一步增强学习贯彻实施《条例》的责任感和自觉性，从而在实际工作中把握好干部教育培训工作的正确方向，使教育培训更加科学化、规范化，真正把大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为加快我区工业化、城镇化进程，建设社会主义和谐社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、认真贯彻执行《条例》，密切联系实际，精心组织开展建设行业干部教育培训工作
全区建设系统干部教育培训工作在自治区建设厅的领导下，由建设厅人事教育处主管，各市建设行政主管部门按照管理权限分工负责，共同组织实施。各级建设系统人事教育主管部门和各建设行业教育培训机构要紧密结合工作实际，从服务广西建设事业大局出发，深入学习贯彻《条例》有关精神，进一步加强建设行业专业技术干部和管理干部的教育培训工作，努力提高行业广大干部队伍的整体素质，以适应新时期建设工作的需要。
（一）指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家以及自治区党委、政府工作大局，结合建设事业发展的实际，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以大幅度提高干部队伍素质为
目标，以加强各级各类建设干部创新能力为核心，创新培训内容，规范培训管理，提高培训质量，推动学习型行业、学习创新型领导班子和学习创新型机关建设，为繁荣我区城乡建设事业，建设富裕文明和谐新广西提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）工作原则
1、以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
2、全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
3、全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
4、联系实际，学以致用。紧密联系国内外形势的新变化，联系我区改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
5、与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干
部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
（三）管理体制
自治区建设厅人事教育处是全区建设系统干部教育培训工作的统一主管机构，履行全区建设系统干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
各市建设行政主管部门按照管理权限，负责指导和组织实施本地区系统内的干部教育培训工作。
（四）教育培训对象
1、干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
2、干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（1）在职期间的各类岗位培训；
（2）晋升领导职务的任职培训；
（3）从事专项工作的专门业务培训；
（4）新录（聘）用的初任培训；
（5）其他培训。
3、厅级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需
要确定，一般每年累计不少于12天。
（五）内容与方式
1、政治理论培训。重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，科学发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观的教育，党的章程、党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情、区情和形势的教育。引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
2、政策法规培训。重点加强党的路线方针政策、国家法律法规和建设法规的教育，进行党中央、国务院和自治区党委、政府在经济、政治、文化、社会等方面的重大部署和要求的培训学习，有针对性地开展工作技能培训，研究富裕文明和谐新广西的理论问题和现实问题，研究改革发展稳定中的热点和难点问题，不断提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的素质和能力。
3、业务知识培训。重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
4、文化素养培训和技能训练。应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
5、实行专业技术人员继续教育制度。要从加快建设科学技
术创新和实现跨越式发展的需要出发，抓好本行业专业技术人才队伍特别是高层次人才、创新型人才和高技能人才的培训，着力提高原始创新能力、集成创新能力和吸收消化再创新能力。
6、坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度，避免多头调训和重复培训。
7、建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
8、推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
由自治区建设厅人事教育处定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
9、加强和改进境外培训工作。要根据我区建设事业发展的要求和工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
10、根据干部的特点教学。开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，避免单纯概念式、灌输式教学，提高培训质量。
11、利用现代教育手段。推广网络培训、远程教育、电化
教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
（六）明确教育培训的职能分工
实行分级办学、分级管理的体制。自治区建设厅和培训机构主要负责组织和承担厅机关、厅属二层机构以及地级市相关部门处级以上领导干部的培训；地级市建设行政主管部门和培训机构主要负责组织和承担本机关、所属二层机构以及所辖县建设系统科级以上领导干部、中级职称人员的培训；各县建设行政主管部门和培训机构负责一般干部的培训。有条件的地级市和县的培训机构，经上级同意，也可以承担高一级的培训任务。
各级培训机构还可以根据形势发展和工作需要，聘请区内外高等院校师资负责专项培训工作。
在实行分级办学、分级管理的过程中，要主动配合组织、人事部门，逐步理顺建设教育主管部门与有关业务部门的关系，理顺主管部门与教育、培训机构的关系，克服教育培训工作中存在的“三乱”现象和政出多门的弊端，加强教育质量的管理、检查、评估制度。组织开展建设类专业的教育研究，促进办学单位教育培训质量和办学效益的提高。
（七）师资、教材与经费
1、优先选聘既有学术理论水平、又有专业实践经验的专家、教授担任主讲教师，按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设一支高素质的干部教育培训师资队伍。
加强干部教育培训师资队伍和干部教育培训管理队伍的培训，提高教学质量和教学管理水平。
2、干部培训教材应当适应不同类别干部教育培训的需要，要围绕我区建设工作大局，着眼于提高干部的综合素质和能力，注重教材的针对性、科学性、前瞻性和实用性，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
加强具有我区建设行业特色的干部培训教材的编写、发行、使用和管理工作。
3、干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，各级建设行政主管部门要积极争取和筹措经费，加强对干部教育培训经费使用的管理和监督，保证干部教育培训工作的需要。
（八）考核与评估
1、各单位人事部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
2、根据不同的教育培训方式组织考核：
（1）组织调训和干部自主选学的考核，一般由干部教育培训机构实施，在学习结束时培训机构作出书面考核意见。
（2）干部在职自学的考核，由干部所在单位人事部门实施，一般每年考核一次。
（3）境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施，干部在培训结束后应如实向所在单位汇报学习情况。
3、干部教育培训实行登记管理制度。组织人事部门应建立和完善干部教育培训档案，将干部的教育培训情况和培训考核结果等如实记入干部培训登记证书。干部参加12天以上的脱产培训，要填写培训情况登记表，并存入干部教育培训档案。逐步建立和完善干部教育培训电子文档。
（九）监督与纪律
1、各级建设主管部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行《干部教育培训工作条例》，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
2、干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
3、干部所在单位未按规定履行以下干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予
通报批评：
（1）认真贯彻落实上级党委和干部教育培训主管部门制定的干部教育培训工作政策和任务要求，有计划地组织实施本单位的干部教育培训工作，确保干部达到投产培训的时间和内容要求；
（2）严格按照干部教育培训主管部门的要求选派干部参加组织调训等。
4、干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（1）采取不正当手段招揽生源的；
（2）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（3）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（4）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的。
三、加强领导，狠抓落实，把建设行业干部教育培训工作不断引向深入
把《条例》精神贯彻落到实处，在本行业中大力开展干部教育培训工作，提高干部素质，是深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大举措，是加快建设富裕文明和谐新广西
步伐、全面建设小康社会的迫切要求。各级领导要从全局和战略的高度充分认识干部教育培训工作的重要意义，层层抓好落实。主要领导亲自抓，分管领导具体负责，主管干部培训的部门要做好综合协调工作，紧紧围绕广西建设行业发展的战略目标和远景规划，进一步拓展思路和途径，对干部教育培训工作作出周密的安排，加强对教育培训经费使用的管理，确保干部培训工作落实到位。
各单位各部门要加大《条例》的宣传力度，加强工作交流，总结推广好的经验和做法，及时发现和解决存在的问题，把干部培训教育工作不断引向深入。
市二中学习宣传和贯彻实施 《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》 情况汇报材料 根据攀教策【2014】27号文件精神，市二中认真开展了学习宣传《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》的活动，活动形式多样，内容丰富，全民参与，效果显著，极大地提高了全体师生对高标准、高质量实施义务教育的认识。 为进一步做好学习宣传和贯彻实施工作，现对活动情况总结如下： 一、领导重视，狠抓活动落实 学校召开了全校教职工大会带领全校教师学习了《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》，充分领会其精神内涵，要求全校教师在实际工作中认真贯彻《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》。同时，为更好地帮助广大教职工及时了解和学习义务教育法的方方面面，牢固树立依法治教的观念，学校还从网上下载《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》全文，印发给每位教师，以年级为单位组织大家认真讨论，逐章逐条学习理解，会后，各年级教师们上交了学习后的心得体会。在活动中，教师们进一步提高了认识，明确了要求，规范了办学行为，学习活动真正落到实处。。 二、科学组织，先进思想做指导
在学习宣传和贯彻实施活动中，我们始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的社会主义荣辱观为思想指南，以宣传《实施办法》为活动核心，以落实教育方针、实施素质教育、提高教师职业道德为重点，用大家喜闻乐见的形式，大力开展丰富多彩的教育活动。 三、深挖内涵，活动丰富多彩 学校围绕大力宣传《实施办法》这一中心，以广泛宣传为要任，动员全体师生，使学习活动与学校实际相结合，与平时教学相结合，集中开展了一系列宣传活动。 1、大力宣传，提高师生法律意识。学校印发了《义务教育法》宣传材料，制作了《义务教育法》宣传横幅，召开了师生座谈会，学校和各班出了专题校刊班刊，对《义务教育法》进行了广泛的宣传。 2、“国旗下讲话”主题鲜明。本月，我们以升旗仪式作为教育学生的重要渠道，利用“国旗下讲话”宣传《义务教育法》。每周升旗，学校定专人专题进行学习义务教育法的重要讲话，让全体师生进一步接受义务教育法的思想洗礼。使教师做到自觉履行法律规定的义务，教书育人，为人师表；学生珍惜自己接受义务教育的权利，认真学习科学文化知识，全面发展。
***乡关于代表法贯彻实施情况的报告 为认真贯彻市委人大工作会议精神，切实加强代表工作，促进《代表法》的贯彻实施，根据县人大常委会关于对代表法进行执法检查的通知要求，***人大对贯彻实施《代表法》情况进行了认真自查，就切实加强代表工作、充分发挥代表作用、依法保障人大代表履行职责等情况进行重点检查。现将***人大贯彻实施代表法情况报告如下： 一、贯彻实施《代表法》基本情况 （一）代表法的学习宣传逐步深入。***人大采取多种形式组织人大代表和人大工作者以及政府机关工作人员，认真开展了对代表法的学习、宣传和贯彻执行。一是结合普法教育进行学习宣传，利用电视、标语、专栏宣传《宪法》、《代表法》、《地方组织法》。二是结合换届选举进行学习宣传。换届前组织干部群众认真学习《代表法》，引导选民按照代表法规定的代表条件选举产生各级人大代表，使换届选举成为群众学法用法、严把代表入口关、提高代表素质的过程。三是结合人代会召开期间进行学习宣传，使代表进一步明确法律赋予自己的职责、权利和义务。通过广泛宣传和教育，代表法正在被人们所认知。 （二）会议期间的代表履职行为逐步规范。一是乡人大认真按照《代表法》的要求，组织开好人民代表大会。乡人大为确保代表参加本级人代会和在会议期间履行好职务，行使好权利，精心准备、认真组织，积极做好各项服务工作。如会前将会期和议程提前通知代表，并要求代表广泛走访选民，认真调
查、视察，为参会做好相关准备。二是积极行使代表职权。人大代表在本级人代会期间，能较好地依法行使各项职权，认真听取和审议乡人大、政府工作报告，紧紧围绕全乡工作大局献计献策。本届以来，在人代会上，代表共提出建议、批评、意见124件，为政府决策提供了重要依据。 （三）闭会期间代表活动的成效逐步显现。一是乡人大按照代表法的要求认真做好代表建议的督办，一批群众普遍关心的问题得到了有效解决，产生了良好的社会效益和经济效益。二是乡人大按《代表法》的要求积极组织代表开展代表评议工作，加大了监督力度。本届以来，共组织乡人大代表对乡合管办、农业中心和兽医站等7个站所单位的工作进行了评议。如去年，乡人大主席团组织人大代表对路政工作站工作进行评议，代表提出的乡村公路管护难、在建工程资金到位缓慢等问题，路政工作站积极争取政府投入，完成了***、***和***等7条乡村公路路面的浇筑工程，农村公路通达工程不断推进。三是乡人大认真督促指导代表小组开展代表活动，努力发挥代表作用。第一，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，组织人大代表进行视察、调查和检查，推动了政府及其站所单位的工作，解决了群众关心的问题。第二，坚持围绕经济建设中心，发挥代表致富带头作用。乡人大在组织开展代表小组活动中，注重围绕经济建设这个中心，充分发挥代表作用。第三，心系群众，为民办实事、办好事。人大代表不仅认真行使当家作主管理国家事务的权利，而且心系人民群众，把帮助群众排忧解难作为自己义不容辞的责任。
关于认真贯彻落实“减负”规定的具体措施 为认真贯彻落实关于切实减轻中小学生负担，全面提高教育质量的有关文件精神，学校从狠抓“增效”工作，明确要求教师在优化课堂结构，提高课堂效率，推进轻负担高质量教学法等方面作要求，为切实减轻中小学生过重的课业负担，并提高教学质量，保护青少年学生健康和谐地发展，特制定本措施： 一、指导思想 根据国家教育部和省、市教育部门关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，大胆进行课堂教学改革，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长。 二、具体措施： （一）提高认识，加强领导 通化县第七中学实行主要领导负总责，分管领导具体抓，认真扎实地做好学校减负工作，切实把减负工作落到实处，特成立以下领导小组： 组长：杨俊淸 副组长：杨玉林、程毅、孙连成 成员：安明香、赵德华、康亮、刘强、刘秀森、郑桂荣、各年级组组长、各班班主任。 (二)健全制度，落实“减负”责任 1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。 2．学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。 3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。 4．建立通报制度，设立“减负”举报电话0435——5239960。 (三)严格管理，减轻学生负担 1、禁止以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次，不得向教师下达升学指标，不得以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价、奖励教师，不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。 2、禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试，考试由学校自行组织，义务教育阶段不得进行学科会考。 3、严格控制考试科目。考试科目语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理。
贯彻实施公务员法情况汇报 篇一：公务员法执行情况的汇报 关于公务员法执行情况的汇报 （20XX年8月16日） 首先，欢迎各位领导到****检查指导工作。根据通知要求，现将我县公务员法执行有关情况向领导们作一汇报。 一、我县贯彻执行公务员法的基本情况 自公务员法颁布实施以来，我县高度重视公务员法的贯彻实施，坚持依法开展公务员登记、录用、考核、职务任免、培训和监督管理等工作，取得了较好的效果。 （一）积极稳妥推进，依法进行公务员登记工作。一是扎实进行公务员集中登记。20XX年，我县根据公务员法和省、市实施公务员法工作方案的规定，在深入学习宣传的基础上，严格把关，规范操作，依法有序地完成了公务员的登记工作。全县共确认登记公务员****人，其中在职****人，提前离岗****人。经审批登记公务员的信息我们及时录入微机，建立和完善了公务员信息管理系统，并将《公务员登记表》存入本人档案。在登记过程中，我们严格按照《****公务员职务与级别管理办法》、《****综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关政策规定，结合工作人员现任职务和工作经历情况，确定了公务员的职务与级别。二是妥善处理公务员登记遗留问题。根据公
务员登记的相关精神 和要求，组织****名特殊情况人员参加了全市统一的资格考试，成绩合格后按规定程序进行了登记审批。同时，我们及时、妥善安置不符合公务员登记条件的机关工作人员，做到“有情操作”，处理好积极推进公务员登记与保持机关稳定的关系，保证了机关工作稳定和工作人员思想稳定。三是认真搞好参照公务员法管理事业单位申报和人员登记。根据《****参照公务员法管理单位人员登记实施意见》要求，我们对县****局等11个事业单位（其中党群系统****个、政府部门****个）进行了参照公务员法管理的申报，并对****名人员进行了登记上报工作，现已审批登记****人（其中党群系统****人、政府部门****人）。四是积极开展公务员日常登记。公务员法入轨运行后，按照公务员登记的相关规定和《****公务员日常登记管理暂行办法》的要求，我们建立了日常登记申报审核制度，及时审核新进入机关、符合公务员登记条件的人员，并按照规定程序予以登记。目前，已完成****名新进入机关公务员的登记审核工作。 （二）阳光规范运作，切实做好公务员考录工作。公务员法实施以来，为了把住公务员队伍的“进口”，我县严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则要求，始终坚持“凡进必考”，不断完善公务员考录政策和工作机制，建立了从报名、资格审查、笔试、面试、体检、到考察、公示的一整套比较成熟的工作程序，公开 透明，阳光运作，得到了社会各界的广泛好评。20XX年以来，我县共考录公务员****名，一批素质较高、年龄较小、学历层次较高的优
关于贯彻实施 《干部教育培训工作条例(试行)》 的意见 自治区建设厅 （二○○七年七月十三日） 中共中央于2006年1月颁布实施了《干部教育培训工作条例(试行)》（以下简称《条例》）。为贯彻落实《条例》和《自治区党委<关于贯彻中共中央干部教育培训工作条例(试行)的实施办法>的通知》（桂发[2006]23号）精神，结合广西建设行业的实际情况和发展需要，现提出以下贯彻实施的意见： 一、认真学习，提高认识，深刻领会颁布实施《条例》的基本精神、主要内容和重大意义 《条例》集中体现了中央对干部教育培训工作的基本要求，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本章程。《条例》的颁布实施，是党中央着眼于党和国家的发展大局做出的一项重大决策，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的重要举措，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，培养和造就高素质的干部队伍，推进学习型政党、学习型社会、学习型行业建设，具有十分重大的指导意义。 各级建设系统人事教育主管部门和各建设行业教育培训机构在开展本行业干部教育培训工作中担负着重要职责，要从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的高度，认
真学习、准确掌握、全面领会《条例》的基本精神和主要内容，充分认识贯彻实施《条例》的重要性，进一步增强学习贯彻实施《条例》的责任感和自觉性，从而在实际工作中把握好干部教育培训工作的正确方向，使教育培训更加科学化、规范化，真正把大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为加快我区工业化、城镇化进程，建设社会主义和谐社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持。 二、认真贯彻执行《条例》，密切联系实际，精心组织开展建设行业干部教育培训工作 全区建设系统干部教育培训工作在自治区建设厅的领导下，由建设厅人事教育处主管，各市建设行政主管部门按照管理权限分工负责，共同组织实施。各级建设系统人事教育主管部门和各建设行业教育培训机构要紧密结合工作实际，从服务广西建设事业大局出发，深入学习贯彻《条例》有关精神，进一步加强建设行业专业技术干部和管理干部的教育培训工作，努力提高行业广大干部队伍的整体素质，以适应新时期建设工作的需要。 （一）指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家以及自治区党委、政府工作大局，结合建设事业发展的实际，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，以大幅度提高干部队伍素质为
Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作 的通知》的实施方案 为了认真贯彻落实“关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。 一、目的意义 《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。 二、工作措施 （一）明确情况，加强组织领导 深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。
（二）健全机制，强化监督指导 为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX 规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX 规划编制工作的总体情况。 （三）求真务实，加强规划市场管理 认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。 （四）统筹协调，编制本区XX规划 XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空
米易县人民政府 关于贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的报告——2010年5月18日在县第十六届人大常委会第二十五次会议上 米易县人民政府 主任、各位副主任、各位委员： 受先伟县长的委托，我代表县人民政府向本次会议汇报我县贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况，请予审议。 一、全县水资源基本情况 我县地处横断山脉的高山峡谷区，年均降雨量1100mm，多年平均水资源总量11.95亿m3，其中地下水资源量2.10亿m3，安宁河上游入县境内多年平均过境水量67.69亿m3。全县人均拥有水资源量5542m3，高于全省及全市水平，亩均水资源量4495m3，低于全省及全市水平。 全县已建成各类水利工程2911处，其中：水库22座，库容4085万立方米；中型灌溉渠道1条，引水能力15785万m3；小型引水灌溉渠道1300条，引水能力13212万m3；山坪塘675口，库容583万m3；固定提灌站68座，提水能力416万m3；其它微型水利工程845处，供水能力218万m3。水利工程蓄、引、提总量达34299万m3。
因地理位置和气候条件，我县具有降雨高度集中，降雨时空分布不均，干、湿季节分明，气候的水平与垂直差异性大，水热矛盾突出，蒸发量大等特点。实际上我县已经呈现出缺水的态势。 二、贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况 《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）经修订后于2002年10月1日起施行；“水法”施行以来，我县在县委的领导、人大的监督支持下，认真贯彻执行“水法”，依法行政、依法治水。在合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用等方面，我县主要开展了以下几个方面的工作。 （一）建章立制，规范全县水政执法行为 在开展水利法制建设过程中，始终把制订出台配套的地方性水法规和规范性文件作为龙头来抓，结合我县实际，先后颁布了《米易县水利工程管理、保护暂行办法》、《米易县水土保持暂行办法》、《米易县水政监察工作实施办法》等12项规范性文件，并先后制定了13项水政监察内部管理制度。这些规范性文件和内部管理制度基本涵盖了水资源开发利用与保护、水资源管理、防洪抗旱、工程管理与保护、水利综合经营、水政监察等水事活动领域，为全县水利行业法制
湖北省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国车船税法》及《中华人民共和国车船税法实施条例》的通知 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》），2011年11月23日，国务院第182次常务会议通过了《中华人民共和国车船税法实施条例》（以下简称《实施条例》），均将自2012年1月1日起施行。为认真贯彻落实《车船税法》及《实施条例》，根据国家有关法律规定，结合我省实际情况，现将有关问题通知如下： 一、我省车船税的适用税额，依照本通知所附的《湖北省车船税税目税额表》执行。 二、对同时符合下列五项条件的城市公共交通车船，经县级以上（含县级）地方税务机关核准，免征车船税。 （一）依法取得行业主管部门认可的公共交通运营资格； （二）按行业主管部门规定的时间、线路和站点运营； （三）营运票价经物价部门审批确定； （四）营运车型为大型、中型载客汽车；营运船舶为乘人渡船； （五）依照国家和省有关规定承担了一定的社会福利服务（如对老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优
惠乘车）并享受政府补贴。 三、对农村客运车船、农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车免征车船税。 农村客运车船，是指经有关部门批准，有固定营运路线，起点或终点至少有一端为农村乡镇或村组，以方便农民进城和返村，主要为农民服务的客运车船。 四、车船税按年申报缴纳，在车船税纳税义务发生时间的次月15日内申报缴纳税款。 由保险公司代收代缴车船税的，车船税纳税义务人应在办理交强险业务的同时办理申报缴纳车船税；扣缴义务人应于每月15日内向主管税务机关报送代收代缴税款报告表，并解缴上月代收代缴的税款；新购置的依法不需要在车船管理部门登记的车船，由纳税人在车船税纳税义务发生时间的次月15日内申报缴纳税款，以后年度的纳税期限为每年第一季度终了后的15日内。 五、公安、交通运输、农业、渔业等车船登记管理部门、船舶检验机构和车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在 提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。 车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明，公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。
关于贯彻落实《安全生产责任体系五落实五到位规定》具体实施方案 各职能科(室)及施工队： 为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办…2015?27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，具体如下： 一、成立领导小组 组长：陈建堂 副组长：陈运尧 成员：杨光元练维旺张青松杨光伟王仲真李夜伲 领导小组下设办公室在安全生产办公室，主任安全矿长杨光元兼任。具体负责统筹组织和协调日常工作。 二、工作目标要求 认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤
矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。 三、具体措施 1、宣传教育。在矿主要领导亲自安排部署下，利用布标宣传栏、视频学习等多种形式，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。 责任科室：安全生产办公室 责任人：杨光元 2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与我矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。 责任科室：综合办公室 责任人：李夜伲 四、内容分解 1、必须落实“党政同责、一岗双责”要求，法人代表、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行总经理和上级部门的领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。 责任科室：各职能科室
律师事务所贯彻实施“三法”的自查报告 第一篇：律师事务所的自查报告 2014年1月以来，我所在律师管理工作的指导思想是：坚持贯彻执行邓小平 理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七大三中、十七大四中全会精神，认真学习落实科学发展观，认真践行社会主义法治理论，以服务大局为中心，认真学习贯彻修订后的《律师法》，进一步拓展业务领域，加强队伍建设，规范管理，积极服务经济发展，维护社会稳定，促进民主法制建设，为构建和谐江永提供优质高效的法律服务。在贯彻实施《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》的过程中，我所履行职责和义务。 一、维护社会稳定，充分发挥刑事辩护职能作用。 重点打击，全力维护稳定。 我所始终以实现社会治安明显进步为目标，以营造良好的经济发展环境为已作任，严格贯彻执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》，认真开展职责工作，突出打击重点，注重打击效果。有力地促进了我县社会治安秩序明显好转，为建设“平安江永”，构建“和谐江永”提供有力的法律保障。 宽严相济，依法保障人权。 我所在贯彻“三法”过程中，不仅着眼于社会稳定，更着眼于社会和谐，在刑法辩护工作中全面贯彻落实宽严相济的刑事政策，发挥刑法、治安功能的最佳效果。对于刑事犯罪采取区别对待的方法，做到既有力打击和震摄犯罪，维护法律的权威，又尽可能减少社会拉面，化清极因素为积极因素。对主观恶性较小、犯罪情节轻微，悔罪表现好的过失犯、未遂犯、未成年人犯、初犯、偶犯等本着教育挽救的目的，以宽缓为主，尽可能地给他们辩护，以给他们改过自新的机会。 认真做好未成年人犯罪案件的辩护和帮教工作。 我所认真贯彻未成年人犯罪的刑事辩护、帮教政策，实行教育、感化、挽救方针，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，寓者于辩，惩教结合，使其认真悔罪，重新做人。对未成年人犯罪辩护时，充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素，从有利于未成年罪犯的教育和矫正角度出发，尽可能地维护他们的合法权益。坚持对未成年被告人进行法制教育，向他们讲述犯罪行为对社会的危害，帮助他们分析导致犯罪行为发生的主、客观原因，教育他们正确对待判决，防止他们产生自暴自弃的想法而给社会重新带来不稳定的因素。对判处刑罚的被告人进行回访，了解他们的思想状况，使他们感受到社会的关爱，增强生活信心。 注重调解工作，提升“三法”实施的社会效果。 刑事附带民事案件中大多数当事人双方矛盾较深，对立情绪大，如果处理不当，就有可能导致矛盾激化，甚至酿成新的刑事案件。为妥善解决附带民事案件，我所
关于贯彻实施《残疾人保障法》执行情况的 报告 集中就业，指导和扶持残疾人个体从业。 继20xx年我市被中残联、省残联授予“分散按比例就业工作先进市”称号后，20xx年全市分散按比例就业工作再攀新高。市残联以残疾人劳动就业服务中心为依托，组成强有力的工作专班，深入到全市400多家党政机关、企事业单位宣传分散按比例就业工作重要性及必要性，催收就业报表，审查就业人数及残疾人基本状况，做到政策清、方向明、任务具体。各县（市区）分散按比例就业工作稳步回升，安残力度明显加大。据统计，全市各单位分散按比例安置残疾人3243名，其中市属、中央省属单位分散按比例安残达2900人，涉及单位达100多个。 为加大分散按比例就业工作执法力度，提高单位领导安残意识，对既不安置残疾人又未达标的单位，依法申请法院强制执行，表明市残联依法行政、依法维权的决心。20xx年全市共收缴残疾人就业保障金200余万元，其中市残疾人劳动就业服务中心收缴就达168万元，超过了历史最好水平。 发展壮大残联产业，集中安排残疾人就业。市残联依托12家福利企业，累计安排100多名残疾人就业。据统计，全市福利企业达69家，集中安置残疾人达900多名。 大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。按国家有关优惠政策
规定落实到位，依据财政部、国家工商局、中残联对个体就业要求，落实有关政策，改善残疾人个体就业及自愿组织起来就业的环境。教育残疾人转变择业观念，鼓励帮助他们解决个体就业中碰到的困难与问题，使全市个体从业人数达6000多人，有力促进全市个体就业的发展。 盲人就业是各类残疾人就业的难点，市残工委发挥他们触觉灵敏、精力集中的优势，加大对盲人按摩指导中心管理力度，规范全市盲人按摩点管理，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家。为推动全市盲人按摩培训工作，举办盲人按摩培训班，培训盲人达24名，培训后盲人通过外出打工、自谋职业等方式使盲人就业由原来摆摊算命规范到保健按摩、医疗按摩轨道上来。 4、以欧盟合作项目为载体，大力开展残疾人职业培训活动 开展对外交流与合作是贯彻《残疾人保障法》的一个组成部分，20xx 年市残工委在这方面继续进行有益的探索。同时，紧紧抓住职业培训不放松，使全市残疾人职业培训出现可喜局面。 20xx年省残联领导把“欧盟/中国项目黄石培训基地”匾牌授予市残联后，我市及时做好价值近20万元受援电脑及相关设备接收工作。20xx年3月，承办了第二期“欧盟/中国残疾人职业教育与培训”教学人员培训班，受到与会代表好评。 市残联借助欧盟项目培训东风，按省政府145令的要求，累计投入经费100多万元，将办公楼底层全部改造成730平方米的教室、训练室及活动室。制定培训计划，对参加培训残疾人登记造册，实行“三免
黄土坡幼儿园贯彻实施民办幼儿园各项法律法规的 意见和措施 各项有关幼民办幼儿园的法律法规，对民办学校学生的合法权益作出了若干法律规定，这对于优化民办学校学生权益保障的法律制度环境、维护民办学校学生的合法权益无疑具有重要的意义。但从实践上来看，民办学校学生合法权益的切实有效的保护仍是民办教育发展中一个较为突出的问题，我园以民办幼儿园幼儿合法权益的保护为基本切入点，系统地构建幼儿园幼儿权益的保障机制，以期对在园幼儿的权益保护有所裨益。 一、切实转变观念，提高幼儿、幼儿监护人和教师法律知识，增强他们的权益保护意识。 1、坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为理论依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出贡献 2、组织幼儿、幼儿监护人和工作人员，开展内容丰富、形式多样的理论学习，切实提高全体学生工作人员法律意识。一直以来，我园都组织经常性的教育政策法规的学习，利用讲座和宣传画报等形式，加强教师职业道德规范的教育，切实抓好法律知识的再学习，使所有教师真正认识到教育工作的重要性和科学性，引导所有教师转变观念，使之清楚地认识到教师和幼儿在人格上是平等的，认识到传统的忽视学生个性的教育已不能适应时代的要求，在教育工作中，发扬爱心，坚持耐心，真正成为学生的良师益友，努力将“保护学生权益”由法律的规定内化为教师的基本素质、外化为教师的自觉行动。 二、切实履行幼儿园的法定职责,构建在园幼儿合法权益保障的园方保障机制。 根据3－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界严酷的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化园资源配置。二是规范幼儿园管理，提高教育教学水平。三是落实教师待遇，实施人心工程。幼儿园教师的从教经验、资历、水平以及取得的荣誉：我们高薪聘请多年从事幼儿教育经验足，资历高，水平好的专业幼儿教师，聘师工作正在进行中。 1、幼儿园秉承“一切为了促进孩子全面发展和为家长服务”的办园宗旨，坚持“以人为本，以诚取信，以质量求生存，以特色谋发展”的经营理念。
关于《中华人民共和国水法》贯彻落实情况汇报 1988年1月全国人大常委会颁布实施了《中华人民共和国水法》，2002年8月全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国水法（修订案）》（简称新《水法》），并于2002年10月1日正式实施。几年来，我县认真组织学习、宣传和贯彻落实新《水法》，取得了显著效果。现将有关情况汇报如下： 一、加强领导，周密安排，确保《水法》的有效贯彻 认真贯彻落实《水法》，是实现依法用水，依法管水，促进水工程良性运行的有力保证。特别是新《水法》实施以来，我县成立了水法宣传领导组，周密安排，广泛宣传。一是充分利用每年3月22日“世界水日”、“中国水周”和“6.29”水土保持法宣传日两个平台，通过设立咨询台为载体，制作水法规知识宣传版面，出动宣传车辆走街串巷播放录音，发放宣传材料，张贴标语、文艺演出以及电视台、报纸等多种方式，开展声势浩大的集中宣传活动，几年来，发放宣传材料10万余份，刷写标语上百条，使受教育群众达到15万人，增强了人民知法、懂法、守法的意识，让人民群众意识到加强水资源保护的重要性，唤起公众珍惜水、爱护水、节约水的意识。二是加大力度，对无证取水、对河道内乱挖乱采乱倒、对破坏水利工程等违法
行为进行了严肃查处，加大了水资源和水保两费行政性收费的征缴和追欠力度。近几年来，全县共查处各类水事案件和调解各类水事纠纷30余起，制止非法打井、河道设障等违法行为3起。三是，实行了水行政审批、行政许可、行政执法责任追究、行政复议、政务公开等一系列权力运行和监督都纳入规范操作，行政效能。通过以上措施的实施，提高了广大干部和群众对水法律法规的认识，提高了守法观念，增强了水法制观念和水忧患意识。 二、全县水资源状况及开发利用情况 1、全县水资源基本情况 我县水资源拥有量为2.15亿立米，可开采利用量6150万立米。其中地表水 1.95亿立米，地下水为 1.63亿立米，人均水资源量为858立米，为全国人均占有量的35%。在全省、全市来说，属于相对富水县，但是由于降水时空颁分布不均，形成“富在卫河、贫在丹河”、“富在山区，贫在平川”，工农业产值仅占全县20%的卫河流域水资源量1.27亿立米，人均水资源量为4721立米；工农业产值占全县80%的丹河流域水资源量为0.88亿立米，人均仅为320立米。特别是由于我县地处太行山巅，受自然地理条件限制，决定了无论是地表水和地下水都属于补给区，大量的水资源分布在河流下游省界处和深山峡谷之中，我县所建磨河提水工程、台北提水工程、浙水提水工程都分布在这些地区，提水扬程都在300米，尤其是王莽岭提水工程扬
市政府关于贯彻实施优生优育政策法规情 况报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府委托，现向本次会议报告我市贯彻实施优生优育政策法规工作情况。 一、贯彻实施优生优育政策法规基本情况 目前，全市已婚育龄妇女XXX万，0-6岁儿童XX 万，各级助产机构XX家，各类助产技术服务人员XXXX 名。近年来，我市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率均控制在规定标准以下，新生儿疾病筛查率稳定在98%以上，产前筛查率逐步提高到60%以上，有效控制了出生缺陷发生风险。 XX县、XX市先后顺利通过国家级、省级妇幼健康优质服务示范工程验收，分别荣获“国家妇幼健康优质服务示范县”和“XX省妇幼健康优质服务示范县”称号。20XX年市卫生计生委获得XX省妇女儿童工作先进集体荣誉称号。 加大投入，建立健全优生优育服务体系 一是逐步健全妇幼健康服务机构。目前，我市独立建制的妇幼健康服务机构XX家，妇幼健康服务机构健全率100%，其中三级甲等妇幼保健院X家，甲等妇
幼保健所X家，另有“三级甲等”儿童医院一家。全市投资X亿元用于推进县妇幼保健院的建设，先后新建XX、XX、XX三家妇幼保健院，总建筑面积达到X 万多平方米，已全部投入使用。XX妇幼保健院目前在建，XX妇幼保健院建设已获得立项，X县、XX县在原有基础上提档升级，建筑面积均达X万平方米以上。所有县级妇幼保健机构建成后，总建筑面积可达X万平方米，新增床位1000余张。二是不断推进妇幼健康门诊规范化建设。按照XX年《XX省基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊评审标准》要求，我市对门诊建设进行统筹部署，各地在原有计划生育服务阵地、乡镇卫生院基础上新建或者升级改造方式推动建设。市卫计委多次组织专家对14家镇卫生院和12家社区卫生服务中心现场指导，推动门诊规范化建设。三是逐步完善危重孕产妇和新生儿救治中心建设。全面实施二孩政策后，为进一步建立健全母婴安全管理机制，我市全力推进“两个中心”建设，市儿童医院、XX附院和市妇幼保健院分别被评为省级新生儿危急重症救治指导中心、救治中心和省级孕产妇危急重症救治中心。制定《关于加强孕产妇新生儿危急重症服务管理和临床救治工作的实施意见》，分别成立3家市级危重孕产妇救治中心、4家市级危重新生儿救治中心和7
贯彻实施工会法 根据市人大常委会工作要点的安排，我委于3月21日至26日，就我市贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）情况，采取听取汇报、现场察看、走访职工等方式，对全市32家市直机关、企事业单位进行了认真检查。检查期间，我们还现场察看了4家厂矿企业，访问了50多名职工。此外，为了认真搞好这次执法检查，提高执法检查的实效性。我委在分管副主任彭丙申同志的带领下，联同市财政局、市总工会有关部门，于3月13日至14日到华容、岳阳、云溪等县区进行了为期2天的调研活动，调查了解了这些县区在工会组建、依法维权、经费收缴方面的成功做法和经验。这次执法检查覆盖面比较广，社会影响较大，现将有关情况报告如下： 一、贯彻实施工会法的基本情况 近几年来，市人民政府和有关部门以及各级基层工会认真贯彻实施工会法，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，积极履行自己的职能，在维护职工合法权益，建立和谐的劳动关系等方面做了大量工作，为促进我市经济和社会各项事业的发展，维护社会稳定，构建和谐社会作出了积极贡献。 （一）宣传教育活动有一定成效。市委在2002年和2004年连续两年专门发文，向全市各部门单位提出了加强新时期工会工作的具体要求和措施。市普法办将《工会法》纳入了“四五”普法规划，加强学习宣传。市总工会每年从省、市工会邀请专家教授讲课，组织基层工会主席、工会专干进行学习培训，提高他们法律知识和业务水平。近年来共培训400多人次。同时，市总工会还通过编写《工会法》宣传手册、开展宣传周、宣传月及知识竞赛、向农民工送文化、送法律等活动，向广大职工宣传工会法律知识，并从2004年起连续三年在电视上开辟宣传专栏。通过这些宣传活动，提高了全社会对工会重要意义的认识，增强了企业维护职工合法权益的意识，激发了广大职工积极投身社会各项事业建设的工作热情和参与企业管理的主人翁思想。 （二）基层工会组织建设得到发展。近年来，市人民政府及各级工会按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的和胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求。针对我市国有企业改制的不断深入，适时将工会组织的重点转到了非公企业之中。目前，全市较大规模的非公企业和改制企业如长城
关于水法贯彻实施情况的报告 关于水法贯彻实施情况的报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受市人民政府委托，现将我市201X年以来贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况报告于后，请予审议。 一、主要措施与成效 （一）水法宣传广泛深入在市人民政府的高度重视和市级相关部门的密切配合下，全市以3.22“世界水日”、“中国水周”为重点，不断加大了水法律法规知识的宣传力度。201X年，市水利局与团市委、市教育局、市圣泉水务公司、巴州区水利局联合在江北广场举行了有市人大、市政府、市政协领导和市区机关干部、学生参加的集会宣传活动，市人大领导和市政府领导分别在电视台和《巴中日报》发表了电视宣传讲话和署名宣传文章。201X年，市水利局举办了有市委、市人大、市政府、市政协领导和市级相关部门、重点取水户参加的“巴中市纪念3.22世界水日中国水周座谈会”。南江、平昌等县区每年坚持举行大型集会宣传活动，坚持组织宣传车深入重点场镇、水库与河段开展巡回宣传，坚持在交通要道口书写大型宣传标语，坚持在电视台滚动播放水法宣传标语。201X年以来，全市组织宣传车巡回宣传25次，在电视台播放宣传标语360条次，发放宣传资料5200余份，张贴宣传画450套，制作大型宣传标语25幅，拍制电视宣传片8部。在搞好重点宣传的同时，还不断加大了经常性宣传力度，201X 年，市水利局与市委宣传部等7家单位联合制发了《关于开展节水型社会宣传的通知》，与市教育局联合在学校开展了节水知识、节水政
策的宣传，充分调动了社会各方面参与水法律法规宣传的积极性，营造了依法治水的良好社会环境。 （二）依法行政进一步规范为进一步执行好《中华人民共和国水法》及其相关法律法规，全市不断加大了依法行政力度。首先，对全市水利行业的执法依据进行了全面清理，明确了全市水利行业的行政执法依据与内容。清理表明，全市共有行政审批职能35项，行政处罚职能86项。其次，建立健全了依法行政内控制度。在建立行政审批及行政审批监督检查制度的基础上，市水利局进一步建立了《巴中市水利局行政审批制度》、《巴中市水利局行政执法监督检查制度》等十一个规范性制度，从制度上保障了水法律法规的严格贯彻执行。 三是加强了执法队伍的教育与管理。市水利局建立了全市执法人员电子档案，对执法人员的资格认定、执法委托单位资格认定的标准与范围进行了明确规定。在积极组织县区执法骨干参加国家水利部、省水利厅执法培训的基础上，每年坚持以县为单位，对执法人员进行不少于7天的培训，提高了执法人员的法律水平与实际工作能力。 四是加大了执法装备建设。通过积极争取省水利厅支持，目前，市县区基本配齐了执法调查取证所需的摄像照相设备及电脑等办公设备，平昌等县还购置了执法专用汽车。六是加大了执法力度。对南江小水电建设水行政审批的执行情况进行了专项清理，对枣林至巴城低水坝违规采砂船进行依法取缔。两年来，全市共查处各类水事违法案件135件，调解水事纠纷186件，挽回直接经济损失850多万元。 （三）水资源与水环境保护取得新进展水资源规划基本形成。市水利局组织专家编制并经省水利厅审查、市人民政府批准执行的《巴中市水资源开发利用总体规划报告》执行良好。编制完成了《巴中市
关于贯彻实施《中华人民共和国 行政强制法》指导意见 《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）已于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过，将于2012年1月1日起施行。为做好质监系统行政强制法的贯彻实施工作，根据《国家质检总局关于贯彻实施<中华人民共和国行政强制法>的通知》（国质检法【2011】777号）的要求，现就有关问题提出以下指导意见： 一、充分认识行政强制法施行的重要意义，加强对行政强制法的学习培训。 行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等之后又一部规范行政行为的重要法律，与质监部门行政执法关系重大。行政强制法的公布施行，对保障和监督质监部门严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。 行政强制法确立了行政强制的基本原则，规定了行政强制的种类和方式、行政强制设定、实施程序、法律责任等重要制度，对行政强制作了系统规范和全面调整。各部门要组织行政执法人员开展行政强制法学习培训，正确理解和掌握行政强制法的各项规定，并在行政执法中贯彻执行。 二、依法规范行政强制措施的实施主体 按照行政强制法的规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关实施，不得委托；行政强制措施应当由行政机关具备资
格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。内设机构不得以自己的名义实施行政强制措施；非行政机关未经法律或者行政法规授权不得行使行政强制权；未取得行政执法证件的人员不得实施行政强制措施。 三、严格行政强制措施的实施程序 （一）实施行政强制措施法定依据。 根据行政强制法规定，实施行政强制措施必须依照法律、法规的规定。各部门在行政执法工作中，凡需采取行政强制措施的，必须要有法律、行政法规、地方性法规作为实施依据，并严格按照法律、法规规定的条件、程序实施行政强制措施。 （二）实施行政强制措施报告及批准。 根据行政强制法规定，执法人员实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。各部门在实施行政强制措施过程中，要填写“天津市质量技术监督采取（解除）行政措施审批表”，并依法履行报告批准程序；要按照国家质检总局令第137号有关规定，确定有关负责人行使行政强制措施审批权，切实保障报告批准程序合法。 （三）实施行政强制措施法定程序。 根据行政强制法规定，各部门实施行政强制措施，应当由两名以上行政执法人员，出示执法证件，通知当事人到场，并当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩。实施行政强制措施应当制作现场笔录，告知当事人依法享有的权利和听取当事人的陈述、申辩应当在现场笔录中记明，确保实施行政强制措施程
人大监督法贯彻实施经验会汇报 《监督法》的颁布实施为人大常委会开展监督工作提供了有力的法律保障，特别是在提高监督实效方面给人大常委会提出了更高的要求。为切实增强监督实效，**区三届人大常委会从“提高监督意识、加强制度建设、注重审议质量、加强督查督办、增强监督透明度”五个环节入手，进一步完善了监督机制，规范了监督行为，切实加大了监督工作的力度，特别是通过督查督办抓落实，进一步提升了人大工作的权威。XX年以来，**区人大常委会切实做好经常性监督工作，有效运用听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式和进一步拓宽监督渠道，开展了形式多样的监督工作，切实增强了监督工作的实效。 一、完善机制，规范行为，以制度建设作为监督工作的有力保障 为扎实做好监督工作，使监督工作不走过场，不流于形式，确保监督工作取得实实在在的效果，**区人大常委会根据《监督法》和省、市人大常委会有关贯彻实施《监督法》的意见，在修改完善原有制度的基础上，制定了《关于区人民政府、区人民法院、区人民检察院执行区人大及其常委会决议、决定情况的跟踪督办制度》、《关于对专项工作报告和执法检查报告的审议意见处理情况跟踪检查的规定》、《区
人大常委会机关贯彻实施〈监督法〉办法》等制度，规范了“听取和审议专项工作报告”、“监督计划和预算执行情况”的工作流程。XX年，为进一步提高专项工作报告的质量，切实增强“一府两院”的责任感，在外出学习借鉴经验的基础上，又制定了《区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告的实施意见》，送区委和“一府两院”征求意见后，报区委常委会议讨论通过，再经区人大常委会会议通过印发相关单位。实施意见中进一步明确了对“一府两院”专项工作报告进行票决的规定，明确了专项工作报告未获通过的责任追究内容等。监督工作的效果进一步得到了制度保障。 二、以加强跟踪监督为关键环节，扎实做好经常性监督工作，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告在较为完善的制度保障下，**区人大常委会严格按照制度规定的程序，认真听取和审议区“一府两院”专项工作报告，扎实做好常规监督工作，充分发挥了这一主要监督形式经常性、针对性、及时性、实效性的特点。XX年，**区人大常委会按照法律规定的六条途径，认真制定年度监督议题计划，并向社会进行了公布。一年来，听取和审议了“一府两院”在经济工作、重点项目建设、“三农”工作、社会事业、热点难点问题等5个方面的20个专项工作报告，会前认真组织议题调研，了解相关情况，会中认真审议，注重审议质